第一篇：對XX縣XX鎮工業經濟發展的思考

對XX縣XX鎮工業經濟發展的思考

工業是國民經濟的主導，是連接第一產業和第三產業的紐帶，是城鎮化的載體。要保證財政增收、農民致富、經濟發展和社會和諧，根本的途徑就是要發展工業經濟。近年來，我鎮工業經濟取得了一定的發展，對我鎮的自然及社會經濟資源的充分利用起到了不可估量的作用。但從整體上看，我鎮的工業經濟發展程度還遠遠低于我縣的平均水平。如何創新工作思路，加快我鎮工業經濟的發展，是實現我鎮經濟社會突破發展的重要內容。在此我對XX鎮工業經濟發展現狀談一些個人的認識。

一、XX鎮工業經濟發展現狀

截止目前，全鎮共有非公有制企業5家（其中采礦業1家：XX縣XX鎮XX石料廠，制造業4家：XX縣XX鎮XX食品廠、XX火紙廠、XXXX機磚廠、XXXX加工廠），從業人數共計49人，企業資產規模都在30萬元到150萬元之間。此外還有家具制造、石灰窯、小規模機磚生產、小型火紙制作等一批手工作坊等經濟組織。沒有大型企業，其中X家處于半停產狀態，對我鎮的就業、稅收以及經濟帶動作用不大?？傊?，我鎮工業發展的現狀可以概括為小而散：企業總量小、發展規模??；企業總體布局、企業內部管理松散。部分企業面臨著生產管理落后、持續發展動力不足的困境。市場機遇與經營管理滯后同在，資源優勢與開發能力不足并存。1

二、XX鎮工業經濟發展面臨的主要問題

（一）定位不明確，規劃布局不合理，嚴重影響著我鎮工業經濟的發展。

長期以來，我鎮工業經濟還處于自然發展狀態，談我鎮的工業經濟，其實在很大程度上就是在談作坊經濟，人們對未來該發展什么，該怎樣去發展根本沒有一個正確的思路，其結果就是那個行業賺錢就搞那個行業，在當今市場經濟環境下，如果還沒有自己的品牌，沒有自己的特色，就難以在市場上站穩腳跟，工業經濟的發展就會處于不利境況。

（二）現有資源開發利用不足、優勢不明顯，嚴重制約著我鎮工業經濟發展速度。

我鎮山地、林地較多，水資源豐富，氣候適宜，勞動力資源充足，經濟作物品種多，也具有一定的規模。但現有企業對其充分利用的很少，比如勞動力密集型的建筑業、裝配制造業之類的企業幾乎沒有；以林木為原料的木材加工業、以林地，山地為資源的養殖業形不成規模、以水資源利用的礦泉水飲料企業沒有；對現有資源的開發利用極為不足。而且現有可直接利用的資源種類少，沒有明顯優勢。

（三）資金短缺、經營方式落后，嚴重困擾著我鎮工業經濟的發展。

區域經濟要想快速發展，企業要想做大做強，沒有足夠的資金是不行的。而我鎮中小型企業的資金來源渠道比較少，主要是向個人借錢，向銀行貸款，通過這些方式得到的資金往往是有限的，難以解決企業發展面臨的資金缺口，加之近幾年受全球性金融危機的影響，央行不斷的上調存款準備金率，中小企業的貸款難問題日益突出。

（四）人才匱乏、管理不科學是我鎮工業經濟難以快速健康發展的重要因素。

我鎮絕大多數企業都帶有濃厚的家族性質，懂得現代企業管理、現代營銷、專業技術型的人才極度匱乏，因受自然條件差、企業底子薄等因素影響，往往很難求得科技、管理等方面人才，而能留得住的人才少之又少。如果鄉鎮企業還不具備現代企業生存技能，在當代市場經濟激烈競爭的情況下，僅憑多年的經驗教訓，企業的前途會更加渺茫，會嚴重制約著我鎮工業經濟的發展。

三、對XX鎮工業經濟發展的思考

1.解放思想，更新觀念，營造我鎮發展工業經濟的濃厚氛圍。

要進一步解放思想，更新觀念，大力宣傳發展工業的重大意義，宣傳發展工業的先進典型，動員和引導全社會關心、支持我鎮工業化發展。強化工業的主導地位，切實樹立工業興鎮思想，真正把廣大干部群眾的思想統一到工業興鎮上來，把力量凝聚到加快工業發展上來，形成合力，催生動力，激發活力。

2.準確定位，合理規劃布局，力推我鎮工業經濟突破發展

我鎮工業化程度低、規模小，以致于經濟社會發展緩慢，城鎮化發展滯后，只有努力提高工業化水平，迅速發展工業經濟，才能帶動第一產業和第三產業迅速發展，才能加快人民致富奔小康。而發展工業依靠企業自身的原始積累太慢，依靠銀行貸款又太難，鄉鎮工業的發展只有招商引資最快捷，只有引進項目，才能增加發展后勁，形成新增生產力。所以今后發展經濟的思路應定位為根據我鎮實際合理規劃布局，做大做強現有產業，努力尋找新項目，依靠招商引資，推進我鎮工業經濟突破發展。

3.優化發展環境，引導鼓勵全民創業，掀起工業經濟發展新高潮

充分發揮鄉鎮企業主管部門的職能，大力引導提倡、積極謀劃新上項目，提高服務水平，不斷增強企業發展后勁。進一步改善我鎮工業發展環境，充分利用我鎮優勢和特色，組織企業參與經貿活動，開展經貿洽談和招商。加大培訓力度，提高企業整體素質，實行特別優惠政策加大招商引資力度，引導和鼓勵有創業激情與資金實力的農村能人興辦企業，掀起首次創業與現有企業二次創業的新高潮。

4.加大現有資源開發力度，進一步發展我鎮工業經濟發展我鎮工業經濟，很大程度上要靠發展鄉鎮企業，只有找準定位，充分發揮當地的資源優勢，才能使企業的發展更具生命力。我鎮山清水秀，民風淳樸，文化底蘊厚重，在發展過程中完全可以以此為特色，比如XXX廠可以定位為XX

特色原材料XX生態化制作，XXXX可定為繼承鄉土文化純手工制作等。

5.努力培育新的優勢資源，為我鎮工業經濟創造新的增長點

針對我鎮現有資源少、優勢不明顯的問題，大力整合現有資源、培育新的資源優勢非常重要，我鎮可以依托適宜的氣候、林地優勢，搞藥材、XX、XX等經濟作物種植、爭取與大集團，生產型企業建立聯動機制，為其做好原料生產、加工基地，增加農民收入，待時機成熟時，利用產業優勢招商引資，走以“企業+基地+農戶”為模式的發展道路。

6.轉變經營管理模式，多方式解決企業融資難問題，拓寬我鎮工業經濟突破發展之路

在當今市場經濟條件下，企業之間的競爭，就是產品與市場的競爭，歸根結底是資本的競爭。一方面，引導企業努力嘗試走所有權與經營權相分離的股份制道路，鼓勵企業員工和有閑置資金的社會人士進行投資，這樣既能增強員工的主人翁意識、提高員工的積極性，又能使企業在經營管理中減少個人武斷行為，延長企業壽命，使其更具活力和競爭力。另一方面要密切政企、銀企關系，爭取金融部門加大對鄉鎮中小型企業的服務和支持，大力支持鄉鎮企業做大做強。

7.把握機遇，增強市場競爭力，提高我鎮工業經濟發展水平。

談企業的發展，其實質是在談企業經營管理能力與把握

市場的能力。企業要想做大做強，必須著眼于更大的市場，把握機遇，這樣才能不斷向前發展。我鎮企業雖然在當地和鄰近的市、縣具有一定的市場，但占有率還遠遠不夠，不足以讓企業滿負荷生產。比如XXXX廠就可以走內引外聯之路，對外聯合一家比較知名的同類企業進行合作，為其掛牌生產，將自身企業作為其一個生產基地或者一個分公司，這樣就可以享用合作方的市場，擴大市場占有率，這樣就能滿負荷生產并增加收益，還能拉動企業自身向良性、科學、快速的發展。

總之，沒有工業的發展和振興，就沒有縣域經濟的發展和振興；沒有工業的大踏步發展，就沒有小康目標的實現。工業經濟的發展對促進鄉村經濟繁榮和群眾物質文化生活水平的提高，改變單一的產業結構，吸收大量的鄉村剩余勞動力，以及逐步縮小城鄉差別和工農差別，對城鎮化的推進均具有重要意義。我們要持之以恒地發展好我鎮的工業經濟，為我鎮的城鎮化建設、農民致富奔小康奠定堅實的基礎。我堅信，在我們的共同努力下，XX的明天會更美好！

二0一一年八月十七日

第二篇：關于我縣工業經濟發展的幾點思考

關于我縣工業經濟發展的幾點思考

工業經濟是縣域經濟的重要組成部分，其發展水平直接影響縣域經濟發展的速度和質量。我縣工業經濟基礎差，底子薄，面對全球金融危機的影響，怎樣才能突破發展？通過對我縣工業發展的現狀和存在問題的調研，得到一些認識和思考。

一、我縣工業經濟發展現狀

近年來，我縣大力實施“工業強縣”戰略，深化企業改革，擴大對外開放，依托自身優勢，廣泛招商引資，積極培育工業支柱，工業經濟快速發展，規?？偭坎粩鄶U張，質量效益明顯提升。以礦產、加工、建材、化工、水電為支柱的工業體系初步形成。特別是近幾年，工業經濟得到了快速發展，使全縣生產總值得到了大幅度增長。2007年全縣實現工業總產值6.87億元，同比增長45.2%；實現工業增加值2.5億元，同比增長71.2%，產值和增加值總量分別是2002年的5.1倍和5.7倍。工業提供的稅金3250萬元，占地方財政收入的“半壁江山”。規模工業增加值增速處于全市第二位，總量躍居全市第四。

一是產業結構調整初見成效。從產業結構看，2002年我縣一、二、三產業比重為37.80、16.75、45.45。近年來，通過大力調整產業結構，四大支柱工業逐步形成并快速壯大，促進了工業經濟發展。2007年我縣一、二、三產業的比重達到34.9、28.1、37，工業在三大產業中占的比重有所提升，工業對GDP的貢獻明顯提高。

二是規模工業總量逐年增多?，F有規模以上企業 12 戶。全縣規模以上工業企業生產規模不斷擴大，進一步推動了工業經濟整體效益提高。工業整體利潤大幅增長，2007年累計實現利潤1.04億元，增長5.9倍，是近五年來的新高。

三是礦石采選業拉動作用明顯。2007年，鈺宏旺、匯豐公司實現產值雙過億，共計達到3.84億元，同比增長95.3%，占規模企業的77.1%，拉動規模工業增長66.8個百分點。四是工業園區建設初具雛形。目前，從中廠、構朳兩鎮到縣城這一帶，百益酒廠、110千伏變電站、天裕公司木瓜深加工、九泰藥業有限公司、慶華有限公司、安凱綠色食品有限責任公司、恒泰絲綢有限公司、安康通用公司白河分公司、逸酒酒業有限公司、白龍水泥有限公司、鈺宏旺公司、匯豐公司、120萬噸水泥粉磨站項目建設等工業企業串連成片，涵蓋加工、建材、化工等支柱工業的新型工業園區初具雛形。

二、我縣工業發展存在的主要問題

盡管我縣工業經濟取得了長足發展，但從工業經濟總量、發展基礎、發展環境、成分結構等方面來看，我縣工業經濟發展仍存在一些不可忽視的困難和問題。一是工業經濟總量較小。2008年全縣工業總產值7.4億元，規模以上企業戶數少，大多數企業處在成長期，大企業不夠強，小企業不夠多。二是企業的生產成本壓力不斷增大。近年來，煤、電、油、運和農業生產資料等生產要素價格已普遍上漲，增加了生產成本，壓縮了盈利空間。三是工業基礎薄弱，管理模式落后。大多企業基本上沒有建立現代企業制度，傳統的固定管理模式和“家族式”的管理方法，缺乏創新、競爭、市場意識，經營隨意性較大，沒有長遠發展計劃，缺乏現代科學管理。四是縣域企業融資環境不佳。目前還沒有建立起完備的融資擔保體系，縣域新辦企業普遍實力小、缺乏可抵押資產，尋求工業貸款非常不易，造成部分企業主要是靠自身資本積累滾動發展，擴大建設規模和設備改造都十分緩慢，特別是企業進行技改后，流動資金緊缺的困難更為突出。五是產品結構不合理，后勁乏力。主要存在“三多三少”現象，即初級產品多、深度加工和終端產品少；低檔產品多，中高檔產品少；勞動密集型產品多，資金和技術密集型產品少。我縣工業傳統產品基本上是小水泥、小礦山、小化工廠。2005年以來，全縣規模工業主要依靠鉛鋅礦采選業支撐，目前，受金融風暴影響，采礦業的風險越來越大，鉛鋅礦采選業在2008年下半年基本處于停產狀態。新培育的農副產品加工剛剛起步，新投產的企業大項目不多，短期內對全縣工業經濟增長貢獻、帶動作用不明顯。六是仍然存在服務不到位現象。個別部門思想仍然不夠解放，在為企業服務過程中，不同程度存在門難進、事難辦、臉難看現象，仍有極個別部門存在吃拿卡要現象。

三、突破發展工業的對策和建議

雖然我縣工業發展存在一些“先天不足”，但實現突破發展亦具備了幾個比較好的條件。農副產品原料充足，可供加工的農產品多，非金屬礦產儲量大，品質好；縣委、縣政府發展工業的信心足、力度大。要立足實際，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，做大扶強骨干企業，努力實現工業經濟突破發展。

一是抓戰略部署，在強縣富民上抓突破。就白河而言，僅靠農業只能解決溫飽，要富民富縣潛力在工業。要始終把大辦工業、辦大工業作為整個經濟工作的主基調和主攻點，堅定實施“工業強縣”戰略，著力培育骨干企業，增加工業經濟總量，提高工業運行質量。二是抓做大扶強，在骨干企業達產達效上求突破。繼續做強礦產、加工、建材、化工支柱工業，重點抓好一批主導產品突出、經濟效益好的規模企業，鞏固現有礦產骨干企業，加快釩礦、磁鐵礦、硫鐵礦開發及水泥粉磨站項目建設步伐，擴張礦業、建材經濟總量。三是抓方向定位，在主攻特色上求突破。特色就是優勢，是競爭力，是生產力。大力發展農副產品加工業，堅持走培育特色、工農互動、協調發展的路子，立足白河萬畝木瓜、10萬畝桑園、6萬畝黃姜、年出欄十幾萬頭商品豬的資源優勢，引資嫁接改造農副產品精深加工企業，延長特色產業發展鏈條，在產品轉化增值上實現新突破。

四是抓招商引資，在項目帶動上求突破。圍繞中央保增長、擴內需、調結構的戰略部署，今后仍要把招商引資作為推動工業擴張的一項重要措施來抓，培育具有較強生命力的主導產業，促進縣域工業經濟內部主導產業的更替轉換，使工業保持旺盛的發展勢頭，帶動相關產業的發展。要真正形成人人找商機、個個抓招商的氛圍。同時，以市場為導向，進一步完善招商引資機制，引導招商引資的主體逐漸由政府部門向社會團體轉變，推動招商引資工作步入社會化、市場化軌道。

五是抓環境建設，在形成洼地效應上求突破。要按照“人無我有，人有我優”的要求，著力建設優惠寬松的政策環境。要著力建設服務型政府，提供高效優質的政務環境。要進一

步簡化辦事程序，強化服務理念，規范辦事制度，提高辦事效率，形成全心全意、熱情主動為投資者和企業家服務的良好工作機制和作風，讓投資者充分感受到“家”的溫暖；要努力規范收費行為，實行“陽光工程”，明確收費項目，掛牌公示收費標準，嚴格建立收費明白卡制度、一次性協商收費制度，堅決杜絕“三亂”現象；要努力營造尊重企業家、尊重納稅人的人文氛圍。加強宣傳教育，進一步強化全民對投資發展環境重要性的認識，形成“人人關心投資發展環境，人人都是投資發展環境”的共識，調動全社會力量共同為打造一流的投資發展環境做貢獻。

六是以人為本，在隊伍建設上求突破。加快工業發展，必須大力實施人才戰略，加強企業人才隊伍建設。一要不拘一格選人才。進一步解放思想，把那些思想開放，有開拓精神，懂工業、會經營、善管理的人才選拔充實到經濟管理部門。二要立足發展育人才。有計劃、有針對性地對工業戰線干部職工進行培訓和再教育，通過“走出去”、“引進來”等方式提高管理隊伍的綜合素質。三是創新機制用人才。鼓勵機關干部到企業參與管理工作，出臺黨政干部到縣內重點企業從事管理和服務工作的政策，逐步建立科學合理的人才流動機制和激勵機制。同時，加強營銷隊伍建設，堅持一手抓生產，一手抓營銷，通過市場“賽馬”，落實相關待遇，選拔和培養一批高素質的企業營銷人員。

第三篇：工業經濟發展思考 Microsoft Word 文檔

（一）抓好工業生產調度及規模企業發展工作。加強對規模企業的監測監控，進一步搞好分析、分類、匯總、預測預警工作，及時協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題。抓好規模企業發展工作，實行幫包責任制。抓好規模以下企業的發展培植工作，引導企業加入到大企業的分工協作和生產配套體系，借助大企業的市場、技術和品牌優勢，增強自我發展能力，壯大一批專業配套企業，新增一批規模以上企業。積極做好規模企業的申報工作，對符合條件的，盡快納入規模企業統計范圍。

（二）抓好載體建設工作。研究制定由行政管理轉向市場化運作的思路和措施，弱化行政管理職能，組建相應的投融資公司和開發建設公司，進行全面規劃和綜合開發。加大園區基礎設施建設，提升供熱、供水能力和道路建設，提升承載大企業、大項目、大產業的能力。大力發展現代服務業，改善環境，吸引更多的人流、物流、信息流。規劃建設以平安集團為中心的平安工業片區，拓展開發區發展空間。

（三）抓好招商引資工作。一是在引進“大、高、外”項目上實現新突破。引進一批投資強度大、技術含量高、發展后勁足、帶動能力強的名牌企業、龍頭企業和高新技術企業，力爭實現當年簽約，當年開工建設。二是充分利用閑置資產招商，對手續較完備的閑置資產要專門管理，通過招商，盤活閑置資產；對廠房廠地得不到充分利用的企業，幫助尋求合資合作伙伴,力爭閑置資產利用率達50%以上。三是抓好項目的協調服務和項目儲備工作。

（四）抓好企業技術及品牌創新工作。抓好企業技術研發中心建設，幫助已建立省市級技術研發中心的企業做好“產學研”聯合文章，鼓勵企業開發新產品。抓好信譽建設，重點對骨干企業的商標、名牌產品進行整理分類，邀請品牌專家講授品牌建設方面的知識，幫助對品牌進行重新定位，選擇宣傳角度，擴大宣傳，形成區域品牌效應。

（五）抓好對中小企業的幫

扶工作。一是抓好擔保中心運營建設。二是積極為企業爭取政策扶持。重點抓好企業技改項目核準備案抵稅、中小企業各類發展專項資金、園區建設資金、節能減排資金的申報等工作。三是抓好經貿門戶網站的維護與管理，更好地運用信息化手段為全區企業提供信息服務。四是啟動企業家培訓計劃。五是建立健全企業家聯度會議制度，傾聽企業家的呼聲和心聲，幫助解決一些實際困難和問題。

縣域工業發展的基本經驗

1、認識到位，思想統一。實施縣域工業經濟發展，事關我縣推進農業產業化、城鎮化、工業化進程，事關農民增收、全縣進入小康社會的重要舉措。在實際工作中，各鄉鎮、各部門、各企業都把思想認識統一到這一點上來，將實施縣域工業經濟發展作為本鄉鎮、本部門、本企業的工作重點，發動可以發動的力量，調動可以調動的因素，全力實施。

2、加大引資力度，增強工業經濟發展的助推力。堅持借助外力求發展的指導思想，把擴大對外開放、加快招商引資步伐作為工業經濟發展的推進器，促進資金、技術等先進生產要素向我縣聚集。一是強化招商責任。縣委、縣政府對爭項引資工作實行領導責任和部門負責制，對重點部門強化目標管理，每季度召開一次例會聽取匯報，及時解決遇到的新情況、新問題。堅持“誠信、雙贏”的原則，以企業為主體，以客商為載體，以外引外，特別為外來投資者營造一個良好的投資環境，做到真心待商、誠心留商、細心護商，把云縣良好的投資環境和優惠政策真實地通過已引進的外商傳遞給其他外商，達到以外引外的目的。二是拓寬招商渠道。其一，組團招商。積極參與跨區域經貿合作，加大工業宣傳推介力度，先后多次組團參加昆交會、旅交會等大型貿易活

動。其二，親情招商。利用召開云縣在外務工經商人員聯誼會等形式，鼓勵他們回鄉投資興業。通過以上方法，引進了浙江偉星集團、富豪投資有限公司、云南浙江商會、蒙自礦冶有限責任公司、中南大學產業化基地、臨滄源鑫電力有限公司等企業到云縣投資發展。

3、改善投資環境，形成工業經濟發展的合力。近年來，我們一直把優化環境作為發展工業經濟的關鍵措施來抓，以“工業興縣”戰略及工業發展倍增計劃統一全縣各級各部門思想認識，圍繞營造“政策洼地”、“服務高地”、“誠信寶地”，努力為工業經濟發展搞好服務，提供寬松、和諧的發展空間。一是落實政策。根據省、市有關政策規定，我們結合云縣實際，先后印發了《關于大力發展個體私營經濟的若干規定》、《關于進一步擴大對外開放的若干規定》、《關于加快發展非公有制經濟的若干規定》等一系列文件，并加大了督查落實力度。二是建立工業發展快捷便利的“綠色通道”?？h委、縣政府成立了由分管副縣長任組長的工業領導小組，建立了工業發展聯席會議制度，定期研究解決工業發展中的困難和問題。充分發揮縣中小企業服務局和行政審批服務中心的作用，對新建的工業企業實行“一站式”服務，對規模以上工業企業實行掛牌保護。規定縣內規模以上工業企業有困難和問題可以直接找縣政府分管領導解決，有關部門負責人必須高度重視，親自過問。除安全生產檢查外，對縣內規模以上工業企業實行“零檢查”、“零處罰”制度。對企業出現的一些涉及行政執法方面的偏差，由有關部門主動幫助整改，不準任意處罰。三是幫助企業解決融資難問題。成立了由云南瀾滄江啤酒企業集團出資注冊資金為590萬元的云縣融資擔保公司，為幫助企業及時解決流動資金不足等問題打好基礎。同時，通過舉辦銀企座談會、金融知識和信貸政策講座等形式，密切銀企關系，促進銀企互動。近年來，先后協調

縣農行、中行、建行向啤酒集團、茅糧集團、云塑集團、嘉木公司等企業投放貸款，有力支持了企業界生產經營。四是積極營造規范有序的市場環境。進一步整頓和規范市場經濟秩序，堅決制止吃、拿、卡、要行為，嚴肅查處“四亂”行為，依法保護企業投資者的合法權益。五是強力推進社會保障體系的建立和完善，減輕工業企業投資者的投資壓力。

4、部門聯動，合力攻堅。實施縣域工業經濟發展，是一項復雜的系統工程，單靠一個部門或單位是難以完成的。為此，縣域工業經濟發展中的相關責任單位和部門都能樹立大局意識，強化協作，充分發揮職能作用，合力攻堅，把各項工作任務抓實抓好，進一步打牢了全縣縣域工業經濟發展目標的基礎。

第四篇：ＸＸ鎮工業經濟發展情況匯報

讓工業撐起鎮域經濟半壁河山

中共ＸＸ鎮委 ＸＸ鎮人民政府

（2006年8月21日）

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，我就ＸＸ鎮近年來工業經濟發展情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本概況

ＸＸ鎮地處ＸＸ西部，距縣城53公里，幅員面積42.6平方公里，總人口2.53萬，屬中等鄉鎮。2005年GDp為15050萬元，入庫稅金403.3萬元，位居全縣鎮鄉第三位，綜合經濟實力考核在全市102個百強鎮中排名50位，比2003年上升了27位。2005年全鎮工業總產值25251萬元，比2003年翻了一番，規模企業總數由2003年的2個發展到現在的6個，規模企業總產值達16220萬元，比2003年6723萬元增長102.6%，兩年翻了一番多。全鎮現有工業企業133個，其中產值上千萬元的6個，上百萬的19個，初步形成造紙、建筑建材、食品加工、選煤、機械制造等五大支柱產業。去年工業增加值占全鎮GDp的43.5%，高于全縣、全市平均水平，工業經濟已經撐起了鎮域經濟的半壁河山。

二、具體做法

（一）造勢。2003年，ＸＸ被列為ＸＸ市百個經濟強鎮之一，但缺乏產業支撐，可以說是差距大、壓力大，弄不好就會淘汰出局。鎮黨委政府一班人反復討論，深刻的認識到：只有大力發展工業，百強鎮才能立于不敗之地。于是分期分批組織班子成員、中層干部、部分鎮屬單位負責人、村干部代表到沿海發達地區考察學習。通過考察，開闊了眼界，更新了觀念，統一了認識，一致認為ＸＸ的根本出路在工業。同時在全鎮開展了一場“ＸＸ大發展，ＸＸ怎么辦”的大討論，召開工業經濟發展動員會，鼓勵ＸＸ籍在外成功人士回鄉創業，一度時間“大辦工業、振興ＸＸ”成了人們街頭巷尾議論的熱門話題，一切圍繞經濟轉、經濟圍繞工業轉的觀念逐步深入人心，全鎮上下紛紛為工業發展獻計出力，ＸＸ大地吹響了工業興鎮、工業強鎮的進軍號角。

（二）借力。ＸＸ區位不占優勢、交通不占優勢、資源不占優勢，地上地下無礦藏，怎么發展工業？鎮黨委政府一班人通過認真思考，確立了“四借”措施：一是借助周邊鄉鎮豐富的煤炭和竹子資源發展工業。新建了雙平選煤有限公司，去年實現產值2300多萬元，入庫稅金178萬元，今年1—7月實現產值1651萬元，入庫稅金157.7萬元。發展竹制品加工企業35家，成立了竹器專業合作社，產品遠銷ＸＸ、萬州、達州、恩施等地，今年可望實現產值300萬元。利用周邊鄉鎮豐富的竹子資源，培育壯大邵新紙業有限公司，ＸＸ已成為ＸＸ市最大的宗教紙生產基地。二是借助境內的國營大中型企業——ＸＸ煤化有限公司發展工業。通過延長其產業鏈發展了3個企業，即邵新礦機廠、邵新化工廠、平峰礦機廠，產值均在350萬元以上。三是借助閑置土地和閑置廠房發展工業，利用場鎮改河工程閑置土地，引進大竹老板與本地人合作投入250萬元新建了平泉米業有限公司，今年1—7月實現產值1078萬元，該企業已與ＸＸ最大的米業集團――ＸＸ米業聯合，發展前景十分廣闊。利用ＸＸ鎮中廢棄校舍新辦開明紡織器材廠，去年實現產值210萬元，入庫稅金7.8萬元。利用民主村廢棄酒廠新辦民主碳廠，8月底即將投產，產值可達200萬元。四是借助現有企業，盤大盤強工業。對具有發展潛力的ＸＸ豆干、ＸＸ米業、ＸＸ紙業進行重點幫扶，通過技改擴容，效果明顯。ＸＸ豆制品有限公司投資250萬元新建廠房，上自動化生產線，今年產值可突破1000萬元大關。ＸＸ米業引資120萬元，征地擴廠，上色選機，今年產值可突破1500萬元。邵新紙業有限公司去年投入210萬元，新增精品牛皮紙和高檔衛生紙生產線各一條，今年產值實現翻番，可望突破2500萬元大關。

（三）服務。堅持“企業工作無小事”。鎮黨委、政府對落戶ＸＸ的新辦工業企業實行對口服務，做到一個企業一套班子，一個規模企業一個鎮領導對口聯系。新辦企業一律由鎮經發辦代辦工商、稅務、國土、環保等手續，對企業面臨的困難和問題，召開現場辦公會予以解決，做到“有求必應、有事必辦、特事特辦”。同時，駐鎮有關職能部門加大服務力度，盡量做到多服務、少收費或不收費，由此造成工作經費困難的單位，由鎮財政適當考慮解決。河北?。兀劐X貴有限公司李老板投資2000萬元，在ＸＸ合作辦廠，鎮黨政主要領導親自帶隊，在短短幾天時間就辦完了前期手續，他深有感觸地說：“ＸＸ政府辦事效率高，服務周到，到ＸＸ投資我不后悔?！痹瓌摚何拿刂魒ww.tmdps.cn網站。

（四）重獎。對招商引資興辦工業企業成績突出的單位和個人實行重獎，凡招商引資500萬元以下的，按引資額的1%獎勵；500萬元以上的按引資額的0.5%獎勵。班子成員聯系重點企業，按新增產值、稅收實行重獎。新入駐企業對業主按第一年地稅收入的10%獎勵。對入庫稅金200萬元以上的企業業主，獎勵ＸＸ核心商業圈商品房一套。三年來，僅工業企業發展引資到位資金達3500萬元。去年，一名副鎮長和ＸＸ選煤有限公司業主由于招商引資成績顯著，獎金都在1.5萬元以上，人們羨慕不已，招商引資熱情空前高漲。

三、下步打算

（一）總體目標。今年工業企業總產值突破3億元大關，入庫稅金突破500萬元大關，2010年工業總產值再翻一番，達到6億元，入庫稅金突破1500萬元大關。

（二）抓好四個方面的工作。一是加大ＸＸ、福天橋兩大工業小區的硬件投入，兩年內擬籌資300萬元拉通工業小區自來水專管、電力、加密電視專線，拉通次干道，積極創造條件，促使工業向小區集中。二是繼續盤大盤強紙業、選煤、豆干三大支柱產業。ＸＸ紙業已與河北石家莊錢貴有限公司合作辦廠，今年年底前投資2000萬元，上環保設施、征地、技改擴容，目前已進場施工，年底投產，預計明年產值、稅金在現有的基礎上翻兩番，分別達到8000萬元、450萬元。二期技改擴容工程2008年動工，產量達到3.4萬噸，2010年產值突破2億元。最近，我鎮已與ＸＸ縣兩煤礦老板達成意向協議，從山西引進先進選煤技術，再建一個年選精煤20萬噸的選煤廠，明年兩個選煤廠的規模將達到30萬噸，產值突破億元大關。ＸＸ豆制品公司擬將場鎮32家生產豆干的散戶聯合起來，組建豆制品生產集團，統一質量標準、統一商標、統一銷售，力爭2010年產值突破4000萬元。三是繼續加大招商引資力度，力爭每年新發展規模企業2個以上。四是積極配合支持邵新煤化有限公司發展壯大，特別要充分利用ＸＸ煤礦ＸＸ循環經濟園區，享受市級工業園區優惠政策的有利條件，加快ＸＸ工業發展。

今后，我們一定要借助這次全縣工業經濟發展大會的強勁東風，再添措施、再鼓干勁、再接再厲、埋頭苦干，迅速掀起我鎮工業經濟發展新高潮，為工業經濟再上新臺階而努力奮斗。

第五篇：關于對我市工業經濟發展情況的調查報告

關于對我市工業經濟發展情況的調研報告

2008-12-1 為了全面掌握和了解全球金融危機對我市工業發展帶來的影響，幫助企業度過難關，共商應對策略，11月下旬，市政府組織市經委、政企共建辦、政研室、財政局、土地局、統計局、地稅局、人民銀行、銀監局、機械行業投資促進中心、冶金然化行業投資促進中心、輕工行業投資促進中心、紡織行業投資促進中心等部門分成五個調研組，先后對東風公司和城區內的39家“雙億工程”企業進行了為期4天的調研。調研組采取查看現場、聽取匯報、與業主座談和問卷調查等形式，比較全面地掌握了重點企業生產經營和項目建設的基本情況，深入細致地了解了企業在發展中存在的困難和問題，對2009年企業生產和投資計劃也有了初步的了解?，F將調查情況報告如下：

一、目前全市重點工業企業發展基本狀況

今年以來，面對復雜嚴峻的國際國內環境，我市工業經濟總體上保持了平穩較快的發展態勢。但隨著國際金融危機影響的不斷加深，經濟運行中也出現了一些新情況、新問題，工業經濟平穩運行的困難和壓力增大，“保穩定、促增長”已成為當前及明年經濟運行工作的首要任務。

（一）總體發展態勢較好

1、重點企業總體上仍然保持較快的增長。東風商用車 公司受上半年高速增長的拉動繼續保持穩定增長。東風商用車公司（本部）累計生產汽車11.26萬輛，同比增長3.05%，完成工業總產值172.58億元，同比增加12億元，增長19.9%?！半p億工程”企業持續保持快速增長。城區39家“雙億工程”企業累計完成總產值120.56億元，同比增加35億元，增長40.86%。截止10月份，完成全年目標計劃的有東風實業、學世工貿、三環專汽等7家企業。

從金融危機對企業的影響程度來看，客車類企業好于卡車類企業，如東風渝安、特汽客車、東風客車三家企業當前的生產經營仍然保持了較快的發展態勢，而東風商用車公司、三環專汽和改裝車企業受到的影響較大，訂單大幅減少，基本處于半停產狀態；裝備制造業好于汽車業，如先鋒模具、華昌達等企業生產任務仍比較飽滿；與東風公司配套量少的企業好于主要依賴東風公司的企業，如三環車身、先馳車架等企業的生產基本穩定，而萬向通達、天涯、倍力等企業開工率在50%以下。

2、項目推進比較順利。截止10月底，城區39家“雙億工程”企業共實施44個項目，今年累計完成投資10.19億元，占年計劃投資的14.8億元的68.85%。其中：

（1）雙星東風年產1000萬套半鋼轎車子午60萬條全鋼載重子午胎項目：項目計劃總投資4.5億元，累計完成投資4.11億元。當年完成投資2.91億元。到今年底可形成年產半鋼胎600萬條、全鋼輪胎60萬條、軍胎5萬條，整體665萬條 的生產能力。雙星輪胎生產能力及總體實力將躍居全國同行業前三位。

（2）世紀中遠公司汽配總成和整車項目：項目計劃總投資2.38億元，累計完成投資1.21億元，本年計劃投資4200萬元，今年已完成投資4230萬元。車架、車橋技改擴能項目基本完成，形成了批量生產能力；專用車項目，正在優化設計，試制樣車；微型車項目，樣車已出已通過有關測試調查，其性能良好，檢測線已建成。

（3）十堰軍久實業公司車架、車橋加工裝配項目： 2008年初開始建設，已累計完成投資4800萬元，目前已投入生產。

（4）天涯汽車科技有限公司百萬輛溫控系統建設工程：項目當年計劃投資2000萬元，今年已累計完成1785萬元。公司新廠區用地面積18159㎡，注塑車間、裝配車間主體工程基本完工，主要設備進入安裝階段。新廠區計劃2009年元月中旬正式投產，規劃2—3年內暖風、空調產品達到100萬輛份。

（5）十堰先鋒模具公司系列項目：零部件焊裝車間項目，車間主體工程已竣工。鄖西海嵐機床項目，規劃分三期完成20000平方米的恒溫車間建設，并新添多臺進口大型數控龍門銑床和專業檢測設備，該項目一期建設于5月底已開工； “汽車車身協同開發與制造”項目，8臺高新設備已全部到 位，其中6臺已投入使用，數控磨刀機和一臺數控銑床正在安裝調試。以上項目今年計劃投資3000萬元，目前實際完成投資3614萬元，占計劃的120%。

3、多數企業對完成目標乃至未來的發展仍充滿信心。

一是三城區（張灣、茅箭、經濟開發區）重點企業總體上可以順利完成今年目標。三區39家“雙億工程”重點企業預計全年可以完成130億元以上，同比增長20%以上。

二是部分重點企業充滿了加快發展的信心。他們緊緊抓住國家大力拉動內需的機遇和當前部份生產要素價格較低的機遇，生產增長強勁，項目建設力度加大。如，東風特汽（十堰）客車有限公司元至10月份生產客車2900輛，同比增長27%，完成產值2.65億元。預計全年生產客車3500輛，完成產值3.2億元，同比增長30%以上。2009年計劃投資2700萬元，建設零部件生產項目，生產客車4500輛，實現產值38000萬元，增長19%；東風渝安車輛有限公司元至11月生產微型面包車9.3輛，呈現出強勁的增長勢頭。預計全年生產微型車10萬輛以上（十堰工廠7—8萬輛），完成產值27億元。2009年計劃生產微型客車13萬輛；東風客車公司今年6月份掛牌以來，運營情況良好，截止10月份，已累計生產客車1100輛，完成產值2.09億元，已完成全年計劃的174%。全年預計生產客車1200輛，完成產值2.28億元。2009年計劃投資2000萬元，建設底盤生產線及上裝整體能力的提升，計劃生產客車2000 輛，預期產值3.8億元。當前的金融危機對三家整車企業的沖擊不明顯，在今年全國汽車產銷增幅出現明顯回落的時候，微型面包車和中低端客車產銷增幅高于行業平均水平。三家企業正積極擴充能力，上檔次、上水平，加快發展，爭取在市場中搶得先機；世紀中遠公司，09年計劃投資四個大項目：（1）擬投資1.5億元，上水泥攪拌車項目，目前樣車已生產出來，爭取年底前上國家公告；（2）農用播種機生產項目。該項目與東風公司合資，引進日本技術，已通過省農業廳的技術驗收，第一批生產了4臺，第二批再生產20臺；（3）投資5000萬元，啟動電動車生產項目。據公司介紹說，電動車技術已達到世界領先水平，在湖北省上牌子，與東風公司合資生產，目前樣車已出來；（4）擬與東風神宇公司合作，計劃搞4個車型，8個品種。大洋、先馳車架、三環車身等企業積極拓展東風以外市場，并取得了較好成效。

（二）發展形勢嚴峻

1、市場需求低迷。據調查，受到標準切換和金融危機影響，今年下半年以來商用車市場需求急劇減少，企業庫存壓力較大。主要商用車經銷商成品車庫存積壓現象9、10、11月商用車銷量同比分別下降43.24%、36.26%、82.86%，逐步增多。截止10月底，東風商用車累計庫存2.26萬輛（其中，公司本部庫存1.36萬輛，經銷商庫存9000輛）。9、10、11月商用車銷量同比分別下降43.24%、36.26%、82.86%。目前公司只能按訂單生產，11月、12月的訂單截止目前只 簽了大約3000多輛，只占今年最高月份3月份產量的12.5%。城區39家“雙億工程”重點企業10月份當月完成產值8.98億元，比9月份下降12.56%，比單月完成產值最高的4月份下降50.8%，2、投資信心減弱。據統計，39家“雙億”企業10月分僅完成投資7340萬元，比上月減少30%以上。東風實業公司原計劃明年投資7000萬元，由于對市場需求難以把握，計劃把投資額減至3000萬元以內。雙星東風輪胎公司，進入11月份，由于天然膠價格短期內不斷大幅下滑，由每噸3300美元降到目前每噸1600美元。同時受金融危機影響，出口產品訂單急劇減少，導致目前輪胎行業企業大多處于休眠期（等待觀望時期），該公司目前基本處于半停產狀態。明年的行業運行趨勢現在還無法把握，明年的生產經營目標和投資計劃到現在還無法確定。還有相當部分企業持謹慎投資、等待觀望態度。

3、企業穩定壓力增大。進入四季度后重點企業訂單急劇減少，生產任務大幅下降，部分企業處于停產半停產狀態。城區39家重點企業，停產企業占1/4,半停產企業占1/2,生產形勢較好及基本正常的企業僅占1/4。神鷹公司11月份由于沒有訂單，全廠450人，除技術骨干、后勤人員、管理人員110人在崗外，其余300多人放假回家待崗。湖北力神車輛公司進入10月份，沒有訂單，為降低費用，公司職工400多人，采取輪休的方式，每月發基本生活費。這樣以來，企業職工收入減少，生活水平下降，企業穩定壓力增大。

（三）救企呼聲很高

這次金融危機對我市工業企業的影響是全面的、直接的、明顯的，超出了人們的預料，在當前的環境下，企業最需要的是市政府及各部門的關心和支持，不少企業呼吁，在當前企業非常不景氣的情況下，有關執法部門暫時不要到企業搞執法檢查和稅費清收等工作，不要雪上加霜，而要雪中送碳，在企業稅費收取方面采取“減、免、緩”的政策，幫助企業度過生死關，讓企業集中精力保穩定，保生存。

二、當前企業存在的突出問題

1、稅費過高的問題。一是十堰城區工業用地土地使用稅偏高，都在12元/M2以上，高于武漢（7元/ M2）、孝感市（8元/ M2）、襄樊（6元/ M2）、荊門市（4元/M2）。土地使用稅征收過高問題，多次向政府及有關部門反映，至今尚無結果，稅務部門不停上門催繳，企業實在不堪重負；二是湖北省內征收的地方教育發展費按經營收入的千分之一征收，別的省份都已取消該收費項目，希望政府積極呼吁。在調研中，部分企業表示，如果這些問題得不到有效解決，可能遷出十堰。

2、優惠政策落實難問題。市政府為支持工業經濟的發展，2007年制發了《支持城區加快新型工業化發展若干政策 規定》文件，對新上的工業項目、企業技術創新、開發區、工業園區建設所涉及的耕地占用稅補助等方面都有明確的扶持政策，并規定每半年兌現一次，并該文件已發布實施一年有余，但截至目前沒有兌現。

3、企業資金緊缺問題。一是中小企業融資渠道單一，只有商業銀行貸款一條路；二是商業銀行“門檻”高，雖然國家為了支持中小企業發展，最近實行了寬松的金融政策，但一般很難惠及中小企業；三是融資成本高，中小企業小額融資需要承擔的顧問費、評估費、保險費、咨詢費等一系列費用，融資成本過高。

企業共同反映，目前市場嚴重萎縮，不能正常開工生產，產品銷售不暢，資金回籠很慢，企業資金鏈很緊，時刻都有斷裂的危險，東風公司對配套企業貨款結算周期由3個月提高到5個月。希望政府能夠幫助解決部分資金，使企業更有信心，戰勝困難。

東風實業公司現有職工18000多人，下屬企業停產一周以內的有10家，隨著經濟危機不斷加深，產品訂單會越來越少，企業現金流不斷減少，企業停產的時間也會逐步增加，職工的穩定壓力越來越大。春節前后急需流動資金8000萬元左右。希望銀行加大授信額度，增加信用貸款。同時，請求政府協調政信擔保公司給予8000萬元貸款需求的擔保。

4、工業發展空間不足問題。十堰多山少平地，工業企業落戶多數靠開山建設，雖然市政府正在實施萬畝山地整理項目，并已整理出4000多畝，但由于基礎設施建設滯后，不具 備入駐條件，土地瓶頸制約依然嚴峻。

——東風渝安車輛有限公司由于發展需要，急需新增用地600畝。據了解，第一期214畝用地，企業出資已經到位，由于當地政府與住戶的補償問題尚未達成協議，致使后續工作無法向前推進。

——東風特汽（十堰）客車有限公司目前正處于發展階段，面臨生產用地嚴重不足的實際困難，現有廠房無部件生產，產品試制及越野車裝配場地，并且受物流、倉儲等客觀因素的影響，生產場地僅能維持現階段的生產需要，為解決企業后續發展問題，急需新增用地200畝。

——東風客車公司希望市政府在城市規劃中能為其增加一個物流口，以滿足生產和發展的需要。

——三環專汽公司的3萬輛整車項目，市政府已同意解決500畝的用地，因500畝內含有三超公司30畝地，兩家未能就補償問題達成協議，嚴重影響到企業的總體規劃，新廠房建設遲遲不能進行。

——武當生物醫藥公司，市政府規劃修建北京南路，正好從廠區中間經過，一旦實施，將導致公司停產一年以上，新建廠房需要土地50—100畝。

——同創工貿公司，產品科技含量高，市場需求大，同步器生產80萬套擴大到120萬套，急需解決用地80畝。

——華昌達公司現有場地非常擁擠，室內室外只要是能放產品的地方都堆滿了產品，急需征地150畝。

——益民銅材公司擬實施整體遷移擴能改造，將生產能 9 力8000噸提高到2萬噸。

——福堰鋼鐵擬實施50萬噸擴能改造項目，40噸電爐采購回來后臵于露天貨場，而無法安裝，急需征地200畝。

——大洋車輪公司擬實施輪輻和滾型車輪項目，請市政府幫助協調購買原廠房附近的雙星東風一塊30多畝的土地。

5、土地證、房產證辦理和過戶問題。

——東風商用車公司于2006年、2007年分別投入2200萬元和600萬元完成了21000平方米的綜合廠房及7300平方米的整車檢測線，底盤生產調整線項目，但房產證到目前未能辦理。

——西城開發區內的大多數企業由于無土地規劃手續，土地使用證、房屋產權證一直無法辦理，給企業生產經營帶來極大困難。

——神鷹公司請求政府協調相關部門免除神鷹公司與榮華公司土地、房產過戶的有關稅費。

————通達集團原顧家港老廠區土地、房產拍賣3000萬元，因有人“告狀”，資金被凍結，企業當前急需這筆資金解決困難。

6、新增工業用地的居民拆遷問題。

——世紀中遠集團于2007年底完成了征地工作，有個“釘子戶”就是不搬家，耽誤施工進度半年之久，至今尚未解決。

——沃爾公司正在進行新基地建設，有幾個“釘子戶”漫天要價，項目建設受到嚴重影響。

7、配套設施建設方面的問題。溫州工業請求市政府協調解決工業園區內通電、通水的問題。

8、經濟糾紛案件處理問題。華陽投資有限公司與武當建筑公司和雙歐座椅公司兩樁經濟案件，最高人民法院對此案件提出異議并已受理，但市中院仍查封了該公司撥叉分公司的兩個基本帳戶，凍結資金達1400萬元，致使華陽撥叉公司因資金缺乏，生產不能正常進行，給企業的生產經營造成嚴重的不良后果。請求市政府協調中院盡快將華陽投資公司抵押在市中院的400萬元銀行匯票和查封華陽撥叉公司帳號解凍，以確保企業的生產經營能正常進行。

9、辦事效率問題。雙星東風輪胎公司要求盡快落實市政府2008年79號文件有關政策，該公司的環保項目已經通過環保部門驗收，項目投資1200萬元，申請資金扶持的報告5月份已向有關部門上報，9月份才開始辦理，目前還沒有辦理到位。

10、其他問題。皇馬公司就成都新大地公司在十堰建分廠的問題，相關手續已在辦理之中，目前省里的手續已辦妥，請市政府幫助協調辦理國家相關手續。

三、主要措施和建議

1、統一思想，提高認識，高度關注企業生存和發展問題。當前，國際金融危機對我市工業經濟的影響還在進一步加深，工業企業面臨的困難和問題會越來越多，一些企業甚至要面臨生與死的考驗，工業經濟發展已經到了最緊要的關 頭。全市各級各部門必須對此引起高度關注，要有強烈的危機感、緊迫感和責任感，把“保生產、保穩定、保發展”作為當前工作的首要任務。要想企業之所想，急企業之所急，集中社會各方面的力量，采取一切可能的措施，給企業以更多的關心、關愛和實實在在的幫助，增強企業戰勝困難，度過難關的信心和勇氣。

2、采取超常措施，保生產、保穩定。一是切實減輕企業負擔。建議年底以前暫緩涉及工業生產的城建、排污、質檢年審等行政事業性收費，暫緩征收企業陳欠款。按20%減征整車及零部件生產企業所得稅（汽車產業目前受到的沖擊大，面臨的困難多）。降低工業用地的土地使用稅，減按新的土地使用稅征收辦法以前的標準收取，或實行先征后返的辦法；二是對重點企業，要建立聯系點制度，實行“一個市級領導、一個職能部門，掛靠一個重點企業”，隨時掌握和了解企業生產經營情況，切實做好幫扶工作。各縣市區對轄區內的重點工業企業也要建立聯系點制度，明確責任，確保企業穩定和發展；三是努力緩解企業融資難問題。要抓住當前國家出臺加大金融對經濟增長支持力度的政策機遇，爭取金融單位支持，進一步加大對工業企業的貸款支持，對市場占有率高、資金回籠快、經濟效益好的企業給予適當的流動資金支持。充分發揮銀企發展促進協會的作用，搭建融資平臺，近期組織開展銀企對接活動。充分發揮市政信投資擔保 有限公司的融資擔保作用，積極為中小企業提供融資擔保。盡快組建成立小額貸款公司，為中小企業提供快捷的融資服務。積極推進企業上市，支持符合條件的企業上市融資；四是加強對本地重點企業資產、資金的保護。建議我市法院系統對有關涉及外地法院執行本地企業資金、資產方面的法律信息要及時向當地政府、相關企業通報，并為企業減少損失提供法律咨詢服務。

3、強化服務，切實解決企業發展中的突出問題。開展“企業解困月”活動。將12月作為企業解困月，組織成立金融服務、土地規劃房產、政策咨詢落實、法律服務、勞動保障等五個工作組，把這次調研收集的相關問題逐一分解到各個工作組，明確責任和完成時限，切實為每個重點企業解決1～2個突出問題。對于企業反映的具體問題，屬于政策范圍內必須限期解決；屬于超出政策范圍的，盡最大努力想辦法解決；對于企業反映的帶有共性的問題，組織進行專題研究，拿出切實可行的對策和辦法；對于企業反映的涉及多個部門的問題，市政府將明確一名領導帶隊，組織市直相關部門深入企業現場辦公，集中解決。

4、優化發展環境，認真落實支持工業發展的各項政策。一是認真兌現各項優惠政策。市政府去年出臺的十政發[2007]30號《支持城區加快新型工業化發展若干政策規定》等支持工業發展有關文件，含金量高，企業翹首以盼。但在 實施過程中，由于落實政策的主體不夠明確，企業多頭申報，程序復雜，相關優惠政策沒有得到及時落實。對此，我們建議：對十政發[2007]30號文件采取一個部門統一受理，相關部門集中審核，聯席會議審定的方法，進一步完善實施細則，明確操作程序，考核兌現各項優惠政策，切實引導好、保護好、發揮好企業發展的積極性；二是啟動年初預算的300萬元扶持中小企業發展專項資金，用于扶持和獎勵中小企業發展，支持中小企業項目建設；三是進一步簡化辦事程序，提高行政效能。當前，企業發展中出現的問題涉及多個部門，辦事程序繁雜，周期過長，牽扯的精力過多，企業要求改進服務的呼聲很高。因此，要進一步加強機關作風建設，建立健全工作機制，加強跟蹤和督辦，狠抓責任落實，努力提高行政服務效能。建立嚴格的責任追究制，對于辦事拖拉，工作作風差的單位領導班子除進行公示教育外，還應實施組織處理；四是學習外地經驗，建立“執法檢查備案制度”、“審批制度”，職能部門不能隨意到重點企業開展各種檢查，確需執法檢查的，須經政府主管領導審批后才能執行。

5、加強社會保障能力建設，讓企業真正感覺到政府的關心與關愛。一是建議加快經濟適用房和廉租房建設，對那些長期在產業工人崗位上工作、家庭又特別困難的職工給予適當的照顧；二是組織開展“送溫暖”活動。現已進入年末，又正值企業生存和發展的最困難時期，大部分企業實行輪崗 制，有的甚至下崗，困難職工增多，建議政府各級財政適當增加慰問金額度，并動員社會各界向困難職工伸出援助之手，確保社會穩定。