第一篇：宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃第8章 第3節(jié) 加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的決定（共）

國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置。積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環(huán)境，強化科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，搶占經(jīng)濟和科技競爭制高點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

（二）基本原則。

堅持充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動相結(jié)合。要充分發(fā)揮我國市場需求巨大的優(yōu)勢，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變消費模式，營造良好的市場環(huán)境，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。同時，對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用。

堅持科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。要切實完善體制機制，大幅度提升自主創(chuàng)新能力，著力推進原始創(chuàng)新，大力增強集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，積極參與國際分工合作，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。同時，要加大政策支持和協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，造就并充分發(fā)揮高素質(zhì)人才隊伍的作用，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)化進程。

堅持整體推進與重點領(lǐng)域跨越發(fā)展相結(jié)合。要對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，明確發(fā)展時序，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，重點推進。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，促進優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展。堅持提升國民經(jīng)濟長遠競爭力與支撐當(dāng)前發(fā)展相結(jié)合。要著眼長遠，把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，對重大前沿性領(lǐng)域及早部署，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要立足當(dāng)前，推進對緩解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約具有重大作用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展目標。

到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小/

5企業(yè)；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。再經(jīng)過十年左右的努力(2030年)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

三、立足國情，努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域快速健康發(fā)展

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和特點，要進一步明確發(fā)展的重點方向和主要任務(wù)，統(tǒng)籌部署，集中力量，加快推進。

（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。

（二）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）生物產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進規(guī)模化發(fā)展。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（四）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產(chǎn)業(yè)。積極推進空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。

（五）新能源產(chǎn)業(yè)。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。

（六）新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。

（七）新能源汽車產(chǎn)業(yè)。著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時，開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。

四、強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

增強自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，必須完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領(lǐng)作用，結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強創(chuàng)新成果產(chǎn)

業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（一）加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，結(jié)合國家科技計劃、知識創(chuàng)新工程和自然科學(xué)基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)領(lǐng)域超前部署，加強交叉領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提高基礎(chǔ)技術(shù)研究水平。

（二）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。加大企業(yè)研究開發(fā)的投入力度，對面向應(yīng)用、具有明確市場前景的政府科技計劃項目，建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機構(gòu)和高校共同參與實施的有效機制。依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設(shè)若干具有世界先進水平的工程化平臺，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程的實施，發(fā)展一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強財稅政策引導(dǎo)，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）加快落實人才強國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立科研機構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制，加大高技能人才隊伍建設(shè)力度。加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構(gòu)和高?？萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。加大工作力度，吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮研究型大學(xué)的支撐和引領(lǐng)作用，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，增加急需的專業(yè)學(xué)位類別。改革人才培養(yǎng)模式，制定鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，促進創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。支持知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，強化知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，鼓勵企業(yè)建立專利聯(lián)盟。完善高校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益保障和實現(xiàn)機制，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)評估交易機制。加大對具有重大社會效益創(chuàng)新成果的獎勵力度。

（四）實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。以加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標，選擇具有引領(lǐng)帶動作用，并能夠?qū)崿F(xiàn)突破的重點方向，依托優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標準制定、市場應(yīng)用等環(huán)節(jié)，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動要素整合和技術(shù)集成，努力實現(xiàn)重大突破。

（五）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。發(fā)揮知識密集型服務(wù)業(yè)支撐作用，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，著力培育新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展人力資源服務(wù)、投資和管理咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和環(huán)境服務(wù)業(yè)。

（六）推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，加大實施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度，積極推進重大裝備應(yīng)用，建立健全科研機構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。依托具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成增長極，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

五、積極培育市場，營造良好市場環(huán)境

要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動企業(yè)積極性，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育市場，規(guī)范市場秩序，為各類企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平、良好的環(huán)境。

（一）組織實施重大應(yīng)用示范工程。堅持以應(yīng)用促發(fā)展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗示范工程，組織實施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應(yīng)用示范工

程，引導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變，培育市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵綠色消費、循環(huán)消費、信息消費，創(chuàng)新消費模式，促進消費結(jié)構(gòu)升級。擴大終端用能產(chǎn)品能效標識實施范圍。加強新能源并網(wǎng)及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領(lǐng)域的市場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、新能源應(yīng)用、信息服務(wù)、新能源汽車推廣等領(lǐng)域，支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。積極推行合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。

（三）完善標準體系和市場準入制度。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，優(yōu)化市場準入的審批管理程序。進一步健全藥品注冊管理的體制機制，完善藥品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入醫(yī)保目錄。完善新能源汽車的項目和產(chǎn)品準入標準。改善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理。完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準。

六、深化國際合作，提高國際化發(fā)展水平

要通過深化國際合作，盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我國自主發(fā)展能力與核心競爭力。把握經(jīng)濟全球化的新特點，深度開展國際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作。

（一）大力推進國際科技合作與交流。發(fā)揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請國家科研項目。支持我國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)積極開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，在國外申請專利。鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)參與國際標準的制定，鼓勵外商投資企業(yè)參與我國技術(shù)示范應(yīng)用項目，共同形成國際標準。

（二）切實提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵外商設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)開展境外投資，在境外以發(fā)行股票和債券等多種方式融資。擴大企業(yè)境外投資自主權(quán)，改進審批程序，進一步加大對企業(yè)境外投資的外匯支持。積極探索在海外建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。制定國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，為企業(yè)開展跨國投資提供指導(dǎo)。

（三）大力支持企業(yè)跨國經(jīng)營。完善出口信貸、保險等政策，結(jié)合對外援助等積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國際市場，以及自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準在海外推廣應(yīng)用。支持企業(yè)通過境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。加強企業(yè)和產(chǎn)品國際認證合作。

七、加大財稅金融政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會投入

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須健全財稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。

（一）加大財政支持力度。在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創(chuàng)新支持方式，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等。加大政府引導(dǎo)和支持力度，加快高效節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品等推廣應(yīng)用。加強財政政策績效考評，創(chuàng)新財政資金管理機制，提高資金使用效率。

（二）完善稅收激勵政策。在全面落實現(xiàn)行各項促進科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅制改革方向和稅種特征，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策。

（三）鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系。積極發(fā)展中小金融機構(gòu)和新型金融服務(wù)。綜合運用風(fēng)險補償?shù)蓉斦?yōu)惠政策，促進金融機構(gòu)加大支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。

（四）積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能。進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進場外證券交易市場的建設(shè)，滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機制，逐步實現(xiàn)各層次市場間有機銜接。大力發(fā)展債券市場，擴大中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，積極探索開發(fā)低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D(zhuǎn)債等金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)展，拓寬企業(yè)債務(wù)融資渠道。

（五）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。建立和完善促進創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展的配套政策體系與監(jiān)管體系。在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)為保險公司、社?；?、企業(yè)年金管理機構(gòu)和其他機構(gòu)投資者參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金創(chuàng)造條件。發(fā)揮政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)作用，擴大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，充分運用市場機制，帶動社會資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

八、推進體制機制創(chuàng)新，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須大力推進改革創(chuàng)新，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力和條件。

（一）深化重點領(lǐng)域改革。建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產(chǎn)品價格形成機制和稅費調(diào)節(jié)機制。實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。加快建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立促進三網(wǎng)融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革。

（二）加強宏觀規(guī)劃引導(dǎo)。組織編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查，加強與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接。加強對各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。各地區(qū)要根據(jù)國家總體部署，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，突出發(fā)展重點，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。

（三）加強組織協(xié)調(diào)。成立由發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制，形成合力，統(tǒng)籌推進。

國務(wù)院各有關(guān)部門、各?。▍^(qū)、市）人民政府要根據(jù)本決定的要求，抓緊制定實施方案和具體落實措施，加大支持力度，加快將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。

國務(wù)院二○一○年十月十日

第二篇：碩士研究生宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃教學(xué)大綱

宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃

Macroeconomic Policy and Development Program 16 學(xué)時（其中，講授： 16 學(xué)時；實驗： 學(xué)時；實習(xí)： 學(xué)時）； 1 學(xué)分

一、課程簡介

課程性質(zhì)：工程管理碩士一級學(xué)科學(xué)位課 授課對象：工程管理學(xué)科學(xué)術(shù)型研究生 開課單位：經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院 授課教師：余紅

課程學(xué)時： 總學(xué)時16，課堂講授學(xué)時16，實驗、實習(xí)及討論學(xué)時 授課學(xué)期： 一年級秋學(xué)期 考試方式： 考試加考核 課程學(xué)分： 1

二、預(yù)修課程及適用專業(yè)

適用于工程管理專業(yè)碩士學(xué)生學(xué)習(xí)。預(yù)修課程包括宏觀經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)。

三、課程內(nèi)容及學(xué)時分配

第一講：新時期的戰(zhàn)略布局和發(fā)展理念（2學(xué)時）

按照新的發(fā)展理念和目標要求，“十三五”全面建成小康社會

全面深化改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動力

全面依法治國，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道

全面從嚴治黨，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證

第二講：宏觀經(jīng)濟管理（3學(xué)時）

市場經(jīng)濟

宏觀經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)

我國宏觀經(jīng)濟管理 第三講：投融資體制與投資政策（3學(xué)時）

投資理論概述

投資項目管理制度

投融資體制改革

投資政策

第四講：財稅體制與財政政策（3學(xué)時）財政概述

財政管理制度

財政政策

稅收 第五講：金融體系與金融政策（3學(xué)時）

金融管理體系

金融機構(gòu)體系

金融行業(yè)自律組織體系

金融市場體系

金融政策體系 第六講：產(chǎn)業(yè)政策（2學(xué)時）

產(chǎn)業(yè)政策概述

產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容

我國的產(chǎn)業(yè)政策

四、教學(xué)方式及要求

課堂教學(xué)主要以教師講授、學(xué)生聽課為主，輔之以一定的課堂案例討論。

五、考核辦法

成績評定采用結(jié)構(gòu)式計分方法，包括平時成績（占50%）、期末考試成績（占50%）等。期末考試采用閉卷考試形式。平時成績包括考勤（20%）、期中論文（30%）。

六、參考書籍及閱讀文獻資料(特別是本學(xué)科（領(lǐng)域）經(jīng)典文獻和國際前沿文獻，主要是國際期刊)【1】 陳憲：宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃，機械工業(yè)出版社，2018年版。

【2】（英）約翰·凱恩斯著：就業(yè)、利息與貨幣通論，立信會計出版社，2017年版。【3】馬樹才著：宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)分析，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2005年版。

【4】（美）米什金著：宏觀經(jīng)濟學(xué)：政策與實踐（全球版），中國人民大學(xué)出版社，2012年版

開課單位：經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院 編 寫 人：余紅 審 定 人：

編寫日期：2018年8月

第三篇：宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃精講班第20講作業(yè)卷

一、單選題:

1、期貨市場的基本功能包括（）。A．使得參與者規(guī)避金融風(fēng)險 B．盈利 C．套期保值

D．為參與者提供防范不利價格變動的機會

A

你的答案：

標準答案：d

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第二節(jié)的內(nèi)容，期貨市場的基本功能是為市場參與者提供防范不利的價格變動的機會。

2、浮動匯率的匯率波動是由（）決定的。A．國家經(jīng)濟實力 B．一國貨幣表現(xiàn) C．國際收支差額 D．外匯市場的供求

A

你的答案：

標準答案：d

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第二節(jié)的內(nèi)容，浮動匯率制是指一國匯率根據(jù)外匯市場供求變化自由漲落，貨幣當(dāng)局原則上不加限制，也不承擔(dān)義務(wù)維持匯率穩(wěn)定。

3、以下關(guān)于中央銀行的職能表述不正確的是（）。A．影響基礎(chǔ)貨幣

B．控制整個社會的信用供給 C．經(jīng)營銀行的清算系統(tǒng)

D．向金融機構(gòu)和個人進行存貸款

A B C D B C D B C D

你的答案：

標準答案：d

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，中央銀行的職能是宏觀調(diào)控、保障金融安全與穩(wěn)定、金融服務(wù)。中央銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行、國家的銀行。

4、根據(jù)交易的品種，期貨交易的兩大類別是（）。A．農(nóng)產(chǎn)品期貨和工業(yè)品期貨 B．商品期貨和金融期貨

C．股指期貨和商品期貨 D．利率期貨和股指期貨

A

你的答案：

標準答案：b

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第二節(jié)的內(nèi)容，期貨交易的分類根據(jù)交易品種分為兩大類：商品期貨和金融期貨。

5、一般來講，我國的商業(yè)銀行實行的是（）。A．登記制 B．總分行制 C．核準制 D．備案制

A

你的答案：

標準答案：b

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，我國商業(yè)銀行采取的是總分行制，即法律允許商業(yè)銀行在全國范圍或一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支行。采用總分行制的商業(yè)銀行，對外是一個獨立法人，一律不得設(shè)置具有獨立法人資格的分支行。分行之間不應(yīng)有相互存貸的市場交易行為，不能變成多級法人制的銀行集團。

B C D B C D

6、在我國，以下金融機構(gòu)的資本金由政府財政撥付是（）。A．中國工商銀行 B．中國進出口銀行 C．中國農(nóng)業(yè)銀行 D．中國銀行

A

你的答案：

標準答案：b

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，政策性銀行的資本金多由政府財政撥付。1994年，我國組建了三家政策性銀行，即國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

7、集中交易制度下，證券市場的一線監(jiān)管者是（）。A．中國證券監(jiān)督管理委員會 B．中國人民銀行 C．證券交易所 D．證券媒體

A

你的答案：

標準答案：c

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，證券交易所是證券市場發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是集中交易制度下證券市場的組織者和一線監(jiān)管者。

8、在我國，金融機構(gòu)進入同業(yè)拆借市場需要經(jīng)過（）的批準。A．中國人民銀行 B．中國證監(jiān)會 C．中國銀監(jiān)會 D．中國保監(jiān)會

A B C D B C D B C D

你的答案：

標準答案：a

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第二節(jié)的內(nèi)容，根據(jù)中國人民銀行制定的《同業(yè)拆借管理辦法》，同業(yè)拆借是指經(jīng)中國人民銀行批準進入全國銀行間同業(yè)拆借市場的金融機構(gòu)之間，通過全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)進行的無擔(dān)保資金融通行為。

9、在回購期限內(nèi)，逆回購方可以對買入的債券進行回購融入資金或者賣出這些債券的國債交易方式屬于（）。A．質(zhì)押式回購 B．買斷式回購 C．正回購 D．逆回購

A

你的答案：

標準答案：b

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第二節(jié)的內(nèi)容，在買斷式回購中，債券從正回購方轉(zhuǎn)到逆回購方的賬戶，在回購期間逆回購方可以用這些債券進行回購融人資金或者賣出該筆債券。

10、股票市場的首要功能是（）。A．籌集資金 B．優(yōu)化資源配置 C．轉(zhuǎn)換機制 D．分散風(fēng)險

A

你的答案：

標準答案：a

本題分數(shù)： 6.25 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

B C D B C D 解

析：第二節(jié)的內(nèi)容，股票市場的功能包括： 1．籌集資金，是股票市場的首要功能。2．優(yōu)化資源配置，3．分散風(fēng)險，4．轉(zhuǎn)換機制

二、多選題:

11、金融期貨主要包括（）。A．股票指數(shù)期貨 B．利率期貨 C．外匯期貨 D．債券期貨 E．商品期貨

A

你的答案：

標準答案：a, b, c

本題分數(shù)： 12.50 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第二節(jié)內(nèi)容，以金融工具或金融指數(shù)為標的物的期貨合約，分為：股票指數(shù)期貨，利率期貨和外匯期貨

12、我國目前的保險主要包括（）等。A．財產(chǎn)險 B．再保險 C．人身險 D．責(zé)任險 E．信用險

A

你的答案：

標準答案：a, c, d, e

本題分數(shù)： 12.50 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，保險公司的業(yè)務(wù)范圍包括：財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)、人身保險業(yè)務(wù)以及保監(jiān)會批準的其他業(yè)務(wù)。財產(chǎn)保險是指以財產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險標的的保險，包括財產(chǎn)損失保險、責(zé)任保險、信用保險、保證保險等。人身保險是以人的壽命和身體為保險標的的保險，包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險等。

B C D

E B C D

E

13、我國非銀行的金融機構(gòu)包括（）。A．汽車租賃公司 B．信托公司 C．財務(wù)公司 D．小額貸款公司 E．貨幣經(jīng)紀公司

A

你的答案：

標準答案：b, c, d, e

本題分數(shù)： 12.50 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，在我國，非銀行金融機構(gòu)主要包括信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、小額貸款公司、汽車金融公司和貨幣經(jīng)紀公司等。

14、根據(jù)我國《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，下列關(guān)于財務(wù)公司可經(jīng)營業(yè)務(wù)的說法，正確的有（）。A．資金跨境業(yè)務(wù) B．同業(yè)拆借業(yè)務(wù)

C．對成員單位辦理貸款及融資租賃 D．對成員單位提供擔(dān)保 E．實業(yè)投資業(yè)務(wù)

A

你的答案：

標準答案：b, c, d

本題分數(shù)： 12.50 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，符合條件的財務(wù)公司，可向銀監(jiān)會申請從事下列業(yè)務(wù)：(1)經(jīng)批準發(fā)行財務(wù)公司債券；(2)承銷成員單位的企業(yè)債券；(3)對金融機構(gòu)的股權(quán)投資；(4)有價證券投資；

(5)成員單位產(chǎn)品的消費信貸、買方信貸及融資租j 財務(wù)公司不得辦理實業(yè)投資、貿(mào)易等非金融業(yè)務(wù)。

15、B C D

E B C D

E 政策性銀行與商業(yè)銀行相比，其特征表現(xiàn)在（）。A．不能吸收公眾存款 B．不考慮盈虧

C．政府財政撥付資本金 D．不普遍設(shè)立分支機構(gòu) E．服務(wù)特定領(lǐng)域

A

你的答案：

標準答案：a, c, d, e

本題分數(shù)： 12.50 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，政策性銀行的特征是：（1）資本金多由政府財政撥付。

（2）經(jīng)營時主要考慮國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標，不能把政策性銀行的資金當(dāng)作財政資金使用，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利。（3）特定的融資途徑。主要依靠發(fā)行金融債券或向央行舉債，一般不吸納存款。（4）特定的服務(wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行競爭。

16、證券登記結(jié)算公司的職能包括（）。A．證券的存管和過戶 B．金融機構(gòu)的再貸款 C．證券持有人名冊登記 D．證券公司的貸款 E．機構(gòu)監(jiān)管

A

你的答案：

標準答案：a, c

本題分數(shù)： 12.50 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第一節(jié)的內(nèi)容，證券登記結(jié)算采取全國集中統(tǒng)一的運營方式。職能： 1）證券賬戶、結(jié)算賬戶的設(shè)立； 2）證券的存管和過戶； 3）證券持有人名冊登記；

4）證券交易所上市證券交易的清算和交收； 5）受發(fā)行人的委托派發(fā)證券權(quán)益； B C D

E B C D

E 6）辦理與上述業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢；

7）國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準的其他業(yè)務(wù)。

17、貨幣市場主要包括（）。A．資本市場 B．同業(yè)拆借市場 C．票據(jù)貼現(xiàn)市場 D．國債回購市場 E．期貨市場

A

你的答案：

標準答案：b, c, d

本題分數(shù)： 12.50 分，你答題的情況為 錯誤 所以你的得分為 0 分

解

析：第二節(jié)內(nèi)容，貨幣市場主要包括同業(yè)拆借市場、回購市場、票據(jù)市場、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單市場。

B C D

E

第四篇：2009全國注冊咨詢工程師宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃

2009全國注冊咨詢工程師宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃

1．以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的()。

A．首要任務(wù) B．中心任務(wù) C．出發(fā)點和落腳點 D．衡量標準和決策依據(jù) 2．統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，需要處理好()的關(guān)系。

A．加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與資源利用B．加速現(xiàn)代化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護 C．速度、質(zhì)量和效益D．經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護 3．科技、人才和教育，三者在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的地位可以表述為()。

A．科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)B．科技是核心，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ) C．科技是核心，人才是基礎(chǔ)，教育是關(guān)鍵D．科技是基礎(chǔ)，人才是核心，教育是關(guān)鍵 4．關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，下列說法中正確的是()。

A．改革是前提，發(fā)展是動力，穩(wěn)定的目的B．改革是動力，發(fā)展是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是條件 C．改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提D．改革是條件，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是基礎(chǔ) 5．在衡量一個國家產(chǎn)出水平的諸多指標中，目前最通行的指標是()。A．國內(nèi)生產(chǎn)總值 B．國民生產(chǎn)總值C．工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值D．國民收入 6．失業(yè)率是指失業(yè)人口占()的比率。

A．總?cè)丝?B．總成年人口C．總勞動力人口D．總適齡人口 7．按生產(chǎn)法統(tǒng)計GDP，是指對一個國家或地區(qū)()進行加總。

A．所有常住單位一定時期內(nèi)的營業(yè)收入B．所有常住單位一定時期內(nèi)的增加值 C．所有個人和部門在一定時期內(nèi)購買最終產(chǎn)品和勞務(wù)的支出D．所有生產(chǎn)要素的收入 8．衡量經(jīng)濟體所生產(chǎn)的所有物品和勞務(wù)價格變動的指數(shù)是()。

A．消費物價指數(shù)(CPI)B．GDP平減指數(shù)C．生產(chǎn)價格指數(shù)(PPI)D．核心價格指數(shù) 9．按照最終用途，總供給可分為()。

A．產(chǎn)品供給和服務(wù)供給B．消費品供給和投資品供給C．國內(nèi)供給和國外供給D．潛在供給和真實供給

10．公共物品的特征是()。

A．非排他性和競爭性B．非排他性和非競爭性 C．排他性和非競爭性D．排他性和競爭性 11．我國《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》按投資建設(shè)項目類別制定相關(guān)的調(diào)控政策，下列說法中正確的是()。

A．對鼓勵類項目，簡化審批程序

B．對屬于限制類的新建項目，實行總量控制

C．對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級 D．對淘汰類項目，要求限期整改達標

12．按照我國投資項目資本金制度的規(guī)定，在投資項目前期工作成果中，需對資本金籌措情況做出詳細說明的文件是()。

A．項目建議書 B．項目可行性研究報告C．初步設(shè)計 D．施工圖設(shè)計 13．我國《招標投標法》規(guī)定，招標方式分為()。A．公開招標和封閉招標 B．公開招標和邀請招標C．普通招標和特殊招標 D．直接招標和間接招標

14．根據(jù)我國關(guān)于建設(shè)工程合同的規(guī)定，下列說法中錯誤的是()。A．承包單位經(jīng)發(fā)包方同意，可以將自己承包的部分工作交由第三方完成 B．建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工可以采取分包方式完成C．分包單位不得將其承包的工程再分包

D．禁止承包方將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位

15．關(guān)于我國《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，下列說法中錯誤的是()。A．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》原則上不適用于外商投資企業(yè)

B．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的主要依據(jù)之一 C．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》經(jīng)國務(wù)院批準后公布

D．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是制定和實施財稅、信貸等政策的重要依據(jù) 16．根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是()。A．國有單位投資項目 B．非經(jīng)營性政府投資項目

C．企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目D．大型企業(yè)集團投資建設(shè)項目 17．財政政策工具不包括()。

A．稅收 B．公共支出C．國債回購 D．公債發(fā)行 18．實現(xiàn)緊縮性財政政策目標的手段主要是()。

A．減稅、增加財政支出B．增稅、減少財政支出C．增稅、增加財政支出D．減稅、減少財政支出 19．在增值稅類型中，允許納稅人從計稅依據(jù)中將外購固定資產(chǎn)價款全部扣除的是()增值稅。

A．生產(chǎn)型 B．收入型C．消費型 D．分配型 20．我國成品油消費稅實行的是()。

A．比例稅率 B．定額稅率C．累進稅率 D．累退稅率

21．我國對國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，其中符合條件的小型微利企業(yè)，減按()的稅率征收企業(yè)所得稅。A．25％ B．20％C．15％ D．10％

22．避免國際重復(fù)征稅的基本方法是免稅法和()。A．退稅法 B．抵免法C．折讓法 D．遞延法

23．同業(yè)拆借市場是指()之間的短期資金調(diào)劑市場。

A．同類企業(yè)B．商業(yè)銀行C．金融機構(gòu)D．中央銀行與商業(yè)銀行 24．美國的納斯達克市場屬于()市場。

A．債券 B．場內(nèi)交易C．場外交易 D．期貨 25．期貨交易的對象是()。

A．商品 B．掉期合約C．標準化合約 D．遠期合約 26．關(guān)于我國貨幣政策最終目標，下列說法中正確的是()。A．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此實現(xiàn)國際收支平衡 B．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此保進經(jīng)濟增長 C．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進金融市場穩(wěn)定 D．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此實現(xiàn)物價穩(wěn)定 27．一般性貨幣政策工具包括()。A．存款準備金、再貼現(xiàn)和公開市場業(yè)務(wù) B．存款準備金、再貼現(xiàn)和銀行備付金 C．再貼現(xiàn)、銀行備付金和公開市場業(yè)務(wù)

D．銀行備付金、信用配額和存款準備金

28．關(guān)于我國再貼現(xiàn)的規(guī)定，下列說法中錯誤的是()。A．再貼現(xiàn)的期限最長不超過四個月

B．再貼現(xiàn)是金融機構(gòu)將未到期的已貼現(xiàn)商業(yè)匯票以貼現(xiàn)的方式向中國人民銀行轉(zhuǎn)讓票據(jù)的行為

C．再貼現(xiàn)利率由中國人民銀行制定、發(fā)布和調(diào)整

D．再貼現(xiàn)利率降低，意味著國家判斷市場過熱，有緊縮意向

29．我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按照法定程序由立法機關(guān)審議批準，具有()。A．法令性 B．指令性C．指導(dǎo)性 D．強制性 30．我國區(qū)域規(guī)劃是以()為對象編制的規(guī)劃。A．特定行政區(qū)域范圍內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 B．特定流域范圍內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

C．跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

D．特定領(lǐng)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

31．我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層次分為()。

A．國家級規(guī)劃、部委級規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃B．總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 C．國家級規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級規(guī)劃、地(市)級規(guī)劃 D．國家級規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃

32．我國規(guī)定，各級各類規(guī)劃之間要保證銜接，有關(guān)政府部門應(yīng)在收到規(guī)劃草案之日起()個工作日內(nèi)反饋銜接意見。

A．10 B．20C．30 D．60 33．我國“十一五”規(guī)劃綱要中的量化指標分為()兩類。

A．指導(dǎo)性和指令性 B．預(yù)期性和約束性C．預(yù)期性和指導(dǎo)性 D．導(dǎo)向性和強制性 34．保險的作用是()。

A．轉(zhuǎn)移風(fēng)險 B．防止風(fēng)險C．對沖風(fēng)險 D．減少風(fēng)險

35．“十一五”時期是我國全面建設(shè)()的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的歷史地位。A．和諧社會 B．小康社會C．富裕社會 D．民主社會

36．“十一五”規(guī)劃綱要提出,我國石化工業(yè)布局調(diào)整的方向是()。A．專業(yè)化、集約化、接近原料地B．綜合化、集中化、接近消費地 C．大型化、綜合化、外向化D．基地化、大型化、一體化

37．根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，我國東部地區(qū)率先發(fā)展的任務(wù)包括()。

A．加快鋼鐵、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整B．建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制 C．大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)D．優(yōu)化發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)

38．我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，要加大教育投入，逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到()。

A．2％ B．3％ C．4％D．5％

39．“十一五”時期，我國增值稅改革的目標是，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)增值稅由()。

A．消費型轉(zhuǎn)為收入型B．消費型轉(zhuǎn)為生產(chǎn)型 C．生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為收入型D．生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型 40．我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，按照適度偏緊原則調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主要措施是()。A．提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力B．提高安全生產(chǎn)水平C．整合政府投資D．控制生產(chǎn)能力盲目擴張

．“十一五”期末，我國一次能源消費總量達到22．5億噸標準煤，在世界能源消費大國中排名()。

A．第一 B．第二C．第三 D．第四

42．“十一五”時期，加快我國油氣基地建設(shè)應(yīng)遵循的原則是()。A．穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、加快海域、開拓南方 B．穩(wěn)定東部、加快西部、開拓海域、挖潛南方 C．挖潛東部、穩(wěn)定西部、開拓海域、發(fā)展南方 D．挖潛東部、發(fā)展西部、加快海域、開拓南方

43．我國能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的核電生產(chǎn)目標是，到2010年核電占我國一次能源生產(chǎn)總量的比例達到()。

A．0．9％ B．1．0％C．1．5％ D．2．0％

44．我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，要全面推進鐵路跨越式發(fā)展，建設(shè)新線17000km，其中客運專線()km。

A．5000 B．7000C．8500 D．10000 45.我國《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》提出，電力工業(yè)要大力發(fā)展()萬kw及以上超(超)臨界機組、大型聯(lián)合循環(huán)機組。A．15 B．30C．60 D．90 46．我國《“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度要明顯高于同期()。

A．工業(yè)增長速度 B．服務(wù)業(yè)增長速度C．農(nóng)業(yè)增長速度D．經(jīng)濟增長速度

47．我國《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》要求，在“十一五”期間，住宅建筑和公共建筑要達到節(jié)能()的標準。

A．40％ B．50％C．60％D．70％

48?關(guān)于我國水資源所面臨的形勢，下列說法中正確的是()。A．我國人均占有水資源量約為世界平均水平的30％ B．我國人均占有水資源量約為世界平均水平的60％ C．我國水資源總量不足，但開發(fā)潛力巨大 D．我國水資源分布不均，但開發(fā)潛力巨大

49.我國《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》確定的工業(yè)用水目標是，到2010年我國單位工業(yè)增加值用水比2005年降低()以上。A．15％ B．20％C．25％D．30％

50.關(guān)于“十一五”時期我國節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)，下列說法中錯誤的是()。A．建立健全以差額管理為核心的水資源調(diào)控體系 B．建立健全與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系 C．建立健全水資源優(yōu)化配置和高效利用的工程技術(shù)體系 D．建立健全自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系

51.我國目前正在編制的主體功能區(qū)規(guī)劃，其規(guī)劃期是到()。A．2010年 B．2015年C．2020年D．2025年

52．我國《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定了一批國家優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采及加工基地，其中，鉀肥加工基地位于()。

A．新疆南部B．云南北部C．青海柴達木和新疆羅布泊D．甘肅河西走廊和內(nèi)蒙古河套 53.我國《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部煤化工基地布點于()。

A．陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州B．新疆、陜西、廣西、云南 C．新疆、山西、貴州、廣西D．寧夏、陜西、四川、內(nèi)蒙古 54．《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定了一批國家優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采及加工基地，其中銅的開采加工基地位于()。

A．云南、新疆 B．陜西、四川C．寧夏、甘肅 D．廣西、重慶

55．我國《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出的經(jīng)濟發(fā)展目標之一是，到“十一五”期末，實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比()翻一番。

A．2000年 B．2002年C．2004年D．2005年

56．我國《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出要建設(shè)北方精品鋼材基地，并將東北鋼鐵工業(yè)發(fā)展的空間重點做出了調(diào)整，其調(diào)整方向是()。

A．由西部向東部轉(zhuǎn)移 B．由南部向北部轉(zhuǎn)移C．由山區(qū)向平原轉(zhuǎn)移 D．由內(nèi)陸向沿海轉(zhuǎn)移

57．《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》提出，政府在編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和()等指標。

A．資源節(jié)約率 B．廢物產(chǎn)生率C．資源化率 D．廢物回收率

58．嚴格落實基本農(nóng)田保護制度，除法律規(guī)定的情形外，其他各類建設(shè)嚴禁占用基本農(nóng)田；確需占用的，須經(jīng)()批準，并按照“先補后占”的原則，補劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。A．全國人大 B．國務(wù)院C．省級人民政府 D．國土資源部

59．我國《土地利用總體規(guī)劃綱要》提出節(jié)約、集約利用建設(shè)用地，其措施包括()。A．科學(xué)配置城鎮(zhèn)工礦用地B．優(yōu)先保障農(nóng)村建設(shè)用地 C．整合規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施用地D．建設(shè)用地實行集中布局

60．在我國《土地利用總體規(guī)劃綱要》中，對東部地區(qū)土地利用區(qū)的劃分是()。A．京津冀魯區(qū)、蘇浙滬區(qū)、閩粵瓊區(qū)B．京津塘區(qū)、長江三角洲區(qū)、珠江三角洲區(qū) C．京津冀區(qū)、蘇浙滬區(qū)、閩粵瓊區(qū)D．京津冀區(qū)、蘇魯豫區(qū)、閩粵贛區(qū) 61．我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求包括()。

A．產(chǎn)業(yè)升級 B．生活寬裕C．鄉(xiāng)風(fēng)文明 D．設(shè)施先進E．管理民主 62．我國新型工業(yè)化道路的特征包括()。

A．技術(shù)改造與基本建設(shè)相結(jié)合B．同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合

C．注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)D．資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 E．堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

63．根據(jù)勞動市場上失業(yè)的原因，經(jīng)濟學(xué)將失業(yè)類型劃分為()。

A．非自愿失業(yè) B．摩擦性失業(yè)C．系統(tǒng)性失業(yè) D．結(jié)構(gòu)性失業(yè)E．周期性失業(yè)

64．凈出口是開放的宏觀經(jīng)濟總需求的一個組成部分，等于()的差額。A．國內(nèi)需求與實際GDPB．資本項目與經(jīng)常項目

C．潛在總產(chǎn)出與實際總產(chǎn)出D．政府預(yù)算與政府決算．E．國內(nèi)儲蓄與國內(nèi)投資 65．控制負的外部性是政府的職責(zé)。針對負的外部性，政府可以使用的公共政策有()。A．設(shè)立公共企業(yè)B．對產(chǎn)生負的外部性的活動征稅C．可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負的外部性的權(quán)力 D．價格管制E．規(guī)范經(jīng)濟主體的行為

66．經(jīng)過30年的實踐和探索，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，主要標志是()。A．以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局基本形成 B．市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強 C．國有企業(yè)改革步伐加快

D．社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系框架初步形成 E．覆蓋全社會的保障體系基本建成

67．關(guān)于投資乘數(shù)原理和加速數(shù)原理，下列說法中正確的是()。

A．邊際消費傾向越大，投資乘數(shù)越大B．邊際儲蓄傾向越大，投資乘數(shù)越大 C．投資的增加會引起產(chǎn)出的更大增加D．投資乘數(shù)是加速數(shù)的倒數(shù) E．投資乘數(shù)是邊際消費傾向的倒數(shù)

68．關(guān)于投資總規(guī)模的計劃預(yù)期目標，我國通常使用的測定方法是()。A．投資率法 B．年增長率法C．倍數(shù)法 D．指數(shù)法E．建設(shè)周期法 69．根據(jù)我國《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》，下列國有投資項目中必須進行招標的是()。

A．施工單項合同在100萬元人民幣以上的 B．施工單項合同在200萬元人民幣以上的

C．重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算在100萬元人民幣以上的 D．重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的 E．勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的

70．為促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，國家鼓勵和支持中介機構(gòu)、學(xué)會和其他社會組織開展循環(huán)經(jīng)濟的()活動。

A．規(guī)劃管理 B．宣傳C．技術(shù)推廣 D．組織協(xié)調(diào) E．咨詢服務(wù) 71．我國中央政府與地方政府共享收入的稅種有()。

A．增值稅 B．資源稅C．消費稅 D．證券交易(印花)稅E．土地增值稅 72．目前我國中央政府對地方政府的專項轉(zhuǎn)移支付可劃分為()。

A．委托事務(wù)撥款 B．利息補助撥款C．鼓勵或扶持性撥款 D．共同事務(wù)撥款E．財力補助撥款

73．我國規(guī)定，國有企業(yè)需要進行資產(chǎn)評估的行為包括()。

A．資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 B．企業(yè)兼并C．企業(yè)出售 D．企業(yè)聯(lián)營E．企業(yè)關(guān)停 74．我國消費稅的納稅環(huán)節(jié)有()。

A．生產(chǎn)環(huán)節(jié) B．進口環(huán)節(jié)C．出口環(huán)節(jié) D．零售環(huán)節(jié)E．消費環(huán)節(jié) 75．下列期貨種類中，屬于金融期貨的是()。

A．利率期貨 B．金融期貨C．外匯期貨 D．股指期貨E．農(nóng)產(chǎn)品期貨 76．影響外匯市場供求狀況的因素主要有()。

A．利率 B．準備金率C．通貨膨脹率 D．政府干預(yù)程度E．儲蓄率 77．下列保險類別中，屬于人身保險的有()。

A．意外傷害保險 B．責(zé)任保險C．信用保險 D．健康保險E．人壽保險

78．在我國，主要承擔(dān)銀行和非銀行金融機構(gòu)，貨幣市場監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)有()。A．貨幣政策委員會 B．銀監(jiān)會C．中國銀行 D．中國人民銀行E．審計署

79．我國實行社會主義市場經(jīng)濟，國家有必要通過對其掌握的公共資源的計劃配置，引導(dǎo)、帶動社會資源的市場配置，國家掌握的公共資源有()。

A．財政預(yù)算資金 B．國家外匯儲備C．重要資源儲備 D．國家統(tǒng)借統(tǒng)還外債E．國有商業(yè)銀行存款

80．在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃論證工作需要遵守的規(guī)定有()。

A．規(guī)劃草案須經(jīng)專家委員會進行深入論證，并由專家委員會出具論證報告

B．對國家級、省級專項規(guī)劃進行論證時，專項規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)不少于1／3 C．未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報請批準

D．送審規(guī)劃草案前，規(guī)劃編制部門應(yīng)舉行聽證會，聽取公眾意見 E．送審規(guī)劃劃案時，應(yīng)一并報送規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告 81．關(guān)于各類規(guī)劃的編制和期限，下列說法中正確的是()。

A．國家總體規(guī)劃由發(fā)展改革部門提出并組織編制

B．省級總體規(guī)劃由同級政府提出，并由其發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門具體負責(zé)編制 C．國家級區(qū)域規(guī)劃由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門和有關(guān)省級政府編制 D．專項規(guī)劃由縣級以上政府及其有關(guān)部門組織編制

E．各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定

82．我國對專項規(guī)劃編制銜接工作的規(guī)定有()。

A．規(guī)劃草案送同級政府發(fā)展改革部門，由其負責(zé)與總體規(guī)劃的銜接 B．規(guī)劃草案送上級政府有關(guān)部門，由其負責(zé)與上級專項規(guī)劃的銜接

C．規(guī)劃草案印發(fā)下級政府，由其負責(zé)與相關(guān)規(guī)劃的銜接

D．涉及其他領(lǐng)域的，規(guī)劃草案送同級政府有關(guān)部門，由其負責(zé)與其編制的專項規(guī)劃銜接 E．相關(guān)規(guī)劃間銜接不成的，由同級發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)，重大事項報同級政府決定

83．“十一五”時期，我國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進步的有利條件主要有()。A．市場潛力巨大B．轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式C．國民儲蓄率較高D．社會政治保持長期穩(wěn)定E．勞動力資源豐富

84．我國《“十一五”規(guī)劃綱要》提出的鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源的政策措施有()。A．優(yōu)惠的價格政策 B．優(yōu)惠的投資政策C．強制性市場份額 D．優(yōu)惠的財稅政策E．優(yōu)惠的信貸政策

85．“十一五”期間，我國電價形成機制的改革目標有()。

A．發(fā)電、售電價格由市場競爭形成B．發(fā)電、輸電價格由市場競爭形成

C．售電、輸電由政府定價D．售電、配電由政府定價E．輸電、配電由政府定價

86．我國《“十一五”規(guī)劃綱要》要求各級政府切實履行職能、運用公共資源全力完成的任務(wù)有()。

A．新農(nóng)村建設(shè) B．防災(zāi)減災(zāi)C．促進就業(yè) D．區(qū)域發(fā)展E．基礎(chǔ)科學(xué)研究

87．《“十一五”規(guī)劃綱要》對我國多元化教育投入體制改革提出的要求是()。A．普通教育由政府負全責(zé)B．高中階段教育以政府投入為主C．義務(wù)教育由政府負全責(zé) D．職業(yè)教育實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化E．職業(yè)教育和高等教育實行政府投入與社會投入相互補充

88．我國《能源“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確定的建設(shè)重點有()。

A．能源基地建設(shè)工程 B．石油替代工程C．可再生能源產(chǎn)業(yè)化工程

D．新農(nóng)村能源工程E．海洋能源開發(fā)工程 89．我國現(xiàn)階段能源消費的主要特點有()。A．能源消費以煤為主，環(huán)境問題日益突出 B．優(yōu)質(zhì)能源比重上升，石油安全不容忽視 C．優(yōu)質(zhì)能源比重下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠 D．工業(yè)用能居高不下，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠

E．生活用能有所改善，用能水平仍然很低

90．我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》對企事業(yè)單位提出的要求有()。A．節(jié)約投資B．降低資源項目C．減少廢物的產(chǎn)生量和排放量 D．提高廢物的再利用和資源化水平E．控制運行成本

91．根據(jù)《“十一五”規(guī)劃綱要》，下列各類區(qū)域中，屬于禁止開發(fā)區(qū)域的是()。A．國家重點風(fēng)景名勝區(qū)B．國家級自然保護區(qū)C．國家荒漠生態(tài)功能區(qū) D．國家溝壑水土流失防治區(qū)E．國家地質(zhì)公園

92．國家對加強建設(shè)項目用地前期論證工作的要求是()。

A．城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，要嚴格用地許可程序

B．強化土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃和土地供應(yīng)政策等對建設(shè)用地的控制和引導(dǎo) C．建設(shè)項目選址應(yīng)按照節(jié)約、集約用地原則進行多方案比較，優(yōu)先采用占地少特別是占用耕地少的選址方案 D．計算土地產(chǎn)出率指標，建立經(jīng)濟評價方法和標準

E．劃定城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點用地的擴展邊界，明確管制規(guī)則和監(jiān)管措施

93．為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，我國各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進行資源綜合利用，可采取的方式包括()。

A．廢物交換利用 B．能量梯級利用 C．土地輪替使用

D．水的分類利用和循環(huán)使用E．共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施 94．我國《土地利用總體規(guī)劃綱要》把全國劃分為九個土地利用區(qū)，其劃分的主要依據(jù)有()。A．行政管理能力 B．資源條件C．土地利用現(xiàn)狀 D．經(jīng)濟社會發(fā)展階段E．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位

95．我國《修編各級土地利用總體規(guī)劃》應(yīng)堅持的工作方針有()。A．政府組織 B．領(lǐng)導(dǎo)掛帥C．部門合作 D．公眾參與E．產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

第五篇：投資師宏觀經(jīng)濟政策經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃體系

環(huán)球網(wǎng)校移動課堂 手機IPAD隨身看 2.2 經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃體系

2.2.1(熟悉)三級三類規(guī)劃管理體系

我國經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實行三級三類的規(guī)劃管理體系。

(1)按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃

國家級規(guī)劃，是指由中央政府制定的全國規(guī)劃，關(guān)系到國家的全局和長遠利益。在制定國家級規(guī)劃時，應(yīng)考慮到地方的實際，照顧到他們的利益。

地方規(guī)劃。分為兩級，即省(自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)級規(guī)劃和市縣級規(guī)劃，是地方政府制定的本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃。

(2)按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃

1)總體規(guī)劃。它是規(guī)劃期內(nèi)主要的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃。國家的“五年規(guī)劃”，是國家總體規(guī)劃的基本形式，它是編制本級和下級專項規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和計劃的依據(jù)，其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。

國家總體規(guī)劃和地方總體規(guī)劃分別由同級人民政府組織編制，并由同級人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門負責(zé)起草。

2)專項規(guī)劃。它是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準重大項目，安排政府投資和財政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。專項規(guī)劃由各級人民政府有關(guān)部門組織編制和實施。

3)區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實?？缡〖壍膮^(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。

跨省級的區(qū)域規(guī)劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門組織國務(wù)院有關(guān)部門和區(qū)域內(nèi)省級人民政府有關(guān)部門編制。

國家總體規(guī)劃、省級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。布手續(xù))。總體規(guī)劃涉及的特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，專項規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃也要相應(yīng)調(diào)整和修訂。