第一篇：咨詢工程師《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件第19講第五章第一節金融機構及其職能(2012年新版)

《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件 第五章金融體系與貨幣政策

內容講解

第一節金融機構及其職能 金融體系，也稱金融系統，是市場及其他用于訂立金融和約、交換資產及風險的機構的集合。由金融市場、金融機構、金融服務公司以及監控管理這些機構和市場的管理部門等組成。

一、中央銀行

（一）中央銀行概述

中央銀行是一個由政府組建的機構，負責控制國家貨幣供給和信貸條件，監管金融體系。中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構，在各國金融體系中居于主導地位。中央銀行的職能是宏觀調控、保障金融安全與穩定、金融服務。中央銀行是發行的銀行、銀行的銀行、國家的銀行。

【例題1】通常在一國支付系統中處于核心地位的機構是（）。（2010年真題）A．中央銀行 B．商業銀行 C．投資銀行 D．抵押銀行 【答案】A

（二）中國人民銀行 1．性質和地位

中國人民銀行是我國的中央銀行。中國人民銀行在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩定。貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，并以此促進經濟增長。

中國人民銀行的全部資本由國家出資，屬于國家所有。

2．主要職責中國人民銀行在國務院領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。中國人民銀行主要履行下列職責：

（1）發布、履行與其職責有關的命令和規章；（2）依法制定和執行貨幣政策；（3）發行人民幣，管理人民幣流通；

（4）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場；（5）實施外匯管理，監督管理銀行間外匯市場；（6）監督管理黃金市場；

（7）持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備；（8）經理國庫；

（9）維護支付、清算系統的正常運行；

（10）指導、部署金融業反洗錢工作，負責反洗錢的資金監測；（11）負責金融業的統計、調查、分析和預測；

（12）作為國家的中央銀行，從事有關的國際金融活動；（13）國務院規定的其他職責。3．業務范圍 中國人民銀行可以從事下列金融業務活動：

（1）為執行貨幣政策，可以運用規定的貨幣政策工具；（2）依照法律、行政法規的規定經理國庫；

（3）代理國務院財政部門向各金融機構組織發行、兌付國債和其他政府債券；

（4）根據需要，為銀行業金融機構開立賬戶，但不得對銀行業金融機構的賬戶透支；（5）組織或者協助組織銀行業金融機構相互之間的清算系統，協調銀行業金融機構相互之間的清算事項，提供清算服務；

（6）根據執行貨幣政策的需要，可以決定對商業銀行貸款的數額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過一年。4．組織機構

中國人民銀行實行行長負責制。中國人民銀行設立貨幣政策委員會，貨幣政策委員會應當在國家宏觀調控、貨幣政策制定和調整中，發揮重要作用。中國人民銀行根據履行職責的需要設立分支機構，作為中國人民銀行的派出機構。中國人民銀行對分支機構實行統一領導和管理。中國人民銀行的分支機構根據中國人民銀行的授權，維護本轄區的金融穩定，承辦有關業務。

二、商業銀行

（一）商業銀行概述

商業銀行是以經營存款、貸款，辦理轉賬結算為主要業務，以盈利為主要經營目標的金融企業。與其他金融機構相比，能夠吸收活期存款，創造貨幣，是商業銀行最明顯的特征。正是這一點，使商業銀行具有特殊的職能，它們的活期存款構成貨幣供給或交換媒介的重要組成部分，也是信用擴張的重要源泉。因此，通常人們又稱商業銀行為存款貨幣銀行。(二）我國的商業銀行 1.特點和要求

第一，在所有制結構上，以國家控股的國有商業銀行為主體，同時發展一定數量的股份制商業銀行。

第二，在現階段，依照《中華人民共和國商業銀行法》（以下簡稱《商業銀行法》）的規定，商業銀行不得在境內從事信托投資和股票業務，不得對非銀行金融機構和企業投資，不得投資于非自用不動產。

第三，實行穩健經營的方針，在嚴格執行金融法規和國家產業政策，保證資產安全性和流動性的前提下，通過增收節支，爭取最好的盈利水平，為國家增加積累，壯大自身實力。第四，商業銀行依法開展業務，不受任何單位和個人的干涉。第五，實施風險管理，包括資產負債比例管理。

【例題2】商業銀行的活期存款構成（）的重要組成部分，也是信用擴張的重要源泉。（2005年真題）A．貨幣需求 B．貨幣供給 C．窖藏貨幣 D．基礎貨幣 【答案】B 2．組織機構

我國商業銀行采取的是總分行制，即法律允許商業銀行在全國范圍或一定區域內設立分支行。采用總分行制的商業銀行，對外是一個獨立法人，一律不得設置具有獨立法人資格的分支行。分行之間不應有相互存貸的市場交易行為，不能變成多級法人制的銀行集團。城市商業銀行應設立在地級以上城市。城市信用社股份有限公司是股份有限公司形式的地方性銀行業金融機構，可以根 據業務發展需要，在所在城市范圍內設立分社。

村鎮銀行可根據農村金融服務和業務發展需要，在縣域范圍內設立分支機構。3．業務范圍

在我國，商業銀行可以經營下列部分或者全部業務：①吸收公眾存款；②發放短期、中期和長期貸款；③辦理國內外結算；④辦理票據承兌與貼現；⑤發行金融債券；⑥代理發行、代理兌付、承銷政府債券；⑦買賣政府債券、金融債券；⑧從事同業拆借；⑨買賣、代理買賣外匯；⑩從事銀行卡業務；⑾提供信用證服務及擔保；⑿代理收付款項及代理保險業務⒀提供保管箱服務；⒁經國務院銀行業監督管理機構批準的其他業務。經營范圍由商業銀行章程規定，報國務院銀行業監督管理機構批準。商業銀行經中國人民銀行批準，可以經營結匯、售匯業務。

三、政策性銀行

（一）定義和特征 1．定義

政策性銀行，主要是指那些由政府設立或擔保，以貫徹國家產業政策、區域發展政策為宗旨，不以盈利為目標的金融機構。2．特征

（1）資本金多由政府財政撥付。

（2）經營時主要考慮國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標，不能把政策性銀行的資金當作財政資金使用，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利。

（3）特定的融資途徑。主要依靠發行金融債券或向央行舉債，一般不吸納存款。（4）特定的服務領域，不與商業銀行競爭。

（二）產生和發展

是國家干預、協調經濟運行和發展的產物。在經濟發展過程中，常常存在一些商業銀行從盈利角度考慮不愿意提供融資支持的領域，或者其資金實力難以達到的領域。

這些領域通常包括那些對國民經濟發展、社會穩定具有重要意義，投資規模大、周期長、經濟效益見效慢、資金回收時間長的項目，如農業開發項目、重要基礎設施建設項目等。為了扶持這些項目，政府往往實行各種鼓勵政策，各國通常采用的辦法是設立政策性銀行，專門對這些項目融資。這樣做，不僅是從財務角度考慮，而且有利于集中資金，支持重大項目的建設。

(三）我國的政策性銀行

1994年，我國組建了三家政策性銀行，即國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行。作為商業性金融的重要和有益補充，政策性銀行在支持國家經濟建設和社會事業發展、實現國民經濟平穩較快增長，以及有效應對國際及區域金融危機沖擊等方面，都發揮了不可替代的重要作用。

近年來，為了更好地適應改革開放和經濟發展的需要，按照分類指導、“一行一策”的改革原則，不斷推進政策性銀行改革。國家開發銀行已由政策性銀行改造成為股份制商業銀行。中國進出口銀行和中國農業發展銀行改革穩步推進。“十二五”期間，我國將繼續深化國家開發銀行改革，推動對中國進出口銀行改革，研究推動中國農業發展銀行改革。

四、非銀行金融機構

在我國，非銀行金融機構主要包括信托公司、財務公司、金融租賃公司、小額貸款公司、汽車金融公司和貨幣經紀公司等。(一）信托公司 在我國，信托公司是指依照《中華人民共和國公司法》和根據《中國銀行業監督管理委員會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》規定設立的主要經營信托業務的金融機構。信托公司不得辦理存款業務，不得發行債券，不得舉借外債。信托業務，是指信托公司以營業和收取報酬為目的，以受托人身份承諾信托和處理信托事務的經營行為。

資金信托，是指由信托公司擔任受托人，按照委托人意愿，為受益人的利益，將委托人交付的資金進行集中管理、運用或處分的資金信托業務活動。按照委托人數目的不同，資金信托又分為單獨資金信托和集合資金信托。

信托公司接受單個委托人委托的即為單獨資金信托，接受兩個或兩個以上委托人委托的，則為集合資金信托。(二）財務公司

根據《企業集團財務公司管理辦法》，財務公司可分為企業集團財務公司和外資投資性公司設立的財務公司。企業集團財務公司是指以加強企業集團資金集中管理和提高企業集團資金使用效率為目的，為企業集團成員單位提供財務管理服務的非銀行金融機構。符合條件的財務公司，可向銀監會申請從事下列業務：(1)經批準發行財務公司債券；(2)承銷成員單位的企業債券；(3)對金融機構的股權投資；(4)有價證券投資；

(5)成員單位產品的消費信貸、買方信貸及融資租； 財務公司不得辦理實業投資、貿易等非金融業務。(三）金融租賃公司

是指經中國銀行業監督管理委員會批準，以經營融資租賃業務為主的非銀行金融機構。融資租賃業務，是指出租人根據承租人對租賃物和供貨人的選擇或認可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產。

售后回租業務，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽訂融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業務是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。

(四）小額貸款公司

小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。

小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。小額貸款公司按照市場化原則進行經營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。(五）汽車金融公司 汽車金融公司，是指經中國銀行業監督管理委員會批準設立的，為中國境內的汽車購買者及銷售者提供金融服務的非銀行金融機構。汽車金融公司發放汽車貸款應遵守《汽車貸款管理辦法》等有關規定。(六）貨幣經紀公司

根據《貨幣經紀公司試點管理辦法》，經批準在中國境內設立的貨幣經紀公司，是通過電子技術或其他手段，專門從事促進金融機構間資金融通和外匯交易等經紀服務，從中收取傭金的非銀行金融機構。不得從事任何金融產品的自營業務。

五、證券機構

證券機構是指為證券市場參與者(如融資者、投資者)提供中介服務的機構，包括證券交易所、證券公司、證券投資咨詢機構、證券登記結算公司、基金公司、證券監督管理機構等。

（一）證券公司

證券公司的主要職能在于幫助政府和企業籌集資金。它們也促進債券和股票在投資者之間的轉移。

證券公司提供多種類型的服務，歸屬于兩大類型——投資銀行業務和經紀業務。

投資銀行業務包括：承銷企業、政府和其他實體發行的證券，為公司的兼并或一家公司收購另一家公司提供便利，購買價值低估的股票后再高價賣出的套購活動等。經紀業務主要是接受投資者委托，代理買賣有價證券。

在我國，證券公司是指依照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》規定設立的經營證券業務的有限責任公司或者股份有限公司。設立證券公司，必須經國務院證券監督管理機構審查批準。未經國務院證券監督管理機構批準，不得經營證券業務。經國務院證券監督管理機構批準，證券公司可以經營下列部分或者全部業務：

（1）證券經紀；（2）證券投資咨詢；

（3）與證券交易、證券投資活動有關的財務顧問；（4）證券承銷與保薦；（5）證券自營；

（6）證券資產管理；（7）其他證券業務。

證券公司必須將其證券經紀業務、證券承銷業務、證券自營業務和證券資產管理業務分開辦理，不得混合操作。

（二）證券服務機構

證券服務機構是為證券市場參與者提供相關服務的機構，主要有：投資咨詢機構、財務顧問機構、資信評級機構、資產評估機構、會計師事務所等。

投資咨詢公司的主要職能是幫助投資者了解市場、分析投資價值和引導投資方向。資信評估機構的基本職能是對證券市場中的機構和證券的信用狀況進行評定，以客觀真實地反映證券發行人及其證券的資信程度。

投資咨詢機構、財務顧問機構、資信評級機構、資產評估機構、會計師事務所要從事證券服務業務，必須經國務院證券監督管理機構和有關主管部門批準。

（三）基金管理公司

基金管理公司是指依據有關法律法規設立的對基金的募集，基金份額的申購和贖回，基金財產的投資、收益分配等基金運作活動進行管理的公司。

設立基金管理公司，應當具備下列條件，并經國務院證券監督管理機構批準：

(1)有符合《中華人民共和國證券投資基金法》和《中華人民共和國公司法》規定的章程；(2)注冊資本不低于1億元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

(3)主要股東具有從事證券經營、證券投資咨詢、信托資產管理或者其他金融資產管理的較好的經營業績和良好的社會信譽，最近三年沒有違法記錄，注冊資本不低于三億元人民幣；(4)取得基金從業資格的人員達到法定人數；

(5)有符合要求的營業場所、安全防范設施和與基金管理業務有關的其他設施;(6)有完善的內部稽核監控制度和風險控制制度；(7)法律、行政法規規定的和經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的其他條件。

（四）證券交易所

證券交易所本身不從事證券買賣業務，它為證券交易提供場所和各項服務，并履行對證券交易的監管職能。證券交易所是證券市場發展到一定程度的產物，是集中交易制度下證券市場的組織者和一線監管者。

根據《中華人民共和國證券法》，我國的證券交易所是為證券集中交易提供場所和設施，組織和監督證券交易，實行自律管理的法人。證券交易所的設立和解散，由國務院決定。我國現有上海和深圳兩家證券交易所。

【例題3】證券交易所的一般職能是（）。（2006年真題）A．從事證券買賣業務

B．為證券交易提供場所和各項服務 C．履行對證券交易的監管 D．辦理證券結算登記 E．提供投資咨詢服務 【答案】BC

（五）證券登記結算公司

證券登記結算機構的基本職能是從事證券登記、存管、過戶和資金結算與交收。

在我國，證券登記結算機構是為證券交易提供集中登記、存管與結算服務，不以營利為目的的法人。設立證券登記結算機構必須經國務院證券監督管理機構批準。證券登記結算采取全國集中統一的運營方式。職能： 1）證券賬戶、結算賬戶的設立； 2）證券的存管和過戶； 3）證券持有人名冊登記；

4）證券交易所上市證券交易的清算和交收； 5）受發行人的委托派發證券權益； 6）辦理與上述業務有關的查詢；

7）國務院證券監督管理機構批準的其他業務。

六、保險機構

（一）保險公司

在我國，經營商業保險業務，必須是依照《中華人民共和國保險法》設立的保險公司。其他單位和個人不得經營商業保險業務。設立保險公司，必須經國務院保險監督管理機構批準；其注冊資本的最低限額為人民幣2億元。保險公司注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本。保險公司的業務范圍包括：財產保險業務、人身保險業務以及保監會批準的其他業務。財產保險是指以財產及其相關利益為保險標的的保險，包括財產損失保險、責任保險、信用保險、保證保險等。人身保險是以人的壽命和身體為保險標的的保險，包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險等。

保險公司的資金運用必須穩健，遵循安全性原則，保險公司的資金運用限于：(1)銀行存款；

(2)買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券；(3)投資不動產；

（4）國務院規定的其他資金運用形式(二）保險代理機構和保險經紀機構 保險代理人是根據保險人的委托，向保險人收取傭金，并在保險人授權的范圍內代為辦理保險業務的機構或者個人。保險代理機構包括專門從事保險代理業務的保險專業代理機構和兼營保險代理業務的保險兼業代理機構。

第二篇：咨詢工程師《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件第39講 模擬試題二(2012年新版)

《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

模擬題

一、單項選擇題（共60題，每題1分。每題的備選項中，只有一個最符合題意）

1、提出“發展已不再是單純的經濟增長，社會制度和社會結構的變遷以及社會福利設施的改善具有同等重要的地位”的是（）

A．聯合國第二個發展十年的報告（1970—1980）B． 《里約宣言》 C．新發展觀 D． 自由與發展 答案：A

2、市場經濟中的價格主要由（）決定。A．供給和需求 B．政府 C．企業 D．國家科研機構 答案：A

3、在工程咨詢業務中要堅持以人為本的指導思想，不包括（）。A．在投資建設領域堅持從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展 B．充分發揮人力資源在工程咨詢中的作用 C．綜合考慮影響投資建設的多種因素 D．尊重專家，尊重知識 答案：C

4、均衡價格是（）

A．均衡價格是產量不變的價格 B．市場供需結構吻合的價格

C．商品的需求量和供給量相等時的價格 D．沒有政府干預的價格

1頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

答案：C

5、實現市場效率的條件是（）A．政府加強監管

B．實施民主管理和民主監督 C．統籌規劃加大科技力度 D．完全競爭市場 答案：D

6、關于GDP的認識，以下表述正確地是（）。

A．從價值形態看，GDP指所有常住單位在一定時期內生產的全部貨物價值超過同期投入的全部非固定資產貨物價值得差額

B．從收入形態看，GDP是所有常住單位在一定時期創造并分配給常住單位的初次收入之和 C．從產品形態看，GDP是所有常住單位在一定時期內最終使用的貨物價值減去進口價值 D．GDP等于國民生產總值減去來自國外的凈要素收入 答案：D

7、反映宏觀經濟運行的關鍵變量包括產出、就業和價格，各國經濟決策時首先關注的目標是（）。A．GDP增長率 B．充分就業 C．通貨膨脹 D．國際收支平衡 答案：B

8、已知某國去年經濟增長率為8%，總資本投入量增長率和總勞動投入量增長率在分別為4%和5%，其對應的對經濟增長的權數分別為0.2和0.8，則該國去年全要素生產率為（）。A．4% B．7.2% C．3.8%

2頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

D．3.2% 答案： D 8%—(4%*0.2+5%*0.8)=3.2%

9、當實行最高限價時，會出現（）。A．以次充好和缺斤短兩等變相降價現象 B．過剩現象、依賴政府收購的現象 C．市場過剩現象、缺斤短兩等變相降價現象

D．市場短缺現象、以次充好和缺斤短兩等變相漲價現象 答案：D

10、關于采購經理指數(PMI)的認識錯誤的是（）。A．中國從2005年開始發布 B．基于對樣本企業的月度問卷調查 C．50為榮枯分界線

D．與宏觀經濟高度相關，一般能領先12月以上 答案：D

11、公共支出是以國家為主體，以財政的（）為依據進行的一種財政資金分配活動。A ．屬地權 B． 財權 C．事權 D．所有權 答案：C

12、我國宏觀經濟管理的首要任務是（）。A．保持經濟總量的平衡 B．促進經濟結構優化 C．提高宏觀經濟效益 D．統籌發展

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答案：A

13． 以下關于投資的幾個基本概念認識正確的是（）。A．存貨投資是指企業所掌握的存貨價值的增加 B．一定時期資本總量的變動即為重置投資 C．為補償資本消耗而進行的投資被稱為凈投資 D．重置投資加上凈投資等于總投資 答案：D 40-2 14．在企業的投資活動中，一般將（）選為衡量投資成本的度量指標。A．市場前景預期 B．資金的利息率 C．預期收益率 D．資本回報率 答案：B

15．（）是政府調節市場收入分配的主要方式。A． 養老金 B．補貼 C．預算支出 D．轉移性支出 答案：D

16、乘數原理描述的是（）。

A．投資變動對國民收入的影響 B．國民收入變動對投資的影響 C．投資變動對GDP增速的影響 D．GDP增速變動對投資的影響 答案：A

4頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

17、關于我國建設工程合同制度以下表述正確的是（）。

A．總承包方經發包方同意可以將自己承包的工程全部轉給符合資質的第三方完成 B．總承包方與其轉包的第三方對完成的工作成果對發包方承擔連帶責任 C．接受分包的第三方經由發包方同意可以將其承包的工程轉包 D．建設工程的主體工程的施工可以由分包方承擔 答案：B

18、對于試行資本金制度的項目，在項目的前期工作中要就資本金的籌措情況做出詳細說明的文件是（）。A．項目申請報告 B．項目建議書 C．可行性研究報告 D．開工報告 答案：C

19、根據我國《國務院關于投資體制改革的決定》，政府投資的項目一般需要經過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，對于特別重大的項目還需要實行（）。A．專家評議制度 B．項目公示制度 C．項目決策審議制度 D．招投標制度 答案：A

20、以下關于財政支出表述正確的是（）。A．財政支出是財政分配的第一個階段 B．財政支出只是動態的分配過程

C．財政支出可以彌補市場機制的缺陷，對資源實現基礎性的配置作用 D．財政支出將國家集中起來的財政資金進行有計劃的再分配 答案：D

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21、金融活動監管比較典型的是對（）的監管。A．金融機構 B．內幕人士交易 C．外國參與者 D．信息披露 答案：B

22、未經（）簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。A．項目業主 B．項目經理 C．監理工程師 D．總監理工程師 答案：D

23、以下消費品在征收消費稅時，選擇計稅簡便的定額稅率的是（）。A．白酒 B．黃酒 C．煙 D．汽車 答案：B

24、資本金的認繳方式（）A．直接投資

B．一次認繳，逐年到位。C．逐年到位。

D．一次認繳，一次到位。答案：B

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25、根據新的《中華人民共和國企業所得稅法》的規定，對于我國符合條件的小型微利企業的所得稅稅率為（）。A．25% B．20% C．18% D．15% 答案：B

26、根據2009年國務院發出通知，對固定資產投資項目資本金比例進行調整，()的最低資本金比例為40%？ A．房地產

B．鋼鐵、電解鋁項目 C．石化 D．電力和能源 答案：B

27、以下關于中央銀行的職能表述不正確的是（）。A．影響基礎貨幣

B．控制整個社會的信用供給 C．經營銀行的清算系統 D．向金融機構和個人進行存貸款 答案：D

28、在我國，金融機構進入同業拆借市場需要經過（）的批準。A．中國人民銀行 B．中國證監會 C．中國銀監會 D．中國保監會 答案：A

29、貨幣市場指的是（）的短期債務市場。

7頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

A．少于6個月 B．少于1年 C．18個月以內 D．少于兩年 答案：B

30、我國本票出票人資格是由（）審定的。A．中國人民銀行

B．中國銀行業監督管理委員會 C．國家發展改革部門相關銀行管理部門 D．政策性銀行 答案：A

31、股票市場的首要功能是（）。A．籌集資金 B．優化資源配置 C．轉換機制 D．分散風險 答案：A

32、貨幣政策的最終目標是（）。

A．保持幣值的穩定，以此促進經濟增長 B．促進經濟增長和高就業

C．保持金融和外匯市場的穩定 D．保持幣值的穩定和外匯市場的穩定 答案：A

33、中央銀行運用再貼現工具時，如果降低再貼現率，意味著國家判斷市場（）。A．過熱

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B．過冷 C．適度 D．不確定 答案：B

34、在我國，規劃的基本性質是（）。A．協調性 B．導向性 C．指導性 D．綜合性 答案： C

35、規劃的銜接要求各有關部門要積極配合規劃編制部門做好相關的工作，要在收到規劃草案之日起（），以書面形式向規劃編制部門反饋意見。A．一個月之內 B．30個工作日之內 C．半個月之內 D．15個工作日之內 答案：B

36、專項規劃的草案需經專家委員會進行深入論證，對于省級以上級別的專項規劃組織專家論證時，（）的相關領域專家應當不少于1/3。A．專項規劃領域以外 B．土地利用規劃 C．城市規劃 D．涉及總體規劃 答案：A

37、在規劃評估中，（）的評估多是客觀數據的分析。

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A．總體規劃 B．綜合規劃 C．專項規劃 D．區域規劃 答案：C

38、我國規劃體系中，在（）原則上不編制專項規劃。A．資源開發保護領域 B．基礎設施領域 C．公共服務領域 D．競爭性產業領域 答案：D

39、專項規劃和區域規劃決策的主體是（）。A．中共中央政府做出

B．各個地方省〔市、自治區〕縣黨委做出 C．相應級別的政府做出 D．國務院發展規劃部門做出 答案：C 40、保險資金運用的核心內容是（）。A．穩定經營 B．分散風險 C．增強競爭能力 D．資產負債匹配管理 答案：D

41、前沿經濟計劃方法不包括（）。A．系統動力學方法 B．灰色預測模型

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C．人工神經網絡預測 D．線性規劃 答案：D

42、十二五規劃中城鎮新增就業是（）萬人。A．4500 B．5000 C．4000 D．5500 答案：A

43、堅持走中國特色農業現代化道路，把（）作為首要目標。A．保障國家糧食安全 B．加快發展現代農業 C．加快機械化步伐 D．加強農業管理創新 答案：A

44、建立生態補償機制的原則是（）。A．社會效益最大化

B．誰開發誰保護、誰受益誰補償 C．生態效益最大化 D．代際公平與持續發展 答案：B

45、以下關于十二五期間，加快發展現代農業的主要內容闡述錯誤的是（）。A．堅持走中國特色農業現代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標 B．實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加大糧食主產區投入和利益補償 C．促進農業生產經營專業化、標準化、規模化

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D．大力發展節時、節地、節水、節能的“四節”型農業 答案：D

46、造就宏大的高素質人才隊伍的指導方針（）。

A．服務創新、人才優先、以德為本、創新機制、高端引領、整體開發 B．服務發展、人才優先、以用為本、完善機制、高端引領、整體開發 C．服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發 D．服務發展、人才優先、以德為本、創新機制、國際引領、整體開發 答案：C

47、十二五時期，我國政府將繼續堅持和完善基本經濟制度，不包括：（）。A．深化國有企業改革 B．國有企業產權管理制度

C．支持和引導非公有制經濟發展 D．國有資本經營預算和收益分享制度 答案：D

48、我國提出的十二五規劃，推動規劃順利實施，主要依靠（）。A．主要依靠發揮各級政府的作用 B．主要依靠合理配置公共資源

C．主要依靠發揮市場配置資源的基礎性作用 D．主要依靠引導調控社會資源 答案：C

49、十二五時期，要求營造環境，推動服務業大發展，其中應加快發展（）。A．消費型服務業 B．生產型服務業 C．營業額大的產業 D．環境服務產業

12頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

答案：B

50、工業和服務業用水要逐步實行（）加價制度，拉開高耗水行業與其他行業的水價價差。A.基本 B.優惠 C.超額累進 D.稅價聯動 答案：C

51、戰略性新興產業發展，要求到2020年,戰略性新興產業形成健康發展，增加值占國內生產總值的比重力爭達到（）左右。A.5% B.15% C.10% D.20% 答案：B

52、從綜合交通網的運行機制看，實現了主輔業分離的是（）。A.鐵路運輸 B.公路運輸 C.水運運輸 D.民航運輸 答案：A

53、遵循循環經濟的要求，采礦許可證頒發機關應當對申請人提交的開發利用方案中的（）、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環利用率和土地復墾率等指標依法進行審查。A．開采回采率 B．資源產出率 C．廢物再利用率

13頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

D．資源化率 答案：A

54、在廢物再利用和資源化的過程中，應當保障生產安全，保證產品質量符合國家規定的標準，并（）。A．進行減量化活動 B．進行再循環 C．防止產生再次污染 D．關注盈利前景 答案：C

55、嚴格落實基本農田保護制度，除法律規定的情形外，其他各類建設嚴禁占用基本農田；確需占用的，須經（）批準，并按照“先補后占”的原則，補劃數量、質量相當的基本農田。A．全國人大 B．國務院 C．省級人民政府 D．國土資源部 答案：B

56、以下關于各級土地利用總體規劃說法正確的是（）。A．強化土地利用總體規劃自上而下的控制

B．全國土地利用總體規劃要強化戰略性和政策性，重點確定本行政區域土地利用的目標、指標和任務 C．省級土地利用總體規劃要突出空間性和結構性，合理調整土地利用結構和布局，重點明確中心城區和城鎮建設用地區的范圍

D． 縣級土地利用總體規劃要提高針對性和操作性，重點將土地用途落實到地塊 答案：A

57、統籌安排其他農用地的措施不包括（）。A．提高園地利用效益 B．嚴格保護林地

14頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

C．積極開展工礦廢棄地復墾 D．推進牧草地綜合整治 答案：C

58、水資源開發利用的地區不包括（）。A．松花江、遼河區 B．長江、東南諸河區 C．長江、西南諸河區 D．黃河、淮河、海河區 答案：B

59、發展目標中森林覆蓋率提高到（）。A．25% B．23% C．20% D．30% 答案：B

60、中部崛起的規劃期為（）。A．2010—2015年 B．2009—2015年 C．2010—2020年 D．2009—2020年 答案：B

二、多項選擇題（共35題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）61、可持續發展觀的主要內容（）。A．肯定發展的必要性

15頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

B．顯示了發展和環境的辯證關系 C．提出了代際公平的概念 D．提出了代內公平的概念 E．提出了可持續發展的衡量指數 答案： A BC D

62、需求的構成要素是指（）。A．消費者有購買意愿 B．替代品價格上升 C．預期價格下降

D．互補商品價格上升 E．政府監管嚴格 答案：AD

63、在國際貿易中，屬于非關稅壁壘的政策措施的是（）。A．進口配額 B．許可證要求 C．海關繁瑣的官僚程序

D．產品質量的不合理標準 E．保護性關稅 答案：BCD

64、失業的類型很多，按照失業的原因分類，可以分為（）。A．摩擦性失業 B．自愿性失業 C．非自愿性失業 D．結構性失業 E．周期性失業 答案： ADE

16頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

65、股票市場的功能包括（）。A．籌集資金 B．優化資源配置 C．分散風險 D．轉換機制 E．調節貨幣供求 答案：ABCD

66、經濟增長的源泉包括（）。A．土地 B．勞動 C．技術 D．資本 E．教育 答案：ABCD

67、以下活動中屬于經濟學意義上的投資的是（）。A．購買股票 B．購買土地 C．購置設備 D．增加存貨 E．建造廠房 答案：CDE

68、積累資金，主要是指國民收入中用于（）的那部分社會財富。A．擴大再生產 B．增加生產性設施 C．增加非生產性設施

17頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

D．增加社會物質儲備 E．提取折舊 答案：ACD

69、以下關于投資項目資本金的認識正確的是（）。A．非債務性資金 B．可以轉讓或抽回 C．一次認繳，逐年到位

D．以工業產權作價出資的比例不得超過資本金總額的20% E．作為計算基數的總投資指項目的固定資產投資與鋪底流動資金之和 答案：ACDE

70、根據《招標投標法》，以下工程建設項目需要進行招投標的是（）。A．大型基礎設施關系社會公共利益和公共安全的項目 B．成片開發的住宅小區 C．國家融資的項目 D．使用國際組織貸款的項目 E．部分使用國有資金投資的項目 答案：ACDE

71、我國的《產業結構調整指導目錄》由（）目錄組成。A．鼓勵類 B．限制類 C．淘汰類 D．審批類 E．允許類 答案：ABC

72、投資效益包括（）。

18頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

A．財務效益 B．國民經濟效益 C．促進經濟增長 D．社會效益 E．生態效益 答案：ABDE

73、下列屬于投資宏觀經濟效益評價指標的是（）A．投資效益系數 B．建設周期

C．生產性投資效益系數 D．固定資產交付使用率 E．投資率 答案：ABCD

74、中央政府對地方政府的專項轉移支付具體可劃分為（）。A．利息補助撥款 B．委托事務撥款 C．鼓勵或扶持性撥款

D．社會公益性技術研究項目撥款 E．共同事務撥款 答案：BCE

75、政府對企業提交實行核準制的項目申請報告，主要從（）等方面進行核準。A．維護經濟安全、合理開發利用資源 B． 保護生態環境 C．優化重大布局 D．投資決策 E． 保障公共利益

19頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

答案：ABCE

76、以下稅種中，實施超額累進稅率的是（）。A．資源稅 B．個人所得稅 C．企業所得稅 D．土地增值稅 E．關稅 答案：BD

77、我國已成長為全球最重要的新興保險大國，基本形成了（）協調發展的現代保險市場體系。A．保險評估 B．原保險

C．再保險 D．保險中介 E．保險資產管理 答案：BCD E

78、根據流動性的不同，我國目前把貨幣供應量分為三個層次，其中M2包括（）三部分。A．流通中的現金 B．居民的儲蓄存款 C．企事業單位的流動資金 D．居民的活期存款 E．企事業單位的活期存款 答案：ABE

79、選擇性貨幣政策中的直接信用控制的手段包括（）。A．信用配額 B．道義勸告

20頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

C．窗口指導 D．信用條件限制

E．商業銀行流動性比率規定 答案：ADE

80、在我國規劃體系中，按對象和功能類別可分為（）。A．總體規劃 B．國家級規劃 C．專項規劃

D．省（區、市）級規劃 E．區域規劃 答案：ACE

81、以下規劃中需要由國務院審批的是（）。A．總體規劃草案

B．安排國家投資數額較大的國家級專項規劃 C．跨省（區、市）的區域規劃 D．省級總體規劃 E．省級專項規劃 答案：BC

82、以下規劃編制的技術方法中，屬于現代經濟計劃方法的是（）。A．速度比例法 B．投入產出分析法 C．因素分析法 D．經濟計量法 E．灰色預測模型 答案：BD

21頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

83、加快建設創新型國家，主要依靠（）。A．科技進步 B．勞動者素質提高 C．和平發展 D．管理創新轉變 E．經濟發展轉變 答案：ABD

84、十二五時期增強科技創新能力的工作有（）。A．推進重大科學技術突破 B．全面建設自主創新能力

C．深化改革開放 D．加強科技基礎設施建設 E．提高國際合作水平答案：AD

85、十二五時期，改善民生，建立健全基本公共服務體系內容包括：（）。A．提升基本公共服務水平B．科技進步和創新是重要手段 C．合理調整收入分配關系 D．提高住房保障水平E．強調把保障和改善民生放在優先位置 答案：ACD

86、水利改革發展要求到2020年，實現的目標任務包括（）。A.基本建成防洪抗旱減災體系

B.基本建成水資源合理配置和高效利用體系 C農田灌溉水有效利用系數提高到0.5以上 D.基本建成水資源保護和河湖健康保障體系

22頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

E.最嚴格的水資源管理制度徹底建立 答案：A B D

87、.綜合交通網的規劃方案包括：（）。A.鐵路

B.綜合交通網規模與構成 C綜合運輸大通道布局方案 D綜合交通樞紐布局方案 E.管道運輸 答案：BCD

88、各級各類規劃銜接整合的內容包括（）。A．方針政策的銜接 B．發展目標的銜接 C．措施手段的銜接 D．相同層次規劃對象的銜接 E．重大建設項目的銜接 答案：ABCE

89、綜合交通樞紐布局方案的劃分層次包括（）。A.全國所有城鎮、口岸和具備條件的建制村都有公路連接 B.全國性綜合交通樞紐 C.區域性綜合交通樞紐 D.地區性綜合交通樞紐

E.在滿足通達度的前提下，保障區域內和各個區域之間交通聯系 答案：BCD

90、發展循環經濟應當遵循的（）原則。A．統籌規劃，合理布局

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B．政府推動，市場引導 C．政府推動，公眾參與 D．企業實施，公眾參與 E．因地制宜，注重實效 答案：ABDE

91、我國土地利用要遵循以下基本原則（）。A．嚴格保護耕地 B．節約綜合用地 C．統籌各業各類用地 D．加強土地生態建設 E．強化土地宏觀調控 答案：ACDE

92、《全國土地利用規劃綱要》明確指出，保護和合理利用農用地的措施包括（）。A．加大補充耕地力度 B．嚴格控制耕地流失 C．加強優質耕地保護 D．強化耕地質量建設 E．整合規范農村建設用地 答案：ABD

93、《全國土地利用規劃綱要》中劃分9個區域土地利用區的依據包括（）。A．土地利用現狀 B．GDP總量狀況 C．資源條件

D．區域發展戰略定位 E．資源承載力 答案：ACD

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94、西部大開發總體規劃可按50年劃分為三個階段（）A．奠定基礎階段（2000年—2010年）B．重點發展階段（2010年—2030年）C．全面突破階段（2031—2050年）D．奠定基礎階段（2001年—2010年）E．全面推進現代化階段（2031—2050年）答案：DE

95、東北地區振興戰略重點與政策中，加強基礎設施建設，為全面振興創造條件包括：（）A．優先開發交通樞紐工程 B．優化開發沿邊基礎設施 C．重點開發沿海基礎設施 D．加快構建綜合交通運輸體系 E．優化能源結構 答案：DE

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第三篇：咨詢工程師《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件第8講 第二章第四節：宏觀經濟學基礎(2012年新版)（模版）

《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

（三）我國經濟體制改革的目標、歷程和內容

從1978年底，我國開始經濟體制改革，到目前為止，我國的經濟體制改革大體經歷了五個階段。1．第一階段（1978～1984年）：改革的起步階段

該階段改革的重心在農村，主要涉及兩方面的改革內容：一是實行以家庭聯產承包為主的責任制。取消人民公社制度，將土地長期承包給農民，賦予農民生產經營自主權。二是運用價格等經濟杠桿，促進農業的發展。國家廢除了農產品的統購統銷制度，只對糧、棉、油等極少數重要農副產品采取合同契約形式進行收購；大幅度提高了農副產品的價格。

2．第二階段（1984～1992年）：改革的全面展開階段

該階段改革的重點在城市，以增強企業活力為中心。主要內容有：一是采取擴大國有企業經營自主權、改革經營方式等措施，增強了企業活力，為企業進入市場奠定了初步基礎。二是改革價格形成機制，理順比價關系。放開了小商品和大部分工業消費品價格，對一些工業生產資料超計劃部分實行市場調節。三是大幅度縮小指令性計劃，擴大地方和企業自主權。

3．第三階段（1992～1997年）：改革的整體推進、重點突破階段

我國的經濟體制改革進入建立社會主義市場經濟體制的新階段。改革的主要內容有：一是培育和發展市場體系，發揮市場配置資源的基礎性作用。建立主要由市場形成價格的機制。除對極少數壟斷性公用事業和關系國計民生、不適宜競爭的商品繼續由政府定價外，絕大多數商品和服務價格由市場形成。二是穩步推進以建立現代企業制度為方向的國有企業改革。對國有大中型企業進行公司制改造，調整企業負債結構，分離企業承擔的社會職能，分流企業富余人員。積極探索公有制的有效實現形式，深化國有小企業改革。三是推進財稅、金融、外匯外貿、計劃投資等宏觀管理體制改革，初步建立了社會主義市場經濟宏觀調控體系框架。

4．第四階段（1997～2003年）：改革進入全面建立和完善社會主義市場經濟體制的攻堅、決勝階段 根據國家的發展戰略，我國開始實現第二步戰略目標、向第三步戰略目標邁進的關鍵時期。在這個時期，將要建立比較完善的社會主義市場經濟體制，使改革在一些重大方面取得新的進展。這個階段的主要改革內容是調整和完善所有制結構，加快國有企業改革，完善分配結構和分配方式，充分發揮市場機制作用，健全宏觀調控體系，實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變。

5．第五階段（2003迄今）：進一步完善和全面深化經濟體制改革階段

中國共產黨第十六屆三中全會至今，主要完善社會主義市場經濟體制，貫徹“五個統籌”、做到“五個堅持”。即要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國

1頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用；要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本。

（四）我國經濟體制改革的效果

經過近30年的實踐和探索，我國的經濟體制改革已經取得了實質性進展，社會主義市場經濟體制已初步建立，主要標志是：

1、以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局基本形成

通過積極調整和完善所有制結構，各種所有制經濟在國民經濟中的比重發生了深刻變化。多種所有制經濟的共同發展，對促進經濟增長，滿足人們的多樣化需求，增加就業崗位，發揮了重要作用。

2.市場配置資源的基礎性作用明顯增強

在傳統計劃經濟體制下，生產由國家統一計劃、材料由國家統一調撥、產品由國家統一收購和銷售，實行高度的指令性計劃管理。隨著市場取向改革的不斷深化，國民經濟的市場化程度逐步提高，市場機制在生產、流通等各個領域發揮著重要作用。

3.國有企業改革步伐加快

國家堅持把國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節，采取了一系列改革措施，取得積極成效。堅持建立現代企業制度的方向，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學” 的要求，經過試點，使企業向適應市場的法人實體和競爭主體轉變。

4．社會主義市場經濟宏觀調控體系框架初步形成

國民經濟和社會發展計劃突出了宏觀性、戰略性和政策性。政府管理經濟的方式逐步轉變為經濟和法律手段為主的間接調控。

5．社會保障體系建設取得積極進展

改革開放以來，我國開始建立適應社會主義市場經濟要求的社會保障制度。作為改革的重要任務，進行了社會統籌與個人賬戶相結合的養老、醫療保險制度改革。我國社會保障體系日趨完善，社會保障覆蓋面持續擴大，覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架基本形成，為維護社會公平穩定發揮了重要的促進作用。

【例題2】經過30年的實踐和探索，我國社會主義市場經濟體制已初步建立，主要標志是（）。（2009年真題）

A．以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局基本形成 B．市場配置資源的基礎性作用明顯增強 C．國有企業改革步伐加快 D．社會主義市場經濟宏觀調控體系框架初步完成 E．覆蓋全社會的保障體系基本建成

2頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

【答案】ABCD

三、我國宏觀經濟管理的目標和調控手段

我國實行的是社會主義市場經濟體制，即同社會主義基本制度結合在一起的、使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的經濟體制。

（一）我國宏觀經濟調控的目標

政府的經濟職能以提高效率、維護公平和保持穩定為主要內容。政府在履行經濟職能的時候，通過制定經濟政策對國民經濟進行宏觀管理，從而實現一定的經濟目標。

政府宏觀經濟管理的目標主要有四個方面：經濟增長、穩定物價、充分就業和國際收支平衡。

（二）我國宏觀經濟管理的調控手段

中國宏觀經濟管理的手段主要包括經濟手段、法律手段、計劃手段和必要的行政手段。政府通常針對特定的問題，選擇這些手段中的一種或者幾種的組合對宏觀經濟進行管理。

1．經濟手段

主要包括財政、金融手段等。中央銀行通過調節貨幣供應量穩定幣值，保持國內物價穩定和國際收支平衡，促進經濟增長；財政運用預算和稅收手段，調節經濟結構和社會分配；通過貨幣政策和財政政策組合，調節社會總需求和總供給的基本平衡，并與產業政策及其它政策手段相配合，促進國民經濟和社會的協調發展。

2．法律手段

中國進行宏觀經濟管理的法律手段主要是相應的立法，即通過特定的法律法規來進行對宏觀經濟的調控。

3．計劃手段

把計劃作為國家宏觀調控的重要手段，是中國社會主義市場經濟宏觀調控的特點之一。計劃的地位和作用是通過兩個層次來體現的：第一層次，國民經濟和社會發展總體規劃，是政府宏觀調控部門運用經濟、法律、行政等各種手段進行調控的基本依據；第二層次，專項規劃和區域規劃，對關系國民經濟全局的某些重要領域和重大經濟活動進行必要的指導、協調和調節。

四、我國“三步走”的經濟社會發展戰略 1．“三步走”的戰略

改革開放后，鄧小平同志從中華民族振興和中國跨世紀發展的高度，設計了中國分“三步走”基本實現社會主義現代化的宏偉藍圖。1987年10月，黨的十三大根據鄧小平的戰略構想，正式確定：“我們的經濟建設的戰略部署大體分三步走。第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這

3頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

個任務已經基本完成。第二步，到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。”

2．第三步發展的新部署

從新世紀開始，我國進入全面建設小康社會并加快推進現代化的發展階段，要全面完成第三步發展戰略目標。1997年，黨的十五大對我國社會主義現代化建設的第三步發展戰略做出了新的部署：21世紀的第一個十年，實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體系；再經過十年努力，到建黨一百年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。

3．我國本世紀頭二十年的奮斗目標

黨的十六大報告明確提出，在本世紀頭二十年中，要集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現現代化建設的第三步戰略目標必須的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。

【例題3】根據我國社會主義現代化建設“三步走”發展戰略的部署，全面完成第三步戰略目標是：到建國100年時，（）。（2005年真題）

A．全國實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家 B．基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家 C．人均國民生產總值達到發達國家水平D．全面建成惠及十幾億人口的高水平小康社會 【答案】B

五、我國宏觀經濟管理的政策體系

目前，我國國民經濟宏觀政策體系包括如下內容：

（一）貨幣政策

貨幣政策服務于整個宏觀經濟調控的目標，即保持經濟總量平衡，促進經濟結構優化，引導國民經濟持續、快速、健康發展。我國貨幣政策的最終目標是：保持幣值穩定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進經濟的發展。

貨幣政策按調控方向的不同，可以分為“松”的貨幣政策和“緊”的貨幣政策。所謂“松”是指擴大貨幣供應量、降低利率、放松信用控制等；“緊”的貨幣政策則正好相反。貨幣當局根據經濟運行狀況確定貨幣政策調控方向，當市場上物價持續下降、社會總需求小于總供給時，中央銀行會采取擴大貨幣供應

4頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件 的辦法增加總需求；當市場上物價上漲、通貨膨脹明顯、社會總需求大于總供給時，中央銀行會采取緊縮貨幣供應的辦法以減少總需求。

【例題4】我國貨幣政策的最終目標包括（）。（2006年真題）A．支持重點建設，加快我國產業結構調整 B．保持幣值穩定

C．保證國民經濟增長計劃對資金的需求 D．促進經濟發展

E．防止通貨膨脹和通貨緊縮 【答案】BDE

（二）財政政策

財政政策同樣服務于整個宏觀經濟調控的目標，包括充分就業、物價穩定、經濟增長、公平分配等。受社會、政治、經濟、文化等諸因素的制約和影響，在不同國家、同一國家的不同發展階段，目標選擇及其側重點不盡相同。

在克服經濟周期影響以保持經濟總量平衡及經濟穩定增長方面，財政當局可根據總需求不足、總需求過旺及總量基本平衡等經濟運行狀況，確定擴張性、緊縮性或中性三種不同的調控方向，幫助經濟恢復到充分就業的增長路徑。擴張性財政政策是指通過減稅、增支進而擴大財政赤字的財政分配方式增加和刺激社會總需求；緊縮性財政政策是指通過增稅、減支進而壓縮財政赤字或增加盈余的財政分配方式減少和抑制總需求。中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性，既不產生擴張效應，也不產生緊縮效應。

（三）投資政策

根據保持社會總供求基本平衡、促進經濟結構優化的要求，投資政策的主要目標是：調控投資總量，保持合理的投資規模；調控投資結構，促進產業結構升級和經濟、社會協調可持續發展；調控投資地區布局，促進地區經濟協調發展；調控重大項目的安排，發揮社會主義集中力量辦大事的優越性。

投資宏觀調控的政策手段來自多方面，包括財政政策、金融政策、產業政策、地區政策等，分別通過政府直接投資規模、稅率、利率、匯率、價格等杠桿實現調控目的。此外，中長期規劃、專項規劃、重大項目建設計劃等計劃指導和信息引導，經濟法規以及必要的行政手段（如項目審批）都對投資行為產生顯著的調控作用。

（四）產業政策

5頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

產業政策是指政府對資源在各產業間配置過程的干預。通過產業政策的調控，鼓勵和支持那些對國民經濟發展起重要推動作用的產業發展，限制淘汰那些不利于持續發展和破壞生態環境的產業的發展，可以加速國民經濟結構實現優化升級，保持國民經濟的快速、持續、健康發展。

我國的產業政策體現在國民經濟和社會發展戰略、中長期發展規劃以及計劃中，并通過安排國家預算內投資資金，審批限額以上投資項目，確定政策性銀行固定資產投資使用方向，對需要重點支持的技術改造項目和高新技術產業項目通過財政貼息等手段加以落實和實施。

（五）價格管理政策

在社會主義市場經濟條件下，價格是一個重要的經濟參數和引導經濟主體行為、調節市場供求關系的基本信號。我國政府對價格管理的主要目標和內容是：調控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實現價格總水平的基本穩定；形成協調合理的價格體系；維護正常價格秩序；對少數重要商品和服務實行價格管制。

一般情況下，調控價格總水平主要依靠運用貨幣政策、財政政策和收入分配政策，通過調控貨幣供應量、財政收支以及公平措施來調節社會總需求，從而間接影響價格總水平。協調合理的價格體系主要通過充分發揮市場機制的作用，使價格在正常市場環境中形成合理的比價和差價關系。價格秩序通過《中華人民共和國價格法》予以保證。《價格法》對政府實行價格管制的范圍及政府指導價、政府定價的原則也做出了規定。

【例題5】除特殊和緊急情況外，我國調控價格總水平所依靠的主要政策手段包括（）。（2010年真題）

A．產業政策 B．貨幣政策 C．財政政策 D．價格管制 E．收入分配政策

【答案】BCE

（六）人口與就業政策

龐大的人口規模和過快的增長速度，對我國經濟社會發展和資源環境都造成了沉重的壓力。1972年，國務院提出“實行計劃生育，使人口增長與國民經濟發展相適應”。1982年，明確提出“控制人口數量、提高人口素質”的人口政策，并在黨的十二大上，把計劃生育作為我國的一項基本國策。

6頁 《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

就業是人口與經濟發展關系中的一個重要內容。在市場經濟中，失業率已成為反映經濟運行狀況的重要標志，控制失業率是宏觀經濟的重要管理目標。為了實現市場經濟條件下的充分就業，政府正在大力完善就業服務體系，提出了針對不同群體（下崗職工、農村就業與剩余勞動力轉移、特殊就業群體）的促進就業措施，并提出在經濟發展中解決我國就業問題的一系列政策。

（七）國際收支管理政策

在對外開放的條件下，要保持社會總供給和總需求的基本平衡，就必須考慮對外經濟活動。國際收支保持大體平衡是保持社會總供求基本平衡的重要標志。我國加入世界貿易組織后，將在更高層次和更大范圍內參與經濟全球化的進程，國際收支也將在我國宏觀經濟管理中占據更加重要的地位。我國國際收支調節的目標是國際收支基本平衡。

保持國際收支的基本平衡，政策要點是加強總供求與進出口之間的政策調節；運用各種政策手段調節外商的投資方向以及外匯儲備資產規模；政策走向是逐步擴大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松對外匯的管制。

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第四篇：咨詢工程師《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件第24講 第六章第二節規劃編制的一般程序(2012年新版)

《宏觀經濟政策與發展規劃》沖刺課件

第二節 規劃編制的一般程序

規劃編制活動一般包括前期工作、立項、起草、銜接、論證、批準、公布、評估和修訂等工作環節。

一、規劃編制的前期工作

編制規劃的前期工作，一般從新規劃期的前兩年時間開始。前期工作是指規劃編制部門在規劃前期必須認真做好的基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃的重大項目論證等工作。

（一）前期工作規范

編制國家級專項規劃，編制部門要擬訂規劃編制工作方案，明確規劃編制的必要性、銜接單位、論證方式、進度安排和批準機關等，并送有關部門進行協調。

需由國務院批準的專項規劃，要擬訂編制計劃，由國務院發展改革部門商有關部門報國務院批準后執行。

編制跨省（區、市）區域規劃，由國務院發展改革部門會同有關省（區、市）人民政府提出申請，經國務院批準后實施。

規劃編制工作所需經費，應按照綜合考慮、統籌安排的原則，由編制規劃的部門商同級財政部門后列入部門預算。

【例題3】下列關于我國規劃編制前期工作的表述中，正確的是（）。（2008年真題）

A．編制跨省（區、市）區域規劃，由國務院發展改革部門會同有關省（區、市）人民政府提出申請，經國務院批準后實施

B．規劃編制工作所需經費，由編制規劃的部門商同級財政部門后列入部門預算 C．前期重大課題研究，應采取招投標等競爭方式選擇承擔單位 D．編制規劃的前期工作，一般從新規劃期之前兩年開始

E．編制專項規劃，需由國務院發展改革部門商有關部門報國務院批準后執行 【答案】ABCD

（二）前期研究內容

前期課題研究的主要任務是：

（1）對正在實施的規劃進行評價和總結，包括規劃目標和任務完成情況的預測，分析當期國民經濟和社會發展的成績、經驗和主要問題等。

（2）對下一個規劃期面臨的主要矛盾，國內、國際政治經濟環境的變化，進一步發展的基本條件，需要解決的主要問題，需要采取的重大措施等開展課題研究，提出中長期發展規劃的基本思路設想。

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前期工作中的重大課題研究應當采取招標投標或者其他競爭方式選擇課題承擔單位。

二、規劃的編制

（一）決策主體

在我國，國家總體規劃決策屬于戰略層面和宏觀層面的決策，由中共中央做出。省（市、自治區）縣級的總體規劃，由各個地方省（市、自治區）縣黨委做出。專項規劃和區域規劃決策由相應級別的政府做出。

（二）規劃編制過程中的社會參與

在市場經濟條件下，提高規劃形成過程中的社會參與度的意義在于：（1）使規劃體現政府、企業和社會各界的共識，反映市場經濟的要求。（2）保證規劃制定和實施的社會參與，是保證規劃科學性、有效性的前提條件。

（三）建立健全有效的規劃公眾參與制度

（1）各級各類規劃應視不同情況，征求本級人民政府有關部門和下一級人民政府以及其他有關單位、個人的意見。除涉及國家秘密的外，規劃編制部門應當公布規劃草案或者舉行聽證會，聽取公眾意見。（2）國務院發展改革部門、省（區、市）人民政府發展改革部門在將國家總體規劃、省（區、市）級總體規劃草案送本級人民政府審定前，要認真聽取本級人民代表大會、政治協商會議有關專門委員會的意見，自覺接受指導。

（3）實行編制規劃的專家論證制度。國務院發展改革部門和省（區、市）人民政府發展改革部門要組建由不同領域專家組成的規劃專家咨詢委員會，并在規劃編制過程中認真聽取專家委員會的意見。

三、規劃編制中的銜接

（一）規劃銜接要遵循的原則

下級政府規劃服從上級政府規劃的原則；

專項規劃和區域規劃服從本級和上級總體規劃的原則； 專項規劃之間不相互矛盾的原則；

編制跨省（區、市）區域規劃，要充分考慮土地利用總體規劃、城市規劃等相關領域規劃的要求。【例題4】我國規定，在規劃編制過程中，規劃銜接工作應遵循的原則包括（）。（2008年真題）A．下級政府規劃服從上級政府規劃

B．專項規劃和區域規劃服從本級和上級總體規劃 C．專項規劃之間不相互矛盾

D．編制區域規劃要充分考慮土地利用總體規劃、城市規劃等相關領域規劃的要求

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E．實行編制規劃的專家論證制度和健全公眾參與制度 【答案】ABCD

（二）規劃之間的銜接協調程序 1．總體規劃銜接程序

省（區、市）級總體規劃草案在送本級人民政府審定前，應由省（區、市）發展改革部門送國務院發展改革部門與國家總體規劃進行銜接，并送相關省（區、市）人民政府發展改革部門與其總體規劃進行銜接，必要時還應送國務院其他有關部門與國家級專項規劃進行銜接。

相鄰地區間規劃銜接不能達成一致意見的，可由國務院發展改革部門進行協調，重大事項報國務院決定。2．專項規劃銜接程序

專項規劃草案由編制部門送本級人民政府發展改革部門與總體規劃進行銜接，送上一級人民政府有關部門與其編制的專項規劃進行銜接，涉及其他領域時還應當送本級人民政府有關部門與其編制的專項規劃進行銜接。同級專項規劃之間銜接不能達成一致意見的，由本級人民政府協調決定。3．區域規劃銜接程序

跨省（區、市）的區域規劃草案由國務院發展改革部門送國務院其他有關部門與相關專項規劃進行銜接。

（三）銜接的內容

各級各類規劃銜接整合的內容包括：（1）方針政策的銜接。（2）發展目標的銜接。（3）措施手段的銜接。（4）重大建設項目的銜接。（5）不同層次規劃對象的銜接。

國家、省級、市縣級規劃的銜接。國家總體規劃、專項規劃的銜接。

跨行政區域的規劃與國家總體規劃、地區規劃、專項規劃的銜接。

（四）關于規劃銜接的其他規定

（1）應當銜接而未銜接的規劃，不得報請批準并公布實施。

（2）各有關部門要積極配合規劃編制部門，認真做好銜接工作，并自收到規劃草案之日起30個工作日內，以書面形式向規劃編制部門反饋意見。

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（3）公民、法人和其他組織認為下級規劃與上級規劃、專項規劃、區域規劃與總體規劃在主要內容上存在明顯矛盾的，可以提請國務院或者省（自治區、直轄市）人民政府發展改革部門審查并做出適當處理。

四、規劃論證

（1）規劃草案在送審之前須進行論證，并由組織論證的單位提出論證報告。未經論證的規劃，不得報請批準并公布實施。

（2）規劃草案須經專家委員會進行深入論證，并由專家委員會出具論證報告。對國家級、省（區、市）級專項規劃組織專家論證時，專項規劃領域以外的相關領域專家應當不少于1/3。（3）規劃編制部門在送審規劃草案時，應當一并報送規劃編制說明和規劃論證報告。

（4）規劃編制說明除應當對有關內容做出說明外，還應當說明履行編制程序的情況，并對征求意見和銜接情況做出專門說明，對未采納的重要意見應當說明理由。

（5）依法須提交環境影響報告書的規劃，還應當報送環境影響報告書。

【例題5】在規劃編制過程中，規劃論證工作需要遵守的規定有（）。（2009年真題）A．規劃草案須經專家委員會進行深入論證，并由專家委員會出具論證報告

B．對國家級、省級專項規劃進行論證時，專項規劃領域以外的相關領域專家應不少于1/3 C．未經論證的規劃，不得報請批準

D．送審規劃草案前，規劃編制部門應舉行聽證會，聽取公眾意見 E．送審規劃草案時，應一并報送規劃編制說明和規劃論證報告 【答案】ABCE

五、發展規劃的審核、批準

（一）審批內容

規劃編制部門向規劃批準機關提交規劃草案時應當報送規劃編制說明、論證報告以及法律、行政法規規定需要報送的其他有關材料。

（二）審批權限

（1）總體規劃草案由各級人民政府報同級人民代表大會審議批準。

（2）關系國民經濟和社會發展全局、需要國務院審批或者核準重大項目以及安排國家投資數額較大的國家級專項規劃，由國務院審批；其他國家級專項規劃由國務院有關部門批準，報國務院備案。（3）跨省（區、市）的區域規劃由國務院批準。

（4）未經銜接或專家論證的規劃，不得報請批準和公布實施。

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六、規劃公布與實施

國民經濟和社會發展規劃草案經全國人民代表大會批準后，除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的外，規劃經法定程序批準后應當及時公布，并由國務院負責組織各級政府、經濟管理機關和企業貫徹執行。

規劃的下達和落實，是把國家總規劃分解下達到各部門和各省（自治區、直轄市），并逐級采取不同形式下達到實施規劃的各個單位。

組織規劃實施是國民經濟規劃管理工作的關鍵階段。保證國民經濟和社會發展規劃任務的順利實現，是政府、企業和廣大勞動者的共同職責。組織國民經濟規劃實施工作的內容包括規劃下達的形式、規劃實施的社會機制的運用、規劃實施過程中的協調工作、規劃實施的信息管理及規劃實施中的調控等。

七、規劃評估及修訂

規劃編制部門應當在規劃實施階段適時組織開展對規劃實施情況的評估。規劃評估報告是調整修訂規劃的重要依據。

（一）評估單位及評估形式

評估工作可以由編制部門自行承擔，也可以委托有資質、獨立的社會中介機構具體負責。

規劃評估單位應當按照規定提出中期評估報告。評估報告經規劃咨詢委員會或者其他有資質的單位組織論證后，作為修訂規劃的重要依據，由規劃編制部門報規劃批準單位。

有關地區和部門也要密切跟蹤分析規劃實施情況，及時向規劃編制部門反饋意見。

（二）評估內容

規劃實施情況的評估應該重點考慮以下幾個方面的內容： 1．宏觀經濟運行情況

這部分內容包括對經濟增長速度、就業率、國際收支等指標的評估。2．結構調整情況

在建立指標體系的時候，結構調整一般包括以下指標：國民經濟三次產業的比重、就業人口的比重、國民經濟信息化水平和社會信息化水平、城鎮化水平、地區發展差距等。3．政府職能履行程度評估

這部分評估的內容主要限定在由政府承擔主要責任的部分。對政府職責的評估涉及：第一，政策措施的執行情況；第二，環境治理；第三，提供公共服務。4．規劃對發展環境的適應程度

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要從規劃與發展環境的關系角度考察規劃的適應性和持續性，深入分析國際政治經濟局勢、國內經濟形勢以及重大自然災害等突發事件引起的外部發展環境變化，對規劃實施巳經產生和即將產生的影響，進而對規劃是否仍然適應形勢的需要做出科學判斷，進而為規劃調整提供依據。5．對重大問題的解決程度

重大問題是指事關改革、發展、穩定大局，事關經濟社會可持續發展的問題。一個一個地跟蹤研究，掌握其發展趨勢，了解結構調整的進程、科技和體制瓶頸的緩解程度、生態環境建設和提高人民生活水平等各項政策措施的貫徹落實情況，總結經驗教訓。

（三）規劃評估的步驟

1．明確評估目標，熟悉評估對象 2．分析評估對象的特征要素 3．確定評估指標體系

指標體系的建立，要遵循系統性原則、可測性原則、定量指標和定性指標相結合使用的原則、絕對量指標與相對量指標結合使用的原則、層次性和可比性原則等，另外指標之間盡可能避免顯見的包含關系，指標設置要有重點。

4．制定評估結構和評估準則 5．評估方法的確定 6．單項評估

單項評估是就整個規劃中的某一特殊方面進行詳細的評估，以突出規劃的特征。7．綜合評估

根據評估標準，在單項評估的基礎上，從不同的觀點和角度對系統進行全面的評估。

（四）主要的評估方法

專項規劃的評估多是客觀數據的分析，而綜合規劃的評估則更多是定性分析。1．綜合評估法 2．層次分析法 3．模糊綜合評估法 4．主成分分析法

八、發展規劃的調整

經評估或者因其他原因需要對規劃進行修訂的，規劃編制部門應當提出規劃修訂方案，需要報批、公布的要履行報批、公布手續。

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總體規劃涉及的特定領域或區域發展方向等內容有重大變化的，負責編制專項規劃和區域規劃的單位應當根據總體規劃修訂相關的規劃，并按照規定程序報批和公布。

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第五篇：2009全國注冊咨詢工程師宏觀經濟政策與發展規劃

2009全國注冊咨詢工程師宏觀經濟政策與發展規劃

1．以人為本作為科學發展觀的核心，要求始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的()。

A．首要任務 B．中心任務 C．出發點和落腳點 D．衡量標準和決策依據 2．統籌人與自然和諧發展，需要處理好()的關系。

A．加速工業化、城鎮化與資源利用B．加速現代化建設與生態環境保護 C．速度、質量和效益D．經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護 3．科技、人才和教育，三者在建設創新型國家中的地位可以表述為()。

A．科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎B．科技是核心，人才是關鍵，教育是基礎 C．科技是核心，人才是基礎，教育是關鍵D．科技是基礎，人才是核心，教育是關鍵 4．關于改革、發展、穩定三者的關系，下列說法中正確的是()。

A．改革是前提，發展是動力，穩定的目的B．改革是動力，發展是基礎，穩定是條件 C．改革是動力，發展是目的，穩定是前提D．改革是條件，發展是目的，穩定是基礎 5．在衡量一個國家產出水平的諸多指標中，目前最通行的指標是()。A．國內生產總值 B．國民生產總值C．工農業總產值D．國民收入 6．失業率是指失業人口占()的比率。

A．總人口 B．總成年人口C．總勞動力人口D．總適齡人口 7．按生產法統計GDP，是指對一個國家或地區()進行加總。

A．所有常住單位一定時期內的營業收入B．所有常住單位一定時期內的增加值 C．所有個人和部門在一定時期內購買最終產品和勞務的支出D．所有生產要素的收入 8．衡量經濟體所生產的所有物品和勞務價格變動的指數是()。

A．消費物價指數(CPI)B．GDP平減指數C．生產價格指數(PPI)D．核心價格指數 9．按照最終用途，總供給可分為()。

A．產品供給和服務供給B．消費品供給和投資品供給C．國內供給和國外供給D．潛在供給和真實供給

10．公共物品的特征是()。

A．非排他性和競爭性B．非排他性和非競爭性 C．排他性和非競爭性D．排他性和競爭性 11．我國《產業結構調整指導目錄》按投資建設項目類別制定相關的調控政策，下列說法中正確的是()。

A．對鼓勵類項目，簡化審批程序

B．對屬于限制類的新建項目，實行總量控制

C．對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級 D．對淘汰類項目，要求限期整改達標

12．按照我國投資項目資本金制度的規定，在投資項目前期工作成果中，需對資本金籌措情況做出詳細說明的文件是()。

A．項目建議書 B．項目可行性研究報告C．初步設計 D．施工圖設計 13．我國《招標投標法》規定，招標方式分為()。A．公開招標和封閉招標 B．公開招標和邀請招標C．普通招標和特殊招標 D．直接招標和間接招標

14．根據我國關于建設工程合同的規定，下列說法中錯誤的是()。A．承包單位經發包方同意，可以將自己承包的部分工作交由第三方完成 B．建設工程主體結構的施工可以采取分包方式完成C．分包單位不得將其承包的工程再分包

D．禁止承包方將工程分包給不具備相應資質條件的單位

15．關于我國《產業結構調整指導目錄》，下列說法中錯誤的是()。A．《產業結構調整指導目錄》原則上不適用于外商投資企業

B．《產業結構調整指導目錄》是修訂《外商投資產業指導目錄》的主要依據之一 C．《產業結構調整指導目錄》經國務院批準后公布

D．《產業結構調整指導目錄》是制定和實施財稅、信貸等政策的重要依據 16．根據《國務院關于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是()。A．國有單位投資項目 B．非經營性政府投資項目

C．企業使用政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目D．大型企業集團投資建設項目 17．財政政策工具不包括()。

A．稅收 B．公共支出C．國債回購 D．公債發行 18．實現緊縮性財政政策目標的手段主要是()。

A．減稅、增加財政支出B．增稅、減少財政支出C．增稅、增加財政支出D．減稅、減少財政支出 19．在增值稅類型中，允許納稅人從計稅依據中將外購固定資產價款全部扣除的是()增值稅。

A．生產型 B．收入型C．消費型 D．分配型 20．我國成品油消費稅實行的是()。

A．比例稅率 B．定額稅率C．累進稅率 D．累退稅率

21．我國對國家重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，給予企業所得稅優惠，其中符合條件的小型微利企業，減按()的稅率征收企業所得稅。A．25％ B．20％C．15％ D．10％

22．避免國際重復征稅的基本方法是免稅法和()。A．退稅法 B．抵免法C．折讓法 D．遞延法

23．同業拆借市場是指()之間的短期資金調劑市場。

A．同類企業B．商業銀行C．金融機構D．中央銀行與商業銀行 24．美國的納斯達克市場屬于()市場。

A．債券 B．場內交易C．場外交易 D．期貨 25．期貨交易的對象是()。

A．商品 B．掉期合約C．標準化合約 D．遠期合約 26．關于我國貨幣政策最終目標，下列說法中正確的是()。A．保持貨幣幣值穩定，并以此實現國際收支平衡 B．保持貨幣幣值穩定，并以此保進經濟增長 C．保持貨幣幣值穩定，并以此促進金融市場穩定 D．保持貨幣幣值穩定，并以此實現物價穩定 27．一般性貨幣政策工具包括()。A．存款準備金、再貼現和公開市場業務 B．存款準備金、再貼現和銀行備付金 C．再貼現、銀行備付金和公開市場業務

D．銀行備付金、信用配額和存款準備金

28．關于我國再貼現的規定，下列說法中錯誤的是()。A．再貼現的期限最長不超過四個月

B．再貼現是金融機構將未到期的已貼現商業匯票以貼現的方式向中國人民銀行轉讓票據的行為

C．再貼現利率由中國人民銀行制定、發布和調整

D．再貼現利率降低，意味著國家判斷市場過熱，有緊縮意向

29．我國國民經濟和社會發展規劃按照法定程序由立法機關審議批準，具有()。A．法令性 B．指令性C．指導性 D．強制性 30．我國區域規劃是以()為對象編制的規劃。A．特定行政區域范圍內國民經濟和社會發展 B．特定流域范圍內國民經濟和社會發展

C．跨行政區的特定區域國民經濟和社會發展

D．特定領域的國民經濟和社會發展

31．我國國民經濟和社會發展規劃按行政層次分為()。

A．國家級規劃、部委級規劃、行業規劃B．總體規劃、專項規劃、區域規劃 C．國家級規劃、省(自治區、直轄市)級規劃、地(市)級規劃 D．國家級規劃、省(自治區、直轄市)級規劃、市縣級規劃

32．我國規定，各級各類規劃之間要保證銜接，有關政府部門應在收到規劃草案之日起()個工作日內反饋銜接意見。

A．10 B．20C．30 D．60 33．我國“十一五”規劃綱要中的量化指標分為()兩類。

A．指導性和指令性 B．預期性和約束性C．預期性和指導性 D．導向性和強制性 34．保險的作用是()。

A．轉移風險 B．防止風險C．對沖風險 D．減少風險

35．“十一五”時期是我國全面建設()的關鍵時期，具有承前啟后的歷史地位。A．和諧社會 B．小康社會C．富裕社會 D．民主社會

36．“十一五”規劃綱要提出,我國石化工業布局調整的方向是()。A．專業化、集約化、接近原料地B．綜合化、集中化、接近消費地 C．大型化、綜合化、外向化D．基地化、大型化、一體化

37．根據“十一五”規劃綱要，我國東部地區率先發展的任務包括()。

A．加快鋼鐵、化工等優勢產業的結構調整B．建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制 C．大力發展特色產業D．優化發展先進制造業、高技術產業和服務業

38．我國“十一五”規劃綱要提出，要加大教育投入，逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到()。

A．2％ B．3％ C．4％D．5％

39．“十一五”時期，我國增值稅改革的目標是，在全國范圍內實現增值稅由()。

A．消費型轉為收入型B．消費型轉為生產型 C．生產型轉為收入型D．生產型轉為消費型 40．我國“十一五”規劃綱要提出，按照適度偏緊原則調控高耗能產業規模，主要措施是()。A．提高產業的核心競爭力B．提高安全生產水平C．整合政府投資D．控制生產能力盲目擴張

．“十一五”期末，我國一次能源消費總量達到22．5億噸標準煤，在世界能源消費大國中排名()。

A．第一 B．第二C．第三 D．第四

42．“十一五”時期，加快我國油氣基地建設應遵循的原則是()。A．穩定東部、發展西部、加快海域、開拓南方 B．穩定東部、加快西部、開拓海域、挖潛南方 C．挖潛東部、穩定西部、開拓海域、發展南方 D．挖潛東部、發展西部、加快海域、開拓南方

43．我國能源發展“十一五”規劃提出的核電生產目標是，到2010年核電占我國一次能源生產總量的比例達到()。

A．0．9％ B．1．0％C．1．5％ D．2．0％

44．我國“十一五”規劃綱要提出，要全面推進鐵路跨越式發展，建設新線17000km，其中客運專線()km。

A．5000 B．7000C．8500 D．10000 45.我國《節能中長期專項規劃》提出，電力工業要大力發展()萬kw及以上超(超)臨界機組、大型聯合循環機組。A．15 B．30C．60 D．90 46．我國《“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出，全國文化及相關產業增加值的年均增長速度要明顯高于同期()。

A．工業增長速度 B．服務業增長速度C．農業增長速度D．經濟增長速度

47．我國《節能中長期專項規劃》要求，在“十一五”期間，住宅建筑和公共建筑要達到節能()的標準。

A．40％ B．50％C．60％D．70％

48?關于我國水資源所面臨的形勢，下列說法中正確的是()。A．我國人均占有水資源量約為世界平均水平的30％ B．我國人均占有水資源量約為世界平均水平的60％ C．我國水資源總量不足，但開發潛力巨大 D．我國水資源分布不均，但開發潛力巨大

49.我國《節水型社會建設“十一五”規劃》確定的工業用水目標是，到2010年我國單位工業增加值用水比2005年降低()以上。A．15％ B．20％C．25％D．30％

50.關于“十一五”時期我國節水型社會建設任務，下列說法中錯誤的是()。A．建立健全以差額管理為核心的水資源調控體系 B．建立健全與水資源承載能力相適應的經濟結構體系 C．建立健全水資源優化配置和高效利用的工程技術體系 D．建立健全自覺節水的社會行為規范體系

51.我國目前正在編制的主體功能區規劃，其規劃期是到()。A．2010年 B．2015年C．2020年D．2025年

52．我國《西部大開發“十一五”規劃》確定了一批國家優勢礦產資源開采及加工基地，其中，鉀肥加工基地位于()。

A．新疆南部B．云南北部C．青海柴達木和新疆羅布泊D．甘肅河西走廊和內蒙古河套 53.我國《西部大開發“十一五”規劃》中確定的西部煤化工基地布點于()。

A．陜西、內蒙古、寧夏、貴州B．新疆、陜西、廣西、云南 C．新疆、山西、貴州、廣西D．寧夏、陜西、四川、內蒙古 54．《西部大開發“十一五”規劃》確定了一批國家優勢礦產資源開采及加工基地，其中銅的開采加工基地位于()。

A．云南、新疆 B．陜西、四川C．寧夏、甘肅 D．廣西、重慶

55．我國《東北地區振興規劃》提出的經濟發展目標之一是，到“十一五”期末，實現人均地區生產總值比()翻一番。

A．2000年 B．2002年C．2004年D．2005年

56．我國《東北地區振興規劃》提出要建設北方精品鋼材基地，并將東北鋼鐵工業發展的空間重點做出了調整，其調整方向是()。

A．由西部向東部轉移 B．由南部向北部轉移C．由山區向平原轉移 D．由內陸向沿海轉移

57．《中華人民共和國循環經濟促進法》提出，政府在編制循環經濟發展規劃中應當規定資源產出率、廢物再利用和()等指標。

A．資源節約率 B．廢物產生率C．資源化率 D．廢物回收率

58．嚴格落實基本農田保護制度，除法律規定的情形外，其他各類建設嚴禁占用基本農田；確需占用的，須經()批準，并按照“先補后占”的原則，補劃數量、質量相當的基本農田。A．全國人大 B．國務院C．省級人民政府 D．國土資源部

59．我國《土地利用總體規劃綱要》提出節約、集約利用建設用地，其措施包括()。A．科學配置城鎮工礦用地B．優先保障農村建設用地 C．整合規范基礎設施用地D．建設用地實行集中布局

60．在我國《土地利用總體規劃綱要》中，對東部地區土地利用區的劃分是()。A．京津冀魯區、蘇浙滬區、閩粵瓊區B．京津塘區、長江三角洲區、珠江三角洲區 C．京津冀區、蘇浙滬區、閩粵瓊區D．京津冀區、蘇魯豫區、閩粵贛區 61．我國建設社會主義新農村的總要求包括()。

A．產業升級 B．生活寬裕C．鄉風文明 D．設施先進E．管理民主 62．我國新型工業化道路的特征包括()。

A．技術改造與基本建設相結合B．同信息化等現代高科技發展緊密結合

C．注重經濟發展同資源環境相協調D．資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合 E．堅持城鄉協調發展

63．根據勞動市場上失業的原因，經濟學將失業類型劃分為()。

A．非自愿失業 B．摩擦性失業C．系統性失業 D．結構性失業E．周期性失業

64．凈出口是開放的宏觀經濟總需求的一個組成部分，等于()的差額。A．國內需求與實際GDPB．資本項目與經常項目

C．潛在總產出與實際總產出D．政府預算與政府決算．E．國內儲蓄與國內投資 65．控制負的外部性是政府的職責。針對負的外部性，政府可以使用的公共政策有()。A．設立公共企業B．對產生負的外部性的活動征稅C．可轉讓產生負的外部性的權力 D．價格管制E．規范經濟主體的行為

66．經過30年的實踐和探索，我國社會主義市場經濟體制已初步建立，主要標志是()。A．以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局基本形成 B．市場配置資源的基礎性作用明顯增強 C．國有企業改革步伐加快

D．社會主義市場經濟宏觀調控體系框架初步形成 E．覆蓋全社會的保障體系基本建成

67．關于投資乘數原理和加速數原理，下列說法中正確的是()。

A．邊際消費傾向越大，投資乘數越大B．邊際儲蓄傾向越大，投資乘數越大 C．投資的增加會引起產出的更大增加D．投資乘數是加速數的倒數 E．投資乘數是邊際消費傾向的倒數

68．關于投資總規模的計劃預期目標，我國通常使用的測定方法是()。A．投資率法 B．年增長率法C．倍數法 D．指數法E．建設周期法 69．根據我國《工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》，下列國有投資項目中必須進行招標的是()。

A．施工單項合同在100萬元人民幣以上的 B．施工單項合同在200萬元人民幣以上的

C．重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算在100萬元人民幣以上的 D．重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的 E．勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的

70．為促進循環經濟的發展，國家鼓勵和支持中介機構、學會和其他社會組織開展循環經濟的()活動。

A．規劃管理 B．宣傳C．技術推廣 D．組織協調 E．咨詢服務 71．我國中央政府與地方政府共享收入的稅種有()。

A．增值稅 B．資源稅C．消費稅 D．證券交易(印花)稅E．土地增值稅 72．目前我國中央政府對地方政府的專項轉移支付可劃分為()。

A．委托事務撥款 B．利息補助撥款C．鼓勵或扶持性撥款 D．共同事務撥款E．財力補助撥款

73．我國規定，國有企業需要進行資產評估的行為包括()。

A．資產轉讓 B．企業兼并C．企業出售 D．企業聯營E．企業關停 74．我國消費稅的納稅環節有()。

A．生產環節 B．進口環節C．出口環節 D．零售環節E．消費環節 75．下列期貨種類中，屬于金融期貨的是()。

A．利率期貨 B．金融期貨C．外匯期貨 D．股指期貨E．農產品期貨 76．影響外匯市場供求狀況的因素主要有()。

A．利率 B．準備金率C．通貨膨脹率 D．政府干預程度E．儲蓄率 77．下列保險類別中，屬于人身保險的有()。

A．意外傷害保險 B．責任保險C．信用保險 D．健康保險E．人壽保險

78．在我國，主要承擔銀行和非銀行金融機構，貨幣市場監管職責的機構有()。A．貨幣政策委員會 B．銀監會C．中國銀行 D．中國人民銀行E．審計署

79．我國實行社會主義市場經濟，國家有必要通過對其掌握的公共資源的計劃配置，引導、帶動社會資源的市場配置，國家掌握的公共資源有()。

A．財政預算資金 B．國家外匯儲備C．重要資源儲備 D．國家統借統還外債E．國有商業銀行存款

80．在規劃編制過程中，規劃論證工作需要遵守的規定有()。

A．規劃草案須經專家委員會進行深入論證，并由專家委員會出具論證報告

B．對國家級、省級專項規劃進行論證時，專項規劃領域以外的相關領域專家應不少于1／3 C．未經論證的規劃，不得報請批準

D．送審規劃草案前，規劃編制部門應舉行聽證會，聽取公眾意見 E．送審規劃劃案時，應一并報送規劃編制說明和規劃論證報告 81．關于各類規劃的編制和期限，下列說法中正確的是()。

A．國家總體規劃由發展改革部門提出并組織編制

B．省級總體規劃由同級政府提出，并由其發展改革部門會同有關部門具體負責編制 C．國家級區域規劃由國務院發展改革部門會同有關部門和有關省級政府編制 D．專項規劃由縣級以上政府及其有關部門組織編制

E．各類專項規劃的規劃期可根據需要確定

82．我國對專項規劃編制銜接工作的規定有()。

A．規劃草案送同級政府發展改革部門，由其負責與總體規劃的銜接 B．規劃草案送上級政府有關部門，由其負責與上級專項規劃的銜接

C．規劃草案印發下級政府，由其負責與相關規劃的銜接

D．涉及其他領域的，規劃草案送同級政府有關部門，由其負責與其編制的專項規劃銜接 E．相關規劃間銜接不成的，由同級發展改革部門協調，重大事項報同級政府決定

83．“十一五”時期，我國保持經濟平穩較快發展和社會和諧進步的有利條件主要有()。A．市場潛力巨大B．轉變了經濟增長方式C．國民儲蓄率較高D．社會政治保持長期穩定E．勞動力資源豐富

84．我國《“十一五”規劃綱要》提出的鼓勵生產與消費可再生能源的政策措施有()。A．優惠的價格政策 B．優惠的投資政策C．強制性市場份額 D．優惠的財稅政策E．優惠的信貸政策

85．“十一五”期間，我國電價形成機制的改革目標有()。

A．發電、售電價格由市場競爭形成B．發電、輸電價格由市場競爭形成

C．售電、輸電由政府定價D．售電、配電由政府定價E．輸電、配電由政府定價

86．我國《“十一五”規劃綱要》要求各級政府切實履行職能、運用公共資源全力完成的任務有()。

A．新農村建設 B．防災減災C．促進就業 D．區域發展E．基礎科學研究

87．《“十一五”規劃綱要》對我國多元化教育投入體制改革提出的要求是()。A．普通教育由政府負全責B．高中階段教育以政府投入為主C．義務教育由政府負全責 D．職業教育實現市場化、產業化E．職業教育和高等教育實行政府投入與社會投入相互補充

88．我國《能源“十一五”發展規劃》確定的建設重點有()。

A．能源基地建設工程 B．石油替代工程C．可再生能源產業化工程

D．新農村能源工程E．海洋能源開發工程 89．我國現階段能源消費的主要特點有()。A．能源消費以煤為主，環境問題日益突出 B．優質能源比重上升，石油安全不容忽視 C．優質能源比重下降，結構調整任重道遠 D．工業用能居高不下，結構調整任重道遠

E．生活用能有所改善，用能水平仍然很低

90．我國《循環經濟促進法》對企事業單位提出的要求有()。A．節約投資B．降低資源項目C．減少廢物的產生量和排放量 D．提高廢物的再利用和資源化水平E．控制運行成本

91．根據《“十一五”規劃綱要》，下列各類區域中，屬于禁止開發區域的是()。A．國家重點風景名勝區B．國家級自然保護區C．國家荒漠生態功能區 D．國家溝壑水土流失防治區E．國家地質公園

92．國家對加強建設項目用地前期論證工作的要求是()。

A．城鄉建設用地擴展邊界內的農用地轉用，要嚴格用地許可程序

B．強化土地利用總體規劃、土地利用計劃和土地供應政策等對建設用地的控制和引導 C．建設項目選址應按照節約、集約用地原則進行多方案比較，優先采用占地少特別是占用耕地少的選址方案 D．計算土地產出率指標，建立經濟評價方法和標準

E．劃定城鎮工礦和農村居民點用地的擴展邊界，明確管制規則和監管措施

93．為促進循環經濟發展，我國各類產業園區應當組織區內企業進行資源綜合利用，可采取的方式包括()。

A．廢物交換利用 B．能量梯級利用 C．土地輪替使用

D．水的分類利用和循環使用E．共同使用基礎設施和其他有關設施 94．我國《土地利用總體規劃綱要》把全國劃分為九個土地利用區，其劃分的主要依據有()。A．行政管理能力 B．資源條件C．土地利用現狀 D．經濟社會發展階段E．區域發展戰略定位

95．我國《修編各級土地利用總體規劃》應堅持的工作方針有()。A．政府組織 B．領導掛帥C．部門合作 D．公眾參與E．產學研結合