第一篇：黨的統一戰線的基本理論

黨的統一戰線的基本理論

統一戰線就廣義而言，是指不同的階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家為了實現一定的共同目標，在具有共同利益的基礎上組成的政治聯盟。簡要地說，統一戰線就是一定社會政治力量的聯合。

我們現在講的統一戰線，專指中國共產黨領導和組織的統一戰線，是無產階級為了實現自己的歷史使命，實現各個時期特定的戰略目標和任務，團結本階級各個階層和政治派別，并同其他階級、階層、政黨及一切可能團結的力量，在一定的共同目標下結成的政治聯盟。

中國共產黨領導的統一戰線經歷了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設等不同的歷史時期，現在正處在建設中國特色社會主義的新時期。在新民主主義革命、社會主義革命時期，統一戰線主要稱謂有：聯合戰線、抗日民族統一戰線和人民民主統一戰線。建設中國特色社會主義新時期的統一戰線，從1978年12月黨的十一屆三中全會召開到現在，這一時期的統一戰線稱為愛國統一戰線。

新世紀新階段統一戰線已經進一步發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。

改革開放以來，新時期愛國統一戰線得到確立并不斷發展壯大，呈現出鮮明的時代特征，發生了歷史性變化。

1.對統一戰線地位作用的認識越來越深刻。對統一戰線地位作用的認識問題，始終是關系統一戰線事業發展的一個基本問題。1939年7月，毛澤東同志在歡送整裝待發、即將從延安奔赴華北抗日前線的熱血青年時，援引中國古典小說《封神演義》中的故事說：“當年姜子牙下昆侖山，元始天尊

送了他杏黃旗、四不象、打神鞭三樣法寶，現在你們要出發上前線，我也送你們三樣法寶，這就是統一戰線、武裝斗爭、黨的建設。”這個提法同年10月發表在《共產黨人》發刊詞中：“統一戰線、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三大法寶。”這就是著名的“三大法寶”論斷。進入改革開放新時期，鄧小平同志根據我國階級關系的變化和工作重點的轉移，及時指出：“統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。”中共十三屆四中全會后，江澤民同志針對改革開放進入發展社會主義市場經濟的新形勢和我國社會階層結構的新變化，在2000年12月召開的第19次全國統戰工作會議上強調指出：“統一戰線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖。”中共十六大后，胡錦濤同志根據改革開放進入攻堅克難關鍵階段的硬任務和全面建設小康社會的新要求，在2006年7月召開的第20次全國統戰工作會議上進一步強調：“統一戰線是我們黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是中國共產黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。”從毛澤東到胡錦濤，從“三大法寶”之一發展為“三個法寶”，進一步說明了黨對統一戰線地位作用的認識更加全面、深刻，說明了新世紀新階段鞏固和壯大最廣泛的統一戰線的重要性、必要性和緊迫性。

2.統一戰線的性質發生根本性變化。新民主主義革命時期和社會主義改造時期，統一戰線始終是中國共產黨領導的以工農聯盟為基礎的階級聯盟，主要是工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級“四個階級”的聯盟。改革開

放以后，隨著對我國階級狀況和社會結構變化認識的深化，中國共產黨提出新時期愛國統一戰線是由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的政治聯盟，現在進一步發展成為包括社會主義事業建設者在內的“四者”的政治聯盟。這一性質的變化帶有根本性，導致了統一戰線范圍、對象、任務、工作方式方法等的深刻變化。

3.統一戰線的工作范圍不斷擴大。改革開放以來，關于“擁護祖國統一愛國者”、“社會主義事業建設者”兩個重要概念的提出，對新時期統一戰線產生了極為深遠的影響。“擁護祖國統一愛國者”的提出，使統一戰線由大陸范圍內擴展到大陸范圍外，形成了兩個范圍的聯盟；“社會主義事業建設者”的提出，使統一戰線由體制內拓展到體制外。與此相適應，統一戰線的工作范圍不斷擴大，由1979年的8個方面，發展為1982年的10個方面、2000年的12個方面，目前已經包括15個方面：（1）各民主黨派成員；（2）無黨派人士；（3）黨外知識分子；（4）少數民族人士；（5）宗教界人士；（6）非公有制經濟人士；（7）私營企業和外資企業的管理技術人員；（8）中介組織從業人員；（9）自由職業人員；（10）原工商業者；（11）起義和投誠的原國民黨軍政人員及眷屬；（12）港澳同胞；（13）臺灣同胞；去臺灣人員留在大陸的親屬；（14）出國和歸國留學人員；（15）海外僑胞和歸僑僑眷。這充分體現了鄧小平同志“寬有利，而不是窄有利”的思想，有利于形成全體中華兒女的大團結大聯合。

4.統一戰線的主要任務發生戰略性轉移。統一戰線歷來是為實現黨的中心任務服務的，其主要任務必須隨著黨的工作重心的轉移而不斷調整和變化。新民主主義革命時期，統一戰線的主要任務是為推翻帝國主義、封建主義、官僚資本

主義，建立人民民主專政的國家政權服務。社會主義改造時期，統一戰線的主要任務是為順利完成對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，實現由新民主主義向社會主義轉變服務。改革開放以后，隨著黨和國家工作重心的轉移，統一戰線的主要任務也轉移到為建設中國特色社會主義事業服務，為改革發展穩定和諧服務。這一轉變帶有根本性、戰略性，推動了統一戰線的工作理念、內容、手段和載體的巨大變化。

5.統一戰線的工作內容不斷豐富。改革開放前，統一戰線工作的重點是調整階級關系，解決階級矛盾，鞏固階級聯盟。進入改革開放新時期，我國社會的主要矛盾已不再是階級斗爭，而是人民群眾日益增長的物質文化生活需要同落后生產力之間的矛盾，大量的是人民內部的、非對抗性的、可以協調解決的矛盾。愛國統一戰線的最大政治分野不再是階級差別，而是愛國與否。統一戰線的工作重點隨之調整為：團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，化消極因素為積極因素，為實現祖國統一和社會主義現代化而奮斗。具體來講，就是要協調和處理好政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系，形成共謀發展、共創和諧的強大合力。這一變化，使新時期統一戰線在黨和國家的地位和作用更加突出。有句很形象的話就是“以前是有階級就有統戰工作，現在是有階層就有統戰工作”。

6.統一戰線的工作方式實現重大轉變。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變和社會結構的調整，隨著城市化、信息化的發展，統一戰線的工作主體、方法手段、載體渠道都發生了重大變化，從主要由統戰部門做向黨政有關部門、社區、社團共同做轉變，從政治領域向經濟、科技、文化等領域拓展，從主要在大中城市開展逐步向小城鎮延伸，從主要做“單位人”工作向同時做“社會人”工作方向發展。這種轉變進一步拓寬了統戰工作的視野，延伸了統戰工作的手臂，完善了統戰工作的手段。

隨著改革開放以來統一戰線發生的深刻變化，中國共產黨著眼新的歷史條件和時代發展潮流，與時俱進，開拓創新，提出一系列新時期愛國統一戰線的新理論，強調統一戰線是中國共產黨執政興國的重要法寶，基本特征是具有空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性和顯著社會性，永恒主題是大團結大聯合，根本任務是凝聚人心、匯聚力量，根本要求是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，工作的基本內容是正確認識和處理我國社會政治方面的“五大關系”，實現可持續發展的基礎是加強黨外代表人士隊伍建設，基本理念是求同存異、民主協商、和諧共贏等等。新時期統一戰線的這些重要理論成為鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要組成部分，成為指導新時期統一戰線事業蓬勃發展的強大思想理論武器。

第二篇：《黨的基層統一戰線工作手冊》讀后感

《黨的基層統一戰線工作手冊》讀后感

胡錦濤主席在第二十次全國統戰會議上指出：“統一戰線是我黨奪取政權，革命建設，改革事業勝利的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。”

黨的十七大報告強調“壯大愛國統一戰線”，團結一切可團結的力量。2007年10月21日通過的新黨章又對黨的統一戰線作了新的論述“中國共產黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起，同個民族黨派、無黨派人士，各民族的愛國力量團結在一起，進一步發展和壯大由全體社會勞動者，社會主義建設者，擁護社會主義的愛國者，擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線。”

為了響應黨的號召，我作為一名黨的基層統一戰線工作者，我應該主動的領會十七大精神，深刻理解我們黨統戰工作指導思想，基本原則、方針政策，在這樣的背景下，我認真閱讀了《黨的基層統一戰線工作手冊》這本書。

本書分為十章，主要概述了我當各個領域的基層組織的統一戰線工作，分別介紹了集成統一站的工作特點、工作要求，工作要求等，他對我們自身在自己的崗位上進行統一戰線工作具有深遠意義。

中國共產黨統一戰線的理論是在不斷創新和發展中形成的，其中主要包括馬克思和恩格斯關于統一戰線的基本觀點，毛澤東統一戰線思想的主要內容，鄧小平新時期統一戰線理論的主要內容，江澤民關于統一戰線的基本觀點，中國共產黨的統一戰線理論是在這些理論中總結和升華出來的，中國共產黨在實踐中也被證明是科學的，統一戰線是中國革命和建設的法寶，促進我國經濟建設的發展，促進實現“和品統一，一國兩制”，的橋梁紐帶。

第二章主要概述了我國新時期黨的統一戰線工作，介紹了我國統一戰線工作的重要性和長期性，進一步明確了新時期新階段統一戰線的發展目標，全面加強新時期新階段統一戰線建設，推進統一戰線工作蓬勃發展，使中國共產黨同個名族主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，宗教與社會主義社會更加適應，也介紹了新時期黨的統一戰線的主要內容，它主要包括我國的多黨合作和政治協商制度。

第三章和第四章分別介紹了我國基層組織的基層民主黨派的工作。基層組織的統一戰線工作主要介紹了基層同戰線的理論與實踐，新時期各主要展現的統戰工作，新時期人民政協的工作；基層民主黨的工作主要介紹了我國民主黨派的類型、性質、地位和作用，民主革命時期中國共產黨與民主黨派的合作特點，新時期基層開展民主黨派工作方針政策，新時期無黨派認識的工作。

第五章和第六章分別概述了基層民族工作和基層宗教工作。基層民族工作主要介紹了我國現階段的民族狀況，我黨民族工作的理論與實踐，新時期基層民族公國的方針政策，基層民族工作的主要任務，基層民族公的基本方法；基層宗教工作主要介紹了我國宗教工作的現狀，馬克思主義宗教觀，馬克思主義宗教觀的基本內容，新時期基層開展宗教工作的方針政策，我國現階段宗教的主要特點，我國宗教的主要特點，我國宗教信仰自由政策基本內容。

第七章和第八章主要分別介紹了基層非公有制經濟認識工作和基層黨外知識分子工作。基層黨外知識分子工作主要介紹了我國現階段的知識分子狀況，我國現階段知識分子的重要地位和作用；我國現階段的黨外知識分子，黨外知識分子工作的重要原則和指導方針；新時期基層開展黨外知識分子工作的方針政策，基層非公有制經濟人士工作，我國現階段的非公有制經濟及相關社會群體，新時

期基層開展非公有制經濟人士的方針政策，新時期的工商聯工作和光彩事業。

第九章主要介紹了港澳和海外統戰工作，其中介紹了港澳和海外統戰工作的現狀，新時期我擋在港澳臺和海外的統戰工作，新時期我黨關于港澳臺和海外的統戰工作方針政策。第十章主要介紹了基層黨組織與黨外人士的合作共事，分別介紹了我當與黨外人士合作共事的理論實踐，基層帶外人士的工作崗位安排，我當與黨外人士合作共事的方式方法和工作指導。

讀了這本書，我主要認識到了民族問題和宗教問題，民族問題：我國個兄弟民族經過改革和社會主義改造，早已陸續走上社會主義道路，結成了社會主義的團結友愛，互助合作的新型民族關系。我們的政策是立足民族平等，鞏固各民族的大團結，著眼與巴民族地區發展起來，促進各民族共同繁榮，要反對大漢族主義和地方民族主義重點是反對大漢族主義。關于宗教問題，要堅持宗教自由政策，擴大同愛國宗教界的統一戰線。對于宗教，不能用行政命令的方法，宗教方面也不要搞狂熱，否則同社會主義同民族主義相違背。

從這本書我懂得了基層統戰工作是統一戰線工作的重要組成部分，是我們黨整個統戰工作的紀要基礎，也是當基層工作的重要基礎。做好基層統戰工作，不僅直接關系到黨的統一戰線工作方針政策的貫徹落實，而且關系到統一戰線優勢的發揮。

我作為一名黨的基層統一戰線的工作者，學了《黨的基層統一戰線工作手冊》之后，我學會了跟好地處理一些問題，比如說學生的宗教信仰問題，學生的民族問題，黨外的民主問題。

學生宗教信仰問題，我國宗教信仰是自由的，我國在強調保護信教自由時，也搶點不信教的自由，把兩者置于同等的位置，從而在完整意義上體現宗教信仰自由，這是對公民權利充分更全面的保護，學校是不允許非法傳教的，大學是一個學術集中的地方，我們要時刻警惕國外敵對勢力或反動勢力利用宗教進行滲透，作為對我國推行“和平演變”戰略的手段，要非常冷靜地去對待宗教問題，對宗教問題要合理、科學地去引導，而不是一味的堵。

學生的民族問題關系到國家的團結和社會的長治久安，國內外的歷史和現實都充分證明，沒有名族問題、宗教問題的正確解決，就沒有國家的團結穩定和統一。大學的學生來自全國各地，各民族的學生都有，存在漢族于少數民族之間的融合問題，我們要反對大漢民族主義，妥善處理個民族群眾之間的矛盾和糾紛，必須及早發現，見微知著，防患未然，盡量把問題解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態。必須嚴格區分敵我性質的矛盾和人民內部矛盾，做好深入細致的思想政治工作，防止將人民內部矛盾激化成敵我矛盾，同時要旗幟鮮明的同各種分裂活動進行斗爭，尊重少數民族語言文字和風俗習慣，在大眾媒體中防止侵犯少數民族風俗習慣的事情發生。

第三篇：安全基本理論

安全基本理論

一、冰山理論

（一）冰山理論的含義

冰山理論表明，雄偉壯觀的冰山只有八分之一在水面上，而其他八分之七隱于水面下，而水下部分是冰山的基礎和主體。

將冰山理論運用于安全管理可以得出：造成死亡事故與嚴重傷害、未遂事件、不安全行為形成一個像冰山一樣的三角形，一個暴露出來的嚴重事故必定有成千上萬的不安全行為掩藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整體的一小部分，而冰山隱藏在水下看不見的部分，卻龐大的多。

對冰山理論可以從以下兩個方面進行理解：

（1）每一起重大事故的發生都對應有相當多的未遂事故

未遂事故是指有可能造成一定后果，但由于一些偶然因素，實際上沒有造成損失的事件。

研究表明，在一般情況下，大量發生的是輕微傷害或者無傷害，容易造成人們對此忽視，另一方面，未遂事故發生的原因和發展過程極有可能造成嚴重傷害或重大事故。如果分析這些輕微傷害或者無傷害的事故，采取相應的控制措施，則重大事故是可以避免的。

研究未遂事故，消除其發生的原因和斬斷事故的發展過程，就必然能控制嚴重事故的發生。從這一點講，未遂能夠對導致重大事故的原因提供有價值的信息，是有效的“免費教訓”。（2）從事故直接成本和間接損失方面理解

事故直接的、可見的、有形的損失是通過財產（如醫療費、補償費、復原費、誤工費、生產環境恢復費、設備修復費等）來衡量的，對事故成本的分析表明，該損失是冰山露在水面的部分，比較小，而間接的、看不見的、無形的事故損失（工作延誤、設備損壞、管理者時間延誤等）是隱藏在水下的部分，兩者基本上是6：53的比率。

因此，注意重大事故的信號，防止事故的潛在損失。

（二）冰山理論的啟示

用冰山理論指導安全生產，企業必須把握好兩個環節：

大力排查未暴露的安全隱患，這些隱患可從人員、設施、材料、環境等方面進行清理識別，切實將事故消滅在萌芽狀態。

對已發現的隱患，及時治理和消除。

對已發或未遂事故，要深入分析其產生的原因，從安全意識、個人素質、安全監督、執行制度的自覺性等方面認真進行反思，在此基礎上有針對性地制定整改措施。

通過廣泛深入的宣傳教育，讓職工認識到“隱藏在水下的冰山”更危險，做到“讓安全變成習慣，讓習慣變得更規范”，進而在思想和行動上實現由“要我安全”、“我要安全”到“我會安全”、“我愛安全”的轉變。

每一名職工都應強化安全意識，杜絕一切不安全行為，當好安全生產的第一責任人。

安全是不容有片刻休息的生命接力，必須持之以恒地堅持全員、全過程、全方位的安全管理。這樣，才能消除隱藏于“水下”的事故隱患，企業才能“破冰遠航”。

二、金字塔理論

（一）金字塔理論的含義

“安全金字塔”法則是1941年美國的海因里希從統計許多災害開始得出的。

當時，海因里希統計了55萬件機械事故，得出：

（1）重傷死亡事故占0.3％，共1650人；

（2）輕傷事故占8.8%，共48400人；

（3）無傷害事故占90.9％，共499950人。從中得出重傷死亡事故為1，輕傷事故為29，無傷害事故為300的結論。即，在1個重傷死亡事故背后，有29起輕傷害事故，29起輕傷害事故背后，有300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態存在，我們可以形象的用下面的“安全金字塔”來示意。

對于不同的生產過程，不同類型的事故，上述比例關系不一定完全相同，但這個統計規律說明了在進行同一項活動中，若不對不安全行為和不安全狀態進行有效控制，可能形成300起無傷害的虛驚事件，而這300起無傷害虛驚事件的控制失效，則可能出現29起輕傷害事故，直至最終導致死亡重傷害事故的出現。要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。金字塔理論的實例

某操作工企圖用手把皮帶掛到正在旋的皮帶輪上，因未使用撥皮帶的桿，且站在搖晃的梯板上，又穿了一件寬大長袖的工作服，結果被皮帶輪絞入碾死。

事故調查結果表明，他這種上皮帶的方法使用已有數年之久。查閱他的職業健康記錄，發現他有33次手臂擦傷后治療處理記錄，他手下工人均佩服他手段高明，結果還是導致死亡。

這一事例說明，重傷和死亡事故雖有偶然性，但是不安全因素或動作在事故發生之前已暴露過許多次，如果在事故發生之前，抓住時機，及時消除不安全因素，許多重大傷亡事故是完全可以避免的。

（二）金字塔理論的啟示 海因里希“安全金字塔”揭示了一個十分重要事故預防原理：要預防死亡重傷害事故，必須預防輕傷害事故；預防輕傷害事故，必須預防無傷害無驚事故；預防無傷害無驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態；而能否消除日常不安全行為和不安全狀態，則取決于日常管理是否到位，也就是我們常說的細節管理，這是作為預防死亡重傷害事故的最重要的基礎工作。

現實中我們就是要從細節管理入手，抓好日常安全管理工作，降低“安全金字塔”的最底層的不安全行為和不安全狀態，從而實現企業既定的總體安全生產方針，預防重大事故的出現，實現全員安全。

三、木桶理論

（一）木桶理論的含義

木桶理論又稱短板理論，其核心內容為：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。

根據“木桶理論”的本義，最短的木板——就成了這個木桶盛水量的“限制因素”（或稱“短板效應”），決定了木桶的容量。

圍繞著核心內容，“木桶理論”還擴展出三個推論：

（1）只有桶壁上的所有木板都足夠高，那木桶才能盛滿水。

（2）所有木板比最低木板高出的部分都是沒有意義的，高的越多，浪費越大。

（3）要想增加木桶的容量，應該設法加高最低木板的高度，這是最有效也是最直接的途徑。

對于推論可以理解為，要想盛滿水，不是去增高那些長木板，而是應該對最短的木板下工夫，依次補齊。

（二）木桶理論的啟示

“木桶理論”可以啟發我們思考許多問題，安全管理是一門科學，是一項專業性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作，同時，安全管理還是一項系統工作，在這個系統里，任何一項工作有所疏忽和放松，都有可能成為那塊“短板”。

關注安全管理中的短板效應，應做從以下幾個方面努力。

安全管理人員及從業人員都要克服安全“短”不可治、“短”不可避的錯誤觀念，牢固樹立“事故可防、風險可控、災害可治”的安全理念。

安全管理無小事，牽一發而動全身，任何細小環節問題都有可能是大隱患、大問題，只有抓好細小環節管理，才能保證大管理、大安全。因此，安全管理工作應有深嚴細實的工作作風，嚴格制度、嚴控過程，注重細小環節管理。

安全管理工作不僅要顧及“群體”，更要重視“個體”。正是許許多多不起眼的“個體”小事，給安全管理帶來了重重隱患，釀成了事故惡果。

忽略了一根隨手應該拆除的臨時短接線，就可能引發一場短路事故；忘記急停按鈕復位，就可能導致重大操作事故；隨意系掛安全帶，就可能造成高處墜落傷亡事故……這些微不足道的小事，不過是舉手之勞，可一旦被忽略后，便為事故留下了重大隱患。要把確保安全的落腳點放在每一塊“短板”上，只有這樣，才能有效杜絕“短塊木板”產生的負面效應，只有這樣，安全管理工作才會有保障。

班組成員如同“木板”，客觀上存在差異，不僅表現在業務技能的參差不齊，還表現在性格、態度、愛好、人際關系等生理和心理的各個方面。要提高班組的“蓄水能力”即安全能力，就必須發揮班組的集體作用，嚴格現場生產組織，工作前明確職責，落實責任；工作中相互提醒，互相照應；工作后細心檢查，消除隱患；實現整體效能的1+1>2。

總之，安全工作是一個龐大的系統工程，安全管理理念、安全技術、安全管理措施、人員等等都是這個系統上的木板，是環環相扣的環節，只有每個環節都發揮作用，才能保證整個系統安全運作。

四、破窗效應

（一）破窗效應的含義

美國斯坦福大學心理學家菲利普·辛巴杜（Philip Zimbardo）于1969年進行了一項實驗，他找來兩輛一模一樣的汽車，把其中的一輛停在加州帕洛阿爾托的中產階級社區，而另一輛停在相對雜亂的紐約布朗克斯區。停在布朗克斯的那輛，他把車牌摘掉，把頂棚打開，結果當天就被偷走了。而放在帕洛阿爾托的那一輛，一個星期也無人理睬。后來，辛巴杜用錘子把那輛車的玻璃敲了個大洞。結果呢，僅僅過了幾個小時，它就不見了。

以這項實驗為基礎，政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳提出了一個“破窗效應”理論，認為：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶。

“破窗效應”在企業的安全生產中也同樣存在。將其應用到安全管理工作中，我們可以得出：事故隱患無處不在，看起來很小的一個違章或疏忽，可能會造成嚴重的、不可挽回的重大事故。

破窗效應安全安全生產中的表現

生產現場一旦有人違章作業，又沒有得到及時制止和處罰，周圍其他人員就可能會跟著干，從而產生“大家都這么干也沒有出什么事，我這樣干應該也不會出事”的心理暗示。

以上這種隨大流的心理長時間得不到糾正，就有可能使違章行為越來越多，性質越來越嚴重，甚至是群體性違章，最終就可能造成群體性傷害。

（二）破窗效應的啟示

從“破窗效應”中，我們可以得到這樣一個道理：任何一種不良現象的存在，都在傳遞著一種信息，這種信息會導致不良現象的無限擴展，同時必須高度警覺那些看起來是偶然的、個別的、輕微的“過錯”，如果對這種行為不聞不問、熟視無睹、反應遲鈍或糾正不力，就會縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃”，就極有可能演變成“千里之堤，潰于蟻穴”的惡果。

努力消除企業安全生產中的“破窗效應”，應從以下幾個方面入手。

首先，要重視加強制度建設，加強安全政策法規的宣傳教育，強化安全規章制度的執行，不斷提高安全管理人員及從業人員的安全意識，用制度約束安全管理人員及從業人員的行為，增強做好安全工作的自覺性和主動性，從思想意識上筑牢“破窗”產生的防線。

其次，要強化薄弱環節的治理，對于各類不安全因素，必須從源頭上進行堵塞，不讓任何不安全行為在干部職工中蔓延，從行為上防止“破窗”效應的產生。

第三，重視加強安全隱患的排查與治理，不讓安全隱患有藏身之處，努力消除安全工作中的短板。所有在制度執行、違章違規行為處置以及隱患排查與治理中出現的“破窗”現象，都必須進行及時曝光，以嚴明的紀律，果斷的作為，務實的作風，嚴肅的態度求得工作的主動，杜絕安全工作中的“破窗效應”，不斷提高本質安全水平。

利用“曝光臺”消除安全工作中的“破窗效應”

利用曝光臺對任何一個不安全行為及時曝光，向每一名員工傳遞出這樣一個信息：任何人都不能在安全工作中有絲毫的懈怠和馬虎，要時刻繃緊安全生產弦不放松，嚴格遵守各項安全生產規定，否則就要在曝光臺上亮丑；企業執行安全規章制度是一視同仁的，安全工作是受到時刻關注的，當別人出現不安全行為時，你必須引以為戒，不要步別人的后塵，不要抱僥幸心理跟在別人后面犯同樣的錯誤，否則，你也會受到曝光處理。

對不安全行為進行曝光，是及時修補安全工作中“破窗”行為的有效手段，此舉能夠有效防止最終產生“破窗效應”。這種及時修補“破窗”的舉措，對于控制違章現象的產生，實現安全生產形勢的好轉具有積極的推動作用。

第四篇：房地產基本理論

工作流程及資料辦理 一

工作流程及資料辦理 辦理項目選址意見書(建設項目選址意見書是城鄉規劃行政主管部門依法核發的有關建設項目的選址和布局的法律憑證.《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十六條規定：按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。)2 單位申請紅頭文件2份(狹義的“紅頭文件”是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規范性文件。公眾所關心關注的，應該是指狹義上的“紅頭文件”。)3 填寫《建設項目選址意見書》跟蹤表 4 以上文件刻牒 5 核準后向建設單位下發選址意見書 二 設計合同 1 設計費高于50萬的項目需公開招標 2 與項目建設方設計合同

a、實際施工圖紙內容

b、規范允許范圍內盡量擴大設計

c、包含可能出現的設計變更和洽商記錄

d、包含可行性研究報告費用 3 合同

嚴格控制實際施工圖紙內容 三 可行性研究報告 1 將設計委托書及選址意見書的紙質、電子版文件提交設計院要求出具可行性研究報告 四 環境評價報告 1 建設單位向區環保局出具環評申請紅頭文件 2 選址意見書電子版、紙質文件 3 可行性研究報告電子版、紙質文件 4 根據項目情況由建設方與環評單位簽訂合同，部分費用無票據 5 編制環境評價報告書或表 6 在媒體公示項目情況 7 區、市兩級環保局審批環境評價報告書或表 8 市環保局向申報單位出具環境評價批復文件 五 開展前期工作的通知（區發改委）申報單位向區發改委提交開展前期工作申請紅頭文件、項目選址意見書、項目可行性研究報告、環評批復 2 區發改委向市發改委出具開展前期工作的函 3 市發改委向區發改委下達開展前期工作的通知 4 區發改委向申報方轉發開展前期工作的通知 六 土地預審 1 由建設方與測繪單位簽訂合同 2 向測繪單位提交選址意見書電子版文件 3 測繪單位編制土地報件（體現項目用地面積、性質、符合國土局規劃的信息）4份 4 需要時辦理耕地協議、征地列入預算說明等具體事宜 5 申報單位出具土地預審的申請紅頭文件 6 建設單位的營業執照副本、組織機構代碼、企業法人證、法人身份證 7 項目開展前期工作的通知

上述文件由申報單位報送區國土局連同以下區國土局出具文件上報市國土局現場查看記錄表 9 項目用地情況說明 10 建設項目用地預審申請表 11 項目用地的初審意見 12 核準后市國土局向建設單位下發土地預審意見書 七 可行性研究報告審查報告 1 申報單位向區建設局出具可行性研究報告審查申請紅頭文件 2 區建設局向市建委出具關于審查《項目可行性研究報告》的報告和可研報告 3 市建委出具關項目可行性研究報告審查意見 八 立項批復(大型項目要列入政府發展計劃中，項目要做下去得經過項目政府部門批準（發改委或者發改局），這就需要在發改委或者發改局立項，你立項的時候一般需要準備編制好的可行性研究，土地局的用地預審，規劃部門的選址意見，環保局的環評意見，規劃部門核發的紅線圖等等文件一起立項，所有這些都需要發改委或者發改局的批復。他們的意見就是批復文件)1 申報單位向區發改委提交立項申請紅頭文件、選址意見書、項目可研報告、環評批復、土地預審意見書 2 區發改委出具立項請示紅頭件連同選址意見書、項目可研報告、環評批復、土地預審意見書、資本金到位的函（貸款）提交到市發改委，專家論證可研報告合格后出具可行性研究報告的批復即立項批復

九 2 3 4 5 6 建設用地規劃許可證

申報單位申請紅頭件2份

填寫《建設用地規劃許可證》申請表 填寫《建設用地規劃許可證》跟蹤表 建設項目選址意見書復印件2份

發改委立項批復2份（轉發件為原件，市發改委可復印件）上述資料拷貝電子版2份連同紙質文件遞交至區規劃局大廳 7 十 1 2 十一 1 2 3 4 5 十二 1 十三 1 2 報告 3 核準后簽發建設用地規劃許可證 地質勘查報告

委托方與勘察院簽訂勘察設計合同 委托方提交勘察院選址及可研文件 初步設計方案提交及論證

委托方向設計院提供地質勘查報告 設計院實地放線

公司領導現場踏勘并提出修正意見 二次放線并請公司領導踏勘

向公司領導匯報并確認初步設計方案 施工圖設計

深化初步設計至施工圖設計，出具兩個版本（內、外）的設計圖 施工圖審查報告和施工圖設計文件審查合格書

建設單位向市建委建設工程設計審查站提交項目施工圖設計申請 建設工程設計審查站及抗震辦公室簽發鄂爾多斯建設工程施工圖審查建設工程設計審查站簽發施工圖設計文件審查合格書

十四 建設工程規劃許可證 2 3 4 5 6 7 8 9 申報單位申請紅頭件2份

建設項目選址意見書復印件2份 建設用地規劃許可證復印件2份 《建設工程規劃許可證》申請表 《建設工程規劃許可證》跟蹤表 施工圖設計圖紙1套及電子版文件 拆遷完成情況統計及協議書等證明書

上述資料拷貝電子版2份連同紙質文件遞交至區規劃局大廳 區規劃局設計室核對上述資料準確無誤簽發建設工程規劃許可證

十五 建設用地批準書 建設項目選址意見書復印件 2 建設用地規劃許可證復印件 3 發改委立項批復（轉發件為原件，市發改委可復印件）4 國有土地摸底調查（項目拆遷明細需寫經摸底調查以上或以下均為國有土地加蓋申報單位公章）5 申報單位的營業執照副本、組織機構代碼、企業法人證、法人身份證 6 土地局出具收回國有土地使用權及建設用地審批表（規劃局、國土局、政府審核領導簽字、蓋章）7 通過媒體發收回國有土地使用權公告 8 上述資料核準后簽發建設用地批準書

第五篇：社會學基本理論

社會學基本理論

一、社會概述

1、含義---唯實派認為，社會不僅僅是一個集合，而是客觀存在的實體。唯名派認為，社會是代表其具有共同特征的許多人的名稱，是實名而非實體。馬克思主義基本觀點認為，社會的實質是全部社會關系的總和，其中經濟關系是決定其他一切社會關系的最基本的關系。

2、特征---社會是有組織、有文化的系統；社會以物質生產活動為基礎；在任何社會發展時期，社會都是人類共同生活的最大群體；社會有明確的空間界限，存在于一定的空間范圍之內；社會具有連續性與非連續性；社會有一套自我調節機制，它是一個具有主動性、創造性的“活的機制”。

3、類型---根據階級關系與生產關系分為亞細亞社會、古代社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會與共產主義社會；根據人類學劃分為原始社會、野蠻社會、文明社會；從社會存在方式劃分為狩獵和采集社會、園藝社會、游牧社會、農牧社會、工業社會與后工業社會；從社會整體結構劃分為公社社會與社團社會。

4、德國經典社會學家滕尼斯劃分為公社社會與社會。公社社會指絕大多數的社會關系是建立在個人的親友關系上的社會。社會是指絕大多數社會關系是建立在正式的、契約化的、非人格化的、專門化的基礎之上的。

5、孔德劃分為神學階段、形而上學階段與實證主義階段。

二、文化

1、含義--指某一民族或群體代代相傳的、共享的整體生活方式，是賦予一個社會以特色的長期凝結和傳承下來的思考行為方式及結果。

2、基本要素--符號、語言、價值、規范

3、特性--文化是人類進化過程中衍生與創造出來的；文化石后天習得的；文化石共有的；文化具有象征性；文化具有復合性；文化是一個連續不斷的、動態的發展過程；文化具有普遍性；文化具有民族性與階級性；文化有多樣性。

4、文化特質--一組文化的組成要素。

5、文化從--功能上相互聯系而組成的一組文化特性。

6、文化模式--一個社會中所有文化內容組合在一起的特殊形式和結構。

7、類型--物質文化與非物質文化、主文化與亞文化、共同文化與差異文化。主文化是指一個社會站主導地位的、由大多數人共享的文化。亞文化是指僅僅作為社會上一部分群體所接受或特有的文化。

8、文化共同性來源有四個要素：物質上的相似性、生活上的相似性、人類環境資源的限制與影響、文化接觸與傳播的影響。

9、功能--文化石民族分野的標志；文化促進社會行為有了系統的規范；文化使社會團結有了重要的基礎；文化塑造了社會的人。

10、文化分析中的種族中心主義與相對主義。

種族中心主義是以自己的文化為中心與標準來衡量別的文化，認為自己的文化石最優的。利：增進群體內的團結，減少團體內沖突，促進文化的穩定的正功能。弊：產生偏見，導致文化僵化，引發不同群體間的沖突，維持某些階層的既定狀況，造成社會孤立的情境功能。

相對主義者認為各種不同的文化是不可以評價和比較的，文化分析的基本原則是不能以外來者的眼光而必須根據文化的自身目標去評判它。

11、文化震驚--生活在某種文化中的人當他們初次接觸到另一種文化所產生的思想上的混亂與心理上的壓力。

12、文化墮距--文化在變遷過程中，文化的各組成部分的變遷速度并不一致，文質文化先于非物質文化，非物質文化中的最先是制度，其次是風俗，最后是價值觀念。

13、文化沖突--兩種或幾種差異相對較大的文化在接觸過程中所造成的對立。

14、文化融合或整合--原有文化與外來文化整合形成新的體系。

三、社會化

1、含義--人學習生活技能、參與社會生活，培養自己的社會性，由生物人變為社會人的過程。

2、內容--學習基本的生活技能、學習基本的社會規范、內化價值觀念

3、條件--人又超越本能的能力、人又較強的學習能力、人又較長的生活周期、人有語言能力

4、主體--家庭--影響一個人社會化的開端，為個人社會化奠基。學校--專門為社會化而建造的學習機構，帶有專業性、系統性與強制性。

同輩群體--大眾傳媒--廣大社會成員中互通信息、情報的各種通訊手段。工作單位--是一個人走上職業社會化的場所。

5、過程-----初社會化，兒童與青少年早期的社會化

---續社會化，中年期社會化。熟練掌握基本生活技能，自覺遵守基本行為規范，逐步調整社會關系，同時不斷學習新的知識，掌握新的技能。

---復社會化，老年期社會化。由于擔任的角色變換而進行的社會化。

6、再社會化--通常指對違法分子所做的強制性的社會化過程。有主被動之分。主動是在個體承擔更高的社會角色之后或個體所處文化模式不同后所進行的社會化。被動是在個體的社會地位降低或個體違反社會規范后所進行的社會化。

7、超社會化--社會化過程中出現的偏差現象，一種只承認共性而抹殺個性的早熟現象。反之則是草個性化。

8、反社會化--個人接受與社會主流文化相對立的亞文化，與社會總目標相對立。反社會化可以分為正向越軌與反社會行為。

9、社會化理論

庫利的“鏡中我”理論：?人沒有辦法在無人的環境中認識自己，在不同人面前把別人與自己區分開來，從而認識與理解自己與他人的區別?人對自己的了解是通過他人對自己的看法來獲得的?“鏡中之我”不是我們實際看到的樣子，也不是別人對我們的真實看法與評價，相對而言，是我們對別人對我們的看法與評價的理解與解釋。

米德的社會化理論《心理、自我與社會》認為人類溝通主要依賴于對他人象征性動作和語言的理解。交往雙方必須在具體情境中來解釋和理解他人的行為，并在此基礎上不斷調整自己的行為。社會化的一個重要成為就是使人具備了預知他人對自己的要求與期望，并據此來修正自己行為的能力。

對自我認識是在語言的發展和符號的理解中形成的：主我--當作主體的我，是每個人天性的一部分，即直接經驗如饑餓、壓抑、快樂感到要滿足自己欲望的那部分。客我--即當作客體的我。射每個人的社會部分，是受到他人行為態度和社會道德規范、組織制度規范的制約。主我是本能的、自私自利的，客我是社會化的自我，意識到社會規則，會按照別人滴他的要求調整與改變自己的行為與態度。

弗洛伊德的本我、自我和超我--強調個體與社會之間的沖突，強調社會化過程中的生理基礎與情感基礎；人的社會文明化程度越高，對人的壓抑性越大；人的行為時無意識的。本我--完全是無意識的，隨著發展得到壓抑。自我--理智在社會需要與個人本能之間尋找平衡點；超我--相當于社會良心、道德權威在人的心理重現，通過自豪感與恥辱感左右自我決定。

埃里克遜的認同危機。他將人的一生劃分為八個階段：嬰兒期的安全感與信任感；兒童早期的自主與懷疑；學齡前兒童的主動與內疚；學齡早期的勤奮與自卑感；青春期的認同與角色危機；青年時期的親密與孤獨；中年時期的待機關系與自我沉寂；老年期的完美與絕望。

四、社會地位與社會角色

1、社會地位的含義--是指在某一群體或社會中某一確定的社會位置這一位置賦予成員特定的權利與義務。

2、社會地位的分類：先賦性與自致性地位。

3、社會角色的含義是指與人們的地位、身份相一致的一套權利義務的規范與行為模式，它是人們對處于特定地位與身份的人的行為期待，它構成社會群體或組織的基礎。

4、角色扮演--按照角色所需要的行為規范去行動。

5、角色認識--與他人相比來認識自己權利與義務的模式。

6、對角色的領悟--對自己所扮演的角色的認知，由于價值觀念、思想道德水平以及所處的環境的不同，對角色的領悟不同。

7、對角色的實踐--是角色領悟的進一步發展，是個人在實際行動中表現出來的角色；除了受角色領悟的指導外，還受當時主客觀多方條件的制約，使得個人不可能完全按照自己的領悟去做。

8、角色距離--一個人自身素質、能力水平與其所扮演的角色之間的差異現象。

9、角色失調--在扮演角色時所產生的矛盾、失敗與障礙。

10、角色緊張--角色沖突時角色扮演力不從心、左右為難。原因：個人能力不足或對社會規則缺乏深刻理解；社會期望過于嚴格或他人對個體的期望差異很大；角色雙方的地位差異過大也會產生心理壓力。

11、角色轉移--根據情境的變化相應的跟換角色的權利義務。

12、角色中斷--一個人前后相繼的角色之間的矛盾。

13、角色失效--一個人無法扮演角色，導致的角色失衡。五社會群體與社會組織

1、社會群體的含義--由兩個或兩個以上的具有共同認同與團結感，并且有共同的目標與期望的人所組成的集合。廣義指一切通過持續的社會互動或社會關系結合起來的進行共同活動，有共同利益的人類共同體。

2、社會群體的特征--有明顯的成員關系；有持續的相互交往；有共同的群體意識與規范；有一定的分工協作；有共同活動與一致性的的能力。

3、社會集合--在某些特定的場合，面對面相處的人群，集合中因為某種原因發生互動，社會結構因此發展起來。

4、社會集群--結構松散、比集合性實體更具有自發性與臨時性的人群集合。

5、社會群體的分類

--按照群體成員關系的親疏程度分為初級社會群體（以情感為基礎，關系親密、彼此熟悉的群體）與級次社會群體（為了某種特定的目標，通過明確的規章制度的正規關系的群體）。--群體中社會關系規范化程度劃分為正是群體與非正式群體。正式群體是由組織結構確定的、職務分配明確的，成員間互動制度化、規范化的方式。成員間權利義務關系以及彼此聯系明確，非正式群體是沒有正式的結構，規范化程度較低、成員間的交往隨意、權利義務關系沒有明確的規定。

--按成員歸屬的心理狀況分為內群體與外群體。

--按成員的身份歸屬分為隸屬群體與參照群體。參照群體是指自己沒有加入該群體，但是按照該群體的價值觀念評價知道自己的行為

--按照成員間人際關系緣由與性質劃分為學院群體、地緣群體、業緣群體、志緣群體。

6、群體凝聚力是指群體吸引成員，將成員凝集與群體中并整合為一體的力量。影響因素--壓力因素、安全因素、利益因素。功能是使成員獲得較大的滿足，使成員具有較大的影響力，完成任務的效率比較高。

7、群體規范--正式規范有明文規定的限制，維持群體穩定、健康常在；非正式規范，成員交往過程中自發形成的規范。

8、群體決策會失誤。原因是群體壓力與保持群體和諧的高度關心會使得群體成員自覺與不自覺的接受群體意識的束縛。

9、風險轉移--由于群體角色將風險分配到各個成員身上，所以承擔額責任就減小，而敢于做出具有風險性的決策與行為。

10、群體領導--工具性領導是力圖完成群體目標。表達性領導是尋求創造群體的團結和維持群體的和諧。

11、領導風格--極權型，民主型與放縱型。

六、初級群體

1、含義--初級社會群體以情感為基礎，關系親密、彼此熟悉的群體。

2、特征--規模小、成員有限；成員間經常面對面的互動；群體成員扮演各種角色；成員交往有很大的情感性；群體成員的代替很難；成員凝聚力與持續力很強；群體由非正式來控制。

3、形成條件--活動空間接近、有持續交往的可能性、雙方的同質性強、相互交往自由，沒有約束。

4、功能--承擔社會化的任務，能滿足人們的感情需要，有助于保持與傳遞社會文化，維持社會秩序；壓抑個性的形成于發展，干擾正是組織結構，妨礙組織效率的提高與組織目標的實現。

5、衰落--社會分化的加劇使得初級社會群體的社會功能不斷外移，初級社會成員之間的關系不斷松懈，一些初級群體已經解體。

七、家庭

1、含義 以婚姻為基礎，以血緣關系與模擬血緣關系為紐帶而結成的共同生活的基本單位。家庭更多的表現為血緣關系與模擬血緣關系的緊密聯系的經濟共同體；家族是以男性血親關系組成的松散的聯合體；親屬則是更大范圍上的血緣關系組成的聯合體。

2、類型 古代：

---血緣家庭，按輩分劃分的婚姻；---普納路亞家庭，兩個氏族間可以通婚；---對偶家庭---一夫一妻制家庭，在原始社會末期 現代：

---核心家庭，一對夫妻與孩子組成的家庭，是所有家庭中最穩當的家庭。

---主干家庭，夫妻與夫妻的父母或直系長輩以及為成年子女所組成的家庭，或者由父母與一個已婚子女及未婚兄弟姐妹組成的家庭，家庭成員是兩代人或兩代以上的人。

---聯合家庭，由兩對或以上的夫妻與未成年子女組成的家庭，大多數因為經濟原因組合在一起，具有很大的不穩定性。

---單親家庭，單身父母獨自養育子女或離婚后不結婚后喪偶。---丁克家庭，多發生與文化程度高，收入豐厚，職業穩定的人身上。

3、功能

功能主義的解釋是：有助于人口再生產，保證家庭繁衍與社會延續；人口社會化；經濟合作；對性的管理。

沖突論的解釋：是性別不平等的基礎；是展現不平等性的平臺。

4、家庭會不會消失？ 懷疑家庭意義的理由：

作為一個生育單元，家庭對社會的作用正在消失。

社會本身的變化使得家庭作為人們社會化場所的重要性降低，有人甚至認為學校與大眾傳媒對孩子的影響超過家庭。

人們對性的寬容，離婚了直線上升，同居群體的發展也意味著家庭對性行為約束的失敗。經濟生活的多元化早使得原始的家庭分工失去了意義，家庭的經濟意義已經消失。家庭不會消失的理由：

家庭依舊是人類再生產的基本與主流的形式。家庭的社會化具有不可替代性 家庭對性行為的縱容并不是約束的失敗 作為情感的歸屬，家庭的重要性在上升。

八、社會組織

1、含義--為達到某種目的而組成的次級社會群體。

2、構成要素--特定的組織目標與目標體系；一定數量的成員；制度化的組織結構；普遍的行為規范；一定的技術與物質設備；

3、特征--目標的確定性、關系的規則化、成員的可替代性。

4、類型--按照規模分為大、中、小、巨大社會組織 按照組織成員關系分為正式與非正式

按照功能與目標分為政治目標、經濟生產、整合、模式維持 按照組織目標一獲利類型分為互利、贏利、公益組織 按照組織對成員的控制分為強制性、功利性、規范性組織

5、社會組織管理

含義--組織管理就是圍繞組織目標、調動各種資源，運用一切手段來操作組織的運行，以確保組織目標得以實現的過程。方式--家長制：產生于農業社會，建立在下級對上級的個人效忠、服從與依賴的基礎之上的管理方式，與封建家庭制度相似的管理方式。特點：權利集中與個人手里；任人唯親；分工不細、責權不明；辦事無章可循、無法可依。

科層制（官僚制）：一種運作與明確的規章與程序基礎之上的等級權威機構，這種組織具有大量額分工與復雜的規章制度體系。科層制是現代社會組織管理形式的典范。特點：有正式的規章、有明確分工、權利分層、按正式的規則發生公務關系、任職資格要通過考核公布。

九、社區

1、概念

滕尼斯認為，社區是具有相同的風俗、價值觀念的同質人口組成的關系親密，守望相助，富有人情味兒的的社會關系組成的社會團體，生長在該地是加入社區的條件。社會是由不同價值觀念的異質性人口組成的，由分工與契約決定的，重理性而非感性的社會關系團體，加入是由個人的意識決定的。

現今的社區是指積聚在一定地域性社會內，具有某種互動關系和文化維系力的人類群體，是一個地域性的社會生活共同體。

2、四個基本要素--地域環境、人口與群體、社會活動、文化心理

3、強調共同；社會不重視地域的概念；社區間的各種關系更加密切；社區的各種功能更加明確與專業化。

4、社區的分類---以生產力水平與歷史演化分為，傳統社區、發展中社區與現代化社區。傳統社區是指歷史上以傳統的或落后的生產方式與生活方式的社區形態。發展中社區是指人們的生活方式與生產方式既延續了傳統又受現代化的影響，具備了一些現代化特點。現代化社區是指鄉村發展的很好甚至超過了城市。

---社區組織方式與控制方式劃分為神圣社區與世俗社區。神圣社區是指以惡論等神圣制裁為主，少暴力、少強制，缺乏科學與理性主義，人與人的交往以直接的、親密的接觸為本質。世俗社區是指理性高于自然主義，以法律為依據，科學指導，體現人文主義、個性張揚。---按照社區、人口密度、經濟結構劃分為農村社區與城市社區。農村農民的人格與社會心理特征：鄉土主義（造成村落之間的鼓勵與隔膜）、特殊主義（形成血緣與地緣等關系）、實際的和狹隘的功利主義、平均主義、保守主義、封閉主義。

城市特征：人口集中，異質性強；經濟與其他活動頻繁；有各種復雜的制度、信仰、語言和多樣化的生活方式；具有結構復雜的各種群體組織；家庭的規模與職能縮小；血緣關系淡化、人際關系疏散；思想、政治、文化相對發達。

5、社區的發展歷程

原始村落社區--早期城市的產生--中古城市--現代城市--后現代城市

6、城市發展的原則：基層自發、民主自治原則；大眾參與原則；社區合作原則；全面規劃原則；可持續發展的生態原則。

7、社區建設--建設主體是政府、社區組織和社區成員三位一體；建設的主要內容是社區服務建設、社區文明建設、社區環境與設施建設。

十、我國的城市化道路

1、含義--

二、三產業在某一地域集中，城市生產、生活方式改變的過程。

2、加快城市化道路建設的必要性--城市化帶來了一些列的后果，主要表現為產業結構、資源占用和收入分配結構不合理。

3、我國城市化道路的選擇

----大都市重點論：與我國城市化方針截然不同。依據：大城市在一定時期快速發展是歷史的趨勢；大城市的規模效應顯著，蘊含巨大的生命力；大城市輻射能力強；大城市與“城市病”并無直接聯系。----小城市重點論：小城鎮是中國城市化進程中農業人口的蓄水池，是吸納農村剩余勞動力的場所；有效防止“城市病”；有利于促進城鎮與農村的融合，協調發展，是縮小農業差別的理想化之路。----中等城市論：中等城市作為經濟中心之一，具有承接大城市擴散、吸收鄉村集中的功能；防止大城市與小城鎮的弊端。

十一、社會分層與社會流動

1、社會分層的含義，指依據一定的標準把社會成員區分為高低有序的不同層次和等級的過程與現象。社會分層實質是社會資源在社會成員中的不均等分配，即不同的社會群體或社會地位不平等的人不均等的戰友那些在社會上有價值的事物。

2、社會分層的測量指標的標準：

聲望判斷法：要求被調查隊另一個人或人群地位評估。主觀法--是被調查者對自己的社會地位作主觀的評價方法。客觀法--社會學者采用客觀的測量標準對社會分層情況進行演技的方法。

社會分層的標準--不平等指數、五等分法、恩格爾系數、社會地位綜合量表

不平等指數指用最高收入者占人口的比例加上最低收入者占人口的比例來表示社會的不平等度，反映的是社會占兩極的人口與中等收入人口的關系。

五等分法是指按照人均收入的高低將人口分為五個等分，然后測量五分之一的人口占總人口的比重。恩格爾系數指食品支出占總支出的比重。

社會地位綜合指數是指通過測量收入、教育地位、職業地位并計算綜合值，以此反映一個人的社會地位。

3、社會分層的理論解釋

?韋伯提出的劃分社會層次的標準是財富、權力、聲望。

經濟標準--財富，指社會成員在經濟市場中的生活機遇，這就是個人用其經濟收入來換取商品和勞務的能力。

社會標準--聲望，指個人在所處環境中的尊敬與聲望，影響因素：出身門第、儀表風度、生活樣式等。

政治標準--權力，是一些人或一群人對他人的行為施加控制和影響的能力，而不管他人是否愿意合作。不僅取決于個人或群體對于生產資料的所有制，還取決于個人或群體在科層制中的地位。?馬克思的分層標準是生產資料的占有情況。階級劃分的標準是生產關系中生產資料的占有狀況決定的。階級內部關系：具有共同的利益。?新馬克思主義理論--社會分層的多源論。

達倫多夫指出了資本主義的特征：現代資本主義最主要的因素是對生產資料的控制。

賴特：階級不能特定為某種職業，而是一種控制資本決策權，他人工作與自己工作的社會關系。

社會不平等的根源在于社會成員與社會資源的關系性質，以及在此基礎上產生的不同社會階級之間的關系。④新韋伯主義理論

把社會分為三個階級--上、中、下；米爾斯將社會分為藍領與白領；⑤功能主義分層理論

戴爾斯與摩爾：不僅是普遍存在的社會現象更是一種積極的社會功能。最重要的職位由最有才敢的擔當；在任何社會中只有一部分人可以通過特殊訓練，進而填充某些特殊的職位；接受訓練會付出犧牲。稀缺且理想的資源構成了承擔社會上重要職位的權利與先決條件。對社會基本報酬不同程度的占有便產生了具有不同地位與聲望的不同階層，從而導致了制度化的社會不平等，即 社會分層。⑥沖突論-圖明，社會分層是普遍存在但不必要，社會分層是權利群體的價值反映，阻礙了社會與個人能力的發揮。弊端：

?社會分層只是使社會上層的人們才有機會發揮才能，而社會大多數人沒有這種機會；

?社會分層具有維持社會現狀的作用。在這種功能作用下，社會的特權階級就可以利用他們的社會地位將自己的觀念強加于社會，用規范的形式使人們相信和永久既定社會不平等的現象。

?社會分層作為一種制度歸根于一種不平等的報酬與分配，會導致下層對上層的不滿、對立、懷疑等最終導致社會的動蕩、騷亂甚至根本性變革。

⑦帕累托的精英循環理論

十一、當代中國社會分層結構 1、1949--1978 城鄉二元制結構 1978-今 改革開放社會轉型期 中國社會分層不同與西方社會分層理論的主要區別在于中國的城鄉二元制以及由此派生出來的身份制、單位制、行政制度安排等。2、2001年中國社會階層研究報告指出中國有原來的四個階層到現在的十大階層。劃分社會分層標準是社會成員資源占有狀況、經濟資源、組織資源、文化資源。經濟資源指對生產資料的占有，使用與經營狀況。組織資源指依據國家政權與黨組織系統而擁有的支配能力。文化資源指占有社會公認的知識與技能的狀況。

3、十大階層

國家與社會管理階層 管理人員階層 私營企業主 專業技術人員 辦事人員階層 個體工商戶 商業服務階層 工業服務階層 農業勞動者階層 城鄉無業、失業、半失業階層

4、中國階層結構走向 中國的社會結構：不統一、有斷層、碎片式

中國社科院認為是“洋蔥頭”型，該縮小的沒有縮小，該放大的沒有放大，導致社會分配不公。中間階層的壯大有利于社會的穩定。

十二、社會流動

1、社會流動也叫做社會位移，是指社會成員在社會關系結構中社會地位的轉變。既表現為社會地位的變化又表現為社會角色的變化，即社會關系的變化。

2、社會流動與人口流動、人才流動。

人口流動指人在空間地域上的移動，分為永久性流動與暫時性流動。人才流動是一種特殊的社會流動。社會流動是人們在社會空間上的流動，只有當人口流動引起人們的社會地位或職業角色轉變時，才具有社會流動的含義。

3、社會流動與社會分層

社會流動是從動態的角度考察社會成員在社會中的位置，而社會分層則是靜態的考察，對社會分層的結果與狀態進行描述與分析。有了社會分層，才有社會流動的必要性與可能性；有了社會流動才會不斷促進社會結構的不斷分化與重組。

4、社會流動的功能

社會流動是社會變遷的指示器，是社會選擇的一種途徑。社會結構不斷協調，是社會調節的一個過程，緩解社會矛盾。

合理的社會流動有利于消除人與人之間不平等，促進社會整合，調動中下層人們的積極性，拓展社會的接觸面，有利于增加個階層的了解，促進社會系統充滿活力。

5、社會流動的類型--垂直流動與水平流動

垂直流動反映了社會結構的開放與封閉程度。每個社會上下流動的機會分布不均衡。對個人而言，具有一定才能、知識、機會；對社會而言，有各種合理的流動渠道，有一套選優的標準與實施辦法，是一種社會選擇而非人的主觀設計。

水平流動是指同等地位上一種職業向另一種職業轉變，多指不同地區。特點是流動前與流動后的社會地位、職業收入、政治地位的不變化。有利于各種資源的合理流動，打破人際交往、地區和人群的封閉狀態。

--代內流動與代際流動

代內流動是指一個人一生中的流動，一生中所經歷的地位與職業的變化，以最初的職業為起點，最終的職業為終點。

代際流動是指兩代人之間的職業與社會地位的對比變化，以父親在同一年齡是的職業為參照。可以反映社會變遷的方向，改變著社會與家庭的社會結構，受個人條件與社會環境的影響。

代際流動是雙向的，個人家庭不具有普遍性，從總體上考察上升與下降的比例，從中發現變遷的規律。--結構性流動與非結構性流動

結構性流動是指由于社會結構變遷引起的大規模的社會流動，特點是規模大、速度快、急劇性。

非結構性流動是指由于各人自發的社會流動，個人主觀選擇、流動欲望以及社會背景的影響。

6、社會流動的原因

自然原因、人口因素--人口密度超過資源承載力、社會原因--社會價值觀、戰爭、民族歧視、民族壓迫，社會改革與革命，由發明創造引起的科技進步與生產力發展，根本原因。

十三、當代中國社會流動 1、1949-1956，中國階級關系重塑，結構性流動。1957-1965，多維二元身份體系的重構。1966-1977，社會流動的失序。1978-1991，社會分化與流動模式轉變。1991-今，新的社會模式初成。

2、社會流動的特征

--中國社會流動模式與機制發生重大變化。政治主宰模式：1978年以前，個人社會地位升降，階層的興衰主要系于國家、政府、政策、制度決定；1978年以來，能力主義原則日益重要，即個人主宰模式，但是國家制度安排與政策依舊有很大的影響。

--中國社會流動模式與工業化國家不同。?中國的社會流動是社會經濟制度背景下發生的，而工業化國家則是在社會經濟制度穩定的前提下進行的，通過個人努力獲得。?工業化國家一般是開放性社會，后致性因素占主導地位；而在中過無論是后致性因素還是先天性因素都要經過制度與政策發揮作用。

--中國職業結構漸趨高級化。較高的職業比重與數量大幅增加，從而提高了向上流動的機會。未來十年左右中國人的職業高級化水平有一個跳躍性的提高，中國社會的中間階層將不斷擴大。

--中國不斷走向一個開放的社會，社會流通渠道、制度、政策更加完善，后致性因素將成為主導因素。

--但是中國公正、合理的社會流動模式尚未建立。

3、問題：社會地位中上層代際繼承化較強，代內流動明顯減少，表現出“多進少出”的趨勢；下層子女進入高層的障礙越來越多；二十世紀九十年代以來，社會資源有向上層集中的趨勢。

十四、社會制度

1、社會制度的含義

現代社會制度三層含義，宏觀的社會制度、特定領域中的社會制度、微觀的社會制度。為了滿足人類需要，在一定的歷史與現實條件下形成的社會關系以及與此關系相聯系的社會活動的一整套持續而穩定的規范體系，是制約社會行為的重要結構框架。

2、制度與社會秩序--選擇性親和關系。社會秩序的產生往往依賴于一種制度，但是社會秩序并非依賴任何制度而產生。只有合理的社會制度才能引起一種增進信任與合作的秩序，當制度不符合歷史與現實條件時，就會造成社會無序。制度是支持陌生人之間互動與合作的基本力量。

3、制度與規范：規范針對的是某一具體問題，制度是多種規范的總和，是規范的系統化。規范本身僅僅是人的行為規則，而制度的推行則需要社會的人力、物力、機構設施。制度針對的是群體或組織，為其建立結構域框架。

4、制度的特征：

--普遍性或抽象性，包含規則運用的所有的人，規則本身不涉及特定的目的或為具體的人或事服務。

--確定性，明顯的，為人所認識與理解；可預見的，即通過獎懲措施指示人們未來行為的可靠方向；穩定的，提高制度的可依賴性。--開放性，不是既定不變與封閉的，而是根據環境的變化作出的調整。

5、社會制度的構成

--觀念體系和概念系統，它是社會制度存在于實行的合理性根據，其主要內容有抽象的社會學說，社會理論和社會思想。

--規范體系，一整套行為規范，用以規范社會成員的相互關系，包括成文與不成文的規定。

--組織體系，權威地位結構，檢查與推動社會組織運行的機構和組織系統，是組織目標與任務的載體。

--設備系統，是組織內容實施者，是社會制度運行的物質資源，包括實用性與象征性設備。

關系：社會制度四要素發展具有不平衡性，任何一個要素的不合理或落后都會導致社會制度功能的發揮。概念和規則是社會制度的靈魂，而組織與設備就是軀體，軀體容易適應環境但是靈魂適應性較慢。

6、社會制度的類型---內在制度與外在制度。

---內在制度指由人自生自發的行為和經驗逐步演化而來的。自上而下的方式，先有個別采取行動，獲得更大滿足，并逐漸被更多人使用，從而成為一種基本社會規范。社會制度的發展是“試錯式”的選擇與調整發展起來的。

習慣--是個人的穩定的行為方式，是內在制度的初始狀態。習俗--內在制度的一般形態，是社會中一致的行為規范。慣例--是內在制度的高級形態，是一種特定的、具體的強制性規范方式。慣例成為了自生自發的社會秩序的重要基礎。

---外在制度，經由人們設計而產生的，往往是由社會權威人士設計產生的。自上而下，由法律、法令和程序性規則構成外在制度。關系：外在制度是在內在制度失效時才會發揮作用；從成本上講，內在制度運用相對經濟，外在制度需要執行、推行和監督費用；外在制度的有效還取決于內在制度的相容性，二者越相融就越為人們接受和遵從。

7、社會制度的功能--行為導向、社會整合、傳遞和創造文化、社會選擇--通過選擇機制促進社會發展和社會流動。

8、制度功能失調的原因

--社會惰性，社會制度有一定的穩定性，這種穩定性不符合事宜的沉淀就會成為惰性。

--社會紊亂，制度由概念體系、組織體系、規范體系和設備體系四要素組成，當四要素之間不協調使就會產生功能失調。

--關聯失效，制度結構和社會結構是有機聯系在一起的，社會結構不穩定或社會結構失調就會影響制度功能。

十五、社會制度的變遷

1、含義，指社會制度發生、發展和消亡的過程。原有社會制度環境或原有社會生活中某種利益關系格局的變化，原有社會制度就會發生變遷。

2、社會制度變遷的原因

生產力方式變革，人類社會生活需要的變化，自然環境與社會環境的變化。

3、社會制度變遷的途徑

人工途徑（人類有意識的改變）、自發途徑

4、制度變遷的生命周期

赫拉特滋：“形成期”“效能期”“形式主義期”“萎縮期”