第一篇：從兩會看房價

借用萬科年報的一句總結，“2007的剎那芳華，2008的哀鴻遍野，再到2009的柳暗花明，短短三年間，季節冷暖已是幾度輪回”。再度輪回，2010年，已不僅僅是柳暗花明那么簡單，瘋漲一年的高房價已成為人們普遍的擔憂。

萬科掌門人王石從去年下半年開始不止一次說，一線城市樓市存在泡沫，房價上漲速度令人驚訝；SOHO中國主席潘石屹甚至說，得了“癌癥”的樓市已接近最后的瘋狂。

統計局只是發了條“2009年房價上漲1.5%”，卻引來了接踵而來的質疑、反駁，甚至有人不惜徹夜寫下各種報告來證明房價不僅僅漲了這么一點點；“兩會”召開前夕，各大網站設立了“我為兩會建言”欄目，“建言”中人們對于“高房價”的哀怨隨處可見。

將打壓高房價寄托于“兩會”，人們從未如此期待，“兩會”能不能給廣大住房者一個“交代”？

不斷攀升的房價打碎了眾多“蝸居者”的夢，越來越多的購房者把期待留給了“兩會”。而眾多房地產業內人士也普遍認為，此次“兩會”將成為虎年樓市走向的關鍵，甚至將成為樓市漲跌的分水嶺。然而，期待之多，房價，真能借“兩會”退燒嗎？

樓市為何成為“眾矢之的”

“醫療、房價、教育、民生、反腐”等，在各大網站發布的關于2010年“兩會”網民關注榜中，房價都毫無懸念地排在第一位。

就在“兩會”召開前夕，本報聯合搜房網在購房者中發布了《購房者看兩會：我最關心的房地產問題》大征集活動，兩日內竟引來了2000多名網友的回復。人們普遍認為目前房價過高，希望政府關注工薪階層住房，打擊開發商囤地捂盤。

而最終的數據統計，購房者最關心的房地產十大問題分別是：房價過高、工薪階層住房難、房地產開發商囤地捂盤、“80后”住房、房產投機、閑置房征稅、首套房貸優惠、住房保障、二手房市場規范、首次置業政策保障。

一位購房者表示，“一個月的工資買不起半平方米的房子，我哪年才能有自己的家呀。房價太高了，讓普通老百姓難以承受。國家應該抑制房價的上漲，讓普通老百姓有房住，讓新來城市打拼的大學生有個立足地。希望國家能抑制房價”。

這并不是個別，類似的心聲在目前已經隨處可見。

地王頻現、房價攀升，樓市就在地價、股價對賭的怪圈中不斷推漲房價。

一個簡單的例子，2009年年初北京東四環的金都心語精裝修小戶型才賣到8800元/平方米，到2009年12月該項目二手房的市場參考價格已經變成1.769萬元/平方米；北四環的遠洋·萬和城2009年年初才賣到2萬元/平方米，年末卻已經賣到3.8萬元/平方米。

而據去年美聯物業一份調查顯示，僅在2009年11月份北京樓市平均租售比再創紀錄，就首次突破1：500，達到了1：546，部分區域甚至達到了1：700。而當時，業內人士告訴記者，這一比例在2008年基本在1：400左右，一年漲了25%，國際慣例是不應超過1：300。

除了租售比，房地產泡沫化的另一個指標是房價收入比。而據美聯物業僅按照2009年前三季度數據推斷，北京城鎮居民人均年收入為26720元，雙職工家庭年收入為53440元。目前北京100平方米左右的普通二手房售價普遍超過200萬元，按首付50萬元、貸款150萬元計，20年本息合計211萬元，共計261萬元，一個家庭不吃不喝需要攢49年才夠。

高房價不僅僅是在北京，據中國指數研究院《2009年房地產運行報告》顯示，從全國整體來看，2009年，商品房和商品住宅均價的絕對水平和增速均創歷史新高；2009年11月，20個重點城市中，12個城市成交均價超過歷史最高水平，其余8個城市也已接近歷史最高水平；而與去年1月相比，深圳、北京、廈門、南昌等9個城市住宅成交均價漲幅超過30%。

半數呼聲劍指高房價

正因為人們對于抑制高房價的呼聲與日高漲，如何解決高房價、安置百姓住房問題越來越考驗政府調控。而社會專家與人大代表們也開始不斷建言獻策。今年的“兩會”，頻頻發出的關于“如何調控房價”、“治理房地產亂象”等提案更是成為一大特殊現象。

據最新統計，全國政協十一屆三次會議已收到委員提案428件，立案345件。而關于房地產的提案占據了半壁江山，多數提案直指高房價。其中，關于保障性住房、物業稅征收以及房地產信貸調控成為關注焦點。

全國人大代表、寧夏回族自治區石嘴山市市長張作理昨日就向“兩會”建議：遏制房地產價格虛高需要“兩輪驅動”，首先應通過政府行為滿足群眾基本住房需求是第一位的，在此基礎上，可利用市場杠桿搞活房地產市場，使土地這一國有資產實現增值。

全國人大代表、經濟學家張兆安認為，住房是特殊商品，具有商品和社會的雙重屬性。住房的社會屬性不能用市場辦法解決，而要用保障方法解決。他說，當前的住房需求呈現“橄欖形”，最高端的高收入者是純粹市場化方式解決，最低端的低收入人群是用保障性住房的方式解決。至于中間的“夾心層”，他們很多是進入城市的白領、務工人員以及有剛性需求的婚齡年輕人，就要用“保障＋市場”的方式解決。“夾心層里面也有層次區分，收入高的、創業成功的人士，自然而然就會到橄欖形的上端，通過純粹市場方式解決住房問題。”

因此，張兆安建議，為了滿足年輕人的住房需求，當前不僅要大力建設經濟適用房，還要建立層次豐富的房屋租賃市場。“廉租房是最低的托底型租賃房，此外還要有單位租賃房、公共租賃房、人才公寓、青年公寓等，滿足不同層次年輕人的住房需求。”

對于去年上半年以來，我國房地產價格大幅上漲，過高的房價對公眾其他消費產生了擠出效應，全國政協委員鄭惠強則提出，為了解決廉租房和經濟適用房之間的“夾心層”住房困難，各地政府應借鑒新加坡、中國香港等地的經驗，大力建設公共租賃房。他認為，加快公共租賃房體系建設，一方面可以滿足部分購房者的剛性需求，平抑房價過快上漲的局面；另一方面，通過“以租代買”的方式，使更多家庭從買房這一巨大負擔中解脫出來，提高即期消費水平和遠期消費能力。

房地產投資專家賈臥龍認為，從某種程度上說，關于虎年樓市走勢的探討只有等宏觀政策明朗了才真正有意義，不論春節期間市場是多么的蕭條，也不論各方給出怎樣的預測和判斷，都要看中央會繼續出臺怎樣的政策。雖然之前的宏觀調控政策已經對房地產市場的交易量產生了影響，但從目前全國的市場反應情況看房價并沒有出現大的波動。因此，3月份的“兩會”無疑將成為未來樓市走向的關鍵，虎年的房地產市場能否延續牛市，關鍵要聽聽政策的說法。

樓市長遠規劃意義大于調房價

事實上，針對部分城市房價上漲過快等問題，政府同樣非常關注。在昨日召開的十一屆全國人大三次會議新聞發布會上，兩會全國人大外事委員會主任委員、十一屆全國人大三次會議發言人李肇星也表示，部分城市房價上漲過快，政府已高度重視。

從“國十一條”到“京版十一條”，頻頻出臺的樓市新政成為2010年伊始樓市最大的熱點。然而，對于此次新政，房地產業內人士卻認為對樓市作用并不大。

“不要迷戀京十一條，靠它平抑房價只是個傳說”，這是時下房地產界對樓市新政的一個“玩笑式”概括。但這也正因此反映了，在“兩會”前夕，房地產調控最后一只靴子落地之后，業界只能把更多期待留給“兩會”。

萬科副總裁毛大慶認為，市場會不會出現調整，主要取決于三個因素：一是供求關系是否改變；二是政策面會不會進一步緊縮；三是開發商的資金情況和預期會不會讓他們做出降價促銷的選擇。

他認為，全國“兩會”召開之后，是否還會出臺相關的調控政策，主要取決于三四月的樓市走向。尤其是3月份，市場震蕩大的話，相關政策就不會出臺，但相反震蕩不大的話，相信依然會有相關政策出臺。

但記者了解到，目前北京樓市依舊處于供不應求狀態。北京房地產交易管理網數據顯示，3月份，北京存量房首次跌下9萬套。

“目前市場走勢還不明朗，而北京商品房存量更是跌到了歷史最低點，按照一般商品房供應的規律，土地交易形成商品房供應需要一年以上的時間，而2009年初恰好是土地市場最冷淡的時間。這會使得北京商品房市場的供應量很難短期出現根本性的改變，”北京中原地產三級市場研究部張大偉認為。

他表示，對于開發商來說，如此低的存量下，很少會有開發商愿意明顯降價來銷售。而二手房大部分是比照商品房定價，商品房價格的堅挺也會傳導到二手房及土地市場。

而據亞豪機構對3月開盤項目調查顯示，在有價格記錄的項目中，3月整體開盤均價為21330元/平方米，這一價格與2月整體開盤均價相比，上漲幅度達13.3%。

一位不愿透露姓名的開發商告訴記者，“即便房價受政策、''兩會''影響有階段性回調，受目前樓市供求緊張影響，房價上漲腳步依舊難以阻止”。

中經聯盟秘書長陳云峰表示，作為開發商，高房價確實是個問題，但如何有效地改變高房價是個技術性難題。政協委員們提出的很多民生問題還是很有建設性意義的。

陳云峰認為，結構性、規劃性、長遠性地解決房地產存在的問題意義更大于立刻調房價。而目前土地制度的改進就可以體現政府調控的效果。

兩會觀點

房產商利潤率太高

全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志：根據國土資源部城市地價監測信息測算，2009年中國的房地產商賺取的利潤高達1萬多億元，利潤率達到30%。

重構土地稅制 推進費改稅

全國政協委員、山東經濟學院房地產研究所名譽所長郭松海：建議在房地產保有環節開征統一的物業稅。物業稅具體環節應包括：一是將現行土地保有環節的城鎮土地使用稅、房產稅、土地出讓金等不動產稅費合并征收；二是征收范圍包括城鎮和農村；三是稅率可以由國家統一立法，規定幅度稅率，各地根據自己的經濟情況選擇具體的適用比例稅率；四是以物業估定價值為計稅依據。

杜絕廉租房出售

全國政協委員、祈福集團董事長彭磷基：廉租房建設，的確需要投入大量資金。但是目前，某些地區為解決資金問題，把廉租房進行出售，這實際上改變了廉租房的性質。拿廉租房去賣，是利用了種種廉租房政策的優惠措施，性質上成為房地產開發，名義上是解決了建設資金問題，可實際上真正需要廉租房的中低收入人群并不會因此獲益。因此他建議，一定要杜絕廉租房的出售。

發展公租房解決夾心層心病

全國政協委員鄭惠強：發展公共租賃房，首先有利于國民經濟持續、平穩、健康發展。鄭惠強說，去年上半年以來，我國房地產價格大幅上漲，過高的房價對公眾其他消費產生了擠出效應。加快公共租賃房體系建設，一方面可以滿足部分購房者的剛性需求，平抑房價過快上漲的局面；另一方面，通過“以租代買”的方式，使更多家庭從買房這一巨大負擔中解脫出來，提高即期消費水平和遠期消費能力。

發展中小城市可有效控制房價

全國政協委員、中國城建控股集團總裁于煉：城市規模與人居生活環境值得關注，發展中小城市、合理控制城市規模是抑制大城市房價過快上漲的有效措施。城市發展不均衡是導致部分城市房地產泡沫的重要原因，應當從財政政策、產業政策、人口政策以及城市規劃等多方面鼓勵發展中小城市，實行差異化政策。

我國局部城市存在房地產泡沫，而非全局性的泡沫，剛剛出臺的房地產調控政策對大城市房地產調控是正確的，但對中小城市房地產市場發展、農村城市化進程卻有不利影響。建議房地產政策不應當一刀切，應當區別對待。

優先對豪華別墅征物業稅

全國政協委員、財政部科研所所長賈康：有關部門應抓緊研究制定在我國開征物業稅的方案，建議將稅的名稱在方案中規范地表述為“房地產稅”。建議有關方面積極征求公眾、專家、各利益群體的意見和建議，在一些關鍵點上可采取聽證會方式加強透明度和不同意見的溝通，通報“空轉”試點地區的有關情況，增進各方對此項重要改革的理解與認同。

對于一般性消費住房，物業稅開征初期不應該考慮征收。實施的初期，對一般的消費性住房不考慮實征。但是，管理上很容易認定的獨立別墅、豪華公寓則可先行實征。而對于對一定面積以下的“居民第一套自用住房”實行永不實征，是可以考慮的。

房地產泡沫造成金融系統性風險

全國政協委員、中國人保健康監事長劉京生：高房價增加了金融業系統性風險。2009年，全年房地產開發貸款和住房按揭貸款均快速增長；保險業房屋貸款信用保證保險趨勢性增長57%，其中家庭購房主要貸款風險通過貸款信用保證保險轉嫁給了保險公司。在市場逆轉或利息調升時，“地王”上開發的樓盤最有可能成為爛尾樓，開發商的資金鏈將斷裂，開發貸款和按揭貸款的違約率將快速上升，這都將大大增加銀行業和保險業的系統性風險。

第二篇：兩會思想匯報：從兩會看黨性

敬愛的黨組織：

2011年4月我參加了第二十二期校黨課培訓，悉聽了老師的教導，要成為一名合格的共產黨員，要從思想上入黨這就必須提高自身黨性的修養。這要求正處于考察時期的預備黨員應該做到：

一、強化理論學習，增強對馬列主義、毛澤東思想和共產黨理論的學習自覺性。

二、培養戰略思維能力和世界眼光。和平時代的共產黨員一定要重視對重大實際問題進行戰略性的思考和研究，要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。

三、堅持不懈地進行思想改造，樹立共產黨*世界觀和人生觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨。今天，我們應牢記宗旨，廉潔自律，勤政為民，既具有很強的現實針對性，又具有深遠的歷史意義，這是檢驗一個共產黨員有沒有黨性的分界線。

四、開拓創新，當好先鋒。中國共產黨，只有繼續保持過去革命戰爭年代那么一股勁，那么一種拼命精神，夙夜在公，殫精竭慮，確立起“三個代表”意識，實踐“三個代表”思想，始終保持“拓荒者”精神，開拓創新，永不停步，才能看到國內外一些不利于我國發展的復雜因素，時刻保持高度的警覺性；才能汲取建國以來我們從事社會主義建設的經驗教訓，時刻防止因驕而敗的現象發生；才能看到改革開放和市場經濟的正負效應，推進社會主義現代化事業從勝利走向更大的勝利。

當前兩會剛閉幕不久，對兩會的關注，特別是對民生問題的的關注，成了我最日常生活中感興趣的事，每日的兩會報道我都特別關注。這不僅僅與我們當代80后的大學生日后的就業和生活密切相關，更重要的是，當代執政黨中國共產黨全心全意為人民服務的黨性體現。下面簡略概括一下在兩會中提到的民生問題，以及共產黨員在民生問題上黨性的發揮。

根據媒體“兩會”民意調查結果，公眾除對醫療、教育、就業等“老難題”保持關注外，今年對物價上漲、工資增長、城市治堵、搬遷補償、社會管理等新熱點表達更多關切。

穩定物價 防通脹考驗調控智慧。“穩定物價嚴防通脹”被列為網民最為關注的話題。網絡調查顯示，如何調控物價是公眾重大民生關切。在國內外流動性過剩助推下，2010年“蒜你狠”“豆你玩”“姜你軍”等網絡熱詞層出不窮，國內CpI節節走高。

工資上漲 勞動性收入比待提高。今年一些地方“兩會”透出信號：調低經濟增長速度，調高居民收入增幅。目前北京、上海、廣東、山東等地已宣布上調最低工資標準，使新一輪工資性收入增長預期增強。

樓市調控 保障成關鍵詞。一段時間以來，房價成為人們關注的焦點。民意最關心的是，今年的房價調控還會采取哪些措施，政府如何確保更多的保障房讓百姓受惠，真正在商品房市場之外建立一個平行的“保障房供應體系”。

城市治堵 破解城市病需新思維。隨著“汽車時代”到來，我區城市交通擁堵引起空前關注。今后城市擴容如何創新模式預防“城市病”？在“治堵”等城市管理中怎樣“以人為本”、增強市民“幸福感”？人們期待“兩會”廣納民智。

上學看病就業 解老難題期待大力度。“兩會”前夕，教育、醫療、就業三大難題再次引起網民關切。經過多年努力，特別是近年來就業促進法、醫藥衛生體制改革、教育改革發展規劃綱要等法規密集出臺，使三大民生難題有所緩解，但離百姓期待尚有不小距離，特別是“優質、均衡、公平”的呼聲仍然較高。新的一年，教育改革如何圍繞百姓期盼的公平問題實現新突破？醫療改革如何打好“新醫改”攻堅戰？如何進一步擴大就業和破除就業歧視？這些問題無疑都是兩會的重要關切。

社會管理 幸福指數成為新課題。提高群眾的“幸福指數”，除了讓群眾更富裕外，關鍵是加強和創新社會管理，合理調節社會利益關系。人們期待“兩會”代表委員圍繞推進社會管理創新、建設服務型政府、有效化解社會矛盾、改進網絡管理方式等重大議題，提出真知灼見，促進改革突破，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。很多民生問題已經擺上了兩會的議臺，這不僅是百姓密切關注的，同時也反映了，近年來我們的執政黨在重視經濟增長的同時開始關注民生的問題，因為“民為國之根本”，民強國才強。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，是中國特色社會主義事業的領導核心，肩負著領導人民建設中國特色社會主義和實現共產黨*的歷史重任，共產黨要完成自己的歷史使命必須在領導人民改造客觀世界的同時，努力認識自己、加強自己、提高自己、完善自己，永遠站在世界前列。兩會的百姓對民生問題的提出，共產黨與代表在堅持“為人民服務”的宗旨下，積極地解決問題，更加體現共產黨員心為民所系，權為民所用的光輝崇高的黨性。

此外，我了解到加強黨性修養，同時也要做到不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，老老實實做事，既干事，又干凈，既要干成事，又干實事。我們在學習中提升自己的執政能力，在提升的過程中能更好的全心全意為人民服務。

匯報人：好范文

第三篇：從2018年全國兩會看民生

從2018年全國兩會看民生“新獲得”

著力保障和改善民生，把群眾最關切的事一件一件解決好。全國兩會期間，隨著政府工作報告、兩高報告的審議討論，憲法修正案和國務院機構改革方案審議通過等，大量“民生紅利”政策密集釋放，那么，2018年百姓會有哪些新獲得感呢？ 貧困群眾：人數將大幅減少，獲得財政更大力度支持

打贏脫貧攻堅戰，讓貧困地區的百姓早日過上好日子。總書記5日在參加內蒙古代表團審議時強調，全面建成小康社會，標志性的指標是農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

政府工作報告中明確承諾，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。強化對深度貧困地區支持，中央財政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區傾斜。

全國人大代表、河南省濟源市市長石迎軍說，小康不小康，關鍵看老鄉。打贏脫貧攻堅戰，關鍵是切實提升貧困地區群眾的滿意度。科技工作者：有機會得到更多薪酬，獲得更靈活獎勵

近年來，我國科技創新水平顯著提高，如何進一步激發科技工作者的創造性？ 政府工作報告強調，對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權。國家科技部門的負責人說，未來將有更多的政策保證承擔重大項目的科研人員得到基本收入穩定增長，績效收益合理增長和成果轉化的激勵獎勵，實現三者最優化的靈活薪酬制度。

小麥專家、河南科技學院教授茹振鋼說，兩會透露的政策導向十分明確：尊重知識，尊重人才，讓創造成果的科技工作者得到最大回報。這些改革舉措將激勵大家鼓足干勁，為國家創新發展貢獻力量。企業家：投資經營安心放心

減稅降費，優化營商環境，推進放管服改革，保護企業家權利和財產安全……兩會期間，一系列優化營商環境的改革，讓企業家們感到溫暖和振奮。國家稅務總局局長王軍13日在人民大會堂“部長通道”上說，今年政府工作報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的稅收改革和減稅舉措有18項，是歷年政府工作報告中用筆墨最多的。天津正興合新能源技術有限公司董事長李民說，兩會讓企業家有了“真金白銀”的獲得感。

為企業“減負”“松綁”，政府工作報告提出，全面實施市場準入負面清單制度，在全國推開“證照分離”改革，加快政府信息系統互聯互通。

保護企業家，營造讓財產更加安全、權利更有保障的法治環境……“兩高”報告讓企業家感到安全、放心。最高檢報告提出，在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經濟平等保護的司法政策。最高法報告則明確，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變為刑事責任。農民：增收得實惠，環境更優美

發展“互聯網＋農業”，多渠道增加農民收入；探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革；改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里；穩步開展農村人居環境整治三年行動，推進“廁所革命”……兩會期間，鄉村振興的一系列舉措令廣大農民得實惠。

來自國家農業部門的消息，今后將適度放活宅基地的使用權，通過多種方式使閑置的農房能夠更好地利用起來。交通運輸部部長李小鵬5日在人民大會堂“部長通道”上表示，到2019年，要完成具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路的目標。在國務院機構改革中，組建的農業農村部將統籌實施鄉村振興戰略，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。

全國人大代表、武漢市新洲區陳玉村黨支部書記張文喜說，隨著鄉村振興戰略的推進，農民的收入將會增加，基礎設施將得到改善，中國的鄉村將更加美好。老年人：養老方式更趨多樣化

養老院“一床難求”、看護看病需“兩頭跑”。如何應對人口老齡化，是今年兩會民生領域的重要議題。

政府工作報告明確，深化養老保險制度改革，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量。財政預算報告提出，從2018年1月1日起，提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金及城鄉居民基礎養老金水平。

本輪國務院機構改革組建了國家衛生健康委員會，職責就包括擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施等。

武漢大學社會保障研究中心教授向運華說，這突出了對老齡化社會和老年人的關注，直面新的形勢變化，回應老有所養、老有所依的社會關切。年輕人：就業創業會獲得更多支持

對于今年高校的820多萬畢業生來說，如何找到心儀的工作是目前最緊迫的需求。政府工作報告提出，加強全方位公共就業服務，大規模開展職業技能培訓，運用“互聯網＋”發展新就業形態。要促進多渠道就業，支持以創業帶動就業。對于眾多年輕的“創客”來說，良好的創新創業支撐系統是重要的保障。“國家的支持政策和鼓勵措施解除了我們的后顧之憂，在便利高效的創新創業環境中，我們的技術創新和成果轉化將會更順利。”成都互聯網企業果小美公司首席市場官胡冠中說。

患者：看病難看病貴壓力將減小

跨省異地就醫結算不方便，因病致貧返貧……今年兩會上，患者就醫難題不斷得到回應。政府工作報告提出，提高基本醫保和大病保險保障水平，擴大跨省異地就醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。此外，國務院機構改革新成立國家醫療保障局，完善國家異地就醫管理和費用結算平臺也是其職責。

如何切實解決患者“看病貴”的難題？來自國家衛生部門的消息，今年居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉移支付資金221億多元，專項用于醫療救助補助。今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種，并進一步擴大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農村特困人員、農村低保對象等。退役軍人：將得到更好的保障和服務 總書記12日在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時指出，組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務、讓軍人成為全社會尊崇的職業具有重要意義，要把好事辦好辦實。

在國務院機構改革中，組建退役軍人事務部備受關注。該事務部的職責包括負責軍隊轉業干部、復員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作，組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等，指導全國擁軍優屬工作。

一些軍隊代表委員表示，建立健全集中統一、職責清晰的退役軍人管理保障體制，有利于凝聚軍心、鼓舞士氣。中小學生：課業負擔有望減輕

學校作業做到深夜、培訓班五花八門……兩會期間，長期困擾中小學生的課業負擔重問題，得到教育部門明確而具體的回應。

教育部部長陳寶生表示，學校要加強科學管理，把減負的任務落實到學校教學的各個環節；校外要治理整頓各類培訓機構，包括超前教、超前學，違規辦學、沒有資質辦學等；考試評價減負要改變評價方式，建立素質綜合評價制度，不允許以分數高低對學生排名；老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學生參加培訓。

全國人大代表、吉林華橋外國語學院院長秦和表示，落實減負的系列措施，需要教育主管部門與學校、家長和其他社會力量共同努力，根據學生成長特點和實際需求綜合施策，讓中小學生實實在在地感覺到負擔減輕。消費者：上網、海淘、旅游花錢將更少

兩會期間，多項與日常消費密切相關的措施得以明確。

－－上網更便宜。工信部副部長陳肇雄表示，7月1日前全國取消流量“漫游”費。－－海淘更實惠。商務部部長鐘山在兩會記者會上說，將會下調汽車、部分日用消費品等進口關稅，擴大電信、醫療、教育、養老等服務業開放，豐富國內市場供應，降低消費成本。

－－景區票價更低。政府工作報告明確，降低重點國有景區門票價格。中國人民大學法治與社會治理研究中心執行主任王旭認為，降低消費者生活成本的措施，對于提振消費信心、優化消費結構有積極作用，有利于實現消費升級。

第四篇：從兩會看中國共產黨執政理念

從兩會看中國共產黨執政理念

一、政治體制改革定義：

所謂政治體制改革，就是在社會主義政治總格局和權力結構形式不變的前提下，對政權組織、政治組織的相互關系及其運行機制的調整和完善。

二、政治體制改革相關內容

1、總目標

我國政治體制改革的總的目標有三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發展社會主義社會的生產力；第三，發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性。

2、具體目標

我國政治體制改革的近期的具體目標，就是要增強黨與行政機構以及整個國家領導機關的活力；就是要克服官僚主義，提高工作效率；就是要充分調動人民群眾和各行各業以及基層的積極性，從而在政治上創造出比資本主義國家的民主更高更切實的民主。

3、主要任務

在當前和今后一段時間里，我國政治體制改革的主要任務是：發展民主，加強法制，實行政企分開，精簡機構，完善民主監督制度，維護安定團結。

4、特點

戰略和策略相結合的角度講，中國的政治體制改革，至少有八個方面的特點：

一是把政治體制改革與經濟體制改革結合起來，并且以經濟體制改革的名義推進。

二是把發展民主與健全法制結合起來，強調民主要制度化、法律化，堅持依法治國。

三是把政治體制改革與尊重和保障人權結合起來，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。

四是把發展民主法制與完善基層群眾自治制度和改善民生結合起來，讓人民群眾在改革中享受到直接的實惠。

五是把執政黨依法執政與參政黨依法參政結合起來，完善了中國特色的政黨政治。

六是把共產黨的黨內民主與人民民主結合起來，以黨內民主來帶動人民民主。

七是把黨內監督、行政監督、法律監督與公民直接監督結合起來，建立和完善了公民輿論監督和信訪制度。

八是把選舉票決民主與協商民主結合起來，完善了公民有序的政治參與形式。

5、內容

政治體制改革的內容包括：

（1）實行黨政分開。黨政職能分開，劃清黨組織和國家政權的職能，理順黨組織與人民代表大會、政府司法機關、群眾團體、企事業單位和其他社會組織之間的關系，做到各司其職，并且逐步地走向制度化。

（2）進一步下放權力。凡是適宜于下面辦的事情，都由下面決定和執行。

（3）改革政府工作機構。按照經濟體制改革和政企分開的要求，合并裁減專業管理部門和綜合部門內部的專業機構，使政府對企業由直接管理為主轉變到間接管理為主。適當加強決策咨詢和調節、監督、審計、信息部門，轉變綜合部門的工作方式，提高政府對宏觀經濟活動的調節控制能力。

（4）改革人事制度。對“國家干部”進行合理分解，改變集中統一管理的現狀，建立科學的分類管理體制；改變用黨政干部的單一模式管理所有人員的現狀，形成各具特色的管理制度；改變缺乏民主法制的現狀，實現干部人事的依法管理和公開監督。建立國家公務員制度。

（5）建立社會協商對話制度。提高領導機關活動的開放程度，重大事情讓人民知道，重大問題經人民討論。

（6）完善社會主義民主政治的若干制度。理順共產黨和行政組織、群眾團體的關系。更充分地尊重選舉人的意志，保證選舉人有選擇的余地。抓緊制定新聞出版、結社、集會、游行等法律，建立人民申訴制度，使憲法規定的公民權利和自由得到保障。

（7）加強社會主義法制建設、使社會主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。政治體制改革加快了有中國特色的民主政治的進程。

6、觀點

中國國務院總理溫家寶于2012年3月14日在北京回答記者有關政治體制改革的問題時表示，不僅要進行經濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領導制度的改革。

溫家寶在十一屆全國人大五次會議舉行的記者會上作上述表示。

溫家寶說，粉碎“四人幫”以后，我們黨雖然作出了若干歷史問題的決議，實行了改革開放。但是“文革”的錯誤和封建的影響，并沒有完全清除。隨著經濟的發展，又產生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。

“我深知解決這些問題，不僅要進行經濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領導制度的改革。”

他表示，現在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。每個有責任的黨員和領導干部都應該有緊迫感。

“我深知改革的難度，主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創造精神。在中國這樣有13億人口的大國，又必須從國情出發，循序漸進地建立社會主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情，但是改革只能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路。”溫家寶說。

他表示：“為了中國的改革開放事業，只要還有一口氣，我就奮斗一天。”

相關材料：

1、《人民日報》2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上政府工作報告

2、在十一屆全國人大五次會議記者會上溫家寶總理答中外記者問新加坡《聯合早報》記者問

3、《人民日報》2012年3月2日15版中國共產黨與當代中國政治發展，加強和改善黨的領導

第五篇：從2014年兩會看房地產發展趨勢

從2014年兩會看房地產發展趨勢

從古到今，房子都是一個永遠說不完的話題。很多人都記得孟子的“居者有其屋”、杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的普惠理想，而現實卻一直更接近白居易在《卜居》中的感慨——“游宦京都二十春，貧中無處可安貧。長羨蝸牛猶有居，未如碩鼠解藏身。”2014年2月末，浙江省杭州市城北兩個樓盤降價，加之此前“香港、常州樓盤降價”、“鄂爾多斯(7.63,-0.03,-0.39%)、溫州樓市崩盤”、“銀行停貸”等消息的曝出，讓樓市遭遇恐慌。房子關系到每個人的財富，很多人對于當前樓市上的任何一點風吹草動都敏感不已，許多房地產企業猶如“熱鍋上的螞蟻”。

房地產問題從2014年兩會開幕以來一直是代表委員、社會各界關注的熱點話題。土地市場、房價走向、房產稅等一系列詞匯高頻率的出現在房地產調控討論中，那么，房價是漲還是跌？如何來抑制房價過快上漲？房價高在哪兒？房地產領域是權錢交換嗎？小產權房怎么辦？中國房地產問題癥結在哪？如何看待目前銀行收緊房地產貸款？樓市拐點將到來了嗎？房地產市場會不會大規模崩潰？有沒有可能出現壓垮房價的最后一根稻草？2014房價走向究竟如何？

政府工作報告中的房地產業

我們一起來看一看，2014年政府工作報告中對房地產發展的全面描述——完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。各級政府要增加財政投入，提高建設質量，保證公平分配，完善準入退出機制，年內基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。在其他領域，房地產相關內容也多次被提及。推進稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業，清費立稅，推動消費稅、資源稅改革，做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作；保持農村土地承包關系長久不變，抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點；城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托。要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化；加強城鎮化管理創新和機制建設。要更大規模加快棚戶區改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國家新型城鎮化規劃為指導，做好相關規劃的統籌銜接。提高城鎮建設用地效率，優先發展公共交通，保護歷史

文化和自然景觀，避免千城一面。加強小城鎮和村莊規劃管理。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮建設投融資登記制。通過提高建設和管理水平，讓我們的城鎮各具特色、宜業宜居，更加充滿活力。

不難發現，這是10年以來政府工作報告中首次未強調“房地產調控”，但實際進行差異化調控。這是在增加供應、抑制投機、提高大城市保障房比例、更大規模加快棚戶區改造和城中村改造，促進房地產業可持續發展。

回眸房地產業11年

2003年至2013年，國務院先后出臺10次房地產調控措施，期間全國房價漲幅達145%，全國主要城市的居住地價漲幅達到了332%，京滬穗深杭等5城市商品房價平均漲幅達220%，其中北京房價漲幅最高為259%，全國涌現出一批又一批的“地王”，土地出讓金曾經最高占到地方財政收入的76%。

過去的11年里，我國房價上漲的原因主要有需求旺盛、土地供應收緊、貨幣增發、高地價、調控政策缺乏長期規劃、城市人口激增、房產保值增值能力被廣大投資者認可等。房地產調控是必要的，以限購為主的調控目的是讓中國樓市更加理性更加健康，但決不能把中國樓市未來發展的希望只寄托于調控，而更需要中央和地方做好長期房地產導向型規劃、更加精準的微觀調整以及越來越開放的市場機制。

2013年，房地產政策的核心是宏觀穩、微觀活，全國整體調控基調貫徹全年始終，不同區域政策導向出現分化。

2013下半年，新一屆政府著力建立健全長效機制、維持宏觀政策穩定，黨的十八屆三中全會將政府工作重心明確為全面深化改革；不動產登記、保障房建設等長效機制工作繼續推進，而限購、限貸等調控政策更多交由地方政府決策。

由于不同區域市場走勢分化，政策取向也各有不同，北京、上海等熱點城市陸續出臺措施平抑房價上漲預期，而鄂爾多斯、唐山、溫州、蕪湖、海南等市場持續低迷的城市，在不突破調控底線的前提下，適當微調當地調控政策以促進需求釋放。

2014年房地產業解讀

人大新聞發言人傅瑩在面對中外媒體時表示，要加強對新稅種的立法工作。我看到一些討論，社會上比較關心的房地產稅、環境保護稅，這方面的立法工作都在研究當中，也會注意聽取社會上的意見。而財政部部長樓繼偉表示，正在研究資源稅，推進環保稅、房產稅立法，正在研究消費稅范圍和稅率做適當調整。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭[微博]則表示，房地產稅立法，仍以持有稅為核心，但涉及億萬家庭，慎之又慎，人大立法流程長，估計草案會向全社會征求意見，三年內難見法律，也不會全國開征；“抑制投機投資性需求”這一措辭如今繼續重申，表明即便是發揮市場機制的作用，暫時仍不會放開對于投機投資性需求的調控，也就是限購限貸至少今年不會全面退出。

對于政府工作報告中的樓市密碼，住建部部長姜偉新答記者問時給出了四個字——“雙向調控”。

全國政協委員、住房和城鄉建設部副部長仇保興表示：“我們還有10年的穩定期，到城鎮化還有10到15年，在這個期間房地產市場整體上不會出現問題。”他還表示，應該從現在開始對那些收入比不合理的城市采取辦法降低收入比，平穩過渡，使得城鎮化末期不會出現房地產泡沫。“中國是有機會又有能力拿時間換空間，避免房地產泡沫的。”中國目前的房地產市場分化嚴重，房價收入比超過10的城市大概有七八個，房價收入比超過8的城市近20個，前述城市的房地產風險較大，需要進行降溫；“但是剩余600多個城市中的相當一部分房地產市場較為疲軟，有些地方甚至出現空城，所以應該分類調控，不應該一刀切。”對于分類調控的說法，全國政協委員、北京林達國際投資集團董事長李曉林表示贊同：“北上廣深地區房價平穩，新增人口特別多，所以房價短時內下不來。而與一線城市不同的是，二三線城市房價有降低的趨勢，尤其是二手房價格。”全國政協委員、住建部住房政策專家委員會專家、上海市房地產行業協會副會長張泓銘表示，國內房價地區差異不同，需要分類對待，同時堅持宏觀調控。亞太城市房地產研究院院長謝逸楓也表示要分類調控，告別一刀切。針對不同城市分類調控，房價漲幅大的一線和少數二線城市，調控仍從緊。對于供大于求、房價漲幅小的三四線和部分二線城市，維持現狀。對于嚴重供大于求，房價止漲或下跌的，可以適度放松政策。

對于地產市場趨勢的預測，業內人士的看法偏向樂觀。首創集團董事長劉曉光[微博]說：“我想今年還是比較穩定的趨勢。房價是穩定的，增量也是穩定的，我估計有7%到9%左右的增速，應該是這樣一個幅度。”華遠集團總裁任志強[微博]明確表示，受到人口結構、城鎮化、消費水平等多方面因素的共同影響，中國的房地產市場，不管是今年，還是短期之內的三五年，還是中期的十年左右，發展趨勢都不會發生太大的變化，房價不會下跌。泰禾集團(8.50, 0.05, 0.59%)董事長黃其森也認為，房地產地位不會動搖，調控政策可進一步微調；“中國房地產的黃金十年，才剛剛開始，特別百姓對改善的需求尤其強烈。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任、教授李稻葵[微博]表示，如果以20年為大周期的話，中國的房地產市場目前正在轉換，像過去20年的迅猛增長的時代恐怕已經過去，但也不會崩盤。住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹認為，盡管2013年是房地產市場近十年來的第三個高增長年份，但這種增長速度是很難持續的，一定會伴隨經濟增速下臺階而放緩，但不會大跌。

對于與房地產市場息息相關的新型城鎮化建設和小產權房的治理等話題，相關專家及業內人士也紛紛建言獻策。中國房地產學會副會長陳國強認為，新型城鎮化的最大特點是以人為核心，“三個1億人”目標將極大地改變我國城鎮格局與城鄉面貌；在保障房建設領域會運用市場化思維和手段。全國政協委員、湖南財政經濟學院院長伍中信認為，建在耕地上的小產權房要堅決打擊，不能假借土地流轉之名搞房地產開發建設；建在原來宅基地上的小產權房可以考慮合法化，流轉的土地要按照規劃不能隨意用于非農建設，不能占用耕地。同策咨詢研究部總監張宏偉表示，從新型城鎮化的角度來講，現階段仍然堅持調控，堅持做好保障性住房工作，其實是在為積極穩妥推進土地管理制度改革與新型城鎮化做鋪墊。鏈家地產

[微博]市場研究部認為，從2013年開始，農村土地流轉改革試點已經開啟，未來這是農村土地改革的重要方向，土地流轉率的提高對房地產行業是一種長期利好。“中國現在主要問題是在房地產領域投資太多，占GDP的比重13%左右，在整個固定資產投資占到差不多1/4以上。這在世界其他國家即便不能說沒有也是極為罕見的。因而，房地產投資的主要問題是個資源配置問題，而不一定是房地產泡沫問題。”全國政協委員、中國社會科學院學部委員余永定表示，“把大量資源用于房地產，就需要大建鋼廠、水泥廠和平板玻璃企業，這是一種不合理的產業結構。”“把大量的資源投入到房地產行業就意味著投入科學研究、技術創新和社會消費領域的資源嚴重短缺。我們應該把錢用在改善民生(這包括棚戶區改造和建設社會住房)、改善教育、減少貧困差距、促進科學技術發展等方面，而不是用在蓋超出中國經濟增長水平所能支撐的豪宅上。”

房價波動各方發聲

就房價波動原因，兩會出現各種聲音。

“房價，既不能夠大漲，也不能夠大跌。大漲大跌都不是市場經濟，我們還是要尊重市場經濟規律。總的來說，要保持穩定，就是我們常說的‘穩中有降’。”全國人大代表、北京市常務副市長李士祥表態，“首先是加大保障房的力度，去年我們提供了7萬套保障房，今年要有47萬平方米的保障房，同時135萬平方米的共有產權房，這些都是加大市場供給的力度。同時，以市場為主的，多樣性需求的體系也要建立，通過我們提供必要的土地供應，加大土地供應的力度。”

全國人大代表、欣意集團總裁于貴良分析道，房價高是因為房產資源占用的兩極分化，實施全國聯網登記，同時征收房產稅，有利于二手市場房源的大量供給，而客觀上有利于房價的下降。

“下降也是市場經濟的一種形式，是存在的。崩盤，說整個房地產市場崩盤，我覺得這句話有點言過其實，為之過早。”全國人大代表、中南房地產業有限公司董事長陳錦石認為。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康表態，房價與地價并不是“雞生蛋、蛋生雞”如何排列先后順序的問題。從地價到樓價中間還有許多其他因素，因此未來走勢不能直接判定。

對于房價偏高而言，“房價高在哪兒？房價的24%是稅費，超過30%是土地出讓，這些錢都被有關部門拿走了，要降房價，首先請不要‘雁過拔毛’，”全國政協常委、恒大集團董事局主席許家印這樣發聲。全國政協委員、住建部副部長齊驥認為：“一線城市要遏制投資投機性需求，限購政策不退出，同時雙向調控，對庫存量比較大的城市，要控制供地結構和供應結構。不同歷史階段要進行不同的房地產調控。目前，除了抑制投資性需求外，還要增加供給。”

對于當前房地產業的風險，全國政協委員、江蘇省社科院院長劉志彪警告：“當前的樓市泡沫和地方債問題如果處理不好，對銀行而言就是‘定時炸彈’。銀行收緊房貸，既是進

行風險控制，也符合國家政策調節的方向。經濟放緩、流動性偏緊、融資成本提升的背景下，房地產投資高增長恐難以為繼。”

值得關注的城鎮化，全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻[微博]認為。隨著城鎮化的發展，資源和人口大量由邊緣向中心城市集中，需求和購買力也都從三四線向一二線匯集，隨著三四線城市建設過程中“攤大餅”的弊端顯現，樓市便越來越呈現明顯的分化。

就房產稅來說，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康強調：“推進房產稅改革，就必須立法先行。開征房產稅必須要先建立全國不動產信息聯網體系，這些舉措都將對房地產市場影響深遠。”

“總體來看，政府是要構建以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。在房地產市場調控中，政府將更多依靠市場手段，同時加大保障房供應，加快解決中低收入群眾基本住房問題。政府要繼續推進基本公共服務均等化，推進以人為核心的新型城鎮化，讓城鄉居民都能圓‘安居’夢。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明總結說。