第一篇：2006年食品藥品監(jiān)督管理局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

文章標(biāo)題：2006年食品藥品監(jiān)督管理局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

____年，在區(qū)、市局和縣委、政府及紀(jì)檢委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得了較好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，奠定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)

我局歷來十分重視政風(fēng)行建設(shè)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高依法水平，樹立食品藥品監(jiān)管部門良好形象的重要工作長抓不懈。成立了局長任組長，副局長和各室主任任成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《中寧縣食品藥品監(jiān)督管理局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》，提出了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，方法步驟等，召開了全局工作人員會(huì)議，安排部署了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，學(xué)習(xí)了區(qū)局和縣紀(jì)委有關(guān)資料文件，進(jìn)行了廣泛的思想動(dòng)員，統(tǒng)一了全局工作人員的認(rèn)識(shí)，為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化宣傳，提高群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知度

一是通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)戶等多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管部門的主要職責(zé)、辦事程序和時(shí)限、服務(wù)承諾、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和措施以及舉報(bào)投訴渠道和方法，大力宣傳食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政、科學(xué)監(jiān)管以及“三個(gè)文明”建設(shè)所取得的成績。二是積極參與中寧電視臺(tái)開辦的《政風(fēng)行風(fēng)在線》欄目，局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，介紹____年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中對(duì)征求群眾意見制定整改措施進(jìn)行整改的情況，通過宣傳，提高了社會(huì)各界和人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管部門的認(rèn)知度。

三、自查自糾，制定整改措施

我局根據(jù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，按照工作重點(diǎn)和評(píng)議內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合____年民主評(píng)議中征求到的群眾和上半年征求到的意見，認(rèn)真歸納梳理，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和責(zé)任部門及整改時(shí)間，切實(shí)加以整改。

四、突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，狠抓整改，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

（一）完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，增加工作透明度。結(jié)合今年開展的“行政效能提高年”活動(dòng)，我局逐步建立和完善了《執(zhí)法人員持證上崗制度》、《行政執(zhí)法情況報(bào)告制度》、《行政執(zhí)法備案制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法公開制度》和《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》，明確了責(zé)任，規(guī)范了管理。特別是《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，對(duì)行政不作為和亂作為等執(zhí)法過錯(cuò)，從追究范圍、責(zé)任的確認(rèn)和責(zé)任的追究等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，將食品藥品執(zhí)法工作真正納入了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的軌道，使整個(gè)執(zhí)法過程的各個(gè)環(huán)節(jié)合法、規(guī)范、有序。為了增加行政執(zhí)法工作的透明度，我局通過設(shè)置政務(wù)公開欄、意見箱、桌牌、掛牌上崗、公開舉報(bào)投訴電話等形式，向社會(huì)公開了我局和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能、職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，并在縣委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)上聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員、協(xié)管員、信息員__名，建立健全了有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。在日常監(jiān)督檢查過程中，每到一地都堅(jiān)持邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐膮f(xié)管員和信息員參加我局的執(zhí)法監(jiān)督檢查，既讓他們了解了執(zhí)法過程，又對(duì)我局的執(zhí)法人員進(jìn)行了監(jiān)督，收到了良好的效果。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍，是提高行政執(zhí)法水平的根本保證。行政執(zhí)法與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風(fēng)關(guān)乎政府形象。因此，我局按照從嚴(yán)治政的要求，把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。組織全體干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章、樹立社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和道德觀念。圍繞食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律法規(guī)培訓(xùn)，建立完善了我局的學(xué)習(xí)制度，并根據(jù)區(qū)、市局和縣委、政府的有關(guān)文件精神，制定了_年法律法規(guī)學(xué)習(xí)安排意見和《依法行政手冊(cè)》學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，有條不紊的組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全局干部職工的法律法規(guī)知識(shí)水平。針對(duì)我局專業(yè)技術(shù)人員少的具體情況，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，開展了“中藥飲片鑒別練兵活動(dòng)”，努力提高執(zhí)法人員鑒別假劣藥品能力，通過理論學(xué)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)、集中演練和知識(shí)競賽等方法，增強(qiáng)了執(zhí)法人員中藥飲片識(shí)別、鑒別能力，解決了中藥飲片日常監(jiān)管中存在的基礎(chǔ)知識(shí)不足、識(shí)別能力不強(qiáng)、監(jiān)管水平不高等突出問題，提高了中藥飲片監(jiān)管能力，為依法行政提供技術(shù)支持。積極組織_名工作人員外出學(xué)習(xí)或掛職鍛煉，學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，并引入到本局的執(zhí)法工作中。聘請(qǐng)縣法院有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員，到我局講解案件辦理程序和辦案技巧，對(duì)已辦理的案件進(jìn)行審核，查找案卷中存在的問題，以防同樣的問題在以后的執(zhí)法過程中重復(fù)出現(xiàn)，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干部職工的素質(zhì)，進(jìn)一步提高工作效率。

（三）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)藥品市場的集

中整治和日常監(jiān)管。

目前，我局共辦理行政處罰案件__件，沒收藥械___種次，罰沒款_____元；抽檢藥品__批次；查處違法廣告_起，有力地保證了人民群眾用藥安全。

一是開展了節(jié)日期間的專項(xiàng)檢查。針對(duì)節(jié)日期間藥品市場的特殊性，我局采取措施，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械的違法行為，確保了廣大人民群眾的用藥安全。二

是開展了醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查。今年，我局把醫(yī)療器械作為整治的重點(diǎn)，開展了一次性使用無菌醫(yī)療器械、隱形眼鏡、避孕套等專項(xiàng)整治，通過檢查購進(jìn)驗(yàn)收記錄、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營使用單位的經(jīng)營使用行為。三是開展了中藥飲片專項(xiàng)整治。以我局開展的“中藥飲片鑒別練兵”活動(dòng)為契機(jī)，加大了對(duì)中藥飲片的監(jiān)管和抽檢力度，對(duì)檢查中有疑問的中藥飲片進(jìn)行抽檢，共抽檢中藥飲片__個(gè)品種，凈化了全縣的中藥飲片市場秩序。四是加大藥品經(jīng)營企業(yè)GSP追蹤檢查力度。為防止藥品經(jīng)營企業(yè)取得GSP認(rèn)證證書后放松質(zhì)量管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，我局加大對(duì)藥店的GSP追蹤檢查力度，從管理制度、購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、陳列、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，記錄在其誠信檔案中，并給藥店一定的時(shí)間進(jìn)行整改，對(duì)拒不改正的，該處罰的處罰，對(duì)存在的違法行為，絕不姑息遷就，有力地規(guī)范了經(jīng)營行為，確保了流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量。五是依法整治虛假違法廣告，進(jìn)一步規(guī)范了藥品廣告。積極與工商部門配合，對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)散發(fā)的宣傳單和電視臺(tái)發(fā)布的藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法藥品廣告的行為，規(guī)范了藥品廣告。

（四）充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，穩(wěn)步推進(jìn)食品安全工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。為有效發(fā)揮各監(jiān)管部門的職能作用，我縣及時(shí)召開了全縣食品安全工作會(huì)議，在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，縣政府與__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__個(gè)監(jiān)管部門簽訂了《食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，把食品安全工作納入年度考核范圍，強(qiáng)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)。縣食品安全委員會(huì)先后討論制定了中寧縣《食品安全監(jiān)管信息通報(bào)制度》、《食品領(lǐng)域違法犯罪行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《食品安全舉報(bào)投訴處理辦法》和《食品安全信息管理與考核評(píng)比辦法》等制度，為進(jìn)一步做好食品安全綜合監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。二是充實(shí)監(jiān)管力量，進(jìn)一步建立健全了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在總結(jié)藥品監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)絡(luò)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，我局積極探索食品藥品社會(huì)監(jiān)督“兩網(wǎng)合一”模式，聘任人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和派出所、基層工商所、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站及部分村委會(huì)負(fù)責(zé)人__人為食品藥品監(jiān)管特邀監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員，建立了一支以食品、藥品各監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍為主，特邀監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為輔的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定出臺(tái)了《義務(wù)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《市場動(dòng)態(tài)報(bào)告制度》、《違法行為舉報(bào)制度》、《執(zhí)法檢查聯(lián)絡(luò)制度》和《聯(lián)合整治協(xié)作制度》，充分調(diào)動(dòng)了特邀監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，食品安全氛圍日益濃厚。按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近校園”的原則，組織相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，在部分學(xué)校為____余名師生進(jìn)行了“校園食品安全知識(shí)講座”，給全縣___所學(xué)校的____個(gè)班級(jí)發(fā)放《食品安全科普知識(shí)》___余本、《食品安全小常識(shí)》____余冊(cè)、《校園食品安全專刊》_____余份；組織各學(xué)校開設(shè)食品安全科普知識(shí)課，加大對(duì)師生食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高了廣大師生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。結(jié)合法律法規(guī)宣傳日、“_.__”、科技周等活動(dòng)，廣泛宣傳食品安全常識(shí)、法律法規(guī)及假劣食品識(shí)別等方面的知識(shí)，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和從業(yè)人員的依法經(jīng)營意識(shí)。四是加強(qiáng)集中檢查，節(jié)日食品市場規(guī)范、有序。堅(jiān)持把節(jié)日市場整治作為食品安全工作的重點(diǎn)，先后在元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日來臨之際，及時(shí)對(duì)節(jié)日食品安全工作進(jìn)行專題研究和安排部署，由縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，政府督查室與各監(jiān)管部門共同參與，組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣超市、餐廳、農(nóng)貿(mào)市場、定點(diǎn)屠宰場等場所進(jìn)行全面檢查。做到集中檢查與分散檢查相結(jié)合，先后組織各類檢查__余次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶____余戶次，查處經(jīng)銷假冒“茅臺(tái)”、“五糧液”的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)_家，查獲假冒名酒__瓶；沒收過期、變質(zhì)及“三無”食品__個(gè)大類、___個(gè)品種價(jià)值_._萬元，凈化了節(jié)日市場。

雖然，一年來，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得較好成效，但也還存在宣傳力度不夠，一些群眾對(duì)我局工作職責(zé)了解不清,常將藥品價(jià)格和廣告等問題誤碼以為我局職責(zé)；食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了綜合監(jiān)管的效率。今后我們將進(jìn)一采取有效措施，加大工作力度，促進(jìn)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

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第二篇：食品藥品監(jiān)督管理局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)

食品藥品監(jiān)督管理局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)

新區(qū)管委會(huì)糾風(fēng)辦：

金州新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局高度重視政風(fēng)行風(fēng)工作并積極開展工作，目前相關(guān)工作已取得較好成績。按照新區(qū)管委會(huì)糾風(fēng)辦《2010年金州新區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》（大金管糾辦發(fā)?2010?1號(hào)）要求，現(xiàn)將區(qū)食品藥品監(jiān)管局2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自評(píng)工作情況總結(jié)如下：

一、落實(shí)責(zé)任，層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任狀

我局年初制定了《2010年政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，并已向區(qū)糾風(fēng)辦和所轄友誼街道報(bào)送。全局及所屬事業(yè)單位區(qū)食品安全監(jiān)督檢測中心逐級(jí)簽訂了政風(fēng)行風(fēng)工作《責(zé)任狀》，做到責(zé)任到人，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制與行政工作責(zé)任制相結(jié)合的工作機(jī)制，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作作為本部門的最基礎(chǔ)性工作來抓。

二、堅(jiān)持依法行政，全力保障人民群眾用藥安全

我局為營造良好的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，維護(hù)藥品醫(yī)療器械市場秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)藥品市場的監(jiān)管，年初以文件形 1

式印發(fā)了“藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作責(zé)任分工”，明確以處（科）室為單位，實(shí)行“條塊結(jié)合”并落實(shí)工作責(zé)任到人的“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作責(zé)任制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，不存在不作為、亂作為問題。一是開展藥品市場專項(xiàng)檢查。我局以開展專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源線索，糾正違法違規(guī)行為。開展郵寄假藥的專項(xiàng)檢查，開展經(jīng)營使用“人血白蛋白”、“立普妥”、含麻黃堿類復(fù)方制劑的專項(xiàng)檢查，開展特殊藥品的專項(xiàng)檢查，開展醫(yī)用氧和分子篩制氧的專項(xiàng)檢查，開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治，藥品市場專項(xiàng)整治，藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制管理專項(xiàng)檢查，互聯(lián)網(wǎng)藥品信息及各類重大節(jié)日期間市場整治等專項(xiàng)檢查14個(gè)，保證市場用藥安全。二是嚴(yán)厲打擊制售假劣行為。共出動(dòng)監(jiān)督檢查2808人次，檢查單位983家，查處各類違法違規(guī)案件56件，快檢藥品821批次，抽檢藥品273批次，罰沒款計(jì)13.54萬元。達(dá)到對(duì)違法違規(guī)行為均能監(jiān)管到位，不存在公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法等問題。

三、實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

把領(lǐng)導(dǎo)班子與隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理和黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)以及軟環(huán)境建設(shè)作為全局的基礎(chǔ)工作長抓不懈，制定了《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明察暗訪考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，在原有的37項(xiàng)規(guī)章制度，10項(xiàng)工作程序，8項(xiàng)工作規(guī)范的基礎(chǔ)上，今年又加以修訂和完善，結(jié)合新頒布的《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定了行政處罰說

明制度、先例制度和基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為。為規(guī)范藥品質(zhì)量抽驗(yàn)工作，落實(shí)藥品抽驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告制度，補(bǔ)充制定了藥品抽驗(yàn)和報(bào)告管理程序規(guī)定及流程圖。同時(shí)加大制度落實(shí)督查力度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理尤其是在行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、干部競聘和項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)了人人都在管理之中，人人都在程序之中，機(jī)關(guān)管理走上了規(guī)范化、程序化的軌道。

進(jìn)一步完善了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制與行政工作責(zé)任制相結(jié)合的工作機(jī)制。實(shí)施內(nèi)部與外部相結(jié)合的監(jiān)督工作方法，通過組織行政相對(duì)人評(píng)議、發(fā)放征求意見表、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、邀請(qǐng)人大政協(xié)檢查指導(dǎo)等方法，加強(qiáng)行政監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范工作人員行政行為。通過設(shè)立宣傳服務(wù)大廳落實(shí)政務(wù)公開，公開行政審批事項(xiàng)、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)承諾及黨員管理制度等。

四、強(qiáng)化辦事效率，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)

我局高度重視受理投訴舉報(bào)、工作交辦工作，嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”和“接待來訪和受理舉報(bào)工作規(guī)定”，實(shí)行舉報(bào)登記和工作交辦登記備案制度，所有投訴舉報(bào)均由“一把手”領(lǐng)導(dǎo)親自批示交辦相關(guān)處（科）室承辦，并要求執(zhí)法人員24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)場，涉及假劣藥品問題要立即出現(xiàn)場檢查，承辦結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)審查后交由辦公室存檔并及時(shí)向舉報(bào)者反饋。到目前為止，共落實(shí)

各類投訴舉報(bào)和工作交辦75件，其中重點(diǎn)督辦案件7件，上級(jí)交辦案件7件，全部實(shí)行登記、核實(shí)、交辦、反饋和存檔工作程序，投訴受理辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到90%以上。不存在推諉扯皮、不主動(dòng)、不及時(shí)、不認(rèn)真受理群眾訴求和解決損害群眾利益等等問題。

五、提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為

簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限。設(shè)立公開辦公服務(wù)大廳，為前來我局辦事的人員提供方便，將行政許可的受理事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限及提交的全部材料目錄和材料示范文本進(jìn)行公示，對(duì)藥品零售行政許可事項(xiàng)全部按程序辦理并均按要求在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)事先約定的事情，嚴(yán)格兌現(xiàn)，做到誠實(shí)守信，不存在作風(fēng)粗暴、生冷硬頂、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等現(xiàn)象，目前，我局無一例因工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度問題而被投訴舉報(bào)。

為了創(chuàng)造轄區(qū)內(nèi)良好的食品藥品行業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，我局堅(jiān)持有針對(duì)性的開展對(duì)行政相對(duì)人依法執(zhí)業(yè)的普法培訓(xùn)和對(duì)社會(huì)百姓的普法宣傳，開展食品藥品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過各街道的社會(huì)監(jiān)督員廣泛向社會(huì)發(fā)放“安全處理病死畜禽”、“近期發(fā)現(xiàn)的假藥”等各類食品藥品安全宣傳冊(cè)及宣傳單160余萬份，展出宣傳板239塊，發(fā)布消費(fèi)警示148條，公益廣告102條，開展宣傳培訓(xùn)68場次，培訓(xùn)4847人次。

積極開展回收家庭過期閑置藥品公益活動(dòng)，有效保障百姓用藥安全。家庭過期閑置藥品會(huì)給存藥家庭的誤服者造成直接危害，也會(huì)因不法商販低價(jià)收購后再次投放市場，給人們用藥安全造成了極大的威脅，開展回收家庭過期閑置藥品公益活動(dòng)，在金州新區(qū)已形成長效機(jī)制，截止目前，共回收家庭過期、閑置藥品品種數(shù)為8874種，合計(jì)129箱，總價(jià)值12.99萬元。

六、堅(jiān)持廉潔從政，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)廉潔自律教育，建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系，制訂《大連金州新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2010年開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，建立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作長效機(jī)制，一是認(rèn)真履行向社會(huì)作出的“十項(xiàng)承諾”，實(shí)行一條龍服務(wù)、一站式辦理，努力做到公正、公開、便民、高效。二是通過規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律和行政紀(jì)律，預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生。三是通過廣泛征求社會(huì)意見，對(duì)外公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)我局職業(yè)道德、依法行政、勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行評(píng)議。截止目前，未發(fā)現(xiàn)我局工作人員存在刁難群眾、以職權(quán)之便吃、拿、卡、要、報(bào)等情況，也不存在亂辦班、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。

七、加強(qiáng)信息宣傳工作，落實(shí)民心網(wǎng)信息報(bào)送任務(wù)

我局將工作信息及動(dòng)態(tài)第一時(shí)間向外界公示，在大連金州網(wǎng)

站及大連市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站的“子網(wǎng)站”中，堅(jiān)持每月發(fā)布食藥監(jiān)管動(dòng)態(tài)及查處假劣藥械的信息，并且堅(jiān)持每月向“民心網(wǎng)”發(fā)布食藥監(jiān)管及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作信息。截至目前，被“民心網(wǎng)”所采用的信息已經(jīng)達(dá)到104篇。

大連金州新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

二〇一〇年十一月二日

第三篇：食品藥品監(jiān)督管理局上政風(fēng)行風(fēng)熱線材料

政風(fēng)行風(fēng)熱線準(zhǔn)備問題

（**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局）

1．近年來，我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作開展情況及成效如何？

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門以確保人民群眾飲食用藥安全為中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于食品藥品安全工作的一系列決策、部署，協(xié)調(diào)配合，恪盡職守，深入實(shí)施食品藥品放心工程，在整頓規(guī)范食品藥品市場秩序、保障群眾飲食用藥安全、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，為保障和改革民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

食品安全綜合監(jiān)管成效顯著。**年成立了由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，區(qū)食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等24個(gè)部門組成的“**區(qū)食品安全委員會(huì)”，下設(shè)辦公室綜合協(xié)調(diào)食品安全工作。近年來，在明確各職能部門職責(zé)及工作目標(biāo)，理清食品安全整治思路的基礎(chǔ)上，我區(qū)推行以目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和責(zé)任追究制為主的責(zé)任機(jī)制，大力實(shí)施食品藥品放心工程，深入開展食品重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)及食品放心工程綜合評(píng)價(jià)、食品安全示范縣創(chuàng)建、農(nóng)村自辦宴席管理等工作。同時(shí)，基層食品藥品安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善，**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）全部成立

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了食品藥品安全委員會(huì)、**個(gè)村（社區(qū)）全部成立食品藥品協(xié)管站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作基本做到了“八有一無”，食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的鄉(xiāng)村。目前全區(qū)已建立了食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任人”的責(zé)任體系和“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)總責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，社會(huì)廣泛參與”的工作格局。

藥品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。我區(qū)以“科學(xué)監(jiān)管”為理念，不斷加強(qiáng)藥械各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，通過統(tǒng)籌藥品監(jiān)管與醫(yī)療器械監(jiān)管、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、城市監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管、固強(qiáng)補(bǔ)弱，全面發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管領(lǐng)域無盲區(qū)、監(jiān)管對(duì)象無盲點(diǎn)、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏，有力地維護(hù)了藥品市場秩序。截止目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員**人次，檢查藥（械）單位**個(gè)，查辦藥械違法案件**件，監(jiān)督銷毀假劣、過期、失效藥械貨值**元；妥善處置了“齊二藥”、“欣弗”、“刺五加注射液”等藥害事件，查處了一批大案要案，藥械生產(chǎn)經(jīng)營行為不斷規(guī)范，市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。在確保藥械質(zhì)量的同時(shí)，我區(qū)還大力促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三年間，**轄區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)由**家發(fā)展為**家，零售藥店總數(shù)由原來的**家發(fā)展到**家；農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)取得實(shí)效，均達(dá)到了100%，零售藥店布局由城區(qū)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，很好地解決了群眾購藥難、用藥難的問題。

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2．今年我區(qū)在食品藥品監(jiān)管上的主要工作思路是什么？ **年全區(qū)食品藥品安全工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神和省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以確保不發(fā)生重特大食品藥品安全事故、減少一般食品藥品安全事故為總體目標(biāo)，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，緊緊圍繞這一目標(biāo)和任務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

在食品綜合監(jiān)管上，重點(diǎn)抓好幾方面的工作：一是強(qiáng)化食品藥品安全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。二是解決社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。三是堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合。四是加強(qiáng)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是建立監(jiān)管長效機(jī)制。六是促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

在藥品監(jiān)管上，重點(diǎn)抓好幾方面工作：一是將藥品監(jiān)管工作納入各級(jí)政府責(zé)任體系。二是加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，以監(jiān)督實(shí)施GMP作為重點(diǎn)，杜絕違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的整頓，開展GSP跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范流通秩序。四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)管，鞏固規(guī)范藥房建設(shè)取得的成果，在條件成熟的村衛(wèi)生所、個(gè)體診所中開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動(dòng)。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，大力整治市場秩序。六是深入開展以食品、保健食

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品、保健品、消毒產(chǎn)品等非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。七是嚴(yán)厲打擊虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，解決損害人民群眾利益的突出問題。

3．近年來我區(qū)的食品安全狀況如何?近年來，隨著監(jiān)管部門監(jiān)管工作的不斷推進(jìn)，消費(fèi)者安全意識(shí)及維權(quán)意識(shí)的不斷提高，我區(qū)食品安全狀況漸趨好轉(zhuǎn)，食品市場逐步得到凈化，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的違法行為得到有效抑制。自**年以來，區(qū)食品安全委員會(huì)每年就蔬菜、豬肉、大米、面粉、豆制品、植物油、水果、牛奶、白酒、飲料類等品種在全市范圍內(nèi)開展食品安全評(píng)價(jià)性品種檢測工作，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，我區(qū)食品市場總體狀況是好的。

4．如果老百姓對(duì)某一種食品質(zhì)量有異議，應(yīng)如何投訴？ 現(xiàn)階段我國食品安全實(shí)行的是分段管理，所以對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品有質(zhì)量異議的，可撥打農(nóng)業(yè)部門投訴舉報(bào)電話：、畜牧部門舉報(bào)電話： ；對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品有質(zhì)量異議的，可撥打質(zhì)量監(jiān)督部門舉報(bào)電話：；對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品有質(zhì)量異議的，可撥打工商部門舉報(bào)電話：;對(duì)食品的消費(fèi)和餐飲環(huán)節(jié)有質(zhì)量異議的，可撥打衛(wèi)生部門舉報(bào)電話：；對(duì)私屠濫宰生豬舉報(bào)的，可撥打商務(wù)部門舉報(bào)電話：。除此以外，還 —4—

可以直接撥打食品藥品監(jiān)督管理局的舉報(bào)電話：，由設(shè)立在食品藥品監(jiān)管局的食品安全委員會(huì)辦公室將其移交和督促有關(guān)職能部門依法處理。

5．當(dāng)購買了不合格食品時(shí)，我們應(yīng)如何維護(hù)自己的合法利益？

根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第六章第三十四條規(guī)定：消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可通過下列途徑解決：（1）與經(jīng)營者協(xié)商和解；（2）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；（3）向有關(guān)行政部門申訴；（4）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。

6．消費(fèi)者如何從感官上鑒別食品的安全性？

如果是有包裝的食品，可以觀察食品的包裝，看食品包裝是否密封、變形（如脹袋）、包裝標(biāo)識(shí)是否完整。完整的食品包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)包括生產(chǎn)廠家及地址、產(chǎn)品配料表、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、食品生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品認(rèn)證碼等，一般不要購買過期食品。如果是散裝食品，可以通過觀察其顏色、質(zhì)地，聞其味道是否純正，有無餿味、哈喇味等刺鼻味道存在。如常見注水肉的一般特征：肌纖維突出，肉發(fā)腫、發(fā)脹，表面濕潤，不具備正常肉的鮮紅色，而呈粉紅色，肉表面光亮，皮下脂肪和板油輕度充血，壓碎易粘

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手。如果用手摸注水肉，缺乏彈性，有堅(jiān)硬感和濕潤感，手指按下去的凹陷往往不能完全恢復(fù)，按壓時(shí)常有多余水分流出，如果是注水凍肉還有滑膩感。

7．當(dāng)發(fā)生食物中毒時(shí)，應(yīng)該怎么辦？

首先應(yīng)立即撥打120急救電話，盡快到醫(yī)院就診。在等待醫(yī)院救護(hù)時(shí)，同時(shí)采取一些急救措施，如讓中毒者大量飲用溫開水、靈芝水、稀鹽水或服用一些安全的催吐藥物，進(jìn)行催吐，以減少毒素的吸收。中毒事件嚴(yán)重的應(yīng)該向當(dāng)?shù)卣蚴称匪幤繁O(jiān)管部門、衛(wèi)生部門報(bào)告，爭取政府的救援。如果是農(nóng)村群眾應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或與食品安全信息員取得聯(lián)系，目前我們?cè)诿總€(gè)村都設(shè)有1名食品安全信息員，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥称钒踩畔⒌膫鬟f工作，食品安全信息員一般由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)主任擔(dān)任。

8．如何區(qū)分藥品和保健品？

藥品是用于疾病的治療、診斷和預(yù)防的，其標(biāo)識(shí)特征是標(biāo)有“國藥準(zhǔn)字”。我們常說的保健品，其規(guī)范的說法應(yīng)是“保健食品”，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品，其標(biāo)識(shí)特征是標(biāo)有“國食健字”或“衛(wèi)食健字”。對(duì)于生理機(jī)能正常、想要維護(hù)健康或防御某種疾病的人來說，保健食品是一種營養(yǎng)補(bǔ)充品；對(duì)于生理機(jī)能異常的人來說，保健食 —6—

品可以調(diào)節(jié)某種生理機(jī)能、強(qiáng)化免疫系統(tǒng)。雖然保健品具有調(diào)節(jié)人體某種機(jī)體功能，但它不是人類賴以治療疾病的物質(zhì)；藥品則有明確的功能主治或適應(yīng)癥，能治療疾病。作為藥品，一定經(jīng)過大量的臨床驗(yàn)證，并通過國家藥品食品監(jiān)督管理局審查批準(zhǔn)，有嚴(yán)格的適應(yīng)癥，治療疾病有一定療效；而作為食品的保健品，則沒有治療的作用，不需要經(jīng)過臨床驗(yàn)證，僅僅檢驗(yàn)污染物、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)，合格就可以上市銷售。

**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 二OO九年八月二十七日

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第四篇：海南省食品藥品監(jiān)督管理局政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表

海南省食品藥品監(jiān)督管理局

政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表

尊敬的單位負(fù)責(zé)人：

您好！

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局作風(fēng)建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我局決定在全省藥械生產(chǎn)、經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行海南省食品藥品監(jiān)督管理局作風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查。請(qǐng)從幫助我們改進(jìn)工作的角度，認(rèn)真填寫下面這份問卷。

衷心感謝你們的參與和對(duì)藥監(jiān)工作的支持！

請(qǐng)將每題中您認(rèn)為合適的選項(xiàng)打上“√”。

單位類別：（1）生產(chǎn)企業(yè)；（2）經(jīng)營企業(yè)；（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（4）社會(huì)各界。

1、為整頓和規(guī)范藥品流通市場，您認(rèn)為本省重中之重工作是（可選2項(xiàng)）

A、打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點(diǎn)B、整頓非法廣告C、打擊銷售假劣藥品（醫(yī)療器械）D、配合衛(wèi)生部門整頓城鄉(xiāng)醫(yī)療診所

2、我局公務(wù)員在執(zhí)法工作中是否依法行政

A、依法行政B、基本依法行政C、不能依法行政D、不清楚

3、您認(rèn)為我局在行政許可審批及辦事程序、期限和結(jié)果“三公開”落實(shí)情況

A、落實(shí)好B、落實(shí)較好C、不落實(shí)D、不清楚

4、您認(rèn)為我局審批項(xiàng)目

A、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成B、有超時(shí)現(xiàn)象C、有刁難管理相對(duì)人的現(xiàn)象D、不了解

5、我局對(duì)本省的藥品市場監(jiān)督管理是否到位

A、到位B、基本到位C、不到位D、不清楚

6、您對(duì)我局機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律的評(píng)價(jià)

A、滿意B、基本滿意C、不滿意D、不清楚

7、您認(rèn)為我局工作人員在公務(wù)活動(dòng)中的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、文明舉止評(píng)價(jià)

A、好B、較好C、較差D、差

8、您認(rèn)為我局工作人員工作效率如何

A、高B、較高C、較低D、不清楚

9、您對(duì)我局受理信訪舉報(bào)投訴問題

A、滿意B、基本滿意C、不滿意D、不清楚

10、當(dāng)您發(fā)現(xiàn)我局公務(wù)員有違紀(jì)行為時(shí)，您的態(tài)度是

A、檢舉揭發(fā)B、視為不知道C、組織調(diào)查可以配合D、其他

11、我局工作人員在工作中有無索要或收受“紅包”，是否存在“吃、拿、卡、要”的傾向和行為

（1）GMP認(rèn)證：A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

（2）GSP認(rèn)證： A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

（3）藥品注冊(cè)： A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

（4）執(zhí)法檢查： A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

（5）藥品檢驗(yàn)： A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

12、我局在各項(xiàng)工作中有無存在不按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或亂收費(fèi)問題

A、有B、無C、不了解

13、，我局工作人員是否在管理相對(duì)人單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用

A、有B、無C、不清楚

14、我局工作人員是否在管理相對(duì)人單位長期借用使用交通、通訊工具

A、有B、無C、不清楚

15、我局工作人員是否在管理相對(duì)人單位任技術(shù)顧問或兼職并領(lǐng)取報(bào)酬

A、有B、無C、不清楚

16、您對(duì)我局在食品的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)工作

A、滿意B、比較滿意C、不滿意D、不清楚

17、您對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)的總體評(píng)分是

A、90分以上B、70—80分C、60—70分D、60分以下

?請(qǐng)對(duì)以下問題提出意見和建議（可以打印或另附紙）

1、您對(duì)藥品監(jiān)督執(zhí)法工作最不滿意的是什么？有什么建議？（文字表述）

2、你認(rèn)為我局在藥品監(jiān)督管理工作方面最急于解決的主要問題是什么？（文字表述）

3、你認(rèn)為我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面急需解決的主要問題是什么？（文字表述）

4、在垂直管理體制下，如何抓好我局藥監(jiān)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)？請(qǐng)?zhí)岢瞿愕囊庖姾徒ㄗh：（文字表述）

5、其它方面的建議和意見：（文字表述）

地址：海口市白龍南路52號(hào)，郵編：570203，聯(lián)系電話：65325767，聯(lián)系人：鄧云彪。

第五篇：武威市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的通知

武威市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的通知

武食藥監(jiān)〔2010〕19號(hào)

各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，市藥檢所，市局稽查分局、機(jī)關(guān)各科室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)體制改革后的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高監(jiān)管質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立良好形象，切實(shí)保障全市人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》（甘食藥監(jiān)辦［2010］1號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作出如下通知:

一、明確形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。近年來，市、縣區(qū)局高度重視干部職工隊(duì)伍建設(shè)，按照省局黨組確定的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，嚴(yán)格監(jiān)管，保障安全”的總體要求和市局黨組提出的“抓科學(xué)監(jiān)管促規(guī)范，抓質(zhì)量安全促發(fā)展”的總體工作思路，廣大干部職工依法行政、執(zhí)政為民意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量、整體素質(zhì)明顯提高，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，很好地履行了食品藥品監(jiān)管職責(zé)，為確保食品藥品安全做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是，干部隊(duì)伍建設(shè)方面也存在一些與新形勢(shì)、新體制、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題，主要是：一些干部職工忽視學(xué)習(xí)，或?qū)W用脫節(jié)，或淺嘗輒止；一些干部職工推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、處理復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神；極個(gè)別干部的所做作為與職務(wù)、身份極不相符，領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用發(fā)揮不夠充分；一些干部職工驕傲自滿情緒嚴(yán)重，不聽指揮、不服管理、我行我素、自以為是；一些干部職工事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、效率不高，落實(shí)力不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)；有的干部本位主義、個(gè)人主義比較突出，想問題、辦事情經(jīng)常計(jì)較個(gè)人得失；有的干部職工“玩”興很濃，上班聊天玩游戲、下班聚眾玩麻將，甚至參與聚眾賭博；有的執(zhí)法干部接受行政相對(duì)人吃請(qǐng)，執(zhí)法檢查時(shí)免費(fèi)吃藥、免費(fèi)做檢查；有的執(zhí)法干部執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力，存在辦關(guān)系案、人情案的情況。這些問題影響著科學(xué)監(jiān)管理念的實(shí)踐和食品藥品監(jiān)管工作的開展，影響著部門行業(yè)形象和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，必須引起高度重視，抓緊加以解決。

（二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是順應(yīng)新體制新機(jī)制的需要。今年是市、縣食品藥品監(jiān)管體制改革后的第一年。機(jī)構(gòu)改革、體制調(diào)整后，市、縣食品藥品監(jiān)管體制由省以下垂直管理改為由市、縣政府分級(jí)管理，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門代表本級(jí)政府行使食品藥品監(jiān)管職能，所以做好開局之年工作非常關(guān)鍵。體制改變了，思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法也要改變，作為政府的工作部門，食品藥品監(jiān)管部門不僅要在業(yè)務(wù)上受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，更重要的是要受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作開展食品藥品監(jiān)管工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要我們以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的精神風(fēng)貌，迎接新的挑戰(zhàn)，取得新的成績，取信于政府、取信于人民。在今后的工作中，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)可能更加繁重，行政執(zhí)法時(shí)的干擾因素可能增多，公平執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法將會(huì)受到一定影響，行政監(jiān)督的難度會(huì)越來越大，市縣政府對(duì)食品藥品監(jiān)管的財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)保障可能會(huì)不足，系統(tǒng)內(nèi)干部交流途徑受阻，輪崗的空間減少，長期在一個(gè)地方和一個(gè)崗位工作，容易引發(fā)這樣和那樣的問題。為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足和解決其他問題，可能會(huì)出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和以權(quán)謀私、吃拿卡要等一些新的行業(yè)不正之風(fēng)，全系統(tǒng)的監(jiān)管形象將會(huì)受到影響，所以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的難度將加大、重要性將彰顯。

（三）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是全面履行新職責(zé)新職能的需要。食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)國計(jì)民生。機(jī)構(gòu)改革后，我們履行的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能將調(diào)整到衛(wèi)生部門，衛(wèi)生部門履行的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和保健食品、化妝品監(jiān)管職能將由我們履行。新的任務(wù)更加繁重而艱巨，新的使命更加光榮而神圣。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難。這就需要我們以全新的政風(fēng)、完美的行風(fēng)，以飽滿的精神狀態(tài)、以高昂的政治熱情、以扎實(shí)的工作作風(fēng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)監(jiān)管理念，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系、公眾利益與企業(yè)利益的關(guān)系、全局利益與個(gè)人利益的關(guān)系，全心全意為人民服務(wù)，全面履行食品藥品監(jiān)管職能，確保公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步做好糾風(fēng)工作的需要。國務(wù)院糾風(fēng)辦和省、市糾風(fēng)辦反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)。面對(duì)新的形勢(shì)，要擔(dān)當(dāng)好保障人民群眾飲食用藥安全的歷史使命，就要靠全系統(tǒng)干部隊(duì)伍過硬的本領(lǐng)和優(yōu)良的作風(fēng)，靠方方面面的力量，共同形成加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的合力。機(jī)構(gòu)下劃后，我們絕不能與政府其他部門攀比，即使比也要比作風(fēng)、比干勁、比貢獻(xiàn)，而不能比輕松、比享受、比利益，一定要站得更高、看得更遠(yuǎn)、要求更嚴(yán)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)垂直管理時(shí)已經(jīng)形成的優(yōu)良作風(fēng)，做勤奮敬業(yè)的表率、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率、清正廉潔的表率，更加努力地工作，以優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿瘛⑷⌒庞谡Ｒ虼耍鲉挝弧⒏骺剖乙浞终J(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感，下最大的決心，堅(jiān)定不移地、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)監(jiān)管理念和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為核心，以充分履行食品藥品監(jiān)管職能、扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，以解決制約我市食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊、損害群眾切身利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、執(zhí)政為民、提高辦事效率和服務(wù)水平上下功夫，通過三年的努力，使全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯改變，領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，市、縣局在地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議中的名次保持在前三名。各單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中一定要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、解決熱點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:(一)迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。市局黨組決定，要確定2010年為“作風(fēng)建設(shè)年”，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問題、整改落實(shí)三個(gè)階段。市局將對(duì)活動(dòng)進(jìn)行專題安排部署，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求。各單位也要高度重視，積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)，使干部職工樹立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，潛心做事、勇挑重?fù)?dān)的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，心系群眾、公正執(zhí)法的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，品德高尚、清廉節(jié)儉的形象，使領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，干部職工作風(fēng)更好，機(jī)關(guān)整體形象更佳，工作成績更優(yōu)，政風(fēng)行風(fēng)更好，人民滿意度更高。

（二）強(qiáng)化思想建設(shè)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念。近年來，面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化監(jiān)管，圓滿完成了繁重的監(jiān)管任務(wù)，塑造了監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。當(dāng)前，重申以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念不動(dòng)搖，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要強(qiáng)化干部職工思想建設(shè)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，把維護(hù)公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確“為誰監(jiān)管”、“怎樣監(jiān)管”這一根本問題，明確食品藥品監(jiān)管的發(fā)展方向。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢牢把握科學(xué)監(jiān)管理念的深刻內(nèi)涵和基本要求，確保堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念毫不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的監(jiān)管水平。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管任務(wù)十分艱巨，我們必須抓好班子，帶好隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和市局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管的能力。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。提高培訓(xùn)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。要加大投入，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，力爭使全系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。三是要倡導(dǎo)昂揚(yáng)向上的系統(tǒng)文化。要通過系統(tǒng)文化建設(shè)，陶冶干部職工情趣，凈化干部職工靈魂，增強(qiáng)干部職工的自信心、向心力和凝聚力。四要加大治懶治庸力度。選人用人時(shí)要重品行、重實(shí)績、重公論，真正把想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀干部選拔出來、推薦上去，使老實(shí)人不吃虧，投機(jī)鉆營者無市場；對(duì)那些占著位子不干事、無所作為的干部職工要堅(jiān)決調(diào)整淘汰；要從嚴(yán)要求和管理干部，堅(jiān)決克服好人主義思想和對(duì)干部失之于寬的現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力。培養(yǎng)和保持過硬的作風(fēng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈。干部作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。要堅(jiān)持依法行政，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，多辦得民心、順民意的事情。要堅(jiān)持正確的政績觀，嚴(yán)禁弄虛作假、欺上瞞下，力戒無所作為、不思進(jìn)取，真正把全部心思和精力用在推進(jìn)工作上。要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，深入持久地開展干部作風(fēng)整治。要自覺抵制玩樂風(fēng)、吃喝風(fēng)、浮躁風(fēng)等不正之風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點(diǎn)放在撲下身子抓落實(shí)上，切實(shí)養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)肯干的良好風(fēng)氣。干部要干事，在其位要謀其政、忠其事、盡其責(zé)。我們一定要珍惜自己的崗位、珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，把踏踏實(shí)實(shí)為民做事作為“做人”的最高追求，切實(shí)做到無愧于自己的崗位，無愧于自己的良心。要全力提高干部職工的執(zhí)行力和落實(shí)力，對(duì)因作風(fēng)不實(shí)、工作不力等造成嚴(yán)重影響的，必須嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（五）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力塑造風(fēng)清氣正的良好形象。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全會(huì)上的重要講話精神，始終繃緊反腐倡廉這根弦。要繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要把反腐倡廉建設(shè)的原則和要求貫徹到隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管工作中去，堅(jiān)持管隊(duì)伍必須管作風(fēng)，抓業(yè)務(wù)必須抓廉政。要通過黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政勤政教育，教育干部職工常思貪欲之害，嚴(yán)格廉潔自律，切實(shí)做到筑牢防線、守住底線、不越紅線，不斷提高隊(duì)伍凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，始終保持勇于創(chuàng)新的探索精神、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍、業(yè)務(wù)精湛的監(jiān)管能力，努力塑造風(fēng)清氣正的良好形象。

（六）積極推行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真研究解決行政管理中缺位、錯(cuò)位、越位的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高機(jī)關(guān)效能。要按照政務(wù)公開的要求，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督保障措施，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，尤其是涉及群眾切身利益和企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，使政務(wù)公開成為一項(xiàng)基本的工作制度。服務(wù)窗口要簡化辦事程序，規(guī)范辦事流程，增強(qiáng)辦事透明度，將政策法規(guī)、許可事項(xiàng)、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，要將服務(wù)人員照片、監(jiān)督電話等信息公開，以方便群眾監(jiān)督。要積極推進(jìn)電子政務(wù)，根據(jù)工作實(shí)際，采取制版上墻、印制手冊(cè)、網(wǎng)上公布、設(shè)立電子觸摸屏等形式，完善政務(wù)公開模式和查詢系統(tǒng)，便于群眾查詢公開信息。要加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公開公示內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)和更新，以便于群眾和企業(yè)獲取第一手資料，并自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

(七)加強(qiáng)對(duì)外窗口建設(shè)，樹立良好藥監(jiān)形象。按照《行政許可法》“一個(gè)窗口對(duì)外”的要求，加強(qiáng)政務(wù)管理崗位的各項(xiàng)建設(shè)，選調(diào)業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任受理崗位工作，健全和完善各項(xiàng)行政許可受理標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認(rèn)真做好各項(xiàng)受理服務(wù)工作，不斷提高行政許可受理水平。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，提高執(zhí)法透明度、辦事效率和服務(wù)水平，積極開展微笑、主動(dòng)、耐心、公開、規(guī)范、廉潔的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷提高服務(wù)效能。要建立健全服務(wù)信息反饋機(jī)制，強(qiáng)化審批事后監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)食品藥品工作意見反饋卡制度，通過接受群眾投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、留言簿、座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查表等形式，對(duì)業(yè)務(wù)受理、行政執(zhí)法、日常工作過程中涉及的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，打造陽光服務(wù)窗口，樹立食品藥品監(jiān)管部門良好形象。

(八)強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。積極強(qiáng)化服務(wù)公眾飲食用藥安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)基層的理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為群眾、為基層辦好事、辦實(shí)事。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，采取多種形式，為行政相對(duì)人提供法律咨詢、信息交流、技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人政策法規(guī)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。健全和完善食品藥品投訴舉報(bào)處理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)受理辦公室，公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，建立節(jié)假日值班制度、群眾信訪接待制度、辦結(jié)反饋制度等，積極探索建立統(tǒng)一的舉報(bào)投訴受理工作流程、職責(zé)分工和工作機(jī)制，使之成為群眾的主訴求渠道，真正解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高科學(xué)監(jiān)管效能和辦事效率。

(九)規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正個(gè)別環(huán)節(jié)存在的違反程序、越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案的問題。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一貴任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，合理界定行為主體、監(jiān)管主體和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到公正、公平、公開、文明、廉潔執(zhí)法。繼續(xù)組織開展行政執(zhí)法督查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查和依法行政考核評(píng)議工作，對(duì)于查找出的問題和發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法難點(diǎn)，及時(shí)加以研究解決，全面推行依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。

(十)深入開展食品藥品專項(xiàng)整治，著力解決損害群眾利益的突出問題。要按照各級(jí)政府的安排部署，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。新的監(jiān)管職能到位后，要加強(qiáng)餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管，全面防控食品安全重大事故。嚴(yán)格藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴(yán)格現(xiàn)場核查，嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入和生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查和中藥材、中藥飲片專項(xiàng)檢查，會(huì)同有關(guān)部門加大違法藥品廣告查處力度，重點(diǎn)監(jiān)測和嚴(yán)厲查處利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假違法廣告的行為。加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)規(guī)范化藥房建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)）藥品質(zhì)量管理。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品行為，確保人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。

三、明確方法，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，積極探索從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)的途徑，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。(一)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。干部職工作風(fēng)是政風(fēng)行風(fēng)的重要基礎(chǔ)條件。有好的作風(fēng)才能形成好的政風(fēng)行風(fēng)，好的政風(fēng)行風(fēng)必須要以優(yōu)良作風(fēng)作保障。所以，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化干部職工作風(fēng)就顯得尤為重要。我們一定要把兩者結(jié)合起來，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以抓作風(fēng)建設(shè)促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以“群眾答應(yīng)不答應(yīng)、群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成，群眾高興不高興”作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最希望辦、當(dāng)前能辦好的事情做起，從群眾最不希望辦的事情改起，積極探索“人性化執(zhí)法、人性化服務(wù)”的有效形式，進(jìn)一步簡化辦事程序、提高辦事效率，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度，自覺主動(dòng)地接受社會(huì)監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)發(fā)展、為百姓生活提供形式多樣、富有特色的服務(wù)。

(二)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合。好的政風(fēng)行風(fēng)需要好的制度來約束，行之有效的規(guī)章制度可以促進(jìn)好的政風(fēng)行風(fēng)的形成。所以，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中加強(qiáng)制度建設(shè)、提高制度的約束力就顯得十分重要。我們要把制度建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要一環(huán)擺上議事日程，積極探索從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)的途徑，重點(diǎn)建立向社會(huì)公開承諾制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督制度、局長接待來訪日制度、主動(dòng)征求意見和聽取批評(píng)制度、熱線電話舉報(bào)制度、公開處理違法違紀(jì)案件制度等必要必需的制度，重點(diǎn)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等行之有效的制度，在從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí)，加大治本力度，建立起用制度規(guī)范從政行為、用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人、憑制度約權(quán)的工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。

(三)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。只有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能形成一種優(yōu)良的政風(fēng)和行風(fēng)。所以，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)就顯得特別重要。我們要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的思想，激勵(lì)和引導(dǎo)干部職工樹立社會(huì)主義核心價(jià)值理念，不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)工作，每年有計(jì)劃地分期分批安排干部職工參加各類培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、監(jiān)督管理的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。鼓勵(lì)干部職工樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、業(yè)務(wù)等各個(gè)方面的知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把抓班子帶隊(duì)伍作為一件大事來抓，重視干部的推薦選拔任用，在建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”上下功夫，以不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)來推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(四)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合。不正之風(fēng)往往會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，而腐敗現(xiàn)象又會(huì)助長不正之風(fēng)。所以，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、抵制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生就顯得非常重要。要把廉潔從政作為隊(duì)伍建設(shè)的重大政治問題，持之以恒地抓緊抓好，深入開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)干部職工自我反省、自我約束能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督，針對(duì)發(fā)生的一些問題，注重從體制機(jī)制和制度上找原因，建立健全具有食品藥品監(jiān)管特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

四、明確責(zé)任，保障政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)民心，事關(guān)發(fā)展大計(jì)。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)事關(guān)食品藥品安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)行業(yè)發(fā)展和形象。各單位、各科室必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢干部緊密配合，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。市食品藥品監(jiān)督管理局成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長周應(yīng)睿同志任組長，局黨組成員、副局長楊福山，局黨組成員、紀(jì)檢組長劉延忠，局黨組成員、副局長甘延沛，副調(diào)研員賈文勇四同志任副組長，局機(jī)關(guān)辦公室主任齊金天、紀(jì)檢監(jiān)察室主任蔣永忠、法規(guī)監(jiān)督科科長席鳳蘭、藥品市場監(jiān)督科科長張芳、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科科長吳澤山五同志為成員，全面組織開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)局、市藥檢所、市局稽查分局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確辦事人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門分工落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任體系，并根據(jù)各自的實(shí)際情況，細(xì)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任到人。

(二)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入企業(yè)，廣泛征求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見，抽查政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)開展情況，研究推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的舉措，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。針對(duì)群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道反映的問題，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)解決問題、教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制的目的。市局將實(shí)行班子成員分工包片負(fù)責(zé)制，幫助和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。局長周應(yīng)睿負(fù)責(zé)指導(dǎo)涼州區(qū)局、市局機(jī)關(guān)辦公室和藥品市場監(jiān)督科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，副局長楊福山負(fù)責(zé)指導(dǎo)古浪縣局、市藥檢所、市局稽查分局和藥品安全監(jiān)管科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，紀(jì)檢組長劉延忠負(fù)責(zé)指導(dǎo)民勤縣局和法規(guī)監(jiān)督科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，副局長甘延沛負(fù)責(zé)指導(dǎo)天祝縣局和食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，副調(diào)研員賈文勇負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療器械科政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令糾正并督促整改，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年要把各單位、各科室政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展情況作為對(duì)工作評(píng)價(jià)、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行評(píng)比、打分排序。對(duì)排序前兩名的單位和科室要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成績突出、在本縣區(qū)行風(fēng)評(píng)議中取得前三名的縣區(qū)局給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、在本縣區(qū)行風(fēng)評(píng)議中處于末位的單位，干部職工有違法違紀(jì)行為被查處的單位和科室取消本評(píng)先資格，并責(zé)令認(rèn)真查找存在問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并追究單位或科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展一系列有較強(qiáng)影響力的專題報(bào)道和典型宣傳，進(jìn)一步樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。要充分運(yùn)用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和專欄、專刊、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的聲勢(shì)和影響力。要通過召開座談會(huì)、研討會(huì)、演講會(huì)、辯論會(huì)、詩歌朗誦會(huì)等，暢談體會(huì)和認(rèn)識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)和做法。要積極參與省局與省交廣臺(tái)開展的政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，也可聯(lián)系市、縣廣播電視臺(tái)開展政風(fēng)行風(fēng)熱線直播、食品藥品安全知識(shí)咨詢、政策法規(guī)宣傳，擴(kuò)大宣傳面和影響面。根據(jù)群眾的反映，及時(shí)解決存在問題，促進(jìn)工作落實(shí)。要采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法，多形式征求人大、政協(xié)和行政相對(duì)人的意見和建議，以推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展。

各單位可結(jié)合實(shí)際，制訂具體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法，并于2010年2月20日前報(bào)市局辦公室。

二〇一〇年二月二日