第一篇：工商局XX年度工作總結及XX年工作計劃思路

一、全員聯企，全員幫辦，個私經濟發展亮點紛呈。我局以“企業服務年”為載體，以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”為目標，刷新舉措，強化服務，助動個私民營經濟快速健康發展。1—9月，全市新發展個體私營企業2281戶，累計全市有個私企業16467戶，實現工業總產值69億元，完成銷售總額83億元，社會消費品零售額61.17億元。與去年相比，個私經濟發展呈現出三大“亮點”。

一是外貿出口挑大梁。到8月底止，全市外貿出口額達2640萬美元，在7家出口額超過100萬美元的企業中，私營企業就占了6家，其中的領軍人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂產品有限公司，外貿出口額分別達到456萬美元和223萬美元。

二是“六六產業”異軍突起。紡織、服裝、機電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產業，今年1—8月累計完成產值53.4 億元，同比增長41.9%，占全市工業產值的55.2%。其中，消防器材產業在“六大”產業中增長速度最快，同比增長達116%。

三是獲得省級榮譽稱號的企業多。年內我市私營企業浙江貝林集團有限公司和個體工商戶馬肖宏、周志云等3家個私企業，分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協會授予XX年度“誠信民營企業”、“誠信工商戶”榮譽稱號；浙江天蓬畜業有限公司被省知名商號評審委員會評審認定為“XX年度浙江省知名商號”。個私經濟發展之所以亮點紛呈，就工商部門而言，主要是開展了“全員聯企，全員幫辦”活動，以大服務促大發展，效果明顯。

(一)全員聯企，建立“五個一”聯系企業制度。一是每名黨員干部至少聯系1家以上規模企業和10戶以上個體工商戶；二是在企業年檢、個體戶驗照時開展零距離服務，上門為個私企業提供方便；三是結合工商職能，對聯系企業在商標注冊、品牌戰略、合同訂立、信用建設等方面提出一份有針對性的工商行政建議書；四是年內至少為聯系企業和個體戶辦一件實事好事；五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業日記。一年來，我局黨員干部與XX余家重點個私企業建立了比較密切的聯系，先后將4000多份年檢報告書送達企業并指導填寫，上門為14000多戶個體工商戶驗照貼花，并向他們發放《工商聯系卡》、《紅盾聯企卡》和《辦事指南》，先后向聯系企業提出有針對性的工商行政建議書200余份。

(二)全員幫辦，重點開展“四項”活動。

一是注冊登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度，進一步擴大“審核合一”范圍，充分授權到位，提高注冊登記即辦率。利用網絡優勢，為經濟主體提供便利、快捷的服務。利用“XX工商紅盾網”，提供注冊登記材料網上下載；試行網上審批程序，在網上實現名稱預先核準登記。并采取了“上掛輪訓”舉措，把各工商所的注冊登記干部調集到窗口接受訓練，以全面提高服務質量和登記質量，受到經濟主體普遍好評，我局駐行政服務中心窗口，成為20多個窗口單位中連續榮獲“五星級”的唯一窗口。

二是重點企業重點幫辦。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業和申辦中外合作、合資企業的，一概派專人陪同到省局、衢州市局，實行全程陪同協助辦理服務，至今已陪同協辦20多家。對招商引資1000萬元以上的項目，派專人予以聯絡，提供全程跟蹤服務。在抓好法律法規等各項培訓的同時，對重點企業進行創業素質重點培訓。今年通過市委黨校“科技創新、企業文化、企業法律、黨建知識”等四門課程培訓，使52名企業家拿到了黨校培訓合格證書；并先后組織了三批重點個私企業的老板到國內外考察，拓寬了業主視野。由于在培訓等方面成績突出，市個私協會被評為“省級先進基層協會”。

三是企業融資即時幫辦。一方面，我局以動產抵押物登記為手段，急企業之所急，幫企業之所需，及時為企業辦理動產抵押物登記手續，為企業融資貸款提供保障。至9月底止，已為浙江XX化工股份有限公司等50多家企業辦理了動產抵押登記手續 53起，抵押物價值達50445萬元，幫助企業融資30787萬元。另一方面，我局從調查研究入手，在全市400多家中小企業中篩選出發展潛力大，市場前景樂觀，社會信譽度高，無不良信用記錄的浙江千紅蜂產品有限公司等42家企業，作為首批推薦的信用企業，提供給全市各金融單位，供其在發放貸款時予以優先考慮，獲得了銀企雙方的好評。同時，先后兩次牽頭召開銀企合作座談會，為加強銀企雙方的合作，幫助解決企業貸款難和銀行款難貸，提供了交流和溝通平臺。

四是市場發展傾力幫辦。首先，傾力促成XX商貿中心、建筑裝飾材料市場等大型項目的立項。我局超前謀劃市場建設的總體規劃和設想，在全面分析XX及毗鄰地區市場建設的基礎上，對籌建XX商貿中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實可行的設想和建議，并著手做好一系列準備工作。目前，XX商貿中心已通過杭州市華東勘測設計研究院的可行性研究，近期將向政府提供可行性研究報告；建筑裝飾材料市場的前期準備工作，通過我局的努力，在杭州陶都家園投資有限公司的支持下，完成了市場規劃建設總體平面圖和建設方案，已提交土地管理、城建規劃等相關部門進行研究，近期內即可向政府提供書面論證材料。其次，盡力幫助XX農貿城和浙西竹木市場做大做強。我局先后多次深入進行調查研究，指導幫助市場舉辦主體解決市場發展中遇到的各種問題，提出了具體的改造提升意見。通過努力，浙西竹木市場于今年6月經省工商局批準直冠省名，更名提升為“浙江賀村木業市場”，同時該市場在全國同類市場排名中，也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大，對我市竹木產業的做大做強起到了很大的推動作用。再次，為城區農貿市場建設積極建言獻策。城區菜市場建設是創建省級示范文明城市極其重要的組成部分，也是一項民心工程。但目前我市城區菜市場建設相對滯后，面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現象比較嚴重，與日益發展的城市越來越不相適應。為此，我局在充分調查研究的基礎上，及時向市政府提出了“關于加快城區菜市場規劃建設建議的報告”，在客觀評價市場現狀和存在問題的同時，就近期市場建設和中長期規劃等方面，提出了一系列可行性意見和建議，為城區農貿市場建設提供了理論依據。

二、積極引導，大力扶持，商標品牌戰略有效實施。圍繞“品牌建設年”，我局充分發揮商標監管職能，引導企業深入實施商標品牌戰略，進一步促進

和服務XX經濟發展，于年初制訂了《XX市加快實施品牌戰略規劃》，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產品商標品牌基地，幫助引導一批企業注冊商標，規劃一批有發展潛力的重點商標；培育一批省、衢州市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、衢州市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞上述目標，我局采取了“五大實招”。

一是傾力做好商標注冊工作。注冊商標是企業實施品牌戰略的起點和載體，但也容易被企業所忽視。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作，我局在去年調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時，結合開展“品牌建設年”活動，千方百計做好商標注冊服務工作，商標監管干部經常深入企業，主動上門為企業提供注冊商標服務。1—9月，共幫助77家企業注冊商標77件。

二是加大宣傳和培訓力度。首先，利用媒體，營造氛圍。在衢州市人大、政協召開“兩會”期間，組織我市獲得省、市著名商標企業共27件商標在《衢州日報》上展出，充分展示了我市實施商標品牌戰略，爭創省、市著名商標的成果。其次，以會代訓，強化宣傳。6月16日，我局專門舉辦了“XX市商標品牌戰略專題報告會”，邀請省工商局商標處、省商標協會領導作專題報告，就如何推進品牌戰略等問題向近百名民營企業主上了生動的一課。再次，專門培訓，增強效果。我局結合個私企業主創業素質教育，以舉辦專題培訓班的形式，對全市400多家中小企業的負責人進行商標知識培訓，廣泛宣傳品牌戰略的重大意義，深化廣大企業主的品牌意識，收到了良好效果，年內先后舉辦專題培訓班4期，培訓中小企業負責人400多人次。

三是積極支持爭創省市著名商標。一方面，對有意向申報浙江省著名商標和衢州市著名商標的企業挨家挨戶進行走訪，詳細了解企業商標的使用情況，進一步宣傳實施商標品牌戰略的意義，耐心細致地做好每家申報企業的工作。另一方面，主動幫助每家申報企業整理好每一份申報材料，直接送到省、市有關部門，盡量讓每一份申報材料在內容上都無懈可擊。通過努力，恒亮蜂產品有限公司等5家企業被推薦參加浙江省著名商標評審，目前已全部通過了預審。同時，我局還積極引導企業創牌。賀村工商所在羽毛球行業實行“貼牌”加工登記備案制度，定期、不定期的開展檢查，卡住假冒源頭，引導羽毛球企業實現從“貼牌”到“創牌”的轉變。

四是進一步健全完善創牌激勵機制。凡是被認定為市級以上著名商標的企業，享受年審免檢待遇，并優先推薦參加“守信用、重合同”企業、“消費者信得過”單位及“誠信企業”的評選。同時通過積極爭取，市委、市政府也出臺了扶持政策，對成功申報浙江省著名商標、全國馳名商標的企業，不僅給予10—50萬元的一次性獎勵，并且在科研經費、技改項目貸款貼息、技術創新專項資金等各項資金的安排使用上予以傾斜，在土地使用、貸款、資產投資方面給予優惠。

五是大力打擊商標違法行為。在加大商標培育力度的同時，把查處商標侵權案件，保護商標專用權，打擊商標侵權行為，維護公平競爭環境作為商標監管工作的重要內容，一方面加大對商標違法行為的查處力度，一方面加大對注冊商標和著名商標的保護力度，取得了雙贏效果。1—9月，我局共查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。

三、精心謀劃，傾力而為，食品安全放心工程扎實推進。

我局以監管社會主義大市場為職責，全面加強“商品準入工程”，積極推進食品安全“三網”建設，切實維護城鄉人民群眾的食品消費安全。

(一)構建“四個平臺”，“放心店”建設成績突出。一年來，我局在抓好商品準入工作的基礎上，深入實施“百縣萬村放心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”116家，第二批60戶“放心店”培育工作又在進行中。在實施“放心店”過程中，我局努力構建了“四個平臺”。

一是構建組織平臺。市政府專門成立了由一名副市長任組長的市農村消費安全建設領導小組；我局成立了由局長任組長，各業務科科長、各工商所所長為成員的“放心店”建設領導小組；各鄉鎮政府成立了相應的農村消費安全建設協調小組；對涉及全市27個鄉鎮、556個行政村、40多萬農村人口的“放心店”工程實行統一指揮和統一領導。

二是構建責任平臺。市政府與各鄉鎮政府簽訂了責任狀，明確“放心店”建設職責和任務，并將培育放心店列入我市今年食品安全工作重點和實施食品放心工程工作計劃；我局將“放心店”建設計劃層層分解到各工商所，明確職責，建立責任制，并進行綜合考核，形成強有力的工作網絡。

三是構建監管平臺。按照“放心店”的總體要求，我局統一為“放心店”制定了《進貨驗收備查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消費投訴處理制度》等三項準入制度及消費安全承諾；統一印制了登記臺賬，建立了進貨臺賬登記制度；統一規定了商品標識辦法和信譽卡、購貨憑證或具有商店特征的標簽。結合實際，制定了《“放心店”認定管理辦法》，做到規范操作，嚴格管理。同時對“放心店”推行信用記錄制度，實施動態跟蹤監管。

四是構建聯合平臺。我局與教育局共同制定了《XX市校園“平安消費”工程實施方案》，聯合成立了以兩個局一把手為組長的校園“平安消費”工程工作領導小組，聯合開展校園平安消費特色工程建設，在全市各類學校內商店實施“放心店”工程，積極營造校園消費無憂環境，維護師生身心健康，全力打造平安校園。

(二)盡心盡責，消費安全網絡建設全面到位。首先，加強維權網絡建設。在充分發揮“12315”舉報申訴中心、消費者協會作用，全力做好消費維權工作的同時，積極將消費維權的網絡延伸到各鄉鎮、各行政村，通過設立消費維權監督站、監督點，聘請消費維權監督員，建立起網絡一體化的消費維權網絡體系，充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作，確保農民的消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。目前，已在全市27個鄉鎮全部建立消費維權監督站，在各行政村聘請消費維權監督員622名。同時，開通網上“對話平臺”，開辟網絡舉報投訴通道，集聚各類舉報投訴信息資源，完善舉報網絡。據統計，今年我局維權機構共受理消費者投訴871件，辦理投訴結案率達100%，為消費者挽回直接經濟損失95萬余元。其次，建

立健全鄉鎮食品安全監管責任網。鄉鎮、街道和教育系統，在食品安全“三網”建設的中起著溝通協調和承上啟下的關鍵作用。我局充分發揮主力軍作用，勇挑重擔，主動向市委、市政府匯報，積極建言獻策，力促建立縱向到底、橫向到邊的食品安全監管體系，傾力促成各鄉鎮、街道、開發區及教育系統建立了30個“食品安全監督管理工作站”，配備了強有力的領導力量和專職食品安全監督員，市里及時出臺了《關于加強全市食品安全監督機構及隊伍建設的實施意見》和《關于推進農村連鎖超市及放心示范店工程建設的扶持政策》等文件，為鄉鎮食品安全監管網建設提供了組織保障、人員保障、制度保障和政策保障。

(三)嚴把“三關”，食品市場秩序得到有力整治。緊緊圍繞食品安全這條主線，嚴把商品入市、交易、監管三道關口，主動與衛生、農業、質監、環保等部門溝通協調，尋求合作，避免了單兵作戰，解決了工作難點，在食品市場的商品準入工作中形成了合力把關、齊抓共管的有利局面。今年以來，我局在春節等重大節日期間，對全市食品市場開展了五次專項整治行動。北京等地“蘇丹紅”事件發生后，我局及時開展了專項檢查，雖然我市未發現含有“蘇丹紅”的食品，我局仍加強對相關食品跟蹤檢查，防止問題食品流入XX市場。同時，我局充分發揮流通領域食品安全檢測中心的作用，建立了檢測中心、檢測車、監測點、監測箱“四位一體”的監測體系，進一步健全完善了與檢測有關的各項制度，使監測工作制度化、操作規范化、檢測科學化。1—9月，我局在城鄉農貿市場共抽檢各類蔬菜、食品9133個批次，總體合格率達95%以上。退市處理27個批次，涉及商品數量603.85公斤，銷毀處理200多個批次，涉及商品數量XX多公斤。從而保證了上市食用農產品質量，為城鄉居民營造了良好的消費環境。

(四)開通“消費關注”欄目，社會宣傳效果大增。為了切實貫徹“以防為主導，以準入為基礎，以發現為重點，以食品安全為目標”的監管理念，我局在XX電視臺《XX新聞》中開通了“消費關注”欄目，定期播出食用農產品、副食品的定性檢測情況，流通領域商品質量抽查監測情況以及消費者投訴申訴情況，并提供相關情況分析，指導消費者明白、健康、科學地消費。同時對消費者關注的焦點、熱點、難點問題進行大量連續報道，如“飛雁”牌過磷酸鈣事件發生后，及時發出了“消費警示”；當市場上發現種種有問題的食用農產品時，及時播報問題食品的來源、對人的危害、識別的方法等，使廣大消費者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“順風耳”。“消費關注”欄目的開通，為消費者筑起了又一道消費安全防線。該節目自今年3月15日開播以來，到9月底止已播出28期，取得了良好的社會宣傳效果。

四、科學監管，以管促興，規范市場經濟秩序成效明顯。

圍繞“執法辦案年”和打造“平安XX”這一主題，我局以科學發展觀為統領，確立科學監管觀，以監管促發展，充分發揮職能作用，通過開展“百日執法大行動”和各類市場專項整治活動，切實維護了市場經濟秩序。1—9月，我局共出動各類檢查5774 人次，檢查各類經濟主體12247 戶；查處各類違法違章案件451個，涉案總金額達2548.52萬元，罰沒款總額達187.34萬元。其中，查辦各類大要案件122起，罰沒金額在1萬元以上的有51起，在2萬元以上的有21起，在5萬元以上的有10起。

一是群眾關注的大要案得到及時查處。我局貫徹人本監管理念，堅持群眾利益無小事，對侵犯人民群眾利益的人和事，敢于碰硬，絕不留情。如8月上旬，我局城北工商所通過凌晨和深夜時段的多次調查摸底，查獲了一家位于偏僻鄉村的特大地下屠宰窩點。當事人王某在一無《衛生許可證》、二無《營業執照》的情況下，違法大量收購、屠宰、加工、銷售公母豬、殘疾豬、病死豬。當時正值四川資陽發生豬鏈球菌疫情，我局高度重視，抽調精兵強將，依法開展全面調查，先后查封未經檢疫的問題豬產品44.56噸，案值達30.86萬元。鑒于該案案情重大，當事人的行為已涉嫌犯罪，我局遂依法將此案移送公安部門立案偵查。7月30日，賀村工商所根據群眾舉報，一舉查獲一起案值達400余萬元的違法經營房地產大案，當事人在既無經營房地產資質、又無商品房預售許可證、更無營業執照的情況下，以建造個人住宅的名義，擅自從事房地產經營活動，受到我局的嚴肅查處。同時，我局加強與各職能部門的溝通，通過與紀檢監察、公安、煙草等部門的聯動協作，查處了一批大要案。如根據市紀委交辦，我局經檢大隊依法對205國道峽口至保安路段公路大修工程進行檢查，查處了兩起無照經營公路施工案，罰款各2萬元。又如根據市煙草專賣局移送的案件，我局查處了一起銷售假冒他人注冊商標卷煙案，罰款3萬元。

二是特殊行業的經營行為得到有效規范。今年我局對加油站、報廢汽車回收、危險化學品經營等特殊行業開展了專項執法整治，收到了良好效果。4月上旬，我局根據群眾舉報，在碗窯鄉里壟村搗毀一家制售假冒潤滑油窩點，當場查獲假冒商標、外包裝箱近1萬套，假冒成品潤滑油40件，半成品近2噸。7月下旬，賀村工商所在大橋鎮、賀村鎮等地，先后查獲了三起非法收購報廢汽車、農用運輸車、摩托車案件，現場發現拆卸下來的摩托車發動機、車輪和15張他人的舊拖拉機行使證，當事人姜某、鄭某等受到了嚴肅處理。一年來我局還先后查處了多起違法煉制氧化鋁、違法經營危險化學品案件，均作了嚴肅處理，達到了整治目的。三是農資市場秩序得到切實維護。“三農”問題是各級政府非常重視的問題。我局積極開展“紅盾護農”行動，先后抽檢農資商品32類、50多個批次，查封不合格化肥214噸，沒收銷毀不合格化肥10噸，查處各類農資違法案件10多起，罰沒款近9萬元。如3月31日，我局執法人員依法對某公司倉庫進行檢查，一舉查明當事人經銷的1900公斤雜交水稻種子，其實際產地與標簽標注的內容不符，其行為違反了《中華人民共和國種子法》等有關法律規定，屬經營假種子行為，我局依法對其作出沒收違法所得9355.4元，并處罰款50644.6元 的行政處罰。我局賀村工商所在年初農閑時期未雨綢繆，對轄區農資經營戶的大量庫存化肥進行全面抽檢，共檢測 35 品種，其中發現不合格化肥206噸，全部作了妥善處理，將危害降到最低程度。“飛雁”牌過磷酸鈣“坑農”事件在溫州瑞安發生后，我

局及時對全市300多家農資經營單位進行“拉網式”檢查，查封問題肥料183.5噸，杜絕了該批化肥再次流入市場，并調解處理“飛雁”肥料給農民造成損害的案件63起，有效地保護了農民利益。

四是無照經營現象得到有效遏制。在經濟快速發展的今天，客觀上為無照經營活動提供了土壤和條件。如果任其發展，對市場經濟秩序將產生較大危害。為此，我局實行標本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引導，實行人性化管理，使無照變有照，使違法經營變合法經營。另一方面，我局出重拳、下猛藥，于6月份開展了“無照經營專項整治月”活動，該取締的取締，該罰款的罰款，該辦照的辦照，根據不同情況區別對待。1—9月，我局共查處無照經營戶493 戶，其中督促辦照485 戶，取締8戶，罰款15.24萬元。從而對黑網吧、土法煉制、地下屠宰等禍害無窮的非法無照經營者以沉重打擊。

五是虛假違法廣告得到有效整治。首先，開展“打虛假樹誠信”專項整治活動。嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的醫療、藥品、保健食品違法廣告，到目前止共查處各類違法廣告案件59件，罰沒款5萬元。其次，開拓廣告監管新領域。對各類網絡廣告進行重點抽查監測，從中發現并查處了6件違法網絡廣告案件，有效地規范了網絡廣告發布行為，凈化了網絡廣告市場。再次，加強對廣告經營單位的培訓。廣告經營行業的準入門檻降低后，出現了魚龍混雜的現象，為此我局加強了培訓力度，在年內先后兩次對全市廣告經營業主進行法律法規培訓，并形成了整治虛假違法廣告專項行動聯席會議制度，加強與公安、衛生、藥監、文化(新聞出版)、廣電等部門的溝通，形成了監管合力。

五、教育為先，創建為重，自身建設多措并舉。

新時期給工商行政管理隊伍提出了社會化、專業化、系統化的“三化”要求，以適應全球經濟一體化帶來的各種新挑戰。為此，我局把今年確定為“工商行政能力建設年”，采取四項舉措，全面加強自身建設。

(一)以先進性教育為切入點，加強行政能力建設。按照上級的統一部署和要求，組織全系統14個黨支部、148名黨員，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。我局及時成立了先進性教育領導機構，制定實施方案和工作計劃，以“三全四年”為抓手，重點開展了學習教育、分析評議、整改提高三個階段的工作。建立了局領導聯系點制度、黨員個人參加活動登記備案制度和黨員結對幫扶制度，總結提煉出了“昂揚向上，奮發有為，維權維信，執法如山”的先鋒形象，并認真對待查找梳理出來的在六個方面存在的76個問題，及時制訂整改方案，明確任務，責任到人，確保先進性教育取得實效，圓滿完成了各個階段的任務。在群眾滿意度測評中，總體滿意率、較滿意率達100%。由于成績突出，被中共XX市委評為“第一批保持共產黨員先進性教育活動先進單位”。

(二)以紅盾創建系列活動為支撐點，提高隊伍素質水平。一年來，我局以創建“學習型工商”、“規范化工商”、“數字化工商”為載體，積極開展紅盾創建系列活動。一是加強學習。采取請進來的方式，先后邀請市政協、市委宣傳部、市委黨校、省工商局企業處、商標處的領導及專家學者，上門舉辦政治理論、法律法規和工商業務知識講座5期，接受教育干部職工達300多人次。二是強化培訓。有計劃地開展科學知識和崗位技能培訓活動，先后開展了計算機技能全員培訓，有重點地舉辦了二期電腦操作技能培訓班，成立了計算機興趣小組，開展崗位練兵活動，激發干部學科學、強本領的積極性。三是參與競賽。為提高干部的實踐能力和競技水平，我局積極組織參加各項競賽活動。6月中旬，我局10名干部在衢州市工商局舉辦的電腦操作技能大賽中，取得了團體總分第一名的好成績。9月13日，在衢州市工商局舉行的財務業務知識競賽中，我局8名選手取得了平均得分92分的好成績，其中兩人獲得二等獎，一人獲得三等獎。我局一名選手代表衢州市局參加全省工商系統財務知識競賽，又獲得三等獎。目前，城北所和長臺所已順利通過省工商局“數字化工商所”的考核驗收，其做法和成效受到考核組的充分肯定；賀村所、注冊窗口和12315舉報申訴中心的規范化創建工作已基本到位，準備迎接省局的考核驗收。

(三)以制度創新為突破點，激發干部工作活力。首先，推行“一字工作法”，健全完善各項工作規程。成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關科室負責人為成員的領導小組，統一領導“一字工作法”貫徹落實工作，開展了以推行“一字工作法”為主要內容的“六比六看”活動，即：比學習，看誰的領悟能力高；比團結，看誰的協作精神好；比紀律，看誰的自律意識強；比作風，看誰的奉獻精神實；比創新，看誰的工作創意多；比效能，看誰的綜合業績棒。其次，推行干部日巡查登記制度。為進一步增強干部工作的責任心，加強隊伍建設，提高行政能力，我局創新建立了干部日巡查登記制度，改變了以往目標模糊、內容單

一、資料零碎的粗放式巡查方法，有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足，進一步強化了干部巡查的責任意識。一來年，各工商所巡查組共填報《干部日巡查情況登記表》3600余份，并且做到了“一月一匯總”、“一季一分析”，積累了經驗，提高了監管針對性。再次，推行網上績效考評。依據《工商所綜合管理系統》軟件開展績效考評，是一項全新的工作，我局制定出臺了《工商所績效考評規則》，并在試點的基礎上全面推開，營造了爭先創優、全力干事的良好氛圍，形成公正、透明、規范、科學的績效考評機制，原先大鍋飯形式的“干與不干一個樣、干好干壞一個樣、各項獎金平均發”的面被徹底打破，干部的工作責任和工作活力進一步增強，工作積極性被充分調動。

(四)以廉政文化建設為著力點，加強行風建設。首先，開展“五廉”活動。為切實加強反腐倡廉教育，深入實施“紅盾工程”，我局在全系統深入開展以讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、展廉政藝、寫廉政文為主要內容的“五廉”文化教育活動，發動中層以上領導干部結合實際，撰寫工商廉政文化調研文章，參加衢州市局開展的“所長論壇”理論研討，以此進一步促進工商系統的反腐倡廉工作。目前，有三篇調研文章已經入選。其次，規范收費行為。我局結合實際，實行個體戶管理費由銀行代扣代收，先從XX小商品市場試點，然后在市區范圍及部分集鎮所在地推開

，一方面方便了個私企業交費，受到廣大個私企業的歡迎。另一方面增加了收費透明度，節省了收費的人力、物力和財力。1—9月，已代收949戶34.1萬元。再次，加強聘用人員隊伍建設。我局有一支較大的聘用人員隊伍，素質參差不齊，對行風建設產生了一些不良影響。為此我局對全系統各類聘用人員進行了教育整頓，開展輪崗交流和精減辭退工作，進一步優化了聘用人員隊伍結構。

總結一年來的工作，成績是主要的，但也有不足之處，如：各方面工作發展尚不平衡，科學監管領域還有待于進一步拓寬，助動經濟發展的舉施尚需進一步健全完善，自身建設尚需進一步加強與提高等。這些問題在今后的工作中應該切實加以克服和解決。在新的一年里，我們要與時俱進，全力干事，全面推進工商事業健康發展，為我市經濟社會綜合發展水平躋身全國兩百強目標作出應有的貢獻。

XX年工作計劃思路

1、全面深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以加強工商行政能力建設為主線，不斷鞏固和擴大先進性教育成果，高度重視并切實加強干部隊伍的學習教育，著力提高我局干部隊伍思想政治素質和業務素質，進一步推進我局的機關效能建設；振奮精神，全力干事，依法行政，著力提高干部隊伍的服務意識和責任意識。

2、樹立以人為本、秩序為重、預防為主、效能為先的科學監管觀，依法行政、執法為民。以食品消費安全和農村維權為重點，深入開展規范和整頓市場經濟秩序工作。繼續深入開展“千鎮連鎖超市，萬村放心店”工程，扎實開展商品準入工程工作，進一步健全完善農村消費維權網絡建設；加大市場檢測和流通領域商品質量抽檢力度，嚴厲查處打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等嚴重危害我市經濟秩序的行為，切實維護消費者的合法權益，努力打造“平安XX”。

3、緊緊圍繞市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”目標，立足XX的實際，用足用好浙江省工商局《關于支持衢州個私民營經濟加快發展的若干意見》。認真貫徹實施《行政許可法》，全面落實“一字工作法”，刷新舉措，進一步優化窗口服務，全面啟動登記注冊“審核合一”制度，簡化辦事程序，降低創業門檻；建立培訓基地，繼續認真扎實地做好個私企業主創業素質培訓工作，不斷提升我市經濟主體的創業素質。努力營造更為寬松的市場準入環境，讓企業積累更多的無形資產，賦予企業更多的社會資源，全力助動XX經濟快速健康發展。認真落實優惠政策，扶持下崗失業人員再就業，為政府分憂。

4、按照《XX市加快實施品牌戰略規劃》，積極引導我市企業實施品牌戰略，扶持企業做大做強。加強前期的調研，力爭建立一個省級蜂產品商標品牌基地；推薦更多的企業爭創省、市著名商標、省知名商號和國家、省級“守合同、重信用”單位，鼓勵支持有出口業務的企業申報自營出口權，引導扶持企業創建企業集團等。運用工商職能，賦予我市企業更多的無形資產，提升企業的市場競爭力。積極推進企業信用工程建設，打造“信用XX”。

第二篇：工商局2005工作總結及2006年工作計劃思路

2005年，工商行政管理工作又是一個豐收年。一年來，圍繞上級工商部門的重點工作和XX市委、市政府的中心工作，我局以助動發展為主題，以科學監管為手段，以能力建設為重點，全力干事，奮發進取，成效顯著。現將主要工作成效、亮點和特色工作總結如下。

一、全員聯企，全員幫辦，個私經濟發展亮點紛呈。我局以“企業服務年”為載體，以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”為目標，刷新舉措，強化服務，助動個私民營經濟快速健康發展。1—9月，全市新發展個體私營企業2281戶，累計全市有個私企業16467戶，實現工業總產值69億元，完成銷售總額83億元，社會消費品零售額61.17億元。與去年相比，個私經濟發展呈現出三大“亮點”。

一是外貿出口挑大梁。到8月底止，全市外貿出口額達2640萬美元，在7家出口額超過100萬美元的企業中，私營企業就占了6家，其中的領軍人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂產品有限公司，外貿出口額分別達到456萬美元和223萬美元。

二是“六六產業”異軍突起。紡織、服裝、機電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產業，今年1—8月累計完成產值53.4 億元，同比增長41.9%，占全市工業產值的55.2%。其中，消防器材產業在“六大”產業中增長速度最快，同比增長達116%。

三是獲得省級榮譽稱號的企業多。年內我市私營企業浙江貝林集團有限公司和個體工商戶馬肖宏、周志云等3家個私企業，分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協會授予2004“誠信民營企業”、“誠信工商戶”榮譽稱號；浙江天蓬畜業有限公司被省知名商號評審委員會評審認定為“2005浙江省知名商號”。個私經濟發展之所以亮點紛呈，就工商部門而言，主要是開展了“全員聯企，全員幫辦”活動，以大服務促大發展，效果明顯。

(一)全員聯企，建立“五個一”聯系企業制度。一是每名黨員干部至少聯系1家以上規模企業和10戶以上個體工商戶；二是在企業年檢、個體戶驗照時開展零距離服務，上門為個私企業提供方便；三是結合工商職能，對聯系企業在商標注冊、品牌戰略、合同訂立、信用建設等方面提出一份有針對性的工商行政建議書；四是年內至少為聯系企業和個體戶辦一件實事好事；五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業日記。一年來，我局黨員干部與2000余家重點個私企業建立了比較密切的聯系，先后將4000多份年檢報告書送達企業并指導填寫，上門為14000多戶個體工商戶驗照貼花，并向他們發放《工商聯系卡》、《紅盾聯企卡》和《辦事指南》，先后向聯系企業提出有針對性的工商行政建議書200余份。

(二)全員幫辦，重點開展“四項”活動。

一是注冊登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度，進一步擴大“審核合一”范圍，充分授權到位，提高注冊登記即辦率。利用網絡優勢，為經濟主體提供便利、快捷的服務。利用“XX工商紅盾網”，提供注冊登記材料網上下載；試行網上審批程序，在網上實現名稱預先核準登記。并采取了“上掛輪訓”舉措，把各工商所的注冊登記干部調集到窗口接受訓練，以全面提高服務質量和登記質量，受到經濟主體普遍好評，我局駐行政服務中心窗口，成為20多個窗口單位中連續榮獲“五星級”的唯一窗口。

二是重點企業重點幫辦。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業和申辦中外合作、合資企業的，一概派專人陪同到省局、衢州市局，實行全程陪同協助辦理服務，至今已陪同協辦20多家。對招商引資1000萬元以上的項目，派專人予以聯絡，提供全程跟蹤服務。在抓好法律法規等各項培訓的同時，對重點企業進行創業素質重點培訓。今年通過市委黨校“科技創新、企業文化、企業法律、黨建知識”等四門課程培訓，使52名企業家拿到了黨校培訓合格證書；并先后組織了三批重點個私企業的老板到國內外考察，拓寬了業主視野。由于在培訓等方面成績突出，市個私協會被評為“省級先進基層協會”。

三是企業融資即時幫辦。一方面，我局以動產抵押物登記為手段，急企業之所急，幫企業之所需，及時為企業辦理動產抵押物登記手續，為企業融資貸款提供保障。至9月底止，已為浙江XX化工股份有限公司等50多家企業辦理了動產抵押登記手續 53起，抵押物價值達50445萬元，幫助企業融資30787萬元。另一方面，我局從調查研究入手，在全市400多家中小企業中篩選出發展潛力大，市場前景樂觀，社會信譽度高，無不良信用記錄的浙江千紅蜂產品有限公司等42家企業，作為首批推薦的信用企業，提供給全市各金融單位，供其在發放貸款時予以優先考慮，獲得了銀企雙方的好評。同時，先后兩次牽頭召開銀企合作座談會，為加強銀企雙方的合作，幫助解決企業貸款難和銀行款難貸，提供了交流和溝通平臺。

四是市場發展傾力幫辦。首先，傾力促成XX商貿中心、建筑裝飾材料市場等大型項目的立項。我局超前謀劃市場建設的總體規劃和設想，在全面分析XX及毗鄰地區市場建設的基礎上，對籌建XX商貿中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實可行的設想和建議，并著手做好一系列準備工作。目前，XX商貿中心已通過杭州市華東勘測設計研究院的可行性研究，近期將向政府提供可行性研究報告；建筑裝飾材料市場的前期準備工作，通過我局的努力，在杭州陶都家園投資有限公司的支持下，完成了市場規劃建設總體平面圖和建設方案，已提交土地管理、城建規劃等相關部門進行研究，近期內即可向政府提供書面論證材料。其次，盡力幫助XX農貿城和浙西竹木市場做大做強。我局先后多次深入進行調查研究，指導幫助市場舉辦主體解決市場發展中遇到的各種問題，提出了具體的改造提升意

見。通過努力，浙西竹木市場于今年6月經省工商局批準直冠省名，更名提升為“浙江賀村木業市場”，同時該市場在全國同類市場排名中，也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大，對我市竹木產業的做大做強起到了很大的推動作用。再次，為城區農貿市場建設積極建言獻策。城區菜市場建設是創建省級示范文明城市極其重要的組成部分，也是一項民心工程。但目前我市城區菜市場建設相對滯后，面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現象比較嚴重，與日益發展的城市越來越不相適應。為此，我局在充分調查研究的基礎上，及時向市政府提出了“關于加快城區菜市場規劃建設建議的報告”，在客觀評價市場現狀和存在問題的同時，就近期市場建設和中長期規劃等方面，提出了一系列可行性意見和建議，為城區農貿市場建設提供了理論依據。

二、積極引導，大力扶持，商標品牌戰略有效實施。圍繞“品牌建設年”，我局充分發揮商標監管職能，引導企業深入實施商標品牌戰略，進一步促進和服務XX經濟發展，于年初制訂了《XX市加快實施品牌戰略規劃》，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產品商標品牌基地，幫助引導一批企業注冊商標，規劃一批有發展潛力的重點商標；培育一批省、衢州市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、衢州市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞上述目標，我局采取了“五大實招”。

一是傾力做好商標注冊工作。注冊商標是企業實施品牌戰略的起點和載體，但也容易被企業所忽視。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作，我局在去年調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時，結合開展“品牌建設年”活動，千方百計做好商標注冊服務工作，商標監管干部經常深入企業，主動上門為企業提供注冊商標服務。1—9月，共幫助77家企業注冊商標77件。

二是加大宣傳和培訓力度。首先，利用媒體，營造氛圍。在衢州市人大、政協召開“兩會”期間，組織我市獲得省、市著名商標企業共27件商標在《衢州日報》上展出，充分展示了我市實施商標品牌戰略，爭創省、市著名商標的成果。其次，以會代訓，強化宣傳。6月16日，我局專門舉辦了“XX市商標品牌戰略專題報告會”，邀請省工商局商標處、省商標協會領導作專題報告，就如何推進品牌戰略等問題向近百名民營企業主上了生動的一課。再次，專門培訓，增強效果。我局結合個私企業主創業素質教育，以舉辦專題培訓班的形式，對全市400多家中小企業的負責人進行商標知識培訓，廣泛宣傳品牌戰略的重大意義，深化廣大企業主的品牌意識，收到了良好效果，年內先后舉辦專題培訓班4期，培訓中小企業負責人400多人次。

三是積極支持爭創省市著名商標。一方面，對有意向申報浙江省著名商標和衢州市著名商標的企業挨家挨戶進行走訪，詳細了解企業商標的使用情況，進一步宣傳實施商標品牌戰略的意義，耐心細致地做好每家申報企業的工作。另一方面，主動幫助每家申報企業整理好每一份申報材料，直接送到省、市有關部門，盡量讓每一份申報材料在內容上都無懈可擊。通過努力，恒亮蜂產品有限公司等5家企業被推薦參加浙江省著名商標評審，目前已全部通過了預審。同時，我局還積極引導企業創牌。賀村工商所在羽毛球行業實行“貼牌”加工登記備案制度，定期、不定期的開展檢查，卡住假冒源頭，引導羽毛球企業實現從“貼牌”到“創牌”的轉變。

四是進一步健全完善創牌激勵機制。凡是被認定為市級以上著名商標的企業，享受年審免檢待遇，并優先推薦參加“守信用、重合同”企業、“消費者信得過”單位及“誠信企業”的評選。同時通過積極爭取，市委、市政府也出臺了扶持政策，對成功申報浙江省著名商標、全國馳名商標的企業，不僅給予10—50萬元的一次性獎勵，并且在科研經費、技改項目貸款貼息、技術創新專項資金等各項資金的安排使用上予以傾斜，在土地使用、貸款、資產投資方面給予優惠。

五是大力打擊商標違法行為。在加大商標培育力度的同時，把查處商標侵權案件，保護商標專用權，打擊商標侵權行為，維護公平競爭環境作為商標監管工作的重要內容，一方面加大對商標違法行為的查處力度，一方面加大對注冊商標和著名商標的保護力度，取得了雙贏效果。1—9月，我局共查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。

三、精心謀劃，傾力而為，食品安全放心工程扎實推進。

我局以監管社會主義大市場為職責，全面加強“商品準入工程”，積極推進食品安全“三網”建設，切實維護城鄉人民群眾的食品消費安全。

(一)構建“四個平臺”，“放心店”建設成績突出。一年來，我局在抓好商品準入工作的基礎上，深入實施“百縣萬村放心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”116家，第二批60戶“放心店”培育工作又在進行中。在實施“放心店”過程中，我局努力構建了“四個平臺”。

一是構建組織平臺。市政府專門成立了由一名副市長任組長的市農村消費安全建設領導小組；我局成立了由局長任組長，各業務科科長、各工商所所長為成員的“放心店”建設領導小組；各鄉鎮政府成立了相應的農村消費安全建設協調小組；對涉及全市27個鄉鎮、556個行政村、40多萬農村人口的“放心店”工程實行統一指揮和統一領導。

二是構建責任平臺。市政府與各鄉鎮政府簽訂了責任狀，明確“放心店”建設職責和任務，并將培育放心店列入我市今年食品安全工作重點和實施食品放心工程工作計劃；我局將“放心店”建設計劃層層分解到各工商所，明確職責，建立責任制，并進行綜合考核，形成強有力的工作網絡。

三是構建監管平臺。按照“放心店”的總體要求，我局統一為“放心店”制定了《進貨驗收備查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消費投訴處理制度》

到考核組的充分肯定；賀村所、注冊窗口和12315舉報申訴中心的規范化創建工作已基本到位，準備迎接省局的考核驗收。

(三)以制度創新為突破點，激發干部工作活力。首先，推行“一字工作法”，健全完善各項工作規程。成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關科室負責人為成員的領導小組，統一領導“一字工作法”貫徹落實工作，開展了以推行“一字工作法”為主要內容的“六比六看”活動，即：比學習，看誰的領悟能力高；比團結，看誰的協作精神好；比紀律，看誰的自律意識強；比作風，看誰的奉獻精神實；比創新，看誰的工作創意多；比效能，看誰的綜合業績棒。其次，推行干部日巡查登記制度。為進一步增強干部工作的責任心，加強隊伍建設，提高行政能力，我局創新建立了干部日巡查登記制度，改變了以往目標模糊、內容單

一、資料零碎的粗放式巡查方法，有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足，進一步強化了干部巡查的責任意識。一來年，各工商所巡查組共填報《干部日巡查情況登記表》3600余份，并且做到了“一月一匯總”、“一季一分析”，積累了經驗，提高了監管針對性。再次，推行網上績效考評。依據《工商所綜合管理系統》軟件開展績效考評，是一項全新的工作，我局制定出臺了《工商所績效考評規則》，并在試點的基礎上全面推開，營造了爭先創優、全力干事的良好氛圍，形成公正、透明、規范、科學的績效考評機制，原先大鍋飯形式的“干與不干一個樣、干好干壞一個樣、各項獎金平均發”的面被徹底打破，干部的工作責任和工作活力進一步增強，工作積極性被充分調動。

(四)以廉政文化建設為著力點，加強行風建設。首先，開展“五廉”活動。為切實加強反腐倡廉教育，深入實施“紅盾工程”，我局在全系統深入開展以讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、展廉政藝、寫廉政文為主要內容的“五廉”文化教育活動，發動中層以上領導干部結合實際，撰寫工商廉政文化調研文章，參加衢州市局開展的“所長論壇”理論研討，以此進一步促進工商系統的反腐倡廉工作。目前，有三篇調研文章已經入選。其次，規范收費行為。我局結合實際，實行個體戶管理費由銀行代扣代收，先從XX小商品市場試點，然后在市區范圍及部分集鎮所在地推開，一方面方便了個私企業交費，受到廣大個私企業的歡迎。另一方面增加了收費透明度，節省了收費的人力、物力和財力。1—9月，已代收949戶34.1萬元。再次，加強聘用人員隊伍建設。我局有一支較大的聘用人員隊伍，素質參差不齊，對行風建設產生了一些不良影響。為此我局對全系統各類聘用人員進行了教育整頓，開展輪崗交流和精減辭退工作，進一步優化了聘用人員隊伍結構。

總結一年來的工作，成績是主要的，但也有不足之處，如：各方面工作發展尚不平衡，科學監管領域還有待于進一步拓寬，助動經濟發展的舉施尚需進一步健全完善，自身建設尚需進一步加強與提高等。這些問題在今后的工作中應該切實加以克服和解決。在新的一年里，我們要與時俱進，全力干事，全面推進工商事業健康發展，為我市經濟社會綜合發展水平躋身全國兩百強目標作出應有的貢獻。

2006年工作計劃思路

1、全面深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以加強工商行政能力建設為主線，不斷鞏固和擴大先進性教育成果，高度重視并切實加強干部隊伍的學習教育，著力提高我局干部隊伍思想政治素質和業務素質，進一步推進我局的機關效能建設；振奮精神，全力干事，依法行政，著力提高干部隊伍的服務意識和責任意識。

2、樹立以人為本、秩序為重、預防為主、效能為先的科學監管觀，依法行政、執法為民。以食品消費安全和農村維權為重點，深入開展規范和整頓市場經濟秩序工作。繼續深入開展“千鎮連鎖超市，萬村放心店”工程，扎實開展商品準入工程工作，進一步健全完善農村消費維權網絡建設；加大市場檢測和流通領域商品質量抽檢力度，嚴厲查處打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等嚴重危害我市經濟秩序的行為，切實維護消費者的合法權益，努力打造“平安XX”。

3、緊緊圍繞市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”目標，立足XX的實際，用足用好浙江省工商局《關于支持衢州個私民營經濟加快發展的若干意見》。認真貫徹實施《行政許可法》，全面落實“一字工作法”，刷新舉措，進一步優化窗口服務，全面啟動登記注冊“審核合一”制度，簡化辦事程序，降低創業門檻；建立培訓基地，繼續認真扎實地做好個私企業主創業素質培訓工作，不斷提升我市經濟主體的創業素質。努力營造更為寬松的市場準入環境，讓企業積累更多的無形資產，賦予企業更多的社會資源，全力助動XX經濟快速健康發展。認真落實優惠政策，扶持下崗失業人員再就業，為政府分憂。

4、按照《XX市加快實施品牌戰略規劃》，積極引導我市企業實施品牌戰略，扶持企業做大做強。加強前期的調研，力爭建立一個省級蜂產品商標品牌基地；推薦更多的企業爭創省、市著名商標、省知名商號和國家、省級“守合同、重信用”單位，鼓勵支持有出口業務的企業申報自營出口權，引導扶持企業創建企業集團等。運用工商職能，賦予我市企業更多的無形資產，提升企業的市場競爭力。積極推進企業信用工程建設，打造“信用XX”。

5、強化市場建設的規劃，積極培育市場，做好XX商貿中心、裝飾材料市場的后續準備工作及市中心農貿市場的改造工作，促進我市市場的持續繁榮發展；繼續加強市場的日常監管，提高對整頓規范市場秩序工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，充分發揮主力軍的作用，把握監管重點，為建設公平競爭、規范有序的市場環境服務，積極配合相關部門做好省級示范文明城市的創建工作。

6、進一步加大信息化建設力度，繼續開展數字化工商所建設，逐步提高全局的信息化水平。進一步加強工商法制建設。

7、繼續做好招商引資工作，采取措施，動員全局干部參與，確保完成市委、市政府下達給我局的招商引資任務。積極為全市的招商引資項目做好工商登記的事前、事中和事后的服務工作，營造

我市良好的創業投資軟環境。

第三篇：工商局的工作總結及明年思路

今年以來，分局在市局和區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大精神, 以“三思三創”主題教育實踐活動為抓手，緊緊圍繞“兩強兩品”戰略部署和緊貼市局工作導向，主動作為，科學監管，各項工作取得了新進展。

一、堅持優質服務促發展，著力推動市場主體轉型升級

今年以來（至10月31日）全區共新設企業2138家(其中市局登記116家)，新增4家企業集團，新增注冊資本(金)72.29億元，目前全區共有企業16040家，注冊資本（金）約878億元，同比分別新增6.7%和42.76%；新設個體工商戶3174家,共有個體工商戶20732家，資金數額10.3億元，同比增加9.05%和7.3%。

（一）優化行政審批服務。按照省市局行政審批制度改革要求，探索實施聯合審批、網上注冊大廳登記審批制度，辦理并聯審批事項 8件，網上行政審批近200件，辦理股權出質8家，共擔保債權1040萬元，全面啟用身份證自動采集系統，已通過系統自動錄入身份證信息3800多條，對13個簡易登記事項實行由一名注冊干部直接核準制，進一步提高了注冊效率和數據錄入質量。

（二）快速推進“個轉企”。在區委區政府主要領導的高度重視、大力支持下，我區“個轉企”工作取得明顯成效。截止目前，已累計完成“個轉企”311家，完成全年任務的124.4%。注冊大廳“綠色通道”引領、責任區干部“一對一”幫扶，為“個轉企”申請人提供優質高效的登記服務。并以政府發文的形式，對“個轉企”后的小型微利企業的，給予一系列財政稅收扶持優惠。

（三）推動企業商標品牌升級。開展“商標議題管理”工作項目的宣傳調研，確定“箱包”、“衛浴”和“油漆”為2013年“議題管理”目標。開展創建星級品牌指導站，轄區7家品牌指導站全部參加星級創建申報，其中申報三星級1家，二星級3家，一星級3家。今年轄區企業向國家商標局商標注冊申請1469 件，與去年同期增加133.5%；新核準注冊商標995 件，目前全區共擁有注冊商標5646 件。新增“恩凱”、“銀晨集團”公司的2件市知名商標，“向陽漁港”正在申報馳名商標行政認定，并開展商標國際注冊和境外維權調研活動。同時開展守重企業培育，寧波建工股份有限公司等四家單位被認定為全國“守合同重信用”企業。

（四）推進重大項目提速增效。分局領導班子成員主動服務轄區重大建設項目，對文化廣場、和豐創意廣場、金融中心、八駿灣人才園區、國展中心等重大項目、重點企業實行上門服務、預約服務、組團服務等，幫助解決登記注冊、商標創牌、企業融資等問題，為企業送政策、送法律、增信心，提供有效的行政指導，促進“六大經濟”和總部經濟穩步增長。

二、堅持嚴格執法保安全，著力營造公平競爭環境

今年共查處各類違法違章案件318起，大要案153起，罰沒款達337.66萬元.進一步推進了社會誠信體系建設，維護了市場主體的公平競爭和發展前景。

（一）開展各類執法行動。一是開展樓宇經濟整規。共出動204人次，檢查38幢樓宇，檢查3198家企業，發現無照經營148家，發放行政告誡書85份，引導登記134家，立案14起，罰沒款11.28萬元。二是開展“雙打”行動，共查辦侵犯知識產權案件52起，罰沒款達146.47萬元，查扣假冒世界名牌手表234只、假冒“西湖龍井”包裝物1000余件等，移送公安機關2起涉嫌犯罪案件。三是開展“掃黃打傳”專項整治，檢查各類經營戶103家，其中檢查電子游戲室、網吧21家（次），查封違法經營場所2處，查扣“黑網吧”電腦58臺。做好“明明商”的調查取證工作，對參與“明明商”的有關人員進行信息核查，并與公安經偵大隊取得聯系，配合公安做好相關工作。四是開展無照經營整治專項行動，集中力量開展園丁街、王隘路、寧徐路、吉慶街等背街小巷店面無照經營整治，引導、規范亮照經營。共出動執法人員760人次，進行定點清理取締32家，立案處罰23家，罰沒款20萬余元，督促亮照經營1276家。特別是在白鶴社區綜合整治時，與公安、城管等聯合行動，出動執法人員140余人次，取締57家五小行業和270多個流動攤販，為加強長效監管，在白鶴社區引入物業管理機制，鞏固整治效果，維護清靜的居民環境，社區居民專門送來“全心為民服務維護消費權益”的錦旗，贊揚工商為民服務做實事。五是集中開展防范和打擊非法集資宣傳月行動，聯合金融、公安等部門，深入社區、企業，進行宣傳講解和咨詢，發放《XX市打擊和處置非法集資》宣傳資料和典型案例匯編，共計萬余份。六是開展汽車市場專項整治，檢查汽車銷售企業（含４s店）31家（次），汽車修理企業89家（次），檢查汽車配件經營戶15家，共立案查處12家，罰沒款9.07萬元。

（二）深入開展廣告行業整治。一是整治戶外廣告。根據XX市中心城區戶外廣告整治會議精神，采取檔案查詢、現場拍照取證等方式，對轄區內的各類戶外廣告逐個進行排摸核實，共排查出各類戶外廣告465塊，配合與區城管、規劃等部門，積極整治。二是做好戶外公益廣告發布工作。在XX區主要干道、商業大街、公共場所發布關于“志愿服務”和“未成年人工作”的公益廣告170塊（只），并對公益廣告發布信息整理成冊，形成臺賬。三是深入開展“虛假違法廣告專項整治”、“醫療、藥品、醫療機械、保健食品廣告整治”系列活動，立案查處虛假違法案件21件,罰沒款13.12萬元。

（三）有序推進個體戶驗換照和企業年檢工作。一月份啟動個體戶驗照工作，應驗個體工商戶18313家，已驗12532家，驗照率68.4%。三月份啟動企業年檢工作，應年檢內資企業12302家，目前已經年檢11257家企業，占應檢企業的91.51%；應年檢外資分支機構和外國企業常駐代表機構442家，已通過年檢405家，年檢率為91.63%。發現問題內外資企業147家，其中行政告誡137家，17家被立案處理，罰沒款16.1萬元。并在年檢高峰期，實行彈性工作制、上門服務制、預約服務制，同時開展紅盾進企活動，重點走訪物流、海運、貨代、餐飲等企業450家，幫助解決注冊登記問題25個，指導企業加強品牌保護意識49戶，獲得了企業和政府的肯定。

（四）推進企業信息信用平臺上線運行。經過籌劃、開發、調試，江東企業信息信用平臺正式上線運行。該平臺包括XX區基礎數據庫、共享平臺查詢系統，以及智能分析系統，把散落在政府部門、司法機關以及金融機構的企業信用信息都歸集到一起，形成了“有信用可查”的系統，為準確、全面地評價一個企業提供了參考依據。特別是國稅相關數據的納入，實現了全市首次對國稅納稅信息、欠稅企業名單等關鍵數據的成功接入。截止目前，平臺數據庫已成功收集了27個部門122項296萬條數據；涵蓋了26家職能部門掌握的企業、重點人群、其他組織等各類主體的信息資源，形成比較完善的信息信用數據資源共享機制和信息信用體系。

（五）加大整治力度積極推進“三改一拆”。積極參與“三改一拆”工作，依法妥善處置違章建筑內已登記為經營場所的問題，合力查處違章建筑內的無證無照經營行為。在陸嘉家園取締12家經營戶，查扣物品4卡車，對甬臺溫鐵路以南紅線內(仇畢、寧江段)新建的約150平方米違法建筑進行了拆除，對27家利用車棚違規無照經營下發了責令改正通知書，取締6家違法建筑無照餐飲企業，注銷登記15家，為“三改一拆”工作打下了基礎。

三、堅持服務民生促和諧，著力維護群眾民生權益

今年查處食品安全案件77件，罰沒款78.27萬元。轄區三個工商所全部被認定為食品安全監管優秀工商所。共受理5065起消費維權投訴，涉及金額182.44萬元，挽回消費者經濟損失87.49萬元。“江東工商”官方微博共收到微博投訴、舉報130起，區政府網絡問政平臺投訴12件，答復率100%。特別是調處了世紀東方廣場七彩青苗群體投訴，涉及有效預付卡2000余個、涉案金額40余萬元，有效維護了社會的穩定，受到區委區府、市局領導的肯定。

（一）加強抽檢確保食品質量。今年檢測車、箱、點共對轄區各農貿市場和農批市場的172923批次食品進行了快速定性檢測，檢測出涉嫌問題食品601批次，涉及問題食品 1893公斤，合格率為 99.65%。送定量檢測13批次，不合格5批次。查處各類食品違法案件3起，罰沒款 30026.75元。

（二）開展餐飲行業整治。針對江南村阜陽面館食物中毒事件，積極組織全局力量對轄區內餐飲業、小食雜店進行了全面排查整治。共出動執法人員296人次，排查餐飲業、小食雜店經營主體1246戶，其中證照齊全的638戶、有證無照的62戶、無證無照的546戶，引導辦照78戶，發放責令改正通知書497份，抄告相關部門497家，關閉取締6戶，做到該處罰的處罰，該取締的取締。

（三）推進商品市場改造提升。積極落實商品市場提升工作，專門召開商品市場改造提升會議，出臺《關于進一步推進XX區商品交易市場提升發展的意見》，新增1家網上市場、華東物資城被認定為省重點市場、甬港菜場和第六空間通過省局四星級文明規范市場驗收。積極推進新的天倫時代廣場和海田果品市場建設，推動完美在線網、大宗商品交易網、“船貨網”、“海空網”等新興網上交易市場運行。同時，開展農貿市場改造提升，全區菜市場671戶經營戶進行了分攤亮照經營，在華嚴、甬港、白鶴、曙光成功創建省文明示范農貿市場的基礎上，積極開展東柳、張斌橋、東海三個市場創建省文明示范農貿市場。并對全區12個因拆遷等原因已不存在的市場進行了注銷。

（四）提升消費維權水平。一是廣泛開展315期間活動。圍繞“3.15”消費者權益保護日，開展為期1個月的宣傳教育活動，活動期間共懸掛橫幅6條，發放《維權服務卡》1526份、《消費維權手冊》510余份，接待咨詢人數200余人次，現場受理投訴39件。二是開展對投訴大戶的行政約談。根據12315申訴舉報數據分析，將歐尚、家樂福、現代商城等30家投訴數量居前的單位，進行集體約談，提出整改意見；對永琪、電信、齊家網等4家投訴問題突出的單位，督促整改。三是開展行政維權。主動開展專項檢查、商品檢測、實施電動自行車、暖水寶、低壓兒童玩具、服飾、細木工板等檢查，責令改正10家，立案17家。四是妥完善處理集體投訴。上半年轄區發生群體性投訴、重大食品安全投訴，人身安全投訴9起，涉及1006人，我局行動迅速，果斷處置，有效維護消費者權益和社會穩定。

四、堅持固本強基提素質，著力推進干部隊伍建設

以省局“清新政風優化服務”主題活動為主線，深入推進隊伍建設，持續深化文明規范創建，不斷增強隊伍的戰斗力、執行力和凝聚力。

（一）強化基層組織建設。分局對機關黨總支及下設三個機關支部書記及委員進行了改選，把一批年紀輕、干勁足的干部充實到黨支部，開展了支部星級評比工作，發揮引領示范作用，樹立優秀典型。同時，深化非公黨建工作，對建康城樓宇黨總支、現代商城商圈黨總支非公黨建的亮點工作在媒體上給予了系列報道，從而帶動全區非公企業黨建工作向前發展。

（二）強化隊伍正規化建設。實行全員培訓，組織全體干部職工共90人分兩批，在工商學院開展為期三天的綜合素質培訓。積極開展文明建設“五個一”活動，即開設一個道德講堂、建立一支學雷鋒志愿服務隊、設置一批公益廣告宣傳牌、開展一張文明餐桌、建立一支網絡文明傳播志愿者小組。進一步提升了干部道德純潔、舉止文明、依法行政、辦事高效的工商行政管理新形象。強化協管員素質培訓，對全局60余名協管員開展了一期綜合培訓，并開展協管員論壇，討論“我與工商的那些事兒”，提升協管員工商責任感和歸屬感。

（三）強化黨風廉政建設。召開黨風廉政建設會議，分局一把手與各科所簽訂了黨風廉政責任狀，開展了治理“慵、懶、散、奢”的亮劍行動，嚴格貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”、市委20條意見、區委18條意見和市局四個“一律不準”要求。組織機關黨員干部40余人到寧波樟村四明山革命烈士陵園接受教育，緬懷先烈、學習黨史、重溫誓詞、對照自己，通過學習教育，對黨風廉政建設有了提高，更對當前要開展的群眾路線教育，有了更深層次的認識。

（四）強化“聯系群眾服務年”活動。結合轄區實際情況，開展聯系群眾服務年活動，分局領導帶頭深入到8個社區、37戶群眾、200多家企業，深入群眾基層接地氣，傾聽他們對工商部門在食品安全監管、社區餐飲油煙擾民整治、無證無照清理、企業登記便捷等方面的期待，并在七一前夕，對17戶困難群眾、黨員進行慰問，基層群眾的意見建議，為我們扎實做好工商工作更加明確了方向。

分局還在宣傳、后勤保障、檔案、信訪等方面取得了一定成績，在各類報刊、網站刊登300余篇信息、宣傳、調研文章，多篇信息獲得上級領導批示肯定。此外，分局在工會、婦女、共青團、工商學會、民個協會和老干部等工作中也取得了良好的成績。

工作思路

明年，工商部門將面臨新一輪體制改革，既涉及職能轉變，又涉及機構調整。總局張茅局長強調，新形勢下，工商行政管理工作面臨著新的發展機遇和挑戰，要以深化改革統領全局，以強化監管促進發展，努力實現“三個轉變”，即把工商職能轉到創造良好發展環境上來、轉到提供優質公共服務上來、轉到維護社會公平正義上來。結合江東實際，明年要以信用建設為主線，以食品安全為基線，以隊伍建設為生命線，以信息技術為支持，以整合提升為抓手，以發展穩定為價值源，做好以下重點工作：

一、抓市場維序，維護公平競爭環境。

江東是市場大區，目前有農貿市場14個，各類專業市場34個，市場經營戶達到13200多戶，約占全區市場主體的45.6%，可以說市場主體占半邊江山。包括生產資料市場、農副產品批發市場、副食品批發市場、工業消費品市場等各類綜合性專業市場，以及正在逐步興起的網絡平臺市場。推動江東市場大區向市場強區轉變，對促進經濟發展意義重大。

（一）市場涵蓋農貿市場，商品市場，網上市場。要依托《關于進一步推進XX區商品交易市場提升發展的意見》，積極要運用行政指導、上門輔導、現場督導等方式，推進農貿市場、商品市場、網上市場服務監管。充分利用省文明示范農貿市場創建機遇，足用好用活相關優惠政策，著力推動農貿市場改造升級，把農貿市場建成標準化和信息化狀態。努力打造五星級市場和省級重點市場，通過對星級市場獎勵的方式，推動商品市場提升進入新階段。推動神化鎳金屬平臺和世界廢料網、大宗商品交易網、“船貨網”、“海空網”等新興網上交易市場運行。

（二）擬建對各類市場舉辦者和經營者的信用評價體系。要加強信息化建設，運用江東市場主體信用信息平臺，把各類市場舉辦者和經營者信用信息整合、評估，提高數據質量，強化信用導向，建立相應的信用評價體系，為工商實施科學監管市場提供現代化技術支撐。并推進信用評價結果的社會化應用，營造誠信經營的良好環境。

（三）建立農貿市場視頻系統。農貿市場，作為一種準公共產品，要通過建立天網地眼視頻系統，增強市場管理的透明度，提升管理效能，通過制定績效考核制度，推動市場舉辦者創先爭優，要爭取區政府設立考核基金，給予市場補貼，更好地用于市場改造提升，進一步提升城市管理水平。

二、抓樓宇維權，推動樓宇經濟發展。

XX區已投入使用的各類樓宇共有130多幢，稅收在千萬元以上的樓宇有46幢，建筑面積總計200萬平方米，入駐樓宇企業7500余家，樓宇經濟正成為XX區經濟增長點的“主渠道”和轉型升級的“主抓手”。

（一）權，指權益，包括權利和利益。要以黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機，深入樓宇企業，建立“主要領導親自服務、中層干部專業服務、普通干部針對服務”的全方位服務機制，每位領導聯系兩幢重點樓宇，各科所長聯系兩家骨干企業，普通干部根據責任區范圍上門服務，為企業送服務、破難題，要加大打擊不正當競爭力度，切實維護企業合法權利和利益，努力營造公平競爭環境，為企業發展壯大提供政府支持。

（二）開展樓宇整規。要按照屬地管轄的原則，持續開展樓宇整規工作，清理樓宇內無證無照經營、異地經營現象，該辦照的辦照、該處罰的處罰，促進樓宇企業提質增量，加快騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市“四換”進程。通過整規，既行使法律賦于工商部門執法權力，又提升XX區域經濟利益。

（三）打造特色樓宇。要大力支持金融服務、航運物流、文化創意、中介服務、科技信息、會展貿易等六大經濟和總部經濟發展，把東部新城航運中心、和豐創意廣場、XX市文化廣場、波特曼大廈等一批特色樓宇，集聚一批特色產業，發揮品牌效應，形成相應的特色產業集聚區，逐步培育一批大型骨干企業。

（四）提升樓宇“三率”。樓宇作為城市經濟的主載體，是創造城區效益的主戰場，要抓好樓宇企業的登記注冊工作，進一步落實注冊登記制度改革，放寬市場準入，優化登記流程，大力推進樓宇二次招商，不斷提高樓宇企業入駐率、注冊率和納稅率。積極扶持中小微企業發展，加快培育高成長企業，不斷壯大總部企業成長梯隊。

（五）擬建樓宇經濟管理平臺。以工商登記在冊的樓宇企業主體數據為主要依據，建立智能分析系統管理平臺，通過智能實時分析、比對、匯總，以圖表方式全方位、綜合性地反映樓宇企業主體發展情況，既有利于直觀展示轄區樓宇的分布等狀況，提升樓宇使用率，又有利于推進責任區監管，為整規提升效能。

三、抓“三業”興市，促進特色經濟崛起。

隨著東部新城開發建設、城市中心逐步東移，XX區以會展貿易、金融服務、航運物流等為主體的六大現代服務業地位和作用日益提升，成為影響區域經濟發展的新引擎。

（一）“三業”指東部新城的會展貿易、金融服務、航運物流業。興市指培育、興建相應業態，使之成市，并且繁榮，形成輻射。要強化金融服務優勢地位，促進各類功能性、創新型金融機構集聚，不斷優化金融產業結構。推動航運物流高端發展，加快集聚一批海事商事、航運保險等中高端航運服務企業。做大做強貿易會展，集聚發展大宗商品貿易，積極培育進口商品交易市場，促進貿易與展覽聯動發展。

（二）提升城市品質，凸現主導產業，振XX市經濟。要對會展貿易、金融服務、航運物流等現代服務業進行數量統計、特征分析，在梳理現有產業政策、全面摸清行業底數的基礎上，以信用建設為載體，構建發展框架，制定評價要求，每個行業都有信用評價標準，通過引導行業協會，吸引企業參與其中，同時注重增強合作意識，密切與相關部門、街道之間的關系，加強協調與配合，在打造地方特色的主導產業過程中，發揮各自優勢，形成工作合力，推動主導產業上規模檔次，形成一個板塊，提升城市經濟品位。

四、抓消費興商，打造誠信消費氛圍。

消費維權，是工商的重要職能，更是工商的重要品牌。要實施多措并舉，突出重點問題，打響打好維權維序品牌，努力讓消費者權益得到最有力保護。

（一）營造消費環境。區域功能是以流通服務等為主構成，消費作為內需擴大的主環節，良好氛圍培育，有助于商業的提升。要緊緊圍繞擴大消費需求，開展消費教育和引導，要善于利用各種有效載體，引導消費者養成健康、科學、理性的消費方式和維權理念，促進消費需求的增長。

（二）加強食品安全監管。XX區有XX市最大的副食品批發市場---二號橋市場、最大的蔬菜和水果批發市場，在源頭上做好食品安全監管，對全市責任重大，任務艱巨。在當前食品監管職責改革期間，要繼續履行好流通環節食品安全監管責任，確保平穩過渡。要突出重點食品、突出重點區域、突出重點市場，實行局所聯動，點面結合，對全區430多家食品批發企業、900多戶小食雜店，繼續強化監管，嚴防食品安全風險，確保流通環節食品安全。

（三）健全消費糾紛處置機制。江東是受理投訴大戶，是集中投訴區域之一，我們通過圍繞申訴熱點，要在大型商場、超市、批發市場等地，推行上市商品準入機制，要加強對發放預付卡市場主體的監管，抓好預付卡消費糾紛防控。運用好消費維權聯絡站、義工隊伍、消費法庭，扎實開展12315“五進”活動，建立多層次立體化維權模式，提升維權成效，營造放心消費，打造誠信江東。

（四）注重網上輿情處置。要高度重視網絡輿情消費投訴，及時受理回復消費糾紛咨詢，健全網絡輿情應對機制，積極與網民溝通，對輿情反映的問題，要快速反應，做到早發現、早研判、早引導，增強工作的預見性和針對性，遠程消費糾紛調處等納入“網上楓橋”體系，使之成為有機部分。

五、抓審批改革，為市場準入提供優質服務

要認真貫徹落實工商登記制度改革的相關政策，順應深化行政審批制度改革和簡政放權要求，探索進一步提高審批效能的方式方法，著力為市場準入提供優質服務。

（一）落實登記注冊制度改革。涉及工商部門行政審批改革的核心，是市場主體登記制度的改革，關鍵是“簡政放權”和“寬進嚴管”。注冊資本實繳登記制將改為認繳登記制、“先證后照”將改為“先照后證”，我們要以工商登記制度改革為契機，順勢而為，進一步優化審批制度，壓縮審批事項，提高審批效率。

（二）著力助推市場主體增量提質。要足用好省、市局出臺的服務經濟發展的新政，推動轄區六大經濟和總部經濟發展，打造創業創新和吸引浙商回歸發展的平臺。要不斷健全企業聯系機制和重點企業外遷監測機制，及時幫助企業解決發展中遇到的問題。大力支持企業運用好股權出資，債權轉股權，動產抵押，融通資金，緩解中小企業融資難。

（三）扎實推進“個轉企”工作。對“個轉企”工作，上級部門已經把原來三年的工作任務壓縮為兩年，我們要盯住完成目標任務和質量兩項指標，把握好數量與質量、速度與效益、進度與規范的關系，始終做到力度不減、工作不松，不僅要轉得多、轉得快，還要轉得好。要總結成功經驗做法，完善工作機制，擴大培育庫數量，做好已轉型企業的后續服務和跟蹤回訪。

六、抓執法重心，推進行政執法轉變

機構職能調整和行政審批制度的改革，將對工商部門行政執法產生較大的影響，要切實將行政執法的工作重心轉移到“寬進”后的“嚴管”上來，完善集中執法的協調配合機制，加強局所聯動，努力形成綜合執法效應。

（一）突出重點查辦大要案。要努力查處一批影響市場公平競爭的商業賄賂、侵犯知識產權、不正當競爭行為、投資擔保行業擾亂經濟秩序行為、無照經營等大要案件。要密切關注輿情，針對食品安全、網絡虛假宣傳、劣質洋品牌等社會關注焦點，組織系列專項整治，維護社會穩定，增強工商機關的執法公信力。在無照經營監管方面，要建立科學監管的框架，明確事權劃分、無照抄告、聯合執法、綜合治理機制，爭取政府和社會的支持，推動執法環境的改善。

（二）突出開展戶外廣告專項整治。要集中開展戶外廣告整治，重點整治中山東路、百丈東路、火車東站、汽車東站廣場、重點場館等區域，通過督促廣告經營者自查整改、行政指導、集中執法等方法，“取締一批，規范一批，整合一批”戶外廣告。同時要強化對電視購物廣告、網上廣告、手機廣告的治理力度，要積極探索led等新媒體廣告監管，理順廣告登記和廣告監管工作機制，促進廣告業又好又快發展。

（三）深化企業信用體系和信息化監管。企業信用體系和信息化建設將成為新形勢下加強市場監管的重要手段，要樹立“以信用促監管、以信息強監管”的理念，加強信用信息征集、共享和應用。要加快推進江東市場主體信用信息平臺系統二期建設，健全市場主體基礎信息庫、信用信息庫，進一步加強數據質量管理，強化數據統計分析，為工商行政管理工作提供真實、準確、可靠的數據支持。加強行政處罰、資質等級、司法等重要信息的征集整合，健全“一處失信、處處受制”失信懲戒機制，以現代技術手段提升工作效能。

七、抓隊伍建設，提升干部履職能力

要堅持把隊伍建設作為重要戰略任務，以高素質的干部隊伍為工商工作的開展提供組織保障，提升干部隊伍的履職水平。

（一）強化十八屆三中全會學習落實。黨的十八屆三中全會，明確了全面深化改革的總目標、總任務等，要結合工商工作實際，加強學習貫徹落實，分局要邀請專家為大家解讀宣講，還要在局域網開設學習專欄，發布有關文件、講話精神及干部學習心得體會。掀起學習十八屆三中全會精神的熱潮，提升干部工作激情，增強風清氣正的社會正能量。

（二）開展群眾路線教育實踐活動。要結合江東實際，制定具有工商部門特點的教育實踐活動方案，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”，開展批評和自我批評，認真做好大排查、大檢修、大掃除。同時，要開展“講政治、講團結、講正氣”主題教育，進一步增強大局觀念，倡導和諧共進，弘揚公平正義。

（三）積極穩妥推進機構改革。機構改革和職能調整是大勢所趨、不可阻擋，我們要根據市、區統一部署，從講政治、講紀律的高度，對機構改革和職能調整的安排，做到絕對服從，并且使之隊伍穩定、人心穩定，各項工作繼續有序推進。同時積極向區政府及有關領導做好匯報，通過努力，積極爭取好的結果。

（四）做好行政執法監督。要預防職業風險，加強依法行政工作監管，加強對行政處罰、股權變更登記、企業注銷、行政強制措施、舉報申訴處理、食品經營許可、罰沒款催繳及暫扣罰沒物資保管等非行政處罰行為的監管。要進一步加強與公安、檢察院、法院、紀委等部門的銜接配合，在信息共享、案件移送、風險防范等方面緊密合作，形成合力。

（五）著力提升隊伍規范化水平。要按照“八項規定”的要求，加強廉政風險防范。要進一步完善績效考評機制，著力增強工作執行力。加強干部素質培訓，提高教育培訓的實效性，不斷提高干部履職水平。大力加強政風行風建設，做到干部清正、機關清廉。

第四篇：工商局工作總結及工作計劃

工商局工作總結及工作計劃

今年來，x市工商局在市委、市政府和省工商局的堅強領導下，堅持服務發展第一要務，主動融入“一個中心、四個x”發展戰略的實踐之中，大力營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境，各項工作取得良好成果。

一、開展的主要工作

（一）堅持服務發展第一要務，突出重點助推經濟發展

始終堅持“服務為先、發展為重”理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作，依托職能，突出重點，不斷激發市場活力，大力推進大眾創業、萬眾創新，為促進經濟發展發揮了積極作用。

1.緊扣市場準入便利化，商事制度改革實現新突破。繼續深入推進“先照后證”制度改革，實現企業名稱預先核準全程電子化。推行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”改革，共發放“三證合一”營業執照xxxx張。一年來，全市新登記市場主體xxxxx戶，其中公司制企業xxxx戶，分別增長xx.xx%和xx.xx%；注冊資本總數突破千億，達到xxxx.x億元，增長xx.xx%；新增農民專業合作社xxxx戶，增長xx.xx%；實現就業xxxxx人。網絡市場主體達到xxxxx戶，僅次于x排名全省第二。《中國工商報》頭版頭條報道我市商事制度改革的創新做法和顯著成效。

2.深入推進商標戰略，企業創新驅動能力又有新提升。通過上門指導、梯次培育、典型引路、組織參展推介等方式，積極鼓勵、支持、引導企業創牌、育牌、護牌。全市xx個工商所全部設立商標專管員，采取“一對一”、“多對一”等方式強化商標指導。推薦精通商標工作的副處級干部作為特派員駐企指導、排憂解難，受到紀委賴馨正書記高度評價。一年來，我們重點對全市xxx家馳、著名商標和地理標志證明商標企業進行走訪，發放商標指導文書xx份，幫助企業解決商標難題xx個。目前，全市新增“湘鶴”、“雪峰”x個中國馳名商標，增長xx%；擁有省著名商標xxx件；擁有地理標志證明商標xx件，總數繼續保持全省第一。

3.積極投身主戰場，服務產業及產業園發展取得新進展。設立x市工商局工業園分局，市工商局派出機構常駐園區實施零距離服務。出臺《市工商局促進加快產業園區建設發展

實現三年倍增計劃行動方案》，確立了x大目標，制定了x個方面xx條幫扶舉措。大力推進x（省級）廣告創意產業園建設，出臺服務園區發展的扶持政策xx條；向省工商局爭取到園區建設經費xxx萬元；積極協助招商開園，先后x次參與園區的協調調度會議，逐一多次動員本地廣告經營業主入園發展。目前，x東方大歌等xx家龍頭企業、淘寶特色中國x館等多個產業項目落戶園區。組織園區企業在x國際廣告節上以“xxx”為名集體“亮相”，獲與會專家、國家工商總局甘霖副局長高度評價。

4.全力助企破“瓶頸”，扶持中小微企業發展取得新成效。代擬《x市支持個體工商戶轉型升級為企業實施方案》，在金融信貸、社保、稅收等方面對“個轉企”實行政策傾斜，獲應云市長高度評價并由市政府轉發各地執行。城區分局設立“個轉企”服務窗口，對符合條件的，一律即到即辦。目前，全市xxx戶個體戶成功升級為企業。充分運用登記和監管職能，鼓勵中小微企業通過動產抵押、商標專用權質押、股權出質、閑置資產拍賣等方式盤活資本，破解融資“瓶頸”。一年來，全市共辦理股權出質登記xx件，幫助企業融資xx.x億元；辦理動產抵押登記xx起，為企業特別是涉農企業解決生產經營資金xx.xx億元，監督拍賣xxx起，盤活社會閑置資產x.x億元。幫助xxx余戶中小微企業解決了燃眉之急，走出了生存和發展困境。

5.充分運用信息技術，“智慧工商”建設邁上新臺階。大力開展“智慧工商”建設，對市場主體登記、行政執法、投訴舉報等信息運用“大數據”、“云計算”等技術進行“深加工”，不斷挖掘數據深層次價值。每季定期發布全市市場主體發展分析報告，較好地服務黨委政府宏觀決策和企業投資決策。

（二）堅守市場監管第一職責，多措并舉規范市場秩序

切實履行市場監管執法職責，不斷創新市場監管方式方法，切實加強“法制工商”建設和“寬進”后的“嚴管”，有力地維護了公平誠信的市場秩序。

1.依法行政水平持續提升。切實強化法治意識，在清理權力清單、責任清單的基礎上，進一步清理執法依據，全面正確履行職能；嚴格依法履行職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為和失職、瀆職行為。全年全市系統查辦各類違法違章案件xxx件，案值金額xxxx.xx萬元，罰沒xxx.xx萬元，無一例出現重大程序違法和決策失誤，無一例引起行政復議和訴訟。企業和社會對工商執法的滿意度不斷提升，我局楊飛同志獲國家工商總局“十大法制人物”榮譽稱號。

2.新型監管體系初步成型。加強“寬進”后的事中事后監管，著力構建以企業信用監管為核心的新型市場監管體系。扎實推進企業信息公示，在全國企業信用信息公示系統中歸集全市市場主體信息xx.x萬戶，累計公開市場主體違法行為記錄xxxx條，其中xx件案件被評為全省市場主體違法行為記錄公開優秀案例。積極推進企業年報工作，全市xxxx、xxxx企業年報率分別達到xx.xx%和xx.xx%，均居全省第三。嚴格實施企業信用信息公示抽查，對未按規定年報及報送虛假信息的xx戶企業列入異常名錄，對不予配合情節嚴重的x家企業予以吊銷，誠信約束機制初見成效。

3.競爭執法全面加強。以水、電、氣、醫療機構等公共服務行業為重點領域，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，重點查處了x公路運輸集團、新奧燃氣、x市第一人民醫院等多起社會反映強烈的涉嫌不正當競爭行為的案件。今年全市系統共查辦不正當競爭案件xx起，案值xxxx.xx萬元。其中查辦的市第二人民醫院商業賄賂案，涉案金額高達xxx萬元，罰沒xxx萬元；麻陽頁巖磚經營壟斷協議案經國家工商總局核審辦結，是全省第二、我市首例反壟斷案。

4.文明城市創建深入推進。主動承擔“創省級文明城市”公平誠信市場環境創建指揮部職責，先后開展了“十大宣傳行動”、“十大行政指導行動”、“十大執法行動”等特色創建行動。同時結合全國農村和城鄉結合部打擊假冒偽劣行動、“雙打”行動等全國、全省重大整治，集中開展打假治劣等專項整治，獲省工商局檢查組高度評價。全年共抽檢家電、兒童用品、農資、成品油等商品xxx批次，查處商品違法案件xxx起；監測電視、報刊、戶外廣告xxxxx條次，對xxx條次違法廣告給予警示或立案查處；收集各類格式合同xxx余份，約談涉嫌“霸王條款”企業xx家；開展“打擊傳銷共建美麗家園”攝影大賽，自編、自導、自演揭露傳銷微電影《逃離噩夢》，深受群眾喜愛。聯合公安部門查獲“中和支付”特大網絡傳銷案，當場抓獲骨干成員xx余人，涉案金額xxxx余萬元。市人民政府榮獲全省創建無傳銷市州優勝單位。全市文明創建大會推廣我局經驗，中國文明網x次推介我局經驗做法。

（三）打造“xxxxx”第一品牌，群防共治強化消費維權

把強化消費維權、改善消費環境作為釋放消費潛力的重要保障，以“xxxxx”維權品牌建設為引領，構建起了群防共治維權格局。

1.著力完善維權網絡，維權效能明顯提升。開展xxxxx“五進”活動，在全市建立xxx個消費維權服務站，發展維權聯絡員xxx人。強化值班值守及處訴調解，實現了xxxxx業務平臺在線率、系統數據完整率、案件辦結率三個xxx%。加強新型消費領域消費咨詢調解，處理答復各類網絡消費咨詢xxx多起，成功調處網購糾紛x起。今年來，市xxxxx指揮中心共受理投訴xxx件，為消費者挽回經濟損失xxx.xx萬元。我局xxxxx指揮中心獲評省、市文明窗口單位及全省“巾幗文明崗”榮譽稱號。

2.強化群眾參與聯動，攜手共治有效增強。對通信郵政、金融保險等公用行業的商品、服務質量開展監督評議；在全市食品、房產、汽車等行業分批建立xx個消費體驗基地；面向社會招募xx名體察志愿者，對市區商場、超市、醫院、賓館等公共消費服務場所進行突擊性的實地體察；拓展電子郵件、來信來訪等多種消費訴求表達渠道，受理消費者咨詢xxxx件，全部及時予以耐心回復解答。目前，我市消費維權監督主體更加多元，群眾參與維權監督的途徑更加豐富，參與程度更加深入，效果更加明顯。

3.加強輿論宣傳引導，維權教育更加深入。開展

“x.xx在行動”專題訪談、大型廣場咨詢服務活動，現場發放宣傳資料x萬余份，接受咨詢xxxx余人次，受理消費投訴舉報xx起；舉行假冒偽劣商品集中銷毀活動，對價值xxx余萬元的假冒偽劣商品進行集中銷毀；兩次做客“為民熱線”直播節目，對新《消法》進行細致解讀。我局消費維權宣傳工作在省人大執法檢查工作會議上作經驗介紹。

（四）打牢能力素質第一支撐，內強外樹展現隊伍風貌

圍繞市場管理履職新任務、新要求，固本強基，狠抓自身能力素質建設，市場監管效能進一步提升，展現出良好的精神風貌。

1.黨建扎實有效。黨組專題研究機關黨建工作，強化黨建領導責任，充足保障黨建專項工作經費。扎實開展黨支部換屆選舉及黨建陣地建設，開展了社會主義核心價值觀主題教育、黨建“示范單位”創建等活動，上線運行市局機關黨建網，重建了黨員活動室，開辟了社會主義核心價值觀專題宣傳欄；全市系統xxx名黨員志愿者完成網絡注冊，并開展了“愛民獻熱血”、黨員進社區、黨員結對扶貧等一系列志愿者活動。黨組織凝聚力、戰斗力明顯增強。

2.作風務實清廉。推行廉政教育，開展踐行“三嚴三實”專題教育活動，開設道德講堂，舉辦“一把手”廉政專題黨課。全年編發各類廉政警示、廉政手機短信xxx余條，開展集體廉政談話xxx人次。推崇實干精神，市局掛點領導對xx個縣市區局的重點工作進行督查問效，督查通報抄送當地黨委政府；對城區xx個工商所文明創建工作進行督查，發現問題x項，全面督促整改；主辦x件、協辦x件人大政協建議提案，并按規定節點全部處理、答復、函告、走訪到位。推進廉潔自律，修訂《機關運轉制度》，規范資金、案件、干部人事等審批權限和程序；召開黨群路線整改落實“回頭看”專題通報會，補充完善公車管理、作風建設等制度，獲市活動辦督導組高度肯定；不定期開展工作紀律督查，對不遵守紀律的x名工作人員及其科室負責人進行誡勉談話。

3.干部勤學善思。加強以行政執法為主要內容的業務能力建設和隊伍素質建設。堅持落實機關“學習周”和每周半天集中學習制度，獎勵學習先進個人xx名；大力開展針對商事制度改革、企業信息公示、xxxxx新系統操作的培訓xx余場次，參訓人員達xxxx人次；大力開展崗位練兵和辦案能手、維權能手評比活動，通過勤學、勤思、勤練培養專家型、復合型人才。

4.隊伍穩定有序。在工商體制下劃及職能劃轉雙重調整的關鍵時期，群策群力做好思想工作。積極落實局長信訪接待日制度，及時妥善處理信訪舉報件xx件；在全市系統開展大范圍的談心談話活動，談心談話xxx人次，同時通過座談會、登門走訪等多種方式，及時消除了干部職工的思想癥結。在體制下劃、職能劃轉期間，全市系統基本無糾紛、無重大遺留問題，未發生一起赴省、進京群體性事件，維護了x工商和諧、穩定的良好發展局面。

二、工作打算

xxxx年是“十三五”的開局之年，工商部門將圍繞“一極兩帶”、“一個中心、四個x”建設，突出“四抓”：

1.抓職能服務促進產業發展。一是繼續深化商事登記制度改革，積極推進“證照分離”改革，不斷釋放改革紅利，努力營造寬松平等的市場準入環境。大力培育網絡市場主體，鼓勵企業發展電子商務，著力培育涉農網絡經營主體，努力推進大眾創業、萬眾創新。二是持續實施商標廣告戰略。鼓勵引導企業注冊商標，支持具有較高知名度、較大影響力、較強競爭力的x本土品牌注冊國際馬德里商標、爭創中國馳名商標；繼續推進x（省級）廣告創意產業園建設，努力打造五省周邊的文化廣告產業高地。三是結合精準扶貧、精準脫貧，大力培育發展新型農村經濟組織，壯大農村經濟實力；培養新型職業農民，引導培育更多的種養大戶和適度規模經營的家庭農場；引導分散的農戶按照產業鏈、產品和品牌組建專業合作社，興辦生產、加工、銷售等不同類型的合作組織，擴大產銷對接。四是大力扶持中小微企業。積極落實扶持中小微企業的各項優惠政策，立足職能幫助企業通過市場獲得更多的資源和要素，為小微企業的發展創造良好環境。

2.抓市場監管凈化市場環境。一是針對民生民訴問題強化專項整治，劍指虛假違法廣告、假冒偽劣、商業賄賂、合同欺詐、不正當競爭、行業壟斷等突出問題，嚴查大要案件；強化網絡監管，嚴厲打擊網絡違法經營行為；查處取締無照經營，高壓嚴打傳銷，堅持露頭就打。二是突出“寬進”后的“嚴管”，不斷推進誠信監管體系建設，努力建設以工商為主的企業信用信息“全國一張網”，不斷健全企業違法信息披露機制，推進“黑名單”管理，加大失信懲戒力度，使企業“一處失信、處處受制”。三是抓好專業化監管執法人才隊伍建設。以高層次專家型、復合型人才為重點，努力培養造就一批善于識別和有效防控市場秩序風險的市場監管人才；善于突破和查辦大案要案的執法辦案人才；善于推進法治工商建設、精通法律法規的工商法制人才等各類專業化執法人才。

3.抓消費維權釋放消費潛力。一是強化消費宣傳引導，在重要節慶時期開展形式多樣的宣傳活動，深入推進消費維權進社區、進校園、進企業、進鄉鎮、進景區，不斷提高全民科學消費、綠色消費、安全消費意識。二是強化誠信經營意識，不斷深化守合同重信用企業、文明集市、誠信示范企業創建活動，督促企業強化自我管理，營造放心消費環境。三是健全完善消費維權聯動機制，逐步將消費維權工作納入政府有關的經濟社會發展工作指標及社會管理、社會發展考核體系中，建立起“政府領導，工商、消協主導，部門配合，社會參與”的共維機制。探索建設以xxxxx為主導的跨部門消費維權指揮調度系統，整合各部門消費申訴舉報渠道，實現信息共享、上下聯動、左右互動、協同維權。

4.抓系統建設夯實基層基礎。一是加強法治工商建設。嚴格落實行政執法責任制，全面加強行政執法質量考核，積極推行“陽光執法”，深入開展法治宣傳教育，強化基層干部法治培訓，努力形成良好的法治氛圍。二是加強智慧工商建設。全面加強數據質量建設，深度挖掘工商信息資源，加強數據分析應用，更好地服務經濟社會發展。三是強化黨建。加強黨的組織建設、反腐倡廉建設、作風建設以及宣傳陣地建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。四是加強能力素質建設。不斷加強政治思想、職業道德教育和工商業務知識學習培訓，強化業務指導能力和水平。

第五篇：工商局工作總結及工作計劃

**市工商局**分局2013年工作總結和2014年工作計劃

2013年，霞山分局在市工商局的正確領導下，緊緊圍繞上級的工作部署,服務大局，著力創新監管機制，強化隊伍建設，各項工作都取得了顯著成績。被評為全省“三打”行動先進集體，被霞山區委區政府評為“服務地方經濟發展標兵單位”，獲得群眾和企業送來錦旗及感謝信8面

（封）。

一、以履行職責為基礎，主動服務地方經濟發展

（一）進一步完善“一個窗口許可”制度，推行商事登記。設立“窗口辦”，實現“一站式辦公、一個窗口辦理、一條龍服務”。截至2013年11月，全區共有個體工商戶25432戶，私營企業共有 2893戶，內資企業826戶，分別比去年同期增長63%、13%、1.3%；農民專業合作社15戶，個體升級為企業54戶，分別比去年同期增長25%、184%；食品流通許可證4079戶。

（二）提升服務效能，服務經濟發展成效顯著。結合“機關作風整治年”回頭查活動，主動為重點大型項目建設和個體私營經濟發展壯大提供了快捷高效優質的準入服務。在今年年檢驗照期間，我局蔡炳光局長親自帶領相關股室人員到重點企業進行調研，并上門為其提供了年檢服務，促進各類市場主體做大做強。今年來共收到群眾和企業贈送錦旗8面。

2012，我區應參檢企業3060戶，網上申報2584戶，已年檢企業2584戶，年檢率84.4%，企業網上申報率100%。應驗照個體工商戶16550戶，已驗照個體工商戶12354戶，驗照率74.6%。驗照錄入率100%。

（三）多頭并進，服務農村經濟發展取得新成績。充分發揮在合同幫農中的工作優勢，截止11月止，全區共簽訂水產、水果、飼料等涉農企業和農戶合同3202份，成交額16820萬元。同時，加強農資市場監管，進行了5次專項檢查，共出動檢查車輛5車次，檢查人員21人次，檢查種子經營戶3家，化肥、農藥經營戶34家，查處不合格化肥案7宗，案值23.4萬元,罰款9.75萬元。

另外，指導7個著名商標單位進行申報延期，指導2個商標單位進行申報著名商標。立案查處侵犯和制售假冒商標案件17宗，罰沒入庫48600元；立案查處廣告違法案件10宗，罰沒入庫41800元。

（四）全方位服務，大力推進消費維權工作。在全區范圍建立10個“消費維權服務站”，不斷完善“五進”工作，進一步擴大“一會兩站”城鄉覆蓋面，努力做到消費糾紛解決“不出社區”，“不出店門”。2013年以來共接受群眾咨詢 1766人次；受理消費者申訴 482 宗，調解482宗，調解率為100%，挽回經濟損失20多萬元。

二、以“兩建”及“創衛”工作為抓手，切實履行市場監管職能

（一）繼續抓好“兩建”工作。制定了《霞山區企業信用體系建設工作實施方案》、《湛江市工商局霞山分局企業違法違規行為黑名單管理辦法》等，努力打造“信用霞山”。目前，我區共有市場主體29832戶，其中A類29579戶、B類177戶、C類46戶、D類30戶。

同時，通過制作宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳單張和宣傳小冊子、在轄區內利用LED電子屏幕播放宣傳口號等方式，提高社會影響力和覆蓋面。在今年市政府組織的“兩建”工作考核中，霞山區“兩建”工作獲得考核組的充分肯定。

（二）不斷加強食品安全監管力度。嚴格落實“三落實兩保證一及時”規定，大力推廣“信譽通”和電子臺賬，目前轄區內經營食品的市場中有22個市場使用《市場食品電子臺賬》，全區各大超市均安裝“信譽通”一體機。先后開展了清查湖南有毒大米、蝦虎魚、“美麗素兒”奶粉、野生動物等專項行動，共查處食品違法案件95宗，其中野生動物案7宗，罰沒30萬多元。

（三）強力打擊傳銷。今年來，我局執法人員多次協同區打傳辦工作人員對轄區的出租屋、賓館、酒店以及 “城中村”等傳銷活動易發地點進行巡查，打擊清理傳銷活動。同時，開展形式多樣的宣傳活動，在全社會形成抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍。今年我局被評為省市打擊傳銷工作先進單位。

（四）加強重點行業監管。開展了“六小”行業、查無、安全生產整治、高危行業、黑網吧等專項行動。今年來，以開展“打非治違”和安全生產“百日行動”為契機，重點對商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧等人員密集公共場所開展地毯式排查整治，取得了明顯實效。1—10月，我局共辦結無照經營案件286宗，罰沒金額68.11萬元。

（五）加大行政執法力度。牢固樹立“執法就是服務”的理念，執法方式、手段不斷改進，案件與罰沒款有大幅度增長，特別是在今年創衛任務較重的情況下，做到比去年“三打”時期的辦案取得更大成效。截至今年11月止，我局共查處各類違法違章案件750 宗，罰沒入庫金額 218萬元。案件宗數、罰沒金額分別比去年同期增長23%、22%。