第一篇：2010年工商局工作總結及工作計劃(精)

201X年工商局工作總結及工作計劃

201X年,全市工商系統在市委、市政府和襄樊市工商局的領導下，以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實各級工商行政管理工作部署和市委市政府工作目標，以停征“兩費”為契機，按照做到“四個統一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”、實現“四高目標”的要求，大力維護公平公正的市場秩序，積極服務縣域經濟平穩快速發展，全面提升工商隊伍整體素質，推動了老河口工商行政管理工作再上新臺階。先后通過了XX年-201X年省級文明單位驗收,贊陽分局、洪山嘴分局、孟樓分局、仙人渡分局、張集分局、李樓所被命名為襄樊級文明單位，光化分局、薛集分局、袁沖所、竹林橋分局被命名為老河口市最佳文明單位，登記注冊分局被省文明辦授予“全省文明行業創建活動示范點”，注冊大廳被授予襄樊市青年文明號的稱號，市場規范規范分局被授予全省工商局奶制品先進單位，市場規范分局被襄樊市人事局．工商局授予先進集體稱號。

一、以科學發展為統領，抓服務，促發展，全面打造高質量的工商行政管理品牌

201X年是工商部門停征“兩費”后職能轉型的第一年，也是學習實踐科學發展觀活動的關鍵年。按照國家總局“四個轉變” 的要求，實現從“收費工商”向“服務監管工商”的實質性轉變，推進從“傳統工商”向“現代工商”的根本性轉變，是我們面臨的重要任務。為此，我局積極發揮自身職能，優化市場主體、凈化市場環境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務地方經濟發展上尋求新突破。

（一）最大限度優化服務舉措，促進全民創業。一年來，我們堅持“非禁即入”的原則，營造寬松的發展環境，大力支持各類市場主體快速、健康發展。一是進一步降低登記門檻，放寬準入條件，優化投資環境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺《關于促進全民創業的若干意見》、《支持、服務農民專業合作社發展“十放寬”》、《老河口市工商局關于農民專業合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關于老河口市工商局促進全民創業四十三條意見》等措施，實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質、一票否決”，進一步放開市場主體準入。5月4日，全市50名優秀工商界創業人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我們已為返鄉農民工舉辦兩次就業招聘會，發放宣傳資料500余份，提供政策咨詢服務300余人次，幫助652名返鄉農民工與企業簽訂了用工協議。目前全市新登記各類內資企業120戶，新登記私營企業74戶，新登記個體工商戶1388戶，分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農民專業合作社22戶。新登記外資企業 2戶，比上年增長100%。二是進一步深化和拓展服務市場主體工作。3月以來，我們全面開展“百名工商大走訪、大服務”活動，幫助企業解決涉及工商部門的事務問題；協調處理企業在生產、經營過程中遇到的其他疑難問題，促進企業安心生產，有效應對金融危機。目前，已走訪各類市場主體1077戶，發放服務聯系卡1077份。與此同志，積極為全市10家大企業提供直通車服務工作，對全市117家規模以上企業建立工商聯絡員制度，做到每家企業有1名工商聯絡員，為這些企業提供無假日、全天候預約服務和向導服務。截止目前，提供無假日、全天候預約服務47件，提供向導服務86件。三是全力引導企業擴大融資渠道。引導中小企業通過股權出質和動產抵押登記，提高融資效能，促進自身發展。

（二）全力支持企業實施商標戰略，促進品牌興市。一是大力發展注冊商標。積極運用商標戰略，幫助企業培育、扶植和發展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標，并積極推薦爭創省著名商標和中國馳名商標。二是深化“一村一標”活動。通過全面推行“三卡”制度，提高企業商標意識，不斷擴大企業和產品的聲譽與知名度。三是加大商標保護力度，嚴厲查處商標侵權行為，維護企業知識產權。我們在全市范圍內采取商標服務“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產注銷企業商標 “提醒制”。并結合企業年檢工作，對全市的注冊商標進行信息采集；利用工商12315行政執法綜合網絡分類監管平臺，將商標納入市場巡查的重要內容，建立商標日常監管工作機制，防范各類侵權行為的發生。截至目前，全市有效商標已達146件，其中著名商標2件，知名商標4件。今年6月份，我們的商標富農作法（“特色農業創品牌沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標富農歌”）作為典型經驗被《中國工商報》專題刊載。

（三）全力招商引資，打造經濟發展軟環境。一是成立招商引資工作專班，定人定責，立足本地資源優勢，采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發達地區上門招商等方式，不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統干部職工脫產外出招商引資。市局嚴格獎勵機制，形成招商人員“帶著任務出去、領著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業的服務力度。對招商引資項目實行上門服務、定人服務、預約服務。一年來，我局充分發揮工商職能，全力打造經濟發展軟環境，順利完成招商引資任務1200萬元。

（四）以人為本，切實做好消費者權益保護工作。一是政府搭臺，企業唱戲，成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業擴大知名度，增強信心拉動消費，展示老河口企業形象，促使企業以 優質商品、優質服務、優惠價格確保消費者得到真正實惠。今年3月15日，在濱江廣場組織舉辦了以“商機在河口、消費在河口”的大型宣傳活動。為企業設立產品展示一條街，移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業設立了產品服務展示臺，當天商品成交額達10萬元；設立投訴咨詢點10個，流動咨詢車4臺，現場受理消費投訴25件，解決23件，挽回經濟損失2.6萬元。二是積極開展農村消費維權網絡建設，加強農村基層消費維權網絡建設。努力作到消費維權進農村、進社區、進商場超市、進學校、進景點，共設立消費維權站點258個，作到有機構、有人員、有電話、有制度、有紀錄簿，作到了投訴不出村、社區、商場超市、學校、景點，及時維護了消費者的合法權益。三是進一步規范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會，直接服務于社會，工作質量的好壞關系著部門形象，關系著社會和諧。為此，我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則，加強值班備勤工作，確保投訴熱線暢通不斷，及時解決每起投訴。對待消費者申投訴案件，調處完結后，3日內向消費者進行回訪，征求消費者對處置結果是否滿意；對工作人員的服務態度是否滿意；對我們的申投訴工作有何建議；對待舉報的案件，在案件辦結后3日內必須告知舉報人處理結果；征求舉報人對案件處理結果是否滿意；對工作人員態度是否滿意。今年以來，共處置消 費者咨詢案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報15件，告知15件，回訪、告知率達100%。

二、以科學監管為總抓手，抓安全、強責任，全面促進工商行政管理職能歸位 一年來，我們按照國家工商總局全面推進“四個轉變”的要求和適應“兩費”停征后職能歸位的需要，以及市局加強改革創新的指導思想，在新的起點上，進一步解放思想，務實創新，初步達到：服務市場主體發展有位置，消費維權有形象，行政執法有權威的效果。

（一）積極構建食品安全長效監管機制。一是加大食品市場專項整治力度。落實科室包所、所包片、人包戶的責任制，對食品安全實施網格化、精細化和全過程監管。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監管，堅決取締無照經營。二是大力推進食品安全網絡體系建設。依托現有的“一會兩站”網點，組建一支覆蓋城區社區、超市，深入鄉鎮農村經營戶的食品安全協管員、信息員隊伍，形成食品安全的社會監督網絡。三是以加強食品安全示范店建設為切入點，號召和引導食品經營戶堅持加強自我管理、自我服務、自我教育。一年來，我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次；查處食品無照無證經營28戶；查處經銷假冒偽劣食品價值4.07萬元，罰沒收入4.75萬元；收繳過期變質食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；責令經營戶下架無qs食品3126包（袋）；向全市89家 食品批發經營戶發放1000本融進貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環節1220戶食品經營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”，提高經營者的自律意識。今年7月10日，首張《食品流通許可證》頒發給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司，標志著老河口市的食品流通進入了法律監管時代。我們“譜寫食品安全監管新樂章——湖北省老河口市農村集市見聞”的典型經驗已被《中國工商報》（201X年2月4日星期三第3版各版要聞）專題刊載。

（二）全力推行網格化坐標式市場巡查監管模式。今年以來，我們按照襄樊市局的工作部署，以建立市場長效監管機制為目標，大膽實踐，積極探索，大力推行“網格化坐標式市場巡查”監管模式，取得了市場監管新成效。尤其是“兩費”停征以后，我們創新思維、轉變觀念、積極探索，利用“網絡化坐標式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業務工作有機結合起來，有針對性地對重點坐標實行精細化管理，推進了各項工作整體推進。7月18日晚，我局干部接到贊陽辦事處社區干部舉報一傳銷窩點，與社區干部、公安部門的大力配合下，執法人員分頭到兩戶出租房內采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員，一舉端掉了這一傳銷窩點，維護了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我們已先后下達行政建議書613份，引導規范經營戶433戶。6月3日，我局“湖北襄樊老河 口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經驗已被《國家工商總局政務信息》專題刊載。

（三）實行“三三一”監管模式強化農村市場監管。農村集貿市場和城鄉結合部是監管的薄弱環節，無證無照監管任務大，打假治劣、消費維權任務艱巨，為此，我們把農村市場監管上升到三農問題的政治高度來抓，推行“三三一”監管模式，第一個“三”就是“三定”，即：定責任區、定責任人、定責任；第二個“三”就是“三本”，即一本經濟戶口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”是責任追究制。在推行“三三一”監管模式中，我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護農民利益”的典型經驗已被《湖北省政府法制網》（201X-06-03）專題刊載；我們“湖北省老河口市工商局嚴防偽劣食品流入農村市場”的典型經驗已被《湖北新聞網201X年04月09日》專題刊載；我們“老河口構建農村消費維權平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進村”等典型經驗已被《襄樊日報》專題刊載。

（四）創新監管理念，推行流通領域食品安全電子監管。為了全面貫徹落實《食品安全法》，進一步加強流通領域食品安全監管，提高食品經營者的自律意識，增強食品消費的透明度，保障消費者的知情權，強化食品監管手段，構建“工商執法、行業自律、社會監督、消費者參與”四位一體的食品安全監管 長效機制。今年9月份，報經襄樊市局、老河口市政府批準，在全市流通領域食品經營戶推行了食品安全電子監管。食品代理商（批發商）、大型商場超市建立電子備案系統及信息查詢系統；食品零售經營戶建立信息查詢系統；工商執法人員通過手持移動設備進行食品安全行政執法監督。目前，這項工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下，宣傳發動、安裝培訓、數據錄入等四個階段的工作進展順利。一是《老河口市工商局關于在流通領域推行食品安全信息電子監管的請示》政府以批準同意，并于201X年9月28日，以“老河口市食品藥品安全監督管理領導小組”名義下發文件，在全市推行。二是成立了電子監管領導小組及工作專班。具體負責食品安全信息電子監管推行的組織、指導、督辦、檢查和綜合協調工作。制定下發了《老河口市工商局關于在流通領域推行食品安全信息電子監管的實施方案》。三是《重要商品質量安全監督系統合作協議》已經簽訂。四是組織開展商家、工商執法人員軟件培訓班3期，參加人員達500余人（次）。五是電子監管平臺基礎數據錄入工作已基本完成。

三、以科學考評為突破口，抓培訓、抓考核，全面提升工商行政管理干部隊伍整體素質

“兩費”停征后，人是決定一切的因素，要實施科學監管，人員素質是關鍵。為了真正把學習實踐科學發展觀落到實處，抓 出成效，推動各項工作向前發展，就必須抓隊伍、強素質、樹形象。為此，我們圍繞五種能力抓隊伍，從高從嚴強化干部管理，全面提升了干部隊伍的整體素質。

（一）以提高整體素質為目標，加強隊伍建設。一是深入開展干部素質培訓。按照“分級負責、分類培訓、分層施教”的原則，以規范和實用為要求，通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業培訓”等活動，努力實現全系統機關干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標。二是加強人員管理，激發隊伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作，全面實施競爭上崗；一般干部實施輪崗交流、優化組合和雙向選擇機制，激勵全系統干部職工充分發揮主動性，形成爭先創優的局面。三是提高基層領導干部理財能力。加強隊伍建設，提升履職適崗能力。目前，通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試，引導工商干部爭當服務發展的能手、市場監管的能手、執法辦案的能手和消費維權的能手。機關干部“六能”人員比例已達到50%以上，基層工商所（分局）干部“六會”人員比例已達到40%以上。

（二）加強執行力建設，提升有效落實能力。一是完善績效考評。我們進一步完善績效考評制度，把業務工作落實到人，把監管轄區包片到人，確保人人有事干，事事有人管。用績效考評如實地評價人、有效地管理人、合理地選用人，形成想干 事、干實事、干成事、不出事的工作氛圍，真正體現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，充分調動了廣大干部職工干事創業的積極性。二是加強班子建設。首先，不斷提高班子成員的思想政治素質，做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益，使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次，不斷發揮班子成員的表率作用，自覺做到“四個管好”：管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的事，努力開創工作新局面。其三，不斷增強班子成員維護團結的自覺性，加強團結堅持四個標準：有基礎的團結、有原則的團結、有核心的團結、經得住考驗的團結。三是加強協作溝通機制建設。一方面加強系統內部的溝通與協調，避免摩擦和“內耗”，努力營造團結協調的工作氛圍。一年來，我們及時制定了《局務會與局長辦公會制度》，堅持每周一上午召開局長辦公會，傳達學習上級領導批示、決定和會議精神，研究貫徹實施意見，安排部署近期中心工作與重點工作，研究解決臨時性、突發性問題。另一方面，加強與相關部門的溝通與協調，處理好“主角”與“配角”的關系，認真履行監管職能；加強與市場主體、服務對象的溝通與協調，構建和諧關系。

（三）加強法治建設，提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風年”和“能力年”兩年建設，樹立新的法治理念，堅持“執法為民”，堅持“以人為本”，真正成為了經濟社會發展的保護者、服務者、促進者，做到了“五個克服、五個樹立”，即：克服以管理者自居的強勢執法思想，樹立平等公正、親和尊重的執法觀念；克服就事論事、死扣法律條文的機械執法思想，樹立合理行政、寬嚴相濟的執法觀念；克服片面審查把關思想，樹立優質服務、便民高效的執法觀念；克服違法推定、隨意檢查的習慣做法，樹立守法推定、適度監管的觀念；克服執法偏科的傾向，樹立全面履責的觀念。目前，已立查各類經濟違法案件1674件，結案1510件，全部實行網上立案、網上審批；分局自辦各類經濟違法案件1424件，無一起復議、訴訟。

總之，201X年，雖然我們在各項工作中取得了一定成績，但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠，工作中仍存在有一些不足之處。主要表現在：一是工作創新不夠；二是人員素質還需提高；三是服務企業的廣度、深度還有待進一步加強。在新的一年里，我們將按照襄樊市局黨組的工作部署，發揚成績，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作邁上新臺階，為服務我市經濟又好又快發展做出新的更大貢獻。

來源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html 13

第二篇：工商局工作總結及工作計劃

工商局工作總結及工作計劃

今年來，x市工商局在市委、市政府和省工商局的堅強領導下，堅持服務發展第一要務，主動融入“一個中心、四個x”發展戰略的實踐之中，大力營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境，各項工作取得良好成果。

一、開展的主要工作

（一）堅持服務發展第一要務，突出重點助推經濟發展

始終堅持“服務為先、發展為重”理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作，依托職能，突出重點，不斷激發市場活力，大力推進大眾創業、萬眾創新，為促進經濟發展發揮了積極作用。

1.緊扣市場準入便利化，商事制度改革實現新突破。繼續深入推進“先照后證”制度改革，實現企業名稱預先核準全程電子化。推行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”改革，共發放“三證合一”營業執照xxxx張。一年來，全市新登記市場主體xxxxx戶，其中公司制企業xxxx戶，分別增長xx.xx%和xx.xx%；注冊資本總數突破千億，達到xxxx.x億元，增長xx.xx%；新增農民專業合作社xxxx戶，增長xx.xx%；實現就業xxxxx人。網絡市場主體達到xxxxx戶，僅次于x排名全省第二。《中國工商報》頭版頭條報道我市商事制度改革的創新做法和顯著成效。

2.深入推進商標戰略，企業創新驅動能力又有新提升。通過上門指導、梯次培育、典型引路、組織參展推介等方式，積極鼓勵、支持、引導企業創牌、育牌、護牌。全市xx個工商所全部設立商標專管員，采取“一對一”、“多對一”等方式強化商標指導。推薦精通商標工作的副處級干部作為特派員駐企指導、排憂解難，受到紀委賴馨正書記高度評價。一年來，我們重點對全市xxx家馳、著名商標和地理標志證明商標企業進行走訪，發放商標指導文書xx份，幫助企業解決商標難題xx個。目前，全市新增“湘鶴”、“雪峰”x個中國馳名商標，增長xx%；擁有省著名商標xxx件；擁有地理標志證明商標xx件，總數繼續保持全省第一。

3.積極投身主戰場，服務產業及產業園發展取得新進展。設立x市工商局工業園分局，市工商局派出機構常駐園區實施零距離服務。出臺《市工商局促進加快產業園區建設發展

實現三年倍增計劃行動方案》，確立了x大目標，制定了x個方面xx條幫扶舉措。大力推進x（省級）廣告創意產業園建設，出臺服務園區發展的扶持政策xx條；向省工商局爭取到園區建設經費xxx萬元；積極協助招商開園，先后x次參與園區的協調調度會議，逐一多次動員本地廣告經營業主入園發展。目前，x東方大歌等xx家龍頭企業、淘寶特色中國x館等多個產業項目落戶園區。組織園區企業在x國際廣告節上以“xxx”為名集體“亮相”，獲與會專家、國家工商總局甘霖副局長高度評價。

4.全力助企破“瓶頸”，扶持中小微企業發展取得新成效。代擬《x市支持個體工商戶轉型升級為企業實施方案》，在金融信貸、社保、稅收等方面對“個轉企”實行政策傾斜，獲應云市長高度評價并由市政府轉發各地執行。城區分局設立“個轉企”服務窗口，對符合條件的，一律即到即辦。目前，全市xxx戶個體戶成功升級為企業。充分運用登記和監管職能，鼓勵中小微企業通過動產抵押、商標專用權質押、股權出質、閑置資產拍賣等方式盤活資本，破解融資“瓶頸”。一年來，全市共辦理股權出質登記xx件，幫助企業融資xx.x億元；辦理動產抵押登記xx起，為企業特別是涉農企業解決生產經營資金xx.xx億元，監督拍賣xxx起，盤活社會閑置資產x.x億元。幫助xxx余戶中小微企業解決了燃眉之急，走出了生存和發展困境。

5.充分運用信息技術，“智慧工商”建設邁上新臺階。大力開展“智慧工商”建設，對市場主體登記、行政執法、投訴舉報等信息運用“大數據”、“云計算”等技術進行“深加工”，不斷挖掘數據深層次價值。每季定期發布全市市場主體發展分析報告，較好地服務黨委政府宏觀決策和企業投資決策。

（二）堅守市場監管第一職責，多措并舉規范市場秩序

切實履行市場監管執法職責，不斷創新市場監管方式方法，切實加強“法制工商”建設和“寬進”后的“嚴管”，有力地維護了公平誠信的市場秩序。

1.依法行政水平持續提升。切實強化法治意識，在清理權力清單、責任清單的基礎上，進一步清理執法依據，全面正確履行職能；嚴格依法履行職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為和失職、瀆職行為。全年全市系統查辦各類違法違章案件xxx件，案值金額xxxx.xx萬元，罰沒xxx.xx萬元，無一例出現重大程序違法和決策失誤，無一例引起行政復議和訴訟。企業和社會對工商執法的滿意度不斷提升，我局楊飛同志獲國家工商總局“十大法制人物”榮譽稱號。

2.新型監管體系初步成型。加強“寬進”后的事中事后監管，著力構建以企業信用監管為核心的新型市場監管體系。扎實推進企業信息公示，在全國企業信用信息公示系統中歸集全市市場主體信息xx.x萬戶，累計公開市場主體違法行為記錄xxxx條，其中xx件案件被評為全省市場主體違法行為記錄公開優秀案例。積極推進企業年報工作，全市xxxx、xxxx企業年報率分別達到xx.xx%和xx.xx%，均居全省第三。嚴格實施企業信用信息公示抽查，對未按規定年報及報送虛假信息的xx戶企業列入異常名錄，對不予配合情節嚴重的x家企業予以吊銷，誠信約束機制初見成效。

3.競爭執法全面加強。以水、電、氣、醫療機構等公共服務行業為重點領域，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，重點查處了x公路運輸集團、新奧燃氣、x市第一人民醫院等多起社會反映強烈的涉嫌不正當競爭行為的案件。今年全市系統共查辦不正當競爭案件xx起，案值xxxx.xx萬元。其中查辦的市第二人民醫院商業賄賂案，涉案金額高達xxx萬元，罰沒xxx萬元；麻陽頁巖磚經營壟斷協議案經國家工商總局核審辦結，是全省第二、我市首例反壟斷案。

4.文明城市創建深入推進。主動承擔“創省級文明城市”公平誠信市場環境創建指揮部職責，先后開展了“十大宣傳行動”、“十大行政指導行動”、“十大執法行動”等特色創建行動。同時結合全國農村和城鄉結合部打擊假冒偽劣行動、“雙打”行動等全國、全省重大整治，集中開展打假治劣等專項整治，獲省工商局檢查組高度評價。全年共抽檢家電、兒童用品、農資、成品油等商品xxx批次，查處商品違法案件xxx起；監測電視、報刊、戶外廣告xxxxx條次，對xxx條次違法廣告給予警示或立案查處；收集各類格式合同xxx余份，約談涉嫌“霸王條款”企業xx家；開展“打擊傳銷共建美麗家園”攝影大賽，自編、自導、自演揭露傳銷微電影《逃離噩夢》，深受群眾喜愛。聯合公安部門查獲“中和支付”特大網絡傳銷案，當場抓獲骨干成員xx余人，涉案金額xxxx余萬元。市人民政府榮獲全省創建無傳銷市州優勝單位。全市文明創建大會推廣我局經驗，中國文明網x次推介我局經驗做法。

（三）打造“xxxxx”第一品牌，群防共治強化消費維權

把強化消費維權、改善消費環境作為釋放消費潛力的重要保障，以“xxxxx”維權品牌建設為引領，構建起了群防共治維權格局。

1.著力完善維權網絡，維權效能明顯提升。開展xxxxx“五進”活動，在全市建立xxx個消費維權服務站，發展維權聯絡員xxx人。強化值班值守及處訴調解，實現了xxxxx業務平臺在線率、系統數據完整率、案件辦結率三個xxx%。加強新型消費領域消費咨詢調解，處理答復各類網絡消費咨詢xxx多起，成功調處網購糾紛x起。今年來，市xxxxx指揮中心共受理投訴xxx件，為消費者挽回經濟損失xxx.xx萬元。我局xxxxx指揮中心獲評省、市文明窗口單位及全省“巾幗文明崗”榮譽稱號。

2.強化群眾參與聯動，攜手共治有效增強。對通信郵政、金融保險等公用行業的商品、服務質量開展監督評議；在全市食品、房產、汽車等行業分批建立xx個消費體驗基地；面向社會招募xx名體察志愿者，對市區商場、超市、醫院、賓館等公共消費服務場所進行突擊性的實地體察；拓展電子郵件、來信來訪等多種消費訴求表達渠道，受理消費者咨詢xxxx件，全部及時予以耐心回復解答。目前，我市消費維權監督主體更加多元，群眾參與維權監督的途徑更加豐富，參與程度更加深入，效果更加明顯。

3.加強輿論宣傳引導，維權教育更加深入。開展

“x.xx在行動”專題訪談、大型廣場咨詢服務活動，現場發放宣傳資料x萬余份，接受咨詢xxxx余人次，受理消費投訴舉報xx起；舉行假冒偽劣商品集中銷毀活動，對價值xxx余萬元的假冒偽劣商品進行集中銷毀；兩次做客“為民熱線”直播節目，對新《消法》進行細致解讀。我局消費維權宣傳工作在省人大執法檢查工作會議上作經驗介紹。

（四）打牢能力素質第一支撐，內強外樹展現隊伍風貌

圍繞市場管理履職新任務、新要求，固本強基，狠抓自身能力素質建設，市場監管效能進一步提升，展現出良好的精神風貌。

1.黨建扎實有效。黨組專題研究機關黨建工作，強化黨建領導責任，充足保障黨建專項工作經費。扎實開展黨支部換屆選舉及黨建陣地建設，開展了社會主義核心價值觀主題教育、黨建“示范單位”創建等活動，上線運行市局機關黨建網，重建了黨員活動室，開辟了社會主義核心價值觀專題宣傳欄；全市系統xxx名黨員志愿者完成網絡注冊，并開展了“愛民獻熱血”、黨員進社區、黨員結對扶貧等一系列志愿者活動。黨組織凝聚力、戰斗力明顯增強。

2.作風務實清廉。推行廉政教育，開展踐行“三嚴三實”專題教育活動，開設道德講堂，舉辦“一把手”廉政專題黨課。全年編發各類廉政警示、廉政手機短信xxx余條，開展集體廉政談話xxx人次。推崇實干精神，市局掛點領導對xx個縣市區局的重點工作進行督查問效，督查通報抄送當地黨委政府；對城區xx個工商所文明創建工作進行督查，發現問題x項，全面督促整改；主辦x件、協辦x件人大政協建議提案，并按規定節點全部處理、答復、函告、走訪到位。推進廉潔自律，修訂《機關運轉制度》，規范資金、案件、干部人事等審批權限和程序；召開黨群路線整改落實“回頭看”專題通報會，補充完善公車管理、作風建設等制度，獲市活動辦督導組高度肯定；不定期開展工作紀律督查，對不遵守紀律的x名工作人員及其科室負責人進行誡勉談話。

3.干部勤學善思。加強以行政執法為主要內容的業務能力建設和隊伍素質建設。堅持落實機關“學習周”和每周半天集中學習制度，獎勵學習先進個人xx名；大力開展針對商事制度改革、企業信息公示、xxxxx新系統操作的培訓xx余場次，參訓人員達xxxx人次；大力開展崗位練兵和辦案能手、維權能手評比活動，通過勤學、勤思、勤練培養專家型、復合型人才。

4.隊伍穩定有序。在工商體制下劃及職能劃轉雙重調整的關鍵時期，群策群力做好思想工作。積極落實局長信訪接待日制度，及時妥善處理信訪舉報件xx件；在全市系統開展大范圍的談心談話活動，談心談話xxx人次，同時通過座談會、登門走訪等多種方式，及時消除了干部職工的思想癥結。在體制下劃、職能劃轉期間，全市系統基本無糾紛、無重大遺留問題，未發生一起赴省、進京群體性事件，維護了x工商和諧、穩定的良好發展局面。

二、工作打算

xxxx年是“十三五”的開局之年，工商部門將圍繞“一極兩帶”、“一個中心、四個x”建設，突出“四抓”：

1.抓職能服務促進產業發展。一是繼續深化商事登記制度改革，積極推進“證照分離”改革，不斷釋放改革紅利，努力營造寬松平等的市場準入環境。大力培育網絡市場主體，鼓勵企業發展電子商務，著力培育涉農網絡經營主體，努力推進大眾創業、萬眾創新。二是持續實施商標廣告戰略。鼓勵引導企業注冊商標，支持具有較高知名度、較大影響力、較強競爭力的x本土品牌注冊國際馬德里商標、爭創中國馳名商標；繼續推進x（省級）廣告創意產業園建設，努力打造五省周邊的文化廣告產業高地。三是結合精準扶貧、精準脫貧，大力培育發展新型農村經濟組織，壯大農村經濟實力；培養新型職業農民，引導培育更多的種養大戶和適度規模經營的家庭農場；引導分散的農戶按照產業鏈、產品和品牌組建專業合作社，興辦生產、加工、銷售等不同類型的合作組織，擴大產銷對接。四是大力扶持中小微企業。積極落實扶持中小微企業的各項優惠政策，立足職能幫助企業通過市場獲得更多的資源和要素，為小微企業的發展創造良好環境。

2.抓市場監管凈化市場環境。一是針對民生民訴問題強化專項整治，劍指虛假違法廣告、假冒偽劣、商業賄賂、合同欺詐、不正當競爭、行業壟斷等突出問題，嚴查大要案件；強化網絡監管，嚴厲打擊網絡違法經營行為；查處取締無照經營，高壓嚴打傳銷，堅持露頭就打。二是突出“寬進”后的“嚴管”，不斷推進誠信監管體系建設，努力建設以工商為主的企業信用信息“全國一張網”，不斷健全企業違法信息披露機制，推進“黑名單”管理，加大失信懲戒力度，使企業“一處失信、處處受制”。三是抓好專業化監管執法人才隊伍建設。以高層次專家型、復合型人才為重點，努力培養造就一批善于識別和有效防控市場秩序風險的市場監管人才；善于突破和查辦大案要案的執法辦案人才；善于推進法治工商建設、精通法律法規的工商法制人才等各類專業化執法人才。

3.抓消費維權釋放消費潛力。一是強化消費宣傳引導，在重要節慶時期開展形式多樣的宣傳活動，深入推進消費維權進社區、進校園、進企業、進鄉鎮、進景區，不斷提高全民科學消費、綠色消費、安全消費意識。二是強化誠信經營意識，不斷深化守合同重信用企業、文明集市、誠信示范企業創建活動，督促企業強化自我管理，營造放心消費環境。三是健全完善消費維權聯動機制，逐步將消費維權工作納入政府有關的經濟社會發展工作指標及社會管理、社會發展考核體系中，建立起“政府領導，工商、消協主導，部門配合，社會參與”的共維機制。探索建設以xxxxx為主導的跨部門消費維權指揮調度系統，整合各部門消費申訴舉報渠道，實現信息共享、上下聯動、左右互動、協同維權。

4.抓系統建設夯實基層基礎。一是加強法治工商建設。嚴格落實行政執法責任制，全面加強行政執法質量考核，積極推行“陽光執法”，深入開展法治宣傳教育，強化基層干部法治培訓，努力形成良好的法治氛圍。二是加強智慧工商建設。全面加強數據質量建設，深度挖掘工商信息資源，加強數據分析應用，更好地服務經濟社會發展。三是強化黨建。加強黨的組織建設、反腐倡廉建設、作風建設以及宣傳陣地建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。四是加強能力素質建設。不斷加強政治思想、職業道德教育和工商業務知識學習培訓，強化業務指導能力和水平。

第三篇：工商局工作總結及工作計劃

**市工商局**分局2013年工作總結和2014年工作計劃

2013年，霞山分局在市工商局的正確領導下，緊緊圍繞上級的工作部署,服務大局，著力創新監管機制，強化隊伍建設，各項工作都取得了顯著成績。被評為全省“三打”行動先進集體，被霞山區委區政府評為“服務地方經濟發展標兵單位”，獲得群眾和企業送來錦旗及感謝信8面

（封）。

一、以履行職責為基礎，主動服務地方經濟發展

（一）進一步完善“一個窗口許可”制度，推行商事登記。設立“窗口辦”，實現“一站式辦公、一個窗口辦理、一條龍服務”。截至2013年11月，全區共有個體工商戶25432戶，私營企業共有 2893戶，內資企業826戶，分別比去年同期增長63%、13%、1.3%；農民專業合作社15戶，個體升級為企業54戶，分別比去年同期增長25%、184%；食品流通許可證4079戶。

（二）提升服務效能，服務經濟發展成效顯著。結合“機關作風整治年”回頭查活動，主動為重點大型項目建設和個體私營經濟發展壯大提供了快捷高效優質的準入服務。在今年年檢驗照期間，我局蔡炳光局長親自帶領相關股室人員到重點企業進行調研，并上門為其提供了年檢服務，促進各類市場主體做大做強。今年來共收到群眾和企業贈送錦旗8面。

2012，我區應參檢企業3060戶，網上申報2584戶，已年檢企業2584戶，年檢率84.4%，企業網上申報率100%。應驗照個體工商戶16550戶，已驗照個體工商戶12354戶，驗照率74.6%。驗照錄入率100%。

（三）多頭并進，服務農村經濟發展取得新成績。充分發揮在合同幫農中的工作優勢，截止11月止，全區共簽訂水產、水果、飼料等涉農企業和農戶合同3202份，成交額16820萬元。同時，加強農資市場監管，進行了5次專項檢查，共出動檢查車輛5車次，檢查人員21人次，檢查種子經營戶3家，化肥、農藥經營戶34家，查處不合格化肥案7宗，案值23.4萬元,罰款9.75萬元。

另外，指導7個著名商標單位進行申報延期，指導2個商標單位進行申報著名商標。立案查處侵犯和制售假冒商標案件17宗，罰沒入庫48600元；立案查處廣告違法案件10宗，罰沒入庫41800元。

（四）全方位服務，大力推進消費維權工作。在全區范圍建立10個“消費維權服務站”，不斷完善“五進”工作，進一步擴大“一會兩站”城鄉覆蓋面，努力做到消費糾紛解決“不出社區”，“不出店門”。2013年以來共接受群眾咨詢 1766人次；受理消費者申訴 482 宗，調解482宗，調解率為100%，挽回經濟損失20多萬元。

二、以“兩建”及“創衛”工作為抓手，切實履行市場監管職能

（一）繼續抓好“兩建”工作。制定了《霞山區企業信用體系建設工作實施方案》、《湛江市工商局霞山分局企業違法違規行為黑名單管理辦法》等，努力打造“信用霞山”。目前，我區共有市場主體29832戶，其中A類29579戶、B類177戶、C類46戶、D類30戶。

同時，通過制作宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳單張和宣傳小冊子、在轄區內利用LED電子屏幕播放宣傳口號等方式，提高社會影響力和覆蓋面。在今年市政府組織的“兩建”工作考核中，霞山區“兩建”工作獲得考核組的充分肯定。

（二）不斷加強食品安全監管力度。嚴格落實“三落實兩保證一及時”規定，大力推廣“信譽通”和電子臺賬，目前轄區內經營食品的市場中有22個市場使用《市場食品電子臺賬》，全區各大超市均安裝“信譽通”一體機。先后開展了清查湖南有毒大米、蝦虎魚、“美麗素兒”奶粉、野生動物等專項行動，共查處食品違法案件95宗，其中野生動物案7宗，罰沒30萬多元。

（三）強力打擊傳銷。今年來，我局執法人員多次協同區打傳辦工作人員對轄區的出租屋、賓館、酒店以及 “城中村”等傳銷活動易發地點進行巡查，打擊清理傳銷活動。同時，開展形式多樣的宣傳活動，在全社會形成抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍。今年我局被評為省市打擊傳銷工作先進單位。

（四）加強重點行業監管。開展了“六小”行業、查無、安全生產整治、高危行業、黑網吧等專項行動。今年來，以開展“打非治違”和安全生產“百日行動”為契機，重點對商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧等人員密集公共場所開展地毯式排查整治，取得了明顯實效。1—10月，我局共辦結無照經營案件286宗，罰沒金額68.11萬元。

（五）加大行政執法力度。牢固樹立“執法就是服務”的理念，執法方式、手段不斷改進，案件與罰沒款有大幅度增長，特別是在今年創衛任務較重的情況下，做到比去年“三打”時期的辦案取得更大成效。截至今年11月止，我局共查處各類違法違章案件750 宗，罰沒入庫金額 218萬元。案件宗數、罰沒金額分別比去年同期增長23%、22%。

第四篇：最新熱門工商局法制工作總結及工作計劃

最新熱門工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規范執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作 今-

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區實際，以實施商標戰略，積極引導各類企業申請注冊商標；積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、商標；規范農業訂

單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業與農戶簽訂合同；開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區重點企業規范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業務科室和基層工商所片（區）日常巡查監管的一項基本工作職責，與落實片（區）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍

（一）創新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實

基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以來，全局已組織法律法規學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規，組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區、市黨校，區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創新培訓方式，使

基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力 為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔

第五篇：工商局法制工作總結及工作計劃

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工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規范執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作

今

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區實際，以實施商標戰略，積極引導各類企業申請注冊商標；積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、著名商標；規范農業訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業與農戶簽訂合同；開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區重點企業規范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業務科室和基層工商所片（區）日常巡查監管的一項基本工作職責，與落實片（區）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍

（一）創新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

來，全局已組織法律法規學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規，組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區、市黨校，區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創新培訓方式，使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力

為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五

大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執法崗位進一步加強了發現問題、把握問題的能力，在辦案技能、規范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優劣商品及應對監管中突發事件的應急處理能力，監管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意

識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權口各網站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作，切實提高了干部協調處理各種糾紛的能力；法制監督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。

（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農村、進社區等活動，共開展普法宣傳15次，出動執法人員200多人次，發放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發揮工商部門的職能作用，切實提高轄區經營者的法律意識和法律素質，我局還舉辦農資經營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業年檢培訓班和企業負責人商標培訓班等共10起。《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區食品經營戶印制發送了《流通環節食www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

品安全法律法規手冊》和《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規的宣傳教育，為工商執法創造了良好的法律環境。

三、認真開展“五五”普法自查工作

一是全員動員，協同配合。“五五”普法驗收準備工作啟動后，我局高度重視，及時調整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員，從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當地法制主管部門溝通，匯報工作進展，接收監督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，并主動與政府有關單位交流工作經驗，及時完善資料。三是突出行業特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創新農村市場食品監管“四項制度”，開展市場信用分類監管，發展各類農村經濟組織、服務地方經濟社會發展的工作舉措以及各類市場專項整治等創新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統一，冊封標簽統一，資料夾及封面統一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作。“五五”普法驗收得到了市考核小組的好評。

四、實施陽光執法工程，促進依法行政

（一）嚴格執行案件核審制度，規范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區市工商局關于推行說理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執法文書操作規范和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時，按照新版執法文書的要求，規范調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、說理和自由裁量權，提高了全局的案件查辦質量。今年以來，我局嚴格執法辦案程序與自由裁量權實施辦法，依法執行罰繳分離規定，共查處違法違章案件108件，結案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產品質量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。

（二）強化執法監督，規范執法行為。一是按照區市局“關于進一步規范執法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執行情況進行了自查。對自查中發現的案源先行備案不規范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規范，實行扣留封存財物專人負責，集中統一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規范等問題。通過監督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據、嚴格按照法律法規依據、出具完備規范的法律文書。

（三）健全制度 完善機制，著力強化行政執法監督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執法職責進行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執法責任制責任書，明確了全局各執法崗位的執法依據、執法權限、執法標準和工作目標，并把執法責任具體細化落實到了每個執法人員身上，有效防止了職責不清、權限不明、隨意執法等執法不做為、執法亂作為現象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執法責任制領導小組和效能督查小組，制定并下發了《市工商局行政執法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權一致”的原則，每季度對行政執法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發行政執法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執法檢查2次，下發執法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規范性文件備案審查工作。全年共制發規范性文件4個。

（四）案件評查扎實有效。根據《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統一評查兩個階段進行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產品質量等典型案例，供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執法領域，查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。

（五）扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經營者普遍反映，近幾年來工商部門執法公開，公正，作風文明、規范，沒有發現粗暴執法以及不公正執法、不文明執法的現象。

五、工作中存在的主要問題及原因

今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

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一是法制培訓力度不夠。法律法規培訓的方式、培訓的內容還不能完全滿足執法工作的需要。法制培訓相對來講，知識面不夠寬闊，內容不夠深刻，還不能完全適應工作的需要。

二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執法等工作有機結合起來，使行政指導缺乏系統性，沒有形成有機的系統。

三是行政執法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執法責任制與各項工作有機結合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發揮出行政執法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。附件2： 年法制工作計劃

一、全面推行行政指導工作。在繼續健全完善行政指導規程、流程等制度的基礎上，加強對行政指導工作的培訓、運用和監督檢查，并將行政指導工作日常化、規范化，使工商部門服務地方經濟發展的的職能進一步強化。

二、積極開展網上案件核審，提高案件核審效率。加強對執法人員使用行政執法網絡系統培訓力度，確保每一起案件從網上核審。

三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執法制度、機制，將市場監管及行政執法的各項職責與責任追究緊密聯系起來，使行政執法責任制真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。

四、開展多種形式的執法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局干部的執法能力和執法技能。

五、開展多種形式的法制宣傳培訓，將“十二五”規劃任務落到實處。

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