第一篇：錦州市公安局狠抓校車管理 確保師生出行安全

錦州市公安局狠抓校車管理 確保師生出行安全

為切實加強學生接送車輛交通安全管理工作，錦州市公安局組織開展接送學生車輛排查整治工作，通過四個方面狠抓校車安全管理工作。

一是動員部署到位。組織交警召開會議，就學生接送車輛檢查工作進行工作部署，要求全體民警進一步統一思想、提高認識，高度重視新學期開學期間的道路交通安全管理工作，將學生開學返校期間交通安全管理作為當前一項重要的工作來抓，務必加強組織領導，提前做好工作部署，落實工作責任，制定詳細的工作方案，明確目標和任務，全力保障學生接送車輛交通安全，為學生返校以及廣大師生交通出行創造良好的道路交通安全環境。二是宣傳教育到位。組織公安相關部門積極會同教育行政部門，大力開展“文明交通進校園”活動。首先，以公路沿線、城鄉結合部學校學生為宣傳教育的重點群體，以交通安全法律法規、交通安全出行常識、自我保護知識為宣傳教育的主要內容，根據不同年齡階段學生的特點，選派民警有針對性開展道路交通安全宣傳，教育學生養成良好交通習慣，維護自身交通安全。其次，利用各種方式，教育學生及家長拒絕乘坐安全狀況差、不符合安全標準、存在違法行為的學生接送車輛，遇有上述情況要主動向交警部門舉報。同時，加強對接送學生車輛駕駛人的點對點教育，并以集中學習、手機短信等方式，及時通報近期交通事故情況，并督促定期檢查學生接送車輛安全狀況，提示安全、文明、守法駕駛校車，堅決杜絕重特大道路交通的發生。

三是隱患排查到位。要求各級交警以轄區為單位，組織民警深入到轄區各中小學校、幼兒園及周邊地區、學生返校重點路段開展走訪和排查,并在廣泛征求意見的基礎上，對學生接送車輛交通安全管理工作中存在的問題，提出可行性意見和建議，制定有針對性的工作措施,認真抓好落實。在此基礎上，會同有關部門，認真對照《校車安全管理條例》，對轄區校車數量、安全技術條件、運行時間、行駛路線等情況再此進行了一次排查，進一步完善了校車檔案，切實加強了源頭監管。同時，由車管所負責對校車駕駛人資格、交通違法、安全駕駛經歷等情況進行嚴格審查，杜絕不具備有效駕駛資格的駕駛人駕駛學生接送車輛，消除源頭隱患。

四是路面管理到位。針對學校周邊的交通特點，切實加強路面交通秩序管控，嚴查嚴處學生接送車輛交通違法行為。首先，切實加強校園及周邊區域的交通安全管控。在學生上放學期間，各路面中隊進一步增加校園及周邊的警力，要求開展路面交通疏導的同時，在校園及周邊路段、學生接送車輛行駛路線等重點路段設置檢查點，嚴查嚴處中小幼學校學生接送車、新生接送車輛無牌、無證駕駛、超員載人等違法行為。其次，切實加強學生高峰期的路面管控。針對學生返校的客流特點，各路面中隊進一步強化了客運車輛的交通安全管理，嚴厲查處校車超員、超速、疲勞駕駛等違法行為，有效消交通安全隱患，同時，切實強化農村地區的路面管控。針對農村校車特點，各農村中隊和派出所進一步加強了對縣鄉道路的巡邏管控，合理設置執勤點，織密查控網絡，堅決查處客車、低速載貨汽車、電動車、摩托車、拖拉機等車輛酒后駕駛、超員載客、違法載人等違法行為。在工作中，做到“三個到位”，即警力部署到位、處罰措施到位、抄告落實到位，對查處的學生接送車輛交通違法行為一律予以嚴厲處罰，絕不姑息，并及時將有關情況抄告至車輛的相關主管部門。

第二篇：加強安全管理 確保師生安全

加強安全管理 確保師生安全

——甘溪鄉中心完小安全工作自查報告

尊敬的各位領導： 你們好！你們辛苦了！

首先我代表我校全體師生，誠摯歡迎各位領導到我校檢查安全工作，現我就學校安全工作的開展和自查情況，向各位領導簡單的匯報，如有不當之處請批評指正。不好意思，因我校剛發生5.9事件，我校安全工作顯得很蒼白，但我們確實做了一些工作。

一、確定目標、明確目的：

切實加強學校安全工作，確保學校財產和師生生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，創建平安和諧校園，是我校安全工作的目標；“安全第一、預防為主”是我校安全工作的方針；“強意識、查隱患、壓事故、保安全、維穩定”是我校安全工作的主題。防控我校發生重大事故、防控不和諧因素，促進我校教育教學工作的順利開展和構建平安和諧校園的創建，確保學校一方的平安，是我校安全工作的目的。

二、健全機構、明確職責、完善制度：

（一）、健全機構： ⑴、安全工作領導小組： 組

長：楊雄文

副組長：李彪（具體辦公）

成員：楊秀齊

蒲

濤

李

勤

陳壽虎

譚永強

徐繼學 ⑵、安全工作監督小組： 組

長：楊雄文

成員：李

勤

楊秀幫

楊

釵

曾凡成王美艷 ⑶、安全隱患排查領導小組： 組

長：楊雄文

副組長：李彪（具體辦公）

成員：楊秀齊

蒲

濤

李

勤

陳壽虎

譚永強

（二）、落實責任，明確職責：

安全工作領導小組負責對全片安全工作的領導、指揮；安全工作監督小組負責對全片安全工作開展、落實情況，領導小組履行職責的督促；安全隱患排查小組負責對全片各校安排隱患的排查、整改。

楊雄文校長對全片各校的安全工作負總責，具體日常工作由李彪同志抓落實。

李彪同志主要負責學生安全教育、班級安全管理、疾病的防治、安全業務檔案的建檔和管理、安全活動的安排、學校綜治、維穩、禁毒等工作的落實；蒲濤主任為教學安全責任人；陳壽虎老師為校舍安全、財產安全責任人；李勤主席為食品安全、學生飲水、公共衛生安全責任人；楊秀齊主任負責人事、業務檔案及檔案室、學生食堂、宿舍的安全管理；徐繼學負責護校隊、門衛室管理等工作。

（三）、完善《制度》、制定《方案》、落實《措施》。

為了切實抓好學校安全工作，確保此工作做到有條不紊、有據可查、工作有保障，學校完善了《甘溪鄉中心完小安全管理制度》、《甘 溪鄉中心完小學生安全教育制度》、《學校門衛管理制度》、《學校安保人員（門衛）崗位職責 》、《 學校安保人員（門衛）巡邏制度》、《消防安全管理制度》、《集會、會操安全管理制度》、《組織師生外出活動安全管理制度》、《突發災害安全防護工作制度》《食品衛生安全管理制度》、《傳染病疫情報告制度》等二十多樣管理制度。制定了《甘溪鄉中心完小安保工作方案》、《安全演練、避震逃生方案》、《安全應急預案》、《安全隱患大排查大整治活動實施方案》、《創建“平安和諧校園”“安全文明校園”工作實施方案》、《加強學校管理、確保師生安全活動方案》等十多個實施方案。為了更好的完善《制度》實施《方案》，具體落實了相應的《措施》。

三、安全工作開展情況：

（一）、切實加強學校物防、技防工作。

學校在負債的情況下用兩萬多元修建了保衛室兩間，添置了床、辦公設備；花九千多元購置了對講機、防刺背心、警棍、防刺手套、鋼叉等；投入三萬多元安裝了“學校視頻監控系統”。上級未補助一分錢全是學校負債解決。

（二）、認真組織學習上級文件、通知。

組織學習了沿教發【2012】13號《教育系統2012年安全工作要點》，緊緊圍繞“446222”安全工作思路開展學校安全工作；沿教發【2012】28號《學校安全隱患大排查大整治活動方案》和沿教發【2012】60號《關于做好2012年汛前大檢查的通知》對全片各校的安全隱患，在3月6日、5月8日進行了排查，建立了詳細的《安全隱患臺賬》，針 對存在的隱患提出了整改方案；沿教發【2012】35號《加強全縣中小學道路交通安全教育管理的通知》對教師、學生乘、騎摩托車以及“三無”車輛進行了集中整治，對學生進行了專題的“交通安全”警示教育；；沿教發【2012】93號《關于切實做好汛期安全工作的緊急通知》對學校的安全措施進行了逐項落實，加強汛期安全教育。

（三）、根據上級文件、通知，抓落實。

1、召開專題會議，早部署、早安排。2月27日、3月29日、4月17日分別召開了：“全片村小負責人、自籌點教師”參加的“全片安全教育專題會議”。學習了省、市、縣的相關文件、通知；傳達了“全縣中小學校安全工作會議精神”，建立機構、完善制度，明確責任；要求各校要注意對學生進行“季節性安全教育”及防踩踏、溺水、防震、防山體滑坡和防水、防火、防電教育。

2、對全片各校的安全隱患進行了大排查大整治。對校舍安全、消防安全、交通安全、設施設備的使用安全、食品衛生及飲水安全等進行了排查，建立了臺賬并明確專人整改。

3、對汛期安全工作進行了檢查。5.9事件后，成立了“汛期安全工作領導小組”，明確職責實行24小時值班；學生放學實行排隊出校園，最后一節課的老師護送出校園，在放學學生必經路口和校園有安全隱患的地方實行教師值班制度，每天有領導帶班、保衛巡邏、教師在五個點值班確保學生安全出校園。

（四）、大力加強安全教育。

1、將安全教育滲透到各科教學中，努力增強學生安全教育意識，著力培養學生以人為本、關愛生命、關注安全的理念。請鄉政法委、司法所、派出所、綜治辦等相關部門，為學生上了“安全、禁毒、法制教育課”，開展了法制進校園活動。學校每周二、四晚對校外住宿生進行查夜，確保學生安全；定期對學生管制刀具進行收繳。

2、對學生進行警示教育，開展安全知識競賽。3月31日上午，學校圍繞“普及安全知識，提高避險能力”這一主題開展了“消防安全演練”和“第十七個全國中小學生安全教育日知識講座”。五（2）班3月26日召開了“校園安全隱患大搜查”主題班會，幫助學校找出學校的安全隱患，并提出整改意見。

3、利用班會課、少先隊活動、集會對進行安全教育，將教育貫徹到各項活動中。4月份對四、五、六年級的女同學進行了青春期教育，教給簡單的防身技巧。

4、實行了教師上課對學生進行清理制度，認真填寫《教師上課學生干部簽到冊》，每周五下午交辦公室審查。

（五）、努力抓好平安校園建設。

全面貫徹科學發展觀，以“創建和諧校園”為核心，開展了“愛滿校園”系列活動：

1、加強領導班子作風建設，提高領導管理水平；

2、加強教師職業道德教育，深入開展爭做文明教師活動；

3、強化學生思想品德教育，積極開展爭做文明學生活動；

4、開展“關愛教師”、“關愛學生”活動；

5、開展“關愛留守兒童”活動

四、目前學校存在的安全隱患：

1、甘中橋是危橋，石護欄矮，學生有時在上面玩耍非常危險。橋上隨時有車通過，學生有被車絆倒的可能。

2、原教師宿舍撤開后，地面到處散落的磚頭，學生有時在上面玩耍，易摔倒。

3、現在唯一的一棟教師宿舍屋頂到處漏水，墻體多處開裂，碾子多處斷裂，隨時就有垮塌的可能。

4、整個校園學生活動的場所到處坑坑洼洼，不平整，學生易摔倒。

5、原中學教學樓三樓多處漏水（三<2>班室內有20多處漏水、走廊有十多處），自實驗室直上的三層樓板面的墻面上隨時漏水，導致三層的木門已經高度腐爛。老教學樓后面墻從頂層板面直下全滲水，導致后面窗子全腐爛，隨時有掉下的可能。

6、學校無圍墻，導致上面兩棟教學樓的學生下課后，容易去后面攀爬水管，再加上學生可以從任何地方出校園，行人、車輛、牛羊等隨意從校園穿過。學校土地多處被人蠶食。

7、校門口右通道，是摩托車主要通道，通道與校門口相接處隱患較大。

8、學生宿舍墻開裂，頂層脫落，學生宿舍衛生間滲水。

9、部分居民用電電線經過校園，線路老化；學校路擺攤設點占道經營，學生出入不安全；學校操場較窄，學生無法上體育課。

五、不足和教訓：

1、工作安排部署了，但沒有督促、沒有堅持、沒有持之以恒。

2、部分教師安全意識淡薄，思想麻痹大意，對學生強調不夠，有一種事不關己高高掛起的思想，集體觀念差。學校管理不到位，沒有實行精細化管理。

3、安全警示牌設置不夠，安全資料不夠完善、不系統、零亂。

4、《制度》不夠完善、《方案》不夠細化、《措施》不夠得力，工作執行力度不夠，教師值班、巡邏工作沒有堅持，沒有開齊課程開足課時，沒有與教師、家長簽訂《安全責任書》。

5、跑上力度不夠，等、靠、要的思想嚴重，不主動解決困難。

我們要深刻吸取5.9事件的慘痛教訓，從思想上找出根源徹底根治麻痹大意的思想，增強安全意識，樹立“安全工作、重于泰山”的思想。要加大隱患排查力度，做到早安排、早發現，及時整改，杜絕一切安全事故的發生。

2012年5月16日

加強安全管理 確保師生安全

甘溪鄉中心完小安全工作

自

查

報

告

甘溪鄉中心完小

2012年5月16日

第三篇：嚴格校車管理,確保學生安全

嚴格校車管理，確保學生安全

闞家鎮闞家小學

安全重于泰山，生命安全大于天。校車在給學生及其家庭帶來方便的同時，也給學校安全管理帶來了極大的隱患。由于小學生自理能力差，司機素質參差不齊，因此學生上、下學的安全系數也大大降低。針對我校的實際情況，我們以“預防為主、防治結合”，嚴格強化校車的管理，確保學生安全。我校在校車管理方面主要有以下幾個方面：

一、提高認識

強化組織領導

加強校車管理是關系家長切身利益的民心工程。孩子是家庭幾輩人的夢想寄托和精神支柱。不難想象，孩子安全一旦出了問題，那種摘心之痛會給家長帶來多么沉重的打擊。為此學校成立了“校車管理導主任、安全專干、以及全體教職工負專責具體抓。形成人人關心、人人關注、人人監管的管理局面。

二、加強教育，增強安全意識

學年之初，學校就與班主任簽訂安全教育責任狀，督管他們的安全教育責任。通過定期舉行班會、晨會、安全教育專題等有效形式對學生進行切實有效的乘車安全教育。同時，學校邀請鎮派出所等單位聯合開展交通安全知識講座教育活動，提高學生增強交通安全意識，培養良好的乘車習慣。

三，建立健全管理制度，落實責任

1。如《乘車安全管理制度》、《每日交接工作制度》、《駕駛員例會制度》、《駕駛員十不準》、《包車教師考核制度》、《交通安全情況通報和協調制度》等制度等，并完善相關的臺帳、記錄。

對校車、駕駛員和隨車教師建立檔案，包括個人信息、照片、健康狀況等基礎資料建檔留存；隨車教師掛牌上崗，保證責任到人。

2、我們分別和車主、校車駕駛員，隨車教師簽訂了《接送學生車輛交通安全責任狀》、《校車駕駛員責任狀》、《隨車教師責任狀》，將工作任務分解、量化、落實到到具體部門和人員，對接送學生車監得評優、評先。實行一票否決制。

3、制定《闞家小學接送學生安全應急處置預案》，對突發事件啟動應急處置預案，將損失少減少到最小。在每學期舉行一次校車演練，讓學生

管理打下堅實的基礎。

四、實行無縫隙監管，確保校車安全

1、在具體管理方式上，我校在每學年開學初，根據校車分布和乘車學生數量，以“分批接送、杜絕超載、確保安全”為指導思想，科學規劃了運營線路，實行每車每天不同方向接送學生，同時與車主簽訂運營管理協議書，進一步明確了車主應擔負的責任以及在運營過程中應遵守的事項。杜絕順路超員接送學生及挪作他用等違規行為。

2、在學校學門前鋪設了2條減速帶、設置了禁止鳴喇叭、限速5公里、注意學生安全等交通警示標志。在惡劣天氣條件下提醒駕駛員注意路況，謹慎駕駛，確保安全。

3、對上學、放學時段，對校車在接送學生前必須對車況進行全面檢查，發現車輛有故障、駕駛員飲酒等違法行為，堅決禁止出車，并履行簽字手續。

4、群眾監督。采取發放宣傳單、電視公告等多種形式，向學生家長及社會公布接送學生車輛管理辦公室和校長的電話號碼，鼓勵學生、家長、教師舉報違法違規接送學生的車輛和駕駛員，特別是涉嫌超員、超速的交通違法行為。實踐證明，讓群眾監督校車管理效果很好。

通過實施以上措施，我校在接送學生的過程中，從未發生任何涉及學生安全的交通事故，得到了廣大學生家長和社會的好評，也得到了上級領導的認可。在今后的工作中我們要進一步強化管理，確保學生安全、校園和諧平安，創造良好的教育教學氛圍。

為了進一步加強我校校車的安全管理，加強對學生安全知識的宣傳和教育，提高乘車學生的安全意識和防范能力，提高師生應對突發災害事件的心理素質，做到沉著冷靜，科學應對，提高團結協作精神，增強自救自護能力，從而保障廣大師生的生命安全，維護學校正常的教學秩序和社會的穩定，5月27日下午，黎里小學組織全體乘車學生在學校大門口路兩側進行了“校車應急安全演練活動”。

為保障活動的有序進行，校長室提前一周制定了切實有效的活動方案，5月27日下午三點，所有乘車學生集中學校教學樓南樓門廳聽候指揮。學校分管校長沈建華對全體乘車學生進行了演練安全教育。演練按照乘車的班次進行了兩輪練習。整個演習過程中，同學們聽從指揮，積極參與，認真配合，疏散有序，以較快的速度撤離至樓前廣場處。老師們組織到位，保障有力，確保了演練的成功。

這次演練活動是對我校校園突發公共事件應急預案的一次檢驗，不僅落實了我校應對突發事件的防范措施，而且也提高了我校實際應對和處置突發公共事件的能力，更進一步增強了全體師生的安全意識，提高了自救自護能力，整個演練活動達到了預期目標。演練活動為我校今后進一步加強安全教育工作提供了一個良好的契機，使全校師生充分認識到學校安全工作的重要性，做到安全工作常抓不懈，警鐘長鳴，努力營造一個平安、和諧的校園。

第四篇：為確保師生安全

城關小學校園安全及周邊環境綜合治理情況

自查報告

根據靜教發【2010】151號《關于開展學校安全和“迎評”工作督查的通知》文件及全縣安全工作會議精神，我校認真組織開展了校園及周邊環境集中整治工作，現將具體情況報告如下：

一、加強領導，健全機構

為確保師生安全、維持正常教學秩序，我校始終把校園及周邊環境綜合治理工作列為學校的一項重點工作。全縣安全工作會議結束之后，我校高度重視，立即召開班子會議，迅速傳達貫徹會議精神。調整成立了靜寧城關小學校園及周邊環境集中整治工作領導小組，成立了以校長任組長，分管副校長任副組長，其它班子成員和學校中層領導為成員的城關小學校園安全領導機構，進一步健全了各項安全工作制度和機制，落實安全工作崗位責任制和責任追究制，安全工作做到全員管理、全程監督、全面排查、全部解決，徹底消除安全隱患。學校要求班子成員和全體教職工從講大局、講政治、講黨性的角度，切實把校園及師生安全工作作為學校重中之重的工作抓好、抓實、抓出成效。會議還要求根據大家的意見和建議迅速制定學校校園及周邊環境集中整治工作方案，并會同政教處、少先隊大隊部在全校范圍內做好宣傳工作。

二、深入宣傳，落實措施

按照學校校園及周邊環境集中整治工作領導小組的要求，學校立即召開了全校教職工大會進行宣傳動員，并采取了拉橫幅、制板牌、利用廣播、多媒體進行了大造聲勢的宣傳活動，政教處牽頭，少先隊大隊部通過安全知識講座、國旗下講話、紅領巾廣播站；各中隊采用主題班會，黑板報等多種形式，開展以“校園及周邊環境安全”、“綜合治理保安全”和“平安和諧校園”為主題的宣傳活動，提高師生的安全意識、安全觀念和自我保護能力。同時廣泛宣傳食品安全的有關知識，宣傳三無產品的巨大危害性，要求學生不到外邊商店、餐飲攤點購買三無產品。不定期地對校園及周邊環境進行排查，消除安全隱患，防患于未然。同時，整治工作辦公室即制定了靜寧縣城關小學校園及周邊環境集中整治工作實施方案和工作制度。學校多次召開專項整治工作調度會，會上對整治工作任務進行了部署，對任務目標進行了分解，要求各職能部門切實履行職責，保質保量完成工作任務。

三、周密部署，狠抓落實

1．強化協作，齊抓共管。學校主動與派出所、交警隊、城管、工商等部門取得聯系，對校園周邊的商店進行排查，要求店主確保食品安全，禁止向學生銷售非法商品，不向學生銷售“少兒人民幣”、卡通出版物及格調低下的“惡搞證件”，并建立定期協查、定期通報、齊抓共管的安全機制。學校聘請城關派出所所長樊建武為法制副校長，充分發揮法制副校長的作用，把法制副校長列入校園及周邊環境集中整治工作領導小組，充分聽取其意見，參與研究解決校園及周邊治安問題。

2．加強門衛管理，嚴格落實封閉式管理制度。學校進一步強化門衛管理，要求門衛值班人員嚴格按照門衛制度辦事，上學期間封校封園，無關人員和任何車輛都一律不得入內，確需入內，必須由門衛值班人員與相關科任教師電話聯系或請示單位領導同意并登記合法有效證件后方可放行。

3.加強值周管理和校園巡邏。學生上學、放學期間，值周領導、值周組長都要在校門口值勤，其它值周教師分散在三個樓口值勤。年級組長負責本級教師的管理，正副班主任放學后要在本班教室前整隊，前后跟班，確保學生下樓安全，出校后分南北兩路護送學生到指定地點。學校還決定聘請專業保安人員，門衛室配備保安器材。白天安排教師輪流值班巡查校園，及時處理各種問題，消除安全隱患。

4.加強學校技防工作，建立覆蓋校園各重點部位的視頻監控系統。學校在大門口外和學校重要部位安裝了高清探頭，實行24小時監控。并對學校教學樓的消防設施、供電設施、用電線路、防盜設施、樓梯通道、廁所、施工場地進行了一次全面排查，不留死角，消除了校舍的安全隱患。并對施工場地設置了防護欄，加強了安全防范措施。

5．加強校園矛盾調處化解和家校聯系工作。學校組織人員全面排查、掌控學校存在的教師間、師生間、家校間的矛盾，采取談話溝通、召開會議等有效措施，加強對教師、家長的教育，處理好學校與教師的關系，化解學校與個別教師的矛盾；通過家長會、告家長書、節假日安全告家長書等形式，構建和諧家校關系，營造良好的教育發展環境。

四、下一步工作措施

學校周邊環境整治工作是一項長期而艱巨的任務。學校要經常對周邊環境的社會治安問題,食品衛生,零食攤點,交通安全,校內建筑設施等做到定期和不定期排查。進一步加強學校自我治理和隨即督查機制,保證發現問題,在較短時間內進行處置,為創建“平安校園”打好專項整治持久戰。

二○一○年六月三日

第五篇：學生出行安全與校車管理調研

學生出行安全與**校車管理情況的思考

學生出行安全與校車管理，是個燙手的山芋。近年來，我國從南到北，發生了許許多多的校車事故，在校車事故中死亡的中小學生人數讓人觸目驚心。

２０１１年１１月１６日，甘肅省正寧縣榆林子鎮發生的一起校車事故，致使2１人遇難；2011年12月12日，江蘇省豐縣首羨鎮發生的一

起校車側翻滑入路邊水溝事故，造成15名學生死亡。2012年12月24日，江西省貴溪市濱江鎮洪塘村委會合盤石童家村小組發生一起接送幼兒園學生的校車側翻水塘事故，造成3名兒童當場死亡，8名兒童經搶救無效死亡的嚴重后果……

為什么校車事故不斷？造成校車事故高發頻發的直接原因是什么？筆者為此做了一些淺顯的調查與思考。愚以為造成上述問題主要原因大致表現在以下幾個方面：

一、走讀生現象

（1）教學資源不平衡，走讀生人數大增

隨著我國城鎮化步伐的加快及計劃生育政策產生的人口下降，造成農村適齡學生數量逐年漸少。1999年，我國教育戰線在全國農村地區拉開了大規模的中小學校教育網點布局撤并工作。在這一大規模教育網點布局撤并工作中，由于很多地區一味追求規模效益而不考慮當地的人口密度和地理環境，緊跟著鄉鎮撤并的步伐一道，盲目撤銷教學點，給許多農村中小學生帶來了上學遠、上學難的新問題。據不完全統計，鄉鎮撤并和教學點撤并后，一個30多萬人口的小縣，每天就有近400名走讀生或騎自行車、或乘車或步行十余里甚至二十余里山區道路到鄉鎮中心學校上學。

（2）由于種種原因，許多學校沒配校車

據調查，大量的教學網點撤并后，由于受“財力、人力、物力及接送風險”等諸多因素的影響，新合并的所有鄉鎮中心小學或中學，包括所有私人辦的私立學校（一些幼兒園除外），全部都沒有配備專門用于接送學生的校車。在調查中，一位不愿透露姓名的鄉鎮中學負責人向筆者講述，配備校車，從經濟支出上來說，學校難以承擔，從接送學生來說，如果路上出了事故，這種風險更讓他們難以承擔。目前，所有學校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學校里，老師只是給他們上上交通安全課，教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此，沒有別的更好的辦法。

（3）因為有需要，各種問題“校車”應運而生

由于大量的走讀生存在，而各學校又沒有專門接送學生的交通工具，在這種情況下，一些學生家長為了照顧孩子，方便孩子上學，干脆買了電動車、兩輪摩托車接送孩子上學。

另外，一些頭腦靈光的機動車駕駛人，看到大量的走讀生當中，有相當一部分父母常年在外面打工，跟爺爺奶奶生活，而爺爺奶奶年紀大，無法接送孩子的現實情況，從中發現商機，買來了三輪摩托車和面包車接送學生掙錢，于是各種問題“校車”應運而生。

二、存在的問題

（1）“校車”管理職責不明確，管理難度增大

“校車”的安全問題，一直牽動著各級政府和社會各界的心。但校車究竟該由誰管，教育主管部門？交通部門？還是公安交警部門？目前交通、公安、教育、安監等多部門都對校車負有監管職能，但又各有實際困難。如：教育部門熟悉情況但無直接管理權，交警部門有路面執法權，但廣大農村地區山高路遠，受警力嚴重短缺影響，實在難以做到全程監管，加之部分車輛采取“游擊戰”逃避執法部門監管，造成了目前“教育部門管不了，職能部門管理難到位”的被動局面。

（2）針對問題“校車”，教育部門顯得很無奈

在校方因為種種原因難以做到配備校車接送學生，而大多數走讀生又要每天往返學校與家庭之間的客觀因素下，針對日復一日，每天上下學及節假日期間，出現在學校門口的各類問題學生接送車，校方也只能是在一再囑咐駕駛人小心謹慎駕駛的前提下，掙一只眼閉一只眼任其存在了。調查中，有老師告訴筆者，他們很擔心這些車在路上出事，壓力非常大，經常出現寢食不安的情況，但是他們同時又很無奈，因為他們沒有辦法解決學生平安往返學校與家庭的問題。

（3）確保學生路上安全，交管部門壓力山大

在校方因為種種原因難以做到配備校車接送學生（一些幼兒園配備了校車，但大多又不符合國家標準），而大多數走讀生又要每天往返學校與家庭之間的嚴峻形勢下，確保廣大學生路上安全，公安交管部門壓力山大。

在確保學生出行安全的總要求下，一些地方的公安交管部門曾將路上行駛的，不符合國家要求的學生接送車予以查扣，但此舉引發了沒有車往返的學生家長的意見，他們紛紛上訪，矛頭直指公安交警。為了維護社會和諧穩定，公安交管部門對這些車只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更為嚴重的是，廣大農村地區山高路遠，點多線長，交管部門受

警力短缺影響，常常顯得心有余而力不足。

三、**校車管理的經驗做法

**市委、市政府對校車管理工作高度重視。2013年7月初，**市人民政府分別在市、鄉兩級成立了由教育、公安交警、交通運輸、各鄉鎮負責人組成的“**市過渡期校車管理工作領導小組”和“**市校車管理工作領導小組”，由分管教育工作的副市長

直接負責，分兩步加強**的校車管理。

第一步：**市過渡期校車管理工作領導小組辦公室設在交警大隊，由**市交警大隊牽頭對全市各中小學校、幼兒園學生接送車進行清理整頓，對不符合過渡期校車管理要求的，一律給予取締。

經過一段時間的清理整頓，**市有9臺符合國家統一標準的幼兒園學齡前幼兒接送車，36輛國家允許在過渡期內營運的中小學生接送車。這些車輛由**市財政出錢，統一配備“逃生捶、急救箱、滅火器、DRV行車記錄儀”，然后，再由各過渡期校車申辦人提出申請，由**市教體局受理并提交過渡期校車管理辦公室聯席會議審定，由**市交通局牽頭，會同公安交警、教育等有關部門，對校車行駛線路、站點勘察確定，交警部門負責對駕駛人進行資格審查和車輛查驗，并于2013年8月31日統一發放了校車使用標牌。

第二步：**市過渡期校車管理工作領導小組辦公室，到2014年9月1日結束使命，該組織自行解散，**校車管理工作移交到設在**市教體局和**市各鄉鎮人民政府內，由教育、交通、公安交警、鄉鎮人民政府共同組成的校車管理辦公室統一管理。所有校車統一更換成符合國家規定標準的學生接送車。

四、關于進一步做好校車管理工作的思考

**市的校車管理工作無論是從組織領導，還是車輛審批、上牌、線路管理等各個環節，應該說都是非常細致、非常周密的。此舉傾力打造了一個“政府主導、部門聯動，全民參與”齊抓共管學生出行安全的新格局。

**的校車管理工作值得肯定，但全面推廣標準化校車，需要多方面資源，會增加不少財力成本和管理成本。為此，筆者認為，加強校車管理，確保學生出行安全，應該還有其他的工作可做，現拋磚引玉如下：

（1）建章立制，保障校車上路的優先通行權

成立了專門的校車管理機構，有了符合國家統一標準的規范校車，并非就意味著學生出行安全與校車管理工作就高枕無憂。在道路建設突飛猛進，各種交通工具迅猛增長的嚴峻形勢下，校車在路上的通行風險不容忽視。愚以為，人大和政府部門不不妨從建章立制或者從立法立規的角度出發，保障校車在路上的特別通行權。如：校車停靠在路邊上下學生，校車旁邊車輛都要停駛且保持車距。又如：校車在某些特定情況下，享有優先通行權，其他社會車輛都應該自覺避讓等等。

（2）均衡教學資源，減輕群眾和管理部門的負擔

均衡教學資源，減輕群眾和管理部門的負擔，就是根據人口密度和道理位置，科學地恢復一部分被撤銷了，但教學設施依然保存完好，且離中心學校較遠的教學點，讓一部分走讀生就近上學，這樣既可以減輕學生家長因為子女遠途求學，往返路途乘車時所花去的費用，同時又可以減輕教育、交通、公安交警等有關部門的管理成本，此舉符合黨的群眾路線，群眾滿意，皆大歡喜。