第一篇：學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要應(yīng)采取哪些

東北師范大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院2014年春季學(xué)期

網(wǎng)絡(luò)教育《專題講座》

------學(xué)習(xí)報告

所選專題學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要應(yīng)采取哪些

措施

學(xué)生姓名 ＿劉傳容

專業(yè)學(xué)前教育

年級1209

學(xué)習(xí)中心涪陵奧鵬

報名編號C***9000084專題教師姓名楊穎秀

（以上信息必須詳細(xì)填寫）

2014年5月21 日

正文：

學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要應(yīng)采取哪些措施?學(xué)生在校傷害事故是指中小學(xué)校學(xué)生在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，遭受的身體傷害、精神傷害以及死亡事故。不包括中小學(xué)生遭受的財產(chǎn)損失，也不包括教育工作者受到的傷害。針對學(xué)校特殊環(huán)境，可以采取以下措施：

1.建立健全安全制度。學(xué)校要制定科學(xué)合理的安全工作規(guī)章制度，明確學(xué)校各部門和教師在校期間各個方 面、各個時間段，甚至各個場合的安全工作職責(zé)，切實落實各項安全防范措施，特別要重視制訂好食品衛(wèi) 生、樓道疏散等各類安全應(yīng)急制度和有關(guān)家長安全教育監(jiān)管方面的制度，使安全教育與管理制度有效覆蓋 到學(xué)生校內(nèi)校外的各個時空、各個方面和各個角落。

2.加強安全教育。安全事故重在預(yù)防，學(xué)校和監(jiān)護(hù)人要切實樹立安全第一的意識，高度重視學(xué)生安全教育，要充分利用墻報、校報、廣播、國旗下講話、班會、警校共建等載體，根據(jù)學(xué)生年齡和學(xué)習(xí)生活實際，積極開展形式多樣的“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”等主題教育。要不厭其煩地根據(jù)季節(jié)特點開展預(yù)防傳染病、森林防火、防溺水、食品衛(wèi)生、交通安全、活動安全教育，以及在家和校外安全防護(hù)知識教育，切實增強師生的安全意識，提高安全防護(hù)能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生。同時，要利用“家長學(xué)校”、“小手拉大手”等形式，加強對家長的安全教育，切實轉(zhuǎn)變家長教育觀念，提高家長安全責(zé)任意識和安全監(jiān)護(hù)意識，實現(xiàn)家校共育目標(biāo)。

3.重視活動安全管理。一是外出活動要準(zhǔn)備充分。《未成年人保護(hù)法》第12條規(guī)定，學(xué)校組織兒童集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。組織外出活動的時候，一定要保證在安全的前提下進(jìn)行。要對活動的具體時間、地點、內(nèi)容、責(zé)任人及應(yīng)急措施等做好充分計劃和安排。要盡可能地配備足夠的教師，確保活動安全有序進(jìn)行。二是要根據(jù)學(xué)生身心狀況開展活動。要建立學(xué)生健康檢查制度和健康檔案等，及時了解學(xué)生身體健康狀況，并根據(jù)學(xué)生的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動，對體質(zhì)特殊或有疾病的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍灰鶕?jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，開展學(xué)生體能訓(xùn)練，不要開展超乎學(xué)生耐力的高強度、高密度的體育鍛煉活動，以防事故的發(fā)生。三是要重視和加強學(xué)生體育鍛煉，積極開展“陽光體育”活動，提高學(xué)生體質(zhì)和在活動中的機體反應(yīng)敏捷度，杜絕一些不必要的安全事故的發(fā)生。

4.要定期檢查教育活動場所和安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。《教育法》第26條、第27條，《未成年人保護(hù)法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校內(nèi)的人身安全，如果明知校舍或其它設(shè)施有危險而不采取措施，造成人員傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。為此，學(xué)校要定期檢查學(xué)校校舍、電器、用水、教學(xué)儀器、體育器材等設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒和預(yù)防各種疾病在校內(nèi)傳播流行，保證學(xué)生實驗操作的安全和體育活動的安全等。發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患時，一定要及時維修和整改，絕不讓學(xué)生因有安全隱患的危險設(shè)施設(shè)備而發(fā)生傷害事故。

5.開展學(xué)生緊急救護(hù)和安全避險、逃生教育。學(xué)校可以通過課外活動、專題講座等各種形式組織學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握緊急救護(hù)的基礎(chǔ)知識和方法。通過理論上的教育和實踐中的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)付意外傷害事故的能 力，從而有效地保護(hù)自己。

6.安全需要全校教師共同努力。學(xué)校建立安全檢查制度，每天有一名值周領(lǐng)導(dǎo)和三名教師擔(dān)任安全檢查值班員，每天深入到學(xué)生中去，看管學(xué)生的上放學(xué)的交通安全和學(xué)生活動等，訴學(xué)生什么樣的游戲該做，什么樣的游戲不該做，發(fā)現(xiàn)學(xué)生做危險的動作應(yīng)及時制止。在農(nóng)忙季節(jié)時，多幾名教師到學(xué)校周邊的路上進(jìn)

行巡查，讓學(xué)生時刻注意交通安全。

第二篇：學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要應(yīng)采取哪些措施

七．《未成年學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理》

專題教師：楊穎秀

參考題目 學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要應(yīng)采取哪些措施?

學(xué)生在校傷害事故是指中小學(xué)校學(xué)生在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，遭受的身體傷害、精神傷害以及死亡事故。不包括中小學(xué)生遭受的財產(chǎn)損失，也不包括教育工作者受到的傷害。

針對學(xué)校特殊環(huán)境，可以采取以下措施：

1.建立健全安全制度。學(xué)校要制定科學(xué)合理的安全工作規(guī)章制度，明確學(xué)校各部門和教師在校期間各個方面、各個時間段，甚至各個場合的安全工作職責(zé)，切實落實各項安全防范措施，特別要重視制訂好食品衛(wèi)生、樓道疏散等各類安全應(yīng)急制度和有關(guān)家長安全教育監(jiān)管方面的制度，使安全教育與管理制度有效覆蓋到學(xué)生校內(nèi)校外的各個時空、各個方面和各個角落。

2.加強安全教育。安全事故重在預(yù)防，學(xué)校和監(jiān)護(hù)人要切實樹立安全第一的意識，高度重視學(xué)生安全教育，要充分利用墻報、校報、廣播、國旗下講話、班會、警校共建等載體，根據(jù)學(xué)生年齡和學(xué)習(xí)生活實際，積極開展形式多樣的“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”等主題教育。要不厭其煩地根據(jù)季節(jié)特點開展預(yù)防傳染病、森林防火、防溺水、食品衛(wèi)生、交通安全、活動安全教育，以及在家和校外安全防護(hù)知識教育，切實增強師生的安全意識，提高安全防護(hù)能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生。同時，要利用“家長學(xué)校”、“小手拉大手”等形式，加強對家長的安全教育，切實轉(zhuǎn)變家長教育觀念，提高家長安全責(zé)任意識和安全監(jiān)護(hù)意識，實現(xiàn)家校共育目標(biāo)。

3.重視活動安全管理。一是外出活動要準(zhǔn)備充分。《未成年人保護(hù)法》第12條規(guī)定，學(xué)校組織兒童集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。組織外出活動的時候，一定要保證在安全的前提下進(jìn)行。要對活動的具體時間、地點、內(nèi)容、責(zé)任人及應(yīng)急措施等做好充分計劃和安排。要盡可能地配備足夠的教師，確保活動安全有序進(jìn)行。二是要根據(jù)學(xué)生身心狀況開展活動。要建立學(xué)生健康檢查制度和健康檔案等，及時了解學(xué)生身體健康狀況，并根據(jù)學(xué)生的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動，對體質(zhì)特殊或有疾病的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍灰鶕?jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，開展學(xué)生體能訓(xùn)練，不要開展超乎學(xué)生耐力的高強度、高密度的體育鍛煉活動，以防事故的發(fā)生。三是要重視和加強學(xué)生體育鍛煉，積極開展“陽光體育”活動，提高學(xué)生體質(zhì)和在活動中的機體反應(yīng)敏捷度，杜絕一些不必要的安全事故的發(fā)生。

4.要定期檢查教育活動場所和安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。《教育法》第26條、第27條，《未成年人保護(hù)法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校內(nèi)的人身安全，如果明知校舍或其它設(shè)施有危險而不采取措施，造成人員傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。為此，學(xué)校要定期檢查學(xué)校校舍、電器、用水、教學(xué)儀器、體育器材等設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒和預(yù)防各種疾病在校內(nèi)傳播流行，保證學(xué)生實驗操作的安全和體育活動的安全等。發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患時，一定要及時維修和整改，絕不讓學(xué)生因有安全隱患的危險設(shè)施設(shè)備而發(fā)生傷害事故。

5.開展學(xué)生緊急救護(hù)和安全避險、逃生教育。學(xué)校可以通過課外活動、專題講座等各種形式組織學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握緊急救護(hù)的基礎(chǔ)知識和方法。通過理論上的教育和實踐中的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)付意外傷害事故的能力，從而有效地保護(hù)自己。

6.安全需要全校教師共同努力。學(xué)校建立安全檢查制度，每天有一名值周領(lǐng)導(dǎo)和三名教師擔(dān)任安全檢查值班員，每天深入到學(xué)生中去，看管學(xué)生的上放學(xué)的交通安全和學(xué)生活動等，告訴學(xué)生什么樣的游戲該做，什么樣的游戲不該做，發(fā)現(xiàn)學(xué)生做危險的動作應(yīng)及時制止。在農(nóng)忙季節(jié)時，多派幾名教師到學(xué)校周邊的路上進(jìn)行巡查，讓學(xué)生時刻注意交通安全。

7.加強活動管理和體育教師的管理。學(xué)校每組織一次活動，都設(shè)立專門的安全檢查臨時小組，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，高度重視安全問題。學(xué)校針對現(xiàn)有的情況較強對體育教師的管理，給體育教師充分的學(xué)習(xí)機會，讓體育教師多學(xué)一些體育專業(yè)知識，有機會可以聘請其他學(xué)校的體育專業(yè)教師對本校的體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，堅決杜絕在體育活動中發(fā)生安全事故。

8.注重家庭管理教育。學(xué)校積極和家長聯(lián)系預(yù)防傷害事故發(fā)生。學(xué)校教育必須依靠家庭教育的配合和支持，家庭教育必須與學(xué)校教育協(xié)調(diào)一致。學(xué)校每學(xué)期至少召開一次家長會，把安全教育當(dāng)做一項重要的會議內(nèi)容，學(xué)校建立家校互動制度，提醒家長時刻注意安全問題，通過家庭、學(xué)校和全社會的共同努力，使學(xué)生在和諧、健康、向上的環(huán)境中生活和學(xué)習(xí)。

三．《學(xué)生傷害事故》

專題教師：張曉陽

參考題目

1．關(guān)于校園傷害事故的危害的認(rèn)識。

關(guān)于校園傷害事故的危害的認(rèn)識

[日期：2010-09-19] 來源：作者： [字體：大 中 小]摘要:

近期以來，校園傷害事故一直時有發(fā)生，造成了很惡劣的影響及后果。因此，務(wù)必吸取教訓(xùn)，研究問題的原因及時總結(jié)經(jīng)驗，確保此類事故不再發(fā)生，保證學(xué)生和教職員工的切身利益以及人身安全。

關(guān)鍵詞:校園傷害;危害;認(rèn)識

2010-05-04上午9時40分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，原因是一男子持刀沖入校園砍傷31人。這是繼4月28日廣東湛江雷州雷城第一小學(xué)殺人血案，3月23日在福建南平實驗小學(xué)兇殺案后發(fā)生的又一起校園傷人慘案。于是有安全專家緊急呼吁：校園安全教育極需加強，學(xué)校、公安機關(guān)、家長三方要聯(lián)合行動起來加強校園安全防范和保衛(wèi)工作。

一．犯罪的原因

1． 犯罪人工作上的原因。

2． 社會的原因。

3． 生理、心理因素。

但是要為什么把矛頭都指向了孩子？這反映了這些人的弱者地位，硬的不敢碰，只有發(fā)泄在弱小的孩子身上，多么可悲，多么值得我們深思啊！這顯然是扭曲的人格和報復(fù)社會的心理造成的。同時我們有的部門對心理的研究不能忽視，比如就有些案件經(jīng)常會給作案者扣上精神病的帽子，但到底是什么情形，這都是需要我們認(rèn)真分析的。

二．大多學(xué)校預(yù)案形同虛設(shè)，沒有實際上的作用

校園安全受到如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，學(xué)校必須要全面動員起來。目前多數(shù)學(xué)校都有安全預(yù)案，包含內(nèi)容齊全，但是卻缺乏可操作性；另外，校園安全預(yù)案是快速反應(yīng)對策，要事先防范作好相應(yīng)的預(yù)案。目前很多預(yù)案并沒有發(fā)揮實際作用，學(xué)校應(yīng)該加強安全教育，讓它成為所有孩子頭腦中的防范知識和必備的防范技能。

三．作案者有共同特征

在一個月多一點的時間里就在幼兒園和中小學(xué)發(fā)生了如此惡劣三起惡性傷人事件，不得不讓我們震驚。作案者手段極其殘忍，必須受到最嚴(yán)厲法律制裁。我們分析這三起發(fā)生在學(xué)校的惡性傷人事件，發(fā)現(xiàn)作案兇手都具有一些共同的特點：

1．大多都接受過高層次教育，而且有良好的職業(yè)。

2．作案者均為40—50歲的成年人。

3．都是因為在社會或者工作單位中的“失意”才走上犯罪的道路。

這些都是他們共同的特點，從這些特點里我們要找犯罪的深層次原因。

四．中小學(xué)生被害高發(fā)區(qū)域總是在學(xué)校及其周邊

這三起校園砍殺事件其選擇對象和作案手段是多么的相似，被害人大多是小學(xué)甚至是幼兒園的孩子，年齡比較小，沒有自我保衛(wèi)的能力，在遇到突發(fā)事件的時候不知道怎么逃。從而得出結(jié)論：校園的高聚集性對犯罪，對犯罪分子來說是比較容易實施的犯罪行為的。

五．可操作對策及措施

1．以預(yù)防性預(yù)案為主，迅速補充攺寫學(xué)校安全預(yù)案。

2．逐一查找安全隱患，迅速開展學(xué)校平安大檢查。

3．加強學(xué)校門衛(wèi)制度，上課時不許會客。學(xué)校大門可以隨便進(jìn)出的行為應(yīng)該被禁止。

4．學(xué)校安全保安配備問題應(yīng)該及早提上日程，每個學(xué)校大門門衛(wèi)保安不少于二人。

5．加強學(xué)校安全硬件配備，各級部門要及時把平安款項統(tǒng)一撥款到位。

6．某些學(xué)校硬性規(guī)定開門時間關(guān)門時間，這也是不太合理的。學(xué)校不應(yīng)設(shè)定開關(guān)校門的時間。

7．警察應(yīng)介入管片學(xué)校平安。派出所、分局，如果附近有學(xué)校有幼兒園的話，應(yīng)該有警力來保護(hù)。

8．教育部要統(tǒng)編安全教材。學(xué)校要長期開設(shè)安全教育課程，保證每學(xué)期有四課時以上的安全教育課程。一學(xué)期進(jìn)行一次疏散演練，以應(yīng)對突發(fā)事件。

9．每個中小學(xué)生都應(yīng)該有一本安全教育讀本。

10．家長也應(yīng)該重視對孩子的安全教育。比如女孩的性侵害問題，交通安全、意外傷害等，這些在以前都沒有引起足夠重視的。家長要告訴孩子們，我們周圍不光有鮮花，還有大灰狼。

六．：學(xué)校、家長、公安機關(guān)三家必須聯(lián)手聯(lián)動，從而保衛(wèi)校園安全

這樣的事件已經(jīng)發(fā)生了，我們一定要痛定思痛，讓整個社會高度重視，特別是教育部門，公安部門和家長更要長期關(guān)注，如果我們再不采取措施，再發(fā)生這樣的事情，我們就沒辦法面對孩子，就對不起我們的下一代，我們就不會心安！

結(jié)論:

任何事故都是可以避免的，對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡，對可預(yù)防的事故，不采取必要的預(yù)防措施，負(fù)有道義上的責(zé)任，采用先進(jìn)技術(shù)手段加強管理，有效的預(yù)防和減少事故是我們義不容辭的責(zé)任。

一直以來，我們都是以一種相對被動的姿態(tài)接受著安全管理制度，在工作中，考慮得最多的就是如何運用《學(xué)校安全管理制度》來保障學(xué)生和學(xué)校財產(chǎn)的安全，但近期以來，校園傷害事故一直時有發(fā)生，使我們不得不以第一人的角度來重新思考這個長久以來反復(fù)強調(diào)的安全管理問題。

把學(xué)校安全管理上升到'道義'的高度，無疑是制度人性化的一個集中體現(xiàn)。用傳統(tǒng)的觀點來看，對教師來說，對從事學(xué)校工作的人來說，以前主要是對自己負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)，能保質(zhì)地完成教學(xué)任務(wù)就是最終目標(biāo)，但我們很少深入地去想在我們的工作過程中的人的心理是怎樣的一個狀態(tài)，他（她）對正在從事的工作究竟能重視到什么程度，我們真的重視一嗎？如果我們將安全管理納入'道義'的范疇，為我們每一個在學(xué)校工作的人提了個醒，使我們意識到，我們所從事的工作不僅僅是一種謀生的手段，它更是一種尺度，考量著我們的態(tài)度、觀念甚至是品格。一次工作上的失誤，不再是'百密一疏'或是'難免出錯'就可以一筆帶過的，它沖擊著我們每個人的道德大廈，使肇事者不再那么容易釋然，而能在負(fù)疚的心理中深刻解剖自己，從反省中獲得深刻的教訓(xùn)，而這樣所起到的警攝作用更是傳統(tǒng)管理觀念望塵莫及的。總之，換個角度認(rèn)識安全管理，也許正是有效提高學(xué)校安全管理的一條新徑。

第三篇：學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要應(yīng)采取哪些措施

七．《未成年學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理》

專題教師：楊穎秀

參考題目

學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要應(yīng)采取哪些措施? 學(xué)生在校傷害事故是指中小學(xué)校學(xué)生在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，遭受的身體傷害、精神傷害以及死亡事故。不包括中小學(xué)生遭受的財產(chǎn)損失，也不包括教育工作者受到的傷害。針對學(xué)校特殊環(huán)境，可以采取以下措施：

1.建立健全安全制度。學(xué)校要制定科學(xué)合理的安全工作規(guī)章制度，明確學(xué)校各部門和教師在校期間各個方面、各個時間段，甚至各個場合的安全工作職責(zé)，切實落實各項安全防范措施，特別要重視制訂好食品衛(wèi)生、樓道疏散等各類安全應(yīng)急制度和有關(guān)家長安全教育監(jiān)管方面的制度，使安全教育與管理制度有效覆蓋到學(xué)生校內(nèi)校外的各個時空、各個方面和各個角落。

2.加強安全教育。安全事故重在預(yù)防，學(xué)校和監(jiān)護(hù)人要切實樹立安全第一的意識，高度重視學(xué)生安全教育，要充分利用墻報、校報、廣播、國旗下講話、班會、警校共建等載體，根據(jù)學(xué)生年齡和學(xué)習(xí)生活實際，積極開展形式多樣的“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”等主題教育。要不厭其煩地根據(jù)季節(jié)特點開展預(yù)防傳染病、森林防火、防溺水、食品衛(wèi)生、交通安全、活動安全教育，以及在家和校外安全防護(hù)知識教育，切實增強師生的安全意識，提高安全防護(hù)能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生。同時，要利用“家長學(xué)校”、“小手拉大手”等形式，加強對家長的安全教育，切實轉(zhuǎn)變家長教育觀念，提高家長安全責(zé)任意識和安全監(jiān)護(hù)意識，實現(xiàn)家校共育目標(biāo)。

3.重視活動安全管理。一是外出活動要準(zhǔn)備充分。《未成年人保護(hù)法》第12條規(guī)定，學(xué)校組織兒童集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。組織外出活動的時候，一定要保證在安全的前提下進(jìn)行。要對活動的具體時間、地點、內(nèi)容、責(zé)任人及應(yīng)急措施等做好充分計劃和安排。要盡可能地配備足夠的教師，確保活動安全有序進(jìn)行。二是要根據(jù)學(xué)生身心狀況開展活動。要建立學(xué)生健康檢查制度和健康檔案等，及時了解學(xué)生身體健康狀況，并根據(jù)學(xué)生的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動，對體質(zhì)特殊或有疾病的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍灰鶕?jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，開展學(xué)生體能訓(xùn)練，不要開展超乎學(xué)生耐力的高強度、高密度的體育鍛煉活動，以防事故的發(fā)生。三是要重視和加強學(xué)生體育鍛煉，積極開展“陽光體育”活動，提高學(xué)生體質(zhì)和在活動中的機體反應(yīng)敏捷度，杜絕一些不必要的安全事故的發(fā)生。

4.要定期檢查教育活動場所和安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。《教育法》第26條、第27條，《未成年人保護(hù)法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校內(nèi)的人身安全，如果明知校舍或其它設(shè)施有危險而不采取措施，造成人員傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。為此，學(xué)校要定期檢查學(xué)校校舍、電器、用水、教學(xué)儀器、體育器材等設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒和預(yù)防各種疾病在校內(nèi)傳播流行，保證學(xué)生實驗操作的安全和體育活動的安全等。發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患時，一定要及時維修和整改，絕不讓學(xué)生因有安全隱患的危險設(shè)施設(shè)備而發(fā)生傷害事故。

5.開展學(xué)生緊急救護(hù)和安全避險、逃生教育。學(xué)校可以通過課外活動、專題講座等各種形式組織學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握緊急救護(hù)的基礎(chǔ)知識和方法。通過理論上的教育和實踐中的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)付意外傷害事故的能力，從而有效地保護(hù)自己。

6.安全需要全校教師共同努力。學(xué)校建立安全檢查制度，每天有一名值周領(lǐng)導(dǎo)和三名教師擔(dān)任安全檢查值班員，每天深入到學(xué)生中去，看管學(xué)生的上放學(xué)的交通安全和學(xué)生活動等，告訴學(xué)生什么樣的游戲該做，什么樣的游戲不該做，發(fā)現(xiàn)學(xué)生做危險的動作應(yīng)及時制止。在農(nóng)忙季節(jié)時，多派幾名教師到學(xué)校周邊的路上進(jìn)行巡查，讓學(xué)生時刻注意交通安全。7.加強活動管理和體育教師的管理。學(xué)校每組織一次活動，都設(shè)立專門的安全檢查臨時小組，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，高度重視安全問題。學(xué)校針對現(xiàn)有的情況較強對體育教師的管理，給體育教師充分的學(xué)習(xí)機會，讓體育教師多學(xué)一些體育專業(yè)知識，有機會可以聘請其他學(xué)校的體育專業(yè)教師對本校的體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，堅決杜絕在體育活動中發(fā)生安全事故。

8.注重家庭管理教育。學(xué)校積極和家長聯(lián)系預(yù)防傷害事故發(fā)生。學(xué)校教育必須依靠家庭教育的配合和支持，家庭教育必須與學(xué)校教育協(xié)調(diào)一致。學(xué)校每學(xué)期至少召開一次家長會，把安全教育當(dāng)做一項重要的會議內(nèi)容，學(xué)校建立家校互動制度，提醒家長時刻注意安全問題，通過家庭、學(xué)校和全社會的共同努力，使學(xué)生在和諧、健康、向上的環(huán)境中生活和學(xué)習(xí)。

三．《學(xué)生傷害事故》

專題教師：張曉陽

參考題目

1．關(guān)于校園傷害事故的危害的認(rèn)識。

關(guān)于校園傷害事故的危害的認(rèn)識

[日期：2010-09-19]

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摘要:近期以來，校園傷害事故一直時有發(fā)生，造成了很惡劣的影響及后果。因此，務(wù)必吸取教訓(xùn)，研究問題的原因及時總結(jié)經(jīng)驗，確保此類事故不再發(fā)生，保證學(xué)生和教職員工的切身利益以及人身安全。

關(guān)鍵詞:校園傷害;危害;認(rèn)識

2010-05-04上午9時40分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，原因是一男子持刀沖入校園砍傷31人。這是繼4月28日廣東湛江雷州雷城第一小學(xué)殺人血案，3月23日在福建南平實驗小學(xué)兇殺案后發(fā)生的又一起校園傷人慘案。于是有安全專家緊急呼吁：校園安全教育極需加強，學(xué)校、公安機關(guān)、家長三方要聯(lián)合行動起來加強校園安全防范和保衛(wèi)工作。一．犯罪的原因

1． 犯罪人工作上的原因。2． 社會的原因。3． 生理、心理因素。

但是要為什么把矛頭都指向了孩子？這反映了這些人的弱者地位，硬的不敢碰，只有發(fā)泄在弱小的孩子身上，多么可悲，多么值得我們深思啊！這顯然是扭曲的人格和報復(fù)社會的心理造成的。同時我們有的部門對心理的研究不能忽視，比如就有些案件經(jīng)常會給作案者扣上精神病的帽子，但到底是什么情形，這都是需要我們認(rèn)真分析的。二．大多學(xué)校預(yù)案形同虛設(shè)，沒有實際上的作用

校園安全受到如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，學(xué)校必須要全面動員起來。目前多數(shù)學(xué)校都有安全預(yù)案，包含內(nèi)容齊全，但是卻缺乏可操作性；另外，校園安全預(yù)案是快速反應(yīng)對策，要事先防范作好相應(yīng)的預(yù)案。目前很多預(yù)案并沒有發(fā)揮實際作用，學(xué)校應(yīng)該加強安全教育，讓它成為所有孩子頭腦中的防范知識和必備的防范技能。三．作案者有共同特征

在一個月多一點的時間里就在幼兒園和中小學(xué)發(fā)生了如此惡劣三起惡性傷人事件，不得不讓我們震驚。作案者手段極其殘忍，必須受到最嚴(yán)厲法律制裁。我們分析這三起發(fā)生在學(xué)校的惡性傷人事件，發(fā)現(xiàn)作案兇手都具有一些共同的特點： 1．大多都接受過高層次教育，而且有良好的職業(yè)。2．作案者均為40—50歲的成年人。

3．都是因為在社會或者工作單位中的“失意”才走上犯罪的道路。

這些都是他們共同的特點，從這些特點里我們要找犯罪的深層次原因。四．中小學(xué)生被害高發(fā)區(qū)域總是在學(xué)校及其周邊

這三起校園砍殺事件其選擇對象和作案手段是多么的相似，被害人大多是小學(xué)甚至是幼兒園的孩子，年齡比較小，沒有自我保衛(wèi)的能力，在遇到突發(fā)事件的時候不知道怎么逃。從而得出結(jié)論：校園的高聚集性對犯罪，對犯罪分子來說是比較容易實施的犯罪行為的。

五．可操作對策及措施

1．以預(yù)防性預(yù)案為主，迅速補充攺寫學(xué)校安全預(yù)案。2．逐一查找安全隱患，迅速開展學(xué)校平安大檢查。

3．加強學(xué)校門衛(wèi)制度，上課時不許會客。學(xué)校大門可以隨便進(jìn)出的行為應(yīng)該被禁止。4．學(xué)校安全保安配備問題應(yīng)該及早提上日程，每個學(xué)校大門門衛(wèi)保安不少于二人。5．加強學(xué)校安全硬件配備，各級部門要及時把平安款項統(tǒng)一撥款到位。

6．某些學(xué)校硬性規(guī)定開門時間關(guān)門時間，這也是不太合理的。學(xué)校不應(yīng)設(shè)定開關(guān)校門的時間。7．警察應(yīng)介入管片學(xué)校平安。派出所、分局，如果附近有學(xué)校有幼兒園的話，應(yīng)該有警力來保護(hù)。8．教育部要統(tǒng)編安全教材。學(xué)校要長期開設(shè)安全教育課程，保證每學(xué)期有四課時以上的安全教育課程。一學(xué)期進(jìn)行一次疏散演練，以應(yīng)對突發(fā)事件。9．每個中小學(xué)生都應(yīng)該有一本安全教育讀本。

10．家長也應(yīng)該重視對孩子的安全教育。比如女孩的性侵害問題，交通安全、意外傷害等，這些在以前都沒有引起足夠重視的。家長要告訴孩子們，我們周圍不光有鮮花，還有大灰狼。六．：學(xué)校、家長、公安機關(guān)三家必須聯(lián)手聯(lián)動，從而保衛(wèi)校園安全

這樣的事件已經(jīng)發(fā)生了，我們一定要痛定思痛，讓整個社會高度重視，特別是教育部門，公安部門和家長更要長期關(guān)注，如果我們再不采取措施，再發(fā)生這樣的事情，我們就沒辦法面對孩子，就對不起我們的下一代，我們就不會心安！結(jié)論:

任何事故都是可以避免的，對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡，對可預(yù)防的事故，不采取必要的預(yù)防措施，負(fù)有道義上的責(zé)任，采用先進(jìn)技術(shù)手段加強管理，有效的預(yù)防和減少事故是我們義不容辭的責(zé)任。

一直以來，我們都是以一種相對被動的姿態(tài)接受著安全管理制度，在工作中，考慮得最多的就是如何運用《學(xué)校安全管理制度》來保障學(xué)生和學(xué)校財產(chǎn)的安全，但近期以來，校園傷害事故一直時有發(fā)生，使我們不得不以第一人的角度來重新思考這個長久以來反復(fù)強調(diào)的安全管理問題。

把學(xué)校安全管理上升到'道義'的高度，無疑是制度人性化的一個集中體現(xiàn)。用傳統(tǒng)的觀點來看，對教師來說，對從事學(xué)校工作的人來說，以前主要是對自己負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)，能保質(zhì)地完成教學(xué)任務(wù)就是最終目標(biāo)，但我們很少深入地去想在我們的工作過程中的人的心理是怎樣的一個狀態(tài)，他（她）對正在從事的工作究竟能重視到什么程度，我們真的重視一嗎？如果我們將安全管理納入'道義'的范疇，為我們每一個在學(xué)校工作的人提了個醒，使我們意識到，我們所從事的工作不僅僅是一種謀生的手段，它更是一種尺度，考量著我們的態(tài)度、觀念甚至是品格。一次工作上的失誤，不再是'百密一疏'或是'難免出錯'就可以一筆帶過的，它沖擊著我們每個人的道德大廈，使肇事者不再那么容易釋然，而能在負(fù)疚的心理中深刻解剖自己，從反省中獲得深刻的教訓(xùn)，而這樣所起到的警攝作用更是傳統(tǒng)管理觀念望塵莫及的。

總之，換個角度認(rèn)識安全管理，也許正是有效提高學(xué)校安全管理的一條新徑。

第二份

預(yù)防處理幼兒園意外傷害事故的實踐與對策

安全是人類生存最基本最重要的需求，是人一切發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出：“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位。”幼兒由于其年齡特質(zhì)，身心發(fā)展均處于較為柔弱的初級水平，而強烈的活動需求與淡漠的自我保護(hù)意識和較低的自我保護(hù)能力之間的矛盾，致使幼兒極容易成為意外傷害事故的受害者。據(jù)一項調(diào)查顯示，中國兒童死亡原因中26%來自于意外傷害，意外傷害已成為兒童的第一殺手。如何防范、處理兒童意外傷害事故成為家庭、教育機構(gòu)、社會共同關(guān)注的問題。幼兒園作為低幼兒童生活學(xué)習(xí)的集體護(hù)養(yǎng)機構(gòu)，是幼兒意外傷害事故的易發(fā)多發(fā)場所，因此，需要引起我們高度的重視。

預(yù)防處理幼兒在幼兒園發(fā)生意外傷害事故，除了需要相應(yīng)的法律支持和科學(xué)完善的管理應(yīng)對機制作為保障外，還需要更多的切合實際生活的人文關(guān)懷，作者多年從事幼兒教育行政管理工作，現(xiàn)又致力于幼兒園法律服務(wù)工作，本文將結(jié)合工作實踐，以在幼兒園發(fā)生幼兒意外傷害事故的現(xiàn)狀為切入口，提出預(yù)防與處理的對策，希望能在幼兒園這一層面上減少兒童意外傷害事故的發(fā)生和降低意外事故對兒童造成的傷害程度。

一、幼兒園發(fā)生幼兒意外傷害事故的類型及原因

（一）意外傷害事故類型

幼兒園事故,是指入園幼兒在幼兒園期間和幼兒園組織幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。幼兒園發(fā)生的事故類型主要有：

1、因設(shè)施設(shè)備引起的傷害事故；

2、因保育教育工作失誤引起的傷害事故；

3、因幼兒自身原因引起的傷害事故；

4、因外來人員引起的傷害事故；

5、集體外出活動引起的傷害事故。

（二）意外傷害事故發(fā)生原因

1、安全意識淡漠、安全知識貧乏、安全救助技能欠缺

安全一直是幼兒園保教工作的重要要原則，但是在實際工作中,人類天性中對幼小生命的愛護(hù),父母家人對幼兒無微不至的關(guān)心,幼兒園工作嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)程,讓人們?nèi)菀桩a(chǎn)生把幼兒送到幼兒園就是送到了“保險箱”的想法，幼教工作者面對的是毫無侵害意識的主體,做的是繁瑣細(xì)碎的工作,在這種表面看起來其樂融融，與社會其他利益不甚沖突的工作中,人們的安全防范之心自然會松懈,在嚴(yán)格規(guī)范的工作程序中,幼教工作者們往往更為關(guān)注的是幼兒日常的健康和教育，忽視事實上時有可能爆發(fā)的潛在的安全威脅。

具體的表現(xiàn)是：管理人員對安全工作沒有進(jìn)行全面部署，缺少規(guī)范要求和有效監(jiān)督，往往把對幼兒的安全保護(hù)職責(zé)全部推轉(zhuǎn)給保育員和教師，出現(xiàn)許多忽視和違反安全原則的情況；在對幼兒實施保教過程中，保教人員容易重視教學(xué)而輕視安全，貪圖工作方便而忽略危險排除，最終因麻痹大意而導(dǎo)致幼兒意外傷害事故的發(fā)生。

思想上不重視的后果表現(xiàn)在實際工作中，就是淡化乃至忽略安全知識的培訓(xùn)和教育，有的雖然有這方面的內(nèi)容，但往往流于形式，缺乏實質(zhì)的、系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，和專項的應(yīng)急事故處理培訓(xùn)，致使保教人員在面對突發(fā)事件時，不僅缺乏針對性的應(yīng)變措施和安全救助技能，甚至連意外事件的性質(zhì)、原因、危害后果的判斷都出現(xiàn)低級失誤，導(dǎo)致傷害后果加重甚至蔓延的情形出現(xiàn)。

2、安全管理制度不完善，應(yīng)對措施不得力

健全完善的安全管理制度是預(yù)防意外傷害事故的有力保障。幼兒園一般都建立了一系列的安全工作常規(guī)，但為什么安全事故仍然屢屢發(fā)生，而事后的原因分析又往往歸結(jié)到管理制度的不完善上呢？究其原因是現(xiàn)在很多幼兒園的安全工作管理中存在許多不足之處：安全責(zé)任不明確，沒有做到安全責(zé)任層層落實到崗到人；安全標(biāo)準(zhǔn)不明細(xì)，缺少各崗位標(biāo)準(zhǔn)化的、有可操作性的安全工作規(guī)范；執(zhí)行監(jiān)督不深入，缺乏長效的監(jiān)督管理和追責(zé)機制；應(yīng)對措施不得力，尚未建立幼兒園安全事故應(yīng)急預(yù)案。

安全管理制度不完善，應(yīng)對措施不得力，導(dǎo)致幼兒園各級各類工作人員安全責(zé)任意識淡漠、安全工作流程草率、安全事故應(yīng)對慌亂，未能為幼兒園有效預(yù)防處理意外傷害事故提供有力的制度保障基礎(chǔ)。

3、幼兒園改制后容易忽視的安全隱患

隨著教育改革的進(jìn)一步深化，國家通過政策、法律、法規(guī)鼓勵社會力量辦學(xué)，明確社會力量辦學(xué)機構(gòu)的合法權(quán)益受保護(hù)。眾多公辦、企業(yè)辦、集體辦性質(zhì)的幼兒園轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園。這一改革能夠起到吸引社會力量投入幼教事業(yè)，激活幼兒園的辦園積極性，但隨之伴生的新問題的出現(xiàn)也不可忽視。改制后，有部分幼兒園的舉辦者并不一定了解幼兒教育規(guī)律，辦園過程中容易出現(xiàn)重生源、重收益，忽略安全問題或?qū)Π踩Ｕ贤度氩粔虻默F(xiàn)象。例如：設(shè)施設(shè)備的建設(shè)購置不充分不規(guī)范；大量招生而教輔人員配備不足；追求教學(xué)特色但忽略安全保護(hù)；熱誠服務(wù)家長卻缺少對外來不法分子的防范等等。教育是對人的培育過程，而不僅僅是一個簡單的物質(zhì)生產(chǎn)流程，教育過程的復(fù)雜性、教育效果的長期性要求教育機構(gòu)的舉辦者必須遵循教育規(guī)律、人的發(fā)展需求辦教育，不能一味追求單純的經(jīng)濟(jì)效益。

二 幼兒園幼兒意外傷害事故預(yù)防處理的對策

（一）重視安全工作，完善安全管理制度，制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案

幼兒園的安全工作面廣量大，橫向涉及到幼兒園的各個角落，縱向涉及到幼兒一日活動的各個環(huán)節(jié)。因此，幼兒園至上而下每一個工作崗位的人員都要強化安全責(zé)任意識，立足本職，做好安全工作。幼兒園要通過開展廣泛深入的安全學(xué)習(xí)，營造濃厚的輿論氛圍，使全體人員從被動的“要我安全”內(nèi)化為“我要安全”，將安全意識滲透到崗位工作的每一個細(xì)節(jié)中。

幼兒園必須建立一個完善的安全制度體系，根據(jù)幼兒園教學(xué)、后勤、行政的各項工作，制定與之相關(guān)的安全工作制度，各項要求應(yīng)全面、規(guī)范、細(xì)致和具有可操作性。安全工作制度執(zhí)行監(jiān)督要有力度，分工明確、責(zé)任到人，層層有人抓、事事有人管，考核有獎懲、事故有追責(zé)。通過制定系列的崗位安全工作責(zé)任制和有效的監(jiān)督管理措施，形成幼兒園安全制度網(wǎng)絡(luò)，從而為干預(yù)幼兒意外事故的發(fā)生提供有力的制度保障。

意外防不勝防，一旦意外事故發(fā)生，及時、快速、正確采取應(yīng)對措施是降低傷害程度，遏制傷害范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵，所以，幼兒園制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。目前，有些幼兒園已經(jīng)根據(jù)本園實際情況制訂了安全事故應(yīng)急預(yù)案，對處置突發(fā)安全事故的組織機構(gòu)、各級職責(zé)、處理程序、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防措施、責(zé)任追究等均作出明確細(xì)致的規(guī)定。這使幼兒園各級各類人員面對事故不會不知所措、慌亂延誤救治，對幼兒意外傷害事故能預(yù)防監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)、快速應(yīng)對、有效遏制。

（二）加強幼兒安全教育，提高自保自救能力

幼兒期的孩子活潑、好動，有強烈的好奇心，什么都想看看、試試。然而他們的能力和體力都十分有限，動作的靈敏性和協(xié)調(diào)性較差，缺乏生活經(jīng)驗，常常不能清楚預(yù)見自己行為的后果，往往誘發(fā)危險因素。面對突發(fā)事件不能作出準(zhǔn)確的判斷，當(dāng)處于危險之中時，也缺乏保護(hù)自己的能力。因此，幼教工作者不僅有責(zé)任保護(hù)幼兒的生命安全，避免讓幼兒接觸不安全的環(huán)境，而且應(yīng)該對幼兒進(jìn)行初步的、最基本的安全指導(dǎo)和教育，逐步提高幼兒預(yù)見危險、排除危險、保護(hù)自己的能力。

為了實現(xiàn)幼兒安全教育目標(biāo)，幼兒園應(yīng)通過幼兒生活活動、教學(xué)活動、游戲活動構(gòu)建安全教育平臺。幼兒園可以根據(jù)幼兒年齡特點，創(chuàng)設(shè)直觀、形象的幼兒安全教育環(huán)境，將安全教育滲透到幼兒的日常生活活動之中，增強幼兒自我保護(hù)意識，形成良好的安全行為習(xí)慣。并且可以根據(jù)幼兒園常見的意外事故，設(shè)計專題教學(xué)活動，以生動、有趣的教學(xué)形式幫助幼兒理解安全常識和掌握安全行為技能。同時可以將自我保護(hù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容融入到幼兒最喜愛的游戲活動之中，使幼兒在輕松、愉快的氣氛之中練習(xí)自我保護(hù)技能，發(fā)展自我保護(hù)能力。

（三）加強教養(yǎng)人員培訓(xùn)，提高有效預(yù)防和合理應(yīng)對的能力

根據(jù)國家法律法規(guī)幼兒園各級教養(yǎng)人員必須獲得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書才能上崗，并對其工作職責(zé)作了明確規(guī)定。但是無論是幼兒教師還是保育員的崗前職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容中，均缺少幼兒園安全工作的專門課程和專項訓(xùn)練，保教人員在從業(yè)前只能在某些專業(yè)課程中零星的學(xué)習(xí)到一些安全工作知識和技能。因此，幼兒園有必要在教養(yǎng)人員上崗前組織專門的安全條例、安全知識學(xué)習(xí)和安全技能培訓(xùn)，考評通過后才能受聘上崗。每學(xué)期要對安全工作作全面部署，有針對性地開設(shè)安全工作培訓(xùn)課程，或者舉行安全演練，進(jìn)一步提高全園的安全意識，全面提升員工的安全素質(zhì)，使之能有效預(yù)防幼兒傷害事故，合理應(yīng)對意外事故的發(fā)生。

第三份

幼兒園傷害事故的預(yù)防與處理 發(fā)布時間：2011年10月27日 楊瑞玲 王金江

幼兒園傷害事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園參加集體活動時所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是指幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害，也包括在幼兒園組織的外出活動中發(fā)生的人身傷害。事故的預(yù)防措施

一是完善制度。制度不嚴(yán)、管理不善是幼兒人身傷害事故發(fā)生的主要原因之一。因此，幼兒園要從健全各項制度著手，切實抓好制度的落實工作。具體而言，應(yīng)制定幼兒接送制度、交接班制度、安全保衛(wèi)制度、安全檢查制度、建筑設(shè)施檢查維護(hù)制度、易燃易爆物品管理制度等。同時，通過制度來加強管理，預(yù)防傷害事故的發(fā)生。

二是管理要到位。所有安全預(yù)防措施都必須以教師和員工盡職盡責(zé)為前提。幼兒園的安全工作面廣量大，橫向涉及幼兒園的各個角落，縱向涉及幼兒一日活動的各個環(huán)節(jié)。通過制定崗位安全工作責(zé)任制和有效的監(jiān)督管理措施，建立幼兒園安全制度網(wǎng)絡(luò)，形成層層有人管、級級有落實、考核有獎懲的良好局面。

三是設(shè)施安全。為幼兒提供良好的生存與教育環(huán)境，對于每個幼兒園來講都是義不容辭的責(zé)任。要精心創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的物質(zhì)環(huán)境，對幼兒進(jìn)行生動、直觀、形象的安全教育。

四是家園要形成合力。當(dāng)前，許多家庭注重對幼兒的物質(zhì)需要的滿足，卻忽視了對幼兒的日常生活技能教育。父母包辦一切，讓孩子養(yǎng)尊處優(yōu)，從而導(dǎo)致孩子能力低下、生活經(jīng)驗極度缺乏。因此，家園合作進(jìn)行有針對性的生活技能和安全教育，提高幼兒的應(yīng)變能力，是非常重要的。只有家園一致，形成合力，開創(chuàng)齊抓共管的良好局面，幼兒才能健康、安全地成長。事故的處理原則、方法、途徑

在處理幼兒園事故時，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。處理時應(yīng)主要遵循過錯責(zé)任原則，兼顧其他歸責(zé)原則。

一是過錯責(zé)任原則。過錯責(zé)任原則是指，行為人僅在有過錯的情況下才承擔(dān)民事責(zé)任，沒有過錯就不承擔(dān)民事責(zé)任。它是我國民法確定民事責(zé)任的一般原則，為過錯行為導(dǎo)致的幼兒人身傷害事故的處理提供了明確、具體的法律依據(jù)。

二是無過錯責(zé)任原則。該原則是指，沒有過錯造成他人受到損害，但是與造成損害的原因有關(guān)的人也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

三是公平責(zé)任原則。公平責(zé)任原則是指，在根據(jù)法律不能適用無過錯責(zé)任，而適用過錯責(zé)任原則又會使受害人遭受的重大損害得不到賠償，顯然有失公平的情況下，法院即可根據(jù)當(dāng)事人雙方的實際情況，按“公平合理負(fù)擔(dān)”的原則判定，由雙方分擔(dān)損失。

幼兒傷害事故處理方法如下：一是依法調(diào)解。根據(jù)教育部頒發(fā)的《幼兒傷害事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定接待幼兒家長，掌握合法、合理、合情的分寸。二是一次性解決。事故的善后處理一次性解決，不留尾巴，而不搞分段解決。

幼兒傷害事故的解決途徑如下：家園雙方通過協(xié)商方式解決；請求教育行政部門進(jìn)行解決；幼兒家長依法提起訴訟。

第四份

幼兒園幼兒人身傷害事故的預(yù)防與應(yīng)對策略來源：來自網(wǎng)絡(luò) 2009-07-28 18:12:13

[標(biāo)簽：啟蒙教育 家長]幼教精華資訊 免費訂閱

近年來，幼兒的人身傷害事故頻頻發(fā)生，一度成為社會的焦點問題。由于學(xué)前教育研究理論上的滯后，特別是專門針對幼兒人身傷害事故的研究又少之又少，而絕大多數(shù)的研究卻又都散見于其他教育階段的研究中，“參照執(zhí)行”的是其他教育階段的法律規(guī)范，因而使得幼兒園和教師在發(fā)生幼兒人身傷害事故時顯得措手不及，極大地?fù)p傷了各方的利益。因而，本文從事故預(yù)防與對策的角度，對學(xué)前教育階段幼兒的人身傷害事故進(jìn)行詳盡的分析與討論。

2004年8月4日上午9點35分，北京大學(xué)附屬第一醫(yī)院幼兒園15名幼兒被砍傷；2004年9月11日上午10時40分，蘇州小劍橋幼兒園28名幼兒被持刀暴徒砍傷；2004年10月20日晚上11點30分，北京東城區(qū)北新幼兒園一名5歲半男童被歹徒用繃帶盤住身體，放進(jìn)了洗衣機的水桶里??[1]教育部部長周濟(jì)隨后在全國中小學(xué)和幼兒園安全工作電視電話會議上作了講話；教育部也下發(fā)了《教育部關(guān)于開展幼兒園安全大檢查的緊急通知》??這一幕幕慘劇的發(fā)生，不禁使人毛骨悚然，我們究竟應(yīng)該如何呵護(hù)這些花朵般的生命呢？基于此，筆者從預(yù)防和處理對策這兩個角度，對學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故進(jìn)行詳盡的分析與討論。

一、學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故的預(yù)防

（一）加強幼兒園自身內(nèi)部建設(shè)

幼兒良好的生存與教育環(huán)境的提供，對于每個幼兒園來講都是義不容辭的責(zé)任。幼兒園內(nèi)部管理制度的完善卻是幼兒園順利運作的根本保障。而建立健全幼兒園安全管理制度，是保障幼兒安全的重要舉措。因此，幼兒園還應(yīng)注意制定幼兒安全工作制度，如幼兒接送制度、交接班制度、藥品管理制度、食品驗收制度、設(shè)施安全檢查制度、門衛(wèi)管理制度、教室中安全管理制度，將責(zé)任落實到人，保證幼兒園活動場地和器材符合國家衛(wèi)生和安全要求，不留事故隱患。[2]現(xiàn)在我們國家有些條件允許的個別幼兒園實行的“學(xué)籍卡制度”以保證幼兒園與家長的順利“安全交接”就是很好的辦法，可以作為借鑒，逐步推廣。

此外，還應(yīng)加強教師的師德師風(fēng)建設(shè)，提高他們工作的責(zé)任心和使命感；保育員、炊事員、保健醫(yī)生應(yīng)規(guī)范操作；定期檢查、維修活動器械；把安全工作細(xì)化到每位教職工的工作職責(zé)中，視安全工作為常規(guī)性工作。使每個教職工清楚自己的崗位職責(zé)，懂得安全工作人人有責(zé)、人人知責(zé)、人人盡責(zé)的道理。從而形成組織上層層有人管、級級有落實、事事有人負(fù)責(zé)的良好局面，實現(xiàn)了江澤民總書記的“縱向到底，橫向到邊”的安全工作責(zé)任制。

幼兒園園長要克服重效益、重教學(xué)，輕安全的短視行為，正確處理好安全與效益，安全與教學(xué)的關(guān)系。另外還要注重對現(xiàn)有法律法規(guī)知識的掌握及運用，提高自己的法律意識。一些園長在處理幼兒人身傷害事故時，常常抱著息事寧人的態(tài)度，盡量滿足家長的索賠要求，往往以“私了”的方式解決糾紛，其結(jié)果往往是損害了幼兒園的合法權(quán)益。究其原因，主要是這些園長缺乏法律意識，更不會自覺運用法律的手段來處理有關(guān)糾紛。[3]

（二）加強家─園─社區(qū)的合作

幼兒安全知識的習(xí)得，安全意識的增強，除了幼兒園的教育以外，還取決于幼兒園教育、家庭教育和社區(qū)教育的一致性。因此，我們還要充分發(fā)掘、利用家庭和社區(qū)的教育資源，與交警、消防、街道等單位共同建立幼兒安全啟蒙教育基地，增加合效應(yīng)，以有效地提升幼兒自我保護(hù)、自我防范的能力。全社會都應(yīng)重視幼兒的安全問題，不斷建立健全法制，提高全民安全法律素質(zhì)，努力營造關(guān)愛生命、重視幼兒安全的良好社會氛圍。

這里需要特別指出的是家長的育兒觀念問題。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。中國人重視孩子的程度大概是世界上罕見的。近年來的許多研究都表明，中國家長對自己的孩子普遍抱有過高的期望。許多人把孩子看成大人的附庸，看成父輩理想和意志的一部分，因而懷有強烈的望子成龍心態(tài)。同時，獨生子女的家庭結(jié)構(gòu)又使成年人把全部希望寄托在了一個孩子身上，這樣一種復(fù)雜的心態(tài)導(dǎo)致許多家長對學(xué)校和幼兒園的功能普遍抱有一種近乎苛刻的態(tài)度，惟恐出現(xiàn)任何意外，哪怕是微不足道的磕磕碰碰，而一旦孩子在學(xué)校或幼兒園發(fā)生了人身傷害事故，這些家長極易采取不理智的態(tài)度，從而造成紛繁的法律糾紛。到頭來犧牲的還是自己孩子的利益。英國的判例法中有一句常被引證的著名的話：“一個孩子扭曲了自己的脖子，比讓人扭傷了他的精神要更好一些。”[4]這樣一種心態(tài)發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了一種獨特的育兒文化并影響著當(dāng)前這代家長。因此，解決當(dāng)前教育糾紛的問題，還要從對傳統(tǒng)文化的反省、批判做起。應(yīng)當(dāng)讓家長懂得，培養(yǎng)孩子的最初出發(fā)點和最終目的都應(yīng)是讓他們從家庭走向社會，在未來的社會中大顯身手，實現(xiàn)自我價值。[5]作為家長，為了孩子美好的明天，對幼兒園工作的理解和寬容，是很有必要的。

二、學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故的對策

（一）加強學(xué)前教育立法建設(shè)

改革開放20多年來，我國學(xué)前教育事業(yè)在黨和政府的重視下，獲得了長足的發(fā)展。但是，由于學(xué)前教育的奠基性，它對國家人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的作用要在相對較長時間后才明顯可見，同時又由于缺乏有力的全國性法律規(guī)范，在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的新形勢下，我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展面臨著不少不容忽視的問題，在相當(dāng)程度上嚴(yán)重制約學(xué)前教育事業(yè)的積極、健康發(fā)展。而我國現(xiàn)有的學(xué)前教育法律法規(guī)又表現(xiàn)出零散、不系統(tǒng)的特點，除《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》之外，涉及學(xué)前教育的法律法規(guī)大量地散見在其他法律法規(guī)中，這十分不利于有效地依法開展學(xué)前教育工作，保證學(xué)前教育的發(fā)展。

并且，我國現(xiàn)有的學(xué)前教育立法尚無全國性的法律，其最高層次僅處于教育法律體系中的第四個層次，和《義務(wù)教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》均存在一定的差距。這樣的學(xué)前教育立法格局對提高學(xué)前教育事業(yè)的受重視程度，有效地協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展與社會各方面的法律關(guān)系以及規(guī)范主體的行為都是十分不利的。[6]比較來說，美國聯(lián)邦政府早在1979年就頒發(fā)了《兒童保育法案》（ChildCareAct）；英國于1989年頒布了《兒童法案》（ChildAct）；澳大利亞在1972年頒發(fā)了《兒童保育法案》（ChildCareAct）；葡萄牙1997年制定了《學(xué)前教育法》（Pre-schoolEducationLaw），等等。可以說，政府立法以保障和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國際性的趨勢。

而單從幼兒在園人身傷害事故方面來講，同樣也需要在立法上予以保障。因為缺少專門處理在園幼兒事故處理辦法的有關(guān)規(guī)定，使某些糾紛無法可依，從而一拖再拖，給幼兒身心和幼兒園的正常工作都帶來不良的影響；我國處理幼兒在園人身傷害事故的法律依據(jù)除了《民法通則》等法律的一般規(guī)定外，還要參照《教育法》《幼兒園管理條例》和教育部新頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的各項有關(guān)規(guī)定，而這些法規(guī)、條例有的并不具備普遍的約束力，并且又不是專門針對學(xué)前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題的，這就使得與之相關(guān)的司法審判活動缺乏法律依據(jù)，增加了其工作的難度，同時也不利于保護(hù)幼兒的合法權(quán)益。

（二）擴(kuò)大賠償責(zé)任的社會化

近年來,我國中小學(xué)各種責(zé)任事故頻繁發(fā)生,引發(fā)諸多糾紛和訴訟,處理這類責(zé)任事故的終結(jié)點在于落實損害賠償金,而困擾我國中小學(xué)解決這類事故的正是學(xué)校無法承擔(dān)這筆賠償金。對于學(xué)前教育階段發(fā)生的幼兒人身傷害事故，我們同樣地也有必要效仿中小學(xué)階段理論與實踐中所探討的經(jīng)驗，以順利解決各利益方的困惑。

學(xué)生人身傷害事故糾紛,從形式上看表現(xiàn)在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上,實質(zhì)是損害賠償金的給付。在賠償?shù)慕o付問題上，許多國家,諸如美國、加拿大、日本、德國等都采用了保險轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的方法，使損害賠償社會化，使學(xué)校不必為此類事故支付巨額的賠償金，保證學(xué)校以教育教學(xué)工作為主要內(nèi)容。

保險救濟(jì)是妥善處理學(xué)生傷害事故的良途，這一點已逐步為人們所認(rèn)識并認(rèn)可，同時這也是國外許多國家實踐經(jīng)驗已經(jīng)證明了的最佳途徑。[7]保險作為一種經(jīng)濟(jì)補償制度，通過社會保險，實行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，將責(zé)任承擔(dān)與損害賠償分離，實現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣谔幚韺W(xué)生傷害事故糾紛中大有作為，其獨辟蹊徑，避開各種矛盾，直接針對學(xué)生傷害事故糾紛的焦點，成為解決問題的迅速和有效的途徑。

學(xué)生傷害事故保險救濟(jì)中的商業(yè)保險方式有兩種：一是學(xué)校投保校方責(zé)任險；二是學(xué)生自己投保意外傷害險。校方責(zé)任險是一種責(zé)任險，在保險學(xué)上責(zé)任險是一種財產(chǎn)險。但從責(zé)任險的性質(zhì)看，責(zé)任險不同于一般的財產(chǎn)險，它是一種因負(fù)賠償責(zé)任而產(chǎn)生的保險，也就是說以民事?lián)p害賠償責(zé)任為承保對象的保險。在校方責(zé)任險中保險公司的賠償范圍限于被保險人依法應(yīng)負(fù)責(zé)賠償學(xué)生的直接實際經(jīng)濟(jì)損失，包括醫(yī)療費、住院伙食補助費、監(jiān)護(hù)人誤工費、護(hù)理費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、交通費等。

學(xué)生人身意外傷害保險是人身保險的一種，是被保險人在有效期內(nèi)，因遭受事先約定的意外傷害而致死亡或殘疾時，保險公司按合同約定給付保險金的保險。這種保險保證受害學(xué)生即使從其他事故責(zé)任者（如學(xué)校）處獲得了賠償，仍可以從該保險項下獲益。因此可以成為校方責(zé)任險的有益補充，校方責(zé)任險可以保障學(xué)校有能力支付巨額的賠償金，學(xué)生受到傷害后可以順利地得到校方的賠償，還可以從人身意外傷害險中獲得補償，兩者相輔相成。

在這一問題上，《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》第22條，《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》第31條規(guī)定了學(xué)校責(zé)任強制保險制度。杭州市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》第22條和第23條還在學(xué)校責(zé)任強制保險制度之外規(guī)定了設(shè)立學(xué)生傷害事故專項資金的做法，這些經(jīng)驗我們都要予以充分的肯定與借鑒。教育部的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中，參照國際上通行的做法，提出了將責(zé)任承擔(dān)與損害賠償相分離的保險理賠的新思路，提出了三種解決資金來源的辦法：一是設(shè)立學(xué)生傷害賠償金；二是參加學(xué)校責(zé)任保險；三是鼓勵學(xué)生參加意外傷害保險。這些規(guī)定都促使了事故賠償走向市場化的運作模式，符合社會發(fā)展的必然趨勢。

第四篇：學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要采取哪些措施

東北師范大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院2013秋季學(xué)期

網(wǎng)絡(luò)教育《專題講座》

------學(xué)習(xí)報告

所選專題《未成年學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理》

——學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要采取哪些措施學(xué)生姓名 ＿滕忠正

專業(yè)化學(xué)

年級2012年2月

學(xué)習(xí)中心句容奧鵬教育

報名編號201004710394

專題教師姓名楊穎秀

（以上信息必須詳細(xì)填寫）

2013年12月12 日

《未成年學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理》專題講座學(xué)習(xí)報告

——學(xué)生傷害事故的預(yù)防主要采取哪些措施

學(xué)生傷害事故是指中小學(xué)校學(xué)生在校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的遭受的身體傷害、精神傷害以及死亡事故。近年來，未成年學(xué)生傷害事件不斷發(fā)生，并有逐年上升驅(qū)勢，對社會和家庭造成了極大的傷害。盡管國家頻布了一系列重要文件和法律法規(guī)，如《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》等，但仍避免不了學(xué)生傷害事件的不斷發(fā)生。2006年11月21日，黑龍江雙鴨山無證超載面包車造成8名學(xué)生遇難，39人負(fù)傷； 2007年1月8日教育部辦公廳公告9省部分地方學(xué)生傳染病流行事件，事件涉及492名學(xué)生； 2010年5月4日上午，江蘇省興實鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，原因是一男子持發(fā)進(jìn)入校園砍傷31人，這是繼4月28日廣東湛江雷州雷城第一小學(xué)殺人血案、3月2日在福建南平實驗小學(xué)發(fā)生一起校園傷人慘案后連續(xù)發(fā)生的傷害事件;2011年11月16日上午，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園學(xué)生接送面包車與一輛運煤車相撞，造成20人遇難，傷44人，該校車核載9人，實載64人......類似的事件還有很多，而且不時的發(fā)生。血淋淋的事實警戒我們社會、學(xué)校、家庭，學(xué)生傷害事件預(yù)防與處理已提上我們生活的日程。學(xué)生傷害事件類型非常復(fù)雜，但究其根本原因還是安全防范意強不強，對未成年學(xué)生的保護(hù)沒有引起足夠的重視。社會、學(xué)校、家庭應(yīng)該聯(lián)動起來，加大安全防范教育，共同預(yù)防對學(xué)生的傷害事件的發(fā)生。根據(jù)目前的社會、學(xué)校教育環(huán)境以及學(xué)生傷害事件的教訓(xùn)中，主要從以下幾個方面加以警惕：

一、衛(wèi)生安全隱患：學(xué)校大型公共設(shè)施如食堂衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)，炊事人員衛(wèi)生習(xí)慣及身體健康是否經(jīng)過合格檢查，食品是否衛(wèi)生，有沒有腐爛發(fā)霉及超期現(xiàn)象等，管理不當(dāng)很容易發(fā)生衛(wèi)生安全隱患。

二、交通安全隱患：有的學(xué)校有校車專車接送上下學(xué)學(xué)生，途中行駛是否遵守交通規(guī)則，司機是否持有駕照，上下車是否注意交通安全，有無超載現(xiàn)象。近年來，校車超載現(xiàn)象已相當(dāng)嚴(yán)重，對學(xué)生傷害事件觸目驚心。

三、意外傷害事故隱患：在學(xué)校組織大型文體活動中最易出現(xiàn)安全隱患，當(dāng)學(xué)校組織大

型活動時，要有詳細(xì)周密的活動計劃和安排，避免出現(xiàn)意外傷害事故。

四、設(shè)施安全隱患：學(xué)樣教育設(shè)施及活動器材要妥善安置和管理，在校內(nèi)活動中注意人身安全。還有校址的選擇要遠(yuǎn)離陡坡、高壓線、河邊等不安全地帶，防范設(shè)施安全隱患。

五、網(wǎng)絡(luò)安全隱患：面對開放、多元、虛無的網(wǎng)絡(luò)媒介，未成年學(xué)生意志力薄弱，是非分變能力不強，部分學(xué)生容易步入岐途，做一些違背道德和社會法律準(zhǔn)則行為，網(wǎng)絡(luò)安全隱患不容忽視。

針對學(xué)生傷害事件的復(fù)雜化多元化，學(xué)校、社會、家庭可以從多方面采取防范措施：

一、建立健全安全制度：學(xué)校要制定科學(xué)合理的安全工作規(guī)章制度，明確學(xué)校各部門和老師在校期間各個方面、各個時段、甚至各個場合的安全工作職責(zé)，切實落實各項安全防范措施。

二、加強學(xué)生安全教育：安全事故重在預(yù)防，學(xué)校和家庭要切實樹立安全第一意識，高度重視學(xué)生安全教育，充分利用校報、廣播、班會等載體，根據(jù)學(xué)生年齡和學(xué)習(xí)生活實際，積極開展形式多樣的安全教育活動，提高安全防護(hù)能力。

三、要定期檢查教育活動場所和安全設(shè)施，保障學(xué)生安全環(huán)境。

四、開展學(xué)生緊急救護(hù)和安全避險逃生教育，提高面臨事故發(fā)生時及時應(yīng)對能力。

五、學(xué)校要加強校門衛(wèi)安全防衛(wèi)制度，校外人員無故禁止入校，避免外部環(huán)境對校園學(xué)生的傷害。

六、學(xué)校還要設(shè)立學(xué)生心理咨詢中心，針對學(xué)生情感的脆弱、不成熟及燥動，心理咨詢師應(yīng)適時給予幫助教育，提高學(xué)生心理的承受能力。

七、針對學(xué)生在上下學(xué)途中交通安全隱患，社會要引起高度重視，超載、超速及無證駕駛正在悄然的威脅著學(xué)生的生命，給社會和家庭造成無端的傷害。

總之，不管采取什么樣的措施，目的只有一個，就是保護(hù)未成年學(xué)生的安全。我們要從道德倫理、技術(shù)手段、制度保障、社會環(huán)境等多環(huán)節(jié)，采取有效措施預(yù)防不必要傷害事故的發(fā)生，這也是我們社會、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任。

第五篇：學(xué)校、教師和學(xué)生應(yīng)如何預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故？

學(xué)校、教師和學(xué)生應(yīng)如何預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故？

長期以來，學(xué)校意外傷害事故一直困擾著學(xué)校，處理發(fā)生在校園的意外傷害事故，是學(xué)校管理中遇到的一件非常令人頭痛的事情。學(xué)生在校發(fā)生的意外傷害事故有多種原因，有些是學(xué)校可以預(yù)防，而有些的確是防不勝防。近一兩年校園意外傷害事件尤其是中小學(xué)生意外傷害事件有增多的趨勢。校園意外傷害已成為中小學(xué)生的頭號殺手，據(jù)報道每年我國有大概1.6萬名中學(xué)生非正常死亡。上體育課或課外活動時造成的傷害事件是各種意外事件中頻率最高的。如何有效地預(yù)防和妥善處理校園意外傷害事件，這作為一個亟待解決的社會難題已經(jīng)擺在了整個社會面前。

一、校園意外傷害的現(xiàn)狀及其特點：

1、發(fā)生率越來越高，且多集中于體育課或課外活動時發(fā)生；中小學(xué)生發(fā)生率又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大中專院校學(xué)生；城鎮(zhèn)學(xué)生發(fā)生率又高于農(nóng)村學(xué)生。

2、責(zé)任難以分清。對于此類事件，目前法院判定責(zé)任歸屬主要依據(jù)《民法通則》和最高人民法院出臺的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見》中“無民事行為能力的人受到傷害或傷害他人，單位有過錯的，可責(zé)之單位給予適當(dāng)賠償”一款。由于在校的中小學(xué)生通常尚未成年，判斷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，責(zé)任難以明定，導(dǎo)致一些法院自由裁量度過大，這對于校園意外傷害的妥善解決造成了一定困難。

3、學(xué)校屬于被動地位。學(xué)校究竟算不算是監(jiān)護(hù)人?是不是在校園范圍內(nèi)發(fā)生的事故都由學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任?社會輿論又在一種同情弱者的心態(tài)下早早做出了判斷，學(xué)校往往成為眾矢之的，陷入被動地位。

4、素質(zhì)教育受到不利影響。頻頻發(fā)生的校園意外傷害事故和責(zé)任的難以分清，令學(xué)校產(chǎn)生了惹不起，躲得起的心理。有些學(xué)校為了避免承擔(dān)高額賠償?shù)娘L(fēng)險而刻意回避正常的課外活動，取消了對抗性強，有風(fēng)險的活動。像跳箱、鞍馬、翻單杠等都被排出在體育課之外。還有的學(xué)校不到上課時間不準(zhǔn)學(xué)生到操場。甚至有的學(xué)校禁止學(xué)生外出參加學(xué)習(xí)，有的學(xué)校不允許提前到校，要求學(xué)生放學(xué)后盡快離校，可謂用心良苦。學(xué)校對校園意外傷害事件的懼怕和做出的以上種種預(yù)防措施極大地影響了素質(zhì)教育的開展。有專家指出“以犧牲許多對孩子健康成長有益的活動來避免個別學(xué)生發(fā)生意外傷害事故，總讓人感到得不償失，從個人的角度看沒有什么，但是我們對現(xiàn)代青少年一代提倡的創(chuàng)新精神和個性發(fā)展則無從談起”。

5、大部分省份有關(guān)地方法規(guī)還未制定。只是，2001年7月13日《上海市中小學(xué)生傷害事故處理條例(草案)》經(jīng)上海市人大常委會審議通過。條例明確規(guī)定了中小學(xué)在校學(xué)生傷害事故責(zé)任。學(xué)校以投保責(zé)任事故險的方式，對傷害學(xué)生進(jìn)行賠償。這部全國首創(chuàng)的地方性法規(guī)的通過，標(biāo)志著上海市在校園意外傷害處理上建立了學(xué)校保險制度，讓保險公司介入理賠、實現(xiàn)理賠市場化。那么如何有效地預(yù)防校園意外傷害事件的發(fā)生并妥善解決校園意外傷害事件帶來的種種后果呢?通過學(xué)習(xí)我談以下幾個方面的體會。

《一》加強對廣大師生的安全教育力度。首先應(yīng)通過請專家學(xué)者來校講座或采取培訓(xùn)班的形式來提高教師的責(zé)任心和職業(yè)道德水平，使每一個學(xué)生都能得到科學(xué)的教育與管理，從而有效地預(yù)防校園意外傷害事故的發(fā)生。從而也保證了即使發(fā)生了意外傷害事故，教師也有足夠的專業(yè)知識科學(xué)合理及時有效地解決遺留問題。加強對學(xué)生的安全教育力度是另外一個非常重要的方面。有條件的學(xué)校可以將安全教育單列為一門課講授給學(xué)生。使學(xué)生可以接受科學(xué)的安全知識教育，學(xué)會自救自護(hù)。應(yīng)加強對學(xué)生的愛心教育，使每個學(xué)生都能做到寬容、理解和關(guān)心他人，從而可以有效地避免人為傷害事故的發(fā)生。

《二》建立健全相關(guān)的制度和措施。教育行政主管部門應(yīng)加強對學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)備的安全檢查力度。支持并督促學(xué)校改善其教育教學(xué)設(shè)施，為學(xué)生的成長與發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，從而也為減少校園意外傷害事故提供了物質(zhì)保障。有關(guān)部門和學(xué)校有必要設(shè)立專項基金或改進(jìn)目前的保險制度，以便為學(xué)校意外傷害賠償提供穩(wěn)定的經(jīng)費來源。從國際經(jīng)驗看，很多國家都采取學(xué)校集體投保，保險公司支付賠償費用的作法來解決該問題上的后顧之憂。有條件的學(xué)校可以設(shè)立專項基金或有關(guān)保險險種為學(xué)生意外傷害提供經(jīng)濟(jì)條件。我校根據(jù)市區(qū)教育局的指示精神，為全體有學(xué)籍的學(xué)生在中國平安保險公司投了校方責(zé)任險。

《三》加強教育立法，健全有關(guān)地方法規(guī)。由于學(xué)校意外傷害事故令學(xué)校苦不堪言，而現(xiàn)有的民法對審理類似案例又嫌過于原則，因此，教育部于2002年3月26日制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，并于2002年9月1日開始實施。但就地方立法而言，目前全國僅有上海和深圳等個別省市制定了相關(guān)法規(guī)而且僅僅局限于中小學(xué)生。各地應(yīng)加強相關(guān)立法工作，為校園意外傷害的預(yù)防和解決提供強有力的法律保障。

《四》加大《校園意外傷害事故處理辦法》的宣傳力度。采用案例分析或知識問答等多種形式，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對該辦法進(jìn)行廣泛宣傳。使廣大師生以及學(xué)生家長對學(xué)校的責(zé)任有一個科學(xué)正確的認(rèn)識。這對于校園意外傷害事故責(zé)任的科學(xué)解決有著至關(guān)重要的意義。校園意外傷害事故是社會廣泛關(guān)注的問題，是關(guān)系到億萬師生以及廣大家長的復(fù)雜工程，需要社會各界的共同努力。

二、學(xué)習(xí)《學(xué)生傷害事故處理辦法》 以下簡稱《辦法》

《一》 重要意義

1、有利于增強學(xué)校的安全意識，規(guī)范學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理

2、有利于保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)生的健康成長和素質(zhì)教育的實施，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境

3、有利于社會的穩(wěn)定

《二》 《辦法》適用的范圍是：在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理。

《三》 基本概念

1、中小學(xué)校學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校就讀的中小學(xué)生在學(xué)校教育教學(xué)活動期間發(fā)生的死亡、殘疾、組織器官功能障礙等影響人身健康的事件。

2、三個要素：

a、主體要素：是中小學(xué)生

b、時間、空間要素：即“教育教學(xué)活動期間”。（學(xué)生在家中、學(xué)生在暑假等自行安排的活動中發(fā)生的傷亡，雖然事故主體仍然是中小學(xué)生，但是因為與學(xué)校實施的教育活動無關(guān)，不適用本《辦法》）。

c、損害內(nèi)容要素：只限于身體損害。（學(xué)生在校學(xué)習(xí)時，財物被盜、被毀壞，不屬于本辦法適用范疇。

3、一個基本聯(lián)系：即事故性質(zhì)的特征，指傷亡事故與學(xué)校實施教育活動及學(xué)生接受學(xué)校教育活動的相關(guān)性。

《四》 學(xué)校的職責(zé)

《辦法》規(guī)定 學(xué)校職責(zé)：教育、管理、保護(hù) 三項。

《辦法》提到在教育教學(xué)活動期間，學(xué)校對學(xué)生負(fù)有進(jìn)行安全教育、通過約束指導(dǎo)進(jìn)行管理、保障其安全健康成長的職責(zé)。

首先要▲強化學(xué)校安全措施，預(yù)防傷害事故的發(fā)生。（教育教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)）

其次積極開展▲安全教育、自護(hù)自救教育活動。（按照學(xué)生不同年齡的生理、心理以及教育特點，建立健全各項管理和保護(hù)學(xué)生的規(guī)章制度。）

重點與難點：

（一）“教育教學(xué)活動期間”的界定

▲學(xué)生在校上學(xué)時間，包括上課期間、在校午餐午休時間、課間休息時間，以及住宿制學(xué)生住宿期間等。

2▲學(xué)校組織學(xué)生開展的校外活動時間。--同樣被視為“教育教學(xué)活動期間” 3 ▲學(xué)校作出返校等活動安排，要求學(xué)生到校。--一樣被視為“教育教學(xué)活動期間”（但是，學(xué)生自行到校活動雖然地點在學(xué)校，但因與學(xué)校教育教學(xué)活動無關(guān)，不能視為“教育教學(xué)活動期間”）。

（二）事故責(zé)任的界定 分為三大類

▲完全由學(xué)校的過錯造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。2 ▲部分由學(xué)校的過錯造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。3 ▲對學(xué)生傷害事故的發(fā)生，當(dāng)事人均無過錯的，可以根據(jù)實際情況，按照公平責(zé)任的原則，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。下面會講到典型案例。

《五》 《辦法》具體規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的十二種情形：

《辦法》具體規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的十二種情形，如學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的等。

具體條款如下：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

(一)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；

(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的； 例如：軍訓(xùn)、到實踐基地上課等，都要提前開展安全教育活動，提醒有關(guān)注意事項，不許帶刀具等危險品，不許使用明火，注意交通安全，遵守就餐、就寢紀(jì)律等。(五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；特別是：商業(yè)性質(zhì)的開業(yè)慶典、廣告宣傳等，學(xué)校是絕對禁止參加的。

(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；這就要求我們大家一定要及時發(fā)現(xiàn)特異體質(zhì)、特種疾病的學(xué)生，并采取相應(yīng)措施。例如： 上課學(xué)生有異常反應(yīng)，及時通知家長，告知其停課治療，堅持要求上課的，應(yīng)由家長寫好情況證明，注明后果和責(zé)任自負(fù)。原初一1班班主任發(fā)現(xiàn)本班一名學(xué)生臉黃、出虛汗喘不上氣來、胸悶、氣短、心慌不能堅持正常學(xué)習(xí)，就及時通知家長，要求其停課治療、檢查，后確診為疑是心肌炎，而家長堅持要求學(xué)生上課，就請家長寫明情況、明確責(zé)任，在教育處備檔，才允許其上課。這樣做很必要，也很正確。(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的； 什么是相應(yīng)措施下面會談到。(九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的； 我們發(fā)現(xiàn)有上課期間讓學(xué)生在樓道內(nèi)學(xué)習(xí)的，這是違規(guī)的，易產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的； 老師一進(jìn)校園，你的教育、管理、保護(hù)職責(zé)就已存在。就像警察一穿上警服，無論在哪里都應(yīng)履行人民警察的職責(zé)。

(十一)對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；這一點我們老師都做到了：學(xué)生無故不到校，立即打電話與家長聯(lián)系，了解、溝通情況。需要強調(diào)的是上下午第一節(jié)課，可能不是你的課，作為班主任，也應(yīng)該及時掌握學(xué)生的到班情況，以防止意外事故的發(fā)生。

(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。

另外，第十一條 還規(guī)定學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。追究的是經(jīng)營者、物資供給者的責(zé)任。

《六》學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯，有下列情形之一，造成傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

(一)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

(二)學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；

(三)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；(四)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；(五)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。

《七》 十種意外學(xué)校無責(zé)任

《辦法》又具體規(guī)定了六種情形下造成的學(xué)生傷害事故，如學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)模瑢W(xué)校無法律責(zé)任：(一)地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；(二)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；(三)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；(四)學(xué)生自殺、自傷的；(五)在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；(六)其他意外因素造成的。

同時，又規(guī)定，在以下四種情形下發(fā)生的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)事故責(zé)任，事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：(一)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；(二)在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；(三)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的；(四)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的

以上一共是十條。

《辦法》第十四條又規(guī)定 因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如：工作時間以外補課、自主上課或其它有故意傷害學(xué)生行為的，追究個人責(zé)任。

《八》對經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。

《九》發(fā)生學(xué)生意外傷害事故，學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分；有關(guān)負(fù)責(zé)人的行為觸犯法律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

《十》本《辦法》所稱學(xué)校，是指國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。本《辦法》所稱學(xué)生，是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。

幼兒園發(fā)生的幼兒傷害事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒為完全無行為能力人的特點，參照本《辦法》處理。

《十一》主要觀點：

A、家長不能再把孩子“交給學(xué)校”

《辦法》明確界定“學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)”。這一界定不但了斷了此前關(guān)于學(xué)校與學(xué)生之間權(quán)利關(guān)系的爭論，也為整部《辦法》定下了基調(diào)。《辦法》以法律的形式明確了學(xué)校并不承擔(dān)對學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)，它意味著即使是在校期間，家長依然要為自己未成年孩子的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，于是家長把孩子“交給學(xué)校”的想法和相應(yīng)的做法都必須做出改變。例如在學(xué)校確無過錯的情況下，學(xué)生因行為不當(dāng)而對自己造成傷害，其責(zé)任要由家長來負(fù)；如果因其他孩子的不當(dāng)行為給自己的孩子造成傷害，“肇事”孩子的家長才是訴訟的對象。這一《辦法》的出臺，10種意外學(xué)校無責(zé)任，估計會受到大部分學(xué)校的歡迎。而部分家長則可能有一定的疑義，因為孩子若真的不幸受傷，家長會覺得追索無門。好在《辦法》還規(guī)定要鼓勵學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險，也鼓勵學(xué)生參加意外傷害保險。誰都覺得無辜的意外傷害，可望得到社會化的補償。B、學(xué)校不負(fù)監(jiān)護(hù)責(zé)任并非免除責(zé)任

有家長認(rèn)為，把兒女送到學(xué)校去，出了事情全由學(xué)校負(fù)責(zé)，這可視同為監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。而新出臺的《辦法》規(guī)定，學(xué)校對學(xué)生承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任，并非監(jiān)護(hù)責(zé)任。保護(hù)責(zé)任與監(jiān)護(hù)責(zé)任內(nèi)容相近但性質(zhì)相異。專家強調(diào)，兩者絕不能混淆。因為監(jiān)護(hù)權(quán)是建立在親權(quán)基礎(chǔ)上的，不能脫離法律的有關(guān)規(guī)定和親權(quán)的范疇而談監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。視學(xué)校為未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的認(rèn)識，不僅使學(xué)校承擔(dān)難以擔(dān)負(fù)的責(zé)任，而且也難以解釋何以學(xué)校只有監(jiān)護(hù)責(zé)任而沒有相應(yīng)的權(quán)利，為何學(xué)校對學(xué)生的管理要符合法律規(guī)范，而不能像父母管理被監(jiān)護(hù)人一樣管理學(xué)生呢？例如：打罵、懲罰教育。

《十二》學(xué)生傷害事故處理的具體做法：

1、保險公司為事故“買單”

和“學(xué)生意外險”、“師生平安險”等以學(xué)生為對象的險種不同，校方責(zé)任險保的是學(xué)校--投保時由學(xué)校負(fù)責(zé)出資，保障范圍包括學(xué)生在校園內(nèi)和由學(xué)校統(tǒng)一組織、帶領(lǐng)的校外活動中發(fā)生的意外傷害事故；一旦學(xué)校在這些事故中需要負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，甚至發(fā)生了訴訟、仲裁，相關(guān)的費用將由保險公司負(fù)責(zé)。這種校方責(zé)任險將學(xué)校可能承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了保險公司。

2007年11月份，我校開始為全校有學(xué)籍的學(xué)生，整體投保“校方責(zé)任險”。平安保險公司承諾，以每個學(xué)生每年5元的保險金計算，保障每個學(xué)生每年累計可獲得賠償限額30萬元。如學(xué)校發(fā)生學(xué)生重大集體傷害事故，每次可獲得最高理賠額450萬元。另外學(xué)校要積極籌集學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金，專項用于事故賠償，同時鼓勵學(xué)生自愿參加意外傷害保險。要規(guī)避風(fēng)險，學(xué)校和家長都不妨未雨綢繆。

2、發(fā)生了傷害事件，如何處理？事故處理程序？

校園傷害事故萬一發(fā)生，教師要及時救護(hù)、及時通知、及時上報。“三個及時”要做到。學(xué)生傷害事故發(fā)生后，及時救護(hù)受傷害學(xué)生，積極采取措施加以治療。小問題送校醫(yī)務(wù)室處理，嚴(yán)重問題則送規(guī)模較大的醫(yī)院治療。及時通知受傷學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人，并做好與家長溝通工作。及時上報學(xué)校、區(qū)教育局，學(xué)生參與保險的上報平安保險公司石家莊分公司。告知家長病例證明、醫(yī)藥費原始發(fā)票等保存好。雙方家長間的問題可以由教師、學(xué)校協(xié)調(diào)處理，不能解決的可以通過學(xué)校教育局協(xié)調(diào)，仍不能解決的可以讓雙方家長上訴法庭解決。發(fā)生校園傷害事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時成立事故處理小組或者指派專人負(fù)責(zé)事故的處理工作。

3、對家長的不合理要求,學(xué)校可以說“不”！

《辦法》對學(xué)生傷害事故中學(xué)校和學(xué)生的責(zé)任做出了明確界定，少數(shù)家長提出的不合理要求，將不會得到支持。

在學(xué)生和學(xué)校均無明顯過錯的情況下，學(xué)生傷害賠償如何處理，過去是個棘手問題。一些家長把責(zé)任全部推給學(xué)校，要求承擔(dān)大部分費用。如今這種要求被認(rèn)定是不合理的。例如，某校兩個學(xué)生在打籃球時無意相撞，造成一人骨折。怎么處理？調(diào)解意見很快出來：兩個學(xué)生家庭和學(xué)校各承擔(dān)三分之一，因為《條例》第13條有規(guī)定：“當(dāng)事人均無過錯的，按照公平責(zé)任原則，當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失”。

家長在事故發(fā)生后的索賠項目也有了明確界定，涉及醫(yī)療費、營養(yǎng)費等10項，若有家長以孩子傷害事故為由，提出解決戶口遷移、房屋調(diào)配、工作調(diào)動等與事故無關(guān)的非份要求，學(xué)校可以斷然拒絕。

4、典型案例分析

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典型的學(xué)生傷害事故案例

案例一：

某中學(xué)某班上午第四節(jié)自習(xí)課上，江明同學(xué)眼看教師布置的作業(yè)已完成，就自作主張?zhí)崆盎丶伊耍磺稍跈M穿校門口馬路時，被一輛飛馳而過的卡車撞著，當(dāng)場死亡。事發(fā)后，家長鬧到學(xué)校，認(rèn)為此期間屬學(xué)校上課期間，學(xué)生出校門，屬學(xué)校管理不當(dāng)，要求學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任。你認(rèn)為學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任？理由？

答案 △學(xué)校沒有責(zé)任。理由是學(xué)生離開學(xué)校屬于“擅自”行為。

--學(xué)生“擅自”離校通常是指在教育教學(xué)活動期間，學(xué)生有辨別力和自控力應(yīng)該在校園內(nèi)或校外活動點，但沒有請假、未經(jīng)教師允許、也未經(jīng)學(xué)校安排，自作主張離開學(xué)校的行為。

提醒：對于低年級學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該加強監(jiān)管，盡量使他們處于教師的視力范圍或者校方的管理之下，避免出現(xiàn)學(xué)校管理“真空”狀態(tài)，否則一旦學(xué)生離校，除非學(xué)生因越墻或者其他不適當(dāng)途徑離校的，一般都不能視為學(xué)生“擅自”離校。小學(xué)老師要特別注意，其他老師也需要注意不允許提前下課，必須到校園外的活動要規(guī)定好時間地點路線等，一定要提前講給學(xué)生，明確要求。

案例二：

某學(xué)校規(guī)定每天門衛(wèi)管理人員必須檢查好學(xué)校的各個部位后確認(rèn)無需要離校的學(xué)生，方可關(guān)上大門，某天下班時，當(dāng)班工作人員不經(jīng)檢查就把學(xué)校大門關(guān)上，碰巧有兩個學(xué)生滯留在學(xué)校玩耍，想回家時，發(fā)現(xiàn)大門已被關(guān)上了，無奈之下，翻墻，結(jié)果一個同學(xué)摔了下來，當(dāng)場死亡。

此案中，學(xué)校是否承擔(dān)事故責(zé)任？理由？

△學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任。學(xué)校不經(jīng)巡視檢查就關(guān)上大門,沒有履行好職責(zé),管理上存在一定的“不當(dāng)”。

案例三：

課間休息時，一學(xué)生坐在座位上故意伸出腳拌到另一同學(xué)，造成骨折。（此類現(xiàn)象比較常見）

你認(rèn)為學(xué)校有否事故責(zé)任？理由？

△如果學(xué)校進(jìn)行過有關(guān)教育，且課桌椅足以符合學(xué)生一般通行，雖然傷害事故發(fā)生在教室內(nèi)，學(xué)校管理上不存在“不當(dāng)”，事故責(zé)任由肇事學(xué)生承擔(dān)，學(xué)校無責(zé)任。這里需要強調(diào)的是，課桌椅和課桌椅的擺放要符合標(biāo)準(zhǔn)。

案例四：

某學(xué)校在上體育課時，組織學(xué)生打羽毛球，一個學(xué)生將球打到樹上，自行爬樹撿球，結(jié)果不慎從樹上摔下。事故發(fā)生后，老師將該學(xué)生扶到醫(yī)務(wù)室。在學(xué)生感到不適后，學(xué)校并未馬上將他送醫(yī)院，而是先通知其家長，由于家長工作單位離學(xué)校很遠(yuǎn)，家長趕到學(xué)校后再將其送到醫(yī)院。結(jié)果，該學(xué)生因治療時間被延誤而傷勢加重，經(jīng)搶救后仍留有后遺癥。

分析 此案，你認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任嗎？理由？ △此案中，事故的發(fā)生學(xué)生有責(zé)任，但學(xué)校延誤了醫(yī)療時間，有一定的責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

提醒兩點：

（一）、傷害事故已經(jīng)發(fā)生，至于是誰造成的，學(xué)校有沒有過錯，都不必考慮，只要發(fā)生在校區(qū)內(nèi)或?qū)W校組織的校外活動場所，學(xué)校都無條件地負(fù)有救助義務(wù)；

（二）、學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有條件，采取救護(hù)措施，就地進(jìn)行搶救或及時送附近醫(yī)院救治，尤其那些高處墜落、受到劇烈撞擊的情形，往往當(dāng)時不一定顯現(xiàn)癥兆，憑學(xué)校的醫(yī)務(wù)人員也難以作出正確判斷，應(yīng)及早送醫(yī)院。同時及時與家長取得聯(lián)系。案例講的是 上樹，我們發(fā)現(xiàn)多的是上墻、上門、上房的，去撿球等，這要引起我們高度重視。

案例五：

某校某班老師在講臺上課，后排有幾個學(xué)生不注意聽課，開始打鬧，而老師卻視而不見，不加制止。這時，一名學(xué)生突然揮拳將另一學(xué)生打傷。

此案中，你認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任嗎？理由？

△學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本案中，老師雖然在崗位上，但是對學(xué)生的打鬧行為并未及時制止，從而發(fā)生了學(xué)生傷害事故，這是一種在崗位而未履行職責(zé)的失職行為。揮拳打人的學(xué)生有責(zé)任，學(xué)校也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

提醒：在教育教學(xué)活動期間，學(xué)生都是在老師的視野范圍內(nèi)的，老師應(yīng)當(dāng)積極地履行職責(zé)，時時注意學(xué)生的言行。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有可能危害自己或他人的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止。否則，即使教職員工在崗位，仍屬于失職行為。

謝 謝！

三、學(xué)生意外傷害事故預(yù)防辦法

1、在學(xué)校的教育教學(xué)活動期間，學(xué)校對學(xué)生依法負(fù)有教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。

2、學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生傷害事故的安全制度，建立安全管理的工作機構(gòu)，制定處理突發(fā)性重大學(xué)生傷害事故的預(yù)案，作好預(yù)防事故的工作記錄。

3、學(xué)校的報告是教育主管部門檢查或者核查學(xué)校落實預(yù)防學(xué)生傷害事故工作的重要依據(jù)。各班開展的一切教育活動，一定要有記錄。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合入學(xué)教育、安全教育日、法制教育課、班會、展覽等多種形式，針對學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同，對在校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的遵紀(jì)守法教育、心理健康教育和安全教育。

4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同公安消防、交通部門組織師生開展火災(zāi)等自然災(zāi)害和交通事故等其他意外事故的逃生避險及自救互救訓(xùn)練，提高自我保護(hù)能力。

5、學(xué)校定期對教師、職工進(jìn)行預(yù)防學(xué)生傷害事故的安全教育和遵紀(jì)守法的教育。

6、學(xué)生有特異體質(zhì)或特殊心理狀況，家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供相關(guān)資料，學(xué)校要妥為保管學(xué)生的健康資料。各班老師在開學(xué)初一定要調(diào)查了解，有特殊體質(zhì)的學(xué)生，一定要向家長索要相關(guān)資料，并在醫(yī)務(wù)室備檔，同時告知其他任課老師。

7、未成年學(xué)生的家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供與其信息溝通方式的真實資料。學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保管學(xué)生、家長或監(jiān)護(hù)人提供的信息資料。個人信息不能公開，特別是不能發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上。

8、學(xué)校建立校園安全值班制度。

9、發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害，學(xué)校按照氣象預(yù)警信號的規(guī)定可以采取臨時停課措施，但應(yīng)及時向主管的教育行政部門備案。傳染病暴發(fā)、流行時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的決定停課。

10、開學(xué)前和學(xué)期結(jié)束，學(xué)校要對教室、桌椅板凳、教學(xué)用具、宿舍、運動場地、運動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈泡、空調(diào)、電扇、燃?xì)猓姡崴鞯仍O(shè)施進(jìn)行安全檢查，對存在安全隱患的設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停止使用，采取防護(hù)、警示措施并及時維修或更換。作為班主任每學(xué)期都要仔細(xì)檢查本班以上各種物品，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時上報有關(guān)部門，督促解決，同時自己要留底，一時解決不了的，要做好警示標(biāo)志。

11、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園危險建筑物旁設(shè)置警示標(biāo)志。

學(xué)校要保證樓道和樓梯安全、暢通；保證樓道、樓梯的照明；配備合格消防設(shè)施，保持消防設(shè)施完好。

12、禁止學(xué)校出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛。

13、班主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聯(lián)系學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人，告知學(xué)生行為表現(xiàn)，共同做好事故預(yù)防工作。

14、除非發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校需要臨時停課須提前一天告知學(xué)生和監(jiān)護(hù)人。

15、教師上課應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)規(guī)程組織教學(xué)活動，不得擅自離開工作崗位。

實驗課教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行試驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護(hù)教育。

16、學(xué)生上自習(xí)課，班主任或者科任教師必須在教室照管學(xué)生。

17、學(xué)校的籃球架、足球架、單雙杠等體育運動器械應(yīng)當(dāng)固定牢固，維修體育器材或場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或圍欄。

18、學(xué)校在教學(xué)樓應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道，防止學(xué)生下課擠踏發(fā)生傷害事故。

19、學(xué)校的門前道路沒有行人過街設(shè)施的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提請公安交通管理部門落實道路交通安全法的規(guī)定，在學(xué)校門前的道路施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志，學(xué)生從專用通道過馬路。

20、學(xué)校組織學(xué)生到校外進(jìn)行勞動、參觀等社會實踐活動，在校外放學(xué)的，應(yīng)當(dāng)確定放學(xué)時間、地點并在活動前告知學(xué)生、家長或者監(jiān)護(hù)人。

21、學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的教育和管理，不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動。

22、發(fā)現(xiàn)在校的未成年學(xué)生曠課、未經(jīng)批準(zhǔn)夜不歸宿，學(xué)校應(yīng)及時采取相應(yīng)措施并告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

23、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強門衛(wèi)的管理，建立進(jìn)出校園管理制度。

24、未經(jīng)學(xué)校允許，校外人員不得進(jìn)入學(xué)校。

25、未經(jīng)學(xué)校允許，校外車輛不準(zhǔn)進(jìn)入校園。準(zhǔn)予駛?cè)胄@的車輛應(yīng)按規(guī)定行駛和停放。

26、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》管理學(xué)校食品衛(wèi)生，建立食源性中毒應(yīng)急處理機制、食源性中毒報告制度和食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。舉行全校性的體育競賽、學(xué)校應(yīng)派醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場值班。

27、學(xué)校組織學(xué)生參加與其生理、心理特點相適應(yīng)的勞動、實習(xí)、考察、社會實踐和其他集體活動，并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。班級、學(xué)校各種集體活動要有安全預(yù)案。

總之，學(xué)校安全工作涉及每一個人、每一件事情，涉及到教育教學(xué)的各個方面，每一名教育工作者，必須是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切。學(xué)校安全工作責(zé)任重于泰山，我們一定要站在努力實踐“科學(xué)發(fā)展觀” 的思想高度，站在“教育立國、執(zhí)教為民、管理育人”的高度進(jìn)一步完善各項工作機制，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，盡量避免和減少中小學(xué)校園意外事故的發(fā)生。