第一篇：徐州市實體化“大團委”建設實施方案

關于開展鄉鎮（街道）實體化“大團委”建

設“百日集中行動”的實施意見

(討論稿)

各團縣（市、區）委：

為深入貫徹落實團中央關于實體化“大團委”建設工作電視電話會議及團省委《關于開展鄉鎮實體化“大團委”建設“百日集中行動”的實施意見》（團蘇委發【2012】50號）文件精神，進一步深化鄉鎮（街道）團的組織格局創新工作，大力加強基層團組織建設，按照團省委工作部署的統一要求，團市委決定從10月中旬到明年1月上旬，開展“百日集中行動”，集中突破、全面推進鄉鎮（街道）實體化“大團委”建設工作。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持“青年在哪里，團組織就建在哪里；社會使青年怎樣聚集，就用怎樣的方式建立團組織”的原則，依靠組織格局創新后形成的鄉鎮（街道）團的委員會，建設由村外鄉鎮內（社區外街道內）多個直屬團組織構成的實體化的“大團委”，繼續著力加強非公和農民專業合作社團建，繼續指導、推動村（社區）團組織，發揮鄉鎮（街道）作為共青團面向基層的“橋頭堡”作用，努力使基層團的建設和工作融入廣大青年日常生活之中，融入新型生產方式之中，融入廣大青年致富追求之中。

二、工作目標

按照團中央、團省委工作部署，結合我市實際，實施

“3456”工作計劃，大力加強直屬團組織建設，具體工作目

標分為增量目標和總量目標兩大目標體系。增量目標按照平

均一名鄉鎮（街道）專兼職團委成員負責新建不少于3個直

屬團組織、一個鄉鎮（街道）新建立不少于30個直屬團組

織的工作標準；總量目標實行分類指導，人口在5萬以下的鄉鎮（街道）直屬團組織總量不少于40個，人口在5——10

萬鄉鎮（街道）不少于50個，人口在10萬以上鄉鎮（街道）

不少于60個。各團縣（市、區）委要根據工作任務，進一

步細化分解，迅速落實到各級團委，確保100天內全面完成工作目標。

三、主要任務

近年來，在各級團組織的努力下，全市基層團組織建設

得到不斷加強，非公企業、農民專業合作社、社會組織等新

建團組織數量迅速增加，但是部分地區基層團組織還存在覆

蓋面小、開展活動少、發揮作用弱等問題，要按照“拓展、理順、規范、鞏固”八字方針，開展實體化“大團委”建設

“百日集中行動”，破解基層團建難題，切實加強基層團組

織建設。

1、拓展組織有效覆蓋。一是要拓展鄉鎮（街道）直屬團

組織團建領域，在村外鄉鎮內（社區外街道內）農村青年聚

集較多的區域或功能性組織，運用農村青年生產、工作、生

活、學習形成的社會化聚集方式，因地制宜建設團組織，力

爭實現全覆蓋。可以按聚集區域載體（商業街區、工業園區、集貿市場、農業產業化基地、社區等）或聚集組織載體（機

關事業單位、企業、農民專業合作社、文體興趣組織、社會

組織、大學生村官組織等）建立直屬團組織；二是要拓展鄉

鎮（街道）“大團委”工作直接指導覆蓋面，既要指導、推

動村（社區）團組織工作，又要直接組織、聯系、團結村外

鄉鎮內（社區外街道內）的廣大青年；三是要拓展基層團干

部選用形式，鼓勵鄉鎮（街道）團委委員兼任直屬團組織書

記，形成專兼職相結合、編制內外相結合、體制內外相結合的基層團干部隊伍。

2、理順組織管理體系。鄉鎮（街道）團委新建的直屬團

組織，由鄉鎮（街道）團委管理，與村（社區）團組織是平

行關系；村（社區）團組織已建的團組織按“大團委”思路

進行系統梳理，原則上不改變原有隸屬關系，規模較大的可

實行雙重管理；新建直屬團組織數量特別多的鄉鎮（街道）

可適當增加管理層級；對于農村流動團員，可根據其工作或

生活的聚集方式參加多個團組織活動，實行多重覆蓋。

3、規范基層組織建設。落實團省委《關于開展基層黨

建帶團建“三結對一創爭”活動的意見》（蘇組通?2011?

62號）及團市委《關于進一步加強基層黨建帶團建工作的意

見》（徐組發?2012?6號）精神，保障鄉鎮（街道）團組織

工作經費按轄區內35周歲以下青少年人數每人每年不低于1

元的標準，總額不少于2萬元，機關、企事業單位按35周歲以下團員青年人數每人每年不低于20元；加強基層團組

織活動陣地建設，有效整合農村青年創業就業見習基地、青

少年農業科普示范基地、農村遠程教育站點、農家書屋等陣

地資源，規范運作管理，發揮最大效益；規范直屬團組織設

置形式，原則上團組織團員在30人以上的可設為團總支，100人以上的可設為團委，可根據具體實際情況和工作需要

設立派出團組織、聯合團組織。

4、鞏固基層團建成果。系統梳理非公團建、農民專業合作社團建、社會組織團建等成果，對已建和新建基層團組織

加強工作內容設計，找準各類經濟社會組織根本功能與共青

團組織根本任務相融合的工作切入點，結合廣大青年的核心

訴求，不斷創新、豐富基層團的工作內容、方式和手段，激

發團員青年參與團工作和活動的積極性、主動性和創造性，增強基層團組織的吸引力和凝聚力。

四、工作步驟

實體化“大團委”建設“百日集中行動”從10月中旬

開始，到明年1月中旬結束，具體分為以下3個階段：

1、部署階段（10月中旬）。各級團組織要統一思想、提

高認識，認真梳理鄉鎮實體化“大團委”建設“百日集中行

動”主要目標、具體任務和工作要求，細化工作方案和落實

措施。

2、推進階段（10月中旬到12月中旬）。各級團組織明

確責任、各司其職，集中推進、整體推進，深入工作一線，狠抓工作落實，挖掘推廣好的工作經驗，確保按時完成任務。

確保11月底前完成中心鎮推進工作，其他鄉鎮12月中旬完

成推進工作。

3、回頭看階段（12月中旬到12月下旬）。各縣（市、區）要成立檢查小組，采取電話抽查、實地調研等多種手段

檢驗前期工作落實情況。針對發現的問題要查缺補漏，同時

重點發現、梳理、培養一批工作典型，及時總結工作經驗，將實體化“大團委”建設工作落到實處。

4、總結階段（明年1月上中旬）。各級團組織總結歸納

本地區工作情況，完善工作臺帳，建立長效工作機制，形成總結材料。

五、工作制度

1、建立協同推進制度。鄉鎮（街道）團委是推進實體

化“大團委”建設的執行主體，要集中組織格局創新后鄉鎮

（街道）團委專兼職團干部的力量，按區域、功能逐一建團。

縣（市、區）團委負責統籌推動，爭取領導重視和組織部門

支持，迅速安排部署、明確工作任務、加強檢查督促，全力

以赴推進。市級團委進行面上安排，加強培訓、靠前指導、強化支持，把支持重點放在爭取政策、協調資源上。青農、組織、城工等各部門要密切配合、形成合力、協同推進。各級團組織要始終堅持黨建帶團建的根本原則，積極向同級黨組織匯報，特別要爭取鄉鎮（街道）黨委的支持。

2、建立掛鉤聯系制度。建立市級團委掛鉤聯系制度。團市委機關全體同志赴基層一線，作為團建指導員，負責掛鉤聯系一個縣（市、區），深入到7—8個鄉鎮（街道）進行指導督查。縣（市、區）團委要建立責任包干制度，對轄區內所有鄉鎮（街道）進行分片包干，責任到人。

3、建立督促檢查制度。團市委將對各地工作進展情況進行實地和書面督察，將團省委編印《“百日集中行動”工作手冊》下發到鄉鎮（街道），并定期編寫工作簡報通報全市工作進展情況、交流各地工作經驗。

4、建立考核評價制度。團市委將實體化“大團委”建設“百日集中行動”作為年度績效考核的重要內容，與爭創優秀基層團組織活動直接掛鉤，主要考核工作進展情況、數據庫錄入情況等主要指標，對沒有按時完成“百日集中行動”的地區一票否決。各縣（市、區）也要相應建立考評激勵機制，及時發現、提煉基層的好做法，推廣標準化、可復制的工作流程、措施、案例和菜單，指導和示范帶動各地工作。

共青團徐州市委

2012年10月12日

第二篇：七臺河市鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案

共青團七臺河市委文件

七青發〔2012〕14號

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關于印發《關于開展全市鄉鎮實體化“大團委”

建設工作實施方案》的通知

各縣（區）團委，團市委機關各部室：

現將《關于開展全市鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。各縣（區）要注意總結推廣經驗，加強信息和調研工作，及時發現、提煉基層的好做法，推廣標準化、可復制的工作流程、措施、案例和菜單，指導和示范帶動各縣（區）工作。有關工作進展情況請及時反饋至團市委組織部、青農部，并指導基層加強有關數據的統計、核查與錄入工作。

共青團七臺河市委員會 2012年10月17日

主題詞：團的工作 “大團委”建設 方案 通知 共青團七臺河市委員會 2012年10月17日印制 打字：劉云龍 校對：宋姝婭 共印：30份

關于開展全市鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案

為深入貫徹落實全國鄉鎮實體化“大團委”建設工作電視電話會議精神，全面深化全市鄉鎮團的組織格局創新工作，進一步加強農村基層團組織建設和基層工作，團市委決定在全市集中開展鄉鎮實體化“大團委”建設工作。實施方案如下。

一、指導思想

堅持“青年在哪里，團組織就建在哪里；社會使青年怎樣聚集，就用怎樣的方式建立團組織”的原則，進一步鞏固和擴大全市鄉鎮團委組織格局創新工作“百日會戰”成果，依靠組織格局創新后形成的鄉鎮團的委員會，建設由鎮區（鄉鎮政府駐地實際建成區）內多個直屬團組織構成的實體化的“大團委”，繼續著力加強農村專業合作組織團建，繼續指導、推動村團組織建設，發揮鄉鎮作為共青團面向基層的“橋頭堡”作用，努力使農村團的建設和工作融入農村青年日常生活之中，融入農村新型生產方式之中，融入農村青年致富追求之中。

二、任務目標

建設鄉鎮實體化“大團委”，首要任務是建設直屬團組織。要以鎮區為重點，用社會上已經存在的青年聚集方式和載體建團。鄉鎮實體化“大團委”既要指導、推動村團組織工作，又要直接組織、聯系、團結鎮區內的農村青年；既要有專兼職相結合、編制內外相結合、體制內外相結合的領導機構，又要有鎮區內以區域劃分、功能性劃分建立的各類直屬團組織，如機關、商業、工業、農業、居 2 住社區、文體、社會組織、農村專業合作組織團組織。

要以鄉鎮為單位，在鄉鎮組織格局創新基礎上，充分發揮團委專兼職班子成員作用，平均1名鄉鎮專兼職團委成員負責新建不少于2個直屬團組織；以縣（區）為單位，平均1個鄉鎮新建不少于20個直屬團組織，全市鄉鎮新建不少于340個直屬團組織。力爭用3個月左右的時間，全面完成團組織建設任務，在此基礎上，再用3個月左右時間，規范新成立的團組織并使之工作活躍，從而用半年左右的時間，全面完成鄉鎮實體化“大團委”建設工作。

三、工作內容

建設鄉鎮實體化“大團委”，主要是解決建設鄉鎮團委直屬團組織、怎樣建設這一直屬團組織、建設什么樣的直屬團組織以及如何發揮直屬團組織作用等幾項內容。

1、大力建設鄉鎮團委直屬團組織。在鎮區內農村青年聚集較多的區域或功能性組織，運用農村青年生產、工作、生活、學習形成的社會化聚集方式，因地制宜建設團組織，力爭實現全覆蓋。一是按聚集區域載體（商業街區、工業園區、集貿市場、農業產業化基地、居住社區等）建團。二是按聚集組織載體（機關事業單位、企業、農村專業合作組織、文體興趣組織、社會組織、大學生村官組織等）建團。

2、進一步明確組織規則。一是鑒于鎮區內不同區域和載體青年聚集程度差異較大，鄉鎮直屬團組織的形式、名稱（團委、團總支或團支部）可根據實際情況和工作需要設定。二是直屬團組織負責人可由鄉鎮團委委員兼任，但只能兼任1個直屬團組織的負責人，也可選拔思想認識高、熱愛團的工作、組織能力強的青年黨團員兼 3 任。三是新建的直屬團組織由鄉鎮團委管理，與村團組織是并列關系；已有的團組織按鄉鎮實體化“大團委”思路進行系統梳理，“百日會戰”期間建立的團組織不改變原有隸屬關系，可實行雙重管理；對于農村流動團員，可根據其工作或生活的聚集方式參加多個團組織的活動，實行多重覆蓋。

3、靈活開展團的工作和活動。加強直屬團組織工作內容設計，結合農村青年的核心訴求，找準農村各類經濟社會組織根本功能與共青團組織根本任務相融合的工作切入點。直屬團組織要保證一個月開展一次活動，活動要首先通過團的標識符號體現組織存在，然后體現組織吸引力，再體現組織的引導。要多開展農村青年喜歡的活動，如文體類、技能培訓類、公益服務類，有條件的地方還可以開展就業創業類活動等。

同時，要格外關注農村專業合作組織團建工作。農村專業合作組織與從事分散農業生產的農村青年的職業生涯、致富追求、空間聚集密切相關，進一步推進農村專業合作組織建團，力爭有新的進展。團組織建立后，規模較大的可隸屬于團縣（區）委，規模不大的隸屬于鄉鎮團委或村團組織。

四、工作步驟

鄉鎮實體化“大團委”建設工作，在全市集中推進、整體推進的總體進度上，分組織建設、培訓規范、逐步活躍三個階段進行。在實際工作推進過程中，各縣（區）要堅持“邊建設、邊規范、邊活躍”的原則，確保建立起來的團組織盡快發揮吸引凝聚農村青年的作用。

1、組織建設階段（2012年9月20日——12月31日）。全面開 4 展鄉鎮實體化“大團委”建設“百日攻堅”工作。調查組織格局創新后全市鄉鎮團委委員在崗情況，特別是了解目前各鄉鎮團委專兼職團干部數量、結構、從業分布等基本情況。各縣（區）區團委要認真研究分析本縣（區）鎮區青年分布聚集情況，指導鄉鎮團委梳理本地農村青年在鄉鎮分布的區域載體和功能性載體類型。制定下發本縣（區）工作實施方案，部署開展鄉鎮實體化“大團委”建設工作，在年底前全面完成團組織建設任務目標。在此階段，團市委將結合“雙聯雙促”活動，密切聯系基層。團市委機關干部直接負責指導、包保所含鄉鎮團組織的組織建設；各直屬團委書記負責指導、包保二個以上基層團組織聯系點并重點推進一個重點工作項目。團市委在組織建設階段將向各基層團組織發放團旗、團徽、團章、工作手冊等團務用品，確保基層團建工作有形、務實。

2、培訓規范階段（2013年1月1日——1月31日）。以鄉鎮為單位，對新任團組織負責人與團組織骨干成員集中開展團的業務知識培訓工作，使他們盡快熟悉團的工作，掌握團的工作方法。同時，以縣級為統一標準，加強規范化建設，堅持新成立的團組織做到“四有”，即有團務必備用品、有團的工作手冊、有團的工作制度、有團的工作計劃。

3、逐步活躍階段（2013年2月1日——3月31日）。以鄉鎮為單位，加強直屬團組織工作內容與活動設計，注重團的工作與活動的針對性和實效性，找準農村各類經濟社會組織根本功能與共青團組織根本任務相融合的工作切入點，結合農村青年的核心訴求，開展團的工作與活動，擴大對青年的覆蓋面，使新成立起來的團組織 5 逐步活躍起來。

五、工作要求

鄉鎮實體化“大團委”建設，是在承接全市鄉鎮團的組織格局創新工作“百日會戰”成果的基礎上，全市加強基層團的組織建設的又一創新舉措。各地要提高認識，統一思想，迅速行動，形成高效的工作機制，集中推進、整體推進、全面推進全市鄉鎮實體化“大團委”建設工作，確保團省委提出的工作目標任務提前實現。

1、高度重視，加強領導。團市委將本項工作作為考核縣級團委工作的重要指標，對年底沒有完成目標任務的縣（區）級團委進行一票否決。各縣（區）要把全市鄉鎮實體化“大團委”建設工作作為下一階段工作的重中之重，要明確目標任務、落實責任分工，制定有效措施，實行強力推進。市對縣、縣（區）對鄉鎮，要逐級建立目標管理制度。

2、明確責任，各負其職。推進鄉鎮實體化“大團委”建設，鄉鎮團委是執行主體，要集中組織格局創新后鄉鎮團委專兼職團干部的力量，按區域、功能聚集載體逐一建團。縣（區）級團委是推動主體，要爭取縣（區）委重視和組織部門支持，及時安排部署，明確工作任務，發揮統籌協調作用。縣（區）級團委要迅速制定方案，進行面上推進，給予支持，加強監督檢查。要始終堅持黨建帶團建的根本原則，積極向同級黨組織匯報，特別要爭取鄉鎮黨委的支持。

3、重心向下，注重實效。建立市、縣（區）、鄉鎮三級團委工作聯系點制度，派駐團建指導員，為基層工作創造條件和氛圍。團市委書記班子成員聯系所有縣（區）級團委，團市委機關干部作為市級團建指導員；團縣（區）委要投入所有人力，聯系所轄所有鄉 6 鎮，指導所負責區域的鄉鎮實體化“大團委”建設。所有團建指導員要深入農村基層，指導鄉鎮團委開展工作。

4、積極爭取，大力支持。各級團的領導機關要把對鄉鎮團委的支持重點放在著力解決鄉鎮團委每年2萬元工作經費上。要充分用好團中央、財政部近期下發的《關于進一步支持和推動共青團基層組織建設和基層工作的意見》（中青聯發?2012?20號），落實好聯合中共黑龍江省委組織部下發的《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見》（黑組通字?2012?51號）文件精神，爭取黨政支持落實鄉鎮團委工作經費，同時要通過社會化動員，整合各方面的資源支持鄉鎮團委。

5、加強反饋，強化督導。團市委每周將對縣（區）工作進展情況進行督辦1次，縣級團委每周對鄉鎮團委工作進展情況進行督辦2次。建立鄉鎮實體化“大團委”建設工作推進情況周報制度，縣級團委每周對新建立的團組織進行統計上報，市級團委將匯總所轄縣（區）后上報團省委。建立統計、核查機制，團中央將設立工作臺賬，建立統一數據庫，鄉鎮團委要按團中央數據系統要求及時翔實地填報有關數據，縣級團委負責指導幫助鄉鎮團委統一錄入。

附：鄉鎮實體化“大團委”建設市級團建指導員區域分工表

第三篇：鄉鎮團委實體化大團委建設工作匯報材料

鄉鎮團委實體化大團委建設工作匯

報材料

鄉鎮團委實體化大團委建設工作匯報材料

實體化“大團委”建設工作總結近年來，鄉團委在團縣委和鄉黨委的正確領導下，以“黨建帶團建”為統攬，以緊密結合新時期共青團工作面臨的新情況，引領我鄉廣大青少年積極投身到團的事業中，主動服務全鄉大局，為推進活力高坪、特色高坪、平安高坪、民生高坪、生態高坪作出了應有貢獻。現將高坪鄉實體化“大團委”建設工作。情況匯報如下：

鄉共有35歲以下青年7138人，占總人口比例%；28歲以下青年4955人，占總人口比例%，其中留守兒童1029人，外

出務工2358人。目前轄12個基層團組織，其中農村團支部10個，學校團組織2個。共有團員1041人，其中學生團員617名，農村團員457名，團青比例為%。

一、理清思路，明確目標 來，我鄉團委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆七中全會精神，樹立和落實科學發展觀，依靠、繼承和發揚“永順精神”，扎實推行“三法一制”，立足高坪實際，明確發展目標，提出了“勇于擔當記使命，爭創一流獻青春”的發展思路；確立了實施好“助推團委組織建設，助推青年素質提高，助推青年民生改善，助推經濟社會發展”的發展目標。在具體工作中，緊緊圍繞縣委、縣政府工作要求，全面履行動員青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益四項基本職能，緊貼中心求作為，緊貼青年促發展，緊貼基層抓建設，形成了務實求進的發展合力。

根據團中央《鄉鎮實體化“大團委”建設

工作實施方案》精神，為實現“兩個全體青年”目標，適應農村經濟社會深刻變革和農村青年分布聚集新特點，深化鄉鎮團的組織格局創新工作，大力加強農村基層團組織建設，經鄉黨委、鄉團委研究決定，在全鄉大力推進鄉鎮實體化“大團委”建設工作。創新載體，抓好動員部署。一是建立機構落實經費。成立高坪鄉實體化“大團委”建設工作領導小組，組長由鄉黨委書記彭濤擔任，副組長由鄉團委書記彭嵐擔任，成員為鄉團委委員。鄉黨委政府班子高度重視，召開專題會議研究，撥付高坪鄉實體化“大團委”建設經費五千元，為工作開展提供組織保障與經費保障。二是宣傳發動營造氛圍。鄉黨委、團委召開多次專題會議，各團支部組織召開支部班子會，研究部署鄉鎮實體化“大團委”建設工作，各班子成員之間將思想統一到團中央的決策部署上來，統一到為廣大青年謀福利上來，支持鄉團委工作開展。在團委承辦的《高坪在線》

門戶網站上設置實體化大團委專欄，上載相關文件精神、工作指南，通過網絡形式進一步擴大宣傳實效。結合中心，抓好調研摸底。鄉團委在團縣委指導下，為將調研摸底工作落實，采取了三大措施。一是責任分解到人、把工作做細，將全鄉10個村青年基本情況的調研摸底情況捆綁到5名鄉團委委員，明確職責與時限，并及時召開進度匯報會，明確工作開展情況。二是結合中心工作上門入戶、把工作做實。根據當前黨委政府部署，結合群眾工作、新農保收繳工作、縣鄉人大換屆選舉工作以及我鄉社會管理創新新舉措——包組聯戶大走訪大服務活動，團委委員上門入戶，核準青年人數、流動方式、外出務工目的地，并及時將實體化“大團委”建設的作用和好處面對面進行宣傳，同時發動青年團員積極參加直屬團組織。三是將工作進度公示，把工作做好。按照“宣傳發動、調研摸底、直屬團組織建設、活動開展”四個基本步驟，按照鄉團

委班子責任分解，將工作開展情況進行公示，形成比學趕超的良好氛圍，扎實推進工作開展。全面覆蓋，抓好組織新建。按照整體集中推進方式，成熟一批，批準一批，成立一批的要求，在調研摸底基礎上，迅速成立各類團組織。目前我鄉擬建第一批16個直屬團組織。其中涌現出土家村姑鞋墊廠女青工團支部、籃球愛好者團支部、土家特產街青年業主團支部、大學生村官團支部等亮點團支部，各團支部負責人按照要求制定出詳細的工作開展思路和下一步工作打算，為直屬團組織的建立和發展打好了較為堅實的前期基礎。并按要求在1月前保質保量全面完成組建任務。

深入實際，抓好活動開展。

按照“直屬團組織要保證一個月開展一次活動”的要求，積極配合黨委政府工作，保證活動經費，靈活開展各類團員活動。一是各直屬團組織內部活動。堅持每月開展，各團支部書記負責，結合

各支部實際制定活動方案，報鄉團委審批后有力組織。二是鄉團委積極組織。經鄉黨委政府、團委研究，春節前，高坪鄉團委擬舉行下列活動： 1、11月：

組織“黨建帶團建，共看十八大”活動 組織第四期“學一技聯一戶解一難”青年農民技術培訓 2、12月：

組織鄉政府青年干部業務技能大比武活動

聯合相關職能部門開展消防隱患大排查活動 3、1月：

承辦鄉“同慶新春，共謀發展”元旦文藝晚會

結合衛生局項目，在集鎮開展鄉女青年免費宮頸癌普查、婦康保險宣傳活動 4、2月：

開展貧困黨員、團員慰問走訪活動 利用外出務工青年返鄉過節時機，協助計生辦開展計生知識入戶宣講活動

近年來，鄉團委按照縣委、團委的安排部署，做了一些工作，但與領導的要求和廣大青年群眾的期盼還有一定的差距，我們將進一步強化工作措施，優化工作作風，提升執行落實能力，為我鄉青年辦好事辦實事，扎實推進全鄉經濟社會快速發展。

第四篇：鄉鎮實體化“大團委”建設工作指南

鄉鎮實體化“大團委”建設工作指南

（縣級團委）

一、爭取支持

1.向縣委主要領導、分管共青團工作的領導和組織部專題匯報鄉鎮實體化“大團委”建設工作，就本縣開展此項工作爭取重視和支持。

2.盡快制定工作實施方案，爭取由縣委辦或聯合組織部下發工作文件，明確目標任務、工作要求和進度安排。

3.爭取縣委分管共青團工作的領導支持，召開鄉鎮實體化“大團委”建設工作推進會，鄉鎮黨委分管共青團工作的領導、團委書記，農業、供銷、金融、郵政、電信、公安、工商、衛生等系統負責人參會，集中安排部署工作。

4.在縣委和縣委組織部的重視和支持下，加強與鄉鎮黨委、政府溝通協調，為鄉鎮團委開展工作創造條件。

二、指導督導

1.建立目標責任制。對照地市目標任務要求，結合本縣實際，明確本級目標，分解各鄉鎮任務；明確責任主體，加強監督檢查。

2.建立定期通報制度。每半月總結全縣面上工作推進情況，匯總完成的鄉鎮數量和新建直屬團組織數量，報送至團市委，并對各鄉鎮工作進展情況進行通報。

3.加強工作調度。召開鄉鎮工作調度會、推進會，把握工作進度、總結經驗做法、查找薄弱環節、明確下步措施。對工作滯后的鄉鎮，派出督導組進行督促指導。明年3月初全面總結工作情況。

4.建立聯系點制度。團縣委班子成員分片聯系各鄉鎮；同時針對重點鄉鎮、薄弱地區派駐團建指導員，幫助鄉鎮團委爭取支持，指導推動各鄉鎮實體化“大團委”建設工作。對進度滯后的鄉鎮，派駐專人蹲點直接推進。

5.加強指導。一對一指導鄉鎮團委做好調查摸底、制定方案、安排部署、推動建團、數據填報等工作。可以選擇部分工作基礎好、有代表性的鄉鎮率先集中完成建設任務，總結做法、流程和經驗供它他鄉鎮參考。

6.強化人員培訓。通過集中培訓、以會代訓等方式，對鄉鎮專兼職團干部開展培訓。

7.發動大學生村官參與鄉鎮實體化“大團委”建設工作，充分發揮大學生村官的作用。

8.全面開展活動。督促各鄉鎮已建成的直屬團組織開展活動，每月1次以上。

三、信息報送

1.團中央將于10月中旬依托“中國共青團網”，啟用鄉鎮實體化“大團委”建設工作臺賬統計系統，由鄉鎮團委填報基礎數據，省、地市、縣團委匯總、核查。要督促指導各鄉鎮運用好該系統，及時錄入新建直屬團組織數量、新建組織成員、覆蓋青年數量等情況，做到隨建隨填，確保數據及時進入臺賬統計系統。

2.認真做好鄉鎮上傳數據的審核工作，確保數據及時入庫。

3.及時梳理、提煉工作中好的經驗做法，報上級團組織。

第五篇：鄉實體化大團委建設工作總結

xx鄉實體化“大團委”建設工作總結 為深入貫徹落實全國鄉鎮實體化“大團委”建設工作電視電話會議精神，xx鄉團委嚴格按照團省委、團市委、團縣委工作部署要求，高度重視，科學謀劃，精心組織，嚴密措施，引導全鄉廣大團員干部積極投身實現“兩個全體青年”的偉大實踐中，確保了我鄉實體化“大團委’建設工作的扎實有序開展。現將實體化“大團委”建設工作總結如下：

一、團組織基本情況

（一）農村團員青年的數量和分布情況

xx鄉現轄55個行政村，總人口有3.6萬人，按照國家人口比例，有33%的人處在16-35這一年齡段，我鄉為1.2萬。14-15這一年齡段基本都在學校，也不到打工的合法年齡。在36-45這段適合打工年齡的人口比例大概在6%，即為0.22萬人，而我鄉根據統計站每年的外出務工人口大概1.2萬人，再除去在縣里縣外上學的人，也就是說我鄉留守青年人口不足兩千人。全鄉團員青年多分布在初、高級中學，高等教育院校年齡均在15--28周歲；少數初中畢業后在家務農的青年團員分布在農村，大部分流出務工，成為流動團員和青年，年齡均在15--28周歲；部分團員和青年分布在企事業、機關單位和一些非公企業，年齡均在18-35周歲。

（二）新建直屬團組織基本情況

全鄉共新建直屬團組織20個。其中，事業單位4個，金融機構2個，社團組織4個，非公有制經濟團組織6個，農村專業合作社組織4個。團委支部書記大多是兼職，年齡平均在30.8周歲。

二、實體化“大團委”建設工作深入開展

（一）精心部署搶進度

全國鄉鎮“大團委”建設工作座談會后，鄉團委立即組織召開了xx鄉實體化“大團委”建設工作專題會，專門研究制定了《xx鄉“大團委”建設工作實施方案》，報經鄉黨委同意。下發了實施方案和實體化“大團委”建設工作指南，明確目標和各階段工作任務，全面部署啟動全鄉實體化“大團委”建設工作，爭取在12月底全面完成建團任務。

（二）拉網摸底求廣度

鄉團委組織成立了調查小組，以聚集區域、聚集組織和聚集群體為抓手，通過發放調查表、走訪摸查、座談會等方式，對全鄉農村青年的分布情況、青年群體數額、文化水平、年齡結構和興趣愛好等情況進行了拉網式排查摸底，建立青年團員臺賬，為“大團委”建設工作提供有效參考和依據。

（三）根據原則依托建團

對于已經建立了黨組織或工會組織的非公有制經濟企業，各級團組織可以依托于黨組織，依托于工會組織，開展非公企業建團工作。

聯動建團。非公組織團建和建團由團區委負責指導，各街道團委負責動員和具體實施。在建團過程中，要全力推進團區委、基層團委、社區團支部三級聯動，不斷擴大團組織的覆蓋面和影響力，使團組織能夠更好、更全面地覆蓋團員青年，更好、更有效地服務團員青年。

《團章》中規定：企業、社會團體等基層單位，凡是有團員三人以上的，都應當建立團的基層組織。根據實際情況，非公企業建團，可以有以下兩種形式：獨立建團。凡是有團員三人以上的，可以單獨建立團支部，并在企業所屬街道團委的指導下，開展有利于企業員工，企業發展的各種活動。聯合建團。有團員一人以上三人以下的，可以根據企業實際情況，采取與其他非公有制經濟企業或企業所屬社區團組織進行聯合建團。

三、實體化“大團委”建設中存在的問題及對策。一是團員人數少，團員干部年齡偏大。村團支部多數由團支部書記兼職，根據調查，30歲以上青年幾乎占青年總數的85%。

二是流動團員人數較多，村級大部分都外出務工，團建工作覆蓋面較小，少數團員組織觀念淡薄、參與“大團委”建設工作積極性不高。

三是由于團員少而且比較分散，團員教育管理工作以及團的活動組織有一定困難。

對策及措施：一是抓好宣傳教育工作，增強青年團員意識。二是鞏固鄉團委核心作用，實現以“塊”為主的團建模式。三是消滅空白點，擴大覆蓋面，逐步完善村團組織網絡。四是加強流動團員管理。

xx鄉團委

2013年3月13日