第一篇：國土資源所執法能力建設情況匯報

根據《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公寧關于省國土資源管理體制改革的實施意見》（云政發30號）文件及市、縣國土資源管理體制改革的相關文件精神，我縣完成了全縣國土資源管理體制改革工作，現將管理體制改革后鄉（鎮）國土資源所執法能力建設情況簡要匯報如下：

一、鄉鎮國土資源所執法能力現狀

（一）各鄉（鎮）國土資源所

設置情況

我縣國土資源管理體制改革中，已將原鄉鎮土地管理所的人、財、物上收到縣人民政府管理，設立了大興鎮國土資源所、拉伯鄉國土資源所、永寧鄉國土資源所、翠玉鄉國土資源所、紅橋鄉國土資源所、爛泥箐鄉國土資源所、寧利鄉國土資源所、西川鄉國土資源所、西布河鄉國土資源所、金棉鄉國土資源所、新營盤鄉國土資源所、跑馬坪鄉國土資源所、戰河鄉國土資源所、永寧坪鄉國土資源所、蟬戰河鄉國土資源所和瀘沽湖國土資源所為縣國土資源局的派出機構，實行垂直管理。共核定人員編制36名，目前實有人數為13人。

（二）國土資源所主要職能

1、宣傳、貫徹、執行國家和省(直轄市、自治區)有關國土資源管理法律法規、方針政策，以及市、縣依據國家法律法規作出的有關國土資源管理的決定和措施。

2、依據上級土地利用總體規劃，參與編制和實施本行地資源調查、土地分等定級、土地登記、土地統計、地籍檔案管理、土地證書核發和土地動態監測管理工作。

3、開展耕地保護特別是基本農田保護工作，具體實施基本農田劃區定界；協助編制土地開發、整理、復墾計革，并對實施情況進行監督管理。

4、協助上級國土資源管理部門開展本行政區域內的土地資源調查、土地分等定級、土地登記、土地統計、地籍檔案管理、土地證書核發和土地動態測管理工作。

5、負責農村居民住宅用地以及鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地的審核報批及批準后的組織實施和監督管理工作。

6、協助上級國土資源管理部門開展農用地轉用、集體土地征收(征用)、具體建設項目供地等有關工作。

7、維護礦產資源勘查、開發秩序，對行政區域礦產權人履行法定權利義務、礦產資源的開發利用與保護進行監督管理。受上級國土資源管理部門委托，可參與探礦權、采礦權設置的論證工作。

8、協助上級國土資源管理部門開展礦山生態環境的監督、保護工作以及地質災害監測、防治工作，組織對地質災害點的監測、預報工作，對地質災害群測群防工作落實情況進行監督。

9、對本行政區域內的國土資源進行動態巡查，及時發現、制止和報告國土資源違法行為，配合上級國土資源管理部門做好轉土資源違法案件的調查核實、取證和處理工作。

10、做好本行政區域內國土資源信訪接待工作，及時調處和化解矛盾，發現重大上訪苗頭，及時向當地黨委、政府和上級國土資源管理部門報告。

（三）鄉鎮國土資源所工作經費、設施建設等工作條件及人員素質狀況

目前，我縣16個鄉鎮國土資源所中，只有工作人員13人，均沒有自己的辦公地點和辦公設施及工作經費，工作條件十分艱苦。

在現有13名公務員中，具有本科學歷的有9人；大專學歷的有2人；中專以下學歷的有2人。總的來看，隊伍素質高，業務能力強，是一支能勝任新形勢下國土資源管理工作的年輕化的干部隊伍。

（四）鄉鎮國土資源所的執法監察職責及履行情況

鄉鎮國土資源所是國土資源管理和耕地保護的“前沿陣地”，直接面對鄉鎮農村，履行著執法監察和化解資源糾紛等重要職能，是國土資源管理基礎。由于沒有自己的辦公地點和辦公設施，缺少辦公經費和工作人員，從而在很大程度上影響了鄉鎮國土資源所執法監察職能作用的充分發揮。

二、監察信息員、協管員聘任及執法監察信息網絡建設情況

在國土資源執法監察信息員、協調員聘任工作方面，我縣在各涉礦鄉鎮設立了護礦隊，共同開展國土資源執法監察工作。

在執法監察信息網絡建設上，各鄉鎮國土資源所尚處于空白狀態。

三、鄉鎮國土所履行執法監察職責中存在的問題

1、管理缺少人員。因各鄉鎮國土資源所人員少，管轄范圍廣、工作量大，難以開展好工作。

2、運轉缺少資金。因各鄉鎮國土資源所沒有自己的辦公地點和辦公設施，缺少辦公經費，從而在很大程度上影響了其執法監察職能作用的發揮。

3、巡查缺少工具。因各鄉鎮國土資源所沒有自己的執法車輛，所以開展執法監察工作困難重重。

4、工作缺少積極性。鄉鎮國土資源所的工作十分艱苦，卻有為而無位，這必然會影響干部的積極性，基層國土所的職能作用得不到很好的發揮。

四、進一步加強鄉鎮國土資源所執法能力建設的建議

1、希望上級部門更加關注鄉鎮國土資源所的建設，出臺新政策，加大對鄉鎮國土資源所的投入，實現執法監察力量重心下移，全面提升鄉鎮國土資源所的執法監察能力，把鄉鎮國土資源所建設好。

2、希望上級部門對各鄉鎮國土資源所所長實行高配，解決其待遇，進而激發工作的積極性，充分發揮鄉鎮國土資源所的職能作用，為地方經濟和社會發展做好服務工作。

第二篇：國土資源所執法能力建設情況匯報

國土資源所執法能力建設情況匯報

國土資源所執法能力建設情況匯報

根據《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公寧關于省國土資源管理體制改革的實施意見》文件及市、縣國土資源管理體制改革的相關文件精神，我縣完成了全縣國土資源管理體制改革工作，現將管理體制改革后鄉國土資源所執法能力建設情況簡要匯報如下：

一、鄉鎮國土資源所執法能力現狀

各鄉國土資源所設置情況

我縣國土資源管理體制改革中，已將原鄉鎮土地管理所的人、財、物上收到縣人民政府管理，設立了大興鎮國土資源所、拉伯鄉國土資源所、永寧鄉國土資源所、翠玉鄉國土資源所、紅橋鄉國土資源所、爛泥箐鄉國土資源所、寧

利鄉國土資源所、西川鄉國土資源所、西布河鄉國土資源所、金棉鄉國土資源所、新營盤鄉國土資源所、跑馬坪鄉國土資源所、戰河鄉國土資源所、永寧坪鄉國土資源所、蟬戰河鄉國土資源所和瀘沽湖國土資源所為縣國土資源局的派出機構，實行垂直管理。共核定人員編制36名，目前實有人數為13人。

國土資源所主要職能

1、宣傳、貫徹、執行國家和省有關國土資源管理法律法規、方針政策，以及市、縣依據國家法律法規作出的有關國土資源管理的決定和措施。

2、依據上級土地利用總體規劃，參與編制和實施本行地資源調查、土地分等定級、土地登記、土地統計、地籍檔案管理、土地證書核發和土地動態監測管理工作。

3、開展耕地保護特別是基本農田保護工作，具體實施基本農田劃區定界；協助編制土地開發、整理、復墾計革，并對實施情況進行監督管理。

4、協助上級國土資源管理部門開展本行政區域內的土地資源調查、土地分等定級、土地登記、土地統計、地籍檔案管理、土地證書核發和土地動態測管理工作。

5、負責農村居民住宅用地以及鄉村公共設施、公益事業建設用地的審核報批及批準后的組織實施和監督管理工作。

6、協助上級國土資源管理部門開展農用地轉用、集體土地征收、具體建設項目供地等有關工作。

7、維護礦產資源勘查、開發秩序，對行政區域礦產權人履行法定權利義務、礦產資源的開發利用與保護進行監督管理。受上級國土資源管理部門委托，可參與探礦權、采礦權設置的論證工作。

8、協助上級國土資源管理部門開展礦山生態環境的監督、保護工作以及地質災害監測、防治工作，組織對地質災害點的監測、預報工作，對地質災害群測群防工作落實情況進行監督。

9、對本行政區域內的國土資源進行動態巡查，及時發現、制止和報告國土資源違法行為，配合上級國土資源管理部門做好轉土資源違法案件的調查核實、取證和處理工作。

10、做好本行政區域內國土資源信訪接待工作，及時調處和化解矛盾，發現重大上訪苗頭，及時向當地黨委、政府和上級國土資源管理部門報告。

鄉鎮國土資源所工作經費、設施建設等工作條件及人員素質狀況

目前，我縣16個鄉鎮國土資源所中，只有工作人員13人，均沒有自己的辦公地點和辦公設施及工作經費，工作條件十分艱苦。

在現有13名公務員中，具有本科學歷的有9人；大專學歷的有2人；中專以下學歷的有2人。總的來看，隊伍素質高，業務能力強，是一支能勝任新形勢下國土資源管理工作的年輕化的干部隊伍。

鄉鎮國土資源所的執法監察職責

及履行情況

鄉鎮國土資源所是國土資源管理和耕地保護的“前沿陣地”，直接面對鄉鎮農村，履行著執法監察和化解資源糾紛等重要職能，是國土資源管理基礎。由于沒有自己的辦公地點和辦公設施，缺少辦公經費和工作人員，從而在很大程度上影響了鄉鎮國土資源所執法監察職能作用的充分發揮。

二、監察信息員、協管員聘任及執法監察信息網絡建設情況

在國土資源執法監察信息員、協調員聘任工作方面，我縣在各涉礦鄉鎮設立了護礦隊，共同開展國土資源執法監察工作。

在執法監察信息網絡建設上，各鄉鎮國土資源所尚處于空白狀態。

三、鄉鎮國土所履行執法監察職責中存在的問題

1、管理缺少人員。因各鄉鎮國土資源所人員少，管轄范圍廣、工作量大，難以開展好工作。

2、運轉缺少資金。因各鄉鎮國土資源所沒有自己的辦公地點和辦公設施，缺少辦公經費，從而在很大程度上影響了其執法監察職能作用的發揮。

3、巡查缺少工具。因各鄉鎮國土資源所沒有自己的執法車輛，所以開展執法監察工作困難重重。

4、工作缺少積極性。鄉鎮國土資源所的工作十分艱苦，卻有為而無位，這必然會影響干部的積極性，基層國土所的職能作用得不到很好的發揮。

四、進一步加強鄉鎮國土資源所執法能力建設的建議

1、希望上級部門更加關注鄉鎮國土資源所的建設，出臺新政策，加大對鄉鎮國土資源所的投入，實現執法監察力量重心下移，全面提升鄉鎮國土資源所的執法監察能力，把鄉鎮國土資源所建設好。

2、希望上級部門對各鄉鎮國土資源所所長實行高配，解決其待遇，進而激發工作的積極性，充分發揮鄉鎮國土

資源所的職能作用，為地方經濟和社會發展做好服務工作。

第三篇：國土資源所匯報材料

鄖縣鮑峽國土資源所“樹形象、爭先進、創一流”活動

工作總結

8月上旬以來，鮑峽國土資源所借“樹、爭、創”活動東風，從加強機關作風建設，再樹國土行業形象入手，以“六好”國土所為標準，強化內部管理，提高服務質量，真抓實干，創先爭優，全力打造學習型、服務型、求實型、效能型機關，活動取得了初步成效。

一 國土資源所簡介

鮑峽鎮位于鄖縣西南邊陲，東與車城十堰城區接壤，西與陜西省白河縣毗鄰，南與竹山、竹溪相連，北與五峰鄉相交，是鄖縣的一個江南邊貿重鎮。境內交通發達，316國道、鮑竹公路、十白高速、襄渝鐵路呈Y字形穿鎮而過。鮑峽國土資源所設于鮑家店村三組，現有干部8人，其中大專以上學歷1人，中共黨員6人。負責鮑峽鎮、胡家營鎮、葉大鄉、紅巖背林場3個鄉鎮1個林場，28個行政村的土地管理工作，轄區版圖面積927平方公里。

二 創建工作主要做法

（一）加強領導，精心謀劃，確保活動落到實處。

國土資源所作為國土部門依法履職的前沿陣地，處在執法第一線，既是落實各項工作的中堅力量，又是展示國土形象的重要窗口。因此，縣局把抓好國土資源所領導班子建設作為規范化建設的重中之重，為我所配備了3名班子領導，所長1名，副所長2名，其中，大專學歷2名，中專1名。

通過狠抓班子建設，班子成員具有了較高的政治業務素質，善于學習，業務水平較高，均能熟練運用政務系統和業務系統軟件，電腦基本操作技能全部達到二級以上。班子成員之間始終做到團結協作，開創進取，充分發揮模范帶頭作用，帶領全所同志連續多年圓滿完成縣局下達的各項工作指標，得到了縣局領導的一致肯定，連續兩年在向管理對象述職述廉活動中，群眾滿意率達98％。在2011年考核中，班子成員的民主測評滿意率達到100％.同時，我們還積極強化黨組織建設，全所現有中共黨員7名，所長兼任支部書記，切實履行“一崗雙責”責任，在黨建工作中，強化“五個基本建設”，在各項工作中，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了工作的開展。

8月10日上午，鮑峽國土資源所召開了全體干部職工“樹、爭、創”活動動員會，會上詳細傳達了縣局會議精神，認真學習了李局長和其他分局局長的講話精神，周密安排了工作步驟，成立了由所長任組長，副所長任副組長，其他干部為成員的領導小組，制定了工作方案，嚴明了工作紀律，建立了責任制，全體干部職工對各自分管的工作立下了軍令狀，簽訂了承諾書，確保了活動的順利開展。

（二）集思廣益，直面現實，真正傾聽干群呼聲。

為了進一步提高便民服務質量和依法行政水平，有的放矢地校正工作中存在的不足，8月16日上午，鮑峽國土資源所召開由聘請的7名行風監督員（其中6人為縣人大代表，1人為鎮人大代表）參加的座談會，會上，所長曹呈將今年以來該所依法行政，便民服務工作取得的成績和存在的問題及成因作了匯報，行風監督員們暢所欲言，在充分肯定近年來鮑峽國土資源所的工作，特別是便民利民方面取得成績的同時，對執法和服務方面提出了一些很好的意見和建議。曹所長一方面耐心地作出解釋，一方面對主觀存在的問題當場承諾，限期整改，并懇請監督。同時，深入群眾，向社會發放征求意見卡30余份，傾聽群眾呼聲。該所這種誠懇的態度和務實的精神贏得知情干群的一致好評。

（三）問過速改，令行禁止，切實轉變工作作風。

針對行風監督員和轄區干群提出的建議和意見，8月24日上午，鮑峽國土資源所召開民主生活會，就“開展‘樹、爭、創’活動，我該怎么辦？”問題進行熱烈討論和交流，全體干部職工認真解剖自己，總結經驗，查找不足，積極開展批評和自我批評。并紛紛表態發言，要自覺樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念，要共同遵守和響應縣局倡導的加強十大作風建設的號召，再鼓干勁，再加壓力，克服人少、地廣、事多的困難，爭取使所里各項工作再上一個新臺階。會后，大家認真撰寫了心得體會，整理了學習筆記，并集中學習成果，創辦了學習專欄。

為做到從嚴治所，嚴明工作紀律，規范執法行為，針對收集的意見建議，建立健全了一系列的規章制度，并在平時工作中抓好制度的落實，公開《便民服務十項次措施》，公示了《干部職工工作職責》，實行了 《黨員便民服務承諾書》，推行了《便民服務登記卡》《群眾來信來訪登記卡》，設立了《去向牌》《執法公示牌》，制定了《六個一服務制度》《存在問題整改臺賬》，退出了便民服務承諾制、預約制，真正做到了“人民利益至上”。

（四）努力學習，加強鍛煉，全力打造團結戰斗堡壘。把握黨的政策路線、掌握國土法律法規和保持旺盛的精力是做好國土管理工作的保證。自“樹、爭、創”活動開展以來，該所及時制定了學習計劃，明確了學習任務，嚴明了學習紀律，做到人人都是運動員，人人都是教練員，甘當學生，不恥下問，取長補短，共同提高，達到人人有學習筆記，人人撰寫學習一會。同時，單位還修建了乒乓球臺，購置了籃球、羽毛球等體育用品，強身健體，加強鍛煉，保持旺盛的“精、氣、神”，更好地為人民服務，大大地激發了全體干部職工的工作熱情，增強了向心力、凝聚力和戰斗力。

（五）大力開展便民服務和送證上門活動，深得轄區干部好評。近年來，我所在依法行政、便民服務上有很大提高。首先是取消了傳承了22年之久的建房草申請，簡化辦事程序，提高辦事效率。如今，農村建房，農戶只需給村干部打個電話，由村干部出面聯系國土部門，再由國土部門會同政府、村鎮建設、路政等部門現場勘查，現場審批就可以解決問題。僅此一項，年均為轄區群眾節約資金5萬余元。這一舉措，受到干群一致好評。

其次是借下村之機，大力開展送證上門活動，對經濟困難、孤寡老人、行動不便的群眾除及時辦理《土地使用證》外，并將證免費送上門，免去了群眾來回的奔波，同時省時省力更省心，在群眾中樹立了我所良好的社會形象。

（六）樹立典型，勤政為民，全心全意為人民服務。經過討論，我所一致認為陳天明同志是身邊學習的典型，并一致表示要積極學習他吃苦耐勞、任勞任怨的老黃牛精神，學習他潔身自好、忍辱負重的孺子牛精神，學習他扎根深山、勤奮工作的奉獻精神，學習他獨木成林，保一方平安的責任精神，倍加珍惜自己的工作崗位，勇于承擔重擔，做到踏踏實實做事，干干凈凈做人。

結合向社會公開承諾，推出了一系列便民服務措施。開展了一系列的便民服務活動，要求全體干部牢固樹立“馬上辦”的理念，從大處著眼，從小處著手，把便民服務工作做細做實。開展“三聲”（來有迎聲、問有答聲、走有送聲。）“四有”（有值班人員、有熱情服務、件件有落實、件件有結果。）“五個一”（一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶請喝、一句問候暖心、一腔熱誠辦事。）活動，與群眾無縫對接，進行“全天候”“零距離”服務。使國土所真正成為服務三農，保障發展的職能部門。

（七）夯實基礎，鞏固陣地，美化環境爭創建。

設施建設是優化服務的基礎和條件，近年來，我所在市、縣局的支持下，加大資金投入力度，通過開展“五統一”等規范化建設，基礎設施有了一個大躍升，保障了履職服務水平的進一步提高。

一是加強基礎設施建設，今年以來，縣局共投入資金20余萬元對我所辦公樓進行了升級改造。目前，我所擁有自主產權辦公用房1000余平方米。

二是加強辦公設施建設，打造優質工作環境。1000余平方米的庭院式獨立辦公場所，內外裝飾新穎，環境優美。下設會議室、檔案室、服務大廳、接待室、黨員活動室等附屬設施。

三是配備先進工作設備。所里配備電腦、巡查執法車等，各種辦公用品一應俱全，配有數碼相機、打印機、復印機等。

在創建中，我們有三點體會很深刻：

一是領導重視是保障。市、縣局領導高度重視創建工作，多次到現場進行檢查指導，為創建工作出謀劃策。局、所兩級成立創建專班，用專業化理念抓創建，縣局領導從規劃設計到施工用材，親自審核把關，確保了創建工作高質高效有序推進。

二是精心謀劃是關鍵。在創建中，充分借鑒吸收外地先進經驗，堅持高起點規劃，高質量推進，確保創建工作從規劃、設計、施工到運行既適度超前，又量力而行，美觀、實用、大方，符合規范管理的要求。

三是齊心協力法寶。心齊，氣順，則勁足。著眼于打造樣板工程，系統上下，所有參與創建工作人員都積極為高標準推進創建工作獻計獻力，在創建中充分發揚團隊精神，合力推進創建工作，確保了創建工作指導及時，扎實推進，督辦有力，務求實效。

通過此次國土資源所規范化創建活動，我所的辦公環境和干部精神面貌、履職盡責等方面都有了很大的提高，得到了廣大人民群眾和地方黨委、政府的一致好評，但同時仍然存在著不足，主要表現在：一是隊伍的整體素質還有待提高；二是工作創新力度不夠；三是服務民生和監管執法等工作還需加強。我們將在今后的工作中，發揚優點，彌補不足，爭取使各項工作再上新臺階。

鮑峽國土資源所 2013年

月

日

第四篇：國土資源所建設

關于進一步加強和改進全縣國土所

工作的意見

合國土資發?2010?6號

局屬各單位：

近年來，全縣國土資源所建設在機構設置、管理制度、人員配備、辦公設施、職能發揮等方面取得了較快發展，有力的推動了我縣國土資源事業的發展，并作出了積極貢獻。但我們的隊伍管理、作風建設和人員素質還存在一些不足之處，主要表現在思想觀念守舊、責任意識淡薄、團隊精神淡化、組織原則不強、制度落實不嚴、創新意識不濃等諸多方面，直接影響了我們國土資源部門的社會形象，更不利于全縣國土資源事業的健康、和諧、持續發展。為了適應國土資源工作新形勢、新要求、新任務的需要，努力打造一支政治強、業務精、作風硬、執行力強的基層國土資源干部隊伍，不斷推動我縣國土資源工作再上新臺階、再上新水平。現就進一步加強和改進全縣基層國土所工作，提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞國土資源工作中心任務，以思想組織建設為龍 頭，以制度建設為核心，以人員素質提高為重點，以基礎設施建設為保障，走質量建所之路，建立一套依法行政、廉潔高效的工作機制，塑造一支開拓創新、服務優質的基層國土資源管理隊伍。

二、總體目標

以“加強管理，內強素質；優化服務，外樹形象”為目的，提高基層國土資源干部職工依法行政、協調溝通、駕馭全局、自我約束能力，通過抓管理帶隊伍，抓培訓強素質，抓投入提層次，抓制度促規范，抓責任求落實，充分發揮各國土資源所聯系群眾緊密、服務基層便捷、處置信訪及時、管理效能直接的優勢，為全面實現“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化、服務態度親情化”的“五化”目標打下堅實基礎。

三、主要工作

為進一步明確崗位職責，嚴格工作程序，規范業務管理，拓寬服務領域，提高服務技能，扎實開展工作，按照“全面統籌，分工負責，統分結合，績效掛鉤”工作職責要求，實行關口前移、重心下移，各國土所要著力抓好以下重點工作。

1、宣傳教育。各國土所在堅持周一例會學習制度的基礎上，充分利用業務辦理、農宅清理、案件查處、信訪接待等日常工作，向干部群眾講解有關國土資源法律法規、國情國策。同時，圍繞重大節日，以懸掛過街橫幅、張貼紙質標語、制作永久性宣傳碑、設立國土資源法律法規政策咨詢點等形式，在轄區內廣泛開展宣傳教育活動，增強廣大干部群眾珍惜資源、依法用地的責任意識。

2、耕地保護。按照縣局的統一部署，科學規劃農宅用地，積極開展“空心村”整治，對轄區的農宅用地逐村、逐組、逐戶進行清理登記。同時要加強與鄉鎮政府的溝通協作，充分發揮鄉鎮、村組信息員的作用，形成上下貫通、信息靈敏、運轉協調、監管有效的耕地保護機制，使違法用地得到有效遏制，基本農田得到切實保護。

3、土地復墾。除積極配合縣局開展大規模的土地復墾整理外，要創造性開展工作，特別是在受理農宅申請時，可先與農戶簽定《舊莊基復墾保證書》，對復墾舊宅基資金進行預算，收取土地復墾保證金，待舊莊基復墾后，將保證金連同利息如數退還農戶，確保轄區內土地占補動態平衡，使“建新退舊、一戶一宅”制度落到實處。

4、地籍管理。搞好轄區內土地權屬登記工作，做到了“填寫規范，權屬合法、界址清楚、面積準確”，要按要求開展土地日常變更和發證換證工作，及時整理地籍檔案，并交縣局審定存檔。

5、礦業管理。要建立轄區內礦山企業檔案，加強礦山企業安全管理，按要求開展采礦權年檢工作，及時上報辦理采 3 礦權延續登記手續，按時完成采礦權使用費和礦產資源補償費征收任務。

6、地質災害。要建立地質災害檔案，加強地質災害監測預警防治工作，特別是在夏季主汛期到來之前，要對轄區內地質災害點實行動態監測，做到巡查早展開、問題早發現、隱患早排除、災害早預防、措施早落實，確保人民生命財產安全。

7、執法巡查。全面落實日巡查、周報告、月小結制度，對發現的土地違法問題從嚴從速查處，做到巡查有記錄、執法有證件、查處有依據，辦結有時限，處理有結果，確保轄區內無亂修亂建等土地違法行為。

8、建設用地。做好農村建設用地建前、建中、建后的監管工作，要現場踏勘，弄清用地狀況，消除矛盾糾紛，規范用地行為，建立用地臺帳，做到用地面積準確、四址清楚，并及時報告縣局存檔。

9、信訪工作。對于土地信訪問題，實行所長負責制，立足抓早、抓小、抓苗頭，努力把信訪問題徹底解決在首辦環節。特別是在接待上訪群眾上，做要到“四心換一心”，即接待熱心、聽訴細心、解釋耐心、調處公心、給上訪群眾一個稱心。

10、業務辦理。全面推行公文辦公程序，各國土所要印制各自的行政公文文頭和簡報報頭，凡重點工作計劃、安排、總結，重要業務辦理等情況，必須以文件形式上報縣局；凡工作中的新舉措、新成績、新亮點等，必須以簡報形式上報縣局。對于值得推廣和借鑒的好做法、新經驗，由縣局轉發，在全系統推廣學習，以達到共同提高的目的。

四、保障措施

（一）強化教育培訓，提高綜合素質。按照“學習型、業務型、骨干型”國土資源管理隊伍要求，大力推進職業道德和黨風廉政建設，切實提高國土所工作人員的綜合素質。各國土所要有針對性地抓好干部職工政治學習、業務學習和教育培訓，積極采取“集中學習與個人自學相結合，書本理論與工作實踐相結合，政治理論與業務知識相結合，走出去與請進來相結合”的方式，及時了解政策導向，系統掌握業務知識，積極加強自身建設，進一步統一工作標準，規范工作行為，改進工作方法，提高工作能力，增強大局意識、服務意識和責任意識。要通過學習培訓，使基層所工作人員做到“四會”： 一是會說，語言表達能力強，面對群眾會做宣傳解釋工作；二是會寫，有一定文字功底，熟悉并掌握機關公文和國土資源執法常用法律文書的格式和寫作技巧；三是會算，有一定的計算能力，掌握不同形狀的土地面積計算方法和識圖、繪圖知識；四是會辦案，熟練掌握與國土資源違法違紀案件查處有關的法律和程序，在國土資源違法案件的調查核實、取證和處理等工作中做到主體合法、程序合法，達到“懂政策、會管理、想干事、能干事、干成事，不出事”的目標。

（二）完善工作措施，規范日常管理。按照“重在建設、重在監督、重在落實、切實管用”的原則，進一步建立健全和完善國土所工作守則、服務守則、業務工作流程、政務公開、動態巡查、黨風廉政、檔案管理、學習教育、財務管理、信訪接待、資產管理、安全保衛、上班簽到、請假銷假等規章制度。在制度制定上，要做到原則性與可操作性，嚴肅性與權威性，共性與個性的統一，既達到管權、管事、管人，又實現管當前、管長遠、管根本的目的。在具體工作中，要制定具體的工作流程，明確工作權限，確定工作標準，限定工作時限，銜接好上下級業務對應關系，上下互動，緊密配合，提高效率。特別是對目標任務要進行量化細化，責任到人，明確工作任務、標準要求、完成時限、考核要求和獎罰規定，全面落實責任追究制度，確保各項任務圓滿完成，著力抓好國土所的規范化管理工作，樹立基層國土所的良好形象。

（三）增強責任意識，優化服務質量。按照國土資源部工作人員五條禁令和行政為民十項措施的要求，嚴格落實政務公開制度，拓寬公開渠道、完善公開內容、創新公開形式、嚴格監督考核，不斷規范政務公開行為，全面落實“公開是原則，不公開是例外”的要求。進一步推行首問負責、一站 式服務、辦事時效承諾、持證上崗、亮證執法和文明執法等制度。在日常工作中，能辦的事要立即辦，難辦的事要想法去辦，不能辦的事要給予書面答復，并做好解釋說服工作，確保件件有著落、事事有答復。要堅決落實依法行政和行政為民要求，細心傾聽群眾呼聲，虛心接受群眾監督，爭取廣大人民群眾對國土資源管理工作的理解與支持，努力提高工作效率和服務質量，樹立起“勤政、廉潔、務實、高效、熱情”的基層國土資源工作者新形象。

（四）完善基礎設施，改善辦公條件。在軟件配置上，要求達到“個人有四本，標志有四牌，記錄有八簿，公開十上墻”，即每人有一本國土資源法規匯編，一本工作制度匯編，一本政治學習筆記，一本業務學習筆記；辦公場所有單位名稱標志牌、有國土資源徽標標志牌、辦公室有桌簽標牌、工作人員有上崗胸牌；職工學習有記錄簿、所務會議有記錄簿、來人來訪有登記簿、執法巡查有記錄簿、日常工作有日志簿、地籍業務有登記簿、礦產管理有登記簿、權屬糾紛查處有登記簿；政務公開十上墻（包括業務辦理流程、收費價格依據等）、組織機構上墻、崗位職責上墻、人員分工上墻、轄區基本情況上墻、轄區土地利用現狀圖上墻、基本農田保護現狀圖上墻、國土資源行政為民“十項措施”上墻、工作人員“八要八不要”和“五條禁令”上墻、公開承諾上墻。在硬件建設上，按照“勤儉節約、充分利用、量力而行”的原則，積極創造條件，逐步美化、綠化國土所辦公場所，在財力允許的情況下，配置工作車輛，完善辦公、生活、學習設施，配置完善急需的復印機、傳真機、數碼照相機等辦公設備，做到內部設施配套，綜合功能齊全，內部管理有序的國土資源所。同時，縣局將與縣電信部門協作，加快縣局與各國土所聯網步伐，全面建成完整的廣域網絡系統，努力改善工作條件，充分調動基層干部職工的工作積極性，提高工作效率。

（五）加強組織建設，筑牢反腐防線。按黨章規定，成立國土所黨小組，充分發揮黨員的先鋒模范作用，及時研究決策重大問題，協助推進工作。縣局要堅持教育、制度、監督并重，加強對國土所重點崗位、重點工作環節的監督指導，經常性地組織開展正反兩方面的典型教育，及時了解掌握國土所工作人員的思想動態和工作中存在的問題，防微杜漸，筑牢反腐倡廉防線，及時引導全所干部職工正視不足，修正缺點，團結協作，恪守職業道德，樹立愛崗敬業、樂于奉獻的精神，形成思想高度統一，精力高度集中，成員高度團結良好局面。同時，縣局要按照品德好、能力強、會干事的要求，采取嚴把進人關、科學配置人員、合理調整干部、實行輪崗交流等方式，進一步加強隊伍建設，全面提升基層國土所干部隊伍的綜合實力、整體素質和協作共事能力，盡快造就一支適應新形勢需要的高素質的基層國土資源管理隊伍。

（六）開展主題教育，構建和諧團隊。緊緊圍繞“建設一流隊伍、塑造一流形象、爭創一流業績”的奮斗目標，以“講奉獻、樹正氣、嚴履職”為主題，教育每個同志踏踏實實做人，認認真真干事，樹立責任意識、團隊意識、創新意識、效能意識、文明意識、憂患意識及和諧意識，達到“促團結、促和諧、促發展”的目的，不斷開創國土資源工作新局面，努力提升國土資源部門的社會形象。

（七）嚴格督查考核，增強工作實效。健全考核獎懲辦法，完善考評指標體系，建立目標管理與干部選拔任用、評先評優、績效掛鉤相配套激勵機制，不斷激發基層所創佳績、創優質、創先進的內在動力，促進管理服務工作上臺階、顯亮點、創特色。進一步加強工作目標和階段性工作考核力度，對基層所各項工作和所員工作情況實行月督查、月通報、年考核、定獎懲制度，在督查和考核中，凡管轄區內出現的違法占用基本農田、未辦理農地轉用手續占用耕地、非法探礦采礦等行為不制止、不報告的；違規違紀亂收費、亂攤派的；濫用職權，侵害群眾利益，發現不廉潔行為的；對群眾信訪案件不及時妥善處理，導致群眾集體上訪、重復上訪和越級上訪等四種情形之一者，實行“一票否決”制，國土所負責人和有關當事人年終考核不得評優。對連續三年考核為優秀的工作人員，優先納入后備干部隊伍培養計劃，條件一旦成熟，適時提撥任用；對好逸惡勞、自由散漫、經常性曠工、不遵守規章制度、不服從組織安排的不稱職人員，除采 用通報批評、扣除日工資等教育方式外，必要時報請組織、人事部門予以調整；對違法違紀人員，要依法依紀嚴肅查處，切實抓好隊伍的思想建設和作風建設，維護好基層國土資源隊伍的良好形象。

第五篇：國土資源所執法監察工作匯報

國土資源執法監察工作匯報

++市國土資源局++國土資源管理所

近幾年來++所在市局及鎮黨委政府的領導下，進一步加大執法監察力度，盡心盡責地完成國土資源工作任務，為全鎮的經濟發展及社會穩定作出了應有的貢獻。先將我所執法監察工作匯報如下：

一、基本概況。

++鎮位于新泰市中部，全鎮土地總面積3906.8公頃，境內有+++++++煤礦、+++++煤礦、+++++++紙業等大型企業，是+++市老煤炭工業基地，經濟比較發達，對外交通十分便利，+++水庫為大型水庫，蓄水量9906萬立方米，水庫大壩及二分之一庫域處于本鎮境內，是+++市主要水源地之一。全鎮現轄++個行政村（居），其中行政區域面積最大的是++村。2009年常住人口++++萬人，其中鎮駐地人口+++萬人，2010年全鎮耕地面積+++公頃，基本農田面積+++公頃，劃定基本農田保護塊數++++塊。

依據+++鎮新農村社區建設規劃和++鎮土地利用總體規劃，2009年規劃了++社區和++社區兩個新農村社區，++社區位于++鎮駐地，以++++為中心，包括周圍++個行政村，現已建成居民安裝回遷樓10棟，安置社區居民300戶；今年以++村為中心，包括庫區10個行政村，規劃了++社區，現以動工建設，依據規劃共復墾耕地+++畝，新增耕地++畝，不僅提高了庫區群眾生產生活質量，還增加了耕地，產生顯著的社會經濟效益。

++國土資源管理所成立于+++年，工作人員編制為++人，辦公地

點位于++鎮政府辦公樓東150米處，在市局及+++鎮黨委、政府的關懷、幫助下，國土所基礎設施建設已經達到“有獨立場所，有必備設施”的要求，鎮政府將1998年建成的原++司法樓劃歸國土所使用，2006年以來投資40余萬元，對原辦公樓及院落進行粉刷、整修，同時重新配備辦公桌椅、空調、檔案柜、文件柜、電話、微機、打印機、傳真機等辦公設備，并為國土所配備專車，工作人員配備手機，交通、通訊費用鎮政府全部承擔。

在實際工作中++國土所腳踏實地、精心組織、扎實工作、努力打

造“制度全、環境優、業務強、素質高、服務好”的基層國土資源所，自國土所成立以來先后被++市國土局評為“全市國土資源系統規范化國土資源所”，被++市國土局評為“國土資源工作先進集體”“信訪工作先進集體”等榮譽稱號；同時創新管理體制，加強干部培訓，強化基層工作，從建章立制入手，狠抓內部管理，有力地推動了各項工作的落實，為++鎮經濟發展和全面建設社會主義新農村服好務。

二、嚴格執法，堅決落實執法監察動態巡查責任制。

1、完善規章制度，健全全鎮國土資源管理網絡體系。

2008年根據市局的要求，為進一步健全全鎮國土資源管理體系，提高國土資源執法水平，成立了村級國土資源管理員隊伍，從全鎮++個行政村村兩委成員或大學生村官中選聘了++名村級國土資源管理員，同時落實工資待遇及考核獎懲辦法，通過這一措施進一步健全了全鎮國土資源管理網絡體系。同時制定了《++鎮村級國土資源管理員考核辦法》《++鎮國土資源執法聯動機制實施方案》《++鎮村級國土資

源管理員管理暫行辦法》《++鎮村級國土資源管理員工作報告制度》等相關制度。

2、加強動態巡查，明確職責，落實責任。

同國土所工作人員和村級管理員簽訂《++國土所工作人員崗位目標責任書》《++鎮村級國土資源管理員責任書》，進一步明確工作職責，落實責任，加大動態巡查力度，規定每周巡查時間不低于3次，村級管理員做到日巡查，、日報告，努力把違法行為處理在萌芽之中。加強對煤礦采空區地質災害隱患點的檢測治理，確保群眾生命財產安全。2010年對+++村煤礦采空區進行治理，共復墾增加耕地90畝，該工程現已竣工。同時對+++煤礦采空區進行了規劃，計劃復墾耕地200畝，該工程現已立項，今年完工。

3、建立聯動機制，結合新形勢，探索執法新途徑。

由鎮政府牽頭，成立了國土資源聯合執法領導小組。++所會同公安，工商，供電，執法所，在全鎮范圍進行了不定期執法巡查，充分發揮村級管理員作用，使全鎮國土資源違法行為做到了早發現、早制止、早查處，制止率達100%。同時對違法案件實現雙報告，2010年在各部門配合下，按照《城鄉規劃法》對既不符合建房條件又不符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的違法建房戶以及釘子戶，由鎮政府下達拆除通知，逾期不拆除的進行了強制拆除，共拆除違法建房28戶60間，建筑面積約750平方米，退還并已恢復耕種土地約25畝。取締非法采石場9處，切實保護了耕地，進一步規范了國土資源管理秩序，大大減少了執法時限和成本。

三、選管并舉，嚴格獎懲，開創村級管理員工作新局面建章立制、規范管理，嚴格考核、兌現獎懲，為調動村級管理員的工作積極性、主動性，我所開展了一下幾方面的工作。

1、嚴格選聘，完善機制村級國土資源管理員既是信息員，又是情報員，對我們國土資源部門及時掌握第一手信息和資料，及時查處違法占地行為起到很大作用。一是選好人。我們在調查了解的基礎上，根據各村實際情況，從全鎮++個村兩委成員中選聘了++名村級管理員，聘期兩年。他們不但信息廣，消息靈，在群眾中威信較高，而且對土地法律法規比較熟悉，責任心強，辦事公道，進入工作角色也快。二是用好人。為加強管理員隊伍建設，在市局有關部門的指導幫助下，結合他們的工作特點，制訂了++鎮村級國土資源管理員工作職責和“三項制度、四個辦法”。三項制度即：《學習培訓制度》、《日常工作管理制度》、《工作報告制度》；“四個辦法”即：《選聘辦法》、《管理暫行辦法》、《考核辦法》、《獎懲辦法》。通過健全完善各項規章制度，形成了能上能下，職責分明的工作機制。

2、嚴格管理，落實責任。一方面，嚴管理。每周利用周五下午學習的時間，定期召開一次例會，聽取管理員一周以來的工作情況匯報，匯總執法監察及動態巡查情況，研究工作中遇到的困難和問題，部署下階段工作；對管理員的工作報告實行零報告和定期報告制度，每天工作的情況向國土所進行報告，每周五為定期報告日，分別建立了管理員日報告臺賬、定期報告臺賬；對重大案件實行專項報告制度，建立專項報告臺賬，確保把各項工作落到實處。另一方面，明責任。

為進一步落實管理員的工作責任，依據《管理辦法》和《考核辦法》的要求，與各村管理員簽訂《村級國土資源管理員工作責任書》，明確管理員工作目標、工作職責及責任追究，把責任落實到人頭。

3、嚴格考核，兌現獎懲。根據《考核辦法》，制訂了《村級國土資源管理員考核評分表》，對其考核分為季度、半年和年終三次考核，并分為優秀、稱職、不稱職三個等次。考核結果報鎮黨委、政府審批、國土局備案。對評為優秀、稱職等次的，分別獎勵1200元、800元，同時具有續聘資格；對評為不稱職的，由國土所報市國土局和鎮黨委、政府批準后予以解聘，扣發一個季度補助，并作為年底評先樹優的重要依據；對管理員在日常工作中發現的土地違法案件有效制止的，經國土所及所在村（社區）確認后，由鎮里每宗獎勵50元；為方便他們互相聯絡工作、互相溝通交流信息，多次協調移動公司，把管理員的手機并入鎮政府通訊網絡，每人每月補助30元移動話費，解除了他們的后顧之憂。

四、存在問題和打算。

雖然我所在加強國土資源執法監察工作方面做了一些嘗試，取得了一定成效。但與新形勢下國土資源管理和發展相比，與上級領導要求和群眾期望相比還有很大差距。還存在一些困難和不足，一是結合新農村社區建設規劃，用地矛盾較為突出。各村按照規劃局要求完成的村莊規劃與現在新農村社區建設規劃相違背，而現在農村存在三代人住在一起的情況，子女結婚急需審批住宅，客觀上造成了違法占地的發生。另外土地違法案件的處罰決定執行難度大。國土資源部門沒

有強制拆除權，申請人民法院強制拆除，執行期限較長，一定程度上造成了行政執法的被動局面。二是非法采石場位置偏僻、隱蔽，機動性強，易反彈，增加了取締難度。

我所將以這次檢查為契機，不斷探索加強國土資源執法監察工作的新方法、新路子，創新機制，扎實工作，提高執法監察水平。

一是繼續加強國土資源管理的法律法規宣傳工作。根據我鎮實際情況，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳氛圍，加大宣傳形式，提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。

二是繼續推進構建鎮、村和國土資源所執法監察綜合防控體系。建立土地管理長效機制，實行執法監察聯動機制，充分發揮村級管理員作用，對國土資源違法違規行為實施聯合巡查、聯合執法，實行綜合管理。

三是嚴格落實耕地特別是基本農田的保護責任，完善耕地特別基本農田保護責任考核和責任追究制度，建議鎮政府嚴格追究在耕地保護、產生違法用地的領導責任。

++國土資源管理所

年 月 日