第一篇：國土資源所的先進(jìn)事跡

國土所是國土資源部門面向基層、面向群眾、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的第一個(gè)窗口，是國土資源管理的前沿陣地。堅(jiān)守耕地紅線，是時(shí)代賦予的重任，更是基層國土所的有效履行職責(zé)和開展工作的立足點(diǎn)。近幾年來，市國土資源所以此為突破口，不斷強(qiáng)化效能建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，從最具體細(xì)節(jié)抓起，將最基礎(chǔ)的工作抓好，工作效率及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)進(jìn)

一步改進(jìn)，依法行政進(jìn)一步體現(xiàn)。由于管理到位，績效突出，國土資源所在至連續(xù)三年被評為市先進(jìn)國土資源所。

改善條件，營造良好的辦公環(huán)境

自國土資源管理體制改革以來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，國土資源所配齊了各種辦公設(shè)施。目前，該所擁有一座占地面積600平方米、建筑面積330平方米的三層獨(dú)立辦公樓，其中設(shè)有一個(gè)服務(wù)大廳、一個(gè)會(huì)議室、一個(gè)檔案室、一個(gè)值班崗、一個(gè)政務(wù)公開欄、三個(gè)集體宿舍；配備了電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，其中電腦人手一臺(tái)。同時(shí)，國土資源所還將有關(guān)規(guī)章制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南等全部上墻公布，規(guī)范了政務(wù)管理，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。通過規(guī)范化管理，創(chuàng)建了良好的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高效率、規(guī)范化辦公創(chuàng)造了條件。

落實(shí)制度，加大耕地保護(hù)力度

鎮(zhèn)土地面積151平方公里，耕地面積6.4萬畝，其中農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積5.98萬畝，鎮(zhèn)萬畝水稻高產(chǎn)示范片素有“廣東第一田”之稱。為此，國土資源所重點(diǎn)在保護(hù)好耕地方面下功夫，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。近年來，該所加大動(dòng)態(tài)巡查力度，堅(jiān)持每個(gè)星期不少于兩次下鄉(xiāng)巡查，特殊情況隨時(shí)下鄉(xiāng)巡查，并詳細(xì)做好巡查記錄，實(shí)行“一查一報(bào)”制度。通過開展動(dòng)態(tài)巡查，將“關(guān)口”前移，變事后監(jiān)察為實(shí)時(shí)監(jiān)察，及時(shí)有效地將土地違規(guī)行為制止了在萌芽狀態(tài)。如今年3月初，所的工作人員在該鎮(zhèn)轄區(qū)北片下鄉(xiāng)巡查中，發(fā)現(xiàn)元美村村民李某在自己承包的水稻田內(nèi)進(jìn)行開溝、建棚養(yǎng)鴨，李某認(rèn)為自已交了押(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）金給村小組，又是在承包田里搞飼養(yǎng)是沒問題的。所通過實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)如果在農(nóng)田里養(yǎng)鴨，會(huì)涉及毀壞水稻田2畝多，后果嚴(yán)重。于是，該所工作人員在當(dāng)天就對李某發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，要求其立即停止違法行為，并迅速恢復(fù)了土地原貌。近年來，通過巡查共發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為案件11宗，發(fā)出通知書11份。由于加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，采取措施，及時(shí)制止違法違規(guī)用地行為，維護(hù)了土地管理秩序。近年來該鎮(zhèn)未發(fā)生有違法亂占用耕地建設(shè)的現(xiàn)象。

規(guī)范管理，積極推行政務(wù)公開

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)資料整理，實(shí)現(xiàn)信息化管理。國土資源所原隸屬鎮(zhèn)政府管理，以前，該所沒有完整的地籍檔案資料，給農(nóng)村宅基地規(guī)范管理帶來了一定的影響。1月按照國土資源管理體制改革的要求由市國土資源局收編后，國土資源所按照市局的工作部署，積極搜集鎮(zhèn)政府檔案室殘缺不全的土地資料進(jìn)行全面歸納整理。近年來，通過建檔，全鎮(zhèn)18個(gè)村委會(huì)、115條自然村，實(shí)現(xiàn)村圖、統(tǒng)計(jì)表、查驗(yàn)表、登記卡“四統(tǒng)一”，共整理裝訂208冊，分裝在196個(gè)檔案盒。同時(shí)，還把全鎮(zhèn)17500本土地證資料全面輸入電腦系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并爭取各村國土信息協(xié)管員協(xié)助，收集全部集體土地使用證進(jìn)行查驗(yàn)，把農(nóng)村地籍規(guī)化管理提高到了新的水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，努力做好節(jié)約集約用地工作。目前，村民對節(jié)約集約用地的意識還比夠薄弱，村民喜歡用新地建房，對原有老宅基地、舊祖屋地也依舊保有，因而造成一戶多宅的現(xiàn)象較為普遍。針對此種情況，國土資源所主動(dòng)與各村委會(huì)聯(lián)系，想方設(shè)法挖掘潛力，通過與鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦一起做好規(guī)劃，充分利用村頭村尾周邊閑置地、或?qū)⒋鍍?nèi)老宅基地平整好用作建房宅基地，盡量盤活老宅基地，禁止占耕地建房，增強(qiáng)了村民節(jié)約集約用地的意識。同時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行“一戶一宅”的規(guī)定，嚴(yán)格把好關(guān)，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。如今年5月，莘村村委會(huì)淥水村李某在村中已有兩間房屋宅基地（其中李某一間、李某父親一間），李某戶口已遷至臺(tái)城，但李某為了取得宅基地再建新房，他分了其母親一人戶口后，用其母親徐某名字申請宅基地，該所實(shí)地調(diào)查情況后未予受理其申請，后來李某找鎮(zhèn)府干部和熟人多次前來國土所找所長講情，并許諾辦成后請飲茶，但陳所長對來人講明政策，謝絕了他們。去年以來，國土資源所共退回不符合“一戶一宅”用地申請43宗。三是積極推行政務(wù)公開。國土資源所在辦公樓門前和18個(gè)村（居）委會(huì)分別設(shè)立了公示欄，把宅基地審批、發(fā)證情況、違法用地情況和有關(guān)土地政策在公示欄進(jìn)行公示、公布，向群眾宣傳有關(guān)土地管理的法

律法規(guī)，并接受群眾監(jiān)督。通過推行政務(wù)公開，增加了工作透明度，群眾的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村土地糾紛、違法違規(guī)用地行為等進(jìn)一步減少。近年來，通過實(shí)行公示后，有效解化宅基地糾紛10多宗。

強(qiáng)化培訓(xùn)，整體提高業(yè)務(wù)水平

國土資源所注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。一是規(guī)范了各項(xiàng)管理制度。積極推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制，要求全

體所員認(rèn)真、長期遵守有關(guān)制度；嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲等，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象。二是注重學(xué)習(xí)提高。該所除了參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論培訓(xùn)之外，還結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)了每個(gè)星期一上午集中學(xué)習(xí)的制度，組織學(xué)習(xí)國土資源管理、礦產(chǎn)、測繪管理等法律政策，并研究一周工作安排。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1月1日收編以來，國土資源所已組織了200多次學(xué)習(xí)，全體所員的業(yè)務(wù)水平、紀(jì)律觀念進(jìn)一步提高，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面未有所員被投訴或發(fā)生違法法紀(jì)行為案件。三是注重服務(wù)。國土資源所堅(jiān)持從細(xì)節(jié)抓起，從窗口抓起，推出了“一把椅子、一杯熱茶、一張笑臉”的“三個(gè)一”活動(dòng)，對來國土資源所辦事的群眾，都笑臉相迎，熱情接待，認(rèn)真做好解答，確保辦事群眾滿意離開。另外，為方便群眾，該所在下鄉(xiāng)地籍調(diào)查、勘丈時(shí)，帶齊地籍調(diào)查表，土地證審批表，讓申請人、指界人現(xiàn)場簽名打指模，減少群眾來回跑的麻煩，大大方便了群眾。在受理辦證過程中，力求做到不壓件，無退件，零差錯(cuò)。去年以來，該所共辦理集體土地使用權(quán)登記305宗，國有土地使用權(quán)登記37宗，集體土地使用權(quán)發(fā)證率在98%以上，全部均依時(shí)辦結(jié)，無差錯(cuò)，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的好評。

第二篇：伊川縣水寨國土資源所先進(jìn)事跡

伊川水寨國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)匯報(bào)材料

一年來，水寨國土所堅(jiān)持“以鄧小平理論”和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以切實(shí)保護(hù)國土資源為原點(diǎn)，以增強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索新思路，落實(shí)新任務(wù)，開拓新局面，堅(jiān)持保護(hù)利用，服務(wù)與管理并舉，不斷提高國土資源的管理水平，使國土工作取得了突破性進(jìn)展，受到了鎮(zhèn)黨委政府和群眾的一致好評。

一、各項(xiàng)制度得到落實(shí)

水寨國土所自機(jī)構(gòu)改革以來，面對裁員后人員少的實(shí)際情況，全所人員，統(tǒng)一思想，自我加壓，制定了服務(wù)承諾，業(yè)務(wù)辦理，動(dòng)態(tài)巡查，案件辦理，黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任追究，工作紀(jì)律等各項(xiàng)制度。根據(jù)縣局的統(tǒng)一安排，明確各項(xiàng)職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真的分工，實(shí)行區(qū)域劃分管理。真正做到用制度約束人、激勵(lì)人。為各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和階段性目標(biāo)，充分把信訪穩(wěn)定工作和國土管理工作做為國土所的重點(diǎn)工作來抓，并且常抓不懈。

二、國土所硬件建設(shè)到位，辦公質(zhì)量有所提高

1、國土資源所機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)定編到位并全面落實(shí)，現(xiàn)有干部職工3名，并有縣局下派3名職工協(xié)助鄉(xiāng)所工作，6名工作人員都達(dá)到大專以上文化水平。

2、有獨(dú)立的辦公場所，并按照省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)所建設(shè)的要求進(jìn)行建設(shè)，擁有辦公樓三層，共18間，辦公室信訪接待室，黨員活動(dòng)室等，各項(xiàng)制度責(zé)任到人，制度上墻。

3、配有執(zhí)法車輛一臺(tái)，打印機(jī)一臺(tái)，照相機(jī)一臺(tái)，配齊了各種辦公必備設(shè)施，提高了辦公自動(dòng)化水平。

4、積極組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，全體人員先后參加了縣局組織的業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，切實(shí)提高了全體人員的業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德教育，形成了團(tuán)結(jié)和諧、能干事、想干事、會(huì)干事、干好事的良好氛圍。

三、業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)

1、全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國土資源管理方面的一系列方針政策，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，通過自身的提高去教育并帶動(dòng)群眾提高對國土法規(guī)的認(rèn)識。

2、加強(qiáng)耕地保護(hù)力度，確保土地總量的動(dòng)態(tài)平衡。一是嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用總體規(guī)劃和計(jì)劃，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量，落實(shí)土地用途管制制度和占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地報(bào)批程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理，嚴(yán)格控制占用耕地建住宅，對確需辦理宅基證得群眾，堅(jiān)持三到場制度。三是切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)制度，鄉(xiāng)所人員分片管理實(shí)行星期一、三定時(shí)巡查，村協(xié)管員包村巡查村、鎮(zhèn)、縣各自簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書，形成了三級基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任體制。四是加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查

處各類違法占地案件。建立違法占地巡查臺(tái)帳，加大土地巡查力度，實(shí)行分組包片的辦法進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，早發(fā)現(xiàn)早制止，2010年水寨鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了零違法的管理目標(biāo)。

3、礦產(chǎn)資源管理步入規(guī)范化。根據(jù)水寨鎮(zhèn)的實(shí)際情況重點(diǎn)是對取土、挖沙進(jìn)行有效監(jiān)管，有效地理順了礦產(chǎn)資源的管理秩序。

4、切實(shí)做好信訪工作，發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)排查，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，不推諉扯皮，當(dāng)日事情當(dāng)日辦，杜絕了門難進(jìn)、臉難看的態(tài)度，確實(shí)將問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，杜絕了上三級信訪案件的發(fā)生為水寨鎮(zhèn)的和諧發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

近年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有很大差距，我們決心發(fā)揚(yáng)成績，開服不足，以勇于創(chuàng)新的精神干好各項(xiàng)工作，為新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

水寨國土資源所

2010年10月28日

第三篇：**國土資源所作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)事跡

**鎮(zhèn)，地處縣城，共有31個(gè)行政村，20個(gè)社區(qū)居委會(huì)，1071個(gè)村民小組，總?cè)丝诮?6萬人，轄區(qū)面積269平方公里。近年來，**國土所扎實(shí)開展“抓作風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，做到“圍繞中心、服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新舉措、服務(wù)民生”，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平的提高和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，打造了基層國土所的新形象。

一、引導(dǎo)激勵(lì)，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識。09年，縣國土局在全縣國土系統(tǒng)開展了“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)，明確了具體的目標(biāo)、要求和考核辦法。該所及時(shí)召開全所人員會(huì)議，結(jié)合本所實(shí)際，認(rèn)真分析作風(fēng)建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求，發(fā)動(dòng)全體人員，對作風(fēng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和服務(wù)細(xì)節(jié)，全面查找、認(rèn)真梳理存在的問題和不足，分析原因，制訂切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任，細(xì)化到人，限時(shí)整改，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效能的提升。

2．優(yōu)化服務(wù)方式，助推作風(fēng)建設(shè)。細(xì)化服務(wù)措施，在提供主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)上下功夫，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。在“保姆式”服務(wù)過程中，將全鎮(zhèn)按行政區(qū)域劃分為四個(gè)片，對包片責(zé)任人實(shí)行a、b崗，每片明確一名副所長為a崗第一責(zé)任人，從而確保了全鎮(zhèn)土地管理工作的連續(xù)性，在服務(wù)中做到不缺位、不斷檔。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，對符合條件的登記發(fā)證戶、一次發(fā)證即將到期的用地單位，主動(dòng)聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3．強(qiáng)化責(zé)任考核，保障作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步修改完善考核辦法，堅(jiān)持“查、考、評”并舉，建立健全責(zé)任分明的導(dǎo)向機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，大大激發(fā)了全所人員(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）的積極性和創(chuàng)造精神，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)的深化。堅(jiān)持每周召開一次所務(wù)會(huì)，交流工作完成情況，提交需要集體討論的問題，安排下周重點(diǎn)工作；每月召開工作點(diǎn)評會(huì)，檢查本月工作的完成情況，部署下月重點(diǎn)工作。確保各項(xiàng)工作按時(shí)、高質(zhì)量完成。

4．健全監(jiān)督機(jī)制，力促作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)服務(wù)承諾制、監(jiān)督反饋制和責(zé)任追究制，并提出了“三個(gè)嚴(yán)禁和八個(gè)不”的要求：即嚴(yán)禁在工作期間玩電腦游戲和上網(wǎng)聊天、嚴(yán)禁在工作時(shí)間做與工作無關(guān)的事、嚴(yán)禁上班期間擅自離崗和工作日無故缺席；不批人情地、不辦人情案、不發(fā)人情證、不設(shè)人為卡、不收人情禮、不喝人情酒、不簽人情字、不蓋人情章。通過召開座談會(huì)、走訪、向社會(huì)發(fā)放征求意見函、工作評議表，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見箱，公開舉報(bào)電話等多種形式，廣泛征求意見和建議，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對存在的問題及時(shí)抓好整改。對違反服務(wù)承諾、執(zhí)法違法、不廉潔自律的行為，做到有諾必踐，違諾必究。

二、圍繞中心，致力優(yōu)質(zhì)服務(wù)重點(diǎn)

1．服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。從項(xiàng)目用地的選址、現(xiàn)場勘察、測繪、用地材料的制作、報(bào)批到土地劃交、一次發(fā)證、竣工驗(yàn)收、二次發(fā)證、用地矛盾調(diào)解等，實(shí)行全程服務(wù)和跟蹤管理，為用地單位排憂解難。如：蘇中家具和蘇中建材原來的用地性質(zhì)為租賃使用，已領(lǐng)取了國有土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證。2009年初，該企業(yè)補(bǔ)繳了土地出讓金，由租賃使用變更為出讓。2009年3月，該單位因興辦蘇中電池企業(yè)，急需向銀行借資。按規(guī)定，項(xiàng)目用地登記首先要一次發(fā)證，再通過竣工驗(yàn)收后才進(jìn)行二次發(fā)證，銀行抵押貸款必須持二次發(fā)的使用證。為解決企業(yè)的燃眉之急，根據(jù)該企業(yè)的特殊情況，國土所想方設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，在二天內(nèi)為該企業(yè)辦妥了土地登記的相關(guān)手續(xù)，令業(yè)主非常的滿意和感動(dòng)。

2．服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。近年來，該所結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極實(shí)施土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，通過田、水、路、林、村等綜合配套工程的實(shí)施，大力提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。到目前為止，秀巖、長岸省投土地整理項(xiàng)目已實(shí)施完成，建設(shè)總規(guī)模9924.69畝，總投入1280萬元，凈增耕地830.82畝的；省投虹元村項(xiàng)目即將結(jié)束，建設(shè)總規(guī)模6486畝，總投入756萬元、凈增耕地388.2畝；06至09年土地占補(bǔ)平衡和掛鉤項(xiàng)目均已實(shí)施結(jié)束。此外，還完成了總規(guī)模22634.55畝，總投入3380.11萬元，凈增耕地742.5畝的天星、新豐等村省以上投資土地整理項(xiàng)目工程規(guī)劃和凈增耕地圖斑的現(xiàn)場核實(shí)工作，項(xiàng)目已通過了市預(yù)審。

3．服務(wù)老城改造建設(shè)。一是直接參與拆遷，做好拆遷戶的思想工作，按時(shí)拆遷讓地。二是配合拆遷指揮部為拆遷安置戶調(diào)閱用地檔案，做好建設(shè)用地的確權(quán)工作，做到隨到隨查閱，為政府拆遷安置提供法律依據(jù)。

三、以人為本，努力服務(wù)社會(huì)和諧

1．做好涉地信訪的息訪工作。由于地處縣城，用地需求旺盛，各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各類涉地信訪也也居高不下。為全面做好信息化解工作，該所在人少事多的情況下，堅(jiān)持加班加點(diǎn)，做到有訪必應(yīng)、及時(shí)回復(fù)，有效杜絕了群訪、越級訪等事件的發(fā)生。例如，今年縣政府實(shí)施的東西二環(huán)

路建設(shè)，工程隊(duì)違法取土，導(dǎo)致群眾舉報(bào)不斷。該所接報(bào)后，迅速派員調(diào)查，及時(shí)制止，并立即匯報(bào)鎮(zhèn)政府，采取果斷措施，杜絕了亂取土現(xiàn)象。在雙學(xué)期間，有一部分拆遷安置戶的建房，由于沒有完整的審批手續(xù)，一直無法進(jìn)行土地登記，這部分群眾意見很大，不斷到政府上訪。該所全體人員主動(dòng)放棄休息，利用節(jié)假日到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并最終拿出了具體可行的處

理方案，為縣政府決策提供了重要依據(jù)。

2．利用土地檔案為社會(huì)服務(wù)。平時(shí)來該所查閱檔案的單位和個(gè)人非常多，這是一項(xiàng)非常費(fèi)時(shí)和煩瑣的工作。但該能從服務(wù)群眾、方便群眾的高度出發(fā)，做到單位調(diào)閱和個(gè)人調(diào)閱一個(gè)樣，認(rèn)識的和不認(rèn)識的一個(gè)樣，盡量做到隨到隨調(diào)閱。近年來，先后為縣清房辦的違法違章建房查處、縣城老城改造、縣鎮(zhèn)重點(diǎn)工程施工、項(xiàng)目建設(shè)用地的拆遷補(bǔ)償安置、用地糾紛的調(diào)解、訴訟案件的審理、建房戶產(chǎn)權(quán)證的辦理等提供了大量的服務(wù)，較好地發(fā)揮了土地檔案的社會(huì)效能。

3．扎實(shí)做好違章建筑的查處。該所在編人數(shù)11人，其中有2人借調(diào)行政審批中心，1人在土地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)。但為了確保縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑專項(xiàng)清理工作的順利推進(jìn)，該所克服種種困難，專門抽調(diào)1人配合鎮(zhèn)城管辦，做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的查處，有效遏止了亂搭亂建現(xiàn)象，受到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

第四篇：國土資源所培訓(xùn)資料

培 訓(xùn) 資 料

第一節(jié)

個(gè)人建房相關(guān)資料；

第二節(jié)

《甕安縣個(gè)人建房用地申請表》填寫要求； 第三節(jié)

地質(zhì)災(zāi)害防治；

第四節(jié)

違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等。

第一節(jié) 個(gè)人建房相關(guān)資料

一、個(gè)人建房種類

1、農(nóng)村農(nóng)民申請宅基地新建住房、改（擴(kuò)）建住房類

2、國有土地（出讓、劃撥）上新建、改（擴(kuò)）建住房類

二、（一）個(gè)人建房需要具備以下條件

1、必須是獨(dú)立的公安戶籍；

2、在本村本組無宅基地；

3、必須是農(nóng)業(yè)戶籍；

4、國有土地上建房的，不受“一戶一宅”限制。

（二）有下列情況的，不能申請宅基地（甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號）

1、在冊戶口的家庭成員中，有一處宅基地的，且面積已達(dá)到審批面積的，不能再申請宅基地；

2、有無住房，指的是農(nóng)村宅基地，不包括在城里購買商品房以及在國有劃撥或出讓土地上修建的房屋；

3、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷范圍內(nèi)的，若家庭成員中，有人已經(jīng)享有“拆一還一”安置房的，不能再申請宅基地；

4、一戶只有一個(gè)子女且有一處及一處以上宅基地的；

5、原是本村村民，但戶口已遷出的；

6、不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；

7、將原宅基地轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、贈(zèng)予或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途 的；

8、夫妻一方已經(jīng)享受宅基地的；

9、贍養(yǎng)人已經(jīng)享有宅基地的，贍養(yǎng)對象不得再申請宅基地；

10、原宅基地能夠滿足分戶需要或一戶多宅的；

11、雖在農(nóng)村居住而戶口未遷來當(dāng)?shù)氐摹?/p>

三、建房需要提供的資料

（一）建房申請。必須由村民組（街道）和村（居）委會(huì)審查后簽署明確意見，情況屬實(shí)后，填寫《甕安縣個(gè)人建房用地申請表》。

（二）戶口冊原件及復(fù)印件。申請人必須提供該戶的戶口冊原件及復(fù)印件，復(fù)印件必須將當(dāng)事人在冊人口全部復(fù)印。若夫妻雙方戶口不在同一個(gè)戶口薄上，則必須提供結(jié)婚證明和另一方所在地的無宅基地證明，此證明由村委會(huì)出具，并加蓋公章，再到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所或分局加蓋公章；

（三）土地來源證明。

1、擬占用建房的土地系自留地的，由村委會(huì)出具系該戶自留地的證明；

2、擬占用建房的土地系責(zé)任地，則需提供《土地承包經(jīng)營證》原件及復(fù)印件；若《土地承包經(jīng)營證》不是申請人的名字，則需提供申請人與土地承包人的關(guān)系。如果申請人與土地承包人系父女或父子關(guān)系，由村委會(huì)出具證明即可，否則必須提供當(dāng)事人的《土地承包經(jīng)營證》。

3、申請建房系改建的，需提供《集體土地建設(shè)用地使用證》或

《國有土地使用證》原件及復(fù)印件。

三、建房審批程序（見附表一）

四、個(gè)人建房審批范圍

（一）原有宅基地面積已超過法定面積，即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)130平方米、縣城規(guī)劃區(qū)外170平方米，且不影響生產(chǎn)和生活，不影響規(guī)劃的前提下，在原宅內(nèi)修建，若因交通等方面不方便，需搬遷的，按新占地審批，并寫保證，保證在房屋建好后一年內(nèi)將舊房拆除并復(fù)耕，此保證需要村（居）委會(huì)簽署意見并加蓋公章。

（二）原有宅基地面積不足的，在沒有糾紛的前提下可以擴(kuò)建。

（三）無證但實(shí)屬有宅基地的，需要拆建，只要家庭財(cái)產(chǎn)無糾紛，可以拆除并按空地審批。

（四）無房居住需要新建的，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，最大審批面積為130平方米；縣城規(guī)劃區(qū)外的，占用耕地修建最大審批面積170平方米，占用村內(nèi)荒空地的，最大審批面積200平方米。

五、農(nóng)村農(nóng)民個(gè)人建房用地的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的。依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

（二）甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號《甕安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甕安縣個(gè)人住宅建設(shè)用地管理辦法的通知》

（三）甕住建發(fā)﹝2012﹞10號《甕安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、甕安縣國土資源局、雍陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于個(gè)人建住房用地及規(guī)劃審批流程及辦理時(shí)限的規(guī)定》。

六、農(nóng)村村民申請宅基地的原則

（一）符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃；

（二）遵循“一戶一宅”的原則；

（三）符合《貴州省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)；

（四）盡量利用村內(nèi)空閑地或老宅基地；

（五）將原有住房出賣、出租或贈(zèng)予他人后再申請宅基地的不予批準(zhǔn)；

（六）符合申請宅基地的其他條件。

七、個(gè)人建房相關(guān)問答

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否有權(quán)收回農(nóng)民的宅基地？

按照法律規(guī)定，農(nóng)民依法取得的宅基地使用權(quán)受法律保護(hù)，所以，集體經(jīng)濟(jì)組織不得隨意或者擅自收回農(nóng)民的宅基地。但在下列情況下，集體經(jīng)濟(jì)組織是可以收回農(nóng)民宅基地的：

1、農(nóng)民不再需要使用宅基地，并主動(dòng)放棄宅基地使用權(quán)的；

2、村民委員會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)

組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建新村，農(nóng)民已遷入新村居住，騰出原宅基地的；

3、農(nóng)民易地新建住宅后，騰出原宅基地的；

4、農(nóng)民已舉家外出或者全部人口已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，在城鎮(zhèn)有住房，原宅基地已長期不再使用的。

（二）農(nóng)民非法占地建房應(yīng)如何處理？

農(nóng)民非法占地建住宅，一般有兩種情況：一是未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建住宅；二是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地建住宅，如將耕地謊報(bào)為非耕地騙取批準(zhǔn)非法占地建住宅。按照《土地管理法》規(guī)定對上述違法行為，縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應(yīng)依法給予行政處罰，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

第二節(jié)

《甕安縣個(gè)人建房用地申請表》填寫要求

詳解《甕安縣個(gè)人建房用地申請表》

第三節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治

一、什么叫地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

發(fā)生在人跡稀罕或者人煙稀少地區(qū)的、對人民生命財(cái)產(chǎn)安全不造成危害、或威脅的，不稱為地質(zhì)災(zāi)害，僅是一種地質(zhì)現(xiàn)象。

二、城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有哪幾種？前兆分別是什么？

答：城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：滑坡、崩塌。

滑坡前兆是：（1）滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象；（2）滑體后緣裂縫急劇加寬加長，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小型塌滑現(xiàn)象；（3）滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水；（4）在

滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯；（5）動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異常現(xiàn)象；（6）滑坡體上的觀測點(diǎn)明顯位移；（7）滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘；（8）房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。

崩塌前兆是：（1）崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象；（2）崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡；（3）不時(shí)偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲；（4）出現(xiàn)熱、氣、地下水異常；（5）動(dòng)物出現(xiàn)異常。三、一旦發(fā)現(xiàn)有滑坡或崩塌的跡象，應(yīng)如何做？

1、當(dāng)處在滑坡體上時(shí)，首先應(yīng)保持冷靜，不能慌亂。慌亂不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且極可能做出錯(cuò)誤的決定。要迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外，只要行動(dòng)迅速，都有可能跑離危險(xiǎn)區(qū)段。跑離時(shí)，以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動(dòng)的山坡中，向上或向下跑是很危險(xiǎn)的。當(dāng)遇無法跑離的高速滑坡時(shí)，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動(dòng)時(shí)，原地不動(dòng)，或抱住大樹等物，不失為一種有效的自救措施；

2、平時(shí)要經(jīng)常到房前屋后檢查，看是否有裂縫發(fā)生，特別是雨季，要加強(qiáng)巡查，及時(shí)疏通排水溝；

發(fā)現(xiàn)有崩塌、滑坡發(fā)生的預(yù)兆，要立即撤出所有人員，并將情況及時(shí)報(bào)告國土資源部門；千萬不要在崩塌、滑坡發(fā)生后尚未穩(wěn)定時(shí)進(jìn)入崩塌、滑坡區(qū)進(jìn)行排土等作業(yè)。

第四節(jié) 違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等

一、什么叫違法及什么叫違法行為？

違法，是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

違法行為，是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為，亦稱“非法行為”。對一切違法行為，都要按其性質(zhì)和程度依法處理，必要時(shí)給予法律制裁。

二、國土資源管理中關(guān)于違法的相關(guān)概念

（一）違法用地，違法用地是一種土地違法行為，指的是土地使用者或土地占有人未經(jīng)批準(zhǔn)，規(guī)避《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，擅自處置土地的行為，也就是違反《土地管理法》的行為。如非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地或宅基地，部分或者全部占有國有或集體土地，非法轉(zhuǎn)讓行政劃撥土地，未達(dá)到土地開發(fā)條件擅自轉(zhuǎn)讓土地，縣級以下政府擅自出讓或者非法買賣國有土地，擅自改變土地用途，在臨時(shí)用地上建造永久性建筑等。

（二）土地違法行為主要有以下幾種：

1、非法轉(zhuǎn)讓土地行為

2、破壞耕地行為

3、非法占地行為（含未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用行為。）

4、非法批地行為

5、侵占、挪用征地費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的行為

6、拒不交還土地的行為

7、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為

8、非法批準(zhǔn)出讓或者非法出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的行為

9、不按批準(zhǔn)用途使用國有土地的行為

10、非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租集體土地的行為

11、不辦理土地變更登記的行為

12、在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物行為

13、違反土地利用總體規(guī)劃重建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物行為

14、逾期不恢復(fù)種植條件行為

15、違反法定要求劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)行為

16、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志行為

17、侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)行為

18、占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚行為

19、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)行為

20、在禁止開墾土地區(qū)進(jìn)行開墾行為

21、阻擾國家建設(shè)征用土地行為

22、土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、絢私舞弊行為

（三）違法建設(shè)，主要是指未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)搭建物。

（四）違法建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。

1、未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。

4、擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。

（五）礦產(chǎn)違法行為，是指未取得采礦許可證的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的、擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的；單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采的行為。

（六）測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。

測繪違法，是指未依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，或取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書而從事或越級從事測繪活動(dòng)的行為。

三、違法占地、違法建設(shè)的行為

凡是有下列占地建設(shè)行為者，均屬“兩違”行為：

（一）凡下列行為之一的，即認(rèn)定為違法占地，應(yīng)予堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處：①未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的②未取各種欺騙手段，騙取批準(zhǔn)及占用土地的；③超過批準(zhǔn)的效益，多占用土地的；④行為批準(zhǔn)使用土地的當(dāng)事人拒不歸還的；⑤在土地利用總體規(guī)劃自己的禁止開墾區(qū)內(nèi)

進(jìn)行開墾的；⑥未批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地或得在臨時(shí)用地上修建永久性建設(shè)的

（二）凡有下列行為之一的，即認(rèn)定為違法建設(shè)，應(yīng)予堅(jiān)決禁止并嚴(yán)肅查處，①無建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；②無建設(shè)工程許可證的；③擅自改復(fù)建設(shè)用規(guī)劃許可證自的用地性質(zhì)，用地位置或用地界限的；④建設(shè)用地規(guī)劃許可證已失效仍繼續(xù)上用土地的；⑤擅自改復(fù)代征的土市建設(shè)施用地性度的；⑥擅自改復(fù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；⑦擅自移動(dòng)建設(shè)工程位置的；⑧建設(shè)工程規(guī)劃許可證已失效的；⑨建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，擅自改復(fù)使用性質(zhì)和內(nèi)容的；⑩擅自改復(fù)臨時(shí)建設(shè)使用性質(zhì)規(guī)模的；⑾臨時(shí)建筑超過規(guī)定使用期限的；⑿其他違反土地市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

培 訓(xùn) 資 料

甕安縣國土資源局城區(qū)分局2012年6月

第五篇：國土資源所工作總結(jié)

好范文原創(chuàng)投稿

**鄉(xiāng)國土資源所2009年工作總結(jié)

2009年，是中國共產(chǎn)黨建黨88周年，新中國成立60周年，黨中央落實(shí)改革開放政策30周年的輝煌之年；同時(shí)也是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展、積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。**鄉(xiāng)國土資源所在市國土資源局、**鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照市國土資源局、鄉(xiāng)黨委政府的工作安排和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”和“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長、保紅線”的大政方針，認(rèn)真履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職能，認(rèn)真開展國土資源管理各項(xiàng)工作。

一、為土地開發(fā)、土地整理項(xiàng)目服務(wù)，對施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理。從2008年開始，在市局的支持和幫助下，**鄉(xiāng)爭取到了***村和***村的土地開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可新增耕地400畝。其中***村的開發(fā)項(xiàng)目于今年6月開工，現(xiàn)基本完成施工任務(wù)，正在申請驗(yàn)收。在施工過程中，我們?nèi)谈櫡?wù)，對施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理，防止因施工造成水土流失損毀山下糧田，防止出現(xiàn)山體滑坡，對界址糾紛及時(shí)化解。***村的項(xiàng)目已經(jīng)通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，只等進(jìn)場公路的橋梁通車后即可施工。今年**村、**村、**村申請的土地開發(fā)，已通過**市局選址，春節(jié)后即可進(jìn)行測量設(shè)計(jì)和施工。**河流域土地綜合整治項(xiàng)目2008由**省第二測繪院完成了可行性研究報(bào)告并進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)，今年2月由**省第一測繪院完成了外業(yè)測量。后因種種原因該項(xiàng)目暫未實(shí)施。

二、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，更新地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案.**鄉(xiāng)大部分土質(zhì)松散，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。按照年初市局會(huì)議的部署，我們?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的群眾發(fā)放了明白卡，在村內(nèi)人口相對集中的地區(qū)張貼了宣傳掛圖，今年“7.25”洪災(zāi)后，市局還為我鄉(xiāng)四個(gè)地災(zāi)隱患重點(diǎn)村的監(jiān)測人贈(zèng)送了銅鑼和手電筒等監(jiān)測工具。由于隱患點(diǎn)的變化和監(jiān)測人的變更，我們及時(shí)更新了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。今年4月14日省廳地災(zāi)防治總站的領(lǐng)導(dǎo)檢查我鄉(xiāng)的地災(zāi)防治工作時(shí)，給我們作了具體的指導(dǎo)，并對我鄉(xiāng)的工作給予了肯定。

三、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度，規(guī)范用地、采礦行為。在日常工作中，我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。為了做好巡查工作，我們在劃分了巡查區(qū)域后，明確了每個(gè)巡查區(qū)域的責(zé)任人。在國家經(jīng)濟(jì)政策“刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需”的大背景下，我鄉(xiāng)群眾的住房建設(shè)熱情較高，受到用地指標(biāo)的限制，他們的用地申請不能及時(shí)得到批準(zhǔn)，由于鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗的影響，在未獲批準(zhǔn)的情況下，個(gè)別戶就破土動(dòng)工開始建房，造成違法用地。對于這樣的情況，我們也是左右為難，往往只是送達(dá)“停工通知書”后再等著指標(biāo)給他們辦理用地審批手續(xù)。這個(gè)情況，在今年10月市人大領(lǐng)導(dǎo)來我鄉(xiāng)調(diào)研國土資源工作的時(shí)候，我們?nèi)鐚?shí)做了匯報(bào)。對于我鄉(xiāng)的磚瓦窯和礦山采礦行為，市人大和市局都高度重視，多次來現(xiàn)場督察，要求能辦證的及時(shí)辦證，不能辦證的就地關(guān)停取締。在今年“保增長、保資源”的雙保行動(dòng)中，我們積極行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為進(jìn)行了清查，要求易**、***、***的碳質(zhì)板巖場辦理（或延期）采礦許可證，以合法采礦遏止非法采礦。永興磚場的采礦許可證也正在辦理。今年5月，**市局監(jiān)察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查我鄉(xiāng)礦山工作的時(shí)候，肯定了我鄉(xiāng)“礦山開采秩序較好，鄉(xiāng)政府重視，國土所掌握情況清楚”，并指示我們“須加強(qiáng)地災(zāi)防治，加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管”。

四、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展 隨著高速公路連接線和**鄉(xiāng)集鎮(zhèn)公路的建成通車，我鄉(xiāng)的面貌煥然一新。為了規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)**鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)人民政府成立了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理站，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施，國土所是成員單位之一。政府給我們壓了擔(dān)子，群眾對我們寄予希望，我們該怎么辦？我們認(rèn)識到，只有在自己的工作中，在本職崗位上有所“為”，才會(huì)在群眾中，在政府中有所“位”。在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們?nèi)ブ苓叧擎?zhèn)參觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，制定了適合本鄉(xiāng)發(fā)展的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（草案）。為避免當(dāng)前建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相沖突，在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)之前，集鎮(zhèn)內(nèi)的新增建設(shè)用地申請一律不予受理，為集鎮(zhèn)綜合建設(shè)留下用地空間。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊房改造，在符合集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批，不符合規(guī)劃、未批先建的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府勒令有關(guān)單位停電停水，強(qiáng)制停工，限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，雖然得罪了一些人，增加了一些工作難度，但是促進(jìn)了集鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，得到了群眾的支持，得到了政府的肯定。

五、在實(shí)際工作中遇到的幾個(gè)問題和看法。1.隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和進(jìn)城務(wù)工的青年農(nóng)民越來越多，很多農(nóng)民在城里買房，甚至

轉(zhuǎn)為城市戶口，造成原住宅閑置。伴隨著房屋資產(chǎn)出售變現(xiàn)，宅基地也隨之流轉(zhuǎn)。這種流轉(zhuǎn)，有可能在本集體經(jīng)濟(jì)組織之內(nèi)，也有可能在本集體經(jīng)濟(jì)組織之外。在內(nèi)流轉(zhuǎn)，我們可以依法給予其辦理相關(guān)變更登記；在外流轉(zhuǎn)受現(xiàn)行土地管理法律限制，要依法辦理相關(guān)手續(xù)和變更登記很麻煩也不現(xiàn)實(shí)，往往造成買受人的“使用權(quán)”違法存在。我們認(rèn)為，應(yīng)該允許農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，修改和完善現(xiàn)行限制宅基地流轉(zhuǎn)的法律和政策，給予宅基地使用權(quán)更多的流通性，合理界定農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的對象和方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。2.由于農(nóng)民意識的轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，加上現(xiàn)有農(nóng)村土地經(jīng)營方式的單

一、松散，造成土地閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，大量耕作條件不好的耕地被拋荒。另一方面，由于“占補(bǔ)平衡”的壓力，每年用于基層的建設(shè)用地指標(biāo)很緊張，很多集體建設(shè)用地不能及時(shí)獲得批準(zhǔn)，甚至造成非法用地。我們認(rèn)為，應(yīng)該盡可能從法律渠道完善土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓現(xiàn)成的耕地能“耕”能“作”，產(chǎn)出糧食，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于建設(shè)用地指標(biāo)，在農(nóng)村集體建設(shè)中，“堵”不如“疏”，適度增加用地指標(biāo)，以合法用地遏止非法用地，把查處非法用地的人力、物力、財(cái)力用于盤活現(xiàn)有耕地或許更為有效。

六、2010年工作的設(shè)想 2010年，繼續(xù)堅(jiān)持貫徹“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”的方針政策，一是積極跟進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，為鄉(xiāng)黨委政府作好社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參謀；二是繼續(xù)為土地開發(fā)、土地綜合整理工作服務(wù)，及時(shí)化解矛盾糾紛，為土地開發(fā)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，積極參與施工過程中的監(jiān)督檢查，防止因土地開發(fā)而造成水土流失和山體滑坡；三是嚴(yán)格耕地保護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，全面落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

**市**鄉(xiāng)國土資源所

2009年12月30日