第一篇：商標發展現狀及問題與對策

商標發展現狀及問題與對策

永定分局 伍小成隨著經濟全球化進程的日益加快，商標在世界經濟和國際貿易中的作用和地位日益凸顯。實施商標發展戰略，加快商標培育，加強商標專用權保護，不僅事關企業生存和發展，而且關系到我區經濟社會發展大局。永定區充分發揮商標管理職能作用，積極引導全區大力實施商標品牌戰略,目前,全區共有注冊商標464件(其中涉農商標20件、農產品商標119件、服務商標102件、其他商標177件)；今年已申請注冊的商標74件（其中已申請的涉農商標46件、農產品商標8件、其他商標20件);獲得省著名商標7件、正在申報的省著名商標3件;注冊商標、省著名商標總數雖位列全市第一,但馳名商標仍未實現零的突破，注冊地理標志證明商標僅1件、集體商標為零。

我區商標品牌發展水平與經濟發達地區相比，還有較大的差距。主要表現在：注冊商標數量較少，且發展不均衡；部分企業商標意識不強，對注冊商標等無形資產的投資、運用和保護重視不夠，企業商標被搶注現象時有發生；如:我區的傳統文化土家“茅古斯”、“六月六”、“三月三”等人文歷史商標被別人搶注。依靠借用他人品牌生存，忽視自主品牌建設，貼牌加工現象較為突出；如:張家界福利板材

有限公司生產的夾心板材多年來因沒有自己的品牌而借用“福湘”商標品牌打開市場。絕大部分地理標志產品仍停留在傳統工藝的初級、地理優勢上，商用價值開發滯后，導致有產品無品牌、產品檔次低的情況，地理標志證明商標發展與農業產業化發展不相適應,如:我區農村專業合作經濟組織共85家，卻沒有1家擁有注冊商標，只有1家申報了商標注冊；實施商標戰略推進力度不夠，政府實施商標品牌戰略還停留在一般部署上，實際舉措不多、不力，基本的獎勵機制不健全，商標戰略發展還未能形成長效機制；商標專用權保護有待進一步加強，打擊假冒侵權任務依然十分艱巨。為此我區制定的商標戰略發展十二五規劃,是實施“品牌興區”戰略的客觀需要，有利于推進我區商標品牌事業的快速發展，有利于推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，有利于推進農業產業化和促進農業經濟發展，有利于推進國內品牌向國際市場延伸和我區品牌市場競爭力的提高。

一、存在問題及原因

1、商標發展數量不夠。注冊商標總量少，商標門類單一，農產品注冊商標發展嚴重不足。全區農村專業合作經濟組織共85家，卻沒有1家擁有注冊商標，只有1家申報了商標注冊。

2、商標戰略意識不強。絕大多數企業普遍存在重視生產經營和產品開發，卻忽視了商標的作用，對商標的研發重

視程度不夠，缺乏戰略意識。有相當部分企業創著（馳）名商標意識不強，導致著名商標數量少，馳名商標出現空白。究其原因主要是政府部門對商標工作的重視、規劃、支持、引導等工作還有諸多不到位的地方，特別是政府部門對農產品商標戰略重視不夠、支持不力、引導不到位。沒有將農產品商標工作納入政府工作的議事日程，缺少對全區農產品商標工作的經常研究、定期部署和宏觀規劃，缺少對農產品商標工作的引導、參與、支持和協調，使商標注冊工作完全處于企業自發而為的狀態。

3、實施商標戰略推進力度不夠。政府實施商標品牌戰略還停留在一般部署上，實際舉措不多、不力，基本的獎勵機制不健全，商標戰略發展還未能形成長效機制；

二、對策及建議

1、要提高對商標發展戰略意義的認識。注冊商標數量的多少是地方經濟實力的重要體現，實施商標戰略應以商標注冊量為基礎。要通過開展上門服務、商標法規宣傳、重點引導陪育、舉辦陪訓班、制定獎勵機制等多種方法。向企業、農戶廣泛宣傳注冊商標的條件、作用以及如何正確使用商標等方面的知識。特別是要采取典型引路的方法，讓他們體會到商標注冊的好處。一是可以通過培訓；二是采取商標法律法規宣傳，進一步增強農業部門管理人員對農產品注冊商標的意識;三是各種媒體宣傳等方式，形成全社會參與商標戰

略的有利輿論氛圍;四是以繼續加強 “三書”制度（即商標注冊建議書、商標違規警示書、商標戰略提示書）為基礎,以實施商標戰略爭創馳（著）名商標為目標。利用商標戰略以綜合實力領跑張家界,為永定區經濟再造輝煌。

2、要制定目標規劃，強力推進商標發展戰略。通過采取考核、獎勵等措施，促使商標發展的社會環境進一步優化，社會各界商標意識和認知度不斷提高，商標管理和行政執法體系不斷完善，商標侵權、假冒行為得到有效遏制，鼓勵支持商標發展的政策體系和服務體系全面建立。

3、要加大著（馳）名商標創建和地理標志、集體商標、證明商標的注冊力度。開展以爭創馳名商標、著名商標為內容的品牌創建是實施商標戰略的重要步驟。永定區的農副產品資源豐富，種類齊全，水果、蔬菜、茶葉、葛根粉等產業優勢明顯。加強農產品地理標志、集體商標、證明商標的注冊，對于推進農業產業化，提高市場競爭力，提高農產品附加值，增加農民收入具有十分重要的作用。因此要加大馳名、著名商標創建力度，積極推進注冊地理標志、集體商標、證明商標，以此帶動做大做強特色產業，打造優勢產業品牌基地。建立激勵機制，積極支持使用自主商標出口企業的發展，促進形成產品、企業、行業、區域品牌良性互動，提升產品、企業、行業、區域的知名度，提高對國內外技術、資本等資源的凝聚力和吸引力。

4、要不斷完善實施商標發展戰略的各種扶持政策。實施商標發展戰略，涉及商標品牌的培育、發展、保護、扶持等方方面面，是一個十分復雜的系統工程。除政府加強領導、企業增強商標意識外，各有關部門要增強責任感和緊迫感，發揮職能優勢，創新工作機制，制定扶持措施，加強協作配合，加大宣傳力度，扎實為企業服務，共同做好商標戰略的實施工作。

5、政府將商標戰略實施情況列入政府效能督查和績效考評內容。繼續實行商標戰略實施經費專項預算和鼓勵獎勵政策措施，設立區政府商標發展專項資金,用于開展申報馳名商標、省商名商標、新商標注冊培育、商標爭議導議、商標轉讓撤銷申請等工作。對獲得中國馳名商標的企業區政府要按照省、市政府的獎勵再進行獎勵；對首次獲得湖南省著名商標、地理標志證明商標、集體商標的企業或其他組織,以其上年度納稅為依據可給予一次性獎勵2--5萬元人民幣。對我區高新技術企業（產品）商標、招商引資企業商標、旅游服務商標、非物質文化遺產商標、歷史人文商標、張家界特色文化商標、涉農商標的注冊，區政府可以參照張家界市人民政府辦公室《關于實施商標戰略推進品牌興市的意見》（張政辦發[2011]20號）的標準,由區財政補貼商標注冊費用每件800--1000元人民幣。區政府對服務、指導獲得中國馳名商標或成功注冊地理標志證明商標、集體商標的工商部

門或者其他職能部門，給予記功等獎勵。通過實施獎勵措施，調動各方面的積極性，推動永定區商標戰略工作再創佳績、再上臺階，才能更好地服務我區經濟社會科學發展、跨越發展。

二0一一年十一月三十日

第二篇：高校學生英語口語水平問題現狀及發展對策

高校學生英語口語水平問題現狀及發展對策

摘要：高校學生英語口語水平普遍滯后。其原因包括英語語境的缺失以及口語教學的非日常化。外教和英文電影可以營造英語語境。同時教師要通過演講，朗讀，日記等手段實現口語日常化。

前言

在高校英語教學的各個科目之中，口語的發展一直都可以用滯后兩個字來形容，學生口語水平也偏低。一方面，學生練習口語幾乎完全脫離英語語境，而“語境教學在提高英語口語課堂質量、改善英語口語教學等方面作用明顯”[1]。另一方面，口語并不像其他科目比如詞匯，閱讀，寫作等有著明確的教學任務，考試范圍和評分標準，所以口語并沒有被劃入日常教學的范圍。“在英語學習的過程中越來越突出的一個問題是英語口語的滯后，有些寫作，閱讀能力都非常優秀的學生卻在用英語與人交流的時候出現了障礙”[2]。既然造成口語發展水平滯后的原因是英語語境的缺失，和口語的非日常化，教師要營造英語語境，并將英語口語教學日常化。

一、英語語境的營造

1、聘請外教

聘請外教儼然成為了高校英語教學的一股新風尚。外教在與學生交流的過程中，為學生提供的是純正的口語，以及英美的風土人情民俗文化。聘請外教是營造英語語境的最直接的手段。但是現在外教水平良莠不齊，很多外教并沒有起到預期的效果，在外教課程的設置中，校方，教師和學生都應該注重以下兩個因素：

首先，學生應該學習外教的連讀爆破等發音方式和習慣而使得自己的口語更純正。在與外教的接觸中，很多學生錯誤地把重點放在提升詞匯量，這是一種舍本逐末的錯誤方式。外教最大的優勢乃是純正的發音方式和習慣。我們常常嘲笑外國人說漢語的時候雖然字詞都對，但是聽起來就不純正。殊不知我們也在犯這樣的錯誤。

其次，外教的授課過程需要校方，教師和學生慎重甄別。外教課程數量很有限，所以每個外教都必須保證高度的課堂效率，學生也需要相當長時間的準備。但是現在許多外教和學生的態度并不端正，有的外教甚至領著學生做游戲，而大多數學生也把外教當成是一種放松。

2、語境模擬

聘請外教可以營造語境，但是這種方法并不能貫穿英語學習的始終，在日常學習中，教師和學生也應該模擬英語語境。模擬語境的方法有很多，許多高校都開設了一門名為英美經典影視欣賞的選修課，“英文字幕的原版片能更好地激發學生的學習動機，明顯改善口語的流利性、準確性和復雜性，提高口語教學效果”[3]，同時，對英美的民俗文化也更了解。這是一種比較常見的模擬語境的方式，需要得到大力推廣，但是需要注意以下兩點：

首先，學生對這門課的態度需要端正。很多學生都把這門課程當成是放松，殊不知這門課程高度濃縮了英美的風土人情和民俗文化，在課前學生需要依照電影的內容而全面地補充知識，這樣才能避免“外行看熱鬧”的情況出現。而現在太多學生都是看熱鬧。

其次，學生要充分認清這門課的意義，并將其推廣到日常生活之中。相比于聘請外教，英美經典影視欣賞最大的優點是大眾化，可以作為營造語境的日常手段。學生要把語境模擬的思路推廣到日常生活中，時間不要局限在上課，地點不要局限在教室，而內容也不要局限在電影，所有與英美風土人情的民俗文化的文本都可以，比如美劇，走遍美國，六人行。

總之，學生練習口語的最大問題在于脫離英語語境。校方，教師和學生就要想盡辦法營造語境。在營造語境的各種方式之中，聘請外教最為直接，可以讓學生的口語變得原汁原味。同時語境模擬是一種間接的手段，也是營造語境的日常方式，在觀看電影電視劇的過程中，學生既學到了發音，又了解了英美的風土人情民俗文化。

二、英語口語的日常化

英語學習是一個考驗耐力長期堅持的過程，詞匯，閱讀和寫作都是這樣，為了保證學習的連續性，這些科目都有著固定的教學任務，考試范圍和評分標準。但是這套標準并不能完全套用于口語，所以盡管在授課之中教師有意識地引導學生練習口語，在評分的過程中也給予口語一定的份額比如總分的10%，但是口語依然可有可無，“大學生在英語口語課堂中的沉默是一個較普遍的現象”[4]。教師應該在課前，課中和課后引導學生將英語口語日常化：

首先，課前演講的設置。在正式上課之前教師可以安排5-10分鐘給學生進行課前演講。演講的目的在于讓學生練習。學生所缺乏的正是重復練習的韌勁和機會。演講實際上就是給學生一個話題，學生可以自我介紹，也可以發表對某個問題的看法。經過長時間的堅持練習，學生的口語水平可以得到一定的提高。

其次，朗讀課文的設置。在課程進行之中，教師應該有意識地讓學生朗讀課文。有的學生怕朗讀出現錯誤而不敢嘗試，教師一定要糾正這種錯誤的想法。試想高校學生一直在學習漢語，都難免出現錯誤。英語出現錯誤實在不足為奇。教師要引導學生大聲大膽地朗讀，同時注意避免同類錯誤的發生。

最后，課后作業的設置。教師應該為學生布置課后作業。對于英語專業的學生可以設置日記，非英語專業設置周記，然后在課堂上朗讀。這樣可以保證英語的連續性。撰寫日記和周記，既能保證英語的連續性，又能提升學生的口語，還能提升學生的寫作能力。

三、結語

綜觀全文，“在英語學習中，英語口語表達能力愈來愈引起人們的重視，已經逐漸成為衡量人才綜合素質的一個重要標準”[5]，對于高校學生而言，英語口語的兩大難題在于語境的缺失以及口語的非日常化，提升口語就應該從這兩個方面出發。營造語境的方法有很多，最為直接的是優秀外教的發音方式和習慣，而間接地了解英美的風土人情民俗文化可以通過觀看英文電影電視劇來實現。而為了讓口語變成日常學習的一部分，教師需要在課前，課中和課后用不同的方式為學生提供鍛煉口語的機會。值得說明的是，這兩點并不應該是分離的。教師和學生應該將其融合成為一體。比如針對外教所在國家的最著名的電影。

第三篇：現代農業發展現狀及對策

現代農業發展現狀及對策

我國農業人口多，但因農業生產的基礎設施薄弱、技術落后、農業產業結構單

一、農業生產收益低等原因，造成農民外出務工人員多，不僅直接導致農田拋荒現象嚴重，同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養等一系列的社會問題。

針對這種現狀，通過對目前農業發展現狀和存在問題的分析，筆者認為解決問題的途徑是:改善農業生產條件、調整和優化農業產業結構、加強對農民的生產經營技術培訓、大力發展現代農業、增加農民收益等，只有這樣才能從根本上調動農民回鄉創業的積極性，促使大多數農民就地創業，走上村村共同致富之路，這不但可解決農田拋荒嚴重的問題，同時也有利于加快新農村建設的步伐。因此，加大農業結構調整、大力發展現代農業是解決三農問題的關鍵之舉。

1現代農業的類型

1.1綠色農業

綠色農業大體上分為有機農業和低投入農業2類，是將農業與環境協調起來，促進可持續發展，保護環境，同時保證農產品安全性的農業。是利用生態環境的物質循環系統，實踐農藥安全管理技術、營養物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等，從而保護農業環境的一種整體性概念。

1.2設施農業

設施農業屬于高投入高產出的設備型、設施型、工藝型的農業產業。它要求技術、設備、動植物三者高度相關，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產量，杜絕使用農藥和其他對人類有害的化學品。其核心是環境安全型農業，即環境安全型溫室、環境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休閑農業

休閑農業的基本概念是利用農村的設備與空間、農業生產場地、農業自然環境、農業人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，提升旅游品質，并提高農民收入，促進農村發展的一種新型農業。

1.4工廠化農業

工廠化是設施農業的高級層次，是綜合運用現代高科技、新設備和管理方法而發展起來的一種全面機械化、自動化技術(資金)高度密集型生產，能夠在人工創造的環境中進行全過程的連續作業，從而擺脫自然界的制約。

1.5特色農業

特色農業就是將區域內獨特的農業資源開發成區域內特有的名優產品，轉化為特色商品的現代農業。特色農業的“特色”在于其產品能夠得到消費者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優勢。

1.6觀光農業

觀光農業又稱旅游農業或綠色旅游業，是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。農民利用當地有利的自然條件開辟活動場所，提供設施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景、展示當地風土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農事活動。

1.7立體農業

立體農業又稱層狀農業，是著重于開發利用垂直空間資源的一種農業形式。立體農業的模式是以“立體”定義為出發點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能，實現由物種、層次、能量循環、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優化。

1.8訂單農業

訂單農業又稱合同農業、契約農業，是指農戶根據其本身或其所在的鄉村組織與農產品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。

2、現代農業發展現狀

當前農業還是以傳統的種植業為主，主要種植小麥、水果和蔬菜等，其中種植小麥所占比例最大，扣除生產成本和勞動力成本，利潤很低;水果投入產出時間長，對技術要求高，其產值差異大，年產值不等;蔬菜是短期作物，投入產出都比較高。

設施農業方面在設施栽培和節水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產生了很好的經濟、社會和生態效益。

立體農業和休閑農業相結合，搞多種經營，種植、養殖和旅游休閑相結合，水果、蔬菜立體栽培，節水灌溉和避雨栽培相結合，已產生較好的經濟和社會效應。

綠色農業是無污染、晝夜溫差大的特點，已開發的產品有生態蔬菜、大棚蔬菜系列等，既給當地農民提供了較好的就業機會，又向市場供應了大量的綠色、無公害食品。

農民合作社形式和農民自發創業做得比較好的產業，該產業不但給當地農民帶來了很好的經濟效益，而且豐富了附近城鎮居民的菜籃子。

3存在的問題

3.1發展速度慢，地域特色不突出

國內發達地區與周邊地區比有不小的差距。盡管區位優勢及自然環境條件好，但農業現代化發展的特色不突出。

3.2規模偏小，技術含量低

現有的股份制現代農業企業，開發面積和投資規模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰略性投資者的加盟。因規模小成本高，許多現代農業科技實施難度大，導致企業因生產技術及條件落后而品質上不去，效益較低。

3.3投入資金不足，市場競爭力不強

近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農業的投入，如糧食直補、農機直補等，使農民受益。但對現代農業的投入不足，已成規模的企業一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍

覺得融資困難，資金運轉不暢，加上投資農業既要承擔氣候、環境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強，投資者的投資信心不足。

3.4基礎設施薄弱，土地流轉不暢

我國實行農村聯產承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經濟的發展，也出現了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農業基礎設施疏于建設，而且也難滿足現代農業的規模效益，導致一方面部分土地拋荒，另一方面農業企業高價租賃土地，高地租令很多投資者望而止步;此外，長期以來政府對農業基礎設施投入不足，基礎設施建設亟待加強。

3.5沒有建立相應的消費市場

目前，相當多的農民在農業生產中對農藥化肥依賴性大，加上缺乏專業知識，出于利益驅動，甚至有部分農民使用含劇毒的長效農藥，嚴重危害農產品質量安全。現代農業由于投入較大，管理規范，技術含量高，產品質量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮居民因消費水平不高，購買力不強，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農產品。因此，幾個規模較大的綠色無公害農產品基地的產品都是銷往沿海經濟發達地區。

4、對策

4.1加大政府投入，優化農業基礎設施建設

農業基礎設施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當地農業的發展，尤其是灌溉設施、交通設施和相應的農貿、物流市場條件均有待加強，真正做到農民種、養、加工有條件，銷售運輸暢通，這是發展現代農業的基礎，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農業基礎設施建設中的一系列問題。

4.2轉變縣鄉(鎮)領導干部職能，優化農業產業結構

縣鄉(鎮)領導干部除行政管理事物性工作外，還要擔當起農民致富的領路人角色，要及時掌握農業生產及市場信息，服務于農

民，結合當地實際情況及時規劃和指導農民的生產經營，幫助農民有序地進入市場競爭中。既可以避免農民生產和經營的無序性帶來的風險，同時也能以縣或鄉為單位統籌規劃，規范管理。根據地域特點及時調整農業產業結構，真正做到“一縣一品”或“一鄉一品”，特色經營，樹立品牌意識，將產業做大做強，減少農業生產經營中的市場風險，解決農民入市難的問題。

4.3重視農業技術人才培養，加強鄉(鎮)農技推廣站建設與管理

現代化農業發展培養懂專業、會技術的農業科技人才。制定惠農政策，鼓勵有一技之長的農業專家、農技人員投身農業現代化建設中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調動農技推廣員的積極性，解決農技員的生存后顧之憂，不定期地進行技術培訓，促使每位技術員都能及時掌握最先進的、最實用的農業技術，并建立健全農技員的業績考核與其技術推廣效益掛鉤的管理制度。

4.4加大對農民的技術培訓力度，加快土地流轉制度建設政府通過 “扶貧班培訓”、“勞動力轉移培訓”、“再就業培訓”等形式投入了不少經費，但因為缺乏系統有序的管理監督機制，使培訓內容流于形式、效果不佳的現象嚴重，極大地挫傷了農民參加培訓的積極性。因此，亟需建立長效的培訓機制。充分利用區位優勢制定切實可行的惠農政策，大力發展綠色農業、休閑觀光農業、特色農業及訂單農業，促使現代農業的發展及新農村建設工作的有序推進。

第四篇：我國運輸業發展現狀及面臨的問題與對策

關于我國運輸業的發展現狀與問題的書面報告

一．我國運輸業發展現狀分析

作為現代物流和國民經濟發展根基的運輸業，經歷了一個漫長的發展歷程。到今天，它已發展到了包括鐵路、公路、水運、航空等多種多樣運輸部門的社會生產部門。改革開放以來，中國交通運輸從過去的封閉和壟斷走向了開放和競爭，百姓對交通工具、運輸方式有了更大的選擇余地，運輸服務質量明顯提高。

以下是交通運輸子行業發展現狀：

鐵路運輸業：鐵路運輸在國民經濟的發展中處于重要的地位，是能源、礦類等重要物資的重要運輸方式。2009年，全年全國鐵路旅客發送量完成15.21億人，同比增加6479萬人，增長4.4%；全國鐵路貨物發送量完成33.17億噸，超奮斗目標9674萬噸，18個鐵路局（公司）全部實現了奮斗目標。與2008年相比，全國鐵路貨物發送量增加了2638萬噸，增長0.8%。

公路運輸業：我國公路在客運量、貨運量、客運周轉量等方面均遙遙領先于其他運輸方式的總和。根據交通部規劃，到2010年，公路總里程要達到210萬至230萬公里，全面建成“五縱七橫”國道主干線。省級高速公路以及農村公路建設投資會繼續快速增長，中部交通運輸網絡將趨于完善。

水運行業：由于進出口貿易增速下降、船舶運力增加等因素影響，水路運輸行業將面臨結構性調整，行業內航運企業整合力度會進一步加強，中國遠洋運輸與內河運輸具備長期發展潛力。2008年，全國完成水路貨運量29.45億噸、貨物周轉量50262.74億噸公里，平均運距為1706.66公里。全國完成水路客運量2.03億人、旅客周轉量59.18億人公里，平均運距為29.10公里。未來中國水運業發展前景整體上還是很明朗的。到2020年中國將實現水運業的現代化，中國將實現由海洋大國、航運大國向航運強國的轉變。

港口行業：競爭局勢比以往更為激烈，港口建設投資依然高漲，行業整合力度會進一步增強；許多中小港口面臨等級下降威脅，但具有國家政策支持、地緣優勢、資金優勢的重點港口獲勝希望增加。2009年11月江海主要港口貨物吞吐量4.76億噸，較1月份增長18%，其中外貿貨物吞吐量增長27.4%。

集裝箱運輸業：以集裝箱做為運輸單位進行貨物運輸的一種最先進的現代化運輸方式。它具有“安全、迅速、簡便、價廉”的特點，有利于減少運輸環節，可以通過綜合利用鐵路、公路、水路和航空等各種運輸方式，進行多式聯運，實現“門到門”運輸。中國已初步建成環渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個規模化、集約化、現代化的港口群體，將進一步促進中國港口集裝箱運輸的發展。

航空運輸業：繼續快速增長，成本壓力小于往年，預計吞吐量將繼續保持高速增長，同時在油價趨穩、人民幣升值等積極因素的影響下，航空運輸行業的經營環境將好于往年。根據 2008年國務院批準通過的《全國民用機場布局規劃》，到2020年，國內將新建機場97個，機場總數達到244個，其中新建機場主要是支線機場。屆時，全國80%以上的縣級行政單位能夠在地面交通100 公里或1.5小時車程內享受到航空服務。

從我國交通運輸結構情況看，公路運輸和民用航空運輸所占比重上升較快，這與我國經濟發展，產業結構的變化緊密相關。經濟越發達，產業結構中第二、三產業的比重逐漸增長，對高質量、高效率客貨運輸的需求越高，公路運輸以其機動、靈活和“門到門”運輸的優勢，在公路狀況和車輛裝備水平提高的前提下，其承擔的運輸量必然增長；民航則因其快速、安 1

全的運輸也在經濟高速發展過程中占有一席之地。這種發展趨勢與發達國家運輸發展規律基本相吻合。

二、我國運輸業現在面臨的問題

1.運輸組織管理水平不高，運輸企業經營十分困難。長期計劃經濟體制下形成的各自為政，分散經營的運輸管理模式，很難組織有效的跨地區、多方式的運輸一條龍服務體系，無法適應瞬息萬變的市場經濟發展的需要，也給運輸企業經營造成很大困難。鐵路運輸因運價長期偏低，近年來已連續出現全行業虧損；公路和水運企業因無法形成區域性運輸網絡體系，導致局部區域客貨源不足，車輛和船舶的空駛率偏高，運輸成本增加，企業虧損嚴重。

2.現有的運輸設施及設備仍然滿足不了國民經濟高速發展的需要。鐵路運輸設備落后，蒸汽機車完成的運量仍近五分之一，5 萬多公里的鐵路線路，有約40% 的區段運輸能力基本達到飽和狀況，旅客運輸超員現象時有發生；公路道路還沒有形成干線網絡，二級以上的高等級公路僅占全國通車里程的9.5%，等外路的比重則高達20%，且斷頭路大量存在，部分公路路段流量超過設計能力，主要道路機動車、非機動車混行的現象仍然十分普遍；港口接卸能力和疏運能力不配套，壓船壓港的現象經常發生；內河船舶老舊程度嚴重，航道通航條件差，水運優勢難以有效發揮；民用機場數量少，全國50萬以上人口的城市，還有一半多沒有通航

三、發展對策：

1、合理配置運輸網絡

在規劃運輸網絡時，應合理配置倉庫、物流中心、配送中心以及中轉站、貨運站、港口、空港等物流節點。企業對這些問題都需要整體規劃，統一考慮，做到既滿足銷售的需要，又能減少交叉、迂回、空載運輸、降低運輸成本，提高運輸效率。

在設計和利用運輸線路時，要進行運輸線路優化。

2、選擇最佳的運輸方式

長距離、大批量的貨物運輸宜采用鐵路或水路運輸；小批量、多品種、近距離的貨物運輸宜采用公路運輸；體積小、價值高的貨物運輸和緊急救災、搶險物資的運輸適合航空運輸方式。運輸方式確定以后，還要考慮具體運輸工具的選擇問題，如公路運輸中要選擇什么樣的汽車車型（大型、輕小型或專用車輛），是用自有車輛還是選擇運輸公司的車輛等。

3、提高車輛運行效率

努力提高車輛的運行率、實載率，減少車輛空載、迂回運輸、對流運輸、重復運輸、倒流運輸現象，縮短等待時間或裝運時間，提高有效工作時間，從而可以有效地促進運輸的合理化

4、發展社會化運輸體系發展運輸的大生產優勢，實行專業分工，改變一家一戶自成運輸體系狀況。一家一戶的運輸生產，車輛自有，自我服務、不能形成規模，且動量需求有限，難于自我調劑，因而容易經常出現空駛，動力選擇不當（因為運輸工具有限，選擇范圍太窄）、不能滿載等不合理現象，且配套的接、發貨設施和裝卸搬運設施也很難有效運行。

5、采用先進的運輸技術裝備

利用專用散裝及罐車可以解決粉狀、液態物運輸損耗大、安全性差等問題，袋鼠式車皮、大型半掛車可以可以解決大型設備整體運輸問題，“滾裝船”可以解決車載貨的運輸問題，集裝箱船比一般船能容納更多的箱體，集裝箱高速直達車船加快了運輸速度等，這些都是通過運用先進的科學技術來實現合理化。運輸合理化還要利用現代化信息系統，依靠先進的信息技術的支撐。

6、采用合理的運輸策略和模式

企業可根據實際情況，盡量采用直達運輸、“四就”直撥運輸、共同運輸、集運等策略。直達運輸是乞追求運輸合理化的重要形式，它可以通過減少中轉過載換裝，提高運輸速度，節省裝卸費用，降低中轉貨損。在一次運輸批量和客戶一次需求量達到了一整車時直達運輸的優勢最為突出。企業也可以實施“四就”直撥運輸，首先由管理機構預先籌劃，然后就廠、就站（碼頭）、就庫、就車（船）將物品分送給客戶。在運輸實際工作中，應推進共同運輸，即企業部門之間、企業之間、行業之間進行合作，協調運輸計劃，共同利用運力。

隨著運輸業以及物流技術的發展，應大力推廣一些先進的運輸模式與方法，如多式聯合運輸、一貫托盤化運輸、集裝箱運輸、散裝化運輸、智能化運輸、門到門運輸等。

第五篇：2016年中國老年公寓發展現狀及問題對策分析

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2016年中國老年公寓發展現狀及問題對策分析

目前，中國各大城市的“住宅產業”早已是“風起云涌”，“商業地產”、“工業地產”、“高教地產”也是“蒸蒸日上”，但惟獨作為“夕陽產業”的“老年公寓”卻成為了“遺忘的角落”。那么，在中國進入老年社會里，中國的“老年公寓”需求市場怎樣？“老年公寓”該怎樣建設？

中國自1999年以來就已進入了老年型國家，新世紀開始的“銀發浪潮”也滾滾而來，而且中國的老年人口基數大、發展速度快、來勢異常兇猛，解決老年人的養老和居住問題是擺在我國和各個城市面前的一個緊迫的社會問題。

目前我國老年人選擇養老和住宅的方式，由于歷史和傳統觀念等原因主要以居家養老為主，主要形式有與子女共居、與子女鄰居、獨居，除此以外還有養老院、托老所、福利院以及老年公寓等。那么什么是新型的“老年公寓”？

所謂的“老年公寓”（老年社區）就是依據老年人的特點和需求設計、建造的專供老年人居住的住宅。它既體現老年人養老居住，又能享受到各方面社會化服務的住宅。老年公寓興起于北歐一些國家，90年代在美國一些城市發展起來，成為房地產業的新興領域。隨著經濟的發展、人民生活水平的提高以及觀念的變化，老年公寓的市場需求將不斷增長。

一、中國老年公寓的特點

老年公寓首先要符合老年人的特點和要求。老年人年紀大、身體虛弱、眼睛不好、牙齒不健、腿腳不靈、消化功能差，有的高齡老人和有各種疾病的老人生活不能自理，還需要生活和醫療方面的特殊護理和服務。我們應按照“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂”的養老原則，創建符合我國國情和老年人需求的中國老年公寓。

1、地點的選擇。依照老年人的特點和需求，老年公寓適宜選擇在不遠離社會，不遠離家庭和親友，但必須是空氣新鮮、交通方便、有綠化帶、有公園、最好在風景區等環境優美的地方。

2、老年公寓的模式。老年住宅模式大體上可以劃分為四種：獨立式老年住宅、集合式老年住宅（老年人合住的住宅）、護理型老年人住宅以及公立養老院（社會福利性）。從資金來源劃分實際上分為兩種：家庭和個人融資、政府和社會融資。借鑒國外經驗，結合我國實際情況，我國老年公寓的模式大體上可以劃分為三種：成套老年公寓住宅、合居老年公寓住宅、護理和醫療型老年住宅或機構（個人支付或政府和社會資助）。

3、設計與配套設施。老年公寓要按照老年人的特點和“老年人建筑設計規范”，從住區規劃、設計到配套建筑與設施方面要符合老年人的特點和需求。老年公寓宜為低層小高層（有電梯）或平房有小院落，而不宜高塔樓，住房面積以合室、一室、二室小套房為主。道路要無障礙設計，戶內有緊急呼叫與電子安防系統。居室要陽光充分和通風。老年公寓要有完備的配套設施和服務，如醫院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交

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流活動、家政服務等。特別是老年社區內要配備正規定點醫院。該醫院應具備治療、搶救、咨詢的功能，這是關系老有所養的重要保障，是老年人進住社區最關心的問題之一。

4、規模與檔次。從居者本身的利益、安全管理和市場需求出發，老年公寓的規模不宜過大，這要依據各地的具體情況和條件而定。要依據老年人不同的經濟和健康條件以及需求，建設不同檔次的老年公寓住宅。但是中國目前老年人的經濟收入普遍不高，老年公寓的開發和建設要以廣大中低收入者的經濟承受力和需求為主，而不能片面追求規模與檔次。

5、老年公寓的性質。依據國外經驗和我國的具體情況，老年公寓可以是以經營性與公益性相結合的方式，也完全可以是市場的方式。老年公寓的租售方式，可以由老人的舊房置換、舊房出租、返本銷售入住和中國式會員制等進行資金運轉。此外，還需要政府的政策支持以及社會各方面的資助。福利性的養老機構，則是由國家和地方政府以及社會出資予以建設。市場的方式根據市場需求而定，這塊蛋糕很大。

二、老年公寓的現狀、問題及今后發展建議

老年公寓特別是獨立的老年公寓，在歐美國家發展較早，建設較多，也積累了不少的經驗。隨著我國經濟的迅速發展和生活水平的提高，對老年公寓的需求的不斷增長，老年公寓在一些城市也相繼發展起來。但是，由于我國老年公寓的發展剛剛起步，從全國范圍來看還存在不少問題和需要改進之處。

1、老年公寓的建設供不應求。國外一些發達國家，進住老年公寓和養老機構的老年人約占老年人總數的5%左右。以我國大連市為例，60歲以上的老人71.1萬，占城市總人口的24.9%，若入住老年公寓和養老機構的老人占總人口的比重，按3%的比例分析，70多萬的老年人中，將有近2萬人入住老年公寓和養老機構，而目前僅有7千多個床位，這遠遠不能滿足隨著人口老齡化發展對老年公寓的需求。

2、老年公寓的布局不盡合理。目前存在著有的老年公寓雖然環境和物質條件都很好，但地點遠離社會、遠離親友、交通不便；有的居住高層塔樓并密度較高，活動空間少等，這些都給老年人生活和社會活動造成不便。

3、老年公寓的價位偏高。有的老年公寓環境優美，設施齊全，服務較好，但是租售價位較高，有的月租價高達3000-4000元，很多老年人只好望洋興嘆。在我國目前廣大老年人的收入偏低的情況下，老年公寓的檔次和價位要適合廣大中低收入老年人的承受能力。

4、一些老年公寓和養老機構建筑老化，設施不全。一般來說設備齊全，環境優美，服務周到的老年公寓不太多。而有些單位和個人資助的養老機構，如福利院、敬老院的環境、條件和服務則較差，不能達到老有所養、老有所樂的目的。

三、發展建議

1、制定和完善老年住房的發展目標和規劃。老年住房（含老年公寓）要納入國家和城市的總體規劃。不僅要制定老年住房的長遠規劃，而且要制定短期計劃。

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2、大力興建中高檔的老年公寓。目前我國中高收入老年人住房的需求量巨大，應予以大力發展。與此同時，也要發展適量高收入者的老年公寓住宅。

3、要解決好個人養老融資問題。銀行要從老年人的需求和特點出發，制定優惠的住房抵押貸款辦法。如以現房作抵押貸款購買新房；“雙合同制”貸款購房。即老年人與銀行、其子女與銀行，各簽定一份買賣合同和擔保合同，當老人無力還款時，可以由其子女或親屬還款；逆抵押貸款購房。這是目前國外一些國家普遍使用的方法。

總之，隨著我國人口的老齡化，人們生活水平的提高和觀念的轉變，老年公寓的社會需求廣闊，發展潛力巨大。但是它的持續、健康發展需要觀念的轉變，政府和社會的大力支持，法律法規的建立和完善。