第一篇：商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀及問題與對策

商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀及問題與對策

永定分局 伍小成隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加快，商標(biāo)在世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易中的作用和地位日益凸顯。實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，加快商標(biāo)培育，加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，不僅事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展，而且關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。永定區(qū)充分發(fā)揮商標(biāo)管理職能作用，積極引導(dǎo)全區(qū)大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,目前,全區(qū)共有注冊商標(biāo)464件(其中涉農(nóng)商標(biāo)20件、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)119件、服務(wù)商標(biāo)102件、其他商標(biāo)177件)；今年已申請注冊的商標(biāo)74件（其中已申請的涉農(nóng)商標(biāo)46件、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)8件、其他商標(biāo)20件);獲得省著名商標(biāo)7件、正在申報的省著名商標(biāo)3件;注冊商標(biāo)、省著名商標(biāo)總數(shù)雖位列全市第一,但馳名商標(biāo)仍未實現(xiàn)零的突破，注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)僅1件、集體商標(biāo)為零。

我區(qū)商標(biāo)品牌發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：注冊商標(biāo)數(shù)量較少，且發(fā)展不均衡；部分企業(yè)商標(biāo)意識不強(qiáng)，對注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)的投資、運(yùn)用和保護(hù)重視不夠，企業(yè)商標(biāo)被搶注現(xiàn)象時有發(fā)生；如:我區(qū)的傳統(tǒng)文化土家“茅古斯”、“六月六”、“三月三”等人文歷史商標(biāo)被別人搶注。依靠借用他人品牌生存，忽視自主品牌建設(shè)，貼牌加工現(xiàn)象較為突出；如:張家界福利板材

有限公司生產(chǎn)的夾心板材多年來因沒有自己的品牌而借用“福湘”商標(biāo)品牌打開市場。絕大部分地理標(biāo)志產(chǎn)品仍停留在傳統(tǒng)工藝的初級、地理優(yōu)勢上，商用價值開發(fā)滯后，導(dǎo)致有產(chǎn)品無品牌、產(chǎn)品檔次低的情況，地理標(biāo)志證明商標(biāo)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng),如:我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共85家，卻沒有1家擁有注冊商標(biāo)，只有1家申報了商標(biāo)注冊；實施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)力度不夠，政府實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略還停留在一般部署上，實際舉措不多、不力，基本的獎勵機(jī)制不健全，商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展還未能形成長效機(jī)制；商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，打擊假冒侵權(quán)任務(wù)依然十分艱巨。為此我區(qū)制定的商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展十二五規(guī)劃,是實施“品牌興區(qū)”戰(zhàn)略的客觀需要，有利于推進(jìn)我區(qū)商標(biāo)品牌事業(yè)的快速發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于推進(jìn)國內(nèi)品牌向國際市場延伸和我區(qū)品牌市場競爭力的提高。

一、存在問題及原因

1、商標(biāo)發(fā)展數(shù)量不夠。注冊商標(biāo)總量少，商標(biāo)門類單一，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)發(fā)展嚴(yán)重不足。全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共85家，卻沒有1家擁有注冊商標(biāo)，只有1家申報了商標(biāo)注冊。

2、商標(biāo)戰(zhàn)略意識不強(qiáng)。絕大多數(shù)企業(yè)普遍存在重視生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品開發(fā)，卻忽視了商標(biāo)的作用，對商標(biāo)的研發(fā)重

視程度不夠，缺乏戰(zhàn)略意識。有相當(dāng)部分企業(yè)創(chuàng)著（馳）名商標(biāo)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致著名商標(biāo)數(shù)量少，馳名商標(biāo)出現(xiàn)空白。究其原因主要是政府部門對商標(biāo)工作的重視、規(guī)劃、支持、引導(dǎo)等工作還有諸多不到位的地方，特別是政府部門對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略重視不夠、支持不力、引導(dǎo)不到位。沒有將農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作納入政府工作的議事日程，缺少對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作的經(jīng)常研究、定期部署和宏觀規(guī)劃，缺少對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作的引導(dǎo)、參與、支持和協(xié)調(diào)，使商標(biāo)注冊工作完全處于企業(yè)自發(fā)而為的狀態(tài)。

3、實施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)力度不夠。政府實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略還停留在一般部署上，實際舉措不多、不力，基本的獎勵機(jī)制不健全，商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展還未能形成長效機(jī)制；

二、對策及建議

1、要提高對商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略意義的認(rèn)識。注冊商標(biāo)數(shù)量的多少是地方經(jīng)濟(jì)實力的重要體現(xiàn)，實施商標(biāo)戰(zhàn)略應(yīng)以商標(biāo)注冊量為基礎(chǔ)。要通過開展上門服務(wù)、商標(biāo)法規(guī)宣傳、重點(diǎn)引導(dǎo)陪育、舉辦陪訓(xùn)班、制定獎勵機(jī)制等多種方法。向企業(yè)、農(nóng)戶廣泛宣傳注冊商標(biāo)的條件、作用以及如何正確使用商標(biāo)等方面的知識。特別是要采取典型引路的方法，讓他們體會到商標(biāo)注冊的好處。一是可以通過培訓(xùn)；二是采取商標(biāo)法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門管理人員對農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)的意識;三是各種媒體宣傳等方式，形成全社會參與商標(biāo)戰(zhàn)

略的有利輿論氛圍;四是以繼續(xù)加強(qiáng) “三書”制度（即商標(biāo)注冊建議書、商標(biāo)違規(guī)警示書、商標(biāo)戰(zhàn)略提示書）為基礎(chǔ),以實施商標(biāo)戰(zhàn)略爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)為目標(biāo)。利用商標(biāo)戰(zhàn)略以綜合實力領(lǐng)跑張家界,為永定區(qū)經(jīng)濟(jì)再造輝煌。

2、要制定目標(biāo)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。通過采取考核、獎勵等措施，促使商標(biāo)發(fā)展的社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會各界商標(biāo)意識和認(rèn)知度不斷提高，商標(biāo)管理和行政執(zhí)法體系不斷完善，商標(biāo)侵權(quán)、假冒行為得到有效遏制，鼓勵支持商標(biāo)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系全面建立。

3、要加大著（馳）名商標(biāo)創(chuàng)建和地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊力度。開展以爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為內(nèi)容的品牌創(chuàng)建是實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要步驟。永定區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，種類齊全，水果、蔬菜、茶葉、葛根粉等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高市場競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用。因此要加大馳名、著名商標(biāo)創(chuàng)建力度，積極推進(jìn)注冊地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，以此帶動做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌基地。建立激勵機(jī)制，積極支持使用自主商標(biāo)出口企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)形成產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域品牌良性互動，提升產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的知名度，提高對國內(nèi)外技術(shù)、資本等資源的凝聚力和吸引力。

4、要不斷完善實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的各種扶持政策。實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及商標(biāo)品牌的培育、發(fā)展、保護(hù)、扶持等方方面面，是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。除政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識外，各有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定扶持措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大宣傳力度，扎實為企業(yè)服務(wù)，共同做好商標(biāo)戰(zhàn)略的實施工作。

5、政府將商標(biāo)戰(zhàn)略實施情況列入政府效能督查和績效考評內(nèi)容。繼續(xù)實行商標(biāo)戰(zhàn)略實施經(jīng)費(fèi)專項預(yù)算和鼓勵獎勵政策措施，設(shè)立區(qū)政府商標(biāo)發(fā)展專項資金,用于開展申報馳名商標(biāo)、省商名商標(biāo)、新商標(biāo)注冊培育、商標(biāo)爭議導(dǎo)議、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓撤銷申請等工作。對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)區(qū)政府要按照省、市政府的獎勵再進(jìn)行獎勵；對首次獲得湖南省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的企業(yè)或其他組織,以其上年度納稅為依據(jù)可給予一次性獎勵2--5萬元人民幣。對我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）商標(biāo)、招商引資企業(yè)商標(biāo)、旅游服務(wù)商標(biāo)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商標(biāo)、歷史人文商標(biāo)、張家界特色文化商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)的注冊，區(qū)政府可以參照張家界市人民政府辦公室《關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)品牌興市的意見》（張政辦發(fā)[2011]20號）的標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財政補(bǔ)貼商標(biāo)注冊費(fèi)用每件800--1000元人民幣。區(qū)政府對服務(wù)、指導(dǎo)獲得中國馳名商標(biāo)或成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的工商部

門或者其他職能部門，給予記功等獎勵。通過實施獎勵措施，調(diào)動各方面的積極性，推動永定區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略工作再創(chuàng)佳績、再上臺階，才能更好地服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二0一一年十一月三十日

第二篇：高校學(xué)生英語口語水平問題現(xiàn)狀及發(fā)展對策

高校學(xué)生英語口語水平問題現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘要：高校學(xué)生英語口語水平普遍滯后。其原因包括英語語境的缺失以及口語教學(xué)的非日?；?。外教和英文電影可以營造英語語境。同時教師要通過演講，朗讀，日記等手段實現(xiàn)口語日常化。

前言

在高校英語教學(xué)的各個科目之中，口語的發(fā)展一直都可以用滯后兩個字來形容，學(xué)生口語水平也偏低。一方面，學(xué)生練習(xí)口語幾乎完全脫離英語語境，而“語境教學(xué)在提高英語口語課堂質(zhì)量、改善英語口語教學(xué)等方面作用明顯”[1]。另一方面，口語并不像其他科目比如詞匯，閱讀，寫作等有著明確的教學(xué)任務(wù)，考試范圍和評分標(biāo)準(zhǔn)，所以口語并沒有被劃入日常教學(xué)的范圍?！霸谟⒄Z學(xué)習(xí)的過程中越來越突出的一個問題是英語口語的滯后，有些寫作，閱讀能力都非常優(yōu)秀的學(xué)生卻在用英語與人交流的時候出現(xiàn)了障礙”[2]。既然造成口語發(fā)展水平滯后的原因是英語語境的缺失，和口語的非日?；?，教師要營造英語語境，并將英語口語教學(xué)日常化。

一、英語語境的營造

1、聘請外教

聘請外教儼然成為了高校英語教學(xué)的一股新風(fēng)尚。外教在與學(xué)生交流的過程中，為學(xué)生提供的是純正的口語，以及英美的風(fēng)土人情民俗文化。聘請外教是營造英語語境的最直接的手段。但是現(xiàn)在外教水平良莠不齊，很多外教并沒有起到預(yù)期的效果，在外教課程的設(shè)置中，校方，教師和學(xué)生都應(yīng)該注重以下兩個因素：

首先，學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)外教的連讀爆破等發(fā)音方式和習(xí)慣而使得自己的口語更純正。在與外教的接觸中，很多學(xué)生錯誤地把重點(diǎn)放在提升詞匯量，這是一種舍本逐末的錯誤方式。外教最大的優(yōu)勢乃是純正的發(fā)音方式和習(xí)慣。我們常常嘲笑外國人說漢語的時候雖然字詞都對，但是聽起來就不純正。殊不知我們也在犯這樣的錯誤。

其次，外教的授課過程需要校方，教師和學(xué)生慎重甄別。外教課程數(shù)量很有限，所以每個外教都必須保證高度的課堂效率，學(xué)生也需要相當(dāng)長時間的準(zhǔn)備。但是現(xiàn)在許多外教和學(xué)生的態(tài)度并不端正，有的外教甚至領(lǐng)著學(xué)生做游戲，而大多數(shù)學(xué)生也把外教當(dāng)成是一種放松。

2、語境模擬

聘請外教可以營造語境，但是這種方法并不能貫穿英語學(xué)習(xí)的始終，在日常學(xué)習(xí)中，教師和學(xué)生也應(yīng)該模擬英語語境。模擬語境的方法有很多，許多高校都開設(shè)了一門名為英美經(jīng)典影視欣賞的選修課，“英文字幕的原版片能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，明顯改善口語的流利性、準(zhǔn)確性和復(fù)雜性，提高口語教學(xué)效果”[3]，同時，對英美的民俗文化也更了解。這是一種比較常見的模擬語境的方式，需要得到大力推廣，但是需要注意以下兩點(diǎn)：

首先，學(xué)生對這門課的態(tài)度需要端正。很多學(xué)生都把這門課程當(dāng)成是放松，殊不知這門課程高度濃縮了英美的風(fēng)土人情和民俗文化，在課前學(xué)生需要依照電影的內(nèi)容而全面地補(bǔ)充知識，這樣才能避免“外行看熱鬧”的情況出現(xiàn)。而現(xiàn)在太多學(xué)生都是看熱鬧。

其次，學(xué)生要充分認(rèn)清這門課的意義，并將其推廣到日常生活之中。相比于聘請外教，英美經(jīng)典影視欣賞最大的優(yōu)點(diǎn)是大眾化，可以作為營造語境的日常手段。學(xué)生要把語境模擬的思路推廣到日常生活中，時間不要局限在上課，地點(diǎn)不要局限在教室，而內(nèi)容也不要局限在電影，所有與英美風(fēng)土人情的民俗文化的文本都可以，比如美劇，走遍美國，六人行。

總之，學(xué)生練習(xí)口語的最大問題在于脫離英語語境。校方，教師和學(xué)生就要想盡辦法營造語境。在營造語境的各種方式之中，聘請外教最為直接，可以讓學(xué)生的口語變得原汁原味。同時語境模擬是一種間接的手段，也是營造語境的日常方式，在觀看電影電視劇的過程中，學(xué)生既學(xué)到了發(fā)音，又了解了英美的風(fēng)土人情民俗文化。

二、英語口語的日?；?/p>

英語學(xué)習(xí)是一個考驗?zāi)土﹂L期堅持的過程，詞匯，閱讀和寫作都是這樣，為了保證學(xué)習(xí)的連續(xù)性，這些科目都有著固定的教學(xué)任務(wù)，考試范圍和評分標(biāo)準(zhǔn)。但是這套標(biāo)準(zhǔn)并不能完全套用于口語，所以盡管在授課之中教師有意識地引導(dǎo)學(xué)生練習(xí)口語，在評分的過程中也給予口語一定的份額比如總分的10%，但是口語依然可有可無，“大學(xué)生在英語口語課堂中的沉默是一個較普遍的現(xiàn)象”[4]。教師應(yīng)該在課前，課中和課后引導(dǎo)學(xué)生將英語口語日常化：

首先，課前演講的設(shè)置。在正式上課之前教師可以安排5-10分鐘給學(xué)生進(jìn)行課前演講。演講的目的在于讓學(xué)生練習(xí)。學(xué)生所缺乏的正是重復(fù)練習(xí)的韌勁和機(jī)會。演講實際上就是給學(xué)生一個話題，學(xué)生可以自我介紹，也可以發(fā)表對某個問題的看法。經(jīng)過長時間的堅持練習(xí)，學(xué)生的口語水平可以得到一定的提高。

其次，朗讀課文的設(shè)置。在課程進(jìn)行之中，教師應(yīng)該有意識地讓學(xué)生朗讀課文。有的學(xué)生怕朗讀出現(xiàn)錯誤而不敢嘗試，教師一定要糾正這種錯誤的想法。試想高校學(xué)生一直在學(xué)習(xí)漢語，都難免出現(xiàn)錯誤。英語出現(xiàn)錯誤實在不足為奇。教師要引導(dǎo)學(xué)生大聲大膽地朗讀，同時注意避免同類錯誤的發(fā)生。

最后，課后作業(yè)的設(shè)置。教師應(yīng)該為學(xué)生布置課后作業(yè)。對于英語專業(yè)的學(xué)生可以設(shè)置日記，非英語專業(yè)設(shè)置周記，然后在課堂上朗讀。這樣可以保證英語的連續(xù)性。撰寫日記和周記，既能保證英語的連續(xù)性，又能提升學(xué)生的口語，還能提升學(xué)生的寫作能力。

三、結(jié)語

綜觀全文，“在英語學(xué)習(xí)中，英語口語表達(dá)能力愈來愈引起人們的重視，已經(jīng)逐漸成為衡量人才綜合素質(zhì)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)”[5]，對于高校學(xué)生而言，英語口語的兩大難題在于語境的缺失以及口語的非日?；?，提升口語就應(yīng)該從這兩個方面出發(fā)。營造語境的方法有很多，最為直接的是優(yōu)秀外教的發(fā)音方式和習(xí)慣，而間接地了解英美的風(fēng)土人情民俗文化可以通過觀看英文電影電視劇來實現(xiàn)。而為了讓口語變成日常學(xué)習(xí)的一部分，教師需要在課前，課中和課后用不同的方式為學(xué)生提供鍛煉口語的機(jī)會。值得說明的是，這兩點(diǎn)并不應(yīng)該是分離的。教師和學(xué)生應(yīng)該將其融合成為一體。比如針對外教所在國家的最著名的電影。

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

我國農(nóng)業(yè)人口多，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低等原因，造成農(nóng)民外出務(wù)工人員多，不僅直接導(dǎo)致農(nóng)田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會問題。

針對這種現(xiàn)狀，通過對目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，筆者認(rèn)為解決問題的途徑是:改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收益等，只有這樣才能從根本上調(diào)動農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，促使大多數(shù)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，走上村村共同致富之路，這不但可解決農(nóng)田拋荒嚴(yán)重的問題，同時也有利于加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵之舉。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型

1.1綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機(jī)農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)2類，是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，同時保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。是利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、營養(yǎng)物綜合管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)備型、設(shè)施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它要求技術(shù)、設(shè)備、動植物三者高度相關(guān)，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產(chǎn)量，杜絕使用農(nóng)藥和其他對人類有害的化學(xué)品。其核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

1.4工廠化農(nóng)業(yè)

工廠化是設(shè)施農(nóng)業(yè)的高級層次，是綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機(jī)械化、自動化技術(shù)(資金)高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。

1.5特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者的青睞，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優(yōu)勢。

1.6觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動場所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內(nèi)容除了游覽風(fēng)景、展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農(nóng)事活動。

1.7立體農(nóng)業(yè)

立體農(nóng)業(yè)又稱層狀農(nóng)業(yè)，是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點(diǎn)，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化。

1.8訂單農(nóng)業(yè)

訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植小麥、水果和蔬菜等，其中種植小麥所占比例最大，扣除生產(chǎn)成本和勞動力成本，利潤很低;水果投入產(chǎn)出時間長，對技術(shù)要求高，其產(chǎn)值差異大，年產(chǎn)值不等;蔬菜是短期作物，投入產(chǎn)出都比較高。

設(shè)施農(nóng)業(yè)方面在設(shè)施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，搞多種經(jīng)營，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結(jié)合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結(jié)合，已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。

綠色農(nóng)業(yè)是無污染、晝夜溫差大的特點(diǎn)，已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、大棚蔬菜系列等，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機(jī)會，又向市場供應(yīng)了大量的綠色、無公害食品。

農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)不但給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。

3存在的問題

3.1發(fā)展速度慢，地域特色不突出

國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。

3.2規(guī)模偏小，技術(shù)含量低

現(xiàn)有的股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實施難度大，導(dǎo)致企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)及條件落后而品質(zhì)上不去，效益較低。

3.3投入資金不足，市場競爭力不強(qiáng)

近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對農(nóng)業(yè)的投入，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)等，使農(nóng)民受益。但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍

覺得融資困難，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險，又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險，市場競爭力不強(qiáng)，投資者的投資信心不足。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地流轉(zhuǎn)不暢

我國實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施疏于建設(shè)，而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，導(dǎo)致一方面部分土地拋荒，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價租賃土地，高地租令很多投資者望而止步;此外，長期以來政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

3.5沒有建立相應(yīng)的消費(fèi)市場

目前，相當(dāng)多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識，出于利益驅(qū)動，甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長效農(nóng)藥，嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，但相對成本也高，市場售價偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費(fèi)水平不高，購買力不強(qiáng)，大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此，幾個規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

4、對策

4.1加大政府投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設(shè)施、交通設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)、物流市場條件均有待加強(qiáng)，真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運(yùn)輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一系列問題。

4.2轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部除行政管理事物性工作外，還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民致富的領(lǐng)路人角色，要及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息，服務(wù)于農(nóng)

民，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況及時規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助農(nóng)民有序地進(jìn)入市場競爭中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的無序性帶來的風(fēng)險，同時也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點(diǎn)及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經(jīng)營，樹立品牌意識，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的市場風(fēng)險，解決農(nóng)民入市難的問題。

4.3重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設(shè)與管理

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策，鼓勵有一技之長的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調(diào)動農(nóng)技推廣員的積極性，解決農(nóng)技員的生存后顧之憂，不定期地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促使每位技術(shù)員都能及時掌握最先進(jìn)的、最實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績考核與其技術(shù)推廣效益掛鉤的管理制度。

4.4加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，加快土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)政府通過 “扶貧班培訓(xùn)”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等形式投入了不少經(jīng)費(fèi)，但因為缺乏系統(tǒng)有序的管理監(jiān)督機(jī)制，使培訓(xùn)內(nèi)容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。因此，亟需建立長效的培訓(xùn)機(jī)制。充分利用區(qū)位優(yōu)勢制定切實可行的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

第四篇：我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題與對策

關(guān)于我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題的書面報告

一．我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

作為現(xiàn)代物流和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的運(yùn)輸業(yè)，經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展歷程。到今天，它已發(fā)展到了包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種多樣運(yùn)輸部門的社會生產(chǎn)部門。改革開放以來，中國交通運(yùn)輸從過去的封閉和壟斷走向了開放和競爭，百姓對交通工具、運(yùn)輸方式有了更大的選擇余地，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

以下是交通運(yùn)輸子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

鐵路運(yùn)輸業(yè)：鐵路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于重要的地位，是能源、礦類等重要物資的重要運(yùn)輸方式。2009年，全年全國鐵路旅客發(fā)送量完成15.21億人，同比增加6479萬人，增長4.4%；全國鐵路貨物發(fā)送量完成33.17億噸，超奮斗目標(biāo)9674萬噸，18個鐵路局（公司）全部實現(xiàn)了奮斗目標(biāo)。與2008年相比，全國鐵路貨物發(fā)送量增加了2638萬噸，增長0.8%。

公路運(yùn)輸業(yè)：我國公路在客運(yùn)量、貨運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量等方面均遙遙領(lǐng)先于其他運(yùn)輸方式的總和。根據(jù)交通部規(guī)劃，到2010年，公路總里程要達(dá)到210萬至230萬公里，全面建成“五縱七橫”國道主干線。省級高速公路以及農(nóng)村公路建設(shè)投資會繼續(xù)快速增長，中部交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將趨于完善。

水運(yùn)行業(yè)：由于進(jìn)出口貿(mào)易增速下降、船舶運(yùn)力增加等因素影響，水路運(yùn)輸行業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整，行業(yè)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)整合力度會進(jìn)一步加強(qiáng)，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸與內(nèi)河運(yùn)輸具備長期發(fā)展?jié)摿Α?008年，全國完成水路貨運(yùn)量29.45億噸、貨物周轉(zhuǎn)量50262.74億噸公里，平均運(yùn)距為1706.66公里。全國完成水路客運(yùn)量2.03億人、旅客周轉(zhuǎn)量59.18億人公里，平均運(yùn)距為29.10公里。未來中國水運(yùn)業(yè)發(fā)展前景整體上還是很明朗的。到2020年中國將實現(xiàn)水運(yùn)業(yè)的現(xiàn)代化，中國將實現(xiàn)由海洋大國、航運(yùn)大國向航運(yùn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

港口行業(yè)：競爭局勢比以往更為激烈，港口建設(shè)投資依然高漲，行業(yè)整合力度會進(jìn)一步增強(qiáng)；許多中小港口面臨等級下降威脅，但具有國家政策支持、地緣優(yōu)勢、資金優(yōu)勢的重點(diǎn)港口獲勝希望增加。2009年11月江海主要港口貨物吞吐量4.76億噸，較1月份增長18%，其中外貿(mào)貨物吞吐量增長27.4%。

集裝箱運(yùn)輸業(yè)：以集裝箱做為運(yùn)輸單位進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)囊环N最先進(jìn)的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式。它具有“安全、迅速、簡便、價廉”的特點(diǎn)，有利于減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，可以通過綜合利用鐵路、公路、水路和航空等各種運(yùn)輸方式，進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)，實現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。中國已初步建成環(huán)渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的港口群體，將進(jìn)一步促進(jìn)中國港口集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

航空運(yùn)輸業(yè)：繼續(xù)快速增長，成本壓力小于往年，預(yù)計吞吐量將繼續(xù)保持高速增長，同時在油價趨穩(wěn)、人民幣升值等積極因素的影響下，航空運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境將好于往年。根據(jù) 2008年國務(wù)院批準(zhǔn)通過的《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》，到2020年，國內(nèi)將新建機(jī)場97個，機(jī)場總數(shù)達(dá)到244個，其中新建機(jī)場主要是支線機(jī)場。屆時，全國80%以上的縣級行政單位能夠在地面交通100 公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務(wù)。

從我國交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)情況看，公路運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸所占比重上升較快，這與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸增長，對高質(zhì)量、高效率客貨運(yùn)輸?shù)男枨笤礁撸愤\(yùn)輸以其機(jī)動、靈活和“門到門”運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，在公路狀況和車輛裝備水平提高的前提下，其承擔(dān)的運(yùn)輸量必然增長；民航則因其快速、安 1

全的運(yùn)輸也在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中占有一席之地。這種發(fā)展趨勢與發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律基本相吻合。

二、我國運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)在面臨的問題

1.運(yùn)輸組織管理水平不高，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營十分困難。長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的各自為政，分散經(jīng)營的運(yùn)輸管理模式，很難組織有效的跨地區(qū)、多方式的運(yùn)輸一條龍服務(wù)體系，無法適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也給運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營造成很大困難。鐵路運(yùn)輸因運(yùn)價長期偏低，近年來已連續(xù)出現(xiàn)全行業(yè)虧損；公路和水運(yùn)企業(yè)因無法形成區(qū)域性運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，導(dǎo)致局部區(qū)域客貨源不足，車輛和船舶的空駛率偏高，運(yùn)輸成本增加，企業(yè)虧損嚴(yán)重。

2.現(xiàn)有的運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備仍然滿足不了國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。鐵路運(yùn)輸設(shè)備落后，蒸汽機(jī)車完成的運(yùn)量仍近五分之一，5 萬多公里的鐵路線路，有約40% 的區(qū)段運(yùn)輸能力基本達(dá)到飽和狀況，旅客運(yùn)輸超員現(xiàn)象時有發(fā)生；公路道路還沒有形成干線網(wǎng)絡(luò)，二級以上的高等級公路僅占全國通車?yán)锍痰?.5%，等外路的比重則高達(dá)20%，且斷頭路大量存在，部分公路路段流量超過設(shè)計能力，主要道路機(jī)動車、非機(jī)動車混行的現(xiàn)象仍然十分普遍；港口接卸能力和疏運(yùn)能力不配套，壓船壓港的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；內(nèi)河船舶老舊程度嚴(yán)重，航道通航條件差，水運(yùn)優(yōu)勢難以有效發(fā)揮；民用機(jī)場數(shù)量少，全國50萬以上人口的城市，還有一半多沒有通航

三、發(fā)展對策：

1、合理配置運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

在規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)時，應(yīng)合理配置倉庫、物流中心、配送中心以及中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站、港口、空港等物流節(jié)點(diǎn)。企業(yè)對這些問題都需要整體規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，做到既滿足銷售的需要，又能減少交叉、迂回、空載運(yùn)輸、降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。

在設(shè)計和利用運(yùn)輸線路時，要進(jìn)行運(yùn)輸線路優(yōu)化。

2、選擇最佳的運(yùn)輸方式

長距離、大批量的貨物運(yùn)輸宜采用鐵路或水路運(yùn)輸；小批量、多品種、近距離的貨物運(yùn)輸宜采用公路運(yùn)輸；體積小、價值高的貨物運(yùn)輸和緊急救災(zāi)、搶險物資的運(yùn)輸適合航空運(yùn)輸方式。運(yùn)輸方式確定以后，還要考慮具體運(yùn)輸工具的選擇問題，如公路運(yùn)輸中要選擇什么樣的汽車車型（大型、輕小型或?qū)Ｓ密囕v），是用自有車輛還是選擇運(yùn)輸公司的車輛等。

3、提高車輛運(yùn)行效率

努力提高車輛的運(yùn)行率、實載率，減少車輛空載、迂回運(yùn)輸、對流運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸、倒流運(yùn)輸現(xiàn)象，縮短等待時間或裝運(yùn)時間，提高有效工作時間，從而可以有效地促進(jìn)運(yùn)輸?shù)暮侠砘?/p>

4、發(fā)展社會化運(yùn)輸體系發(fā)展運(yùn)輸?shù)拇笊a(chǎn)優(yōu)勢，實行專業(yè)分工，改變一家一戶自成運(yùn)輸體系狀況。一家一戶的運(yùn)輸生產(chǎn)，車輛自有，自我服務(wù)、不能形成規(guī)模，且動量需求有限，難于自我調(diào)劑，因而容易經(jīng)常出現(xiàn)空駛，動力選擇不當(dāng)（因為運(yùn)輸工具有限，選擇范圍太窄）、不能滿載等不合理現(xiàn)象，且配套的接、發(fā)貨設(shè)施和裝卸搬運(yùn)設(shè)施也很難有效運(yùn)行。

5、采用先進(jìn)的運(yùn)輸技術(shù)裝備

利用專用散裝及罐車可以解決粉狀、液態(tài)物運(yùn)輸損耗大、安全性差等問題，袋鼠式車皮、大型半掛車可以可以解決大型設(shè)備整體運(yùn)輸問題，“滾裝船”可以解決車載貨的運(yùn)輸問題，集裝箱船比一般船能容納更多的箱體，集裝箱高速直達(dá)車船加快了運(yùn)輸速度等，這些都是通過運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)合理化。運(yùn)輸合理化還要利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，依靠先進(jìn)的信息技術(shù)的支撐。

6、采用合理的運(yùn)輸策略和模式

企業(yè)可根據(jù)實際情況，盡量采用直達(dá)運(yùn)輸、“四就”直撥運(yùn)輸、共同運(yùn)輸、集運(yùn)等策略。直達(dá)運(yùn)輸是乞追求運(yùn)輸合理化的重要形式，它可以通過減少中轉(zhuǎn)過載換裝，提高運(yùn)輸速度，節(jié)省裝卸費(fèi)用，降低中轉(zhuǎn)貨損。在一次運(yùn)輸批量和客戶一次需求量達(dá)到了一整車時直達(dá)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢最為突出。企業(yè)也可以實施“四就”直撥運(yùn)輸，首先由管理機(jī)構(gòu)預(yù)先籌劃，然后就廠、就站（碼頭）、就庫、就車（船）將物品分送給客戶。在運(yùn)輸實際工作中，應(yīng)推進(jìn)共同運(yùn)輸，即企業(yè)部門之間、企業(yè)之間、行業(yè)之間進(jìn)行合作，協(xié)調(diào)運(yùn)輸計劃，共同利用運(yùn)力。

隨著運(yùn)輸業(yè)以及物流技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)大力推廣一些先進(jìn)的運(yùn)輸模式與方法，如多式聯(lián)合運(yùn)輸、一貫托盤化運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、散裝化運(yùn)輸、智能化運(yùn)輸、門到門運(yùn)輸?shù)取?/p>

第五篇：2016年中國老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀及問題對策分析

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2016年中國老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀及問題對策分析

目前，中國各大城市的“住宅產(chǎn)業(yè)”早已是“風(fēng)起云涌”，“商業(yè)地產(chǎn)”、“工業(yè)地產(chǎn)”、“高教地產(chǎn)”也是“蒸蒸日上”，但惟獨(dú)作為“夕陽產(chǎn)業(yè)”的“老年公寓”卻成為了“遺忘的角落”。那么，在中國進(jìn)入老年社會里，中國的“老年公寓”需求市場怎樣？“老年公寓”該怎樣建設(shè)？

中國自1999年以來就已進(jìn)入了老年型國家，新世紀(jì)開始的“銀發(fā)浪潮”也滾滾而來，而且中國的老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快、來勢異常兇猛，解決老年人的養(yǎng)老和居住問題是擺在我國和各個城市面前的一個緊迫的社會問題。

目前我國老年人選擇養(yǎng)老和住宅的方式，由于歷史和傳統(tǒng)觀念等原因主要以居家養(yǎng)老為主，主要形式有與子女共居、與子女鄰居、獨(dú)居，除此以外還有養(yǎng)老院、托老所、福利院以及老年公寓等。那么什么是新型的“老年公寓”？

所謂的“老年公寓”（老年社區(qū)）就是依據(jù)老年人的特點(diǎn)和需求設(shè)計、建造的專供老年人居住的住宅。它既體現(xiàn)老年人養(yǎng)老居住，又能享受到各方面社會化服務(wù)的住宅。老年公寓興起于北歐一些國家，90年代在美國一些城市發(fā)展起來，成為房地產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及觀念的變化，老年公寓的市場需求將不斷增長。

一、中國老年公寓的特點(diǎn)

老年公寓首先要符合老年人的特點(diǎn)和要求。老年人年紀(jì)大、身體虛弱、眼睛不好、牙齒不健、腿腳不靈、消化功能差，有的高齡老人和有各種疾病的老人生活不能自理，還需要生活和醫(yī)療方面的特殊護(hù)理和服務(wù)。我們應(yīng)按照“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則，創(chuàng)建符合我國國情和老年人需求的中國老年公寓。

1、地點(diǎn)的選擇。依照老年人的特點(diǎn)和需求，老年公寓適宜選擇在不遠(yuǎn)離社會，不遠(yuǎn)離家庭和親友，但必須是空氣新鮮、交通方便、有綠化帶、有公園、最好在風(fēng)景區(qū)等環(huán)境優(yōu)美的地方。

2、老年公寓的模式。老年住宅模式大體上可以劃分為四種：獨(dú)立式老年住宅、集合式老年住宅（老年人合住的住宅）、護(hù)理型老年人住宅以及公立養(yǎng)老院（社會福利性）。從資金來源劃分實際上分為兩種：家庭和個人融資、政府和社會融資。借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，我國老年公寓的模式大體上可以劃分為三種：成套老年公寓住宅、合居老年公寓住宅、護(hù)理和醫(yī)療型老年住宅或機(jī)構(gòu)（個人支付或政府和社會資助）。

3、設(shè)計與配套設(shè)施。老年公寓要按照老年人的特點(diǎn)和“老年人建筑設(shè)計規(guī)范”，從住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計到配套建筑與設(shè)施方面要符合老年人的特點(diǎn)和需求。老年公寓宜為低層小高層（有電梯）或平房有小院落，而不宜高塔樓，住房面積以合室、一室、二室小套房為主。道路要無障礙設(shè)計，戶內(nèi)有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。居室要陽光充分和通風(fēng)。老年公寓要有完備的配套設(shè)施和服務(wù)，如醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交

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流活動、家政服務(wù)等。特別是老年社區(qū)內(nèi)要配備正規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院。該醫(yī)院應(yīng)具備治療、搶救、咨詢的功能，這是關(guān)系老有所養(yǎng)的重要保障，是老年人進(jìn)住社區(qū)最關(guān)心的問題之一。

4、規(guī)模與檔次。從居者本身的利益、安全管理和市場需求出發(fā)，老年公寓的規(guī)模不宜過大，這要依據(jù)各地的具體情況和條件而定。要依據(jù)老年人不同的經(jīng)濟(jì)和健康條件以及需求，建設(shè)不同檔次的老年公寓住宅。但是中國目前老年人的經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，老年公寓的開發(fā)和建設(shè)要以廣大中低收入者的經(jīng)濟(jì)承受力和需求為主，而不能片面追求規(guī)模與檔次。

5、老年公寓的性質(zhì)。依據(jù)國外經(jīng)驗和我國的具體情況，老年公寓可以是以經(jīng)營性與公益性相結(jié)合的方式，也完全可以是市場的方式。老年公寓的租售方式，可以由老人的舊房置換、舊房出租、返本銷售入住和中國式會員制等進(jìn)行資金運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，還需要政府的政策支持以及社會各方面的資助。福利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，則是由國家和地方政府以及社會出資予以建設(shè)。市場的方式根據(jù)市場需求而定，這塊蛋糕很大。

二、老年公寓的現(xiàn)狀、問題及今后發(fā)展建議

老年公寓特別是獨(dú)立的老年公寓，在歐美國家發(fā)展較早，建設(shè)較多，也積累了不少的經(jīng)驗。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和生活水平的提高，對老年公寓的需求的不斷增長，老年公寓在一些城市也相繼發(fā)展起來。但是，由于我國老年公寓的發(fā)展剛剛起步，從全國范圍來看還存在不少問題和需要改進(jìn)之處。

1、老年公寓的建設(shè)供不應(yīng)求。國外一些發(fā)達(dá)國家，進(jìn)住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人約占老年人總數(shù)的5%左右。以我國大連市為例，60歲以上的老人71.1萬，占城市總?cè)丝诘?4.9%，若入住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人占總?cè)丝诘谋戎兀?%的比例分析，70多萬的老年人中，將有近2萬人入住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而目前僅有7千多個床位，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足隨著人口老齡化發(fā)展對老年公寓的需求。

2、老年公寓的布局不盡合理。目前存在著有的老年公寓雖然環(huán)境和物質(zhì)條件都很好，但地點(diǎn)遠(yuǎn)離社會、遠(yuǎn)離親友、交通不便；有的居住高層塔樓并密度較高，活動空間少等，這些都給老年人生活和社會活動造成不便。

3、老年公寓的價位偏高。有的老年公寓環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，服務(wù)較好，但是租售價位較高，有的月租價高達(dá)3000-4000元，很多老年人只好望洋興嘆。在我國目前廣大老年人的收入偏低的情況下，老年公寓的檔次和價位要適合廣大中低收入老年人的承受能力。

4、一些老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑老化，設(shè)施不全。一般來說設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)周到的老年公寓不太多。而有些單位和個人資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如福利院、敬老院的環(huán)境、條件和服務(wù)則較差，不能達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所樂的目的。

三、發(fā)展建議

1、制定和完善老年住房的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。老年住房（含老年公寓）要納入國家和城市的總體規(guī)劃。不僅要制定老年住房的長遠(yuǎn)規(guī)劃，而且要制定短期計劃。

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2、大力興建中高檔的老年公寓。目前我國中高收入老年人住房的需求量巨大，應(yīng)予以大力發(fā)展。與此同時，也要發(fā)展適量高收入者的老年公寓住宅。

3、要解決好個人養(yǎng)老融資問題。銀行要從老年人的需求和特點(diǎn)出發(fā)，制定優(yōu)惠的住房抵押貸款辦法。如以現(xiàn)房作抵押貸款購買新房；“雙合同制”貸款購房。即老年人與銀行、其子女與銀行，各簽定一份買賣合同和擔(dān)保合同，當(dāng)老人無力還款時，可以由其子女或親屬還款；逆抵押貸款購房。這是目前國外一些國家普遍使用的方法。

總之，隨著我國人口的老齡化，人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，老年公寓的社會需求廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。但是它的持續(xù)、健康發(fā)展需要觀念的轉(zhuǎn)變，政府和社會的大力支持，法律法規(guī)的建立和完善。