第一篇:中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的講話(摘要整理)
中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的講話(摘要整理)
(一)中紀(jì)委六次全會(huì)
一、胡錦濤 強(qiáng)調(diào):在2006年1月5日~6日舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上,中共中央總書(shū)記胡錦濤強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開(kāi)展下去。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作(之一是):堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。
二、吳官正在中紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告中指出,“圍繞規(guī)范市場(chǎng)積極秩序和健全社會(huì)信用體系,認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。”
三、何勇同志在中紀(jì)委第六次全會(huì)小組召集人會(huì)議上的講話中指出,“(中紀(jì)委六次全會(huì))報(bào)告專(zhuān)門(mén)就治理不正當(dāng)商業(yè)行為,懲處商業(yè)賄賂問(wèn)題提出要求。商業(yè)賄賂問(wèn)題,嚴(yán)重?cái)奈覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,危害性大。堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求,是反對(duì)腐敗的重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作政治性、政策性都很強(qiáng),既要嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為,又要維護(hù)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)和相關(guān)部門(mén)積極配合,抓好這項(xiàng)工作。”
(二)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)
一、溫家寶 國(guó)務(wù)院2月24日在京召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議。溫家寶在國(guó)務(wù)院第四次廉政會(huì)議上講話(相關(guān)章節(jié)摘要)
今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理,采取更加堅(jiān)決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
集中力量,開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。中央決定,今年要在全國(guó)集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。這是一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作。各地各部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn),采取得力措施,切實(shí)抓出成效。
(一)充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。近年來(lái),在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延。商業(yè)賄賂直接危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害人民群眾的切身利益,毒化社會(huì)風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害,我們必須提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決予以治理。
(二)采取有力措施,解決突出問(wèn)題。這次治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題;重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力,加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。
開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,一方面,要堅(jiān)決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。各主管或監(jiān)管部門(mén)要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,檢查糾正不正當(dāng)交易問(wèn)題。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)尤其是中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)要帶頭遵守法律法規(guī),自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。另一方面,要依法查處商業(yè)賄賂案件,突出查辦大案要案。對(duì)行業(yè)自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件,要依法辦案、依法處理,重大典型案件要予以曝光。治理商業(yè)賄賂根本要靠法制,依法治理要貫徹全過(guò)程。這是這項(xiàng)工作有序推進(jìn)并取得成效的關(guān)鍵。
商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中,但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門(mén)和單位在藥品生產(chǎn)審批、出口配額許可、物資采購(gòu)中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題,說(shuō)明商業(yè)賄賂直接涉及到政府部門(mén),一些不法經(jīng)營(yíng)者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié),行賄受賄,危害甚大。治理商業(yè)賄賂,必須嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄行為。各級(jí)政府一要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。二要對(duì)涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子,依法懲處,絕不手軟,絕不姑息。三要強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,開(kāi)展規(guī)范行政審批權(quán)試點(diǎn),推廣運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)行政審批全程監(jiān)控的做法,建立行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開(kāi)制度,有效監(jiān)督和制約行政權(quán)力運(yùn)行,防患于未然。四要對(duì)政府工作人員嚴(yán)格要求,加強(qiáng)教育。政府工作人員不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng),要自覺(jué)抵制賄賂,做到防微杜漸,增強(qiáng)拒腐防變能力。
(三)把握政策,穩(wěn)步有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各部門(mén)要對(duì)主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位的商業(yè)賄賂治理工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任;各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,確定治理的重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決突出問(wèn)題。治理商業(yè)賄賂涉及面廣、政策性強(qiáng)。要堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握政策,注意區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限,區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。
(四)完善法規(guī)制度,建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂從長(zhǎng)期看需要推進(jìn)改革、健全制度。要繼續(xù)深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制等改革,健全政府投資監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度。要加快統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè),打破市場(chǎng)壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度,堅(jiān)決糾正和查處做假賬行為;加強(qiáng)票據(jù)管理,減少現(xiàn)金交易,加大反洗錢(qián)工作力度。要研究提出修訂《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律的建議,加快制定《反壟斷法》工作,進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定。要加強(qiáng)商業(yè)道德和社會(huì)信用體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,加快建立適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)和個(gè)人信用制度,實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制和公示制,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大力營(yíng)造健康的商業(yè)文化。
二、何勇治理商業(yè)賄賂務(wù)必取得實(shí)效
為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第三次會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào),研究部署開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái),堅(jiān)定信心、迎難而上,振奮精神、扎實(shí)工作,務(wù)必取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李適時(shí)出席會(huì)議。監(jiān)察部副部長(zhǎng)、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李玉賦主持會(huì)議。
何勇要求,各地區(qū)各部門(mén)要采取堅(jiān)決有力的措施,立即啟動(dòng)和推開(kāi)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。從今年第一季度開(kāi)始,用半年到一年的時(shí)間,集中開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。各主管(監(jiān)管)部門(mén)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按照職能分工,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。自查自糾工作要突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié):一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底,弄清本行業(yè)中的一些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式,掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是要認(rèn)真查找突出問(wèn)題,對(duì)企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題,一一進(jìn)行查找,尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。三是要對(duì)查找出的問(wèn)題分別作出處理,根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等,依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。四是要切實(shí)抓好整改,各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究提出解決辦法,切實(shí)加以整改;各企業(yè)事業(yè)單位要認(rèn)真研究提出整改措施,端正經(jīng)營(yíng)思想,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,做到嚴(yán)格自律。五是要強(qiáng)化督察工作,對(duì)各企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾情況加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,防止搞形式主義,防止走過(guò)場(chǎng)。
何勇強(qiáng)調(diào),在抓好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的同時(shí),要依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要利用各種途徑掌握案件線索,積極發(fā)揮各部門(mén)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。對(duì)已掌握的案件線索,包括在自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題,要組織力量進(jìn)行查處。要突出查辦大案要案,重大典型案件要予以曝光,懲一儆百,增強(qiáng)震懾力。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中,但與國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。因此,必須嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員利用權(quán)力參與企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄的行為。對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子,必須依法嚴(yán)懲,絕不姑息。要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,既要堅(jiān)持原則,又要把握政策,增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。
何勇要求,各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度,積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析,研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因,深化改革,健全制度,從源頭上堵住漏洞。要注重加強(qiáng)廉政文化建設(shè),打造健康的商業(yè)文化,營(yíng)造良好的交易環(huán)境。要把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制等改革,以及健全政府投資監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定,加快建立適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)和個(gè)人信用制度。
何勇強(qiáng)調(diào),治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)配合;要深入調(diào)查研究,實(shí)施有效的工作指導(dǎo);要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。
國(guó)土資源部、建設(shè)部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)13個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財(cái)政部、審計(jì)署的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
第二篇:治理商業(yè)賄賂
申論熱點(diǎn)每周評(píng)析(第6期)
治理商業(yè)賄賂
作者:長(zhǎng)河政府管理和公務(wù)員考試研究中心
商業(yè)賄賂已成為當(dāng)今破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國(guó)家在反腐敗的統(tǒng)一框架下,把開(kāi)展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)六大領(lǐng)域作為2006年專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn),也自然就在情理之中。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn),積極探索反商業(yè)賄賂對(duì)策,不僅是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,而且也是將反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對(duì)商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例及如何治理商業(yè)賄賂進(jìn)行解讀和分析。而且,相對(duì)其他幾年以來(lái)一直在討論的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,商業(yè)賄賂是今年才被社會(huì)各界關(guān)注的話題。大家需要重點(diǎn)掌握的是解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的對(duì)策方案即如何治理商業(yè)賄賂。
一、商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例解讀
國(guó)家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案
《京華時(shí)報(bào)》2006年2月7日版報(bào)道了一則爆炸性新聞:《國(guó)家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。
該新聞中說(shuō):
繼國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長(zhǎng)郝和平涉嫌受賄案發(fā)后,與之有相關(guān)聯(lián)系的國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊,盧愛(ài)英(藥品注冊(cè)司助理巡視員、注冊(cè)司化藥處原處長(zhǎng))、王國(guó)榮(國(guó)家藥典委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)藥品生物制
品檢定所原副所長(zhǎng))及另外3位藥品注冊(cè)司的處級(jí)干部,因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。
檢察院一次便抓走了國(guó)家藥監(jiān)局6名重要官員。看來(lái),這絕非國(guó)家藥監(jiān)局個(gè)別官員的個(gè)案,而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。
發(fā)生在國(guó)家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案,2005年便已初露端倪。
2005年6月22日,中組部宣布,免去國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記鄭筱萸的職務(wù),其職務(wù)由邵明立接任。
2005年7月,醫(yī)療器械司司長(zhǎng)郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。
此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報(bào)郝和平收受20萬(wàn)歐元的巨額賄賂。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢,進(jìn)入審查起訴階段。
同時(shí),郝和平之妻曾經(jīng)也在國(guó)家藥監(jiān)局工作,后調(diào)入原國(guó)家醫(yī)藥管理局直管的中國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責(zé)之一,正是負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)三類(lèi)和進(jìn)口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類(lèi)審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。
郝和平落馬之后,中國(guó)藥學(xué)會(huì)咨詢(xún)培訓(xùn)部主任劉玉輝相繼“出事”。據(jù)知情人士稱(chēng),劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬(wàn)元注冊(cè)資本中49%的股權(quán),此外他還涉嫌挪用中國(guó)藥學(xué)會(huì)資金。
專(zhuān)業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)
國(guó)家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間,廣州天之驕藥物開(kāi)發(fā)有限公司總裁張平被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。
有人透露說(shuō),此人交待出了一份在藥品注冊(cè)報(bào)批過(guò)程中,涉嫌受賄的官員及專(zhuān)家名單。“涉案金額之大、涉嫌人員之多,令人咋舌。”據(jù)說(shuō),此人在數(shù)年內(nèi)斂財(cái)數(shù)額超過(guò)兩億元。
那么,廣州天之驕藥物開(kāi)發(fā)公司是家什么公司?
該公司創(chuàng)建于1992年,注冊(cè)資金2000萬(wàn)元,主要業(yè)務(wù)范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報(bào)注冊(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)服務(wù)等。
僅看看這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍,你就會(huì)明白,它與國(guó)家藥監(jiān)局的關(guān)系何等密切。實(shí)際上,它幾乎是專(zhuān)為制藥企業(yè)與國(guó)家藥監(jiān)局之間,從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。
“天之驕”是廣東省新藥報(bào)批數(shù)量最大的企業(yè),近四年來(lái)發(fā)了大財(cái),它暴發(fā)于2002年的“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國(guó)標(biāo)”。
自2001年開(kāi)始,藥監(jiān)局開(kāi)始推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作,并于2002、2003年,完成了所有地方標(biāo)準(zhǔn)品種轉(zhuǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品種工作,所有藥品統(tǒng)一使用“國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)”,這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進(jìn)行藥品注冊(cè)工作。而“天之驕”的業(yè)務(wù)主要集中在中藥注射液的報(bào)批,在“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國(guó)標(biāo)”的過(guò)程中,主要從事改劑型、改包裝的工作。
僅2003年,“天之驕”就累計(jì)“自主研發(fā)和投資開(kāi)發(fā)”新藥100余項(xiàng),申報(bào)專(zhuān)利150項(xiàng),新藥項(xiàng)目技術(shù)交易總額達(dá)2.8億元。
醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒(méi)有獲得注冊(cè)批文,就不能上市銷(xiāo)售。所以,對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),負(fù)責(zé)審批藥品批文的注冊(cè)大權(quán)的政府部門(mén),掌握著這些企業(yè)的“命根子”。
按照藥監(jiān)局正常的注冊(cè)收費(fèi),一、二類(lèi)新藥從臨床試驗(yàn)到生產(chǎn)許可審批,總費(fèi)用是4.8萬(wàn)元。
正常情況下,一個(gè)新藥批文從研發(fā)到審評(píng)通過(guò),并投入市場(chǎng),至少需要5年時(shí)間,這已經(jīng)是很快很快了。
在美國(guó)及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家,這個(gè)過(guò)程會(huì)長(zhǎng)達(dá)十年,投資會(huì)超過(guò)十億美金。而在中國(guó)會(huì)十分容易,并十分“廉價(jià)”。這一過(guò)程被商業(yè)賄賂壓縮了。
在中國(guó),巨大的市場(chǎng)需求和暴利如雨催生了一個(gè)巨大的地下批文黑市。
這幾年,中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)上,涌現(xiàn)出了大量藥品報(bào)批公司或機(jī)構(gòu),它明顯地是在制藥企業(yè)與國(guó)家藥監(jiān)局之間,從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家聘為該公司的顧問(wèn),按月或按項(xiàng)目給他們巨額提成,甚至參股分紅。
在他們那里,搞一個(gè)新藥批文的速度,竟能快到從一個(gè)星期到幾個(gè)月不等,批文的價(jià)格都不一樣。價(jià)格低則數(shù)百萬(wàn)元,高則上千萬(wàn)元。
商業(yè)賄賂所導(dǎo)致的腐敗,危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機(jī)關(guān),還直接面對(duì)老百姓,使老百姓深受其害。
二、治理商業(yè)賄賂的對(duì)策
第一,建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度
在建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面,最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格。只有取得了經(jīng)營(yíng)資格的主體,才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立市場(chǎng)退出制度方面,主要是要做到將那些
經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差,以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)。
第二,建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系
(一)加快市場(chǎng)主體信用檔案管理立法步伐
(二)建立市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)
在建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系后,就可以通過(guò)對(duì)存在行賄記錄等失信行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,甚至將一些信用極差的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng),減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭,有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。
第三、完善舉報(bào)制度
針對(duì)商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、取證困難的特點(diǎn),要完善舉報(bào)制度,暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。
1.完善舉報(bào)人保護(hù)制度
2.嚴(yán)懲侵害舉報(bào)人權(quán)益的違法犯罪行為
3.改進(jìn)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度
第四,建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系
從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來(lái)看,相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失,是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系,已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當(dāng)務(wù)之急。
1、完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律法規(guī);
2、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu);
3、將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。
第五,構(gòu)建反商業(yè)賄賂的法律體系
商業(yè)賄賂不僅涉及面廣,而且存在著極其復(fù)雜的情況,僅僅依靠某一種或者某一類(lèi)法律難以從根本上解決這類(lèi)問(wèn)題。因此,需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。
1.制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》內(nèi)容比較籠統(tǒng),而一些部門(mén)規(guī)章,法律層級(jí)太低,法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以,應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大常委會(huì)在整合現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上,制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。
2.完善刑事懲罰法律。要在刑法中明確規(guī)定對(duì)于商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任,增大這類(lèi)行為的成本,遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。
3.制定行政法規(guī)并將前述的行政監(jiān)管法規(guī)也納入統(tǒng)一的體系之中.在頒布統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》之后,要通過(guò)國(guó)務(wù)院行政法規(guī),細(xì)化《反商業(yè)賄賂法》中的有關(guān)內(nèi)容,解決涉及到多個(gè)部門(mén)的反商業(yè)賄賂問(wèn)題
第三篇:治理商業(yè)賄賂
韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、新項(xiàng)目投資等工作開(kāi)發(fā),促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展,深入推進(jìn)反腐倡廉工作,根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、韶能集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神,結(jié)合我公司實(shí)際,對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案:
一、成立治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):王雄洲
副組長(zhǎng):陸永賢陳昌鎮(zhèn)
成員:仇玉雄羅元月梁志銘周運(yùn)歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任:梁志銘
聯(lián)絡(luò)員:裴文娟
辦公室設(shè)在綜合管理部黨委辦。
二、治理商業(yè)賄賂的目標(biāo)和指導(dǎo)原則
開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的目標(biāo)要求:一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部環(huán)境。通過(guò)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正“三公開(kāi)”的競(jìng)爭(zhēng)原則和民主管理制度的落實(shí)。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的良好秩序,通過(guò)自查自糾商業(yè)賄賂活動(dòng),進(jìn)一
步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設(shè),通過(guò)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機(jī)制,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化,通過(guò)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育,提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂,形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。
治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則:
1、要把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與集團(tuán)公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),納入日常管理、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管工作中。
2、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),要把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容,積極把治理專(zhuān)項(xiàng)工作引向深入,建立健全防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、突出重點(diǎn),解決實(shí)際問(wèn)題,著力解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中、新項(xiàng)目工程建設(shè)中反映較大、與群眾權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的突出問(wèn)題,重點(diǎn)治理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、技改、專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)中不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
4、嚴(yán)格把握政策,從大局出發(fā),把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來(lái),區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)交往和不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椋粎^(qū)分不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行
為;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常經(jīng)營(yíng),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)定發(fā)展。
三、組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查。
組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查,是使各級(jí)管理人員都受到教育,認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤觀念和行為,促進(jìn)更加自覺(jué)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的重要措施。公司從7月起開(kāi)始至10月,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、在建項(xiàng)目工程、技改、專(zhuān)項(xiàng)工程等業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。
在自查自糾工作中,既要嚴(yán)肅認(rèn)真,堅(jiān)持原則,不走過(guò)場(chǎng),又要實(shí)事求是,把握政策和講究策略,根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)態(tài)度,予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;但對(duì)雖有這方面問(wèn)題,能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕或免予處分;對(duì)在業(yè)務(wù)中普遍存在的問(wèn)題,要進(jìn)行自查自糾;對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。
四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、大力加強(qiáng)宣傳教育,在公司上下?tīng)I(yíng)造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)人員的法律、紀(jì)律、法規(guī)和職業(yè)道德教育,運(yùn)用典型案例進(jìn)行法律宣傳和警示教育,增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),筑牢思想道德防線。
2、認(rèn)真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、在建項(xiàng)目工程中存在的特點(diǎn)和規(guī)律,將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺
詐、反腐敗等結(jié)合起來(lái),健全和完善有效的監(jiān)管機(jī)制,杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)活動(dòng)中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。
3、建立健全監(jiān)管制度,將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中,建立健全監(jiān)管處罰制度,細(xì)化監(jiān)管處罰措施,將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠(chéng)信檔案,對(duì)個(gè)人實(shí)行職位禁入。
五、治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的方法、步驟。
公司開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作采用個(gè)人自查集中檢查的方式進(jìn)行。
步驟分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段為學(xué)習(xí)教育階段,時(shí)間為7月,主要是通過(guò)學(xué)xxx省市有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究制定具體實(shí)施方案。
第二階段為自查自糾階段,時(shí)間為8月,主要內(nèi)容是一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤(rùn)滑劑”等的錯(cuò)誤觀念,對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒;二查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義,違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為;三查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全、有沒(méi)有賬外賬、賬外物等。
第三階段是整改落實(shí)階段,時(shí)間 為9至10月,主要是對(duì)自查出存在的問(wèn)題進(jìn)行自糾,明確整改重點(diǎn),認(rèn)真制定整改措施,進(jìn)行全面整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固治理成果。
2006年7月14日
第四篇:治理商業(yè)賄賂
全市糾風(fēng)暨治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話會(huì)在市政府中會(huì)議室舉行。會(huì)議傳達(dá)貫徹了中央及重慶市有關(guān)糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署了我市今年治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。市領(lǐng)導(dǎo)李德良、許金鋼、周顯華出席了會(huì)議。會(huì)上,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)許金鋼在安排部署了全市今年的糾風(fēng)工作任務(wù)后,對(duì)全面啟動(dòng)的治理商業(yè)賄賂工作提出了三點(diǎn)要求:認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決糾正經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;加大查案力度,依法查處違反法律、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件;深化改革、完善制度,建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
市工商局、市教委、市建委、市環(huán)保局、市工商聯(lián)(總商會(huì))、市衛(wèi)生局等6個(gè)重點(diǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人還在會(huì)上發(fā)了言。市法院、市檢察院,市委各部委、市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人,以及市政府糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市政府特邀監(jiān)察員,在津上級(jí)管理單位、中渝企業(yè)、有關(guān)直屬學(xué)校和幾江、德感、先鋒等鎮(zhèn)(街)有關(guān)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。其他各鎮(zhèn)(街)等單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
第五篇:專(zhuān)題治理商業(yè)賄賂.
專(zhuān)題治理商業(yè)賄賂
1、請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。
答;商業(yè)賄賂在工程建設(shè)、教育、醫(yī)藥等方面的表現(xiàn),突出了商業(yè)賄賂的危害。首先使市場(chǎng)配置資源的作用失靈,造成經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)。其次造成物價(jià)虛高,特別是工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等企業(yè)不良行為,敗壞了道德風(fēng)氣。最后,商業(yè)賄賂導(dǎo)致貪污行為的發(fā)生。
2、請(qǐng)用不超過(guò)250字的篇幅,概括出解決給定資料所反映的主要問(wèn)題的方案。
答;主要應(yīng)從以下幾方面著手。第一 各相關(guān)部門(mén)在治理方面應(yīng)該通力合作。第二,對(duì)參與商業(yè)賄賂的企業(yè)或個(gè)人,要在本行業(yè)內(nèi)予以懲治。第三,完善治理商業(yè)賄賂的立法工作。第四,在市場(chǎng)管理上,政府部門(mén)應(yīng)少插手,充分發(fā)揮市場(chǎng)本身的作用。第五,完善舉報(bào)制度。第六,加強(qiáng)執(zhí)法力度,保證人民群眾合法權(quán)益。
3、根據(jù)上述材料,自選角度,寫(xiě)一篇不超過(guò)1200字的文章。
治理商業(yè)賄賂之惑
當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度繁榮,在給人民群眾帶來(lái)幸福生活和給國(guó)家?guī)?lái)gdp的同時(shí),也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。其中,尤以商業(yè)賄賂現(xiàn)象屢禁不止最為突出。國(guó)家自從2006年開(kāi)始大力治理打擊商業(yè)賄賂現(xiàn)象,至今為止雖取得一定成效,但問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。究其原因所在,因?yàn)槿缦路矫?/p>
商業(yè)賄賂犯罪主要有五個(gè)突出特點(diǎn):一是商業(yè)賄賂犯罪仍然嚴(yán)重。二是具有明
顯的行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)。三是官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易,領(lǐng)導(dǎo)干部商業(yè)賄賂犯罪突出。在涉案的國(guó)家工作人員中,相當(dāng)一部分是手中握有實(shí)權(quán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是大案比例高,有的案件涉案金額巨大。五是窩案、串案現(xiàn)象突出。
有人深憂(yōu)中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信狀況,而商業(yè)賄賂對(duì)此難辭其咎。商業(yè)賄賂收買(mǎi)的已不僅僅是個(gè)體的道德操守,甚至“收買(mǎi)”了一個(gè)個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、部門(mén)的商業(yè)道德和政治道德。滿(mǎn)載著脈脈溫情的“紅包”,在人情往來(lái)之中不動(dòng)聲色、輕而易舉地顛覆了秩序、公平與操守:政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂敗壞了政府的廉政形象,醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂危害了公共服務(wù)系統(tǒng)的誠(chéng)信操守,建筑和產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的商業(yè)賄賂扭曲了公平公正的商業(yè)道德??商業(yè)賄賂已經(jīng)成為正義與公平的大敵。
治理商業(yè)賄賂遭遇“界定難”和“治理難”,與法律、制度不完善有關(guān),更與商業(yè)賄賂無(wú)處不在的“收買(mǎi)”有關(guān)。商業(yè)賄賂“收買(mǎi)”了法律在公民心中的威嚴(yán),“收買(mǎi)”了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,使越來(lái)越多的企業(yè)無(wú)心靠產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格、服務(wù)勝出,而是致力發(fā)展“關(guān)系網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”。信仰“關(guān)系”勝過(guò)信仰“規(guī)則”,對(duì)于正在建設(shè)的法治社會(huì)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一劑強(qiáng)力“腐蝕劑”!
面對(duì)愈演愈烈的商業(yè)賄賂,中央政府的集中嚴(yán)厲打擊自然深得民心。但人們擔(dān)心的是,在尚未形成對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督之時(shí),高利益化的權(quán)力尋租場(chǎng)里,商業(yè)賄賂的各種“收買(mǎi)”依然會(huì)暗流不斷。治理商業(yè)賄賂,不僅要讓更多的人認(rèn)識(shí)這“收買(mǎi)”之
害,更要有剛性的制度來(lái)遏制“收買(mǎi)”之惡。這恐怕才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
總之,解決好商業(yè)賄賂現(xiàn)象,需要的是市場(chǎng)的監(jiān)管,政府的監(jiān)督與自律,相關(guān)法律的完善等方面。只有全社會(huì)形成一股抵制商業(yè)賄賂的風(fēng)氣,這種現(xiàn)象才能逐漸解決。