第一篇：落實師九屆七次全委會議精神（最終版）

七十二團認真貫徹落實師九屆七次全委（擴大）會議精神

一、貫徹落實會議情況

師黨委九屆七次全委（擴大）會議是在全面實施“十二五規劃”和深入貫徹落實科學發展觀這一關鍵時刻召開的一次非常重要的會議，這次會議科學統籌安排和部署了四師2011年各項工作任務目標，為今年的工作提出了新目標和新要求，為四師社會經濟發展指明了方向。

2月23日，七十二團組織各單位連長、指導員、機關干部傳達學習師黨委九屆七次全委（擴大）會議精神。會議認真學習了張勇政委和李立平師長在師黨委九屆七次全委（擴大）會議上的工作報告。并對如何落實好會議精神進行了研究和部署。會議認為師九屆七次全委（擴大）會議對全面實施好“十二五規劃”開局工作具有重要的指導意義。我們要嚴格按照“十二五規劃”目標要求，科學制定團場發展新思路、新措施，登高望遠謀劃未來大發展，進一步增強黨員干部的責任感和緊迫感，全力解決團場經濟發展中存在的突出問題和發展瓶頸，要抓住中央新疆工作座談會以及中央對新疆支持的政策機遇，加大招商引資力度，解放思想、搶抓機遇，努力的推進“三化”的建設，團黨委還對下一步如何結合團場實際貫徹落實會議精神做出了安排部署，提出要把師黨委九屆七次全委（擴大）會議精神作為今春學習宣傳

1的重點，要把會議精神與當前的工作結合起來，要求各連隊黨支部必須組織黨員、干部認真學習，組織討論，吃透精神，領會內涵。

二、2011年目標任務及主要措施

2011年目標任務：實現生產總值萬元，增長11.1%，力爭13%。其中：第一產業增加值萬元，增長%；第二產業增加值萬元，增長 %；第三產業增加值萬元，增長 %。一二三產比為 ： ： ：，人均收入元，同比增長元；職均收入元，固定資產投資6000萬元，人口自然增長率控制在1.5‰ 以內。2011年我團將按照師經濟社會發展總體要求，在農牧業結構調整、合理優化三產比例、加快招商引資步伐、加快項目建設等方面有所新突破。結合團場實際，在具體工作中，要著力抓好以下幾個方面：

一是要緊緊抓住對口支援、西部開發和兵地融合發展的重要機遇，按照“圍繞一條主線、依托兩種資源、抓好三項工作和實現四個轉變”的工作思路，打破傳統思維模式，大力實施產業結構調整，轉變經濟發展模式，重點抓好農業基礎設施建設，合理優化農業產業結構，做優做強優勢作物；重點抓好招商引資工作，推進新型工業化進程；用好用活國家、兵團各項優惠政策，促進團場經濟發展；

二是在農業產業結構調整上尋求新突破。立足我團農業資源優勢，圍繞職工增收，調整產調思路，堅持發展規模大、見效快、有特色的農業項目。一要加大棄耕地的收復力度，年內完成1.8萬畝棄耕地收復和草場改良的目標。二要做好農業產業化項目帶動的文章。依托“伊力特”、“久泉香”和“康澤米業”等收購加工企業，做好優質高粱、有機水稻的原料基地建設，積極申請有機水稻生產基地、無公害牛羊育肥基地等師級種養示范基地。三要以農機購置補貼為契機，提高農業機械化程度；繼續加強機械插秧、精量播種、高粱滴管等新技術的推廣力度，克服土地鹽堿度高等困難，改善土壤條件，提高農業技術服務能力。四要積極調整畜牧業結構。繼續抓好牛羊育肥產業、生豬規模養殖、家禽規模飼養，重點做好動物疫病防控和產供銷服務，年末實現牲畜存欄

5.3萬頭只。五要深挖漁業發展資源，加快渡口地區漁業資源開發力度。采取招商引資和鼓勵團場職工自主開發的方式，做好政策引導、幫扶措施和技術服務等方面的工作。在漁業養殖上積極學習兄弟團場成功經驗，尋求“特色、特種”養殖，因地制宜、循序漸進進行有序開發。

三是在保持一產業發展速度的前提下，不斷提升二三產業的比重。按照“不怕干不好，招商引資就行，不怕不會干，不控股就行，不怕股份少，能分紅就行，不怕規模小，多幾個就行”，的發展模式，促進團場工業化發展。第一，進一步落工業富團戰略，重點發展瓶蓋、石灰石、農副產品加工、商貿為主的二三產業，壯大團場工業經濟。第二，在加強現

有企業管理的同時，重點抓好寶山礦業、康澤米業有限公司的建設，確保企業年內建設完成，投入生產。第三，作好原料基地建設，不斷提高原料品質，按照企業的發展需要擴大基地規模。加強交流，發展兵地融合經濟，按照優勢互補，資源共享、互惠互利的原則，與新源縣周邊鄉鎮搞好兵地融合經濟。

四是凝心聚力，保質保量完成項目投資建設。早動手、早規劃，做好6連高標準農田示范建設項目，確保年內實施鞏乃斯防洪護岸一期工程、通縣（團）公路等一批國家投資項目。著力改善團場農業生產條件、健全和完善農田排灌系統，改善農牧職工出行條件。順利實施檔案館、計劃生育服務站等民生項目工程。2011年積極爭取中央財政資金補貼項目，爭取儲備一批上檔次、上規模的項目，為團場經濟發展注入活力。同時還要鞏固2010年的項目成果，跟蹤服務，保證建成項目順利生產，在建項目早日投產，在談項目盡快落地開工建設。

五是繼續加強招商引資軟硬環境建設，加大宣傳力度。借助外力，把資源優勢轉化為經濟優勢，力爭項目簽約和資金落實有新突破，利用網絡、親情、鄉情招商，以商招商，不斷拓寬招商渠道，擴充招商引資項目庫，真正能使人“進得來、坐得住、留得下”。

六是圍繞黨委的中心工作，全力以赴抓好黨的建設。以

黨委班子換屆為契機，突出抓好領導班子和干部隊伍建設。以建設學習型、效能型、廉潔型黨組織建設為抓手，強化干部作風建設。充分發揮黨員干部在示范引領、掛鉤幫扶、解憂扶困等方面的帶動作用，切實為職工群眾解難事，辦好事，不斷提高黨員領導干部用科學理論指導團場改革發展的能力和水平，努力形成干群和諧、團結進取、和諧穩定的良好局面！

第二篇：自治區八屆七次全委會議精神

自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議在新疆人民大會堂開幕。6月19日上午，新疆維吾爾自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議以電視電話會議的形式在新疆人民大會堂隆重開幕。會議的主要任務是，深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會特別是總書記重要講話，專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩定和長治久安工作，動員全疆各級黨組織和廣大干部群眾，統一思想，敢于擔當，求實奮進，為推進跨越式發展、保障和改善民生提供有力保障。張春賢指出，第二次中央新疆工作座談會是一次具有歷史性意義的會議。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，著眼黨和國家事業發展全局，統籌國際國內兩個大局，承前啟后、繼往開來、與時俱進，確定把新疆工作著眼點和著力點放在社會穩定和長治久安上，進一步明確了新形勢下新疆工作的指導思想、目標任務、主攻方向和政策措施。特別是總書記的重要講話，從戰略上審視和謀劃新疆工作，科學分析新疆形勢，深刻闡述了新疆工作的一系列重大理論和實踐問題，是做好新形勢下新疆工作的綱領性文獻，是對黨的治疆方略的堅持和完善、發展和升華，標志著黨對治疆規律的認識達到了新的高度、新的境界，必將對新疆工作產生重大而深遠的影響。

張春賢指出，黨中央歷來高度重視新疆工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作傾注大量心血，召開3次中央政治局常委會會議，1次中央政治局會議專題研究新疆工作，總書記作出一系列重要指示，并專程到新疆視察指導工作。第二次中央新疆工作座談會，中央下發《關于進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的意見》（中發[2014]5號，以下簡稱5號文件），充分體現了黨中央對新疆工作的特殊重視和對新疆各族人民的特殊關懷。

在新形勢下，黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度。會議明確提出“三個事關”，“四個定位”，“三個看清”，“一個戰略考慮”，所以，做好新疆工作，不僅是新疆的事情，而且是全黨全國的大事。

張春賢指出，2010年中央新疆工作座談會，作出了推進新疆跨越式發展和長治久安的重大決策，標志著新疆進入新時期新階段。第二次中央座談會，是對第一次座談會的繼承和發展，做出了進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的重大決策部署，標志著新疆在新時期新階段邁上了新征程。我們要深刻認識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰略地位，深刻認識新形勢下新疆工作的特殊復雜性和艱巨性，切實增強政治責任感和歷史使命感，站在高處，想在遠處，干在新的征程上把新疆工作不斷推向前進。

張春賢在講話中指出，新時期新疆工作的總目標是：社會穩定和長治久安。

做好新形勢下新疆工作的指導思想是：高舉中國特色社會偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅決貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以維護祖國統一、促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富強、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。當前新疆工作的目標任務是：通過一段時間的艱苦工作，使宗教極端勢力滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制，社會大局持續穩定，為從根本上解決影響新疆長治久安和深層次問題贏得時間和主動。到2020年，在反分裂斗爭、反恐維穩、民族團結、宗教事務管理、解決南疆問題、促進兵地融合等方面取得重要進展，全面建成小康社會目標基本實現，為新疆長治久安打下堅實基礎。

新疆工作的總體戰略是：依法治疆、團結穩疆、長期建疆。做好新疆工作的基本原則是：堅持政治方向、著眼全局；堅持依靠群眾、爭取人心；堅持法治思維、依法治疆；堅持標本兼治、綜合施策；堅持慎重穩進、久久為功。

衡量新疆工作成效的標準是：有利于堅持和發展中國特色社會主義，有利于促進民族交往交流交融，有利于引導宗教同社會主義社會相適應，有利于推進新疆和內地融合發展，有利于把各族群眾團結在黨和政府周圍。張春賢強調，要圍繞社會穩定和長治久安總目標，不斷開創新疆工作新局面，要牢牢把握當前反恐維穩斗爭重點，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，高舉民族大團結旗幟，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。堅持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。緊貼民生，推動跨越式發展，堅持就業第一、堅持教育優先、堅持發展成果惠及各族群眾、堅持可持續發展、堅持開放戰略。加強意識形態工作，筑牢社會穩定和長治久安的思想基礎，切實筑牢各民族共有精神家園，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，始終堅持以現代文化為引領，不斷豐富各族群眾精神文化生活。

張春賢要求，下大力氣，搞好南疆工作。我們要站在政治的高度，切實統一思想人士，把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機遇，用好政策，主動作為，早日見效，努力改變南疆社會面貌。要把反恐維穩作為南疆工作的重中之重，要下決心在改善民生上取得突破，切實加大扶貧開發力度，要把執政基礎搞扎實。

張春賢強調，進一步加強兵團工作，發揮維穩戍邊特殊作用。兵團是自治區的重要組成部分。60年來，兵團在開發建設新疆、增進民族團結、推進社會進步、鞏固西北邊防等方面做出了重要貢獻。新形勢下，兵團工作職能加強不能削弱。要從國家戰略和新疆大局出發，始終堅持把兵團放到自治區整體工作中統籌謀劃，進一步加強兵團工作 張春賢強調，堅持黨的核心領導，強化政治責任，狠抓工作落實，建設整治上強、能力上強、作風上強、心力上強的干部隊伍，筑牢服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘，堅持群眾路線、加強作風建設。

張春賢要求，一分部署，九分落實。當前，全疆上下的首要政治任務就是貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神。這是對各級干部黨性的考驗、能力的考驗、作風的考驗，也是對各級黨委執政能力、治理能力的考驗。必須充分調動全疆上下、方方面面的積極性、主動性、同心同德、群策群力共同推進工作部署，增強堅定性，提高落實力、執行力，要廣泛發揚民主，有效調動各方面積極性，要加強督察檢查，強化落實的紀律約束，要以良好的精神狀態，抓好貫徹落實。

第三篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告

瞄準全省十強 實現跨越發展為全面建設小康銅陵而努力奮斗——在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告同志們：這次縣委全會的主要任務是，認真貫徹落實全省發展縣域經濟座談會和省、市委全會精神，總結分析當前全縣經濟工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期縣域經濟發展的戰略目標和主要任務，進一步動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而進，奮力推進縣域經濟持續、快速、健康發展。下面，我代表縣委常委會向全會作工作報告。

一、正確認識形勢，全面把握縣情，堅定加快縣域經濟發展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴大）會議專題研究了縣域經濟工作，提出了“十五”期間縣域經濟發展的總體思路和預期目標。兩年來，按照既定的思路，縣委團結帶領全縣人民搶抓機遇、銳意進取，經濟建設一改低迷滯緩的局面，呈現出蓬勃向上、加速發展的良好態勢，為實現跨越式發展奠定了扎實的基礎。當前，宏觀政策和鄉鎮區劃發生了重大變化，對縣域經濟發展模式和增長方式產生了深刻影響。在這樣一個新的起點上，要把縣域發展的良好態勢延續下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發展潛力有一個更準確的估價。這不僅對縣域經濟即期發展關系重大，而且對縣域經濟長遠發展意義深遠。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發展信心近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎、增加投入、創新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設投資，對外主動承接沿海產業梯度轉移，對內大力破除經濟領域體制和機制弊端，縣域經濟初步步入良性循環的發展軌道。主要表現在，縣域工業的主導地位初步確立?？h域工業規模壯大，特色鮮明。規模企業由2002年的19家發展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統產業不斷壯大，機械、服裝、電子等新興產業迅速崛起，形成以規模企業為龍頭，金橋、金城工業園區為支撐，一大批民營中小企業為基礎的縣域工業體系。縣域工業貢獻突出，后勁充足。從2002年開始，工業經濟實現稅收占財政收入的比例每年遞增4個百分點以上；今年上半年，縣域工業實現稅收3329萬元，占財政收入的 41.2%；全縣工業用電總量增長75%，佐證了工業強勁發展的勢頭?？h域工業帶動力強，舉足輕重。去年以來，全縣GDp和財政收入均呈兩位數增長。今年1—6月份，全縣財政收入完成8076萬元，同比增長50.8%。在工業經濟的強勢推動下,“三化聯動”呈現出加速發展的態勢,上半年全縣農民人均現金收入1519元，同比增長8.2%,是近年來增長幅度較大的時期。民營經濟的主體地位初步形成。兩年來，民營經濟總量快速擴張。全縣新注冊個體工商戶2220戶，民營企業278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經濟實力不斷增強。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業14家。2002年以來，26家民營企業進入了縣域規模企業行列。民營經濟活力充分顯現。在民營資本全面介入、強力推動下，“國退民進”步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業改制51家，國有工業企業基本上完成改制轉為民營。民營經濟主體地位的形成，使縣域經濟體制和機制的活力競相迸發，創造社會財富的源泉充分涌流。外來投資的主流地位初步顯現。2002年以來，沿海產業梯度轉移的趨勢與我縣資源優勢、產業基礎正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計利用縣外資金8.3億元，引進各類項目433個，其中投資500萬元以上的項目82個，1000萬元以上的項目40個。近兩年，全社會固定資產投資總額達12.5億元，是以往四年的總和。外來投資主流地位的形成，帶動了工業園區的建設發展，促進了軟硬環境的不斷優化，為縣域經濟持續發展注入了不竭動力。第二，要用辯證的思維看問題，在正視差距中樹立趕超決心近年來，縣域經濟保持較快發展。縱向比，我們成績很大；但橫向比，特別是與同處“蕪馬銅”經濟圈的繁昌、當涂等縣相比，我們存在明顯的差距。這種差距，直接體現在經濟指標上?！?我縣GDp總量16.2億元，繁昌、當涂兩縣分別為29億元和35.4億元；我縣財政一般性預算收入為1.18億元，繁昌、當涂分別是3.18億元和2.92億元；我縣固定資產投資為6.6億元，而繁昌為12億元，當涂為15.5億元；我縣人均財政收入、人均GDp和固定資產投資額在全省分別排名第12、第20和第42位，繁昌縣是第3、第8和第12位，當涂縣是第8、第17和第13位。雖然去年我縣GDp和財政收入實現了兩位數增長，但繁昌、當涂兩縣在較大基數上也實現了快速增長，而且增幅高于我縣。這種差距，充分體現在發展后勁上。近年來，繁昌、當涂通過招商引資、優化結構，推動產業不斷升級。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬美元、內資14.7億元，引入13家上市公司。工業園區引入企業29家，引資近3億元。目前，繁昌縣規模企業有56家，其中7家企業進入“全省年納稅總額200強”，雙鶴藥業年產量位居華東第一、全國“三強”。相比之下，我縣工業產業層次較低，載體建設相對較慢，是加快縣域經濟發展的薄弱環節。這種差距，集中體現在思想觀念上。繁昌、當涂自然條件與我們相似，短短幾年間由全省中游躍居前列，絕非偶然。而我們一些鄉鎮雖然有加快發展的強烈愿望，但是實際工作中往往凝神專注不夠，拼勁韌勁不足，存在中心工作沖淡工作中心的現象；一些部門雖然政策把握得很牢，但服務意識淡薄，結合水平不高，存在偏離中心、游離大局的弊病。一些同志盡管有熱情、有干勁，但抓機遇、上項目、促發展頭緒不清，辦法不多，存在抓不住事務性工作與第一要務結合點的問題。當然，承認差距，決不是抹煞我們的成績，決不是否定大家的工作，而是為了居安思危，提升標桿，激活內力。對此，我們一定要有清醒認識，既不能滿足于已取得的成績而盲目樂觀，更不能畏懼于暫時的差距而止步不前。應當正視不足，瞄準先進，奮起直追，加速趕超，努力實現縣域經濟更快更好的發展。第三，要用積極的態度看形勢，在適應調控中敏銳把握機遇今年以來，宏觀經濟環境日益趨緊，項目審批和招商引資的剛性約束明顯增強，縣域經濟原有的發展節奏受到很大影響。但從總體上看，宏觀政策對我縣是利弊相伴，利大于弊；機遇與挑戰并

存，機遇大于挑戰。必須看到，宏觀調控并非“一冷天下寒”。我們要審時度勢，正確把握，真正弄清調整什么、控制什么、支持什么、鼓勵什么，既不能擅闖“紅燈”，頂風硬上，更不能自設“禁區”，束手無策。關鍵在于順應變化，捕捉良機，為我所用。要把宏觀調控作為優化經濟結構的機遇。國家對鋼鐵、水泥、房地產、電解鋁等項目實行嚴格控制，但對有市場、有效益的產業和企業則繼續鼓勵發展，目的是把發展的積極性引導到深化改革、優化結構、提高效益上來。我們應當充分把握國家政策變化，有重點、有選擇地發展符合國家產業導向、具有自身特色的主導產業，做優我縣黃金、建材、化工等優勢產業，做強上峰水泥、力威電子、廣信化工等優質項目，做大紫金礦業、鑫達鈦業、億華麻業等優良企業，特別是要加快培育和扶持近年來引入的重點項目，推進31個重點在建項目建設。要把宏觀調控作為轉變增長方式的機遇。當前，因國家宏觀調控，江浙滬等地一批已經準備布點建設、產業層次較高的大項目投資受阻。我們完全可以利用這一契機，加速產業對接，優選投資項目，提升招商層次，加快發展高新技術產業、稅源型企業、勞動密集企業，增加項目的投資強度、產出強度和就業強度，促進產業向沿江沿路集聚，項目向工業園區集中。要把宏觀調控作為積蓄發展后勁的機遇。應當看到，現階段國家不僅重點支持農業和糧食生產，加強交通、能源等薄弱環節的支持力度，而且鼓勵支持科技、教育、衛生等社會事業的發展。省委、省政府高度重視縣域經濟發展，提出突出重點、分類指導的工作思路，出臺了更具實效的扶持措施，制定了更加完善的考核評價辦法，建立了更為科學的激勵約束機制，這些都為加快縣域經濟發展提供了難得的機遇。我們可以不失時機地爭取國家基本建設和社會事業投入，在調控中夯實基礎，在調控中優化環境，在調控中積蓄后勁，為新一輪發展做好充分準備?？傊?，縣域經濟發展依然有機遇、有優勢、有希望。只要我們切實防止和克服畏難埋怨的情緒、怕擔風險的心態和等待觀望的思想，不圖虛名、只務實功，認真研究、妥為應對，就一定能在宏觀政策調整期內實現縣域經濟超常規發展。第四，要用長遠的觀點看潛力，在區劃變更中拓展發展空間上半年，鄉鎮行政區劃調整工作順利完成了各項預定的目標任務，實現了平穩過渡。規模適度、布局合理的區劃格局，是縣域經濟長遠發展的潛力所在。這種潛力表現在，區劃調整從根本上改變了資源分割、優勢分散的狀況，拓展了縣域經濟工業化發展空間。我縣后山區鄉鎮在區位、交通、資源、人力上的優勢各具特色，合并后可以揚長避短，綜合利用，促進優勢互補和資源融合。洲圩區鄉鎮岸線較長，合并后可以統一規劃岸線、內陸兩種資源，減少岸線占用長度，增加內陸腹地利用深度。抓住區劃變更的時機，統籌資源開發，能夠最大限度地降低成本，促進產業適度集中，優化工業布局，加快構建后山區采掘、選冶，沿江化工、能源，工業園區加工、制造三大特色產業群。潛力表現在，區劃調整從根本上改變了地域偏小、人口偏少的狀況，拓展了農村城鎮化發展空間。全縣鄉鎮平均面積由原來的49平方公里增加到92.6平方公里，平均人口由1.9萬人增加到3.5萬人。抓住區劃變更的時機，能夠統籌集鎮建設，通盤考慮鄉村規劃和基礎設施建設，加快公路沿線基礎條件好、發展潛力大的小城鎮建設，特別是順安、鐘鳴、大通等中心城鎮建設，不斷增強城鎮幅射帶動能力，吸引更多的農民落戶集鎮并實現穩定就業，加速農村城鎮化進程。潛力還表現在，區劃調整從根本上改變了結構趨同、特色不濃的狀況，拓展了農業產業化發展空間。區劃變更后，全縣水系狀況、農業布局以及鄉鎮區劃之間的對應關系更為合理，能夠在更大范圍內合理配置農業資源，促進優質農產品向優勢區域、重點鄉鎮、特色品牌集中，推動集約農業、規模農業、特色農業發展。綜合分析縣域經濟發展的基礎和面臨的形勢，可以得出這樣一個基本判斷：雖然當前縣域經濟發展存在階段性的困難，但仍處于新一輪增長周期的上升階段，良性循環的發展格局已然形成；雖然宏觀環境帶來了巨大的壓力，但縣域經濟發展的內在動力繼續增強，快速攀升的總體趨勢沒有改變。只要我們從實際出發，趨利避害、強本固基，順應調控、搶抓機遇，發揮優勢、激發潛力，就一定能夠把縣域經濟快速增長的良好態勢保持下去，將縣域經濟推上跨越式發展的軌道。

二、瞄準全省十強，努力爭先進位，奮力推進縣域經濟跨越式發展今后幾年是新一輪縣域經濟發展的重要時期。前不久閉幕的市委七屆七次全會明確提出：到2010年，全市GDp要達到300億元，財政收入突破30億元，人均GDp達到4000美元，在皖江地區實現“兩個率先”。市委領導明確要求我縣，要瞄準先進、爭先進位，搶抓機遇、加快發展，在市域經濟中實現四分天下有其一的目標。為此，縣委確定當前和今后一個時期縣域經濟發展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以科學的發展觀為指針，以鄉鎮行政區劃調整為契機，堅定不移地推進以工業化為核心的“三化”聯動戰略，不斷擴大投資，調優結構，創新機制，增強后勁，努力提升縣域經濟綜合素質和外向競爭力，全面實現“兩年擺脫困境、四年跨越發展”的目標，力爭早日進入全省十強行列。根據這一總體思路，縣域經濟發展的具體目標是：力爭到～年，全縣GDp和財政收入分別達到25億元和2億元左右，農民人均純收入突破3000元；到～年，全縣GDp和財政收入分別達到40億元和3.5億元左右，農民人均純收入突破3500元；到2010年，全縣GDp和財政收入分別達到75億元和7.5億元左右，農民人均純收入突破5000元，實現在市域經濟中四分天下有其一的目標。宏偉的目標令人鼓舞，艱巨的任務催人奮進。當前和今后一個時期，全縣上下必須緊緊圍繞既定的目標，著眼長遠，立足當前，抓住關鍵，奮力攻堅。第一，瞄準全省十強，實現跨越發展，必須大力推進工業化、民營化、外向化進程，讓縣域實力盡快強起來。近幾年來的實踐證明，工業化、民營化、外向化是縣域經濟發展的正確方向和必由之路，必須堅定不移，加速推進。堅持工業強縣不動搖，推動工業經濟擴量提質。工業化是富民強縣之本。要強攻項目增后勁。把工業項目

利用政策資金推進園區建設。尤其要解放思想，創優服務，真正把工業園區作為縣域發展的“特區”，為其開辟方便、快捷、高效、靈活的“綠色通道”。三是項目落戶要傾斜。認真落實園區建設的政策規定，充分運用財稅利益導向，引導各鄉鎮、各部門向工業園區引進項目。要把各單位落戶園區項目情況作為招商引資考核的重要內容，設立獎勵分值，鼓勵向園區集聚項目，促使園區盡快發展壯大起來。合上下之智，切實解決城鎮帶動力不夠強的問題。加快城鎮建設，活躍城鎮經濟，群眾是主體，鄉鎮是關鍵。必須調動兩個方面的積極性，加速農村城鎮化進程。要做大城鎮規模。針對鄉鎮區劃調整后的新變化，重新估價和定位小城鎮的發展潛力和方向，從更高的標準上進一步制定和修訂城鎮規劃，做到高標準規劃、分階段實施、大力度推進。牢固樹立經營城鎮的理念，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化、土地開發有序化的新機制，努力運用市場的力量推動城鎮壯大規模。要完善城鎮功能。以強化集聚功能和載體功能為重點，加快戶籍制度和城鎮管理體制改革步伐，消除城鎮發展的體制性障礙，集聚城鎮人氣；以構建專業市場群體、搞活商貿流通為目標，扎實推進各類市場建設，重點抓好農資商貿市場建設，逐步形成布局合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的城鎮商貿新格局。要發展城鎮經濟。把城鎮建設與工業小區建設結合起來，合理調配用地指標，留足用好工業用地，促進適合小城鎮發展的各類工業企業相對集中，釋放集聚效應。針對鄉鎮擴大、人流物流增多的實際，大力發展第三產業，擴大就業，拉動消費，促進地方經濟發展。促全民參與，切實解決投資環境不夠優的問題。要全力打造誠信銅陵。不斷加大承諾兌現力度，對制定的各項優惠政策，不但要認真落實，做到“言必行、行必果”，而且要簡化兌現手續，做到“早兌現、快兌現”，切實樹立起誠實守信的良好形象。要著力打造效率銅陵。認真貫徹落實《行政許可法》，進一步清理壓縮審批項目，為投資者撤卡、清障、松綁。切實強化縣行政服務中心職能作用，進一步拓寬服務范圍，增加服務內容，提高服務水平，為投資者提供方便、快捷、規范、周到的優質服務。所有審批項目必須在最短時限內辦結。要竭力打造平安銅陵。繼續加大社區治安綜合治理力度，對強裝強卸、強行承包、哄抬價格、壟斷運輸、惡意破壞等各種地霸行霸行為進行“高壓”打擊，積極探索企業周邊環境長效管理機制，為投資者創造優良的治安環境。要傾力打造魅力銅陵。堅定爭創全省最美縣城的目標不動搖，充分發揮縣城依山臨湖濱江的優勢，進一步加快舊城改造步伐，切實加大井湖大市場二期、景湖灣等重點工程建設力度，促其盡快成為縣城的新亮點，真正提升縣城的品位和檔次。深入開展精神文明創建活動，不斷增強城鄉居民文化素質，進一步提升市容市貌管理水平，加速形成山、水、城交相輝映的縣城新形象。第三，瞄準全省十強，實現跨越發展，必須全力實施農業創新工程，讓農村群眾早日富起來。當前,我縣農業發展已經進入一個新的歷史階段，面臨很多新的情況、新的矛盾和新的問題，必須用創新的理念和工作思路統領農業和農村工作的全局，用創新的工作方法和舉措解決這些復雜的矛盾和日趨尖銳的問題，才能夠真正從根本上解決農民增收致富，實現全面建設小康銅陵的宏偉目標。全縣上下必須統一認識、團結一心、奮力進去，全面實施農業創新工程。要創新工作思路統領三農工作全局。今后一個時期，我縣農業發展的總體思路是：圍繞一個核心、形成兩個布局、突出三個重點、推進四項工程、實現五個突破，以資源為基礎，以市場為引導，以科技為依托，以項目為載體，以品牌為抓手，以工業理念發展農業，以城鎮發展轉移農民，全面實施農業創新工程，實現我縣農業經濟社會的跨越發展。一個核心：促進農民增收。二個布局：根據我縣特定的自然區位條件，將全縣劃分為“山丘建設區”和“洲圩建設區”。“山丘建設區”主要涉及鐘鳴、順安、天門、大通、五松等五個鄉鎮，重點發展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養殖和生態旅游等優勢產業；“洲圩建設區”主要涉及胥壩、老洲、東聯、西聯等四個鄉鎮，重點發展優質糧、油、棉，無公害蔬菜和名特優水產品養殖等優勢產業。三個重點：突出特色，實施品牌戰略；突出城郊型，發展外向農業；突出質量標準，提高農產品競爭力。四項工程：糧棉油優質工程、菜籃子放心工程、特色農產品品牌工程、畜牧水產提升工程。五個突破：農民收入顯著提高、農業產業結構顯著優化、農業綜合競爭力顯著增強、農業基礎設施顯著改善、農村社會化服務水平顯著提高。要創新工作方法促進農業經濟發展。要堅持以工業化的理念抓農業，以項目牽動，全面實施實施糧棉油優質工程、菜籃子放心工程、特色農產品品牌工程、畜牧水產提升工程。要抓好典型帶動，深入持久地推進農村“雙百”工程，培育扶持示范大戶，力爭到2010年農村致富帶頭人達到500戶，輻射帶動面達到2.5萬戶。推進農業產品優質化、標準化，實現區域化布局、規?；a，在全縣努力形成山丘區特色農業和草食動物基地、沿江無公害蔬菜和優質畜禽養殖基地、洲圩區優質糧棉油和水產品養殖基地。加快農業標準化示范縣和無公害蔬菜生產示范基地縣建設，著力打造農產品品牌，提高農產品優質率，增加農業產出效益。要推進農業生產規?；?、集約化，探索制定土地流轉管理新辦法，鼓勵和引導土地集中，實現土地規模經營，提高效益。推進農業經營產業化、組織化，壯大龍頭企業，延伸產業鏈，提高附加值，到～年培育省級龍頭企業5個，到2010年培育省級龍頭企業10個。推進農業科技實效化、現代化，重點抓好網箱養魚等科技項目，加快科技長入農業步伐。推進農業生產安全化、生態化，要保障農民。推進基礎設施建設聯動，重點提高江心洲的防洪標準，加快病險水庫除險加固，進一步改善農業生產條件。要創新工作舉措促進農民增收致富。要轉移農民。引導農民進城、進鎮務工經商和居住，今后5年必須實現每年轉移人口1萬人的目標；抓緊制訂農村勞動力就業規劃，加快農村人口向本地企業轉移，保證每年新增就業崗位2000個。要輸出農民。積極實施農村勞動力培訓“陽光工程”，搞好勞務輸出的組織和服務，引導務工人員加鄉創業，發揮好勞務輸出對農民增收的重要支撐作用。要關切農民。要加強政策促動，建立穩定財政支農體系，全面兌現糧食直補和糧種補貼資金，妥善解決失地農民生活保障問題。扎實做好農民負擔監督檢查工作，確保農民負擔不反彈。年內全面取消征收農業稅。要認真落實中央關于新增教育、衛生、文化等事業經費主要用于農村的政策規定，加快農村各項事業全面發展。

三、提高執政能力，著力干事創業，切實加強和改進黨對經濟工作的領導面對科學發展觀提出的新要求，面對宏觀經濟環境發生的新變化，面對周邊地區競相發展的新形勢，全縣各級黨組織和黨員領導干部必須堅持與時俱進，著力提高經濟工作領導水平，牢牢把握領導經濟工作主動權，為縣域經濟加速跨越提供有力保障。第一，要以振奮的精神投身發展。總的來說，全縣干部精神狀態是好的，絕大多數同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實工作。但確有一些同志怕冒風險、怕擔責任、怕犯錯誤、怕失利益；確有少數干部抓改革患得患失、謀發展瞻前顧后、保穩定顧此失彼；確有個別領導借口區劃調整耽誤發展，埋怨宏觀調控影響招商，處在一種常不行、常有理的狀態。造成這種反差原因何在？我們說根本在思想、關鍵在精神。全縣各級領導干部務必引以為鑒，始終保持奮發有為的精神狀態。要滿腔熱忱，做到對工作有執著的熱情，對事業有奮斗的激情，對群眾有深厚的感情。要敢于負責，做到在職務面前勤思義務，在權力面前多想責任。只有對一些久拖不決的問題敢于碰硬，對一些容易得罪人的問題敢于碰硬，對一些事關是非原則的問題敢于碰硬，我們的事業才能無往而不勝。要勤政高效，“效率比笑臉重要，兌現比承諾珍貴”，各級干部要樹立無功就是過、無為更是錯的意識，進一步增強使命感，強化時效觀，以實實在在的工作業績回報組織、回報社會、回報群眾。第二，要以過硬的本領駕馭發展。實踐證明，宏觀調控的時候，不僅是比拼實力的時候，更是比拼智力的時候。各級領導干部必須消除本領恐慌，加強能力建設，學會運用科學的思想方法、依據科學規律來思考問題，謀劃發展，指導工作。要不斷提高駕馭市場經濟的能力。在領導方式上由習慣于注重生產向注重市場轉變，吃準上情，掌握下情，明了行情，靠市場發展生產，靠市場調整結構。由習慣于靠行政命令向示范服務轉變，幫辦不包辦，指導不指揮，示范不強迫。由習慣于個人經驗決策向科學民主決策轉變。確保重大事項集思廣益、發揚民主、科學決策。區劃調整后，鄉鎮經濟發展條件進行了重新整合配置，各鄉鎮都要把本地的發展基礎、優勢條件、制約因素等，放到市場條件下去研究，擺在區域發展中去謀劃，更快更好地促進經濟健康發展。要不斷提高駕馭復雜局面的能力。面對當前經濟社會生活中存在的矛盾和問題，我們要有一種處變不驚、妥善應對的措施，一種令出法隨、雷厲風行的作風，一種組織協調、凝聚力量的本領，整合各種資源，調動各種力量，正確處理突發事件，化解社會矛盾，協調利益關系。當前尤其要做好發動群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，參與我們的事業，支持我們的工作。要學會運用經濟的、法律的、綜合的辦法解決問題，堅決杜絕在征地、拆遷、改制等工作中采取簡單粗暴的態度、強迫命令的方法、躲避應付的行為，傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。要不斷提高駕馭全局工作的能力。要總攬而不包攬，協調而不代替，努力形成黨委集體領導、各方各負其責、互相協調配合的工作機制，把黨委主要工作放在把方向、謀大勢、管全局上，以重點的突破帶動整體的推進。要主動而不被動，統籌而不失衡，始終站高一步，想深一層，增強工作的系統性、計劃性和預見性。當前，全縣各項工作千頭萬緒，各鄉鎮各部門要彈好鋼琴，在抓好經濟工作的同時，進一步加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，做好社會穩定工作，使各項工作沿著正確的方向，在良性軌道上健康發展。第三，要以強大的合力推進發展。實現跨越式發展，迫切需要全縣上下心往一處想，勁往一處使，全局一盤棋，合力創輝煌。要把氛圍營造好。實踐證明，只要我們把全縣上下的信心樹起來，士氣鼓起來，就沒有辦不了、辦不好、辦不到的事。各級領導干部都要把是否取得實在的發展、協調的發展、可持續的發展，作為正確的政績觀，把為經濟發展服務、招商引資服務作為本職工作的硬指標、硬任務來完成。正確處理本職工作和中心工作的關系。每一個單位，每一個工作人員，不管是機關，還是企業，不管是條條，還是塊塊，都要顧全大局，為發展盡心盡力。要圍繞富民強縣，組織開展“我為招商引資辦實事”活動，努力把全縣32萬人民加快發展的潛能和動力充分激發和釋放出來，形成領導創業爭先、干部創業貢獻、群眾創業致富的濃烈氛圍。要把團結維護好。各級領導特別是一把手要以身作則，善于團結人、理解人、凝聚人，調動一切積極因素，致力于經濟發展。當前尤其要樹立講政治、顧大局、團結協調的風氣，講黨性、重奉獻、合作共事的風氣，樹風格、多謙讓、相互理解的風氣，講原則、樹正氣、批評和自我批評的風氣。通過正風氣、求大同、存小異，相互配合，共打和牌，形成思想上同步、目標上同向、行動上同頻、事業上同心的良好局面。要把工作落實好。抓落實不僅是比作風、比能力，還可以看黨性、見原則。各級領導干部要真抓機遇、低調實干，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。要抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，圍繞縣委制定的目標，深入一線，靠前指揮，一件一件抓落實，一環一環嚴督查，一項一項求突破。要進一步建立健全經濟工作督促檢查和情況反饋制度。堅持以科學的考評引導人，以鮮明的獎勵鼓舞人，以嚴肅的處罰鞭策人，做到各項工作有布置、有檢查、有落實，確保上下貫通，左右聯通，政令暢通。特別對重大的招商引資項目、重大的基礎設施建設、重大的企業改制要落實專門的班子，盯住不放，扎實推進，務求環環相扣，步步緊逼。第四，要以優良的黨風保障發展。風正才能氣順，氣順才能勁足。各級領導干部不僅要有立黨為公之心，勤政為民之舉，更要有廉潔自律之行。要正導向。最大限度調動各級干部干事創業的積極性，讓埋頭干事的不心寒，讓投機取巧的沒市場。緊緊抓住干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監督等關鍵環節，大力選拔德才兼備、群眾公認、干凈干事的優秀干部，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”。要強班子。把基層組織建設與加強農業、繁榮農村、致富農民結合起來，大力實施雙培雙帶工程，做到建一個班子、興一方經濟、保一方平安。要建隊伍。著力抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才建設，培養和引進一批適應跨越式發展要求的人才隊伍，為經濟社會發展提供強大的智力支撐。要樹形象。各級干部都要加強人格修養，做到無私而有畏，對待黨紀國法要有“畏”，對待群眾監督、組織監督要有“畏”，對待黨組織和人民群眾反～的決心要有“畏”。要拒腐防變，倍加珍惜光榮使命，倍加珍惜組織培養，倍加珍惜家庭支持，真正做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事。各級黨組織要擴大監督范圍，把干部“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的全部納入監督視野。要嚴肅查處，對任何～分子都必須嚴懲不貸，以反腐倡廉的實際成效取信于民，努力保持干部隊伍的純潔性。總之，加快發展、富民強縣，迫切需要一支作風正、講團結、能實干的干部隊伍。全縣廣大干部特別是領導干部，一定要時刻牢記是組織培養了我們，是人民推薦了我們，是時代選擇了我們。我們唯有常修從政之德，常懷律已之心，常想為民之舉，常做利民之事，才能對得起黨和人民的培養。借此機會，我代表縣委常委一班人向全縣公開承諾：１、堅決抵制跑官要官。凡是向縣委常委班子成員跑官要官的，堅決拒絕，并給予嚴肅批評，同時告知組織部門將其記錄在案，今后慎重使用。２、堅決拒收錢物。凡是向縣委常委班子成員送現金、購物券、支付憑證、有價證券和貴重物品的，一律拒收，并嚴肅批評。３、嚴格教育管理親屬子女。凡是領導家屬、親友以領導名義辦私事、謀私利的，有關部門和單位要堅決拒絕，并向縣紀委或領導者本人報告。４、嚴格遵守經濟工作紀律。不用公款報銷應由個人支付的費用；不干預工程招投標、經營性土地使用權有償出讓、政府采購、產權交易等經濟活動。５、正確行使權力。嚴格遵守黨紀國法，堅持按法律、按政策、按程序辦事，決不越權，決不濫用權力。６、嚴格執行黨風廉政建設責任制，主動接受教育和監督，自覺履行教育、管理、監督的職責。我個人也鄭重表示，一定嚴格信守承諾，并懇請同志們監督。同志們，經濟跨越式發展的目標鼓舞著我們，艱巨的任務鞭策著我們，崇高的使命激勵著我們。全縣各級黨組織要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分調動一切積極因素，團結帶領全體黨員干部和全縣人民，擰成一股繩，合成一股勁，以昂揚的斗志，必勝的信心，迎難而上、扎實苦干，為加快發展、富民強縣，全面建設小康社會而努力奮斗！

第四篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

這次全委（擴大）會議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設，加快經濟建設和社會和諧發展的一次極為重要的會議。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會和自治州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，從加快推進全面建設小康社會進程的高度，以“三個代表”重要思想為指導，審時度勢地提出了明年我縣經濟社會發展的基本思路、奮斗目標、工作重點和主要措施。徐書記的講話內容豐富，思想深刻，切中實質，完全符合我縣的實際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對于全縣上下統一思想，認清形勢，堅定信心，努力加快經濟社會和諧發展具有重要的指導意義。下面，我就如何貫徹好、落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認清形勢，因勢利導，正確估價全年工作的成績

今年以來，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學的發展觀，圍繞加快發展這一主題，克服干旱、大風等自然災害的影響，消除經濟運行中的不利因素，以昂揚向上的精神風貌，把握形勢，克難奮進，保持了國民經濟和社會各項事業的健康發展，各項工作都取得了新的成績。產業結構不斷優化，城鄉基礎設施建設力度加大，生產生活環境進一步得到改善，社會保障和就業再就業工作成效顯著，科技、教育、文化、衛生等各項事業不斷發展，社會主義精神文明建設和民主法制建設繼續得到加強。～年，預計全縣可實現地區生產總值（現價）9.67億元，經濟增長率可達到8.5 ％。全縣經濟發展，社會穩定，民族團結，各族人民安居樂業，發展形勢良好。

這些成績的取得，是區州黨委、人民政府關心幫助的結果，是全縣各級領導和各族干部群眾務求實效、長期艱苦奮斗、一心一意謀發展、全心全意抓落實的結果。成績來之不易，經驗彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經濟發展速度緩慢，經濟總量小，產業結構不合理，一產偏大，二三產較小，經濟運行質量和人民生活水平不高，農牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發達縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒有一股成就一番事業的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會越來越多，差距就會越來越大。因此，我們必須認清形勢，直面挑戰，拿出時不我待的精神，以奮發有為的精神狀態，投入新的工作。

二、認真貫徹會議精神，突出重點，狠抓落實

～年是確保“十五”規劃全面完成的攻堅之年，也是我縣發展史上的關鍵的一年，做好明年的工作至關重要。面對經濟持續、快速、協調發展的客觀要求，面對新形勢、新任務和新要求，面對和諧發展的戰略部署，我們要乘勝而進，為實現加快發展目標奠定堅實的基礎。

（一）依托資源，突出特色，加速推進工業化進程

工業是經濟發展和社會進步的主要推動力和支撐力，加快經濟發展，從根本上講就是要加速推進工業化進程，調大二產比重，實現工業強縣富民。工業化進程的加快，將大大促進第三產業的發展，促進農村勞動力的轉移，從而推進加快城市化進程。我縣有著獨具特色的農產品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴重不足，工業規模難以擴張。因此，我們要千方百計培育和引進資本、資金、技術，結合我縣資源優勢，逐步建立產業基地，做大做強一批骨干企業，扶持發展一批重點企業，推動企業技術進步和規模擴張。一是要優先支持成長性企業加快發展，推進全縣工業經濟持續快速發展?！炅帉崿F工業增加值1.9億元，工業經濟保持21.7％的增長速度。新增年銷售收入超500萬元規模以上企業4家，新增工業投資1億元。二是建立穩定的農企利益聯結機制，優先發展十大農產品加工業，形成工農互動、良性發展的格局。三是加快發展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產業，積極穩妥地推進大中型煤礦、電石、pVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產加工業成為拉動經濟的新增長點。四是突出重點，全力以赴支持重點農產品企業擴大再生產。在抓好產業基地建設的同時，促進企業技改，擴大生產規模，提高產品質量，爭取使一批重點投資項目早日形成新的生產能力。五是加快企業間的資產重組和整合。大力推進現有企業的整合重組和改造，引導現有企業轉變觀念，以資產、項目和產品為紐帶，積極同大企業、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，提升現有企業的市場運作能力和管理水平。六是積極建立企業信用評價和貸款擔保機制，爭取在～年建立企業貸款擔保服務機構，解決企業直接融資難、貸款難的問題。

（二）以市場為導向，加快第三產業發展

第三產業的發展水平是衡量一個地區經濟發達程度的重要經濟指標。同時三產是典型的市場導向型、消費拉動型產業，是地區生產總值、財政收入和吸納就業等方面貢獻日趨增大的產業。十六屆四中全會后國家正在實施三產宏觀調控政策，為三產的發展提供了廣闊的空間和堅實的平臺。我們必須主動順應產業政策導向，依托當前城市建設日趨完善的服務功能，把資金、資源、人才等生產要素引向第三產業。要堅持市場需要什么、第三產業就發展什么的原則，準確定位，突出特色，以觀念創新引領三產大發展。

流通服務業方面，一是要結合城市建設，完善市場體系建設，拉動第三產業的快速增長。借助城市基礎設施改造和建設，高標準規劃改造庭州農貿市場，培育和壯大商貿流通市場網絡，提高商品流轉率。二是適應發展的需要，搬遷建設活畜市場，建成活畜交易及特色農副產品批發交易市場，大力引導和發展農村流通業，帶動我縣牲畜、家禽以及特色農產品生產、加工和外銷，解決農民賣難問題。三是要繼續加快社區服務、交通運輸、餐飲、房地產、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業多的服務行業的發展，改善和豐富城鄉居民的生活。四是積極發展農業綜合服務業，圍繞農業生產需求，重點培育一到兩個以農資供應、農產品營銷、農業技術推廣為

主要服務內容的支農企業，努力開拓農村市場，促經農村經濟的發展。

旅游業方面要以開發北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點，強力促銷，精心包裝，打造精品，加快景區基礎設施建設，大力整合和開發旅游資源，逐步形成南山生態渡假旅游區、沙漠探險狩獵休閑度假區和平原文化旅游區，營造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態旅游環境，著力構建大旅游產業格局。一是在完成全縣旅游業發展總體規劃的基礎上，力爭完成重點景區、景點的開發建設規劃工作，促使旅游業向規范化方向發展。二是統籌兼顧，完善景區（點）設施建設，努力完善旅游服務功能，提升接待和服務的層次，形成集吃、住、行、游、購、娛為一體的多功能旅游文化服務體系，刺激旅游消費，拉動三產發展。三是大力宣傳，強力推薦，開發旅游商品，包裝精品景點，選擇有潛力、獨具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國旅游線路網絡，打造大旅游產業格局。四是規范管理，樹立旅～業整體形象。加大執法監管力度，改善旅游環境和秩序，加強旅游服務行業培訓。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動能力。五是推介旅游資源和項目，對千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫等旅游資源進行包裝開發，爭取建成新的旅游龍頭企業，帶動我縣旅游業向高層次方向發展。力爭～年實現接待游客29.83萬人，實現旅游收入6771.6萬元。

（三）圍繞農民增收、農業增效和農村發展，認真做好“三農”工作

一是以建好工業原料基地為重點，通過龍頭企業的拉動和市場流通的帶動，總結經驗，開拓思路，規范、完善和扶持壯大農村合作經濟組織，創新農企聯結機制，推廣標準化種植，大力發展現代農業、特色農業和品牌農業，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業為重點的農畜產品基地建設，盡快形成特色農業產業，提高農業的經濟效益。二是要進一步突出畜牧業在農業中的主導地位，做優做強畜牧養殖業。要把畜牧業作為農業結構調整的重中之重，重點抓好牲畜防疫體系建設、牲畜品種改良和養殖小區建設工作。同時要結合退耕還林還草，大面積推廣優質飼草種植，改進養殖模式，走企業化發展的路子。力爭明年牲畜年末存欄達到58.3萬頭只，家禽養殖達到480萬只，畜牧業收入占到農業總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發展林業經濟。按照“誰投資、誰收益”的原則，積極創新造林投資體制，多方位、多層次爭取造林資金，“大干林業、干大林業”。要堅持適地適樹，在南部山區利用荒山荒坡發展8000畝林果業，在平原地區大力發展庭院經濟，在北部沙漠發展 5萬畝以肉蓯蓉為主的沙生產業，提升造林的經濟效益，促進林業的良性發展。要把握政策導向，積極爭取濕地保護、野生動物保護、綠色通道等造林項目，改善生態環境?！暧媱澩瓿扇斯ぴ炝?1.8萬畝，其中宜林荒地20萬畝，退耕還林1．8萬畝；封沙育林10萬畝。四是繼續加強以水利設施建設為重點的農村基礎設施建設，改善農業生產條件，增加農業投入。要認真結合農村實際，搞好村鎮規劃建設和改造，改善農村人居環境。要積極爭取國家投入，年內力爭5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉節水灌溉示范工程、老臺鄉二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區配套改造工程、國家級生態園小流域治理、城市防洪規劃、老臺鄉鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃，建設工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險水庫除險加固工程早日動工，切實改善農業的基礎條件。五是加快實施“科教興農”、“市場興農”戰略步伐，建立農業科技推廣長效機制，推動農業生產規模化、經營方式產業化、生產者知識化和專業化進程。要通過對土地資源、民間資金和人才資源的合理流動和有效整合，增加技術和機械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產出率，解放農村勞動力，以工業化的思路抓農業，走出一條城鄉統籌、以工促農、工農互動的良性發展道路。

（四）以城市建設為抓手，擴大經濟區域優勢，拉動經濟增長

要始終堅持高起點規劃、高標準建設的原則，定位于“生態旅游商貿城市”，突出“五個”特色不動搖，按照“東西相通、南北相應、城外成環、城內成網”的要求，加快城區主次街道建設和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經濟聚集力。要結合城市基礎設施建設，千方百計吸引資金，增加社會投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構建適合投資、就業、發展的優良城市環境，帶動經濟發展?！瓿鞘薪ㄔO計劃投資1億元，重點完成文明路改造、中心公園續建、污水處理廠續建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環路東段的改造工程，力爭啟動庭州農貿市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農副產品批發交易市場，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設力度，逐步完善城市功能，發揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅定城鄉居民置業發展的信心和勇氣，促進經濟增長。

（五）加強招商引資和重點項目建設，促進縣域經濟發展

要時刻把握將招商引資同爭取國家項目緊密結合起來，瞄準西部大開發的政策導向和國內外發達地區的強勢企業，拓展協作領域，著力引進資金、技術和現代管理經驗，努力推進招商引資工作方式的轉變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執法和監督管理力度，繼續優化投資與發展環境，建立“一站式”服務網絡，提高招商引資服務質量和效率。二是積極創新招商方式，拓寬招商渠道，擴大招商范圍，積極開展對外貿易合作，發展外向型經濟。三是認真執行招商引資項目跟蹤落實責任制，建立獎罰分明的招商引資目標管理制度，實行末位淘汰制，努力營造全社會參與招商引資的良好氛圍。四是進一步完善項目落實的條件，做好招商項目的前期跟蹤落實工作，促使煤炭資源整合、房產開發、電石生產、坑口電廠等項目得到落實，全年落實招商引資到位資金2億元。四是進一步強化區域經濟融合發展的觀念，打破經濟發展的障礙，集聚各種優勢資源，在煤炭、石油開發等資源

第五篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告

瞄準全省十強實現跨越發展為全面建設小康銅陵而努力奮斗——在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告同志們：這次縣委全會的主要任務是，認真貫徹落實全省發展縣域經濟座談會和省、市委全會精神，總結分析當前全縣經濟工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期縣域經濟發展的戰略目標和主要任務，進一步動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而進，奮力推進縣域經濟持續、快速、健康發展。下面，我代表縣委常委會向全會作工作報告。

一、正確認識形勢，全面把握縣情，堅定加快縣域經濟發展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴大）會議專題研究了縣域經濟工作，提出了“十五”期間縣域經濟發展的總體思路和預期目標。兩年來，按照既定的思路，縣委團結帶領全縣人民搶抓機遇、銳意進取，經濟建設一改低迷滯緩的局面，呈現出蓬勃向上、加速發展的良好態勢，為實現跨越式發展奠定了扎實的基礎。當前，宏觀政策和鄉鎮區劃發生了重大變化，對縣域經濟發展模式和增長方式產生了深刻影響。在這樣一個新的起點上，要把縣域發展的良好態勢延續下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發展潛力有一個更準確的估價。這不僅對縣域經濟即期發展關系重大，而且對縣域經濟長遠發展意義深遠。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發展信心近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎、增加投入、創新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設投資，對外主動承接沿海產業梯度轉移，對內大力破除經濟領域體制和機制弊端，縣域經濟初步步入良性循環的發展軌道。主要表現在，縣域工業的主導地位初步確立?？h域工業規模壯大，特色鮮明。規模企業由2002年的19家發展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統產業不斷壯大，機械、服裝、電子等新興產業迅速崛起，形成以規模企業為龍頭，金橋、金城工業園區為支撐，一大批民營中小企業為基礎的縣域工業體系?？h域工業貢獻突出，后勁充足。從2002年開始，工業經濟實現稅收占財政收入的比例每年遞增4個百分點以上；今年上半年，縣域工業實現稅收3329萬元，占財政收入的41.2；全縣工業用電總量增長75，佐證了工業強勁發展的勢頭?？h域工業帶動力強，舉足輕重。去年以來，全縣GDP和財政收入均呈兩位數增長。今年1—6月份，全縣財政收入完成8076萬元，同比增長50.8。在工業經濟的強勢推動下,“三化聯動”呈現出加速發展的態勢,上半年全縣農民人均現金收入1519元，同比增長8.2,是近年來增長幅度較大的時期。民營經濟的主體地位初步形成。兩年來，民營經濟總量快速擴張。全縣新注冊個體工商戶2220戶，民營企業278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經濟實力不斷增強。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業14家。2002年以來，26家民營企業進入了縣域規模企業行列。民營經濟活力充分顯現。在民營資本全面介入、強力推動下，“國退民進”步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業改制51家，國有工業企業基本上完成改制轉為民營。民營經濟主體地位的形成，使縣域經濟體制和機制的活力競相迸發，創造社會財富的源泉充分涌流。外來投資的主流地位初步顯現。2002年以來，沿海產業梯度轉移的趨勢與我縣資源優勢、產業基礎正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。截止到目前，全縣累計利用縣外資金8.3億元，引進各類項目433個，其中投資500萬元以上的項目82個，1000萬元以上的項目40個。近兩年，全社會固定資產投資總額達12.5億元，是以往四年的總和。外來投資主流地位的形成，帶動了工業園區的建設發展，促進了軟硬環境的不斷優化，為縣域經濟持續發展注入了不竭動力。第二，要用辯證的思維看問題，在正視差距中樹立趕超決心近年來，縣域經濟保持較快發展?？v向比，我們成績很大；但橫向比，特別是與同處“蕪馬銅”經濟圈的繁昌、當涂等縣相比，我們存在明顯的差距。這種差距，直接體現在經濟指標上。2003年,我縣GDP總量16.2億元，繁昌、當涂兩縣分別為29億元和35.4億元；我縣財政一般性預算收入為1.18億元，繁昌、當涂分別是3.18億元和2.92億元；我縣固定資產投資為6.6億元，而繁昌為12億元，當涂為15.5億元；我縣人均財政收入、人均GDP和固定資產投資額在全省分別排名第12、第20和第42位，繁昌縣是第3、第8和第12位，當涂縣是第8、第17和第13位。雖然去年我縣GDP和財政收入實現了兩位數增長，但繁昌、當涂兩縣在較大基數上也實現了快速增長，而且增幅高于我縣。這種差距，充分體現在發展后勁上。近年來，繁昌、當涂通過招商引資、優化結構，推動產業不斷升級。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬美元、內資14.7億元，引入13家上市公司。工業園區引入企業29家，引資近3億元。目前，繁昌縣規模企業有56家，其中7家