第一篇：瀘水縣安監局貫徹落實行政問責辦法等四項制度實施方案

瀘水縣安監局貫徹落實行政問責辦法等四項

制度實施方案

局各股室：

根據《瀘水縣人民政府關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》（瀘政發[2008] 61號），為確保行政問責辦法等四項制度得到及時、全面、準確貫徹實施，推動全縣安全生產監管工作，結合安全生產監管工作職能實際，制定如下實施辦法：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹執行《云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》（云政發[2008]11號），統一思想，充分認識實施行政問責辦法等四項制度的重要意義，全面實施行政問責辦法等四項制度，加強自身建設，轉變工作作風、提高工作效能，切實增強執行行政問責辦法等四項制度的責任感和緊迫感。

二、工作目標

1、強化和明確行政責任，做到責權統一，增強領導干部和行政機關工作人員的責任意識，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、工作目標

1、強化和明確行政責任，做到責權統一，增強領導干部和行政機關工作人員的責任意識，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、強化工作人員依法行政的意識，規范行政權利，依法辦事，全面推進全縣安全生產行政許可工作。

3、促進領導干部轉變作風，恪盡職守，正確履職，做到為民、務實、清廉。

4、加強對行政權利的監督和制約，提高工作效能，在行使安全生產行政許可、安全生產事故查處和日常監管職責過程中，做到以人為本、便民高效、程序規范、公正透明。

三、組織領導和職責分工

實施行政問責辦法等四項制度領導小組

組長：師花才

副組長：楊鵬

成員：褚松濤、鄔惠罡、李宏路

領導小組辦公室設在局辦公室，領導小組辦公室主任由褚松濤同志兼任。

四、工作步驟

第一階段，宣傳學習動員階段（3月1日—4月6日）

2認真學習領會《云南省人民政府印發〈云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法〉的通知》和《云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》（云政發[2008]11號）和《瀘水縣人民政府關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》（瀘政發

[2008]61號），準確把握四項制度的主要內容和基本要求。局長既是行政問責的對象，又是落實行政問責辦法等四項制度的第一責任人，對執行四項制度負總責，各股室要把落實四項制度列入重要工作日程，以執行和落實四項制度來推動安全生產監管工作。

第二階段，組織實施階段（4月7日—5月7日）

為增強實施四項制度的針對性和可操作性，各科（室）要依照相關法規，結合當前即將實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，在4月內公布服務項目、服務標準、辦事條件、程序、時限、辦理結果等承諾事項，局機關實行掛牌上崗，公示姓名、職務、工作崗位、業務范圍和投訴方式。

第三階段，專項督察階段（5月8日—8月10日）

在此段時間內，依次對行政問責辦法、首問承諾制、服務承諾制、限時辦結制進行專項督察。

第四階段，自查總結階段（8月11日—8月31日）

五、基本要求

落實四項制度，要以建設政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的安監隊伍為重點，牢固樹立全心全意為人民服務宗旨，以機構或群眾滿不滿意作為我們衡量工作績效的重要標準。

二OO八年四月十

日

主題詞：安監局四項制度實施意見

抄送：縣政府督察室

瀘水縣安全生產監督管理局2008年4月10日印發4

第二篇：關于深入貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作

關于深入貫徹落實行政問責辦法等

四項制度工作

總結

縣監察局、人事局、法制局：

為認真貫徹落實行政負責人問責辦法、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制四項制度，加強外來投資企業和商業企業的聯系和溝通，廣泛聽取下屬企業的意見和建議，切實解決工作中遇到的重點、熱點問題，努力建設服務型部門。根據大政辦電〔2008〕42號文件和縣政府辦傳真電報27號精神，結合實際，組織開展了一次云南省行政問責辦法等四項制度工作座談會，現就學習活動作如下總結。

一、高度重視行政問責等四項制度的貫徹實施。

對行政問責等四項制度的貫徹落實實行局長負責制，辦公室具體抓好宣傳培訓、收集意見、情況反饋、分解任務、對口解決和總結報道。經過研究，通知縣石油公司、縣貿易公司、人民商場、華聯超市、天天樂購物廣場和嘉利富超市參加云南省行政問責等四項制度座談會，通過充分發揚民主，加強行政機關同下屬企業之間的溝通，同時聽取具有代表性的部分外來投資企業和商業企業對商務工作的意見和建議，在民主和諧、暢所欲言的良好氛圍中，各戶企業代表對商務事業的發展紛紛獻言獻策，同時提出了盡快修訂出臺南澗縣鼓勵外來投資優惠政策和加強外來投資企業和商業企業的監管和服務。

二、通過加大工作力度切實解決商務工作中的薄弱環節。

（一）制定整改目標

解決實際問題堅持圍繞全縣經濟社會發展一個中心；抓住修訂出臺招商引資優惠政策和加強企業協調服務二個問題；采取建立整改逐級分解責任、工作理念創新和服務方式創新三項制度；努力實現機關領導組織更加堅強有力、機關工作人員主動開展協調服務、干群關系更加密切和機關工作效能明顯提高四個目標。

（二）提出整改方案

（一）針對下屬企業代表提出的盡快修訂出臺南澗縣鼓勵外來投資優惠政策的建議，縣商務局作如下整改。

1、整改措施

（1）結合四大支柱產業和交通區位好，電力充沛優勢，抓大項目、大客商的項目儲備和招商推介工作，謀化和推動一批重點項目，跟蹤落實簽協項目，協調解決項目資金到位和投產建設中的困難和問題，努力提高合同簽約率、資金到位率和項目成功率，重點引進農副產品精深加工企業、礦電結合企業、小水電企業、物流中心建設和茶葉批發零售市場建設等項目。

（2）籌備出臺南澗縣鼓勵外來投資優惠政策。進一步完善投資促進體系，培育發展招商企業，建立完善招商網站，聚集項目資源；及時發布信息，加強宣傳推介，形成政府、中介組織、企業共同招商引資機制，鼓勵各類中介機構參與投資促進工作；積極起草優惠政策，報縣委、政府研究通過，為縣外客商和外資企業在我縣投資實施項目奠定良好的政策環境，實現引資、引技、引智新突破。

2、整改時限

2008年4月30日至12月31日。

3、責任人

宋國淑（分管副局長），許麗芬（招商引資股股長）

二、針對企業代表提出的加強外來投資企業和商業企業的監管和服務的建議，縣商務局作如下整改。

1、整改措施

（1）加強宣傳推介，狠抓招商引資和商務流通通行業的監管和服務。全面掌握項目基本概況，熟悉業務知識，把握工作重點和難點，主動深入企業開展協調服務。為外來投資企業提供申報項目手續、建廠協調、產品銷售渠道聯系等服務；積極引導商業企業依法經營、誠信經商，協調解決生產經營中遇到的困難和問題。

（2）增強服務意識，營造良好的外商投資環境和市場經營秩序。保證外資企業進得來、穩得住、能發展，確保外資企業順利建廠，讓企業健康成長。加大市場經濟秩序束整頓，讓商業流通企業正常經營、穩步發展，全面促進非公經濟的正常發展。

2、整改時限

2008年4月30日至12月31日。

3、責任人

宋國淑（分管副局長）、許麗芬（招商引資股股長）

第三篇：市商務局貫徹落實行政問責辦法等四項制度

市商務局貫徹落實行政問責辦法等四項制度

工 作 實 施 意 見

為認真貫徹落實?云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法?（云政發?2008?16號），?云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定?（云政發?2008?11號），?玉溪市人民政府關于市政府部門及縣區行政負責人問責辦法?和?玉溪市人民政府關于貫徹落實?云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定?的實施意見?，保證行政問責辦法等四項制度得到全面實施，結合我局實際，提出如下貫徹實施意見。

一、實施四項制度的指導思想和目標任務

實施行政問責辦法等四項制度是省政府貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，優化發展環境、切實轉變機關工作作風，自覺接受監督，建設法制政府、服務政府、責任政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持以人為本、依法行政和執政為民，通過行政問責辦法等四項制度的實施，進一步加強機關自身建設，轉變工作作風，改進服務質量，強化行政責任，規范行政行為，提高工作效能。

實施四項制度的原則是：獎優、治庸、罰劣；目標是：進一

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步轉變工作作風，杜絕工作中辦事拖拉、行政不作為、態度冷漠、作風不實等不良現象，使機關的工作作風有明顯的好轉；為民辦事、為民服務的質量和效率有顯著的提高；內部管理和自身建設有較大的改進；依法行政、誠信管理的能力和水平有較大的提高；促進機關工作的規范化、公開化、透明化和制度化；提高我局執行力、公信力和服務力。

二、加強學習，提高認識，深刻領會貫徹落實四項制度的重要意義

全局干部職工要從貫徹落實黨的十七大精神，構建社會主義和諧社會的高度充分認識四項制度的重要意義，充分認識實施四項制度是全市經濟又快又好發展的需求，是政府自覺接受社會監督的體現。采取集中學習和自學相結合的形式開展學習活動，形成人人熟知四項制度，人人遵守四項制度，人人執行四項制度的良好氛圍。學習貫徹工作實行“五個結合”：把四項制度學習實施與貫徹十七大精神結合起來，特別是要與十七大提出的加快行政管理體制改革，規范行政行為，轉變職能，提高效能，建設服務型政府等精神結合起來；把四項制度學習實施與我局的隊伍建設結合起來，通過對四項制度的學習貫徹，建設一支政治強、觀念新、業務精、效率高、服務好、作風實的隊伍；把四項制度學習實施與開展黨風廉政建設責任制結合起來，嚴格執行廉潔從政各項規定，按權限嚴格實施責任追究；把四項制度學習實施與全面完成商務工作各項任務結合起來，推動全市商務事業的新發

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展；把四項制度學習實施與改進工作作風結合起來，全局干部職工要對照四項制度的要求，查找作風建設工作中的不足，提出切實可行的改進措施。

三、結合實際，狠抓落實，扎實推進四項制度的貫徹實施

（一）積極推行行政負責人問責辦法

參照?云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法?，制定我局科室負責人問責辦法如下：

1、本局各科室正副職，不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的，實行問責。

2、有下列情形之一的，進行問責：（1）有令不行、有禁不止；（2）獨斷專行、決策失誤；（3）濫用職權、違法行政；（4）辦事拖拉、推諉扯皮；（5）不求進取、平庸無為；（6）欺上瞞下、弄虛作假；（7）態度冷漠、作風粗暴；（8）鋪張浪費、攀比享受；（9）暗箱操作、逃避監督；（10）監管不力、處臵不當。

3、問責方式：（1）誡勉談話；

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（2）取消當年評優評先資格；（3）責令作出書面檢查；（4）責令公開道歉；（5）通報批評；（6）調整工作崗位；（7）停職檢查；（8）勸其引咎辭職；（9）責令辭職；（10）建議免職。

以上問責方式根據被問責情形的情節、損害和影響，可以單獨使用或并用。

采用前款第（6）項至第（10）項問責方式，按照干部管理任免權限和規定的程序辦理。

被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，按?中華人民共和國公務員法?、?中華人民共和國行政監察法實施條例?、?行政機關公務員處分條例?的有關規定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

4、發現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，從輕、減輕問責。有下列情形之一的，從重問責：

（1）1年內出現2次以上被問責的；

（2）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的；（3）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關

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人員的；

（4）采取不正當行為，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的。

5、有下列情形之一的，可免予問責：

（1）因下級機關（部門）以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

（2）因適用的法律、法規、規章和有關內部管理制度未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定責任的；

（3）因不可抗拒因素難以履行職責的。

6、問責程序：

（1）通過有關渠道反映需問責事項的，由局辦公室和政策法規科進行初步核實。

（2）經初步核實，反映的情況屬實，向局黨組提出書面建議，由局黨組決定啟動問責程序。

（3）由局辦公室和政策法規科組成調查組進行調查。調查組一般應在30個工作日內完成調查工作，并向局黨組提交書面調查報告。情況復雜的，經過批準，可延長15個工作日。調查終結后，由局黨組作出行政問責決定。問責決定書應當自作出之日起5個工作日內送達，并告知被問責人享有的權利。

（4）被問責人對問責決定不服的，可自收到決定之日起15個工作日內向局黨組提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。局黨組收到被問責人的申訴，組織相關科室進行復議、復查，在—5—

30個工作日內作出維持、變更或取消原決定的決定。

（二）積極推行服務承諾制

1、公開部門職能和服務事項。以我局網站及其他形式向社會和公眾公示我局的工作職能。按照職能，對涉及我局的行政服務內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，由各業務科室梳理上報，經局審定后向社會和公眾公布，把我局各項行政管理和服務工作臵于社會和公眾的監督之下。

2、公開辦事流程和辦理時限。

3、嚴格履行8項工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。規范服務行為，所有工作人員接待辦事和來訪，做到舉止文明、服務到位。

（三）積極推行首問責任制

1、實施首問責任制。服務對象到我局咨詢或辦理相關事項時，首位接待或受理的工作人員必須認真解答、負責辦理或引薦到相關科室。首位業務受理人即為首問責任人。

2、咨詢或辦理事項屬于首問責任人職責范圍內的，能辦理的應現場辦理；不能現場辦理的，要說明相關情況；需要提供相關材料的，應當一次性告知。咨詢或辦理事項屬于本單位相關科室的職責，首問接待人要及時引薦到相關科室辦理；若經辦人（業

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務受理人）不在，首問接待人應主動與其聯系；若聯系不上，首問接待人要先將被服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨后移交給經辦人（業務受理人）。咨詢或辦理事項不屬于本部門職能范圍內的，首問接待人要耐心解釋，并盡己所能給予指導和幫助。

3、服務對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責任人職責范圍內的，應認真負責回答；屬于本部門其他科室的，應將有關的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。

4、遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、及時高效的原則實施好首問責任制。各科室要根據職能確定責任內容，實行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結果等進行登記，以備查詢和考核。

5、首問責任制適用于本局除工勤人員以外的工作人員。

（四）積極推行限時辦結制

1、對行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）、行政復議、行政賠償等行政管理事項，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，法律、法規和政策有明確辦理時限規定的，嚴格按照規定的時限辦理；法律、法規和政策沒有明確規定辦理時限的，相關科室要分類確定辦理時限，經局審定后向社會公告。能夠縮短時間、當場辦理的，應當及時辦理。特殊情況不能在規定時限內辦結的，要及時向服務對象說明原因。

2、及時部署和落實上級各項重大決策。不需要制定具體政

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策的，應當在15個工作日內完成；需要充分調研，制定具體政策的，應當在15個工作日內制定工作計劃，并向上級發文機關報告。對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復，時間不得超過15個工作日。答復時限以收件日作為計算工作日的起始時間。

3、按照政務公開的有關規定，將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等向社會公告；各科室處理行政事項，要以依法及時、方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

4、本局工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位。提倡工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

四、加強組織領導和考評

1、加強組織領導，成立推行四項制度工作領導小組。段家祥局長任組長，石成忠、李云峰、王衍、鐘光漢、趙永平副局長為副組長，各科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。

2、設立舉報投訴電話。投訴電話：0877—2014296，受理舉報投訴科室：辦公室。

3、實施推行四項制度工作責任制。各科室主要負責人為貫徹落實四項制度的第一責任人，對各科室貫徹落實四項制度負第一責任；各科室主要負責人要參照本實施意見對科室人員的過失

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進行問責。要建立健全科室內部責任追究制度。

4、將實行四項制度工作納入考評。

各科室要根據本實施意見精神，結合各自工作實際，認真做好四項制度在我局的貫徹落實工作。行政負責人問責辦法按本實施意見中的辦法實行，其它三項制度按省政府規定執行。

本實施意見于發文之日起實行。

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第四篇：貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作情況匯報

貫徹落實行政問責辦法等四項制度第一階段工作情況匯報

根據《**省人民政府辦公廳關于全省實施行政問責辦法等四項制度進行督查的通知》和《全省實施行政問責辦法等四項制度第四督查組第一階段督查工作方案》安排，現將省建設廳貫徹落實行政問責辦法等“四項制度”（以下簡稱“四項制度”）第一階段即學習宣傳階段的工作情況匯報如下。

一、及時傳達學習，確?！八捻椫贫取毖杆賳?/p>

我廳收到《**省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》（云政發[2008]16號）和《**省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》（云政發[2008]11號）后，廳主要領導高度重視，及時召開了傳達學習和動員部署大會。2月20日，我廳結合2007黨風廉政建設責任制考核工作，集中機關全體干部職工和廳屬單位黨政主要領導，召開了學習和動員大會。除4名同志（其中：1名同志休假，1名同志掛職鍛煉，2名同志參加新農村指導員工作）沒有參加外，其余117名同志參加了動員大會，參會率達到97%。會上，首先認真組織學習了“云政發［2008］11號、16號”文件全文。廳黨組書記葉建成同志作了動員講話，就我廳實施“四項制度”提出了“五個一定要”的初步要求，即：一定要充分認識省政府作出實施四項制度決定的重大意義，切實提高落實“四項制度”的自覺性，切實增強執行“四項制度”的責任感和緊迫感；一定要繼續原原本本學好“四項制度”全文，切實做到熟知“四項制度”，遵守“四項制度”，執行“四項制度”；一定要對“四項制度”的落實進行再動員、再部署、再要求，切實確?！八捻椫贫取眻绦杏辛?、落實到位、抓出成效；一定要有專門的機構牽頭抓這項工作、抽調專門人員承辦具體事項，迅速啟動我廳實施“四項制度”工作，堅決有力地落實好省政府安排部署的有關工作任務；五是一定要結合工作職責和職能，抓緊制定相應的工作措施和實施辦法，切實把“四項制度”全面貫徹到工作中、落實到實際行動上，要在機關工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。從此，貫徹落實省政府實施行政問責辦法等四項制度工作在我廳正式啟動。

二、采取多種形式，確?！八捻椫贫取庇行鋵?/p>

（一）傳達學習四項制度的基本情況

一是及時下發和印發學習材料。省政府辦公廳和省人事廳下發《**省行政問責辦法等四項制度工作手冊》后，我們及時將工作手冊下發到廳機關公務員和廳屬各單位主要領導。同時，我們又及時將最近（2008年1月26日至3月12日）收到的有關“四項制度”文件、領導講話和相關材料，編印成《貫徹落實**省行政問責辦法等四項制度文件資料匯編》，提供廳機關和廳直屬事業單位組織學習，為推動學習宣傳的落實奠定扎實基礎。

二是集中學習和分散組織相結合。根據廳黨組書記的批示要求，廳直屬機關黨委于2月20日，集中機關全體干部職工和廳屬單位黨政主要領導，認真傳達學習了“云政發［2008］11號、16號”文件全文，即“四項制度”全部內容。根據廳黨組的要求，廳機關各處（室）和廳屬各單位又專門安排時間組織本單位全體人員進行了再學習、再動員、再教育。

三是精心組織理論考試。廳“四項制度”辦公室擬制了試題，并為此專門下發了通知，明確提出“凡是不參加考試和不認真完成試卷的將取消年終公務員評優資格”。

四是開辟專欄刊登相關信息。在廳機關辦公樓一樓大廳設置專欄，專門刊登“四項制度”相關內容和要求，方便廳機關干部和外來辦事人員閱覽。

五是懸掛標牌。將行政機關應該履行的8項工作承諾制成標牌，懸掛到廳機關會議室及每間辦公室，既起到了熟知的作用，又能接受服務對象的公開監督。

（二）即貫徹落實的主要措施

一是建立健全組織機構。我廳于2月28日以“云建監［2008］91號”文印發了《**省建設廳關于成立實施省政府行政問責辦法等四項制度工作領導小組及其工作機構的通知》（詳見附件之一）。緊接著又于3月12日印發了《建設廳貫徹落實四項制度工作領導小組辦公室成員內部工作分工》（詳見附件之二）。

二是及時列入議事和工作日程。3月7日，廳黨組副書記、廳長羅應光同志主持召開廳務工作會議，把“四項制度”列入了會議議程。會上，傳達了省政府四項制度實施工作電視電話會議精神，并對廳機關各處室如何帶頭做好四項制度的落實工作提出了五點具體要求，即：一要繼續抓好學習教育，嚴格落實人員、時間、內容和效果；二要切實結合崗位職責，認真提出落實“四項制度”的個人具體意見和措施；三要明確專人負責，對現行的向社會公開承諾事項進行再清理再審定；四要以實施“四項制度”為突破口，進一步改進完善行政審批事項、審批程序，確保我廳行政許可工作規范化和程序化；五要在駐廳監察室設立落實“四項制度”

第五篇：元江縣司法局關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施方案

元江縣司法局關于貫徹落實行政問責辦法

等四項制度的實施方案

各基層司法所，法律援助中心，局機關各科室：

為認真貫徹落實行政負責人問責辦法等 “四項制度”，進一步加強基層司法行政機關責任體系建設，強化司法行政工作職責，促進司法行政機關干部依法行政，進一步轉變機關工作作風，改善機關服務態度，提高機關工作效率。根據玉溪市司法局《關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》，結合元江實際，制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實行政問責等四項問責制度以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以執法為民、真抓實干為主線，強化司法行政機關

行政責任，規范行政行為，推進依法行政，提高執行力和公信力，確保各項司法行政工作任務的順利完成，為全縣經濟社會又好又快發展營造良好的法制環境。

二、工作目標

通過貫徹實施行政問責辦法等四項制度，使司法局機關進一步轉變作風，改善服務態度，規范行政行為，加強自身建設，提高工作效能，增強政府執行力和公信力；使全體司法行政機關干部執法為民思想更加牢固，宗旨意識、服務意識進一步增強，政令更加暢通，政治業務素質進一步提升，人民群眾對司法行政機關的滿意率不斷提高。

三、方法步驟

貫徹實施行政問責辦法等四項制度于2008年3月1日開始，分二個階段進行。

(一)動員學習階段（2008年3月）

1、宣傳動員。要召開動員會，向全體干部廣泛開展思想宣傳，對貫徹實施行政問責辦法等四項制度進行動員和部署，進一步增強參與實施“四項制度”的自覺性和主動性。

2、組織學習。采取集中培訓、個人自學、專題輔導等多種形式，組織全體干部認真學習、深刻領會云南省行政問責辦法等“四項制度”的精神實質。通過學習，進一步提高全體司法行政機關干部對“四項制度”（即服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、行政問責制）的理解和認識。

(二)貫徹實施階段（2008年4月至12月）

1、組織實施(2008午4月至9月)。要結合深化政務公

開和《政府信息公開指南》及《政府信息公開目錄》編制工作，貫徹執行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，根據司法行政工作職能要求，對行政服務內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，向社會公眾作出公開承諾，接受社會監督，使廣大干部準時、規范、高效、負責地對待和辦理各類行政事項，規范行政行為，提高行政效能，努力回應人民群眾對司法行政機關的新期待，滿足人民群眾對司法行政工作的新要求。強化行政問責，著力追究查處有令不行、有禁不止、弄虛作假、推諉扯皮，造成嚴重后果的“不作為”事件及違法行政行為。

2、鞏固成果(2008年10月至12月)。要在貫徹實施行政負責人問責辦法等四項制度工作中，進行認真總結，推廣好的經驗和做法，建立長效機制，把行之有效的措施制度化，進一步促進各項司法行政工作和隊伍建設，鞏固貫徹實施成果。同時，在堅持有效執行上狠下功夫，真正做到以“四項制度”規范干部職工行為，提高工作效能。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。為加強對貫徹實施行政問責辦法等四項制度的組織領導，縣局成立由局長楊文斌任組長，黨支部書記王勤華、副局長楊麗萍任副組長，局機關科

室負責人為成員的貫徹實施行政負責人問責辦法等“四項制度”領導小組，領導小組下設辦公室在政工科，由李瓊華兼任辦公室主任，以確保貫徹實施行政問責辦法等四項制度有計劃、有步驟、有成效地實施。

(二)加強宣傳教育工作。要積極利用元江司法信息、政務公開欄、櫥窗等載體向廣大干部職工宣傳貫徹實施行政問責辦法等四項制度的重大意義和做法，在全體干部職工中營造良好的輿論氛圍。

(三)加強監督檢查，力求取得實效。加強對各所、中心、科室貫徹實施行政問責辦法等“四項制度”的情況進行督查，對敷衍塞責、不認真執行上級領導機關重大工作部署，工作沒有起色，影響全縣司法行政工作或造成惡劣影響的，要追究領導責任。通過督促檢查保證問責辦法和相關制度落到實處，推動全縣司法行政工作和隊伍建設邁上新臺階。

二ＯＯ八年四月二十五日

主題詞：行政事務制度貫徹方案抄送：局領導班子成員元江縣司法局辦公室2008年4月25日