第一篇：治理商業賄賂工作的難點與對策

治理醫藥商業賄賂工作的難點與對策

----治理醫藥商業賄賂的體會

當前，農村合作金融機構在開展治理醫藥商業賄賂專項行動中，取得了階段性的成果，但尚存許多困難和問題需要解決，突出表現為以下幾個方面。

一是違法行為的隱蔽性。商業賄賂主要是個人或單位與衛生人員在業務交往中，或通過私下交易，或通過個人關系等秘密的方式向個人或單位支付財物，以此獲取獨占性的交易機會。特點是行賄人所支付費用同樣反映在會計賬簿上，但均以合法的形式進行處理。同時行賄方與受賄方多采取“一對一”的方式進行，現場不易發現。在此情況下，即使有知情人舉報，如雙方結成攻守同盟，舉報人拿不出確鑿的證據，調查工作可能枉費。

二是排查工作的膚淺性。首先，舉報信息匱乏。雖然公布了舉報電話、信箱或電子信箱，但很少收到反映商業賄賂行為信件或電子郵件，即使有，證據上或捕風捉影或輕描淡寫，可用性較差，導致核查工作無法開展，或即使開展，也只是走個過場。其次，自查人員能力有限。商業賄賂案件呈現出新的形式和特點，而工作人員的執法執紀水平和查處商業賄賂案件的能力與之還不完全適應。部分參與自查的人員由于財務知識欠缺，查看賬目不精，有時造成線索遺漏，發現不了交易行為中存在的問題，做不到有的放矢地開展調查取證。最后，調查手段有限。對于有嫌疑的商業賄賂行為，由于受調查手段局限，不能立即對其采取措施，等商請司法機關等有權部門介入，常常出現行為人轉移物品、銷毀證據等問題，導致排查工作有觸及，但觸及不深，同時也貽誤了辦案良機。

三是法律法規的局限性。法制不健全，是商業賄賂屢禁不止的法律根源。《反不正當競爭法》雖然明確禁止商業賄賂，但是并未與其他相關法律、法規形成統一、協調的體系，存在諸多漏洞和沖突，防范、監督商業賄賂的配套制度還不健全，影響了法律執行的整體效果。

針對治理醫藥商業賄賂工作面臨的困難，筆者認為應采取以下對策：

一、加強自律，強化他律。首先，教育、預防、懲處并重。要加強干部員工的廉潔自律教育，自上而下逐級簽訂“反商業賄賂行為承諾書”，各機構主要負責人對此工作負總責，并定期開展自查自糾工作，總結經驗，及時發現不足并改進。同時加大懲戒力度，對違法違紀者從嚴處理。其次，聘請行風監督員，接受全程監督。并定期召開行風評議工作會議，虛心接受意見與批評，及時整改，消除隱患。再次，實行舉報獎勵基金制度。加強對舉報制度的正面宣傳，充分發揮群眾監督的作用，對經查證屬實的，給予舉報人重獎。

二、公開透明，陽光操作。在醫藥購銷業務中要公開辦事程序等內容，建立誠信檔案，與借款人簽訂廉政協議書，互相監督。

三、加強協調，密切配合。加強與紀檢監察、檢察、公安、工商等執紀執法部門聯系溝通和協作配合，建立案件溝通、聯查、信息共享機制，形成齊抓共管、合力打擊商業賄賂的態勢。治理醫藥商業賄賂專項行動是一項長期而復雜的系統工程，應將此與案件專項治理相結合，納入日常案件防控工作之中，并找準切入點，使之相得益彰。

總之,治理醫藥商業賄賂不是一蹴而就的事情，需要培育、關注、支持，才能發展、成熟、壯大，才能成為一把利劍，更有力地鏟除商業賄賂這只社會毒瘤。

第二篇：淺談治理商業賄賂的對策

淺談治理商業賄賂的對策

淺談治理商業賄賂的對策

一、商業賄賂的概念及特征

在當今世界各國，商業賄賂行為普遍存在，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場經濟高度發達的資本主義國家，大量揭露出來的政治丑聞都與商業賄賂有關，如美國洛克希德公司向日本前首相田中受賄，導致日本對田中提起刑事指控，而且牽連了三名國會議員，震動了日、美朝野內外，在拉美與東南亞經濟發展中國家，商業賄賂現象也比較嚴重。我國改革開放以后，經濟競爭日漸激烈。由于市場機制不健全，拜金主義和“官本位”，“權本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規的滯后等原因，曾在我國計劃經濟體制下幾乎絕跡的商業賄賂行為又重新出現和泛濫，成為嚴重破壞

經濟秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運用黨紀、法律手段有效制裁商業賄賂行為，維護黨的形象，保障經濟健康發展，是非常必要和迫切的。商業賄賂是指在商業活動中，經營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益以獲得交易機會或有利于交易條件的不正當競爭行為作為賄賂的一種表現形態，商業賄賂具有以下特征：

．商業賄賂行為具有隱蔽性。商業賄賂以排擠競爭對手為目的，通孛艿姆絞較蚋鋈嘶虻ノ恢Ц恫莆錚淥兜慕鴝羈釹鍆ǔＲ暈痹觳莆窕峒普時〉確欠ㄐ問澆醒詬恰

．商業賄賂行為目的明確化。商業賄賂是經營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產品或服務銷售出去，或者以更優惠的條件購買商品或

接受服務。

．商業賄賂行為手段多樣化。隨著社會經濟的發展和查處力度的加大，商業賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現金或實物；為對方單位中的有關人員提供國內外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。

商業賄賂是廉政建設的毒瘤。商業賄賂既是違法犯罪行為，又是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序。同時，由于商業賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關，又嚴重侵犯國家工作人員職務行為的廉潔性，擾亂了國家機關正常的管理活動。

二、商業賄賂的危害及表現形式

近年來商業賄賂在行業中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經濟健康發展構成極大的危害。

商業賄賂背離了市場經濟運行規則，破壞了正常的市場交易秩序。在市場經濟領域中，商業賄賂已經成為參予競爭企業的運行“潛規則”，面對這樣的“潛規則”，企業無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業賄賂的雪球越滾越大。這種商業賄賂導致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。

商業賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現資源配置。但是，商業賄賂違背了市場價值規律和市場競爭規律，使交易的天平向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產技術、服務水平的提高以及產業結構的提升，損害了廣大消費者和經營

者的合法權益，對我國經濟的可持續發展有百害而無一利。

商業賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據有關部門資料顯示，在我國以建筑企業為例其每年的經營費用約占營業額的至，而正常的費用范圍僅僅在至之內。所有這些費用最終都會轉嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，商業賄賂大都是在賬外暗中進行，產生的不正當利益進入交易對方單位的“〗鸝狻被蛘吒鋈搜賈鹿搖⒓宀撇凰餃舜罅殼滯痰難現睪蠊

商業賄賂滋生腐敗和誘發經濟犯罪。在商業賄賂成為“潛規則”后，經營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業活動相關單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業賄賂相聯系，如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案，田中內閣因此垮臺。在我國已查處的高級領導干部受賄犯罪案件（如成

克杰受賄案）和重大經濟犯罪案件（如廈門遠華走私案）中，絕大多數都涉及到商業賄賂。因此，商業賄賂是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，已經成為經濟領域犯罪的一個突出問題。

商業賄賂損害國內投資環境，降低國外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件，國際輿論對我國投資軟環境的不利評論將直接影響我國的經濟發展，國際形象也受到一定的沖擊，商業賄賂很大程度上制約了我國利用外資發展經濟。

作為宏觀經濟調控部門，商業賄賂在人民銀行系統主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務類、項目招標、車輛保險、業務交往等活動中。其主要表現形式是單位或個人收受經營者以現金、實物回扣方式的促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等以軟回扣方式的高消費招待、酒巴包廂享樂、提供出國機會及風景旅游觀光；為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。

三、強化商業賄賂治理的對策

商業賄賂是市場經濟的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經濟秩序的嚴重混亂，導致市場腐敗盛行、經濟增長乏力，危及社會穩定。因此，必須下大力氣依法進行治理整頓，堅決剎住這股歪風。治理商業賄賂是一項系統工程，需要通盤考慮和部署。作為人民銀行系統，加大對商業賄賂的懲治力度，需要群策群力。筆者根據當前國內加大懲治商業賄賂的形勢，提出以下對策。

（一）加快對商業賄賂的立法進程。針對日益嚴峻的國際、國內商業賄賂形勢，建議立法機關修改和完善相關法律，制定專門的《反商業賄賂法》，加大商業賄賂的經濟處罰的額度，以增加商業賄賂的違法成本，進而從經濟上阻斷商業賄賂的發生。

（二）建立健全誠信財會制度，完善金融監管體系。誠信是市場經濟的基

礎，沒有完善的信用制度，社會主義市場經濟就不可能真正建立和發展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國國情的征信管理法律制度，實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制，構建社會信用體系。借鑒國外先進經驗，重構我國會計監管體制，加大對公司、企業會計工作人員和中介機構的監管力度，防止因商業賄賂做假賬行為。健全金融監管制度，加強票據管理，規范和減少商業活動中的現金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監管體系，促使市場經濟主體完善自律控制機制。

（三）深化行政審批體制改革，從源頭上防治商業賄賂。進一步推進行政審批制度改革，規范行政行為，強化對行政權力的制約和監督，規范行政審批程序，全面推行人民銀行政務公開制度。

（四）充分發揮人民銀行系統內部監督機制。治理商業賄賂工作是整頓和規范市場經濟秩序工作中的一項，是黨

中央作出的一項重大決策。對于當前在人民銀行系統反映強烈的基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務類、項目招標、車輛保險、業務交往等活動中存在的較為突出的商業賄賂問題，充分發揮人民銀行自上而下的巡察工作制度，加強信訪和舉報工作，強化紀檢監察、內審的檢查作用，在查處商業賄賂違紀、違法犯罪案件中，紀檢監察、內審部門應當加強協調配合和溝通聯系，建立信息通報反饋機制、案件協查機制，明確案件移送的標準及責任，形成治理商業賄賂違紀違法行為的合力。一是要發揮紀檢監察懲處職能。對查處接受商業賄賂的人民銀行系統工作人員要給予黨紀、行政紀律處分或者經濟處罰，對觸犯刑法的要配合司法機關做好立案偵查。二是開展專項執法監察。結合當前治理商業賄賂的形勢加大紀檢監察執法力度，檢查人民銀行系統干部職工在遵守有關法律法規，以及貫徹執行黨和政府關于治理商業賄賂的方針政策、決定 的情況，有針對性地采取措施，促進人民銀行系統治理商業賄賂規章制度的建立健全。三充分發揮人民銀行內部審計的作用，加大內審審計力度。積極開展領導干部離任審計、領導干部履行職責審計、基本建設管理專項審計、財務資產管理專項審計、大宗物品采購審計等。發現和查找商業賄賂的行為。

治理商業賄賂是一項經常性的工作要付諸于實踐、在正確判斷和全面把握商業賄賂給黨風廉政建設和反腐敗工作帶來的影響，要盡可能使治理措施更加有效。同時要適應形勢發展，結合人民銀行工作性質，完善內部規章制度，調整治理重心，研究新情況，解決新問題，建立健全防治商業賄賂的有效機制。

第三篇：淺談治理商業賄賂的對策

一、商業賄賂的概念及特征

在當今世界各國，商業賄賂行為普遍存在，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場經濟高度發達的資本主義國家，大量揭露出來的政治丑聞都與商業賄賂有關，如美國洛克希德公司向日本前首相田中受賄，導致日本對田中提起刑事指控，而且牽連了三名國會議員，震動了日、美朝野內外，在拉美與東南亞經濟發展中國家，商業賄賂現象也比較嚴重。我國改革開放以后，經濟競爭日漸激烈。由于市場機制不健全，拜金主義和“官本位”，“權本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規的滯后等原因，曾在我國計劃經濟體制下幾乎絕跡的商業賄賂行為又重新出現和泛濫，成為嚴重破壞經濟秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運用黨紀、法律手段有效制裁商業賄賂行為，維護黨的形象，保障經濟健康發展，是非常必要和迫切的。商業賄賂是指在商業活動中，經營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益,以獲得交易機會或有利于交易條件的不正當競爭行為.作為賄賂的一種表現形態，商業賄賂具有以下特征：

1．商業賄賂行為具有隱蔽性。商業賄賂以排擠競爭對手為目的。……

2．商業賄賂行為目的明確化。商業賄賂是經營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產品或服務銷售出去，或者以更優惠的條件購買商品或接受服務。

3．商業賄賂行為手段多樣化。隨著社會經濟的發展和查處力度的加大，商業賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現金或實物；為對方單位中的有關人員提供國內外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。

4.商業賄賂是廉政建設的毒瘤。商業賄賂既是違法犯罪行為，又是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序。同時，由于商業賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關，又嚴重侵犯國家工作人員職務行為的廉潔性，擾亂了國家機關正常的管理活動。

二、商業賄賂的危害及表現形式

近年來商業賄賂在行業中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經濟健康發展構成極大的危害。

1.商業賄賂背離了市場經濟運行規則，破壞了正常的市場交易秩序。在市場經濟領域中，商業賄賂已經成為參予競爭企業的運行“潛規則”，面對這樣的“潛規則”，企業無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業賄賂的雪球越滾越大。這種商業賄賂導致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。

2.商業賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現資源配置。但是，商業賄賂違背了市場價值規律和市場競爭規律，使交易的天平向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產技術、服務水平的提高以及產業結構的提升，損害了廣大消費者和經營者的合法權益，對我國經濟的可持續發展有百害而無一利。

3.商業賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據有關部門資料顯示，在我國以建筑企業為例其每年的經營費用約占營業額的2%至3%，而正常的費用范圍僅僅在0.3%至0.5%之內。所有這些費用最終都會轉嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，商業賄賂大都是在賬外暗中進行，產生的不正當利益進入交易對方單位。

4.商業賄賂滋生腐敗和誘發經濟犯罪。在商業賄賂成為“潛規則”后，經營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業活動相關單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業賄賂相聯系，如美國洛克希德公司向日本本文來源于文秘知音網站前首相田中賄賂案，田中內閣因此垮臺。在我國已查處的高級領導干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經濟犯罪案件（如廈門遠華走私案）中，絕大多數都涉及到商業賄賂。因此，商業賄賂是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，已經成為經濟領域犯罪的一個突出問題。

5.商業賄賂損害國內投資環境，降低國外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件，國際輿論對我國投資軟環境的不利評論將直接影響我國的經濟發展，國際形象也受到一定的沖擊，商業賄賂很大程度上制約了我國利用外資發展經濟。

作為宏觀經濟調控部門，商業賄賂在人民銀行系統主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務類、項目招標、車輛保險、業務交往等活動中。其主要表現形式是單位或個人收受經營者以現金、實物回扣方式的促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等.以軟回扣方式的高消費招待、酒巴包廂享樂、提供出國機會及風景旅游觀光；為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。

三、強化商業賄賂治理的對策

商業賄賂是市場經濟的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經濟秩序的嚴重混亂，導致市場腐敗盛行、經濟增長乏力，危及社會穩定。因此，必須下大力氣依法進行治理整頓，堅決剎住這股歪風。治理商業賄賂是一項系統工程，需要通盤考慮和部署。作為人民銀行系統，加大對商業賄賂的懲治力度，需要群策群力。筆者根據當前國內加大懲治商業賄賂的形勢，提出以下對策。

（一）加快對商業賄賂的立法進程。針對日益嚴峻的國際、國內商業賄賂形勢，建議立法機關修改和完善相關法律，制定專門的《反商業賄賂法》，加大商業賄賂的經濟處罰的額度，以增加商業賄賂的違法成本，進而從經濟上阻斷商業賄賂的發生。

（二）建立健全誠信財會制度，完善金融監管體系。誠信是市場經濟的基礎，沒有完善的信用制度，社會主義市場經濟就不可能真正建立和發展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國國情的征信管理法律制度，實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制，構建社會信用體系。借鑒國外先進經驗，重構我國會計監管體制，加大對公司、企業會計工作人員和中介機構的監管力度，防止因商業賄賂做假賬行為。健全金融監管制度，加強票據管理，規范和減少商業活動中的現金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監管體系，促使市場經濟主體完善自律控制機制。

（三）深化行政審批體制改革，從源頭上防治商業賄賂。進一步推進行政審批制度改革，規范行政行為，強化對行政權力的制約和監督，規范行政審批程序，全面推行人民銀行政務公開制度。

（四）充分發揮人民 銀行系統內部監督機制。治理商業賄賂工作是整頓和規范市場經濟秩序工作中的一項，是黨中央作出的一項重大決策。對于當前在人民銀行系統反映強烈的基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務類、項目招標、車輛保險、業務交往等活動中存在的較為突出的商業賄賂問題，充分發揮人民銀行自上而下的巡察工作制度，加強信訪和舉報工作，強化紀檢監察、內審的檢查作用，在查處商業賄賂違紀、違法犯罪案件中，紀檢監察、內審部門應當加強協調配合和溝通聯系，建立信息通報反饋機制、案件協查機制，明確案件移送的標準及責任，形成治理商業賄賂違紀違法行為的合力。一是要發揮紀檢監察懲處職能。對查處接受商業賄賂的人民銀行系統工作人員要給予黨紀、行政紀律處分或者經濟處罰，對觸犯刑法的要配合司法機關做好立案偵查。二是開展專項執法監察。結合當前治理商業賄賂的形勢加大紀檢監察執法力度，檢查人民銀行系統干部職工在遵守有關法律法規，以及貫徹執行黨和政府關于治理商業賄賂的方針政策、決定的情況，有針對性地采取措施，促進人民銀行系統治理商業賄賂規章制度的建立健全。(三)充分發揮人民銀行內部審計的作用，加大內審審計力度。積極開展領導干部離任審計、領導干部履行職責審計、基本建設管理專項審計、財務資產管理專項審計、大宗物品采購審計等。發現和查找商業賄賂的行為。

治理商業賄賂是一項經常性的工作要付諸于實踐、在正確判斷和全面把握商業賄賂給黨風廉政建設和反腐敗工作帶來的影響，要盡可能使治理措施更加有效。同時要適應形勢發展，結合人民銀行工作性質，完善內部規章制度，調整治理重心，研究新情況，解決新問題，建立健全防治商業賄賂的有效機制。

第四篇：治理商業賄賂八大對策

申論范文：治理商業賄賂八大對策

來源：商業賄賂 作者：gkz6 時間：2010-09-0

3內容摘要：1.必須樹立正確的世界觀、價值觀和法制觀念。以正面典型引導國家工作人員和企業員工愛崗敬業，樹立誠實守信的商業觀，廉潔從政的權力觀。加強以八榮八恥為主要內容的道德觀教育，時刻保持政治上的清醒。強化廉政文化建設。廣泛宣傳黨和國家關于治理商業賄...1.必須樹立正確的世界觀、價值觀和法制觀念。以正面典型引導國家工作人員和企業員工愛崗敬業，樹立誠實守信的商業觀，廉潔從政的權力觀。加強以“八榮八恥”為主要內容的道德觀教育，時刻保持政治上的清醒。強化廉政文化建設。廣泛宣傳黨和國家關于治理商業賄賂的各項政策以及相關法律法規，提高全社會對商業賄賂行為危害性的認識，形成反商業賄賂的良好社會氛圍。加強對國家工作人員、事業單位和企業人員法律、紀律和職業道德等方面教育，積極運用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育，增強其自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2.必須提高思想認識，調動各部門和社會各界的力量齊抓共管。必須認識到商業賄賂是一個社會問題，應由各部門和社會各界齊抓共管;必須堅持正確的治理方針：教育、制度、監督并重;標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;必須采取有效的控防措施，立足當前，著眼長遠，處理好長期性和階段性的關系。

3.狠抓案件查處，開展專項打擊工作。鑒于商業賄賂涉及面廣，不同領域和行業均程度不同程度地存在商業賄賂問題，應該齊抓共管，形成合力。發動各有關單位和部門共同行動，廣泛宣傳，大造聲勢，形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。要充分發揮群眾監督作用，倡導群眾檢舉揭發商業賄賂犯罪，設立舉報獎勵基金，提高人民群眾參與打擊商業賄賂犯罪的積極性。在查處商業賄賂違法案件中，行政執法相關部門之間、行政執法部門與刑事司法部門之間應當加強協調配合和溝通聯系，建立信息通報、線索移送、案件協查機制，明確案件移送的標準及責任，形成治理商業，賄賂違法犯罪行為的合力。并通過開展打擊商業賄賂的專項活動，突出抓重點領域和行業，集中力量查處大案要案，嚴肅查處一批違法違紀典型并進行暴光。

4.完善法制體系。目前，我國的刑法、反不正當競爭法等法律法規中都有涉及治理商業賄賂行為的條款，但規定比較分散，對一些重要環節的界定不夠完善和明確。完善法律規定，構建懲治預防商業賄賂犯罪的工作機制。一是要研究修訂刑法、反不正當競爭法等法律中關于商業賄賂的界定，調整商業賄賂犯罪主體范圍，修改完善行賄受賄的主客觀要件，使其更加有利于司法實踐，明確區分正常商業行為，一般商業賄賂和商業gkz6.net賄賂犯罪的界限。二是要研究現行刑罰體系，增加財產刑和資格刑的比重，強化刑法的懲治功能;以現行刑法

為基礎，借鑒其它國家的立法經驗，結合《聯合國反腐敗公約》等有關國際條約的規定，通過對相關規定的分析評價，以刑法修正案的方式，擴大商業賄賂的犯罪主體、犯罪對象范圍，將公司、企業以外的其他單位及其個人收受財物以外的其他利益(至少應包括財產性的利益)的行為納入刑法調控范圍。增設剝奪、限制從業資格刑，增設罰金刑，擴大罰金，沒收財產等財產刑的使用范圍。增大商業賄賂行為的成本，使行賄者和受賄者在法律制裁為著得不償失，使商業賄賂在經濟上失去吸引力。三是要調整對治理商業賄賂的授權，解決案件管轄方面的漏洞，增強懲治和預防商業賄賂犯罪的整體效能。進一步完善商業賄賂高發領域的行政監管法律、法規。

5.整頓市場秩序，進一步規范企業行為和政府行政行為。加強機制和制度建設。著力實行企務公開，對重大工程建設、重要物資采購等項目實行“陽光操作”，杜絕幕后交易。深化經濟政治體制改革，規范行政行為，減少政府部門及其工作人員對經濟的直接干預。要對權力運行進行明確的規范，特別是對壟斷行業、壟斷部門的權力，通過建立有效制度，規范權力運行的軌跡。要增強透明度，擴大公開辦事范圍，讓群眾享受充分的知情權、參與權、選擇和和監督權。要健全金融管理制度，加強票據管理，規范和減少商業活動中的現金交易，完善金融監管體系，促進市場經濟主體完善自律控制機制。

6.建立信用準入制度。對從事商務活動的單位和個人建立誠信檔案查詢系統，將行賄受賄、弄虛作假等不正當競爭行為分別記入檔案，以供查詢。商業賄賂的主體主要是市場經濟的參與者。從事商業賄賂的企業在經營狀況、資質和信用記錄方面往往是劣跡斑斑。例如，有的企業拖欠銀行貸款不還，銀行最后只好劃為呆賬、壞賬一筆勾銷，他們往往采用行賄的辦法獲取銀行貸款。如果其賴帳、行賄惡行沒有被暴光，而且屢試不爽，那么正當經營的企業就會失去信心，很可能轉而效仿，必須通過建立嚴格的市場準入與退出制度，將其擋在市場的大門之外，或者及時將其清理出去，從而減少商業賄賂發生的幾率。

7.各行各業要結合工作實際，加強內、外部監督制約。在內部，首先有重大事項要集體研究，不能讓個別權力集中;其次要加強財務、政務公開，對各種款項收支使用情況必須公開詳實內容;最后是要充分發揮內部紀檢監察部門職能作用，使每個部門、每個人員的權力真正受到監督。在外部，要采取設立舉報箱、公開舉報電話、聘請廉政監督員等措施，主動接受人民群眾的民主監督，同時虛心接受新聞媒介的輿論監督。

8.建立協作機制，加大打擊合力。各執法部門建立協作機制，使司法、行政執法部門在執法過程中，發現有關商業賄賂犯罪的信息及時提供，從而形成信息共享，工作互動。并與有關司法、行政執法部門建立定期的工作聯席會議制度，加強對查處和打擊商業賄賂案件中疑難復雜問題以及新情況、新問題的研究探討，結合實際，提出工作思路及對策，進一步增強工作合力和執法效能。同時，還要加強執法部門內部協作，使各部門在履行職責中發現商業賄賂線索能及時移送責任部門進行查處，形成治理商業賄賂行動的整體合力。具體的操作主要可以從以下方面展開：一是進一步理順工作關系，明確各相關部門的職能分工，做到各司其職，各盡其責。二是建立信息通報、線索移送、案件協查機制和聯席會議制度，加強行政執法相關部門之間、行政執法相關部門與司法機關之間的協調配合和溝通聯系，達到信息互通，資源共享，優勢互補，協同作戰，形成治理商業賄賂的整體全力。三是建立民眾廣泛參與治“賄”機制，健全投訴舉報制度、投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度，鼓勵企業內部人員和同類行業的投訴舉報，發動群眾積極參與反商業賄賂斗爭，拓寬線索來源渠道。四是建立全國統一的信息查詢系統。由紀檢監察、檢察、審計、建設、金融、教育、醫療衛生等機關定期公布查處的商業賄賂案件，把搞商業賄賂的企業和個人列入誠信“黑名單”，公之于眾，并實現全國聯網，向社會開放，讓搞商業賄賂者無藏身之處。

第五篇：治理商業賄賂八大對策

治理商業賄賂八大對策

1.必須樹立正確的世界觀、價值觀和法制觀念。以正面典型引導國家工作人員和企業員工愛崗敬業，樹立誠實守信的商業觀，廉潔從政的權力觀。加強以“八榮八恥”為主要內容的道德觀教育，時刻保持政治上的清醒。強化廉政文化建設。廣泛宣傳黨和國家關于治理商業賄賂的各項政策以及相關法律法規，提高全社會對商業賄賂行為危害性的認識，形成反商業賄賂的良好社會氛圍。加強對國家工作人員、事業單位和企業人員法律、紀律和職業道德等方面教育，積極運用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育，增強其自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2.必須提高思想認識，調動各部門和社會各界的力量齊抓共管。必須認識到商業賄賂是一個社會問題，應由各部門和社會各界齊抓共管;必須堅持正確的治理方針：教育、制度、監督并重;標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;必須采取有效的控防措施，立足當前，著眼長遠，處理好長期性和階段性的關系。

3.狠抓案件查處，開展專項打擊工作。鑒于商業賄賂涉及面廣，不同領域和行業均程度不同程度地存在商業賄賂問題，應該齊抓共管，形成合力。發動各有關單位和部門共同行動，廣泛宣傳，大造聲勢，形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。要充分發揮群眾監督作用，倡導群眾檢舉揭發商業賄賂犯罪，設立舉報獎勵基金，提高人民群眾參與打擊商業賄賂犯罪的積極性。在查處商業賄賂違法案件中，行政執法相關部門之間、行政執法部門與刑事司法部門之間應當加強協調配合和溝通聯系，建立信息通報、線索移送、案件協查機制，明確案件移送的標準及責任，形成治理商業，賄賂違法犯罪行為的合力。并通過開展打擊商業賄賂的專項活動，突出抓重點領域和行業，集中力量查處大案要案，嚴肅查處一批違法違紀典型并進行暴光。

4.完善法制體系。目前，我國的刑法、反不正當競爭法等法律法規中都有涉及治理商業賄賂行為的條款，但規定比較分散，對一些重要環節的界定不夠完善和明確。完善法律規定，構建懲治預防商業賄賂犯罪的工作機制。一是要研究修訂刑法、反不正當競爭法等法律中關于商業賄賂的界定，調整商業賄賂犯罪主體范圍，修改完善行賄受賄的主客觀要件，使其更加有利于司法實踐，明確區分正常商業行為，一般商業賄賂和商業gkz6.net賄賂犯罪的界限。二是要研究現行刑罰體系，增加財產刑和資格刑的比重，強化刑法的懲治功能;以現行刑法為基礎，借鑒其它國家的立法經驗，結合《聯合國反腐敗公約》等有關國際條約的規定，通過對相關規定的分析評價，以刑法修正案的方式，擴大商業賄賂的犯罪主體、犯罪對象范圍，將公司、企業以外的其他單位及其個人收受財物以外的其他

利益(至少應包括財產性的利益)的行為納入刑法調控范圍。增設剝奪、限制從業資格刑，增設罰金刑，擴大罰金，沒收財產等財產刑的使用范圍。增大商業賄賂行為的成本，使行賄者和受賄者在法律制裁為著得不償失，使商業賄賂在經濟上失去吸引力。三是要調整對治理商業賄賂的授權，解決案件管轄方面的漏洞，增強懲治和預防商業賄賂犯罪的整體效能。進一步完善商業賄賂高發領域的行政監管法律、法規。

5.整頓市場秩序，進一步規范企業行為和政府行政行為。加強機制和制度建設。著力實行企務公開，對重大工程建設、重要物資采購等項目實行“陽光操作”，杜絕幕后交易。深化經濟政治體制改革，規范行政行為，減少政府部門及其工作人員對經濟的直接干預。要對權力運行進行明確的規范，特別是對壟斷行業、壟斷部門的權力，通過建立有效制度，規范權力運行的軌跡。要增強透明度，擴大公開辦事范圍，讓群眾享受充分的知情權、參與權、選擇和和監督權。要健全金融管理制度，加強票據管理，規范和減少商業活動中的現金交易，完善金融監管體系，促進市場經濟主體完善自律控制機制。

6.建立信用準入制度。對從事商務活動的單位和個人建立誠信檔案查詢系統，將行賄受賄、弄虛作假等不正當競爭行為分別記入檔案，以供查詢。商業賄賂的主體主要是市場經濟的參與者。從事商業賄賂的企業在經

營狀況、資質和信用記錄方面往往是劣跡斑斑。例如，有的企業拖欠銀行貸款不還，銀行最后只好劃為呆賬、壞賬一筆勾銷，他們往往采用行賄的辦法獲取銀行貸款。如果其賴帳、行賄惡行沒有被暴光，而且屢試不爽，那么正當經營的企業就會失去信心，很可能轉而效仿，必須通過建立嚴格的市場準入與退出制度，將其擋在市場的大門之外，或者及時將其清理出去，從而減少商業賄賂發生的幾率。

7.各行各業要結合工作實際，加強內、外部監督制約。在內部，首先有重大事項要集體研究，不能讓個別權力集中;其次要加強財務、政務公開，對各種款項收支使用情況必須公開詳實內容;最后是要充分發揮內部紀檢監察部門職能作用，使每個部門、每個人員的權力真正受到監督。在外部，要采取設立舉報箱、公開舉報電話、聘請廉政監督員等措施，主動接受人民群眾的民主監督，同時虛心接受新聞媒介的輿論監督。

8.建立協作機制，加大打擊合力。各執法部門建立協作機制，使司法、行政執法部門在執法過程中，發現有關商業賄賂犯罪的信息及時提供，從而形成信息共享，工作互動。并與有關司法、行政執法部門建立定期的工作聯席會議制度，加強對查處和打擊商業賄賂案件中疑難復雜問題以及新情況、新問題的研究探討，結合實際，提出工作思路及對策，進一步增強工作合力和執法效能。同時，還要加強執法部門內部協作，使各部門在履

行職責中發現商業賄賂線索能及時移送責任部門進行查處，形成治理商業賄賂行動的整體合力。具體的操作主要可以從以下方面展開：一是進一步理順工作關系，明確各相關部門的職能分工，做到各司其職，各盡其責。二是建立信息通報、線索移送、案件協查機制和聯席會議制度，加強行政執法相關部門之間、行政執法相關部門與司法機關之間的協調配合和溝通聯系，達到信息互通，資源共享，優勢互補，協同作戰，形成治理商業賄賂的整體全力。三是建立民眾廣泛參與治“賄”機制，健全投訴舉報制度、投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度，鼓勵企業內部人員和同類行業的投訴舉報，發動群眾積極參與反商業賄賂斗爭，拓寬線索來源渠道。四是建立全國統一的信息查詢系統。由紀檢監察、檢察、審計、建設、金融、教育、醫療衛生等機關定期公布查處的商業賄賂案件，把搞商業賄賂的企業和個人列入誠信“黑名單”，公之于眾，并實現全國聯網，向社會開放，讓搞商業賄賂者無藏身之處。