第一篇：關于開展校園周邊環境文化市場治理的工作方案

關于開展校園周邊環境文化市場治理的工作方案

為全面貫徹落實省、市《關于加強學校及周邊治安綜合治理全力維護社會穩定的通知》精神，深化文化市場綜合治理，開展文化市場平安建設，全面加強學校及周邊治安綜合治理工作，全力維護社會穩定。經研究，決定開展學校周邊治安綜合治理及文化市場平安建設專項行動，確保當前和奧運期間學校及周邊和諧穩定的良好環境。

一、指導思想：以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實《關于加強學校及周邊治安綜合治理全力維護社會穩定的通知》精神，以“迎奧運、促安全、保穩定”為重點，結合“四民”活動和平安校園創建的要求，維護國家文化安全，創建平安文化市場，全面整頓規范文化市場經營秩序，保證北京奧運期間我市文化市場繁榮有序，確保學校周邊安全穩定，為學校和周邊創造良好的平安和諧的文化環境，促進全市文化市場健康發展。

二、進一步提高思想認識，加強組織領導。做好學校及周邊環境治理是保障學校良好教學和生活秩序的必要前提，也是確保當前和奧運會期間學校及周邊

和諧穩定的重要措施，各級文化主管部門都要把思想和行動統一到構建社會主義和諧社會的目標上來，把維護青少年的合法權益和創建安全文明校園放在文化市場管理工作的重中之重。整治措施是：認真制定一個方案，即開展校園周邊文化環境治理整頓的工作方案；兩項保障，即組織保障和行動保障，整治期間成立領導小組，開展文化市場“天天查”行動；三管齊下，即網吧行業協會自律規范糾察、社會輿論監督、嚴格執法嚴處重罰，全力維護學校及周邊的教學環境。

市文化局成立開展校園周邊文化市場環境集中整治專項行動領導小組，局長鞠樹超任組長，紀檢組長張燁任副組長，領導小組下設辦公室，張燁任辦公室主任，具體承擔負責聯系、協調、檢查和督查等日常工作。各縣區也要成立相應組織機構，認真履行職責，加強和公安、工商等部門協調配合，切實把校園周邊環境治理工作扎實做好。

三、工作重點：配合相關部門開展整頓規范文化市場經營秩序，加強文化市場監管，保障未成年人合法權益，保護文化領域知識產權，維護國家安全，預防和減少公眾聚集文化經營場所重大安全事故，凈化校園周邊環境。

1、切實加強網吧管理。以查處網吧違法經營行為和取締“黑網吧”為重點，整頓規范網吧市場秩序，保障未成年人合法權益，為未成年人健康成長創造良好的社會環境。要嚴厲查處網吧接納未成年人、超時經營等違法行為，嚴格執行網吧處罰量化標準，堅持依法嚴管重罰，要出重拳，將網吧違規接納未成年人和超時經營問題堅決遏制住。同時規范網吧經營行為，嚴格上網登記制度，嚴厲打擊網絡中反動色情淫穢內容的傳播。繼續整頓網吧環境臟亂差問題，對臟亂差的網吧進行認真整改，要求做到衛生整潔、環境良好、證照上墻、營建良好的網吧環境。

2、整頓電子游戲市場。積極審慎的開展電子游戲經營場所的規劃布局，對距離校園200米范圍內的電子游戲經營場所強令搬遷和取締，改變電子游戲經營場所的小散亂差的局面。嚴厲打擊電子游戲經營場所賭博行為。

3、全面清查校園周邊零售、出租音像店，收繳非法音像制品和電子軟件，全面查繳政治類、淫穢色情、盜版等違法音像制品，堅決取締無證經營音像零售、出租單位。

四、時間安排和工作措施。專項整治工作從現在開始至9月30日，分三個階段進行：

1、排查摸底階段（即日起至6月25日）。結合開展的“四民活動”以及在“四民活動”中關于文化市場方面的意見和建議，深入學校周邊認真進行調查摸底，對影響學校周邊環境的網吧、電子游戲和音像經營場所責令停業、搬遷和取締。

2、集中整治階段（6月26日至9月20日）。協調配合相關管理部門取締和清理整頓學校周邊地區非法經營的網吧、電子游戲、歌舞廳、音像書刊經營場所，嚴查違規接納未成年人和超時經營行為，依法查處“黃賭毒”案件。整治期間，開展文化市場“天天查”集中行動，做到全員上崗、堅守陣地。實行稽查人員分片包干責任制，對轄區內所有網吧的日常檢查頻度每周不少于三次。落實守法經營責任制，與網吧業主簽訂“守法經營責任書”，定期舉辦網吧業主法律法規培訓班，開展“綠色網吧”評比活動。同時配合學校做好未成年人遠離網吧的宣傳工作，制作警示牌在每一所中小學校懸掛。

為強化網吧管理，克服客觀困難條件，加快視頻監控系統建設，把網吧視頻監控系統做為在“四民活動”中的一項為群眾辦實事的“規范經營管理服務平臺”抓實做好，發揮技術監控作用，為群眾“解民優、保民安”，更好的維護社會治安。

3、檢查總結階段（9月21日至9月30 日）對專項整頓工作進行“回頭看”，總結經驗、查找不足，建立加強校園周邊文化環境建設管理的長效機制和制度，嚴格明確管理職能，強化日常巡查監管責任，全力維護創建學校周邊良好的文化環境。

五、工作要求：為保證校園周邊環境治理取得成效，具體要求是：一是強化和落實落實工作責任。整頓校園周邊文化環境要抓住主要問題，落實責任制，定領導、定人員、定措施、定時間、定目標，務求實效。凡因為領導重視不夠，責任不到位、措施不落實，效果不明顯，致使學校及周邊發生重大影響事件，引起強烈社會反響的，要追究有關領導和責任人的責任。二是鞏固整治成果，建立長效機制。充分發揮行政監督、民主監督、輿論監督的作用，調動社會力量，健全監管體系。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對那些違法違規經營、危害社會、危害青少年的網吧，堅決予以曝光。管理部門要依法嚴肅查處被媒體曝光批評的網吧，對被查處的違法違規網吧要將查處結果在新聞媒體上公布，接受社會各界的監督。三是切實加強執法隊伍建設。加強對行政執法隊伍的組織培訓工作，不斷提高執法人員政治和業務素質。堅持以人為本，加強執法管理，切實做到文明執法、陽光執法、公正執法。為執法隊伍創造必要的工作條件，盡快解決必需的交通、通訊、取證工具設備和經費。

維護校園周邊良好文化環境整治工作是項艱苦而意義重大的工作，各級管理部門要堅定信心、嚴格執法、持續作戰，全力維護學校及周邊和諧穩定、安全文明的教學環境，推動“四民活動”的深入開展，以實際行動回應人民群眾對構建和諧社會的新期待。

二00八年六月十八日

第二篇：關于開展校園周邊環境文化市場治理的工作方案

關于開展校園周邊環境綜合整治專項的工

作方案

為全面貫徹落實遷西縣集中開展校園安全隱患及周邊環境綜合整治專項行動方案的通知的精神，深化文化市場綜合治理，開展文化市場平安建設，全面加強學校及周邊治安綜合治理工作，全力維護社會穩定。經研究，決定開展學校周邊治安綜合治理及文化市場平安建設專項行動，確保學校及周邊和諧穩定的良好環境。

一、指導思想：以認真貫徹落實中央、省、市關于全力維護校園安全的文件精神，以確保校園絕對安全為目標，確保學校周邊安全穩定，為學校和周邊創造良好的平安和諧的文化環境，促進全縣文化市場健康發展。

二、進一步提高思想認識，加強組織領導。做好學校及周邊環境治理是保障學校良好教學和生活秩序的必要前提，也是確保當前和奧運會期間學校及周邊和諧穩定的重要措施，各級文化主管部門都要把思想和行動統一到構建社會主義和諧社會的目標上來，把維護青少年的合法權益和創建安全文明校園放在文化市場管理工作的重中之重。整治措施是：認真制定一個方案，即開展校園周邊文化環境治理整頓的工作方案；兩項保障，即組織保障和行動保障，整治期間成立領導小組，開展文化市場“天天查”行動；三管齊下，即網吧行業協會自律規范糾察、社會輿論監督、嚴格執法嚴處重罰，全力維護學校及周邊的教學環境。

縣文化局成立開展校園周邊文化市場環境集中整治專項行動領導小組，局長李鐵東任組長，文化市場稽查大隊隊長顧鐵山為副組長，領導小組下設辦公室在稽查大隊，副隊長白玉順具體承擔負責聯系、協調、檢查和督查等日常工作。各縣區也要成立相應組織機構，認真履行職責，加強和公安、工商等部門協調配合，切實把校園周邊環境治理工作扎實做好。

三、工作重點：配合相關部門開展整頓規范文化市場經營秩序，加強文化市場監管，保障未成年人合法權益，保護文化領域知識產權，維護國家安全，預防和減少公眾聚集文化經營場所重大安全事故，凈化校園周邊環境。

1、切實加強網吧管理。以查處網吧違法經營行為和取締“黑網吧”為重點，整頓規范網吧市場秩序，保障未成年人合法權益，為未成年人健康成長創造良好的社會環境。要嚴厲查處網吧接納未成年人、超時經營等違法行為，嚴格執行網吧處罰量化標準，堅持依法嚴管重罰，要出重拳，將網吧違規接納未成年人和超時經營問題堅決遏制住。同時規范網吧經營行為，嚴格上網登記制度，嚴厲打擊網絡中反動色情淫穢內容的傳播。繼續整頓網吧環境臟亂差問題，對臟亂差的網吧進行認真整改，要求做到衛生整潔、環境良好、證照上墻、營建良好的網吧環境。

2、整頓電子游戲市場。積極審慎的開展電子游戲經營場所的規劃布局，對距離校園200米范圍內的電子游戲經營場所強令搬遷和取締，改變電子游戲經營場所的小散亂差的局面。嚴厲打擊電子游戲經營場所賭博行為。

3、全面清查校園周邊零售、出租音像店，收繳非法音像制品和電子軟件，全面查繳政治類、淫穢色情、盜版等違法音像制品，堅決取締無證經營音像零售、出租單位。

四、時間安排和工作措施。專項整治工作從現在開始至9月30日，分三個階段進行：

1、排查摸底階段（即日起至9月10日）。深入學校周邊認真進行調查摸底，對影響學校周邊環境的網吧、電子游戲和音像經營場所責令停業、搬遷和取締。

2、集中整治階段（9月10日至9月20日）。協調配合相關管理部門取締和清理整頓學校周邊地區非法經營的網吧、電子游戲、歌舞廳、音像書刊經營場所，嚴查違規接納未成年人和超時經營行為，依法查處“黃賭毒”案件。整治期間，開展文化市場“天天查”集中行動，做到全員上崗、堅守陣地。實行稽查人員分片包干責任制，對轄區內所有網吧的日常檢查頻度每周不少于三次。落實守法經營責任制，與網吧業主簽訂“守法經營責任書”，定期舉辦網吧業主法律法規培訓班，開展“綠色網吧”評比活動。同時配合學校做好未成年人遠離網吧的宣傳工作，制作警示牌在每一所中小學校懸掛。

為強化網吧管理，克服客觀困難條件，加快視頻監控系統建設，發揮技術監控作用，為群眾“解民優、保民安”，更好的維護社會治安。

3、檢查總結階段（9月20日至9月底）對專項整頓工作進行“回頭看”，總結經驗、查找不足，建立加強校園周邊文化環境建設管理的長效機制和制度，嚴格明確管理職能，強化日常巡查監管責任，全力維護創建學校周邊良好的文化環境。

五、工作要求：為保證校園周邊環境治理取得成效，具體要求是：一是強化和落實落實工作責任。整頓校園周邊文化環境要抓住主要問題，落實責任制，定領導、定人員、定措施、定時間、定目標，務求實效。凡因為領導重視不夠，責任不到位、措施不落實，效果不明顯，致使學校及周邊發生重大影響事件，引起強烈社會反響的，要追究有關領導和責任人的責任。二是鞏固整治成果，建立長效機制。充分發揮行政監督、民主監督、輿論監督的作用，調動社會力量，健全監管體系。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對那些違法違規經營、危害社會、危害青少年的網吧，堅決予以曝光。管理部門要依法嚴肅查處被媒體曝光批評的網吧，對被查處的違法違規網吧要將查處結果在新聞媒體上公布，接受社會各界的監督。三是切實加強執法隊伍建設。加強對行政執法隊伍的組織培訓工作，不斷提高執法人員政治和業務素質。堅持以人為本，加強執法管理，切實做到文明執法、陽光執法、公正執法。為執法隊伍創造必要的工作條件，盡快解決必需的交通、通訊、取證工具設備和經費。

校園周邊環境綜合整治工作是項艱苦而意義重大的工作，各級管理部門要堅定信心、嚴格執法、持續作戰，全力維護學校及周邊和諧穩定、安全文明的教學環境，以實際行動回應人民群眾對構建和諧社會的新期待。

第三篇：淺談如何開展校園周邊環境的治理

淺談如何開展校園周邊環境的治理

目前，校園安全成為社會各界關注的焦點話題，如何加強校園周邊環境治理，創造良好的讀書環境，保障學生健康成長，已成為學生家長和全社會普遍關注的諸多問題。校園周邊，人群密集，商販和攤點頻頻，社會閑散人員混雜，很多矛盾滋長，環境較為復雜，青少年在這樣的周邊環境中成長是極其不利，有損于健康，對這種不良環境的整治就顯得尤其重要，結合實際實際，就如何開展校園環境整治談點看法，希望能夠起到拋磚引玉的作用：

一、校園周邊環境存在的治安突出問題

1、社會閑散青年在校邊游蕩、聚集校園周邊，經常可以見到一些染發、叼煙，甚至身上刺青的（10多歲的）社會青年。他們大多屬輟學、厭學、逃學或無業青少年，有的三五成群，有的一大幫子。這些人長期以來以學校周邊地帶作為他們的活動場所，每天無瑣事、四處游蕩，既不愿上學又沒有活干，有時找找小同學“要”點小錢、“要”小點煙，或借口“看人不爽”干一些其他違法的事情，還有的甚至“追求”女學生等等不法行為。

2、亂設亂擺攤點、無證照商店影響周邊環境。學生的錢是最好賺的。只要有學校，就有沿線攤點，油炸攤點、冷飲商鋪，學生們在沿線攤點的誘惑之下，紛紛擁上。而這些不健康的食品恰恰無形中危害青少年健康。有些業主為了牟利，在校園周邊放置老虎機、賭博機等，嚴重影響青少年的身心健康，許多學生因此上癮而輟學。

3、一些網吧為了賺錢而違法經營誘惑學生。

隨著科技的不斷發展，信息的高速流通，不少人迷上了網絡游戲、網絡交友等等。有的有營業許可證，有些為了錢就未認真管理，沒有通過登記是開始上網，有點像“黑”網吧。雖然網吧門口明示有“未成年人不得進入網吧”，但實際上里面同樣有青少年，有的還是逃學出來上網的學生。面對各種各樣的游戲，形形色色的網站，許多青少年迷戀上網后就再也不能脫離。在這些“網吧”還有一些社會青年，他們以網吧為根據地，不斷地發展壯大勢力，敲詐欺負弱小同學，偷竊，群毆，打架，逃學等現象，便悄然滋生。這些不但給青少年的成長帶來不利影響也造成了社會的不穩定因素。

二、如何治理校園周邊環境

1、學校應加強對學生的思想認知教育。

青少年處于心理身理發育的特殊階段，叛逆、任性、好奇等既是其性格可塑的一面，同時如果教育引導不好極易走向反方向。學校對問題生，特困生，后進生要熱情關心，認真分析，耐心說服教育，采取積極有效地措施控制學生的流失，不讓問題生產生被排斥的感覺。抵制校園周邊不良環境的誘惑，最根本在于提高學生的自覺性，而關鍵是對學生進行有效地思想教育改造，讓他（她）們自己遵章守紀。

2、建議給孩子一個健全美滿的家庭。

每一位學生家長都是孩子的第一責任老師，家庭教育從孩子出生時，便起著至關重要的作用。不良的家庭教育往往損害學生的身心健康，俗話說：“枝條從小育”。在以往的幾起涉校案件中，張某（1

5歲）、劉某（14歲、學生）、吳某（17歲、無業人員）等人因毆打校園學生、勒索學生“小錢”被給予治安管理處罰。辦案民警在調查過程了解張某父母離異，自幼與爺爺長大，劉某9歲時跟隨繼父長大，吳某父母常年外地打工，偶爾回家，對吳某教育監督甚少。上述幾名青少年的情況絕對不是特例，這是普遍存在于目前青少年犯罪中普遍現象，我們倡導每各父母都該負起責任，給孩子一個健全的家庭，優良的環境，育人的條件。

三、積極落實校園安全保衛工作。

1、積極做好校園管控工作。社會治安掌控工作不僅是當前校園安保工作的需要，也是一項長期性的安保工作任務，結合當前公安機關正在開展的“大走訪”活動，切實做好社會治安管控工作。一是各個派出所要主動向當地鎮黨委政府匯報，組織相關部門，采取民警分片包干、責任到人的方式到轄區內每所校園開展治安檢查和隱患排查，發現問題當場落實整改措施，存在較大隱患的，下發隱患整改通知書，限期整改并落實責任人。二是派出所定期組織開展涉校矛盾糾紛大排查活動，對排查出矛盾糾紛要逐一梳理，及時報告黨委政府，通報有關部門，采取有效防范措施化解。三是落實校園周邊的肇事肇禍精神病人的摸排穩控工作，尤其是、涉校糾紛的肇事肇禍精神病人，要交由黨委政府和相關部門送其到醫院檢查治療，還要實行定人定責，落實鎮（鄉）村和社區（駐村）民警“包保責任制”，必要時，在其周邊物建信息員或有償聘請專人盯防，確保不發生影響和危害校園及周邊安全的案、事件，杜絕各類案、事件大發生。

2、積極落實校園安保措施。各個鎮（鄉）派出所在對校園開展治安檢查、隱患排查的同時，要督促各個學校完善校園安防設施，提高校園安防整體能力。一是要健全保衛機構，落實安保人員；二是要建立校園教職員工輪流值日護送制度。校園每天要安排一名領導和兩名以上教職員工值日，在學生上學放學前半小時到校園門口、操場等學生易聚集地方巡視、護送，防范和制止危及學生安全的違法犯罪行為發生。三是在校園安裝監控器。能把校園安裝視頻監控納入工作計劃，提升校園的人防、物防和技防水平，扎扎實實地落實好各項校園安全防范措施。

四、以下治理校園方法行之有效

1、派出所和學校有關部門形成聯動機制，掌握每天學校的上下課時間，尤其是下晚課和放學時間，定期或不定期地在這一時間段共同巡邏，及時發現、制止和打擊處理針對師生的各種違法犯罪行為，做到白天見警察，晚上見警燈。

2、掌握轄區閑散青少年動態。對于那些在校園外徘徊的社會青年進行盤問，了解和掌握其信息和動態，并適當地提提醒和告誡，讓他們遠離校園。

3、定期在各個中小學校開展送法進校園活動，大力開展法制宣傳教育，增強廣大學生的法制觀念，鼓勵學校教職工、學生、學生家長舉報那些針對學生、教職工的敲詐、搶劫、等違法犯罪行為的人員。

4、積極與政府、工商、教委等部門聯手，嚴格執法，檢查校園周邊網吧的經營情況，嚴禁未成年人進入網吧上網，并對一些網吧業

主的行為嚴格規范管理，對一些違法經營，不正當經營的現象進行查糾，發現問題及時處理，該停業整改的立即停業，做到處理一家震懾一片的作用。

青少年是祖國和民族的未來與希望，我們必須為青少年的健康成長營造良有好的校園周邊環境，讓社會、家庭、學校融為一體，形成合力，充分發揮環境育人的作用，為青少年的健康成長鋪設一條金光大道，讓青少年在舒適的教學環境中茁壯成長。

第四篇：周邊環境治理工作方案

邊城鎮2012學校及周邊治安環境專項整治

實施 方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律、法規和有關方針、政策，切實維護校園安全和社會穩定，嚴厲打擊各種針對師生的違法犯罪行為，保障師生人身財產安全，改善學校及周邊的治安狀況。根據縣委、縣政府的統一部署，經鎮黨委、政府研究，決定從2月10日開始到4月10日，在全鎮范圍內開展學校及周邊治安環境專項整治活動。具體實施方案如下:

一、明確工作目標

專項整治活動總的要求是：從源頭預防抓教育、矛盾糾紛抓化解、安全隱患抓排查、周邊環境抓整治、違法犯罪抓打擊、載體運作抓創建等六個方面上下功夫，開展大檢查、大排查、大整治，形成齊抓共管大格局，確保學校及周邊的安全和穩定。

要通過加強組織領導，建立學校周邊環境整治長效機制，調動并協調社會各方面的力量，使維護學校及周邊治安環境力量進一步加強，形成合力；通過健全各項規章制度，強化學校內部管理，使廣大師生的安全意識和防范能力進一步增強；通過經常性的治理和集中力量組織開展專項整治，使涉及師生的各類案件和事故降到最低程度，消除影響師生安全的各類隱患；通過加強學校及周邊環境的綜合治理，為廣大青少年健康成長創造良好的校園和社會環境，達到“環境秩序好、治安問題少、師生滿意、家長放心”的目標。

二、突出工作重點

（一）堅決打擊針對師生的違法犯罪行為。集中力量打擊侵害師生人身財產安全的違法犯罪活動，做到對發生在學校及周邊的重大治安、刑事案件快偵快破、快審快判，依法嚴肅處理。

（二）切實加強學校周邊交通安全管理。加強學校及周邊道路安全設施的建設，加強接送學生的交通工具及駕駛人員的管理，加強學校出入口交通秩序管理，切實維護學生上學和放學時段的交通秩序，最大限度減少涉及學生的道路交通安全事故。

（三）凈化學校周邊文化市場環境。對學校周邊證照不全、存在重大安全隱患、違法違規經營的網吧、游戲室等文化娛樂場所要堅決予以取締，不夠取締條件的要限期整改。特別是對學校周邊“白天關門，晚上營業”、違規接納未成年人上網的“黑網吧”要不講情面，堅決取締。要加強校園網絡管理，重視加強互聯網上所謂學校和學生名義的網站、貼吧的監管工作。

（四）加大學校周邊食品衛生整治。對學校食堂和校園周邊的食品安全進行專項整治，排查隱患，預防群體性食物中毒事故的發生。加強對學校周邊環境的監管，杜絕學校及周邊環境污染事件的發生。

（五）加強學校周邊建筑物安全整治。拆除校園及周邊的亂搭亂蓋違章建筑，整頓規范學校及周邊的出租房屋，加強校外租住學生的教育管理工作，督促學校做好防護設施，設置隔離帶，明確責任，確保教育教學順利進行。

（六）加強學校內部管理和隱患排查整治。對學校教室、宿舍、圖書館、實驗室、食堂等主體建筑物，學校圍墻、廁所、鍋爐房、倉庫、欄桿、樓道、閑置用房等構筑物，煤氣燃氣設施、防雷設施、消防通道、消防設施、電器電線、危險化學品存放等重點環節進行仔細排查，必須做到不留死角。做好校內安全保衛工作，認真落實校園治安防范人員、經費和措施，積極構筑有效的校園治安防控體系，堅決防止校園暴力案件的發生。加強師生的安全教育和應急預案演練，提高師生自我防范意識和自護自救能力。

三、組織領導

整治工作在鎮綜治辦領導下，鎮派出所、鎮衛生所、鎮工商分局等部門共同參與。鎮綜治辦負責牽頭、總協調，加強督導和檢查，對整治工作不力的，及時下達督辦單，對行

政不作為、存在問題得不到解決的，追究相關責任單位和責任人的責任。

四、工作步驟

此次專項整治共分三個階段進行：

調查摸底、宣傳發動（2月10日—3月20日）

根據這次整治的目標任務，各部門、單位要在做好嚴密、細致的排查工作的同時，運用新聞媒體、舉報電話等多種形式，充分調動人民群眾參與專項整治工作的積極性，形成群防群治的良好氛圍。

1、排查盜竊、敲詐、搶劫師生財物，侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動和學校周邊社區的少年犯罪團伙。

2、排查校園周邊非法經營的網吧、音像書刊攤點和占道經營、交通秩序、交通安全等問題。

3、排查學校綜治組織建設、治安防控體系建設及其發揮作用情況。

4、排查學校網吧義務監督員和法制輔導員的配備及發揮作情況。

5、其他不穩定因素和安全隱患。

突出重點、集中整治（3月21日4月5日）

針對排查出來的問題，各村（居）單位要認真分析，確定重點，制定有針對性的整治方案。對暴露出來的問題，要采取切實有效的措施，開展幾次集中整治，集中整改存在的問題。整治時要以教育疏導為主，依法行政，該打擊的堅決

打擊，該取締的堅決取締，確保整治的效果。對學校校園治安防范措施和青少年法制教育存在的薄弱環節，要及時制定整改措施，加大教育管理和綜合治理力度。各相關單位必須履行職責，確保人力、物力到位，工作上不得推諉。

檢查驗收、考核評比（4月5日—4月10日）

這次學校周邊治安整治時間為兩個月，要求高、任務重。各部門、單位要在4月5日前將專項整治工作情況用書面材料報鎮綜治委，鎮綜治委將進行檢查驗收。鎮綜治委將對工作不力或措施不到位的進行通報批評、限期整改或黃牌警告；對領導重視、工作得力、措施到位的進行表彰、獎勵。并將整治工作情況列入年終綜治工作目標管理考評。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。抓好學校校園及周邊治安環境整治，事關全鎮學校的治安穩定，事關全鎮教育事業的改革發展，事關青少年健康成長和社會主義建設人才的培養。因此，各部門、單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認識這次專項整治工作的重要性和必要性，真正從思想上、行動上動員起來，切實做好這次學校校園及周邊治安專項整治工作，務求取得明顯成效。

2、精心組織，落實責任。這次專項整治在鎮綜治辦領導下，由鎮綜治辦牽頭，各職能部門各司其責。整治中要層層落實責任，各職能部門要忠實履行職責，杜絕不作為現象的發生。做到主要領導親自抓，分管領導主動抓，一級對一

級負責。各中、小學校要確定專人負責，制定行之有效的具體措施，確保整治工作不走過場，取得實效。整治期間，發現充當非法網吧、團伙、黑惡勢力保護傘的執法人員，要一查到底，嚴肅處理。

3、密切配合，齊抓共管。學校校園及周邊治安環境整治和預防青少年違法犯罪工作是一項社會系統工程。光靠一、三個部門做工作是難以奏效的，但是，主要管理部門必須主動牽頭，各相關單位積極配合，履行職責，齊抓共管。形成長效工作機制。

邊城鎮社會管理綜合治理委員會

二O一二年二月八日

第五篇：校園周邊環境治理

校園周邊環境治理

加強校園周邊環境治理，創造良好的讀書環境，保障學生健康成長，已成為學生家長和全社會普遍關注的問題。我市各級黨委、政府對此高度重視，采取多種有效措施，為學生創造良好的就讀環境做了大量的工作。但由于校園周邊環境治理是一項綜合工程，具有復雜性、長期性等特點，校園周邊環境“亂”的狀況未能得到有效根治。對此，我們通過調查，就如何加強校園周邊環境治理提出對策建議。

一、我市校園周邊環境現狀

當前，我市擁有各類學校、幼兒園近600所，在校生近20萬人，在校師生數占我市人口的20%。全市大部分校園周邊環境較為良好，但治安復雜、環境污染、交通混亂等問題依然存在，有些問題還令人堪憂。主要表現在： 一是敲詐勒索、搶劫師生財物、侵害師生人身安全等各類違法犯罪活動屢有發生。據安陽二中統計，僅2007年該校學生被強行索取財物案件達20余起。馬嶼鎮中、林垟學校、羅鳳中學、云周中學、安陽實驗中學、濱江中學等均有發生學生人身財產被侵犯的案件。

二是學校周邊200米范圍內的網吧、電子游戲廳以及非法經營的錄相廳、按摩室、歌舞廳、出租書攤死灰復燃。幾乎全市中小學附近均有網吧或電子游戲廳，業主對禁止未成年人進入的規定有令不行，學生隨意進出，令人堪憂。學校附近的出租書攤出借書籍大多是武俠、玄幻、兇殺、色情等不健康書籍，對學生思想的毒害最為嚴重，導致學生產生錯誤的人生觀、價值觀。

三是無證及占道經營的攤點是個“頑疾”。大多數學校門口成為流動攤販的集中地，如隆山高中、濱江中學等校門口的流動油炸煎烤攤，用油品質難以保證；有證經營的商店出售沒有食品安全標志的劣質食品及存有安全隱患的玩具（如仿真塑料手槍、涂有不合格油漆的兒童玩具）；商店向初中生、高中生出售煙酒（甚至是拆散了出售），這些都嚴重危害了學生身心健康。四是學校周邊工業生產污染尚未根治。如塘下鎮中心小學學校東首瓦磚窯時常濃霧彌漫，污染學校環境；碧山鎮中學校邊大嶺山腳左側養豬場臭氣熏天；瑞安四中“仙甲季河”橫穿校園，本可為校園增添雅致和清新，但由于其水體嚴重污染，致使校園環境大打折扣；安陽高中學校前道路邊，堆滿工業及建設垃圾，一到夏天惡臭沖天。五是市區學生家長私家車接送學生上下課，經常造成校門口交通堵塞，時而發生交通事故。

二、加強校園周邊環境治理的建議

為進一步加強校園周邊環境治理，促進學生健康成長，針對上述問題，就我市校園周邊環境治理工作提出對策建議：

（一）統一領導，加強協調。市政府要切實加強領導，專門成立由市政府牽頭，公安、司法、教育、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、城建、環保等部門參與的校園周邊環境治理領導小組，下設日常巡查小組，加強對治理工作的督查和指導。各相關部門要加強協調和配合，各司其職，定期開展巡查，掌握情況，研究對策，出臺措施，切實抓好各項工作的落實，確保學校周邊治理工作取得實效。

（二）加強宣傳，營濃氛圍。充分利用瑞安日報、電視、電臺等新聞媒體，大力宣傳校園周邊環境整治的必要性和重要性，增強市民的法制觀念，提高市民參與學校周邊環境治理工作的熱情。相關執法部門要設立學校周邊環境整治舉報電話，鼓勵學校教職工、學生、學生家長和社會人員積極參與，舉報流動攤販、“黑網吧”等。

（三）掌握情況，打擊重點。各相關執法單位要定期開展巡查，掌握基本情況，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，因地制宜地開展專項整治行動，并鞏固治理成果。

1、公安部門要嚴厲打擊侵害師生人身財產安全的各類違法犯罪活動，做到有案必破、違法必懲，打掉違法犯罪分子的囂張氣焰，徹底鏟除校園及周邊地區的小流氓、小混混勢力。

2、公安、工商、文化、衛生、質檢、城建等部門要繼續開展凈化校園及周邊環境治理工作，加大對校園及周邊地區非法違規經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、洗頭按摩房、圖書出租等場所的打擊力度，該停業整頓的要堅決停業整頓，該取締的要堅決取締，有效威懾違法經營者。嚴把文化娛樂場所開辦的審批關，嚴禁校園周邊200米范圍內設置臺球、網吧、電子游戲廳；堅決取締無證流動攤販，全面清查校園周邊百貨零售、食品加工、餐飲等經營活動，要求經營戶簽訂食品、兒童玩具安全承諾書，確保學生人身安全。

3、大力整治校園及周邊的交通秩序。公安交警部門要在學校周邊道路增設和完善交通安全設施，設置“學生上下學綠色通道”交通標志，提醒駕駛人禮讓學生通行。在有條件的中小學校周邊道路上施劃臨時停車泊位，緩解停車難問題。在學生上下學高峰期間，要派警力到交通環境較為復雜的中小學校門口進行交通疏導，確保學生上下學期間的交通安全。同時要加大執法力度，遏制各類道路交通違法行為，對未能禮讓學生的駕駛人予以嚴罰及曝光。

4、加大對校園周邊的環境污染治理。對學校造成嚴重環境污染，影響師生健康的企業，要予以處罰并責成限期整改。

（四）完善制度，形成機制。學校周邊環境治理要著重在長效機制上下功夫，堅持整治和鞏固并重的工作思路，把集中整治與日常管理有機結合起來。第一，要完善學校周邊環境治理日常巡查工作小組的職能，發揮其組織協調作用，形成部門間工作合力。第二，建立和完善學校與巡查工作小組聯系制度。執法部門可以聘請學校領導和有關教師為特約監督員，特約監督員可及時向相關執法部門報告學校周邊安全情況，使執法部門有的放矢地采取行動，達到預期執法效果。第三，動員社會力量參與治理，形成群防群治工作格局，確保學校及周邊安全穩定。第四，把每年的3月份定為“平安校園”創建活動月，鞏固校園周邊環境治理成效。

（五）加強督查，強化責任。要狠抓校園周邊環境治理工作各項措施的落實，加大對校園周邊環境治理工作的督促、檢查和評估力度。結合單位行風評議和領導干部目標管理責任制，采取自查、抽查、重點檢查和群眾民主監督等多種方式，把督查工作落到實處。對工作中表現突出的單位予以表彰，對責任不落實、學校和群眾反映較大的，要予以通報批評，并追究其責任。

要求各食堂進一步落實監管責任和責任人制度、完善制度建設和規范操作，深入開展自查整改，重點做好食品安全責任制、餐飲服務許可證、環境衛生、健康證明、索證索票、清洗消毒、加工管理制度、食品添加劑等“八個嚴查”。同時，有針對性地組織開展了學校食堂食品安全監督檢查，排查食品安全隱患，全力解決食品安全問題，有效防控食品安全事故。