第一篇：深圳市發展計劃局關于印發《深圳市政府投資項目咨詢專家管理辦法》的通知

深圳市發展計劃局

關于印發《深圳市政府投資項目咨詢專家管理辦法》的通知

發文單位：深圳市發展計劃局

文號：深計[2003]725號

發布日期：2003-8-28

執行日期：2003-8-28

第一章 總則

第二章 管理機構和職責

第三章 咨詢專家的申請和選聘

第四章 咨詢專家的權利和義務

第五章 咨詢專家的使用和管理

第六章 附則

為促進深圳市政府投資項目評審工作民主化、科學化，規范政府投資項目咨詢專家的行為，提高評審工作的質量，根據《深圳市政府投資項目管理條例》的有關規定，我局組織制定了《深圳市政府投資項目咨詢專家管理辦法》。現予印發，請遵照執行。

深圳市政府投資項目咨詢專家管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進深圳市政府投資項目評審工作的民主化、科學化，加強對政府投資項目咨詢專家的管理，提高評審工作的質量，根據《深圳市政府投資項目管理條例》的規定，制定本辦法。

第二條 深圳市政府投資項目咨詢專家（以下簡稱咨詢專家）的申請、選聘、考核、解聘及咨詢專家庫的建設、維護及管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱咨詢專家，是指深圳市政府投資項目評審中心（以下簡稱評審中心）聘請的參與政府投資項目評審工作，對有關項目提出評審意見的專家。

第四條 咨詢專家庫是指根據本辦法篩選出的咨詢專家組成的數據庫。

咨詢專家庫的咨詢專家總數一般不少于300人。

第五條 咨詢專家按專業分類，實行動態管理。

第二章 管理機構和職責

第六條 評審中心是咨詢專家及咨詢專家庫的管理機構。第七條 評審中心在管理咨詢專家及咨詢專家庫方面的主要職責是：

（一）負責接受咨詢專家的推薦和申請；

（二）負責咨詢專家的選聘；

（三）負責咨詢專家的考核和解聘；

（四）負責向市政府主管部門申報“深圳市政府投資項目優秀咨詢專家”；

（五）負責咨詢專家庫的建設、日常維護和管理。

第三章 咨詢專家的申請和選聘

第八條 咨詢專家應當具備下列條件：

（一）從事相關專業領域工作滿10年，具有高級職稱或同等專業水平，并在相關專業領域具有一定知名度；

（二）熟悉有關法律、法規、技術規范和標準；

（三）認真、公正、誠實、廉潔；

（四）身體健康，能夠承擔工程咨詢工作。

第九條 咨詢專家采取個人申請和單位推薦兩種方式。單位推薦應事先征得被推薦人同意。

第十條 申請擔任咨詢專家應向評審中心提交下列資料：

（一）申請書或推薦信；

（二）個人身份證明和職稱證明資料；

（三）個人工作簡歷；

（四）學術、專業成就的證明資料；

（五）通訊地址與聯系方式。

第十一條 評審中心收到申請人或被推薦人的個人資料后，應及時予以審核。對審核通過的人員，及時錄入咨詢專家庫；對不符合條件的，應及時通知申請人或推薦單位。

第四章 咨詢專家的權利和義務

第十二條 咨詢專家享有下列權利：

（一）接受評審中心聘請，為政府投資項目決策提供咨詢意見；

（二）進行獨立咨詢，提出專家咨詢意見，不受任何單位和個人的干涉；

（三）提出咨詢意見前，有權獲得被咨詢建設項目的完整資料；

（四）獲得參加咨詢活動的勞務報酬。

第十三條 咨詢專家應履行下列義務：

（一）遵守職業道德，公正、公平、客觀和科學地進行項目咨詢；

（二）對所提出的評審意見署名并承擔個人責任；

（三）對所獲得的建設項目資料有保密的義務；

（四）接受有關主管部門及評審中心的監督和管理。

第五章 咨詢專家的使用和管理

第十四條 評審中心在開展政府投資項目評審工作時，從咨詢專家庫中抽取專家，參與項目評審工作。

第十五條 評審中心對每位咨詢專家建立評審工作檔案，記載參與評審的具體情況。

第十六條 根據咨詢專家評審檔案，對咨詢專家進行定期考核。考核內容包括工作態度、業務水平、誠實信用及身體狀況等。

第十七條 對考核結果為優秀的專家，可上報有關主管部門授予“深圳市政府投資項目優秀咨詢專家”榮譽證書。

第十八條 咨詢專家有下列情形之一的，由評審中心取消其咨詢專家資格：

（一）收受利害關系人的財物或者其他好處的；

（二）不能客觀公正履行職責的；

（三）無正當理由，拒不參加評審活動，影響評審工作正常進行的；

（四）經考核不能勝任評審工作的。

第六章 附則

第十九條 本辦法自2003年8月28日起施行。

第二篇：深圳市發展計劃局關于貫徹實施《深圳市政府投資項目管理條例》有關問題的通知（定稿）

深圳市發展計劃局關于貫徹實施《深圳市政府投資項目管理條例》

有關問題的通知

來源：深計[2002]403號 作者：深圳市發展計劃局 日期：02-08-19-

深圳市發展計劃局（注）關于重新發布《轉發國家計委＜關于實行建設項目法人責任制的暫行規定＞的通知》等6件規范性文件的決定（注：深圳市計劃局在2001年機構改革中更名為深圳市發展計劃局。）

根據深圳市人民政府辦公廳《關于組織修訂和重新發布市政府及各工作部門規范性文件的通知》（深府辦[2001]98號）的要求，我局對原深圳市計劃局2000年12月31日以前制定的規范性文件進行了全面清理，對需要繼續執行的規范性文件作了必要的技術性修改。現決定將《轉發國家計委＜關于實行建設項目法人責任制的暫行規定＞的通知》（深計投資[1997]1號）等6件規范性文件重新發布。原深圳市計劃局2000年12月31日以前制定的規范性文件本次未重新發布的，今后不再執行。

深圳市發展計劃局關于貫徹實施《深圳市政府投資項目管理條例》有關問題的通知

（2000年7月5日 深計投資[2000]362號）

市政府直屬各單位，各有關建設單位、工程設計單位、工程咨詢單位：

《深圳市政府投資項目管理條例》（以下簡稱“投資條例”）已經市二屆人大常委會第38次會議審議通過，自2000年7月1日起施行。為順利貫徹實施投資條例，結合我局業務管理的實際，現將有關問題通知如下：

一、管理范疇

根據投資條例，政府投資項目是指部分或全額利用市政府資金進行的固定資產投資項目。市政府資金包括市本級財政預算內資金、土地開發基金及其他財政性資金。其他財政性資金包括市政府各部門、市直屬各單位和受市政府或其相關部門委托，承擔部分行政職能的事業單位利用其行政職能所取得的各項財政性收入和市級各專項建設基金，主要包括各項行政事業性收費、城市基礎設施增容費、暫住人口管理費、市屬國有企業上繳利潤、營運牌照款、住房建設基金、水利建設基金等。凡建設項目資金來源包括上述市政府資金的，均按投資條例進行管理。

二、立項管理程序

政府投資項目應嚴格執行基本建設程序。投資條例要求，政府投資項目立項及前期工作中的管理程序包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、開工報告四個工作環節。按投資條例規定可不審批可行性研究報告的項目除外，其余政府投資項目均嚴格按上述環節順序審批，每一環節不可逾越。項目一經提出，即應組織編制項目建議書并報批；待項目建議書批復即項目立項后方才

可以進行項目可行性研究工作；項目可行性研究報告編制完成后應及時上報，待批準后方可以委托初步設計；初步設計及概算經批準后，方才可以委托施工圖設計；待項目預算經市政府投資項目審計中心審計并由我局核定后方可以組織施工招標；施工及監理單位經招標確定，各項施工準備工作完成后方可以申請開工；開工報告經批準后，工程方可正式動工建設。

各單位向我局申報項目建議書、項目可行性研究報告時應提供下述材料：

（一）申請報告；

（二）各工作環節的成果文件（項目建議書、項目可行性研究報告）；

（三）電腦申報盤及申報表。

申報初步設計總概算應提供下述材料；

（一）申請報告；

（二）初步設計及概算文件；

（三）用地紅線圖及規劃批文復印件；

（四）環保批文復印件；

（五）電腦申報盤及申報表。

申請開工報告應提供下述材料：

（一）申請報告；

（二）施工圖設計批復文件復印件和項目施工組織設計大綱；

（三）市政府投資項目審計中心的審計文件和我局關于項目預算的核定文件；

（四）項目主體工程（或控制性工程）的施工承包合同和工程監理合同復印件；

（五）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（供電、供水、運輸、通訊和場地平整）完成情況報告；

（六）項目法人或項目責任人簡介，項目管理機構及人員組成情況及工程管理規章制度建立情況報告；

（七）電腦申報盤及申報表。

三、計劃管理程序

政府投資項目計劃分為前期工作計劃、新建項目計劃、續建項目計劃三種計劃類別。政府投資項目計劃的編制及下達與項目實施過程中的各審批環節相互關聯，滾動遞進。報批項目建議書可同時申報前期工作計劃，并闡明項目前期工作至初步設計完成所需前期費用金額及費用組成；項目建議書批準后隨即下達前期工作計劃并安排前期費用；前期工作中，若前期費用不足可另行申報前期工作計劃，申請追加前期費用；初步設計及概算經批準后，應在規定時限內申報新建項目計劃并闡明所需投資額及正式開工前所需費用及費用組成：新建項目計劃經市人大或其常委會批準并由我局下達后，可撥付開工前所需費用；開工報告經批準后，方才撥付工程款；續建項目應于每年10月1日之前向我局申報下一計劃續建項目計劃。

政府投資項目計劃的申報由我局受理，統一采用深圳市固定資產投資計劃管理報盤系統申報。

四、工程造價管理體系

項目建議書的投資匡算、可研報告的投資估算、初步設計總概算、計劃總投資、項目預算等是政府投資項目實施中各階段的投資控制目標。匡算控制估算，估算控制概算、概算控制預算是政府投資項目投資控制的基本原則。

項目建議書主要闡述建設項目的必要性，提出項目建設依據及主要建設內容等，其投資匡算對投資控制的作用在于為可行性研究工作提供基礎。項目可行性研究主要論證建設項目的可行性，其工作主要包括論證合理的建設規模，進行項目實施的多方案比較并提出優選方案，根據估算指標計算投資估算并進行項目經濟評價等。可研報告的投資估算一經批準即具約束力，初步設計應按照限額設計的原則，根據可研報告批復文件所確定的建設方案編制。初步設計總概算不能超過可研報告投資估算的10％，否則應重新編制項目可行性研究報告報批。經批準的初步設計總概算即是政府投資新建項目計劃的項目計劃總投資。項目預算是相對施工圖預算而言的，它包括施工圖預算和工程建設所需的其他費用。經批準的初步設計總概算中各單項工程、單位工程的概算投資額是項目預算各相應科目的最高控制額，工程建設其他費用、基本預備費、建設期貸款利息預算等也應以其概算投資額為最高控制目標，不得隨意突破。

五、初步設計總概算的編制要求

初步設計總概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目總概算三個級別。由一個單項工程組成的建設項目可不單獨編制建設項目總概算，其余項目的概算文件應包括上述三個級別的概算書。編制初步設計總概算的具體要求如下：

（一）科學的概算是項目投資控制的總目標，實事求是是編制概算的基本原則。編制概算文件既不能高估冒算，又要注意避免缺、漏項。凡與實現項目功能

無關的工程一律不能列入概算；凡工程建設必須發生的費用也一律不允許隱瞞，應如實計列。

（二）單位工程概算應套用國家及省、市有關概預算定額編制；建設項目總概算中的工程建設其他費用的科目設置和取費標準應按國家有關規定和相應的費用定額、指標及項目實際情況計列，不得隨意增加費用科目和提高取費標準。

（三）各級概算之間的換算關系應準確無誤；概算文件的編制格式應按統一規定執行，不得自行更改。

（四）建設項目總概算除編制總概算表外，還應按規定編制概算說明書，就工程概況、編制依據、投資分析、主要材料和設備購置及概算編制范圍、編制方法存在和應注意的問題予以說明。

六、工程咨詢機構的資質

根據投資條例，工程咨詢包括項目建議書、項目可行性研究報告的編制和評估，及初步設計概算審核等工作。按照國家計委令第2號和第3號的要求，從事工程咨詢工作要求取得相應的工程咨詢資格。國家計委委托中國工程咨詢協會辦理工程咨詢單位資格認定工作，我局負責受理深圳市各單位的資格申請工作。根據國家計委的要求，甲、乙級工程咨詢單位資質由我局負責審核上報，丙級工程咨詢單位資質由我局審核確認。

特此通知。

附件：1.政府投資項目管理流程圖（略）

2.總概算表編制格式（略）

3.中華人民共和國國家計劃委員會令第3號（略）

第三篇：延安市政府投資項目管理辦法

延安市政府投資項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范政府投資項目管理，健全科學、民主的政府投資項目決策和實施程序，進一步明確各相關職能部門的工作責任，保證工程質量，提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府投資項目，是指使用各類預算內資金、專項建設基金、政府融資、國際金融組織和外國政府貸款的國家主權外債資金的基本建設項目以及黨政機關（包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體）、財政撥款事業單位自籌資金的基本建設項目。

第三條 市級政府投資項目的管理適用本辦法。

中省有關部門對使用中央和省級財政資金的政府投資項目管理另有規定的，按其規定執行。

第四條 縣級以上人民政府發展計劃部門是政府投資項目的綜合管理部門，負責政府投資項目投資計劃的編制、項目庫建設、項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批、計劃的下達以及進度審核、綜合協調、監督稽察等綜合管理監督工作。

財政、審計、規劃、國土、環保、消防、房產、監察等有關政府部門，按各自職責對政府投資項目進行管理和監督。

第五條 政府投資項目應當符合國民經濟和社會發展規劃，有利于履行政府職能，有利于資源優化配置，有利于經濟結構調整和增長方式轉變，有利于促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

第六條 申請納入政府投資項目應符合基本建設程序和國家投資管理規定。

第七條 政府投資項目的土地使用應符合土地利用總體規劃，體現土地資源的合理配置和集約利用。

項目選址和設計應符合城市規劃。

第二章 項目的審批

第八條 立項審批。

（一）項目總投資超過50萬元以上的基本建設項目，由項目行政主管部門或行業主管部門向政府投資綜合管理部門提出立項申請，并提供具有相應資質單位編制的項目建議書或可行性研究報告和法律、法規、規章規定的其他材料。對于建設內容簡單的一般項目，項目建議書與可行性研究報告可以合并，只報可行性研究報告。

（二）投資綜合管理部門組織專家對項目的可行性進行論證，對符合立項條件的項目，提請市政府常務會議確定后按程序批復，特別重大的項目要報請市委常委會議研究同意。

（三）規劃、國土、環保、消防部門依據批準的可行性研究報告，辦理項目選址、核定用地面積、環保等手續。

（四）項目批準后，兩年內不實施的項目應重新立項。

第九條 項目批準后，建設單位應按有關規定確定項目法人；重大公益性項目和項目單位不具備項目建設管理資質的，應按有關規定委托建設管理代理機構代行項目單位職責。項目建設單位主管部門的工作人員不得兼任項目法人。

第十條 項目設計

（一）初步設計。建設單位應委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照批準的可行性研究報告編制項目初步設計和概算。

初步設計概算由投資綜合管理部門委托咨詢機構進行評估，并依據評估報告審批初步設計。初步設計概算超過原可行性研究報告批準總投資10%以上（含10%），建設單位應重新報批可行性研究報告。

（二）施工圖設計。建設單位應委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照初步設計批準的內容進行施工圖設計。建設單位、設計單位、施工圖審查機構對報審施工圖的真實性負責。建設單位應將施工圖審查意見報政府投資綜合管理部門備案。任何單位和個人不得隨意擴大建設規模和提高建設標準。對擅自擴大建設規模和提高建設標準的設計單位、施工圖審查機構，政府投資主體不得選擇其承擔設計、審查任務。

應設計單位依照批準的初步設計和概算，遵循概算控制預算的原則進行施工圖設計。建設單位應依據施工團委托有資質的單位編制工程預算。財政部門負責對工程預算進行審查。

第十一條 建立政府投資項目儲備制度。由政府有關部門和項目業主開展項目前期工作，并經投資綜合管理部門審批可行性研究報告后，列入政府投資項目儲備庫。安排計劃時，優先從項目庫中提取。

第三章 投資計劃

第十二條 政府投資綜合管理部門與財政部門銜接財政投資預算，按預算編制項目投資建議計劃。

第十三條 編制政府投資項目計劃應當遵循立足當前、兼顧長遠，平衡維護、償債和建設的關系，集中資金保證重點項目，優先安排收尾竣工項目，確保續建項目，適當安排新開工項目。

第十四條 初步設計和概算總投資已獲批準的項目，作為新開工項目列入投資計劃。暫不符合新開工條件又確需實施的項目，作為待安排項目暫列投資計劃，待前期工作完成后可轉入正式計劃執行。

凡列入政府投資計劃的重大項目，報請人代會審議通過。對經濟、社會和環境影響重大、社會公眾普遍關注的城市建設和公益性建設項目，應當采取公示、聽證會、征詢會等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見。

第十五條 政府投資項目應落實建設資金，明確資金來源。對于資金未落實的不得列入政府投資項目計劃。若政府投資總額在執行中有追加，應當優先安排條件具備的待安排項目。

第十六條 投資項目建議計劃經人大批準后，必須嚴格執行。政府投資綜合管理部門按單項工程下達正式計劃，建設項目資金應嚴格按照工程進度撥付。

第十七條 政府投資項目計劃執行過程中，確需調整投資總額的，須按本辦法規定的程序報批。

第四章 項目建設

第十八條 政府投資項目計劃下達后，建設單位應及時向財政部門報送項目進度用款計劃，財政部門依據進度撥付建設資金。首次撥付征地拆遷等前期費用和不高于工程施工合同總價30%的預付款（含備料款）。

第十九條 政府投資和其他資金拼盤建設的項目，其他資金應及時同比例落實到位，對資金落實不到位的項目，政府投資綜合管理部門不出具進度審核意見書，財政部門不撥付資金。

第二十條 對非經營性政府投資項目應當實行代理建設制度。

投資綜合管理部門對實施代理建設制度的項目，應在項目建議書或可行性研究報告批復時予以明確，代理建設單位應通過招標方式選擇確定。

第二十一條 項目單位應當依法辦理規劃、用地、消防、環保等手續，嚴格按照批準的初步設計及概算投資，依法委托設計單位設計施工圖，禁止“邊勘察、邊設計、邊施工”。

第二十二條 項目單位應依法通過招投標方式選擇勘察、設計、施工、監理和設備材料供應單位，合同價款不得超過概算投資。招標文件須報投資綜合管理部門審批和監察部門備案，有關行政管理部門和建設單位按照職責分工依法對項目招投標活動全過程監督。建設單位應依法做好招投標準備工作，未依法實行招標的項目不得開工建設。

第二十三條 項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購，應當依法訂立書面合同。第二十四條 依法實行工程監理制。

第二十五條 應嚴格按照批準的設計文件進行建設。

（一）重大設計變更。項目實施過程中因技術、水文、地質等不可預見因素造成的重大設計變更，應由原設計單位提出變更設計，由項目單位及時報原初步設計審批部門批準后實施。因質量或安全事故的原因確需立即施工的，經監理同意后方可施工。項目單位和監理單位應將情況立即報告原設計部門和項目審批部門予以變更。未經批準增加的建設內容，其所增資金由項目建設單位自行解決。

（二）建設內容調整。項目實施中建設內容不得隨意變更。確需變更的，建設單位應及時報投資綜合管理部門審批。其中調整額較大的要報請市政府常務會議批準。未經批準的，一律視為計劃外工程，不追加投資計劃，不予綜合驗收。

（三）概算調整。因地質情況、設備、原材料價格上漲等客觀因素引起項目總投資增加的，生產性項目投資增加超出原批單項工程概算的5%、非生產性項目投資增加超出原批單項工程概算的3%，建設單位應委托原設計單位或具有相應資質的咨詢機構編制項目調整概算。調整概算經投資綜合管理部門委托的工程咨詢機構審查，并報市政府同意后，由投資綜合管理部門審批，項目總投資方可按調整后的概算執行。

第二十六條 竣工驗收項目竣工驗收嚴格按照“誰批準、誰驗收”的原則執行。

（一）項目建成后，建設單位應編制竣工決算，由財政部門進行審查，審計部門進行竣工決算審計，出具審計報告書，作為竣工驗收的依據。

（二）生產性項目完成試生產階段后應進行竣工驗收，非生產性項目在工程竣工決算審計完成后應及時申請進行竣工驗收。

（三）未經驗收或驗收不合格的建設項目，不得投入正式生產和使用，不得轉為固定資產，不得提取固定資產折舊和設備大修理基金。國有資產管理部門不得辦理國有資產登記，房地產管理部門不得辦理房產登記。

政府投資綜合管理部門實行年終向市政府報告竣工驗收情況制度。

第二十七條 財政部門在辦理項目竣工財務決算前按不低于項目總投資5%預留工程款作為結算資金，待工程依法組織竣工驗收和質保期滿后，結算資金予以結清。

第二十八條 政府投資綜合管理部門應當建立投資信息發布制度，定期向社會公布房地產、建筑材料等市場價格信息。

第五章 項目監督

第二十九條 市重大項目稽察辦實施全過程稽察。

第三十條 市財政部門依法對政府投資項目實施財務監督。

第三十一條 市審計部門依法對政府投資項目實施審計監督。

第三十二條 參與政府投資項目建設的單位有下列情形之一的，由有關行政管理部門按職責分工將其列入不良行為記錄名單：

（一）工程咨詢機構在項目建議書、可行性研究報告、初步設計咨詢評估中弄虛作假，或評估結論嚴重失實的；

（二）設計單位不按批準的可行性研究報告進行初步設計及施工圖設計，造成總投資超概算，情節嚴重的；

（三）施工單位不按批準的施工圖和有關建設規定組織施工，情節嚴重的；

（四）施工單位轉包或分包建設工程的；

（五）監理單位不按國家有關規定履行職責，情節嚴重的；

（六）招標代理機構違背國家有關招標代理規定的；

（七）建設管理代理機構違背國家和市政府有關建設管理代理規定的。

項目單位委托相關業務前應當查詢前款規定的不良行為記錄名單，有前款規定行為的單位，自列入不良行為記錄名單之日起5年內，項目單位不得委托其承擔政府投資項目的相關工作。

第三十三條 項目建設、勘察、設計、施工、監理等單位的名稱和責任人姓名應當在政府投資項目的施工現場和建成后的建筑物或構筑物的顯著位置公示。

政府有關部門設置并公布舉報電話及其他投訴舉報方式，任何單位和個人都有權舉報政府投資項目管理中的違法行為。對舉報屬實的，按有關規定給予獎勵。

第六章 責任追究

第三十四條 建設單位違反國家有關法律以及建設項目管理規定，有下列情形之一的，責令限期整改，并依法追究項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。情節嚴重的，有關行政管理部門5年內不得允許其負責政府投資項目的管理工作。

（一）擅自修改施工圖紙、調整工程概算、擴大面積、提高標準、增大投資、增加計劃外工程的；

（二）未依法實行工程招標或轉包分包工程的；

（三）未依法簽訂合同或實行工程監理制的；

（四）未按規定組織竣工驗收或驗收不合格投入使用的；

（五）未辦理所有權登記的；

（六）其他嚴重違反本辦法和有關法律、法規規定的行為。

第三十五條 行政管理部門及其工作人員在政府投資項目管理中有下列行為之一的，責令限期整改，并對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。

（一）出具虛假專業審查意見的；

（二）不按有關規定撥付建設資金的；

（三）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（四）為不具備條件的申請人辦理相關審批手續的；

（五）其他違反本辦法和有關法律、法規規定的行為。

第三十六條 各級領導和各個單位不得違反本辦法規定，干預或者變相干預政府投資項目決策。對違反本辦法規定的，由組織、紀檢等部門依法給予行政處分。

第三十七條 政府投資項目發生重大質量或安全事故的，除依法追究有關單位和個人的法律責任外，并依法追究其直接監督管理責任人的行政責任。

第四篇：天水市政府投資項目管理辦法

天水市政府投資項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規范政府投資行為，改進政府投資項目管理，根據《甘肅省政府投資項目管理辦法》（甘政辦發〔2014〕34號）以及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指全部或部分使用中央預算內投資、中央專項資金、省級財政性建設資金、省政府統一安排的政府性債券和政府性基金的項目，市、開發區和縣區級財政性建設資金的項目，以及市級政府負責償還或提供還款擔保的國外貸款建設項目。

第三條 市、縣區發展改革部門是本行政區域內政府投資項目的主管部門，市直行業主管部門在各自的職責范圍內履行相應的政府投資項目管理職責。

第四條 政府投資重點用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經濟和社會領域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎設施投資項目；

（二）保護和改善生態環境的投資項目；

（三）促進貧困地區經濟和社會發展的投資項目；

（四）重大自主創新、轉型升級和重要前瞻性戰略性產業發展項目；

（五）符合國家和地方政府有關規定的其他項目。

第五條 政府投資根據建設項目的性質和特點，采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等方式：

（一）政府可采取無償撥款方式直接投資公益性和公共基礎設施等非經營性項目；

（二）政府可采取資本金注入方式投資有收益的經營性項目，投資形成的國有股權、國有股份由政府授權的出資人代表機構行使相應權利；

（三）政府可采取無償撥款等定額補助方式投資促進貧困地區經濟和社會發展項目；

（四）政府可采取補助或貼息方式投資企業產業結構調整、推進科技進步、高新技術產業化發展項目以及節約能源、循環經濟發展和環境保護項目。

政府投資項目符合上述

（一）、（二）、（三）款規定的，應當執行項目審批制度，履行審批手續。

第二章 項目前期管理

第六條 執行審批制度的政府投資項目，發展改革、規劃、環境保護、國土資源等有關部門，要同步下放審批權限，同步簡化審批環節，優化審批工作流程，加快辦理前期手續，提高審批效率。除重大項目或國家另有規定外，將項目建議書、可行性研究報告、初步設計“三道”審批程序簡化為可行性研究報告和初步設計“兩道”程序。第七條 市、縣區政府投資主管部門根據相關部門已批準的規劃選址、用地預審、環境影響評價、節能審查、社會穩定風險評估等前置手續，審批項目可行性研究報告。項目單位依據可行性研究報告批復文件，辦理規劃許可、正式用地等手續。

第八條 項目單位應當依據批準的可行性研究報告內容進行初步設計。初步設計概算總投資超過批準的可行性研究報告總投資額百分之十的，要按程序重新報批可行性研究報告。經批準的初步設計及投資概算應當作為項目建設實施和控制投資的依據。

第九條 政府投資項目的可行性研究報告、初步設計由項目審批部門委托有資質的咨詢評估機構進行咨詢評估或評審，特別重大的項目應當進行專家評議。咨詢評估或評審未通過的，不予審批。

第十條 政府投資項目根據資金來源和投資規模，分別由省、市、縣區政府投資主管部門審批可

行性研究報告、初步設計及概算。

（一）根據規定由國務院投資主管部門或國家行業主管部門審批的政府投資項目，報國家有關主管部門審批；總投資5000萬元及以上且政府投資比例超過40%的項目或安排中央、省上政府投資2000萬元及以上的項目，報省政府投資主管部門審批。

（二）市內審批權限按照項目資金來源予以劃分：

1.對于全部或部分使用中央預算內投資、中央專項資金、省級財政性建設資金、省政府統一安排的政府性債券和政府性基金的項目，按照政府投資項目規模分級審批。

（1）總投資500萬元及以上5000萬元（不含）以下且政府投資比例不超過40%或安排中央、省上政府投資2000萬元（不含）以下200萬元及以上的項目，除省上另有規定外，由市政府投資主管部門審批，并組織竣工驗收；

（2）總投資500萬元（不含）以下且政府投資比例不超過40%或安排中央、省上投資政府200萬元（不含）以下的項目，除省上另有規定外，由縣區政府投資主管部門審批，并組織竣工驗收。

2.對于市、縣區政府使用本級財政性資金建設的項目，不論投資規模大小，按照項目隸屬關系由市、縣區政府投資主管部門審批，并組織竣工驗收。

（三）黨政機關樓堂館所建設項目審批權限嚴格按照國家、省委、省政府和市委、市政府規定執行，新建和維修改造辦公用房項目無論資金來源一律實行審批制。

第十一條 項目審批實行限時辦結制。對于符合條件、審批所需材料齊備的，自正式受理之日起，可行性研究報告、初步設計及概算審批均在5個工作日內辦結。上述時間不含申請人補充資料延時和咨詢評估機構評審時間。對需要報請省上有關部門審批的，由市政府投資主管部門和市直對口行業部門負責跟蹤協調銜接，積極爭取盡早獲批。

第十二條 政府投資項目實行聯合審查制度，由項目審批部門牽頭，組織相關部門和專家進行聯合審查和評審，科學、合理地確定投資項目。第三章 資金申報及安排

第十三條 需要申請中央預算內投資和省預算內基建資金的項目，應當在項目審批、核準、備案程序完備后提交資金申請報告，由市政府投資主管部門匯總審核后，上報省政府投資主管部門或國務院投資主管部門審批。

第十四條 資金申請報告應當包括以下主要內容：

（一）項目單位的基本情況；

（二）項目的基本情況，包括建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等，并附項目審批（核準、備案）文件；

（三）申請政府投資的主要理由和政策依據；

（四）政府投資主管部門要求提供的其他資料。

第十五條 政府投資主管部門受理資金申請報告后，重點對以下事項進行審查：

（一）符合政府投資的使用方向；

（二）符合政府投資的安排原則；

（三）提交的相關文件齊備、有效；

（四）項目的主要建設條件基本落實。第十六條 政府投資主管部門應當嚴格遵照科學、民主、公開、公正、高效的原則，按照宏觀調控要求和工作重點，統籌安排政府投資項目，平等對待各類投資主體。

第十七條 政府投資項目應當按照“先收尾、后續建、再新開”的時序安排，政府投資主管部門應會同行業主管部門加強統籌協調，合理使用各類政府資金，杜絕多頭申報、重復安排。

第四章 項目實施管理

第十八條 各級政府投資主管部門根據工程實際進展情況和投資計劃，及時轉下達項目投資計劃。未經同意，任何單位和個人不得擅自變更項目投資計劃。第十九條 政府有關部門和項目主管部門要加強政府資金管理，確保專款專用，不得轉移、挪用、擠占、截留。

第二十條 按照國家有關規定，政府投資項目應當組建項目法人或確定項目建設管理單位。政府投資的經營性項目實行項目法人責任制；非經營性項目按照國家、省、市政府有關規定推行代建制。第二十一條 政府投資項目的勘察、設計、施工、監理、設備購置等事項應當依法進行招標投標，并實行合同管理。

第二十二條 政府投資項目要嚴格按照批準的建設內容、建設標準、投資規模進行建設，不得擅自變更或調整。確因客觀條件進行重大變更的，須報原審批部門批準。

第二十三條 政府投資項目在建設過程中確需調整投資概算的，由項目單位提出調整方案，報原審批部門核定。概算調增幅度超過原批復概算百分之十的，原則上先商請審計機關審計，待審計結束后，再視具體情況進行概算調整。

第二十四條 政府投資項目建成后，項目單位應于6個月內完成工程結算和竣工決算，辦理相關的財務決算審計、審批等手續，并按規定報項目審批部門組織驗收。

第二十五條 項目單位應當在竣工驗收后及時向有關部門辦理固定資產移交及產權登記手續。未經竣工驗收的項目，不得計入固定資產。

第二十六條 政府投資有結余的，項目單位應當在產權登記后及時將結余資金情況報投資主管部門，結余資金上交財政部門。

第二十七條 政府投資項目實行稽察特派員制度，對政府投資項目進行全過程獨立稽察。稽察報告和處理意見對項目單位和勘察、設計、施工、監理、設備供應單位及有關管理部門具有約束力。第二十八條 財政部門對政府投資項目資金使用全過程進行監督管理，對單項工程結算、竣工決算進行投資評審，并批復竣工財務決算。審計機關對政府投資項目的計劃下達、資金撥付、財務支出和工程實施等方面進行審計監督。建設、水利、交通等部門對工程質量安全進行監督。行政監察機關對涉及政府投資項目的各部門進行行政監察。

第二十九條 不涉及保密要求的政府投資項目應按照相關規定進行公示。任何單位和個人都有權舉報政府投資項目審批、建設和運營管理中的違法違紀行為。

第五章 附 則

第三十條 本辦法第二條中“中央專項資金”是指車購稅、燃油稅、民航基金等。使用以工代賑資金、易地扶貧搬遷資金、國外貸款、省級財政性專項資金、政府性債券和基金的項目以及國家、省上另有規定的項目，按照相應規定執行。

第三十一條各類社會捐贈、援建項目的管理，除國家和省上另有規定外，參照本辦法執行。第三十二條 本辦法自發布之日起施行，有效期為5年。

第五篇：關于印發珠海市政府投資項目BT融資建設管理辦法的通知

關于印發珠海市政府投資項目BT融資建設管理辦法的通知

2011-07-20 橫琴新區管委會，各區政府（管委會），市府直屬各單位：

現將《珠海市政府投資項目BT融資建設管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

珠海市人民政府 二○一一年七月二十日

珠海市政府投資項目BT融資建設管理辦法

第一條 為完善政府投資體制，拓寬項目融資渠道，對本市采用BT模式進行融資建設的政府投資項目(以下簡稱BT項目)進行規范管理，根據《中華人民共和國招標投標法》、《珠海經濟特區政府投資項目管理條例》等有關法律、法規和《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱BT模式（build-transfer，即建設-轉讓），是指政府授權的BT發包人通過招標方式確定項目投資人（以下簡稱BT投資人），BT投資人承擔項目的資金籌措和工程建設，項目建成竣工驗收后移交政府或BT發包人，由政府或BT發包人按合同約定支付對價、回購項目的一種項目融資模式。

第三條 BT模式適用于本市政府性投資在5億元人民幣以上，政府授權的BT發包人在短期內建設資金籌措困難的城市基礎設施、市政公用設施及市政府確定的其它建設項目。

第四條 市發展和改革部門在BT項目管理中履行以下職責：

（一）BT項目的綜合協調和投資管理。

（二）組織有關部門對可行性研究報告、BT融資實施方案進行評審。

（三）核準項目招標方式。

（四）審核項目概算。

（五）組織項目后評價。

第五條 市財政部門在BT項目管理中履行以下職責：

（一）參與BT融資實施方案的評審。

（二）對實行BT施工總承包方式的BT項目預算進行審核；對使用財政性資金投資部分及回購資金來源為財政性資金的BT項目的工程結算和竣工財務決算進行審核。

（三）支付BT項目中非納入BT范圍內但屬于政府投資部分且同時納入政府投資項目計劃的資金。

（四）參與項目后評價。

第六條 市建設、規劃、國土、環保、監察、審計等部門應根據各自職責，協同做好BT項目管理工作。

第七條 BT發包人應當履行以下職責：

（一）辦理項目用地、規劃、環評等前期手續。

（二）委托編制BT融資實施方案、初步設計、概算（預算）書和BT融資招標文件。

（三）組織相關招投標活動。

（四）簽訂與項目相關的合同。

（五）按照項目合同約定支付合同對價。

（六）按照項目合同約定承擔協助項目實施的其他有關工作。第八條 BT投資人應當具備以下條件：

（一）依法注冊的企業法人。

（二）具備良好的財務投資實力及銀行資信能力。

（三）具備國家核定的與融資項目規模、類型相適應的工程施工承包資質。

（四）法律、法規、規章規定的其他條件。

（五）項目招標文件或合同文件約定的其他條件。第九條 BT投資人應當履行以下職責：

（一）負責辦理概算（預算）批復完成之后至項目竣工驗收完成期間的造價文件編審、規劃許可、規劃驗線、施工報建、消防報建等各項報批手續。

（二）按照項目合同約定按期保質完成工程建設任務和移交手續，并享有項目投資建設收益。

（三）為項目建設提供建設履約保證金或保函，對項目建設資金足額、及時到位負全部責任。

（四）接受并配合政府職能部門及相關監管部門的財務審查、審計及工程質量安全等監督檢查。

（五）按月度向BT發包人和項目投資主管部門報送工程建設進度和資金支付情況。

第十條 符合本辦法第三條規定的項目，擬實行BT模式的，應當由市有關部門或代建單位提出采用BT模式的建議，報市發展和改革部門，經市發展和改革部門征求財政部門、行業主管部門等意見后，報市政府批準，并確定BT發包人。

第十一條 經市政府批準擬實行BT模式的項目，應當按照政府投資項目管理的有關規定，做好BT融資論證，完善決策機制和決策程序。

擬實行BT模式的項目，BT發包人應當委托具有相應資質的咨詢機構編制BT融資實施方案。BT融資實施方案可在可行性研究報告批復后專項向市發展和改革部門申報，也可與可行性研究報告一并申報。

第十二條 BT融資實施方案應包括但不限于下列內容：

（一）項目融資建設的基本內容、范圍，數量。

（二）BT投資人應具備的條件和能力。

（三）投資建設期限。

（四）項目移交條件及相關程序。

（五）競標方式和評標標準。

（六）合同雙方的權利和義務。

（七）項目資金、質量、進度的監管措施。

（八）投資成本與收益測算，資金來源安排，支付合同對價計劃。

（九）項目履約保障措施。

（十）項目風險和應對措施。

第十三條 BT融資實施方案由市發展和改革部門會同市財政、建設和行業主管部門組織評審后，提出意見報市政府審批。

未經批準的項目，不得采用BT模式。

第十四條 BT發包人應當嚴格按照經批準的BT融資實施方案組織實施，不得擅自變更。確需變更的，應當按原審批程序報原審批部門批準。

第十五條 采用BT模式應當嚴格實行招標投標制度。BT發包人原則上應當通過公開招標選擇BT投資人，確需實行邀請招標的，應當在BT融資實施方案中說明理由，提供相應依據。招標方式在項目可行性研究報告批復中一并明確。

第十六條 BT實施方式包括BT設計施工總承包方式和BT施工總承包方式。

實行BT設計施工總承包方式的BT項目開展招標文件編制和招標工作，應當在項目初步設計和投資概算批準后進行；實行BT施工總承包方式的BT項目開展招標文件編制和招標工作在施工圖設計和項目預算批復后進行。

第十七條 BT發包人應依法選擇并委托具有相應資質的咨詢機構編制項目招標文件（包括項目合同）。BT投資人招標應當在本市公共資源交易中心依法進行，并接受相關部門監管。

第十八條 中標的BT投資人應當在本市注冊設立項目公司，項目公司的設立不改變BT投資人對BT發包人承擔的義務。選定BT投資人后，BT發包人應與BT投資人（項目公司）正式簽訂項目合同。第十九條 項目合同應當包括但不限于下列內容：

（一）相關定義與解釋。

（二）項目建設內容、建設規模、建設方式、工期、質量標準。

（三）BT投資人（項目公司）的經營范圍、注冊資本、股東出資方式、股權轉讓、股權抵押等。

（四）征地拆遷和項目使用土地的落實情況。

（五）項目投融資建設的監管。

（六）項目合同履約保障。

（七）合同雙方的權利和義務。

（八）項目移交方式與程序。

（九）合同價款的規模、資金來源安排、投資收益測算依據和計算方法，以及支付合同價款的方式、計劃。

（十）合同約定的風險范圍和設計變更調整方法。

（十一）項目合同的終止。

（十二）違約責任。

（十三）爭議解決方式。

（十四）需要約定的其他事項。

第二十條 BT投資人應當以自有資金和中長期融資能力作為項目建設保障，不得以項目反擔保，并應當按照項目合同約定的建設內容和建設規模開展相應的投融資和建設活動。第二十一條 BT投資人投入項目的自有資金應當符合項目資本金的有關規定，其余建設資金應當提供省級以上金融機構出具的中長期貸款承諾函。

第二十二條 BT承包合同價應當控制在經批準的概算內。合同總價中應當分別列出建筑安裝工程費、BT投資人融資的財務費用、投資收益和BT發包人要求列入的費用等，其中實行BT設計施工總承包方式的，建筑安裝工程費一般應實行固定總價包干，除BT發包人原因外不予調整。

BT發包人要求列入的費用其使用范圍和項目應當符合概算批復，并在BT合同文件中列明具體項目名稱和額度，其使用由BT發包人負責審核，待結算及竣工財務決算后，列入BT項目回購總價。

第二十三條 BT項目勘察設計、監理、造價咨詢、施工、重要設備材料采購應當依法公開招標。經市發展和改革部門審核符合邀請招標情形的，由市發展改革部門按照規定報請批準后可以邀請招標。項目勘察設計、監理、造價咨詢招標工作由BT發包人組織并簽訂合同；項目施工、重要設備材料采購招標工作由BT投資人組織，BT發包人參與。

第二十四條 所有設計變更，BT發包人應組織BT投資人、勘察設計、監理、施工單位及有關方面分析研究，確定變更設計原因、責任單位、技術方案、費用增減及費用處理，由勘察設計單位進行變更設計。

變更建設規模、主要技術標準、重大方案和初步設計主要批復意見的等重大設計變更，經行業主管部門審核同意后，變更主要技術標準、重大方案和初步設計主要批復意見的，報原初步設計審批部門批準。變更建設規模的，由市發展和改革部門審核后報市政府批準。

采取BT施工總承包方式的BT項目變更設計一次增加金額超過100萬元的，按上述重大設計變更方式報批，批準后編制項目變更預算報市財政部門審核。

第二十五條 采取BT設計施工總承包方式的BT項目，因BT發包人原因引起項目總投資變動，由市發展和改革部門審核報市政府批準后，調整項目總概算；其他原因引起項目總投資增加，由BT投資人自行承擔，項目總概算不作調整。

采取BT施工總承包方式的BT項目，因變更設計或者其他原因引起項目總投資增加，但仍在概算范圍之內的，由BT發包人報行業主管部門審核同意后，由市財政部門按合同進行結算；超過項目概算的，按照下列方式處理：

（一）超過項目概算百分之十以下的，經行業主管部門審核同意后，由BT發包人報市發展和改革部門批準。

（二）超過項目概算百分之十的，經市發展和改革部門審核后，報市政府批準。

第二十六條 政府及相關部門應當在現行法律、法規或規章允許的范圍內，為BT項目提供土地審批手續、基礎設施配套、資金支付的安排等配套服務政策支持。

第二十七條 BT發包人應當以市財政部門批準的未來收益作為項目回購的資金來源，切實履行支付項目合同對價的責任和義務。

BT項目回購資金應當列入財政預算和政府投資項目計劃。第二十八條 BT項目建設應遵守現行有關工程建設的各項法律、法規和規章，應達到合同約定的工程質量、工期以及其他要求。

本市工程質量監管部門應當依法對BT項目工程質量進行嚴格監管，對違反法律、法規的行為及時予以處理。

第二十九條 BT融資項目實施過程中，因法律修改或政策調整嚴重損害BT投資人預期利益的，BT投資人可以向BT發包人提出補償申請。BT發包人應在收到BT投資人的補償申請后6個月內調查核實，并報市發展和改革部門進行初審，市發展和改革部門初審后報請市政府核準是否對BT投資人給予補償及補償數額。

第三十條 BT投資人不得將BT項目進行轉包。因項目建設需要，經BT發包人書面同意后，可對非主體專項工程一次分包。分包商的資質以及分包合同條件應當達到項目合同的原則要求及符合招標文件所確定的與本項目相對應的資質條件。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工，并為分包商的一切行為承擔全部法律責任。

第三十一條 BT發包人負責自行或委托具有相應資質的評審機構完成項目工程結算和竣工財務決算的審核，審核結果應當報市財政部門進行復審，復審結果作為確定BT投資人（項目公司）實際投資的依據。

第三十二條 BT投資人（項目公司）有下列情形之一的，BT發包人有權終止項目合同：

（一）不按照項目合同的約定開展項目投融資建設的。

（二）擅自轉讓項目合同權利義務的。

（三）擅自停止、中斷項目工程建設影響公共利益的。

（四）因BT投資人（項目公司）資不抵債或瀕臨破產等原因導致項目合同不能履行的。

（五）其他嚴重影響項目合同履行的情形。

對于在上述原因下合同終止造成的損失，BT投資人有過錯的，應當承擔相應的賠償責任。

第三十三條 在BT融資項目實施過程中，除本辦法第三十二條規定的情形外，項目合同雙方不得終止合同；但確因公共利益需要，經批準終止項目合同的，應當給予沒有過錯的BT投資人（項目公司）相應補償。第三十四條 項目合同被終止的，BT投資人（項目公司）應當按照項目合同約定或者市政府的決定移交項目工程，BT發包人應當組織對項目工程進行評估，對需要向BT投資人作出補償的，依據項目合同的約定給予補償。

第三十五條 BT投資人不得變更項目公司股東，不得轉讓、出租、質押、抵押或以其他形式處置其項目合同項下投融資建設、移交的權利。

第三十六條 BT發包人應當制定合理的回購支付條件，根據政府建設資金平衡狀況確定項目支付方式和回購期。回購期宜為3-5年。

第三十七條 BT項目具備竣工驗收條件的，由BT投資人依照有關規定提供完整的竣工資料及竣工報告，由BT發包人組織驗收。

BT項目自項目竣（交）工驗收并具備正式交付使用條件后，BT發包人會同相關單位，與BT投資人（項目公司）按照合同約定對回購條件逐項核查、認定（需中介機構作出結論的，由雙方共同委托的機構作出結論）。

（一）符合回購條件的，BT發包人應及時完整的予以接收，給予書面確認，并報市發展和改革、財政部門備案。

（二）不符合回購條件的，BT發包人不得回購，由BT投資人組織整改，直至符合回購條件。經整改仍不符合回購條件的，雙方應按合同約定的處置辦法處理。

第三十八條 BT發包人書面確認接收BT項目后，即進入項目的回購期。BT發包人按合同有關約定向BT投資人支付回購款。回購期不得在項目保修期內結束。

回購期內，BT投資人（項目公司）不得影響BT發包人對該項目的正常使用。

第三十九條 在BT項目實施過程中，BT發包人應按照項目合同和監理合同的約定對項目的投融資建設以及監理活動進行監管，對BT投資人（項目公司）違反項目合同的行為，要求其予以糾正，并依據項目合同的約定作出相應處理；對監理機構違反監理合同的行為，BT發包人應要求其予以糾正，并依據監理合同的約定作出相應處理。

第四十條 建設單位管理費的安排按照國家、廣東省和本市有關規定執行，并納入BT項目合同。BT發包人與BT投資人之間的比例安排通過合同確定，專款專用。

第四十一條 在BT項目的運作及實施過程中，各參與單位應當嚴格遵守法律、法規、規章及合同約定。參與單位有下列情形的，應承擔相應的責任：

（一）項目勘察設計單位、咨詢中介機構、監理機構、原材料供應商等單位，在項目投融資建設過程中有違法或嚴重違約行為的，除依法追究法律責任或按照合同約定追究違約責任外，三年內不得參與本市行政區域內政府投資項目的相關專業工作。

（二）BT發包人在項目投融資建設過程中有違法或嚴重違約行為的，除依法追究法律責任或按照合同約定追究違約責任外，三年內不得再擔任BT發包人。

（三）BT投資人（項目公司）在項目投融資建設過程中有違法或嚴重違約行為的，除依法追究法律責任或按照合同約定追究違約責任外，該BT投資人三年內不得參與本市行政區域內政府投融資項目的建設。

第四十二條 市政府可以根據實際情況依法對BT項目合同的合理性、適當性進行評估，并對合同的履行情況進行監督、檢查。

第四十三條 市政府相關行政管理部門應在BT項目實施過程中，加強對BT項目的檢查、評估、審計，對BT投資人違反法律、法規、規章規定的行為予以糾正并依法處罰。第四十四條 各區、經濟功能區的BT項目，按照既定項目分級管理的規定進行分級管理，參照本辦法執行。

第四十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。