第一篇：市政府辦公室關于印發《名牌戰略意見》

市政府辦公室關于印發

《新沂市推進名牌戰略意見》的通知

新政辦發[2007]150號

各鎮人民政府，新沂經濟開發區管委會、無錫—新沂工業園，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

?新沂市推進名牌戰略意見?已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○七年十一月十六日

主題詞：名牌戰略推進通知

抄送：市委辦公室、人大辦公室、政協辦公室，市法院、檢察院、人武部。新沂市人民政府辦公室2007年11月16日印發

共印：80份

新沂市推進名牌戰略意見

為大力推進名牌戰略，提高企業產品質量和核心競爭力，促進全市經濟持續健康發展，根據徐州市?市政府辦公室關于印發?徐州市推進名牌戰略意見?的通知?（徐政辦發?2005?107號）文件精神，結合我市實際，現提出以下意見：

一、充分認識加快推進名牌戰略的重要意義

名牌產品是質量和效益的集中體現，代表著一個地區的形象，體現地區經濟的競爭力。近年來，隨著我市工業經濟的快速發展，形成了一批有影響的名牌企業和名優產品，對全市經濟發展起到了積極的促進作用。但從總體上看，我市名牌企業和名優產品還存在數量少、規模小、競爭力不強等問題。加快推進名牌戰略，積極培育和發展在國內外具有一定影響的名牌產品，對于推進我市產業結構升級，轉變經濟增長方式，增強區域經濟競爭力都具有重要意義。各鎮、各部門、各單位要增強責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，加快名牌戰略的推進工作。

二、指導思想和主要目標

1、指導思想：按照“政府導向、企業爭創、合力推進”的方針，引導企業以市場為導向，以質量為核心，以創新為動力，集中力量，重點突破。通過實施名牌戰略，鞏固、發展和壯大我市名牌企業和名優產品規模，優化產業結構，促進產業升級，促進經濟增展方式轉變，推動我市經濟社會又好又快發展。

2、主要目標：力爭到2010年，全市中國名牌、中國馳名商標實現零的突破；江蘇名牌和江蘇省著名商標達到20個；徐州名牌和徐州市知名商標達到60個；有1至2個地方特色主導產業發展成為在全國有較強競爭優勢的名牌產業。

三、提高產品質量，增強企業素質

1、鼓勵企業建立完善計量檢測體系、標準體系，推行ISO9000等質量管理和質量保證體系。鼓勵有條件的企業按照?卓越績效評價準則?標準組織生產，采用“5S”管理或“6ó”管理等先進管理辦法，建立科學、規范的管理制度和運行機制，提高企業經營管理水平和品牌經營能力。

2、鼓勵企業大力推行ISO14000環境管理體系，清潔生產，淘汰落后工藝，提高資源利用效率。

3、引導農業龍頭企業及其他經濟組織積極采用國際先進標準，鼓勵企業申報省地方標準，對產品通過國際采用標準、達到批量生產的，給予企業獎勵。

四、制定優惠政策，加大培育扶持

1、對新獲得中國名牌產品或中國馳名商標的企業給予50萬元獎勵，對新獲得江蘇省名牌產品或江蘇省著名商標的企業給予20萬元獎勵，對新獲得徐州市名牌產品或徐州市知名商標的企業給予2萬元獎勵，對新獲得國家免檢產品或國家原產地保護產品資格的企業給予20萬元獎勵。企業同一產品先后（或同時）獲得同一層次的名牌和知（著、馳）名商標稱號的，只給予一個稱號的獎勵，不重復獎勵。獎勵費用由企業納稅所在地財政列支。

2、對企業用于名牌產品研發的各項費用，在費用列支、所得稅抵扣等方面給予優惠。企業用于名牌產品研發的各項費用，不受比例限制，據實列入企業管理費用。

3、加強名牌企業和名優產品的宣傳工作。政府網站開設名牌建設專欄，在城區主要街道設立名牌宣傳一條街，在每年“質量月”開展名牌宣傳日活動，宣傳我市名牌企業、名牌產品、名牌政策。鼓勵支持名牌企業參加國內各類交易會、博覽會，并享受展會費補助。

4、加大執法力度，建立健全名牌打假協作網絡，加強對名牌產品的保護。

5、名牌企業優先推薦列入各類重點企業；名牌企業負責人優先推薦參與評先評模。市政府每年對獲得名牌稱號企業進行通報表彰。

五、突出扶植重點，打造名牌產業

1、重點圍繞新沂經濟技術開發區、無錫—新沂工業園區兩個產業集聚區，加強名牌建設工作，打造在國內外有明顯競爭優勢的名牌產業。

2、實施龍頭企業扶植工程。在每個主導產業選擇5家骨干企業（3年評選一次），加以重點扶植，給予相關政策優惠，促進企業快速發展。

3、鼓勵企業實施聯盟戰略。引導廣大中小企業建立科學管理機制，實行名牌聯盟，協作對外競爭，促進產業結構優化升級。

六、加強組織領導，形成推進合力

1、市政府成立新沂市名牌戰略推進委員會，領導和協調全市名牌推進工作，研究制定和完善扶持培育名牌發展的具體措施；委員會辦公室負責建立名牌企業檔案，每年對名牌企業的質量、科技、經濟發展情況和用戶對名牌產品的滿意度情況進行一次調查，為改進名牌培育和扶持工作提供決策依據。

2、建立部門聯系制度。由市名牌戰略推進委員會辦公室牽頭，與開發區、各有關鎮成立工作小組，負責抓好區域經濟的名牌建設工作，加強對企業創名牌工作的指導、協調和服務，幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。

3、各有關部門要進一步轉變職能，改進作風，強化服務意識，形成合力，支持和引導企業走名牌發展道路；要深化審批制度改革，簡化辦事手續，提高服務效率；要深入調查研究，了解企業困難，落實各項扶持政策，幫助企業解決困難和問題；要結合自身職能，從實際出發，建立服務企業的長效機制，為推進全市名牌建設營造良好的發展環境。

第二篇：關于加強和改進市政府辦公室工作的意見

關于加強和改進市政府辦公室工作的意見

近年來，市政府辦公室緊緊圍繞市委市政府的中心任務和重點工作，以建設務實高效政府機關為目標，積極參與政務，認真管理事務，切實搞好服務，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。面對新形勢、新任務，以及新一屆市政府對辦公室工作的新要求，辦公室工作必須與時俱進，開拓創新。經廣泛征求各地各部門意見，辦公室各科室及領導班子成員反復討論，現就加強和改進市政府辦公室工作提出如下意見。

一、增強工作主動性和創造性，發揮參謀助手作用 為市政府領導當好參謀助手，是市政府辦公室的主要任務。各科室必須把握大局，明確重點，圍繞中心任務開展工作，積極為市政府領導想點子、出主意、謀方略。

（一）整合辦公室資源，創新工作機制。對辦公室所有工作要做到全員上陣，人人有任務，人人抓落實，不斷提高辦公室整體工作水平。要緊緊圍繞市委的工作部署，按照《政府工作報告》確定的各項任務以及市委、市政府領導關注的工作開展督查。要認真辦理好人大代表建議、政協委員提案、領導批示件和交辦件，做到跟蹤督辦，按時反饋，確保件件有著落，事事有回音。要加強信息引導，將經濟社會發展動態、國家產業政策、市委市政府重大決策以及領導意圖及時向基層和部門通報，將需要辦理的事項及早告知基層和部門，使之心中有數，爭取工作上的主動。辦公室各科室都要注重搜集帶有動向性、指導性、前瞻性的政務信息，在《政府快報》或政府公眾網上發布。要加強會務辦理的各個環節銜接，改變辦會工作中的單兵作戰格局。

（二）加強調查研究工作，提高參謀服務水平。各科室都要結合本職工作，在深入調研基礎上每年寫出1—2份有見解的報告供領導決策參考。要下大力氣提高公文文稿和領導講話的質量，增強文件的指導性、針對性、可操作性和實效性。市政府辦公室設立秘書長獎勵基金，對辦公室工作人員在各級各類刊物上發表的與潛江經濟社會發展有關的調研文章予以獎勵。同時，辦公室將采取多種形式鼓勵政府系統工作人員動腦動筆。通過創造性工作，多出思路、多出“精品”。

（三）進一步健全規章制度，實現辦公室工作規范化。要以《行政許可法》實施為契機，努力適應新形勢、新要求，加快職能轉變，進一步推進辦公室管理工作創新。按照《市政府辦公室工作規則》及有關管理辦法，促進辦公室各項工作有據可依，有章可循，減少盲目性、隨意性，確保高效有序運轉。

二、牢固樹立“企業優先、基層優先”的觀念，進一步做好為基層和部門服務工作

（一）認真辦理請示和報告，確保服務時效性。對各地各部門的請示和報告，秘書一科要及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領導審簽。報告應及時送領導閱批，請示應在簽收1個工作日之內送分管文書的副秘書長審簽，其他每位領導處簽批時間不超過半天。其中，緊急請示應隨到隨辦；轉有關部門征求意見的，應注明反饋期限，并負責催辦；轉有關部門辦理的，要及時告知報文單位，使其明了公文去向。要按照建設務實高效政府機關的要求，加快工作節奏，提高辦文質量，確保辦文時效。

（二）繼續大力推行服務承諾制。繼續推行辦公室和各科室對外服務承諾制，倡導“首問責任”服務。對基層和部門來辦公室辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關部門的，應充分協商；涉及地方的，應事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。

（三）要下大力精簡會議文件。要繼續從嚴掌握，減少會議數量，控制會議規模，減少陪會人員。在會議活動安排上，要同市委辦公室等有關部門搞好銜接。要多為基層和部門著想，能通過電話或出面形式協商的，就不要通知基層和部門負責人開會。辦公室工作人員到基層和部門聯系工作、開展調研活動，不得要基層和部門負責人宴請、陪餐。

三、進一步加強全市政府系統辦公室的聯系和業務指導

（一）加強值班聯系，維護政令暢通。秘書一科全面負責辦公室與各地各部門日常聯系工作。要加強值班室工作力量，使之更好地發揮值守、聯絡、指揮作用。要進一步完善值班工作制度，改進值班工作方式方法，提高市政府值班工作水平。要建立重要情況報告制度，提高對各類突發事件的應急處置能力。今后各地辦公室主任到市政府辦公室機關聯系工作，由秘書一科負責聯絡，各相關科室積極配合。

（二）適時開展培訓考察活動，加強業務交流。針對近年來各地各部門辦公室人員變動大、新手多的現狀，適時就文秘知識、電子政務、信息、督查、建議提案辦理以及接待和后勤服務等方面內容，舉辦1—2次有針對性的培訓活動。也可采取以崗代訓的辦法，輪流從各地各部門政府系統辦公室抽調人員到市政府辦公室幫助工作，邊干邊學，為其培訓骨干力量。要科學規劃，明確主題，有計劃、有針對性地組織各地各部門政府系統辦公室主任開展考察活動，以開闊眼界，推動工作。

（三）試行辦公室聯系點制度。辦公室各科室與各地各部門辦公室建立工作聯系點，主動上門聽取意見，了解基層實情，有針對性開展業務指導，促進辦公室工作的改進。

（四）加快推進電子政務建設。要抓緊建立電子公文傳輸系統。今年試行上報省政府報告請示無紙化傳輸，爭取市政府與各地各重點部門的公文往來實現無紙化傳輸，為逐步推行網上辦公奠定基礎。要按“新、高、實、嚴”的要求，加強和改進政府網站建設與管理。利用市政府網站推行政務公開，公開市政府文件（涉密公文除外），公開市政府及市政府各部門的辦事程序、辦事時限和辦事結果。指導各地各部門電子政務建設，并協助做好網絡維護和管理工作。

四、加強干部教育和管理工作，著力提高隊伍素質

（一）加強對干部的思想教育和業務培訓工作。要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，牢記立黨為公、執政為民，進一步樹立“發展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務”的觀念，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。辦公室機關黨總支要認真制訂學習計劃，各支部和小組要狠抓學習的組織落實工作。要繼續利用多種形式開展黨員教育活動，特別要開展“黨員先進性教育”，不斷創新教育活動載體。要擬定培訓學習計劃，對學習時間、學習內容統籌安排，鼓勵辦公室工作人員開展在職學習和培訓。辦公室工作人員要特別注重提高文字功底和處理問題的能力。

（二）認真落實黨風廉政建設各項制度和要求。要進一步落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設的責任落實到日常各項業務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設中去。進一步研究和完善辦公室機關及各歸口單位黨風廉政建設責任制檢查考核辦法。要堅持從源頭上預防腐敗，抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設，用制度規范從政行為；堅持政務公開、陽光操作，堅持開門評議，認真接受社會各界的監督，不斷提高服務質量和工作效率。要切實提高辦公室及歸口單位民主生活會的質量，大力開展批評與自我批評，引導黨員干部堅持黨性原則，勇于揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，做到見微知著、防微杜漸。要堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁的作風，堅持和倡導艱苦奮斗的作風，建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的干部隊伍。

第三篇：關于加強和改進市政府辦公室工作的意見

關于加強和改進市政府辦公室工作的意見

近年來，市政府辦公室緊緊圍繞市委市政府的中心任務和重點工作，以建設務實高效政府機關為目標，積極參與政務，認真管理事務，切實搞好服務，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。面對新形勢、新任務，以及新一屆市政府對辦公室工作的新要求，辦公室工作必須與時俱進，開拓創新。經廣泛征求各地各部門意見，辦公室各科室及領導班子成員反復討論，現就加強和改進市政府辦公室工作提出如下意見。

一、增強工作主動性和創造性，發揮參謀助手作用為市政府領導當好參謀助手，是市政府辦公室的主要任務。各科室必須把握大局，明確重點，圍繞中心任務開展工作，積極為市政府領導想點子、出主意、謀方略。

（一）整合辦公室資源，創新工作機制。對辦公室所有工作要做到全員上陣，人人有任務，人人抓落實，不斷提高辦公室整體工作水平。要緊緊圍繞市委的工作部署，按照《政府工作報告》確定的各項任務以及市委、市政府領導關注的工作開展督查。要認真辦理好人大代表建議、政協委員提案、領導批示件和交辦件，做到跟蹤督辦，按時反饋，確保件件有著落，事事有回音。

要加強信息引導，將經濟社會發展動態、國家產業政策、市委市政府重大決策以及領導意圖及時向基層和部門通報，將需要辦理的事項及早告知基層和部門，使之心中有數，爭取工作上的主動。辦公室各科室都要注重搜集帶有動向性、指導性、前瞻性的政務信息，在《政府快報》或政府公眾網上發布。要加強會務辦理的各個環節銜接，改變辦會工作中的單兵作戰格局。

（二）加強調查研究工作，提高參謀服務水平。各科室都要結合本職工作，在深入調研基礎上每年寫出1—2份有見解的報告供領導決策參考。要下大力氣提高公文文稿和領導講話的質量，增強文件的指導性、針對性、可操作性和實效性。市政府辦公室設立秘書長獎勵基金，對辦公室工作人員在各級各類刊物上發表的與潛江經濟社會發展有關的調研文章予以獎勵。同時，辦公室將采取多種形式鼓勵政府系統工作人員動腦動筆。通過創造性工作，多出思路、多出“精品”。

（三）進一步健全規章制度，實現辦公室工作規范化。要以《行政許可法》實施為契機，努力適應新形勢、新要求，加快職能轉變，進一步推進辦公室管理工作創新。按照《市政府辦公室工作規則》及有關管理辦法，促進辦公室各項工作有據可依，有章可循，減少盲目性、隨意性，確保高效有序運轉。

二、牢固樹立“企業優先、基層優先”的觀念，進一步做好為基層和部門服務工作

（一）認真辦理請示和報告，確保服務時效性。對各地各部門的請示和報告，秘書一科要及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領導審簽。報告應及時送領導閱批，請示應在簽收1個工作日之內送分管文書的副秘書長審簽，其他每位領導處簽批時間不超過半天。其中，緊急請示應隨到隨辦；轉有關部門征求意見的，應注明反饋期限，并負責催辦；轉有關部門辦理的，要及時告知報文單位，使其明了公文去向。要按照建設務實高效政府機關的要求，加快工作節奏，提高辦文質量，確保辦文時效。

（二）繼續大力推行服務承諾制。繼續推行辦公室和各科室對外服務承諾制，倡導“首問責任”服務。對基層和部門來辦公室辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關部門的，應充分協商；涉及地方的，應事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。

（三）要下大力精簡會議文件。要繼續從嚴掌握，減少會議數量，控制會議規模，減少陪會人員。在會議活動安排上，要同市委辦公室等有關部門搞好銜接。要多為基層和部

門著想，能通過電話或出面形式協商的，就不要通知基層和部門負責人開會。辦公室工作人員到基層和部門聯系工作、開展調研活動，不得要基層和部門負責人宴請、陪餐。

三、進一步加強全市政府系統辦公室的聯系和業務指導

（一）加強值班聯系，維護政令暢通。秘書一科全面負責辦公室與各地各部門日常聯系工作。要加強值班室工作力量，使之更好地發揮值守、聯絡、指揮作用。要進一步完善值班工作制度，改進值班工作方式方法，提高市政府值班工作水平。要建立重要情況報告制度，提高對各類突發事件的應急處置能力。今后各地辦公室主任到市政府辦公室機關聯系工作，由秘書一科負責聯絡，各相關科室積極配合。

（二）適時開展培訓考察活動，加強業務交流。針對近年來各地各部門辦公室人員變動大、新手多的現狀，適時就文秘知識、電子政務、信息、督查、建議提案辦理以及接待和后勤服務等方面內容，舉辦1—2次有針對性的培訓活動。也可采取以崗代訓的辦法，輪流從各地各部門政府系統辦公室抽調人員到市政府辦公室幫助工作，邊干邊學，為其培訓骨干力量。要科學規劃，明確主題，有計劃、有針對性地組織各地各部門政府系統辦公室主任開展考察活動，以開闊眼界，推動工作。

（三）試行辦公室聯系點制度。辦公室各科室與各地各部門辦公室建立工作聯系點，主動上門聽取意見，了解基層

實情，有針對性開展業務指導，促進辦公室工作的改進。

（四）加快推進電子政務建設。要抓緊建立電子公文傳輸系統。今年試行上報省政府報告請示無紙化傳輸，爭取市政府與各地各重點部門的公文往來實現無紙化傳輸，為逐步推行網上辦公奠定基礎。要按“新、高、實、嚴”的要求，加強和改進政府網站建設與管理。利用市政府網站推行政務公開，公開市政府文件（涉密公文除外），公開市政府及市政府各部門的辦事程序、辦事時限和辦事結果。指導各地各部門電子政務建設，并協助做好網絡維護和管理工作。

四、加強干部教育和管理工作，著力提高隊伍素質

（一）加強對干部的思想教育和業務培訓工作。要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，牢記立黨為公、執政為民，進一步樹立“發展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務”的觀念，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。辦公室機關黨總支要認真制訂學習計劃，各支部和小組要狠抓學習的組織落實工作。要繼續利用多種形式開展黨員教育活動，特別要開展“黨員先進性教育”，不斷創新教育活動載體。要擬定培訓學習計劃，對學習時間、學習內容統籌安排，鼓勵辦公室工作人員開展在職學習和培訓。辦公室工作人員要特別注重提高文字功底和處理問題的能力。

（二）認真落實黨風廉政建設各項制度和要求。要進一

步落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設的責任落實到日常各項業務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設中去。進一步研究和完善辦公室機關及各歸口單位黨風廉政建設責任制檢查考核辦法。要堅持從源頭上預防腐敗，抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設，用制度規范從政行為；堅持政務公開、陽光操作，堅持開門評議，認真接受社會各界的監督，不斷提高服務質量和工作效率。要切實提高辦公室及歸口單位民主生活會的質量，大力開展批評與自我批評，引導黨員干部堅持黨性原則，勇于揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，做到見微知著、防微杜漸。要堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁的作風，堅持和倡導艱苦奮斗的作風，建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的干部隊伍。

第四篇：對市政府辦公室工作的意見和建議

對市政府辦公室工作的意見和建議

自全市“解放思想跨越發展大討論”活動開展以來，市政府辦公室認真貫徹市委、市政府工作部署，緊緊圍繞“三個高于、三個提高”的發展目標和“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調，立足市政府辦公室工作實際，強化服務，提升境界，突出創新，為全市科學發展跨越發展做出了應有的貢獻。

當前，全市經濟社會發展正處于爬坡上坎的關鍵時期，也是進一步解放思想跨越發展的重要階段，做好政府系統辦公室工作尤為重要，我們從自身的角度提出如下幾點建議，難免偏頗，權供參考。

一是進一步開展好調查研究工作，多深入基層，深入群眾，察民情，解民憂。傾聽群眾呼聲，了解人民群眾對政府決策的反饋，特別針對經濟發展瓶頸問題，搞好調查研究，問計于民，集群眾智慧，破解發展難題。

二是加強對縣區政府辦公室工作的指導，并針對政府系統辦公室工作的特點，有計劃的開展各項培訓活動，特別是公文寫作，信息采編、辦公自動化方面，進一步提高辦公室工作人員的業務素質和工作能力，最大限度地推動政府系統辦公室工作的創新和工作效率的提高。

三是積極組織各縣區政府辦公室進行業務工作交流，樹立典型和工作標兵，相互學習，取長補短，優化辦公室工作機制，工作流程，完善制度，增強市縣之間、縣縣之間貫徹落實好市委市政府各項戰略部署的協調性和聯動性，使全市政府系統辦公室工作再上新水平，為全市經濟跨越發展服好務。

金鄉縣政府辦公室 2012年5月14日

第五篇：關于進一步加強和改進市政府辦公室工作的意見

關于進一步加強和改進市政府

辦公室工作的意見

各科室、中心：

近年來，市政府辦公室以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務和重點工作，以建設“人民滿意”機關為目標，積極參與政務，認真管理事務，切實搞好服務，較好地履行了工作職能，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。面對新形勢、新任務和市委、市政府對辦公室工作的新要求，辦公室工作必須與時俱進，開拓創新，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強理論學習，進一步轉變作風，規范服務，提高效能，努力在當好參謀助手上下功夫，在辦文辦會辦事上下功夫，在強化自身建設上下功夫，力求全面出色

完成各項工作任務。經研究，現就進一步加強和改進市政府辦公室工作提出如下意見。

一、增強工作主動性和創造性，發揮參謀助手作用

為市政府領導當好參謀助手，是市政府辦公室的主要任務。全辦工作必須圍繞中心，服務大局，明確重點，以提高工作的前瞻性、主動性和創造性為著力點，充分發揮政府辦公室的綜合辦事、參謀助手作用，進一步提高全市政府系統辦公室工作網絡的整體效能，努力開創辦公室各項工作新局面。

（一）加強調查研究工作，提高參謀服務水平。調查研究是辦公室發揮參謀助手作用，推進政府決策民主化、科學化的重要基礎。一要圍繞中心，突出重點。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經濟社會發展全局，圍繞社會關注、群眾關心的熱點、難點問題，深入開展調查研究，提出對策建議，為領導決策服務。二要改進作風，求真務實。加強調查研究，要在深入上下功夫，貼近實際，摸清實情，做到情況清、分析深、對策明。各科室、中心要結合本職工作，在深入調研基礎上，每年寫出1—2篇有見解的報告供領導決策參考。要下大力氣提高公文和領導講話稿的質量，增強文稿的指導性、針對性、可操作性和實效性。市政府辦公室建立信息調研獎勵機制，對辦公室工作人員在上級各類刊物上發表的與富陽經濟社會發展有關的調研文章予以獎勵。同時，辦公室將采取多種形式鼓勵政府系統工作人員動腦動筆。通過創造性工作，多出思路、多出“精品”。

（二）做好政務信息工作，及時提供高質量的信息服務。一要擴大信息覆蓋網絡。進一步健全鄉鎮（街道）和部門的信息網絡，明確工作職責。提倡辦公室人員人人搞信息工作，形成“全員辦信息”的工作格局。二要加強信息綜合開發。要圍繞市委、市政府的重大部署和中心工作，搞好信息的收集加工，為政府領導定決策、抓落實提供有效的依據。三要認真做好上報信息工作。及時了解和把握上級對信息的需求，抓住我市在貫徹落實上級決策有特色的經驗和做法，深入分析，綜合提煉，及時上報，不斷提高上報信息的質量和針對性。進一步落實緊急信息報送責任制，嚴格按照規定的程序和渠道，及時如實上報緊急信息。對各類重大緊急事件，辦公室各相關人員必須在第一時間向辦公室主要領導匯報，做到不遲報、漏報和瞞報。

（三）大力加強督促檢查，促進政府決策和部署的貫徹落實。政府工作關鍵在落實，只有把各項工作落到實處，才能保證政令暢通，提高工作效率，推動各項工作。一要突出重點抓督查。緊緊圍繞市委、市政府的重要會議、重要部署和重點目標任務，加大督查力度，對督查過程中發現的突出問題，要組織專門力量進行重點督查、跟蹤督查，一抓到底，抓出成效。要強化領導重要批示件的督查，明確辦理程序和要求，按辦理時限抓好落實。二要創新機制抓督查。及時制訂督查計劃，分解和下達督查任務，明確責任，限時反饋，做到督查事項件件有著落、事事有反饋。大力推進督查工作方式方法創新，善于運用明察暗訪、回訪核查

等形式，更好地掌握實情，找準問題，研究對策，提高督查工作的實效性。三要落實責任抓督查。辦公室相關科室要根據不同時期的工作重點，開展經常性的督查。對一些重大問題的督查，要發揮有關部門的作用，有效地組織各方面力量開展督查，抓好落實工作。

（四）改進和規范公文處理工作，進一步提高辦文質量和效率。辦理公文是政府辦公室的重要職責，也是重要的基礎性工作。一要加強審核把關。嚴格執行《國家行政機關公文處理辦法》，切實把好公文的政策關、格式關和文字關，提高公文質量，確保公文嚴肅性。二要遵循行文規則。嚴格公文的辦理、報送程序，按規定的權限制發公文。按照《富陽市行政機關公文處理實施辦法》，做好公文處理工作。嚴格執行退文制度，對不符合公文報送程序、格式等要求的來文，一律予以退文。三要注重公文處理時效性。在提高辦文質量的基礎上，進一步提高辦文效率，對各類公文的辦理，要明確時間要求，堅決杜絕拖延、推諉和壓誤的現象。特別是對一些應急文件和緊急事件，要特事特辦，隨到隨辦，努力為基層提供方便。

（五）充分發揮綜合協調作用，確保政府工作高效運轉。要增強做好協調工作的主動性，改進協調方式方法，加大協調力度，努力提高協調矛盾、處理問題的能力和水平。正確處理好原則性和靈活性的關系，既要堅持依法辦事、依政策辦事，又要充分聽取各方面的意見，妥善處理好各方面的關系。擬定重大政策，要

廣泛聽取意見，增強政策的科學性、可操作性。要加強與市委、人大、政協辦公室的聯系與溝通，及時研究和通報階段性工作，安排好各類重大會議和活動。妥善處理好與部門和基層的關系，尊重部門和基層的意見，多交流溝通，多協商辦事。

二、進一步做好為基層和部門服務工作，樹立良好形象

（一）認真辦理請示和報告，確保服務時效性。對各鄉鎮（街道）、部門的請示和報告，秘書科要及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領導審簽。報告應及時送領導閱批，請示應在簽收1個工作日之內送辦公室主任審簽，其中，緊急請示應隨到隨辦。轉有關部門辦理的，應注明反饋期限，負責催辦，并及時告知報文單位。要按照建設務實高效政府機關的要求，加快工作節奏，提高辦文質量，確保辦文時效。

（二）繼續大力推行服務承諾制。繼續推行辦公室和各科室對外服務承諾制，倡導“首問責任”服務。對基層和部門來辦公室辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的要耐心解釋。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關部門的，應充分協商；涉及鄉鎮（街道）的，應事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。

（三）大力精簡會議文件。要繼續從嚴把關，減少會議數量，控制會議規模，提倡開短會、發短文。在重要會議活動安排上，要與市委辦公室等有關部門搞好銜接。要多為基層和部門著想，— 5 —

能通過電話或書面形式協商的，一般不通知基層和部門負責人開會。繼續控制各類評比達標活動，加強計劃安排，完善管理機制，防止各類檢查、評比達標活動過多過濫現象。辦公室工作人員到基層和部門聯系工作、開展調研活動，要簡化接待，務求實效。

三、加強縱向聯系和業務指導，維護政令暢通

（一）加強聯系和協調。積極做好市委、市政府重大決策的信息反饋，及時做好關系全局的突出問題、重大事項和突發性事件的協調工作。建立健全重要情況報告制度，各科室、中心要加強與各鄉鎮（街道）、部門的日常工作聯系。進一步完善值班工作制度，改進值班工作方式方法，提高對各類突發事件的應急處置能力。

（二）重視文秘隊伍建設。加強業務交流與指導，針對近年來各鄉鎮（街道）、部門辦公室人員變動大、新手多的現狀，適時就文秘知識、電子政務、信息調研、督查、建議提案辦理等方面內容，會同市委辦公室每年舉辦1—2次有針對性的培訓活動。采取以崗代訓的辦法，輪流從有關鄉鎮（街道）、部門辦公室抽調人員到市政府辦公室幫助工作，邊干邊學，為其培訓骨干力量。

（三）試行辦公室聯系點制度。辦公室各科室、中心與各鄉鎮、街道黨政辦公室建立工作聯系制度，主動上門聽取意見，了解基層實情，有針對性開展業務指導，促進辦公室工作的改進。

（四）加快推進電子政務建設。按“新、高、實、嚴”的要

求，加強和改進政府網站建設與管理，為逐步推行網上辦公奠定基礎。利用市政府網站推行政務公開，公開市政府文件（涉密公文除外），公開市政府及市政府各部門的辦事程序、辦事時限和辦事結果。大力推進無紙化辦公，改善辦公設施，加強辦公內網建設和維護，提高辦公效率。指導各鄉鎮（街道）、部門搞好電子政務建設，并協助做好網絡維護和管理工作。

四、著力加強干部隊伍建設，提高辦公室工作和服務水平

（一）加強對干部的思想教育和業務培訓。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，牢記立黨為公、執政為民，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，帶頭發揮先鋒模范作用。積極創建學習型機關。辦公室機關黨總支要認真制訂學習計劃，各支部和黨小組要狠抓學習的組織落實工作。繼續利用多種形式開展黨員教育活動，不斷創新教育活動載體，提高學習效率。要擬定培訓學習計劃，對學習時間、學習內容統籌安排，鼓勵辦公室工作人員參加在職學習和培訓。辦公室工作人員要特別注重提高文字功底和處理問題的能力。

（二）進一步強化服務意識。市政府辦公室是市政府的綜合辦事機構,在政府工作及政務活動中處在承上啟下、協調左右的樞紐位置。做好辦公室工作，對于完善領導決策，推動工作落實，促進經濟發展，樹立良好形象起著重要作用。全辦工作人員必須

牢固樹立“發展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務”的觀念，切實增強政治意識、大局意識、服務意識、責任意識，不斷改進作風，端正工作態度，提高服務質量和水平。

（三）進一步健全規章制度。努力適應新形勢、新要求，加快職能轉變，加快推進辦公室工作機制創新、管理創新。要進一步建立完善市政府辦公室各項規章制度，各科室、中心要制定落實崗位責任制，明確崗位職責，強化目標責任制考核，促進辦公室工作規范化、制度化，確保高效有序運轉。

（四）加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設的責任落實到日常各項業務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設中去。強化自律意識，辦公室工作人員要身體力行，耐得住清苦，經得起辛苦，抵得住考驗，樹立辦公室干凈干事的良好形象。堅持政務公開、陽光操作，堅持開門評議，認真接受社會各界的監督，不斷提高服務質量和工作效率。堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁的作風，堅持和倡導艱苦奮斗的作風，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的干部隊伍。

二○○五年五月二十九日