第一篇：兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)

兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)

海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（本協(xié)議尚待完成相關(guān)程序後生效）

序言

財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會與海峽兩岸關(guān)係協(xié)會遵循平等互惠、循序漸進(jìn)的原則，達(dá)成加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的意願；雙方同意，本著世界貿(mào)易組織（WTO）基本原則，考量雙方的經(jīng)濟(jì)條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境；透過簽署「海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議」（以下簡稱本協(xié)議），進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)係，建立有利於兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制；經(jīng)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

第一章總則

第一條目標(biāo)

本協(xié)議目標(biāo)為：

一、加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。

二、促進(jìn)雙方貨品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便捷的投資及其保障機(jī)制。

三、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制。

第二條合作措施雙方同意，考量雙方的經(jīng)濟(jì)條件，採取包括但不限於以下措施，加強(qiáng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交流與合作：

一、逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨品貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅障礙。

二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施。

三、提供投資保護(hù)，促進(jìn)雙向投資。

四、促進(jìn)貿(mào)易投資便捷化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。

第二章貿(mào)易與投資

第三條貨品貿(mào)易

一、雙方同意，在本協(xié)議第七條規(guī)定的「貨品貿(mào)易早期收穫」基礎(chǔ)上，不遲於本協(xié)議生效後六個(gè)月內(nèi)就貨品貿(mào)易協(xié)議展開磋商，並儘速完成。

二、貨品貿(mào)易協(xié)議磋商內(nèi)容包括但不限於：

（一）關(guān)稅減讓或消除模式；

（二）原產(chǎn)地規(guī)則；

（三）海關(guān)程序；

（四）非關(guān)稅措施，包括但不限於技術(shù)性貿(mào)易障礙（TBT）、食品安全檢驗(yàn)與動植物防疫檢疫措施（SPS）；

（五）貿(mào)易救濟(jì)措施，包括世界貿(mào)易組織「一九九四年關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)定第六條執(zhí)行協(xié)定」、「補(bǔ)貼及平衡措施協(xié)定」、「防衛(wèi)協(xié)定」規(guī)定的措施及適用於雙方之間貨品貿(mào)易的雙方防衛(wèi)措施。

三、依據(jù)本條納入貨品貿(mào)易協(xié)議的產(chǎn)品應(yīng)分為立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅產(chǎn)品、分階段降稅產(chǎn)品、例外或其他產(chǎn)品三類。

四、任何一方均可在貨品貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的關(guān)稅減讓承諾的基礎(chǔ)上自主加速實(shí)施降稅。

第四條服務(wù)貿(mào)易

一、雙方同意，在第八條規(guī)定的「服務(wù)貿(mào)易早期收穫」基礎(chǔ)上，不遲於本協(xié)議生效後六個(gè)月內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開磋商，並儘速完成。

二、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的磋商應(yīng)致力於：

（一）逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施；

（二）繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度；

（三）增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

三、任何一方均可在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的開放承諾的基礎(chǔ)上自主加速開放或消除限制性措施。

第五條投資

一、雙方同意，在本協(xié)議生效後六個(gè)月內(nèi)，針對本條第二款所述事項(xiàng)展開磋商，並儘速達(dá)成協(xié)議。

二、該協(xié)議包括但不限於以下事項(xiàng)：

（一）建立投資保障機(jī)制；

（二）提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度；

（三）逐步減少雙方相互投資的限制；

（四）促進(jìn)投資便利化。

第三章經(jīng)濟(jì)合作

第六條經(jīng)濟(jì)合作

一、為強(qiáng)化並擴(kuò)大本協(xié)議的效益，雙方同意，加強(qiáng)包括但不限於以下合作：

（一）智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作；

（二）金融合作；

（三）貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便捷化；

（四）海關(guān)合作；

（五）電子商務(wù)合作；

（六）研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動雙方重大項(xiàng)目合作，協(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問題；

（七）推動雙方中小企業(yè)合作，提升中小企業(yè)競爭力；

（八）推動雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)體互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

二、雙方應(yīng)儘速針對本條合作事項(xiàng)的具體計(jì)畫與內(nèi)容展開協(xié)商。

第四章早期收穫

第七條貨品貿(mào)易早期收穫

一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對附件一所列產(chǎn)品實(shí)施早期收穫計(jì)畫，早期收穫計(jì)畫將於本協(xié)議生效後六個(gè)月內(nèi)開始實(shí)施。

二、貨品貿(mào)易早期收穫計(jì)畫的實(shí)施應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（一）雙方應(yīng)按照附件一列明的早期收穫產(chǎn)品及降稅安排實(shí)施降稅；但雙方各自對其他所有世界貿(mào)易組織會員普遍適用的非臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅稅率較低時(shí)，則適用該稅率；

（二）本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用附件二所列臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則。依據(jù)該規(guī)則被認(rèn)定為原產(chǎn)於一方的上述產(chǎn)品，另一方在進(jìn)口時(shí)應(yīng)給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇；

（三）本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施，是指本協(xié)議第三條第二款第五目所規(guī)定的措施，其中雙方防衛(wèi)措施列入本協(xié)議附件三。

三、自雙方根據(jù)本協(xié)議第三條達(dá)成的貨品貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件二中列明的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則和本條第二款第三目規(guī)定的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則應(yīng)終止適用。

第八條服務(wù)貿(mào)易早期收穫

一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門實(shí)施早期收穫計(jì)畫，早期收穫計(jì)畫應(yīng)於本協(xié)議生效後儘速實(shí)施。

二、服務(wù)貿(mào)易早期收穫計(jì)畫的實(shí)施應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）一方應(yīng)按照附件四列明的服務(wù)貿(mào)易早期收穫部門及開放措施，對另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者減少或消除實(shí)行的限制性措施；

（二）本協(xié)議附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門及開放措施適用附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義；

（三）自雙方根據(jù)本協(xié)議第四條達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義應(yīng)終止適用；

（四）若因?qū)嵤┓?wù)貿(mào)易早期收穫計(jì)畫對一方的服務(wù)部門造成實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，尋求解決方案。

第五章其他

第九條例外

本協(xié)議的任何規(guī)定不得解釋為妨礙一方採取或維持與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。

第十條爭端解決

一、雙方應(yīng)不遲於本協(xié)議生效後六個(gè)月內(nèi)就建立適當(dāng)?shù)臓幎私鉀Q程序展開磋商，並儘速達(dá)成協(xié)議，以解決任何關(guān)於本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭端。

二、在本條第一款所指的爭端解決協(xié)議生效前，任何關(guān)於本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭端，應(yīng)由雙方透過協(xié)商解決，或由根據(jù)本協(xié)議第十一條設(shè)立的「兩岸經(jīng)濟(jì)

合作委員會」以適當(dāng)方式加以解決。

第十一條機(jī)構(gòu)安排

一、雙方成立「兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會」（以下簡稱委員會）。委員會由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與本協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限於：

（一）完成為落實(shí)本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商；

（二）監(jiān)督並評估本協(xié)議的執(zhí)行；

（三）解釋本協(xié)議的規(guī)定；

（四）通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)資訊；

（五）根據(jù)本協(xié)議第十條規(guī)定，解決任何關(guān)於本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭端。

二、委員會可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，並接受委員會監(jiān)督。

三、委員會每半年召開一次例會，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可召開臨時(shí)會議。

四、與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。第十二條文書格式基於本協(xié)議所進(jìn)行的業(yè)務(wù)聯(lián)繫，應(yīng)使用雙方商定的文書格式。第十三條附件及後續(xù)協(xié)議本協(xié)議的附件及根據(jù)本協(xié)議簽署的後續(xù)協(xié)議，構(gòu)成本協(xié)議的一部分。第十四條修正本協(xié)議修正，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，並以書面形式確認(rèn)。第十五條生效本協(xié)議簽署後，雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序並以書面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對方通知後次日起生效。第十六條終止一、一方終止本協(xié)議應(yīng)以書面通知另一方。雙方應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開始協(xié)商。如協(xié)商未能達(dá)成一致，則本協(xié)議自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止。

二、本協(xié)議終止後三十日內(nèi)，雙方應(yīng)就因本協(xié)議終止而產(chǎn)生的問題展開協(xié)商。

本協(xié)議於六月二十九日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。四份文本附件一貨品貿(mào)易早期收穫產(chǎn)品清單及降稅安排附件二適用於貨品貿(mào)易早期收穫產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則附件三適用於貨品貿(mào)易早期收穫產(chǎn)品的雙方防衛(wèi)措施附件四服務(wù)貿(mào)易早期收穫部門及開放措施附件五適用於服務(wù)貿(mào)易早期收穫部門及開放措施的服務(wù)提供者定義

財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會 董事長江丙坤

海峽兩岸關(guān)係協(xié)會會長陳雲(yún)林

第二篇：《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》ECFA簽署的意義和作用

兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議原稱為兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定或稱兩岸綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定.簡稱CECA

“框架協(xié)議”是指簽署正式協(xié)議之前所擬訂的綱要，僅先,定架構(gòu)及目標(biāo)，具體內(nèi)容日后再協(xié)商，因?yàn)橐獏f(xié)商簽署正式協(xié)議曠日持久，緩不濟(jì)急，為了考量實(shí)際需要，故先簽署綱要式的“框架協(xié)議”，并針對攸關(guān)生存關(guān)鍵之產(chǎn)業(yè)，可先進(jìn)行互免關(guān)稅或優(yōu)惠市場開放條件之協(xié)商，協(xié)商完成者先執(zhí)行

早在2005年4月，中共中央總書記胡錦濤與時(shí)任中國國民黨主席連戰(zhàn)在北京共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，其中就提出兩黨將共同促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。其后，兩岸各界有識之士不斷探討和呼吁，兩岸應(yīng)以簽署協(xié)議的方式建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化，推動經(jīng)濟(jì)合作制度化。

一、加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。

二、促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制。

三、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制

胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上發(fā)表重要講話，再次就此議題明確提出：兩岸可以簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利。

簽訂ECFA有利于降低兩岸產(chǎn)業(yè)鏈中的加工制造成本，從而使大陸的加工貿(mào)易產(chǎn)品出口更有競爭優(yōu)勢，在一定程度上使大陸穩(wěn)定外需的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；臺商在大陸投資約有7萬多個(gè)項(xiàng)目，大陸從臺灣進(jìn)口產(chǎn)品尤其是設(shè)備等實(shí)施降稅，會大大降低在大陸投資的臺灣企業(yè)的成本。

簽訂ECFA后，大陸可以充分借鑒臺灣在產(chǎn)品質(zhì)量管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，與臺灣共同用好比較優(yōu)勢及分工優(yōu)勢，從而降低貿(mào)易糾紛的發(fā)生率，更加有利于區(qū)域共同發(fā)展。

此外，大陸企業(yè)將增加對臺灣的投資，進(jìn)而改變過去臺商對大陸單向投資為主的模式，變?yōu)殡p向投資。在這個(gè)過程中，大陸企業(yè)可以以參股的方式進(jìn)行資本投資，也可以以設(shè)廠的方式進(jìn)行實(shí)物投資，服務(wù)業(yè)的開放也進(jìn)一步拓寬了投資的領(lǐng)域，投資形態(tài)將實(shí)現(xiàn)多元化。

臺灣方面認(rèn)為推動和大陸簽署ECFA主要有三個(gè)目的：

一是推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“正常化”。目前雖然兩岸都是WTO的成員，但是彼此之間的經(jīng)貿(mào)往來仍有許多限制。

二是避免臺灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合體系中被“邊緣化”。

三是為促進(jìn)臺灣經(jīng)貿(mào)投資“國際化”。

楊毅表示，商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是為了推動兩岸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化合作、遵守世界貿(mào)易的有關(guān)規(guī)則而做出的一項(xiàng)具有兩岸特色的制度安排，是兩岸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作的客觀需求和需要。

以ECFA為架構(gòu)的經(jīng)貿(mào)機(jī)制，讓兩岸的經(jīng)濟(jì)互動有了具體的方向及可循的軌跡，并將開啟臺灣進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的道路。臺灣媒體表示，從預(yù)期效益而言，ECFA將快速顯現(xiàn)的是早期收獲清單，享受兩岸開放市場的好處；更宏觀的是，ECFA將啟動臺灣繼9年前加入世貿(mào)組織（WTO）以來最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革工程，對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不言可喻。早期收獲計(jì)劃有一定時(shí)效性，是兩岸在進(jìn)入貿(mào)易自由化協(xié)商前互予提前享受開放利益的特別安排，時(shí)效長短與在ECFA生效后6個(gè)月內(nèi)展開的貨物及服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)商息息相關(guān)。

長期以來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來處于單向性、不平衡的狀態(tài)，嚴(yán)重抑制了兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的活力，尤其對臺灣經(jīng)濟(jì)提升造成了結(jié)構(gòu)性的負(fù)面影響。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)互動日趨熱絡(luò)、緊密，面對世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的新情況和新問題，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化和自由化，已是歷史的必然，也是兩岸雙方迫切的需要。

第三篇：外貿(mào)、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議

溫家寶:全年進(jìn)出口2.2萬億美元 國際市場鞏固

2010-03-05 09:26:26 來源: 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)3月5日報(bào)道 十一屆全國人大三次會議5日上午在人民大會堂開幕，聽取和審議國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國務(wù)院關(guān)于2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國務(wù)院關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。

[溫家寶]開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。出臺一系列穩(wěn)定外需的政策措施，采取符合國際慣例的方式支持出口企業(yè)，完成短期出口信用保險(xiǎn)承保900億美元，安排421億美元大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)。鼓勵(lì)增加進(jìn)口。

[溫家寶]去年下半年開始進(jìn)出口降幅明顯收窄，國際市場份額得到鞏固，全年進(jìn)出口總額2.2萬億美元。扭轉(zhuǎn)利用外資下降局面，全年實(shí)際利用外商直接投資900億美元。企業(yè)“走出去”逆勢上揚(yáng)，非金融類對外直接投資和對外工程承包營業(yè)額分別達(dá)433億美元和777億美元。

兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議首次專家工作商談取得多項(xiàng)共識

國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室網(wǎng)站

新華網(wǎng)北京1月26日電（記者吳濟(jì)海 陳鍵興）海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作

框架協(xié)議第一次兩會專家工作商談26日在北京舉行。大陸方面由海協(xié)會

常務(wù)副會長鄭立中帶隊(duì)，臺灣方面由海基會副董事長高孔廉帶隊(duì)，成員

包括雙方相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門的人員。雙方就海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的名稱、基本結(jié)構(gòu)、建立商談工作機(jī)制等問題交換了意見。

雙方經(jīng)過一天坦誠和善意的協(xié)商，取得了多項(xiàng)共識。雙方認(rèn)為，兩

岸研究單位關(guān)于海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議共同研究的結(jié)論和建議，體

現(xiàn)了兩岸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，反映了兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，具有重要的參考價(jià)值。雙方一致認(rèn)為，商簽海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議有利于兩岸

展開進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)合作，有利于兩岸共同應(yīng)對國際金融危機(jī)和國際經(jīng)濟(jì)

激烈競爭的挑戰(zhàn)，有利于建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，有利于增

進(jìn)兩岸人民的福祉。雙方同意，協(xié)議的基本內(nèi)容涵蓋兩岸間主要的經(jīng)濟(jì)

活動，包括貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易的市場開放、原產(chǎn)地規(guī)則、早期收獲計(jì)

劃、貿(mào)易救濟(jì)、爭端解決、投資和經(jīng)濟(jì)合作等；今后將按業(yè)務(wù)議題進(jìn)行

協(xié)商。雙方還交換了稅則及有關(guān)經(jīng)貿(mào)管理規(guī)定和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

雙方同意，應(yīng)本著“先易后難、求同化異、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的原則，盡快推動商簽海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議進(jìn)程。

兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）

第四篇：兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議與兩岸關(guān)系

兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議與兩岸關(guān)系

近期以來，兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）是個(gè)頻繁見諸報(bào)端的詞語，這反映出近期兩岸關(guān)系的變化和發(fā)展。

簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定是海峽兩岸早有的共識和一致的要求。早在2009年12月下旬，海協(xié)會和海基會第四次兩會領(lǐng)導(dǎo)人會談在臺灣臺中結(jié)束時(shí)雙方還明確把商簽“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”，作為2010年上半年第五次兩會會談的重點(diǎn)議題，并為此盡快啟動兩會框架下的專家級磋商。胡錦濤主席的新年致辭中也強(qiáng)調(diào)要在2010年簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA），以推動兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，推動擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、教育領(lǐng)域交流合作，更好造福兩岸同胞，更好維護(hù)臺海和平。

為了簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA），海基會與海協(xié)會先后進(jìn)行了三次談判，終于商定了最后的簽署時(shí)間，兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）就要破繭而出了。

兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）的簽訂標(biāo)志著兩岸關(guān)系率先在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系上有了制度性突破，這將為日后兩岸關(guān)系的全面發(fā)展奠定極重要的基礎(chǔ)，更將大大推動兩岸各自經(jīng)濟(jì)增長和兩岸關(guān)系的長遠(yuǎn)和平發(fā)展。兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）的簽訂，無疑將極大地推動兩岸關(guān)系的發(fā)展，對兩岸關(guān)系有著極其深遠(yuǎn)的影響。

兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）將極大地?cái)U(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)上的往來，推動雙方特別是臺灣經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。ECFA將會給臺灣民眾帶來切切實(shí)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。兩岸經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已在國際產(chǎn)業(yè)鏈條中形成共同合作環(huán)節(jié)，相互影響至深。無論依據(jù)一體化理論還是實(shí)踐，兩岸都已具備建立更緊密經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的必要性和可行性。消除迄今兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系還存在的障礙，走向更開放更緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系已經(jīng)勢在必行。簽署了ECFA后，享有關(guān)稅優(yōu)惠與排除非關(guān)稅障礙，將使臺灣的眾多產(chǎn)業(yè)借助大陸內(nèi)需市場的力量整體受惠，由此所推動的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，對臺灣經(jīng)濟(jì)無疑是極大利好。由此，臺灣的實(shí)際GDP可提高1.65%-1.72%；總出口量則可望上升4.87%-4.99%；總進(jìn)口量亦上升6.95%-7.07%；總就業(yè)人數(shù)可望實(shí)際增加25.7萬人-26.3萬人。也正因?yàn)榇耍炇餎CFA得到的廣大臺灣同胞的支持

兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）的簽訂，將進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸各界交流，增進(jìn)兩岸同胞的相互了解和感情，為兩岸關(guān)系的全面發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)上往來的密切，必定可以增加雙方在政治上的共同點(diǎn)，增加雙方政治上的互信，為以后政治上的談判打好基礎(chǔ)。同時(shí)伴隨著密切的經(jīng)濟(jì)往來，雙方在文化、教育上的往來也必將大大加強(qiáng)，將增強(qiáng)兩岸文化的認(rèn)同感，可以幫助島內(nèi)群眾樹立起祖國統(tǒng)一的觀念，從思想文化角度壓制“臺獨(dú)”主義思潮。總之，兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）的簽訂對于兩岸關(guān)系的發(fā)展有著重大的、積極的推動作用，將為今后兩岸協(xié)商政治和軍事安全等問題預(yù)做準(zhǔn)備、創(chuàng)造條件。

然而，盡管如此，我們切不可掉以輕心、過于樂觀，兩岸關(guān)系友好發(fā)展的阻力仍然很大，島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力仍很強(qiáng)大，“臺獨(dú)”活動仍很活躍，國際上反華勢力仍然會利用臺灣問題來牽制中國，近期美國向臺灣出售武器就是一個(gè)例子。ECFA僅是架構(gòu)協(xié)議，未來還有持續(xù)充實(shí)，才有可能進(jìn)一步展現(xiàn)實(shí)質(zhì)效果。所以，未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作還有很長的路要走，我們一定要細(xì)心呵護(hù)好不容易建立起來的和平發(fā)展關(guān)系，推動兩岸關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一而努力。

第五篇：ECFA簽署對兩岸和平發(fā)展有哪些意義

1.ECFA給臺灣民眾帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠

根據(jù)ECFA規(guī)定，兩岸雙方于2011年1月1日起全面實(shí)施貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃。根據(jù)早收清單，雙方將在早期收獲計(jì)劃實(shí)施后2年內(nèi)分3階段調(diào)降關(guān)稅至零。在貨物貿(mào)易方面，大陸將對539項(xiàng)原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅，臺灣將對267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，大陸將向臺灣進(jìn)一步開放會計(jì)等11個(gè)服務(wù)部門，臺灣將向大陸開放研究與開發(fā)，會展等9個(gè)服務(wù)行業(yè)。

根據(jù)ECFA規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易早期收獲應(yīng)在框架協(xié)議生效后盡快實(shí)施。為使兩岸民眾盡早受益，大陸積極努力，加快實(shí)施服務(wù)貿(mào)易早期收獲開放承諾的相關(guān)準(zhǔn)備工作，采取“成熟一項(xiàng)、開放一項(xiàng)”的快速便捷方式推進(jìn)。2010年10月28日，大陸正式對臺灣開放會計(jì)服務(wù)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、研究和開發(fā)服務(wù)、會議服務(wù)及視聽服務(wù)項(xiàng)下的進(jìn)口電影片配額等5個(gè)部門的業(yè)務(wù)。臺灣決定自11月1日起對大陸開放包括大陸華語與合拍電影片（每年10部配額），經(jīng)紀(jì)商服務(wù)、研究與發(fā)展服務(wù)、電腦訂位系統(tǒng)與會展服務(wù)等5項(xiàng)服務(wù)業(yè)早期收獲項(xiàng)目。2011年1月1日，大陸又對臺開放專業(yè)設(shè)計(jì)、醫(yī)院服務(wù)、民用航空器維修、銀行、證券、保險(xiǎn)等6個(gè)部門。

ECFA早期收獲計(jì)劃以更直接的方式造福更廣泛的兩岸社會群體，受到島內(nèi)各界高度肯定。馬英九認(rèn)為，早收計(jì)劃可創(chuàng)造6萬個(gè)就業(yè)機(jī)會與1900億元新臺幣的產(chǎn)值，讓臺灣加入亞太經(jīng)濟(jì)整合行列，免于邊緣化，同時(shí)加速國際化。臺“政務(wù)委員”尹啟銘稱，因ECFA早收計(jì)劃受益的臺灣中小企業(yè)估計(jì)達(dá)22700家，受益員工達(dá)42.6萬人。石斑魚、茶葉、文心蘭等18項(xiàng)臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品列入早收清單，未來可免關(guān)稅出口到大陸，而大陸農(nóng)產(chǎn)品不會輸臺，從而為臺灣中南部農(nóng)產(chǎn)品開創(chuàng)市場先機(jī)，有助提升臺灣傳統(tǒng)弱勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平衡南北經(jīng)濟(jì)差異。臺灣農(nóng)、漁民普遍認(rèn)為將獲得實(shí)質(zhì)利益，高雄縣農(nóng)會總干事蕭漢俊認(rèn)為大陸讓利反映了兩岸兄弟情。臺灣島內(nèi)醫(yī)界人土認(rèn)為，大陸開放設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院，可以讓經(jīng)營單純化，對臺灣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)是一大利多。

3.ECFA有利于繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中華民族整體利益

第一，有助臺灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展，提升競爭力。ECFA簽署后，臺灣獲得的關(guān)稅減免金額為295億元（新臺幣，下同），扣除給予大陸關(guān)稅減免的34億元，凈利益將達(dá)261億元。與此同時(shí)，ECFA有利臺灣應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)；有利臺灣借助大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的契機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升競爭力；有利臺灣改善投資環(huán)境，提振投資信心，吸引陸資、僑外資投資與臺商回流。臺“經(jīng)濟(jì)部”委托“中華經(jīng)濟(jì)研究院”所做的“ECFA影響評估”結(jié)果顯示，ECFA簽署后，臺灣GDP將提高1.65％～1.72％，出口增加4.99%，進(jìn)口增加7.07%，未來7年可能增加的國際直接投資注入規(guī)模達(dá)89億美元。美國知名智庫皮特森國際研究院的研究報(bào)告指出，ECFA拉抬臺灣經(jīng)濟(jì)的作用非常明顯，臺灣GDP在2020年可增加4.5％；若不簽，將僅增0.8%。

第二，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)整合，促進(jìn)中華民族整體利益。ECFA的簽署，有助于兩岸逐步減少或消除貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境，增進(jìn)兩岸貿(mào)易與投資關(guān)系；有助于兩岸更合理地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，更有效地配置經(jīng)濟(jì)資源，使兩岸在提升各自競爭力基礎(chǔ)上，更好地?cái)y手應(yīng)對日趨激烈的國際競爭；有助于兩岸降低物流、人流和資金流的成本，讓兩岸同胞享受到更多物美價(jià)廉的商品和服務(wù)，為兩岸同胞創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；有助于兩岸通過具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同維護(hù)和拓展中華民族的整體利益；有助于臺灣逐漸擺脫美、日牽制，使臺灣經(jīng)濟(jì)逐漸回歸中華民族經(jīng)濟(jì)共同體。

第三，有助于削弱“臺獨(dú)”社會基礎(chǔ)，深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局。大陸在ECFA簽署過程中釋放善意，主動讓利，將提升臺灣民眾對大陸的好感與認(rèn)同。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步緊密，兩岸大交流大合作格局進(jìn)一步深化，認(rèn)同兩岸和平發(fā)展的島內(nèi)民眾越來越多，有利于兩岸同胞化解敵意、增進(jìn)情感、加強(qiáng)認(rèn)同，有利于削弱“臺獨(dú)”勢力的社會基礎(chǔ)。另一方面，ECFA的簽署本身就是兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化，將為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為兩岸大交流大合作大發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為推動兩岸政治對話累積互信、營造氛圍。4.ECFA有助于馬英九緩解面臨的執(zhí)政困境

臺灣經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不佳、“拼經(jīng)濟(jì)”政策跳票，導(dǎo)致馬英九聲望下跌，陷入了執(zhí)政困境。由于兩岸政策開放是馬當(dāng)局施政中最受民眾肯定的部分。因而馬英九排除“臺獨(dú)”勢力干擾，力推ECFA，既展現(xiàn)改善兩岸關(guān)系魄力、凝聚藍(lán)營民眾支持，也為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求新的渠道和動力。

而ECFA的簽署淡化了民進(jìn)黨“統(tǒng)獨(dú)牌”的殺傷力，有利于國民黨“五都”選舉。ECFA為臺灣經(jīng)濟(jì)再次起飛創(chuàng)造了良好條件，提振了臺商及國際企業(yè)投資臺灣的信心。ECFA早收清單受到中小企業(yè)和基層民眾肯定，民進(jìn)黨夸大ECFA對臺灣經(jīng)濟(jì)、社會沖擊的選舉策略大打折扣。ECFA簽署前后，民進(jìn)黨等“臺獨(dú)”勢力大搞“ECFA公投”，在“立法院”全力阻撓ECFA通過。但因?yàn)?0％的民眾支持ECFA，民進(jìn)黨在“五都”選舉中被迫改弦易轍，淡化兩岸議題。臺灣《中央日報(bào)網(wǎng)絡(luò)報(bào)》評論認(rèn)為，民進(jìn)黨搞“ECFA公投”凝聚基本盤的把戲已逐漸缺乏市場，尤其“對中間選民的邊際效應(yīng)在遞減”。對馬英九兩岸政策失望的一些藍(lán)營選民重拾信心，在“五都”選舉中“愿意再相信一次藍(lán)營候選人”。2010年11月27日的“五都”選舉，國民黨贏得三席，緩解了馬當(dāng)局的執(zhí)政困境。國際輿論認(rèn)為，這是對馬當(dāng)局兩岸政策和ECFA的認(rèn)同投票。馬英九也認(rèn)為，國民黨贏得三席，歸因于兩岸政策與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

早期收獲清單的落實(shí)和ECFA的全面推進(jìn)，對臺灣經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將更為明顯，將有利于馬英九“拼經(jīng)濟(jì)”的部署。島內(nèi)輿論認(rèn)為，簽署ECFA不僅將開啟臺灣經(jīng)濟(jì)的“黃金10年”，甚至可能開創(chuàng)國民黨執(zhí)政的“黃金10年”。

2010年12月21日，兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人第六次會談在臺北舉行，海協(xié)會會長陳云林與海基會董事長江丙坤簽署了《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》。該協(xié)議是兩岸所簽署協(xié)議中條文最多的一項(xiàng)，對于兩岸疫情的通報(bào)，藥品、中藥材或醫(yī)療器材的管理及新藥的研發(fā)等，構(gòu)建了明確、可操作的規(guī)范，不但為兩岸同胞的生命健康權(quán)益提供更有效的保障，也為兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的合作空間。該協(xié)議是兩會協(xié)商開創(chuàng)的具有廣泛社會民生意義的新領(lǐng)域，不僅充分反映兩岸協(xié)商的公益價(jià)值和人文關(guān)懷，也為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作增添了新的動力。