第一篇：海峽兩岸經濟合作框架協議原產地證

2011年1月1日起，企業持《海峽兩岸經濟合作框架協議》（簡稱ECFA）項下的優惠原產地證書，出口到臺灣的貨物將獲得關稅減免的優惠。《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）是臺灣與大陸自2009年年中開始，經過多次商談達成的一項重要協議，已于2010年9月12日生效，其中早期收獲清單將于2011年1月1日起付諸實施，屆時列入清單的約800項產品將逐步降關稅，三年內全部降為零，包括大陸對臺灣開放的產品500多項，臺灣批準大陸的產品5大類267項，含石化類、機械類、紡織類、運輸類等產品。海峽兩岸經濟合作框架協議（英文為Economic Cooperation Framework Agreement，簡稱ECFA；臺灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經濟合作架構協議），原稱為兩岸綜合性經濟合作協定或稱兩岸綜合經濟合作協定（英文簡稱CECA，即Comprehensive Economic

Cooperation Agreement）。2010年1月26日，ECFA第一次兩會專家工作商談在北京舉行。2010年6月29日，兩岸兩會領導人簽訂合作協議。2010年8月17日，臺灣立法機構通過《海峽兩岸經濟合作框架協議》

《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）原產地證書辦理須知

一、《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）原產地證書概述

（一）簽證地區

臺灣 咨詢辦理0755 2517 5858QQ469 349848136-2236-3672

（二）證書名稱

海峽兩岸經濟合作框架協議原產地證書

（三）簽證產品

《海峽兩岸經濟合作框架協議原產地證書》的簽發，限于已公布的《貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排》項下給予關稅優惠的267種產品，這些產品必須符合《適用于貨物貿易早期收獲產品的臨時原產地規則》。

（四）證書文字

證書內容以中文填寫。必要時輔以英文，但不能僅以英文填寫。

二、申請書

書面申辦ECFA證書是采用FORM A申請書。申請書的項目應如實填寫，與證書相同的欄目應與證書內容一致。申請書由產地證申報員署名并加蓋申辦單位印章。

三、證書編號

ECFA證書編號須填寫證書種類識別字母“H”，其余部分可參考Form A證書號的編排方式。例如H11470ZC60390038

四、證書填制

第一欄：

應填寫海峽兩岸經濟合作框架協議下在雙方注冊登記的海峽兩岸雙方出口商詳細名稱、地址、電話、傳真和電子郵件等聯系方式。如無傳真或電子郵件，應填寫“無”。第二欄：應填寫海峽兩岸經濟合作框架協議下在雙方注冊登記的海峽兩岸雙方生產商的詳細名稱、地址、電話、傳真和電子郵件等聯系方式。如無傳真或電子郵件，應填寫“無”。如果證書包含一家以上生產商，應詳細列出所有生產商的名稱、地址，如果證書填寫不下，可以隨附生產商清單。如果生產商和出口商相同，應填寫“同上”。若本欄資料屬機密性資料時，請填寫“簽證機構或相關機關要求時提供”。

第三欄：應填寫海峽兩岸經濟合作框架協議下在雙方注冊登記的海峽兩岸雙方進口商的詳細名稱、地址、電話、傳真和電子郵件等聯系方式，如無傳真或電子郵件，應填寫“無”。第四欄：應填寫運輸方式及路線，詳細說明離港日期、運輸工具（船舶、飛機等）的編號、裝貨口岸和到貨口岸。如離港日期未最終確定，可填寫預計的離港日期，并注明“預計”字樣。

第五欄：不論是否給予優惠關稅待遇，進口方海關可在本欄標注(√)。如果不給予優惠關稅待遇，請在該欄注明原因。該欄應由進口方海關已獲授權簽字人簽字。第六欄：如有需要，可填寫訂單號碼、信用證號等。

第七欄：應填寫項目編號，但不得超過20項。

第八欄：應對應第9欄中的每項貨物填寫《協調制度》編碼，以進口方8位編碼為準。第九欄：應詳細列明貨品名稱、包裝件數及種類，以便于海關關員查驗。貨品名稱可在中文名稱外輔以英文，但不能僅以英文填寫。貨品名稱應與出口商發票及《協調制度》上的商品描述相符。如果是散裝貨，應注明“散裝”。當本欄貨物信息填寫完畢時，加上“***”（三顆星）或“＼”（結束斜線符號）。

第十欄：每種貨物的數量可依照海峽兩岸雙方慣例采用的計量單位填寫，但應同時填寫以國際計量單位衡量的數量，如毛重（用千克衡量），容積（用公升衡量），體積（用立方米衡量）等，以精確地反映貨物數量。

第十一欄：應填寫嘜頭或包裝號，以便于海關關員查驗。

第十二欄：若貨物符合臨時原產地規則，出口商必須按照下列表格中規定的格式，在本證書第12欄中標明其貨物申報適用優惠關稅待遇所根據的原產地標準。

本表格第9欄列名的貨物生產或制造的詳情

填入第12欄

（1）出口方完全獲得的貨物“WO”

（2）完全是在一方或雙方,僅由符合本附件的臨時原“WP”

產地規則的原產材料生產

（3）符合產品特定原產地標準的貨物

此外，如果貨物適用的原產地標準依據“累積規則”條款、“微小含量”條款或“可互換材料”條款，亦應于本欄相應填寫“ACU”、“DMI”或“FG”。

第十三欄：應填寫海峽兩岸經濟合作框架協議下海峽兩岸雙方出口商開具的商業發票所載明的貨物實際成交價格、發票編號及發票日期。“PSR”

第十四欄：應由出口商或已獲授權人填寫、簽名，并應填寫簽名的地點及日期。

第十五欄：應由簽證機構的授權人員填寫簽證地點和日期，并簽名、蓋章。同時應提供簽證機構的電話號碼、傳真及地址。

證書應以中文填寫，必要時輔以英文，但不能僅以英文填寫。所有欄目必須填寫。證書如有續頁，亦按照本須知填寫，續頁也應填寫同一證書編碼。同時請在證書下方填寫“第X頁，共X頁”。如果證書僅有1頁，亦應填寫“第1頁，共1頁”。

五、證書的申請日期與簽發日期應打實際申請日期與簽發日期。

六、補發（含更改、后發）證書的簽發

貨物出口報關之日起90天內可申請補發（含更改、后發）原產地證書。補發（含更改、后發）證書簽證要求按普惠制補發（含更改、后發）證書的簽證要求執行。補發（含更改、后發）的原產地證書自貨物出口報關之日起12個月內有效，并注記“補發”字樣。

七、證書有效期

自證書簽發之日起12個月內有效。

八、直運規則

產品運輸必須符合ECFA臨時原產地規則的直接運輸規則。貨物在第三方臨時儲存的停留時間，自運抵該方之日起不得超過六十天，并且貨物在停留期間必須處于該第三方海關監管之下。在貨物申報進口時，應提交中轉方海關出具的證明文件以及進口方海關認可的其他證明文件。

第二篇：海峽兩岸經濟合作框架協議(全文)

海峽兩岸經濟合作框架協議（全文）

海峽兩岸關系協會會長陳云林２９日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》。全文如下：

序言

海峽兩岸關系協會與財團法人海峽交流基金會遵循平等互惠、循序漸進的原則，達成加強海峽兩岸經貿關系的意愿；

雙方同意，本著世界貿易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創造公平的貿易與投資環境；通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》（以下簡稱本協議），進一步增進雙方的貿易與投資關系，建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制；

經協商，達成協議如下：

第一章 總則

第一條 目標

本協議目標為：

一、加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作。

二、促進雙方貨物和服務貿易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制。

三、擴大經濟合作領域，建立合作機制。

第二條 合作措施

雙方同意，考慮雙方的經濟條件，采取包括但不限于以下措施，加強海峽兩岸的經濟交流與合作：

一、逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘。

二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施。

三、提供投資保護，促進雙向投資。

四、促進貿易投資便利化和產業交流與合作。

第二章 貿易與投資

第三條 貨物貿易

一、雙方同意，在本協議第七條規定的“貨物貿易早期收獲”基礎上，不遲于本協議生效后六個月內就貨物貿易協議展開磋商，并盡速完成。

二、貨物貿易協議磋商內容包括但不限于：

（一）關稅減讓或消除模式；

（二）原產地規則；

（三）海關程序；

（四）非關稅措施，包括但不限于技術性貿易壁壘（TBT）、衛生與植物衛生措施（SPS）；

（五）貿易救濟措施，包括世界貿易組織《關于實施1994年關稅與貿易總協定第六條的協定》、《補貼與反補貼措施協定》、《保障措施協定》規定的措施及適用于雙方之間貨物貿易的雙方保障措施。

三、依據本條納入貨物貿易協議的產品應分為立即實現零關稅產品、分階段降稅產品、例外或其他產品三類。

四、任何一方均可在貨物貿易協議規定的關稅減讓承諾的基礎上自主加速實施降稅。

第四條 服務貿易

一、雙方同意，在第八條規定的“服務貿易早期收獲”基礎上，不遲于本協議生效后六個月內就服務貿易協議展開磋商，并盡速完成。

二、服務貿易協議的磋商應致力于：

（一）逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施；

（二）繼續擴展服務貿易的廣度與深度；

（三）增進雙方在服務貿易領域的合作。

三、任何一方均可在服務貿易協議規定的開放承諾的基礎上自主加速開放或消除限制性措施。

第五條 投資

一、雙方同意，在本協議生效后六個月內，針對本條第二款所述事項展開磋商，并盡速達成協議。

二、該協議包括但不限于以下事項：

（一）建立投資保障機制；

（二）提高投資相關規定的透明度；

（三）逐步減少雙方相互投資的限制；

（四）促進投資便利化。

第三章 經濟合作

第六條 經濟合作

一、為強化并擴大本協議的效益，雙方同意，加強包括但不限于以下合作：

（一）知識產權保護與合作；

（二）金融合作；

（三）貿易促進及貿易便利化；

（四）海關合作；

（五）電子商務合作；

（六）研究雙方產業合作布局和重點領域，推動雙方重大項目合作，協調解決雙方產業合作中出現的問題；

（七）推動雙方中小企業合作，提升中小企業競爭力；

（八）推動雙方經貿社團互設辦事機構。

二、雙方應盡速針對本條合作事項的具體計劃與內容展開協商。

第四章 早期收獲

第七條 貨物貿易早期收獲

一、為加速實現本協議目標，雙方同意對附件一所列產品實施早期收獲計劃，早期收獲計劃將于本協議生效后六個月內開始實施。

二、貨物貿易早期收獲計劃的實施應遵循以下規定：

（一）雙方應按照附件一列明的早期收獲產品及降稅安排實施降稅；但雙方各自對其他所有世界貿易組織成員普遍適用的非臨時性進口關稅稅率較低時，則適用該稅率；

（二）本協議附件一所列產品適用附件二所列臨時原產地規則。依據該規則被認定為原產于一方的上述產品，另一方在進口時應給予優惠關稅待遇；

（三）本協議附件一所列產品適用的臨時貿易救濟措施，是指本協議第三條第二款第五項所規定的措施，其中雙方保障措施列入本協議附件三。

三、自雙方根據本協議第三條達成的貨物貿易協議生效之日起，本協議附件二中列明的臨時原產地規則和本條第二款第三項規定的臨時貿易救濟措施規則應終止適用。

第八條 服務貿易早期收獲

一、為加速實現本協議目標，雙方同意對附件四所列服務貿易部門實施早期收獲計劃，早期收獲計劃應于本協議生效后盡速實施。

二、服務貿易早期收獲計劃的實施應遵循下列規定：

（一）一方應按照附件四列明的服務貿易早期收獲部門及開放措施，對另一方的服務及服務提供者減少或消除實行的限制性措施；

（二）本協議附件四所列服務貿易部門及開放措施適用附件五規定的服務提供者定義；

（三）自雙方根據本協議第四條達成的服務貿易協議生效之日起，本協議附件五規定的服務提供者定義應終止適用；

（四）若因實施服務貿易早期收獲計劃對一方的服務部門造成實質性負面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，尋求解決方案。

第五章 其他

第九條 例外

本協議的任何規定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿易組織規則相一致的例外措施。

第十條 爭端解決

一、雙方應不遲于本協議生效后六個月內就建立適當的爭端解決程序展開磋商，并盡速達成協議，以解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。

二、在本條第一款所指的爭端解決協議生效前，任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端，應由雙方通過協商解決，或由根據本協議第十一條設立的“兩岸經濟合作委員會”以適當方式加以解決。

第十一條 機構安排

一、雙方成立“兩岸經濟合作委員會”（以下簡稱委員會）。委員會由雙方指定的代表組成，負責處理與本協議相關的事宜，包括但不限于：

（一）完成為落實本協議目標所必需的磋商；

（二）監督并評估本協議的執行；

（三）解釋本協議的規定；

（四）通報重要經貿信息；

（五）根據本協議第十條規定，解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。

二、委員會可根據需要設立工作小組，處理特定領域中與本協議相關的事宜，并接受委員會監督。

三、委員會每半年召開一次例會，必要時經雙方同意可召開臨時會議。

四、與本協議相關的業務事宜由雙方業務主管部門指定的聯絡人負責聯絡。

第十二條 文書格式

基于本協議所進行的業務聯系，應使用雙方商定的文書格式。

第十三條 附件及后續協議

本協議的附件及根據本協議簽署的后續協議，構成本協議的一部分。

第十四條 修正

本協議修正，應經雙方協商同意，并以書面形式確認。

第十五條 生效

本協議簽署后，雙方應各自完成相關程序并以書面通知另一方。本協議自雙方均收到對方通知后次日起生效。

第十六條 終止一、一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起三十日內開始協商。如協商未能達成一致，則本協議自通知一方發出終止通知之日起第一百八十日終止。

二、本協議終止后三十日內，雙方應就因本協議終止而產生的問題展開協商。

本協議于六月二十九日簽署，一式四份，雙方各執兩份。四份文本中對應表述的不同用語所含意義相同，四份文本具有同等效力。

附件一 貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排

附件二 適用于貨物貿易早期收獲產品的臨時原產地規則

附件三 適用于貨物貿易早期收獲產品的雙方保障措施

附件四 服務貿易早期收獲部門及開放措施

附件五 適用于服務貿易早期收獲部門及開放措施的服務提供者定義

海峽兩岸關系協會 會長 陳云林

財團法人海峽交流基金會 董事長 江丙坤

ECFA《海峽兩岸經濟合作框架協議》 臺灣-大陸優惠稅率

1:執行時間

從1月1日起，大陸將對原產于臺灣的557個8位數稅號的產品實施降稅，主要涉及化工產品、輕工產品、紡織品、冶金產品、機械產品、電子產品、汽車零部件、儀器儀表及醫療器械等產品,根據兩岸協議進行優惠稅率

2:優惠憑證和簽發機構

優惠憑證為:原產地證書(有效期一年)

簽發機構:在大陸方面是質檢總局下屬的35個地方局，以及中國貿促總會及其下屬的分會。在臺灣方面，簽證機構則由同業工會、商業會、工業會、標準檢驗局等62家簽證機構

3:非直航情況:

貨物需經香港澳門轉換運輸工具或臨時儲存的，海關也設置了特別通道，條件是，相關貨物在香港澳門未經加工，或進入商業或消費渠道，只允許作裝卸、重新包裝或使貨物保持良好狀態所需的處理。同時，必須強調，貨物在香港澳門臨時儲存的，必須處于香港、澳門海關監管之下。對于中轉貨物，須提交香港、澳門海關出具的有關證明文件，從香港、澳門中轉的貨物，還應注意保持關鎖完好。

附:ECFA大陸認可臺灣簽發產地證機構名稱:

臺灣方面產地證明書簽發單位明細表

臺灣區電機電子工業同業公會臺中市工業會

臺灣區機器工業同業公會臺中縣工業會

臺灣區鋼鐵工業同業公會彰化縣工業會

臺灣區珠寶工業同業公會臺南縣工業會

臺灣區制茶工業同業公會高雄市工業會

臺北市電腦商業同業公會標準檢驗局第六組

臺灣區醫療暨生技器材工業同業公會標準檢驗局基隆分局

高雄市化工原料商業同業公會標準檢驗局新竹分局

高雄縣塑膠制品商業同業公會標準檢驗局臺中分局

臺灣區罐頭食品工業同業公會標準檢驗局臺南分局

臺灣區模具工業同業公會標準檢驗局高雄分局

臺灣區絲織工業同業公會標準檢驗局花蓮分局

臺灣加工出口區制衣工業同業公會加工出口區管理處

臺灣加工出口區電機電子工業同業公會 加工出口區管理處高雄分處

臺灣省進出口商業同業公會聯合會加工出口區管理處臺中分處

高雄市進出口商業同業公會科學工業園區管理局

臺南市進出口商業同業公會南部科學工業園區管理局

南投縣進出口商業同業公會屏東農業生物技術園區籌備處

臺中市進出口商業同業公會加工出口區管理處中港分處

臺北縣進出口商業同業公會中部科學工業園區管理局

臺北市進出口商業同業公會加工出口區管理處屏東分處

高雄縣進出口商業同業公會紡織業拓展會 彰化縣進出口商業同業公會臺中縣商業會

臺北市航空貨運承攬商業同業公會彰化縣商業會 基隆市進出口商業同業公會臺南市商業會 臺南縣進出口商業同業公會高雄市商業會 商業總會高雄縣商業會

臺灣省商業會金門縣商業會

臺北市商業會基隆市商業會

臺北縣商業會臺灣省工業會

臺中市商業會桃園縣工業會

第三篇：海峽兩岸經濟合作框架協議

【發布單位】海峽兩岸關系協會 臺灣海峽交流基金會 【發布文號】

【發布日期】2010-06-29 【生效日期】2010-06-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

海峽兩岸經濟合作框架協議

海峽兩岸關系協會 臺灣海峽交流基金會

序言

海峽兩岸關系協會與財團法人海峽交流基金會遵循平等互惠、循序漸進的原則，達成加強海峽兩岸經貿關系的意愿；

雙方同意，本著世界貿易組織（WTO）基本原則，考慮雙方的經濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創造公平的貿易與投資環境；通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》（以下簡稱本協議），進一步增進雙方的貿易與投資關系，建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制；

經協商，達成協議如下：

第一章 總則

第一條第一條 目標

本協議目標為：

一、加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作。

二、促進雙方貨物和服務貿易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制。

三、擴大經濟合作領域，建立合作機制。

第二條第二條 合作措施

雙方同意，考慮雙方的經濟條件，采取包括但不限于以下措施，加強海峽兩岸的經濟交流與合作：

一、逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘。

二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施。

三、提供投資保護，促進雙向投資。

四、促進貿易投資便利化和產業交流與合作。

第二章貿易與投資

第三條第三條 貨物貿易

一、雙方同意，在本協議第七條規定的“貨物貿易早期收獲”基礎上，不遲于本協議生效后六個月內就貨物貿易協議展開磋商，并盡速完成。

二、貨物貿易協議磋商內容包括但不限于：

（一）關稅減讓或消除模式；

（二）原產地規則；

（三）海關程序；

（四）非關稅措施，包括但不限于技術性貿易壁壘（TBT）、衛生與植物衛生措施（SPS）；

（五）貿易救濟措施，包括世界貿易組織《關于實施1994年關稅與貿易總協定第六條的協定》、《補貼與反補貼措施協定》、《保障措施協定》規定的措施及適用于雙方之間貨物貿易的雙方保障措施。

三、依據本條納入貨物貿易協議的產品應分為立即實現零關稅產品、分階段降稅產品、例外或其他產品三類。

四、任何一方均可在貨物貿易協議規定的關稅減讓承諾的基礎上自主加速實施降稅。

第四條第四條 服務貿易

一、雙方同意，在第八條規定的“服務貿易早期收獲”基礎上，不遲于本協議生效后六個月內就服務貿易協議展開磋商，并盡速完成。

二、服務貿易協議的磋商應致力于：

（一）逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施；

（二）繼續擴展服務貿易的廣度與深度；

（三）增進雙方在服務貿易領域的合作。

三、任何一方均可在服務貿易協議規定的開放承諾的基礎上自主加速開放或消除限制性措施。

第五條第五條 投資

一、雙方同意，在本協議生效后六個月內，針對本條第二款所述事項展開磋商，并盡速達成協議。

二、該協議包括但不限于以下事項：

（一）建立投資保障機制；

（二）提高投資相關規定的透明度；

（三）逐步減少雙方相互投資的限制；

（四）促進投資便利化。

第三章 經濟合作

第六條第六條 經濟合作

一、為強化并擴大本協議的效益，雙方同意，加強包括但不限于以下合作：

（一）知識產權保護與合作；

（二）金融合作；

（三）貿易促進及貿易便利化；

（四）海關合作；

（五）電子商務合作；

（六）研究雙方產業合作布局和重點領域，推動雙方重大項目合作，協調解決雙方產業合作中出現的問題；

（七）推動雙方中小企業合作，提升中小企業競爭力；

（八）推動雙方經貿社團互設辦事機構。

二、雙方應盡速針對本條合作事項的具體計劃與內容展開協商。

第四章 早期收獲

第七條第七條 貨物貿易早期收獲

一、為加速實現本協議目標，雙方同意對附件一所列產品實施早期收獲計劃，早期收獲計劃將于本協議生效后六個月內開始實施。

二、貨物貿易早期收獲計劃的實施應遵循以下規定：

（一）雙方應按照附件一列明的早期收獲產品及降稅安排實施降稅；但雙方各自對其他所有世界貿易組織成員普遍適用的非臨時性進口關稅稅率較低時，則適用該稅率；

（二）本協議附件一所列產品適用附件二所列臨時原產地規則。依據該規則被認定為原產于一方的上述產品，另一方在進口時應給予優惠關稅待遇；

（三）本協議附件一所列產品適用的臨時貿易救濟措施，是指本協議第三條第二款第五項所規定的措施，其中雙方保障措施列入本協議附件三。

三、自雙方根據本協議第三條達成的貨物貿易協議生效之日起，本協議附件二中列明的臨時原產地規則和本條第二款第三項規定的臨時貿易救濟措施規則應終止適用。

第八條第八條 服務貿易早期收獲

一、為加速實現本協議目標，雙方同意對附件四所列服務貿易部門實施早期收獲計劃，早期收獲計劃應于本協議生效后盡速實施。

二、服務貿易早期收獲計劃的實施應遵循下列規定：

（一）一方應按照附件四列明的服務貿易早期收獲部門及開放措施，對另一方的服務及服務提供者減少或消除實行的限制性措施；

（二）本協議附件四所列服務貿易部門及開放措施適用附件五規定的服務提供者定義；

（三）自雙方根據本協議第四條達成的服務貿易協議生效之日起，本協議附件五規定的服務提供者定義應終止適用；

（四）若因實施服務貿易早期收獲計劃對一方的服務部門造成實質性負面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，尋求解決方案。

第五章 其他

第九條第九條 例外

本協議的任何規定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿易組織規則相一致的例外措施。

第十條第十條 爭端解決

一、雙方應不遲于本協議生效后六個月內就建立適當的爭端解決程序展開磋商，并盡速達成協議，以解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。

二、在本條第一款所指的爭端解決協議生效前，任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端，應由雙方通過協商解決，或由根據本協議第十一條設立的“兩岸經濟合作委員會”以適當方式加以解決。

第十一條第十一條 機構安排

一、雙方成立“兩岸經濟合作委員會”（以下簡稱委員會）。委員會由雙方指定的代表組成，負責處理與本協議相關的事宜，包括但不限于：

（一）完成為落實本協議目標所必需的磋商；

（二）監督并評估本協議的執行；

（三）解釋本協議的規定；

（四）通報重要經貿信息；

（五）根據本協議第十條規定，解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。

二、委員會可根據需要設立工作小組，處理特定領域中與本協議相關的事宜，并接受委員會監督。

三、委員會每半年召開一次例會，必要時經雙方同意可召開臨時會議。

四、與本協議相關的業務事宜由雙方業務主管部門指定的聯絡人負責聯絡。

第十二條第十二條 文書格式

基于本協議所進行的業務聯系，應使用雙方商定的文書格式。

第十三條第十三條 附件及后續協議

本協議的附件及根據本協議簽署的后續協議，構成本協議的一部分。

第十四條第十四條 修正

本協議修正，應經雙方協商同意，并以書面形式確認。

第十五條第十五條 生效

本協議簽署后，雙方應各自完成相關程序并以書面通知另一方。本協議自雙方均收到對方通知后次日起生效。

第十六條第十六條 終止一、一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起三十日內開始協商。如協商未能達成一致，則本協議自通知一方發出終止通知之日起第一百八十日終止。

二、本協議終止后三十日內，雙方應就因本協議終止而產生的問題展開協商。

本協議于六月二十九日簽署，一式四份，雙方各執兩份。四份文本中對應表述的不同用語所含意義相同，四份文本具有同等效力。

附件一貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排

附件二適用于貨物貿易早期收獲產品的臨時原產地規則

附件三適用于貨物貿易早期收獲產品的雙方保障措施

附件四服務貿易早期收獲部門及開放措施

附件五適用于服務貿易早期收獲部門及開放措施的服務提供者定義

海峽兩岸關系協會財團法人海峽交流基金會

會長 陳云林 董事長江丙坤

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第四篇：海峽兩岸經濟合作框架協議

海峽兩岸經濟合作框架協議（英文為Economic Cooperation Framework Agreement，簡稱ECFA；臺灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經濟合作架構協議），原稱為兩岸綜合性經濟合作協定或稱兩岸綜合經濟合作協定（英文簡稱CECA，即Comprehensive Economic Cooperation Agreement）。2010年1月26日，ECFA第一次兩會專家工作商談在北京舉行。2010年6月29日，兩岸兩會領導人簽訂合作協議。2010年8月17日，臺灣立法機構通過《海峽兩岸經濟合作框架協議》。

背景

2010年1月26日《海峽兩岸經濟合作框架協議》第一次海峽兩岸關系協會和財團法人海峽交流基金會專家工作協商在北京舉行。大陸方面由海峽兩岸關系協會常務副會長鄭立中帶隊，臺灣方面由財團法人海峽交流基金會副董事長高孔廉帶隊，成員包括兩岸相關經濟主管部門的人員。海峽兩岸就《海峽兩岸經濟合作框架協議》的名稱、基本結構、建立協商工作機制等問題交換了意見。

海峽兩岸經過一天坦誠和善意的協商，取得了多項共識。海峽兩岸認為，海峽兩岸研究單位關于《海峽兩岸經濟合作框架協議》共同研究的結論和建議，體現了海峽兩岸經濟的現狀和特點，反映了海峽兩岸經濟發展的需要，具有重要的參考價值。海峽兩岸一致認為，簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》有利于海峽兩岸展開進一步的經濟合作，有利于海峽兩岸共同應對國際金融危機和國際經濟激烈競爭的挑戰，有利于建立具有海峽兩岸特色的經濟合作機制，有利于增進海峽兩岸人民的福祉(zhǐ)。海峽兩岸同意，《海峽兩岸經濟合作框架協議》的基本內容涵蓋海峽兩岸之間的主要經濟活動，包括貨物貿易和服務貿易的市場開放、原產地規則、早期收獲計劃、貿易救濟、爭端解決、投資和經濟合作等；今后將按業務議題進行協商。海峽兩岸還交換了稅則和有關經濟管理規定與統計數據等。

海峽兩岸同意，應本著先易后難、求同化異、循序漸進、積極穩妥和先大事記

2005年4月 中國共產黨總書記胡錦濤與中國國民黨榮譽主席連戰在歷史性的會談后共同發布的《海峽兩岸和平發展共同愿景》中，明確提出：“促進海峽兩岸經濟全面交流，建立海峽兩岸經濟合作機制”。

2008年 海峽兩岸關系實現歷史轉折后，臺灣方面提出希望簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》。

2008年底 胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上明確提出：“海峽兩岸可以簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》”。

2009年12月 海峽兩岸關系協會和財團法人海峽交流基金會領導人在臺灣省臺中市舉行第四次會談，同意將簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》納入第五次海峽兩岸關系協會和財團法人海峽交流基金會協商重點推動的議題。

2010年1月 關于《海峽兩岸經濟合作框架協議》的海峽兩岸關系協會和財團法人海峽交流基金會第一次專家工作協商在北京舉行。海峽兩岸就《海峽兩岸經濟合作框架協議》名稱、基本結構、建立協商工作機制等問題交換了意見，并取得多項共識。

2010年2月~6月 隨后5個月里，海峽兩岸關系協會和財團法人海峽交流基金會又分別在臺灣省桃園縣和北京舉行了兩次專家工作協商，逐漸敲定《海峽兩岸經濟合作框架協議》文本構成、早期收獲計劃等重要內容。

2010年6月29日海峽兩岸關系協會和財團法人海峽交流基金會領導人第五次會談在重慶舉行；海峽兩岸關系協會會長陳云林和財團法人海峽交流基金會董事長江丙坤在會談中就簽署《兩岸經濟合作框架協議》及海峽兩岸關系協會和財團法人海峽交流基金會后續商談議題等交換意見。海峽兩岸關系協會會長陳云林和財團法人海峽交流基金會董事長江丙坤分別在《海峽兩岸經濟合作框架協議》和《海峽兩岸知識產權保護合作協議》上簽字，然后互換文本。熱烈的掌聲、炫目的閃光燈，又一次見證了海峽兩岸歷史性的時刻——海峽兩岸經濟合作從此開啟新篇章。2010年8月17日晚間臺灣立法機構二度表決通過《海峽兩岸經濟合作框架協議》。

2010年9月11日海峽兩岸關系協會和財團法人海峽交流基金會完成換文程序，同意《海峽兩岸經濟合作框架協議》和《海峽兩岸知識產權保護合作協議》于2010年9月12日實施。經濟后政治的原則，盡快推動簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》進程。

[1]

《海峽兩岸經濟合作框架協議》的特點

兩岸簽署框架協議是兩岸經貿交流經過30多年互惠互補、相互依存發展的必然結果。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的快速發展，特別是2008年5月以來，兩岸關系實現歷史性轉折，中斷近十年的兩會協商得以恢復，兩岸全面直接雙向“三通”基本實現，兩岸經貿交流與合作更加密切，兩岸共同認識到，互為重要經貿伙伴的大陸與臺灣，不應置身于全球區域經濟合作的潮流之外，兩岸同胞期盼建立制度化經濟合作的愿望日益增強。

兩岸簽署框架協議，旨在逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創造公平的貿易與投資環境，進一步增進雙方的貿易與投資關系，建立有利于兩岸經濟共同繁榮與發展的合作機制。與其他區域經濟合作協議相比，框架協議有以下幾個特點：

第一，框架協議是具有鮮明的兩岸特色的經濟合作協議。一是雙方著眼于兩岸全局利益，做到了擱置爭議、求同存異、務實協商、合理安排；二是雙方著眼于兩岸經濟發展的需要，充分考慮彼此關切，結合兩岸產業互補性，達成了一個規模大、覆蓋面廣的早期收獲計劃，兩岸民眾得以盡早享受貿易自由化的利益；三是大陸方面充分理解臺灣經濟和社會的現狀，著眼兩岸經濟長遠發展，未涉及臺灣弱勢產業、農產品開放和大陸勞務人員輸臺等問題，體現了大陸方面最大的誠意和善意。

第二，框架協議是開放、漸進的經濟合作協議。框架協議規定，兩岸將在框架協議生效后繼續商簽貨物貿易、服務貿易、投資等多個單項協議，逐步推進兩岸間的進一步開放，最大限度實現兩岸經濟優勢互補，互利雙贏。

第三，框架協議是全面、綜合的經濟合作協議。框架協議的內容涵蓋了兩岸間的主要經濟活動，確定了未來兩岸經濟合作的基本結構和發展規劃。框架協議既關注協議簽署后帶來的即時的經濟效益，關注兩岸產業國際競爭力的提高，更關注兩岸經濟的長遠發展，關注兩岸人民的福祉。框架協議的簽署為兩岸經濟合作搭建了一個制度化的平臺，但這只是兩岸制度化合作的開始。

今后，兩會專家將根據框架協議的規定盡快完成各單項協議的協商，不斷豐富和完善框架協議的內容，務實推動兩岸在各領域建立相應的合作機制，讓兩岸人民全面感受到貿易投資更加自由、便利的好處。

大陸方面 2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上發表重要講話，再次就此議題明確提出：兩岸可以簽定綜合性經濟合作協議，建立具有兩岸特色的經濟合作機制，以最大限度實現優勢互補、互惠互利。

2010年農歷春節到來之際，胡錦濤總書記在福建看望臺商時說：“現在兩岸正在商談經濟合作框架協議，這是一件促進兩岸經濟合作、實現互利雙贏的好事。在商談過程中，我們會充分考慮

臺灣同胞特別是臺灣農民兄弟的利益，把這件好事辦好。”

2010年2月27日，溫家寶總理接受中國政府網、新華網聯合專訪表示，大陸將充分照顧臺灣中小企業和廣大基層民眾的利益，特別是廣大農民的利益。在這些方面，大陸可以做到讓利。2010年3月9日，海協會會長陳云林在接受新華社記者專訪時指出，今年兩會商談工作有兩大規劃：以推動兩岸經濟合作框架協議商談為重點，加快兩岸經濟關系邁向正常化、制度化、自由化的步伐；適時在兩會商談中增加文化、教育、衛生、新聞等議題，不斷為兩岸協商注入新的內涵。

3月14日,溫家寶總理在中外記者會上再次表示，要讓利給臺灣。這種讓利，比如通過減免關稅，通過早期收獲實現。另外，也要做出讓臺灣農民放心的事情。“因為我們是兄弟”。

3月30日，國臺辦主任王毅接受臺灣媒體《旺報》專訪表示，簽署ECFA是臺灣方面先提出來的。并聲明幾點基本信息：首先，ECFA的性質是一個經濟合作協議，協議中不會有政治內容，也不會有政治語言。二是指大陸方面選擇對臺灣降稅的產品時，將盡可能選取能惠及臺灣中小企業和廣大基層民眾的相關產品。三是指大陸方面提出希望臺灣方面降稅的要求時，將盡量不影響臺灣的弱勢產業。四是大陸不會要求臺灣方面進一步擴大大陸農產品入島。五是大陸無意對臺灣實施勞務出口。[2]

臺灣高層

臺灣方面認為推動和大陸簽署ECFA主要有三個目的：

一是推動兩岸經貿關系“正常化”。目前雖然兩岸都是WTO的成員，但是彼此之間的經貿往來仍有許多限制。

二是避免臺灣在區域經濟整合體系中被“邊緣化”。

三是為促進臺灣經貿投資“國際化”。

2010年4月25日，馬英九與民進黨主席蔡英文就ECFA進行電視辯論。馬英九表示，簽署兩岸經濟合作框架協議（ECFA）對臺灣有利。簽署ECFA，等于打通臺灣經濟的任督二脈。雙方表情豐富各異。蔡英文表現不佳，被曝“有很大的挫折感”。

2010年4月10日，馬英九到高雄向南部中小企業說明兩岸經濟協議，他強調簽ECFA會“一幫二不三要”，就是要幫人民做生意，提升臺灣競爭力；不進一步開放農產品進口、不開放大陸勞工來臺；要關稅減免、投資保障和保護智慧財產權。

2010年3月14日，馬英九出席“兩岸經濟協議座談會”時說，不簽“兩岸經濟協議”的后果就是“生意難做、競爭不過”。

2010年3月14日晚間，中國國民黨文化傳播委員會針對媒體報導譚慎格指“兩岸經濟協議”會使臺灣經濟邊緣化的言論，發表國民黨文傳會主委蘇俊賓的三點響應。

2010年3月9日，臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤表示，兩岸經濟協議(ECFA)

4、5月完成談判工作，6月簽署協議是很好的時機。

2010年2月9日，馬英九表示，兩岸經濟協議（ECFA）內容包括減免關稅、投資保障與保障智慧財產權三大部分，目的是“幫助人民做生意，提升臺灣競爭力”；首度松動今年上半年簽訂的立場，強調“現在協商并沒有固定的時間表”。[2]

協議意義

中國國務院臺灣事務辦公室發言人楊毅在北京的例行記者會上表示，在早前結束的海峽兩岸經濟合作框架協議第一次兩會專家工作商談中，雙方經過坦誠和善意的協商，已就經濟合作框架協議的名稱、基本結構、商談工作機制等達成多項共識。當務之急是雙方加快推動商簽的進程。

海峽兩岸經濟合作框架協議第一次兩會專家工作商談26日在北京舉行。雙方就兩岸經濟合作框架協議的正式名稱充分交換了意見，沒有實質性的分歧。并商定協議的基本內容將涵蓋兩岸間主要的經濟活動。雙方同意盡快適時啟動第二次兩會專家工作商談。

楊毅表示，商簽兩岸經濟合作框架協議是為了推動兩岸經濟進一步深化合作、遵守世界貿易的有關規則而做出的一項具有兩岸特色的制度安排，是兩岸經濟進一步加強合作的客觀需求和需要。

相關知識

架構協議什么意思

是指簽署正式協議之前所擬訂的綱要，僅先定架構及目標，具體內容日后再協商，因為要協商簽署正式協議曠日持久，緩不濟急，為了考量實際需要，故先簽署綱要式的「架構協議」，并針對攸關生存關鍵之產業，可先進行互免關稅或優惠市場開放條件之協商，協商完成者先執行，這部分稱為「早期收獲(Early Harvest)」，可立即回應臺灣面臨國際經營困境產業急需排除關稅障礙之需求。國際上，亦有其他國家簽署架構協議之桉例，例如，東協分別與中國大陸、韓國、日本、印度等國都簽有架構協議。

【海峽兩岸兩岸經濟合作框架協議（ECFA）】具體內容

1.何為ECFA?

ECFA是指“兩岸經濟合作架構協議”，完整英文名為ECFA(Economic Cooperation Framework Agreement)，不過這是臺灣方面的稱呼，真正的名字（中英文）要等兩岸正式談話才能確定。

2.何為綜合性經濟合作協議？

是指在世貿允許的框架內，兩岸類似自由貿易區的經濟合作協議。臺灣馬英九政府為了緩和民進黨與臺聯的反對，將臺灣與大陸可能簽署的CECA改為ECFA，臺灣媒體稱為“CE咖”，是“綜合性經濟合作協議”的英文簡稱。這個安排類似香港與內地的CEPA，不過臺灣官方顧慮如果

照搬CEPA，會被臺灣一部分民眾特別是民進黨的支持者認為是將臺灣“香港化”，因此，在設計協議的名稱與內容方面都與CEPA有所不同。中國內地與香港的CEPA，以及內地與澳門的CEPA，都是一國兩制下的安排，也是因為香港、澳門都是世貿的成員，具有獨立的關稅系統，因此這樣的安排必須符合世貿的相應規定。臺灣在世貿的地位，其實與香港、澳門相同，大陸與臺灣簽署類似CEPA的協議，具有法律基礎。盡管，如果與大陸簽署這個協議，國民黨有足夠的票數在立法院讓其通過，但是，還是將名稱作此調整為宜。

3.ECFA在臺灣

臺灣非常需要這個協議，不管名稱是什么。馬英九日前親自出馬通過電視臺向民眾介紹情況，他說：臺灣出口到大陸去年已占40%以上、相關產業明年銷到大陸就要面對6.5%的關稅，屆時工廠就會遷廠，估計會失去11.4萬的工作機會、臺灣的GNP也會下降一個百分點，因此現在的情勢，已到非處理不可了。

臺灣官方焦慮的是，明年東盟與中國的10+1協議生效，日本韓國也將加入成為10+3，這兩者都是由中國在主導；臺灣與大陸經貿關系非常密切，如果不能在10+1生效之前與大陸簽署類似協議，今后就一定會被邊緣化，而這并非大陸刻意“打壓”臺灣，而是臺灣自己的不作為而造成。臺灣的工商界太明白這個道理了，馬英九也非常明白其中的要害。

臺灣的反對黨焦慮的是，如果兩岸簽署ECFA，臺灣不僅在經濟方面越來越依靠大陸，在政治方面最終也將走向統一。對于堅持“臺獨”的民進黨與臺聯來說，這樣的前景使他們不寒而栗。蔡英文作為專攻國際貿易法的學者，當然明白ECFA對臺灣的重要性，也明白這個協議本身并不涉及主權問題，但作為民進黨主席她卻必須反對，這就是為什么臺灣海基會秘書長高孔廉怒罵蔡英文“混蛋”。

綠營的民眾其實不了解什么是CECA什么是ECFA，他們的邏輯非常簡單，就是跟著民進黨、臺聯的領導人起舞，凡是兩岸合作的事情就要反對。然而藍營的民眾與中間的民眾，相對素質較高，比較明白事理。民進黨要求以全民公決的方式決定是否與大陸簽ECFA，馬英九認為可以考慮，因為看起來大部分民眾會支持ECFA，如果公投通過，則民進黨也有了臺階下。只是，如果事事都要公投，馬英九的決策效率肯定要大受影響。

4.臺灣方面推動ECFA的三個主要目的:

要推動海峽兩岸經濟關系正常化。目前雖然兩岸都是世界貿易組織成員，但是彼此之間的經貿往來仍有許多限制。要避免臺灣在區域經濟整合體系中被“邊緣化”。區域經濟整合是全球的重要趨勢，目前全世界有將近247個自由貿易協定，簽約成員彼此互免關稅，如果不能和主要貿易伙伴簽訂自由貿易協定，臺灣將面臨被邊緣化的威脅，在重要市場失去競爭力。而中國大陸是目前臺灣最主要的出口地區，與中國大陸簽署協議并有助臺灣與其他國家洽簽雙邊自由貿易協定，可避免臺灣被邊緣化。

要促進臺灣經貿投資“國際化”。幫助臺灣融入全球經貿體系，并吸引跨國企業利用臺灣作為進入東亞的經貿投資平臺。

5.定位與基本原則：

是屬于兩岸特殊性質的經濟合作協議，不違背世界貿易組織(WTO)精神；只規范兩岸經濟合作事項，如同兩岸已簽署的海空運等九項協議，不涉及主權或政治問題。

協商基本原則：第一，平等協商；第二，互利雙贏；第三，彼此照顧對方的關切。

何謂架構協議：“架構協議”是指簽署正式協議之前所擬訂的綱要，僅先定架構及目標，具體內容日后再協商，因為要協商簽署正式協議曠日持久，緩不濟急，為了考量實際需要，故先簽署綱要式的“架構協議”，主要內容：協議的內容將由兩岸雙方協商決定，其內容可能包括商品貿易（排除關稅和非關稅障礙）、早期收獲、服務貿易、投資保障、防衛措施、經濟合作，以及爭端解決機制等。何謂架構協議：“架構協議”是指簽署正式協議之前所擬訂的綱要，僅先定架構及目標，具體內容日后再協商，因為要協商簽署正式協議曠日持久，緩不濟急，為了考量實際需要，故先簽署綱要式的“架構協議”。

第五篇：《海峽兩岸經濟合作框架協議》簡介

《海峽兩岸經濟合作框架協議》簡介

2010年1月26日以來，經過兩岸有關方面3次正式磋商和多次業務溝通，兩岸商簽經濟合作協議取得了階段性成果。6月29日，海協會與臺灣海基會領導人在重慶簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》（以下簡稱框架協議，英文全稱Economic Cooperation Framework Agreement，英文簡稱ECFA）。

一、框架協議主要內容

框架協議包括序言和5章16條及5個附件。5章分別是：總則、貿易與投資、經濟合作、早期收獲、其他；16條依次為：目標、合作措施、貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作、貨物貿易早期收獲、服務貿易早期收獲、例外、爭端解決、機構安排、文書格式、附件及后續協議、修正、生效、終止；5個附件依次為：貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排、適用于貨物貿易早期收獲產品的臨時原產地規則、適用于貨物貿易早期收獲產品的雙方保障措施、服務貿易早期收獲部門及開放措施、適用于服務貿易早期收獲部門及開放措施的服務提供者定義。框架協議內容基本涵蓋了兩岸間的主要經濟活動，是一個綜合性的、具有兩岸特色的經濟協議。

二、早期收獲計劃主要內容

在貨物貿易方面，大陸將對539項原產于臺灣的產品實施降稅，包括農產品、化工產品、機械產品、電子產品、汽車零部件、紡織產品、輕工產品、冶金產品、儀器儀表產品及醫療產品等十類。臺灣將對267項原產于大陸的產品實施降稅。臺灣對大陸降稅產品包括石化產品、機械產品、紡織產品及其他產品等四類。雙方將在早期收獲計劃實施后不超過2年的時間內分3步對早期收獲產品實現零關稅。

在服務貿易方面，大陸方面承諾，對會計、計算機及其相關服務、研究和開發、會議、專業設計、進口電影片配額、醫院、民用航空器維修，以及銀行、證券、保險等11個服務行業對臺實施更加開放的政策措施，具體開放措施包含19項內容。臺灣方面承諾，對研究與發展、會議、展覽、特制品設計、進口電影片配額、經紀商、運動及其他娛樂、航空電腦訂位系統以及銀行等9個服務行業對大陸進一步放開。

三、框架協議有關貿易規則

（一）臨時原產地規則

框架協議規定，被認定為原產于一方的早期收獲產品，另一方在進口時將給予優惠關稅待遇。框架協議原產地的確定將主要采用稅則歸類改變標準和區域價值成分標準。對于臨時原產地規則所需的操作程序以及產品特定原產地標準，將由雙方原產地規則磋商小組另行商定后實施。

（二）臨時貿易救濟措施

框架協議規定，實施貨物貿易早期收獲期間適用的臨時貿易救濟措施，雙方保留世界貿易組織《關于實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》、《補貼與反補貼措施協定》、《保障措施協定》項下的權利與義務，并達成適用于貨物貿易早期收獲產品的雙方保障措施。在實施服務貿易早期收獲期間，如對一方的服務部門造成實質性負面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，以尋求解決方案。

（三）服務提供者定義

為防止兩岸以外的第三方自然人或法人變相享受框架協議的優惠待遇，框架協議以充分照顧兩岸服務提供者利益為原則，以符合世界貿易組織規則為基礎，對服務提供者的定義作了明確規定。

（四）爭端解決

框架協議規定，雙方將于框架協議生效后6個月內開始就建立適當的爭端解決程序進行磋商，并盡速達成協議，以解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。在前述爭端解決協議生效前，任何關于框架協議解釋、實施和適用的爭端，由雙方通過協商解決，或由“兩岸經濟合作委員會”以適當方式加以解決。

四、機構安排及早期收獲的實施

框架協議規定，兩岸將成立由指定代表組成的“兩岸經濟合作委員會”，負責處理與框架協議相關的事宜，主要包括：完成為落實框架協議目標所必需的磋商、監督并評估框架協議的執行、解釋框架協議的規定、通報重要經貿信息、在正式的爭端解決協議生效前，解決與框架協議解釋、實施和適用的爭端等等。委員會可根據需要成立工作小組，處理特定領域與框架協議相關的事宜。

實施早期收獲計劃期間，大陸將對原產于臺灣地區的539項產品逐步降低或取消關稅，在11個服務貿易領域對臺灣地區的服務提供者擴大開放。實施上述開放措施將超出現行開放水平，各有關部門將根據框架協議承諾著手相關配套措施的修訂，以確保早期收獲盡速實施。

五、后續商談安排

框架協議簽署后，兩岸將陸續推進后續單項協議的協商。貨物貿易、服務貿易、投資保障、爭端解決等單項協議的商談將在框架協議生效后6個月內開始，并盡速完成。在經濟合作方面，雙方商定以知識產權保護與合作、金融合作、貿易促進及貿易便利化、海關合作、電子商務合作、研究雙方產業合作布局和重點領域、推動雙方重大項目合作、推動雙方中小企業合作等為重點，并逐步向其它領域拓展。