第一篇：瀘州市江陽區(qū)人民政府關(guān)于推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見

瀘州市江陽區(qū)人民政府文件

瀘江府發(fā)〔2009〕34號

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瀘州市江陽區(qū)人民政府

關(guān)于推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門：

為貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《四川省人民政府關(guān)于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2008〕5號）、《瀘州市人民政府關(guān)于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》（瀘市府發(fā)〔2008〕42號），切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)民專業(yè)合作的管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機和活力，改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)營理念，進一步推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。現(xiàn)就推動我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，提出以下意見：

一、明確總體要求和發(fā)展思路

農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效形式，具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門要深刻認識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和緊迫性，按照區(qū)委七屆十二次（擴大）會議精神的要求，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，進一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，千方百計保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品制定發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，抓出具體成效。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

目前，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有117個，其中，農(nóng)民專業(yè)合作社有16個。各種行業(yè)（專業(yè)）協(xié)會有105個，但組織結(jié)構(gòu)比較松散，在帶動農(nóng)民增收和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面起的作用有限，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收的進程。為推進我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，區(qū)政府已成立了以分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處要高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、幫助、扶持等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局是我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社行政主管部門，負責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合協(xié)調(diào)、試點培育、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計匯總等工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一起，認真組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)好農(nóng)民專業(yè)合作社的組織建設(shè)和發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民重點發(fā)展蔬菜、龍眼、甜橙、紅糧、玉米、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社，為專業(yè)合作社登記注冊、生產(chǎn)、運輸、銷售、商標注冊、質(zhì)量認證等提-2-

供咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)，并通過多渠道向上申報成長型示范專業(yè)合作社，擴大其影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要投入一定資金，解決農(nóng)民專業(yè)合作社成立的一些費用問題，引導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社走上健康發(fā)展道路，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展搭建好平臺。財政、供銷、工商、稅務(wù)、水利、畜牧、科技（科協(xié)）等部門要依據(jù)各自職責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，認真落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的各項規(guī)定，共同做好農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和服務(wù)工作，支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社不斷壯大發(fā)展。

三、加大扶持服務(wù)力度，打造運作規(guī)范、起帶動作用的示范專業(yè)合作社

去年，我區(qū)共完成新組建農(nóng)民專業(yè)合作社12個，其中新增了5個年銷售收入500萬元的專合組織。但由于我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚，底子薄，因此，要采取有力措施，加大扶持力度，打造一批運作規(guī)范、能夠起帶頭作用的示范專業(yè)合作社。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展在資金上專項扶持，解決開辦等費用，對農(nóng)民組建專業(yè)合作社給予扶持和鼓勵。同時在金融、稅收、用地等方面要落實優(yōu)惠政策。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要積極為農(nóng)民專業(yè)合作社依法注冊登記、規(guī)范運作等方面提供全面的協(xié)調(diào)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健全組織機構(gòu)，完善與農(nóng)民的利益機制，健全財務(wù)管理制度，依靠龍頭企業(yè)走標準化，生產(chǎn)化，品牌化經(jīng)營路子，最大限度帶動農(nóng)民增收致富。三是圍繞地方優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色經(jīng)濟發(fā)展一批規(guī)模大，運作規(guī)范，能起帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社樹造好的典型，著力打造亮點，做到建一個，帶動一片，輻射-3-

一方。四是要發(fā)揮市場主體作用。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的市場主體作用，正確處理好對內(nèi)服務(wù)與對外經(jīng)營的關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，在搞好政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場營銷等知識培訓(xùn)的同時，要著力在統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏等服務(wù)；統(tǒng)一申請使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志及注冊商標；統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面發(fā)揮更大的作用。五要建立利益聯(lián)結(jié)機制。要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立與成員的利益聯(lián)結(jié)機制，處理好與成員的利益分配關(guān)系，把保護成員利益放在首位，加強緊密合作，謀求長遠利益。在保護成員利益的基礎(chǔ)上，建立和完善積累制度，逐步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的自我發(fā)展實力。

四、嚴格目標考核

區(qū)政府把農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織建設(shè)列入工作的重要日程和工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，并列入目標考核的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視，列入工作的重要內(nèi)容，繼續(xù)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持發(fā)展力度，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力量和提高農(nóng)民進入市場組織化程度的重要手段，并作為全區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效載體，切實抓緊抓好，抓出成效，著力宣傳先進典型和成功經(jīng)驗。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要新注冊成立1--2個上規(guī)模、上檔次的農(nóng)民專業(yè)合作社。

附件：江陽區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)組名單

二〇〇九年六月二十四日

附件：

江陽區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)組名單

組長 楊斌 副區(qū)長

副組長 周煜 區(qū)政府辦公室副主任

吳代彬 區(qū)委農(nóng)工辦主任

詹亞西 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長

成員 湯永龍 區(qū)財政局副局長

余貴先 區(qū)地稅局副局長

黃秀林 區(qū)工商局副局長

張玉剛 區(qū)供銷社副主任

艾玉娟 區(qū)畜牧局副局長

劉健 區(qū)水利農(nóng)機局副局長

宋衛(wèi)東 區(qū)科技局副局長

羅明光 區(qū)科協(xié)副主席

賴幫國 區(qū)農(nóng)業(yè)局紀檢組長

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，由賴幫國同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作。

主題詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社△ 發(fā)展 意見

瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室2009年6月24日印發(fā)-5-

（共印25份）

第二篇：防城港市工商局助推農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展

防城港市工商局助推農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展為加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)民專業(yè)合作社管理水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，滿足農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)需求，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民進入市場進程和落實國家對農(nóng)業(yè)的保護支持政策，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，防城港市工商局結(jié)合工商職能，積極引導(dǎo)、支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是個新興的經(jīng)濟組織，防城港市工商局讓農(nóng)民充分了解農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，宣傳有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)、專業(yè)知識及成功典型、經(jīng)驗做法等，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運作，促進其健康、快速發(fā)展；指導(dǎo)各地開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工作，多層次、多渠道、多形式地組織農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、村鎮(zhèn)負責(zé)人等開展的培訓(xùn)，增強依法辦社和依法維權(quán)的意識。鼓勵和支持多主體、多形式創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。在尊重農(nóng)民意愿、堅持以農(nóng)民為主體的前提下，鼓勵支持農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)村個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等領(lǐng)頭大戶申辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主體規(guī)范經(jīng)營。積極開展“紅盾助企”心連心活動，搭建“促企”平臺，暢通“聯(lián)企”渠道；通過深入農(nóng)戶走訪、調(diào)研，建立工商監(jiān)管人員與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)絡(luò)員制度，增進了解，加深情感，深化服務(wù)，規(guī)范管理，使農(nóng)民專業(yè)合作社“成熟一個，發(fā)展一個，壯大一個”，真正實現(xiàn)“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，富一方百姓”目的。

提高農(nóng)民專業(yè)合作社的自我服務(wù)意識水平。積極指導(dǎo)、推動農(nóng)民專業(yè)合作社組建行業(yè)協(xié)會，幫助和提升農(nóng)民專業(yè)合作社的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我規(guī)范、自我發(fā)展”能力；依托協(xié)會平臺，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，更新社員思想觀念，提高社員經(jīng)營管理能力；為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信息咨詢服務(wù)，組織農(nóng)民專業(yè)合作社參與開展商品展銷、展示、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談等活動。

全市各級工商機關(guān)登記窗口要放置農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳資料，安排專人負責(zé)接待咨詢，推行申請、受理、登記一站式服務(wù)；鼓勵提前介入和主動上門為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供現(xiàn)場服務(wù)，對名稱核準、章程起草、申請材料的整理進行全程指導(dǎo)，實行近距離、無障礙服務(wù)。對申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，只要提交材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場登記，當(dāng)場發(fā)照。為農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展提供方便、快捷的登記服務(wù)。按照“就地登記”的原則，具備條件的地方可實行工商所受理、初審農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請，由縣級工商局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；各地可選擇1～2個工商所參照個體工商戶委托登記辦法，開展農(nóng)民專業(yè)合作社委托登記試點工作，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。簡化農(nóng)民專業(yè)合作社登記手續(xù)。簡化農(nóng)民專業(yè)合作社住所登記。

各級工商機關(guān)要把培育農(nóng)民專業(yè)合作社，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一項重點工作，精心組織，周密部署；要積極為申辦者提供政策法律咨詢，免費為其提供章程示范文本，指導(dǎo)其填報有關(guān)表格、制訂有關(guān)申請文件，嚴格落實免收登記費的有關(guān)規(guī)定，不斷提高登記效率和服務(wù)質(zhì)量，切實為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展當(dāng)好參謀、服好務(wù)。放寬農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格條件；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社地域限制；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社出資方式和渠道；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社出資限額；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社名稱限制，允許合作社使用特色地理名稱、冠市名稱；放寬名稱中行業(yè)用語限制，對已取得生態(tài)、環(huán)保、綠色等認證或證明的，其名稱中可以使用“生態(tài)、環(huán)保、綠色”等用語；放寬農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍限制；暢通和擴大農(nóng)民專業(yè)合作社銷售渠道；支持農(nóng)民專業(yè)合作社擴大投資領(lǐng)域。

支持具有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社申請直冠“廣西”行政區(qū)劃。農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)跨地區(qū)經(jīng)營和發(fā)展業(yè)務(wù)的需要，具備下列條件之一的，可以在名稱注冊中申請冠以“廣西”行政區(qū)劃：1.出資總額100萬元以上；2.取得馳名商標或廣西著名商標的；3.從事的業(yè)務(wù)范圍，屬于自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點扶持項目并有資金投入的；4.農(nóng)民專業(yè)合作社成員中有自治區(qū)級以上涉農(nóng)科研機構(gòu)、大專

院校的涉農(nóng)科研院系，并投入資金或技術(shù)成果的。

建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社合同管理幫扶機制。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立合同管理制度，做到“三有”：有合同管理制度、有合同管理人員、有合同分類管理臺帳；組織開展對農(nóng)民專業(yè)合作社成員的法律培訓(xùn)，在涉農(nóng)合同簽訂、履行和爭議調(diào)解等方面進行全過程服務(wù)；開展“守合同、重信用”農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的公示活動，提高合同簽約率、履約率，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社運用合同建立穩(wěn)定的農(nóng)資采購供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高應(yīng)對自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社實施商標品牌戰(zhàn)略。加強商標法律宣傳和注冊輔導(dǎo)，積極鼓勵合作社申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、集體商標、證明商標等，并根據(jù)合作社商標發(fā)展的不同階段，實施分類指導(dǎo)；引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品和地理標志商標注冊，優(yōu)先推薦條件成熟的合作社商標申報著、馳名商標；引導(dǎo)合作社正確運用廣告宣傳手段，提高合作社商標品牌的知名度、信譽度和市場競爭力；幫助企業(yè)規(guī)范商標的使用和管理，使商標成為展示合作社產(chǎn)品的有效載體；加強自我保護，依法維護合作社商標專用權(quán)。完善農(nóng)民專業(yè)合作社消費維權(quán)工作機制。要深入開展12315網(wǎng)絡(luò)進村鎮(zhèn)、進市場、進商家活動，依法維護農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益；要繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動，把好農(nóng)資經(jīng)營主體資格、農(nóng)資商品準入關(guān)，確保廣大農(nóng)民群眾通過農(nóng)民專業(yè)合作社采購優(yōu)質(zhì)、低價的農(nóng)資產(chǎn)品；嚴厲查處向農(nóng)民專業(yè)合作社銷售假冒偽劣農(nóng)資、利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂合同、侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社商標專用權(quán)等違法行為，為合作社發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展網(wǎng)絡(luò)營銷。充分利用工商部門的信息技術(shù)優(yōu)勢和廣告監(jiān)管職能，聯(lián)合相關(guān)部門，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)設(shè)自己的網(wǎng)站或借助其他網(wǎng)站平臺開展網(wǎng)絡(luò)營銷，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品和形象，擴大產(chǎn)品銷售渠道，搭建社員之間、合作社與外界之間信息交流的平臺。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人。按照“摸清底數(shù)、登記造冊、組織培

訓(xùn)、樹立意識、規(guī)范行為、搞活流通”的思路，堅持“寬準入、重培育、善引導(dǎo)、嚴監(jiān)管”的原則，支持農(nóng)民專業(yè)合作社積極吸納物流信息經(jīng)紀人加盟，培養(yǎng)自己的經(jīng)紀人隊伍，解決小生產(chǎn)與大市場的對接，促進本地區(qū)生產(chǎn)與市場的融合；要落實促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社社員中的農(nóng)民申請從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀活動的，除國家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營項目和經(jīng)營方式外，經(jīng)營范圍不受限制。（廖開軍）

第三篇：梁平縣農(nóng)委關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見

梁平縣農(nóng)委關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見

為了認真貫徹黨的十七屆三中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》精神，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐，大力提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的組織化程度和適應(yīng)市場的競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《 》（渝辦發(fā)〔2008〕364號）文件精神，結(jié)合梁平實際，現(xiàn)就促進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展提出如下意見。

一、充分認識加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性

農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。近年來，我縣涌現(xiàn)出一大批各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，這些組織依托市場，圍繞支柱特色產(chǎn)業(yè)，在推動農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮了積極的作用。但從總的來看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚處于起步階段，還存在發(fā)展慢、數(shù)量少、規(guī)模不大、機制不活、規(guī)范化水平不高等問題，與新形勢、新任務(wù)和新要求不相適應(yīng)，制約著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的更快更好發(fā)展。當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式提出了新的更高要求。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強抗御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力；有利于加強農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息交流，促進農(nóng)戶與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；有利于落實國家扶農(nóng)政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加農(nóng)民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門要站在實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、解決好“三農(nóng)”問題的高度，充分認識我縣加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義，進一步增強緊迫感和責(zé)任心，切實把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標

（一）指導(dǎo)思想。認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，堅持以增加農(nóng)民收入、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，進一步完善扶持政策，加強協(xié)調(diào)引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化配套服務(wù)，大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，努力將其打造成為產(chǎn)品入市的試驗平臺、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的實施平臺、農(nóng)村民主管理的示范平臺和政府與農(nóng)民互動的溝通平臺。

（二）基本原則。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不改變農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民的財產(chǎn)所有權(quán)；堅持民辦、民管、民受益，確保農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)；尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵農(nóng)民大膽實踐；堅持依法辦社，促進有序規(guī)范發(fā)展；堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，圍繞縣級主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持重點區(qū)域和重要環(huán)節(jié)；堅持市場主導(dǎo)、政府扶持，遵循經(jīng)濟規(guī)律，引導(dǎo)不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)。

（三）總體目標。到2012年，力爭全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總量達到200個，其中縣級示范性合作社20個；農(nóng)民專業(yè)合作社成員年均純收益增幅在30%以上，參加合作社的農(nóng)戶覆蓋面40%以上，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社40％以上實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理，50%以上農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)、加工和銷售。到2017年，力爭農(nóng)民專業(yè)合作社總量突破300個，形成“一村一品、一品一社”的規(guī)范化、標準化種（養(yǎng)）殖格局。

三、加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)

（一）引導(dǎo)多元化發(fā)展。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基層經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、基層供銷社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、各類專業(yè)大戶和社會化服務(wù)組織等領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。允許和鼓勵以多種要素入股組建農(nóng)民專業(yè)合作社；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部以家庭承包方式獲取的土地承包經(jīng)營權(quán)，可以依法流轉(zhuǎn)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；對以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式獲得且已取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證的“四荒”地，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）加強規(guī)范化建設(shè)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。對符合條件且已登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》的規(guī)定，切實按照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度》的要求，合理設(shè)置組織機構(gòu)，完善成員大會、理事會和監(jiān)事會的運行機制，規(guī)范財務(wù)制度和會計核算，強化檔案管理，推行社務(wù)公開，接受成員監(jiān)督。完善產(chǎn)銷服務(wù)體系，積極推行農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化，以及統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售的經(jīng)營發(fā)展模式。對新發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社，要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)和高效能管理，確保發(fā)展一個、規(guī)范一個、見效一個。

（三）推進示范化建設(shè)。大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè)：即一個良好的產(chǎn)業(yè)依托、一個靈活的運行機制、一套規(guī)范的管理制度、一個團結(jié)能干的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個合理的利益分配機制。縣農(nóng)委要會同有關(guān)部門研究制訂可操作的具體建設(shè)方案，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。選擇符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)民專業(yè)合作社先期試驗。從2009年開始，依托農(nóng)業(yè)主管部門，大力實施農(nóng)民專業(yè)合作社試點項目，積極開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”建設(shè)活動。每年培育5個縣級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”：重點開展體制、機制及制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸試點，著力探索解決農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)項目貸款、農(nóng)村治理機制、新農(nóng)村建設(shè)實施主體培育、合作社風(fēng)險保障機制等方面存在的突出問題，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的示范專業(yè)合作社。

四、開展農(nóng)民專業(yè)合作社“四大平臺”建設(shè)

（一）建設(shè)產(chǎn)品入市的試驗平臺。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在聚集生產(chǎn)要素、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營等方面的作用，把其作為落實產(chǎn)業(yè)政策、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，打造產(chǎn)品入市的試驗平臺，實現(xiàn)“依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，做強合作社促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，重點指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實施農(nóng)業(yè)標準化，切實做到生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化。

（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)項目的實施平臺。牢固樹立支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展就是扶持和服務(wù)農(nóng)民的觀念。農(nóng)民專業(yè)合作社可與龍頭企業(yè)等市場主體平等參與農(nóng)業(yè)財政扶持項目建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社在實施項目過程中，必須堅持公開透明的原敗，自覺接受成員的監(jiān)督。要注重發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在新品種引進、新技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的示范作用。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工，增加產(chǎn)品附加值，全面提升農(nóng)業(yè)項目建設(shè)效益。

（三）建設(shè)農(nóng)村管理的示范平臺。積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要內(nèi)容的民主管理，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村基層民主建設(shè)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)等事務(wù)。基層組織在召開農(nóng)村管理相關(guān)會議時，可邀請所涉的農(nóng)民專業(yè)合作社代表參加。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，參訓(xùn)范圍可不限于專業(yè)合作社成員內(nèi)部。支持農(nóng)民專業(yè)社組織開展形式多樣的文化宣傳活動，豐富農(nóng)村文化生活。

（四）建設(shè)政府與農(nóng)民的溝通平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要定期向農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)布農(nóng)業(yè)政策等方面的信息，為農(nóng)民專業(yè)合作社了解相關(guān)信息創(chuàng)造環(huán)境和條件。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社采取召開會議、設(shè)置信箱、開通網(wǎng)絡(luò)等方式，建立與農(nóng)戶之間的訴求通道，收集農(nóng)民群眾的愿望和要求，及時反饋給當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強對成員的政策宣講，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎咏M織及時解決好所涉農(nóng)戶反映的困難和問題，化解相關(guān)矛盾，維護社會穩(wěn)定。

五、加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度

（一）進一步加大財政扶持力度。一是從2009年起，縣里將逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展成員教育培訓(xùn)，引進新品種、新技術(shù)，申請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準及認證，進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場營銷等。對新成立且組織機構(gòu)（成員大會、理事會和監(jiān)事會）健全、符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、具有一定規(guī)模、示范帶動作用較強、財務(wù)管理規(guī)范、業(yè)務(wù)開展較好理、工商注冊登記，并經(jīng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收合格的農(nóng)民專業(yè)合作社，縣財政補貼2萬元。對規(guī)模較大、運行良好、產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，帶動能力突出且創(chuàng)建為縣、市、部級示范社的農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性獎勵3萬元、5萬元、10萬元。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把扶持農(nóng)民專業(yè)合作社作為支持農(nóng)業(yè)的重點之一，積極加以扶持。三是縣發(fā)展改革部門要將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為重點內(nèi)容納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體方案，對符合政府投資補助政策的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項目，優(yōu)先向國家申報或安排投資。四是科技部門要將符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施的科技推廣項目納入科技計劃支持范圍，并通過科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動等措施，重點培育一批科技示范性合作社。五是有關(guān)部門的涉農(nóng)項目，要優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)。各級金融機構(gòu)特別是農(nóng)村商業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要把農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支持重點，幫助解決生產(chǎn)性、季節(jié)性和臨時性資金需要。探索農(nóng)民專業(yè)合作社以產(chǎn)品、銷售合同、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益以及土地附著物等抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款，允許符合條件的合作社成員開展互保共保。農(nóng)發(fā)行等政策性金融機構(gòu)應(yīng)加大信貸投入，支持涉及農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口等方面的資金需求。探索農(nóng)民專業(yè)合作社信用評級制度。將符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的農(nóng)民專業(yè)合作社納入市級政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，鼓勵商業(yè)保險公司開辦農(nóng)業(yè)保險，研究、探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款保險模式。

（三）進一步落實稅收優(yōu)惠政策。按照財政部和稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕81號）要求，全面落實支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項稅收政策。農(nóng)民專業(yè)合作社從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目的所得，免征企業(yè)所得稅；從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治項目，免征營業(yè)稅。

（四）進一步優(yōu)化有關(guān)綜合服務(wù)。對農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營用地，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排。農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購、初加工臨時用地，符合臨時用地條件，可依法辦理臨時用地手續(xù)；需長期使用建設(shè)用地的，可依法報批辦理建設(shè)用地手續(xù)，有關(guān)收費標準按縣政府有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價標準。農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、建設(shè)標準化生產(chǎn)基地、種養(yǎng)基地和從事農(nóng)產(chǎn)品收購等需要的農(nóng)業(yè)用地，可由村社集體經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)，動員群眾采取租賃、經(jīng)營權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式優(yōu)先予以解決。工商部門要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)窗口和綠色通道，提高辦事效率，落實免收登記費等扶持措施；交通部門要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社改善交通條件，暢通農(nóng)產(chǎn)品運輸渠道。

（五）進一步加大人才引進和培訓(xùn)力度。大力支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社開展多種形式的技術(shù)合作。鼓勵事業(yè)單位科研人員和農(nóng)技推廣人員到農(nóng)民專業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問。其中，到農(nóng)民專業(yè)合作社任職的，不再保留事業(yè)單位工作人員身份及工資待遇，按貢獻大小從農(nóng)民專業(yè)合作社取得報酬；到農(nóng)民專業(yè)合作社兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問的，保留原身份、工資待遇，允許按其貢獻大小從農(nóng)民專業(yè)合作社取得相應(yīng)報酬。鼓勵選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職的大學(xué)生，積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社的培育與發(fā)展工作。到農(nóng)民專業(yè)合作社工作的大中專畢業(yè)生，各級人事部門要為其提供人事檔案保管、戶籍管理、黨團組織關(guān)系掛靠等服務(wù)，加快建立縣級農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)體系，要落實財政專項資金，舉辦多形式的專題培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支懂理論、會干事、有責(zé)任心的輔導(dǎo)員隊伍和善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊伍。

六、切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo) 縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣級相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作予以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，研究解決推進發(fā)展中的新情況、新問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定具體領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)合作社指導(dǎo)員負責(zé)這項工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能，做好組織引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和統(tǒng)計監(jiān)測等工作。縣工商、稅務(wù)、財政、金融、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門要密切配合，明確工作任務(wù)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，組織開展調(diào)查研究，細化和落實扶持政策。從2009年開始，縣政府將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況列入全縣農(nóng)村工作考核內(nèi)容，建立入社率和銷售比例為主要指標的考核體系；對促進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展作出突出成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

七、加大宣傳力度，營造良好氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織、統(tǒng)籌安排，采取多種形式，深入廣泛地宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)規(guī)章制度，使廣大基層干部和農(nóng)民了解其精神實質(zhì)，增強農(nóng)民群眾的專業(yè)合作理念和依法辦社的意識，大力營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。要搭建平臺，創(chuàng)新載體，重點宣傳一批農(nóng)民專業(yè)合作社的成功典型和能人，充分發(fā)揮示范帶動作用。要認真總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社的體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗，及時在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行各業(yè)中推廣。

關(guān)于積極推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快

發(fā)展的意見

(市工商局 市農(nóng)業(yè)局 市財政局 市民政局)

為推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《河南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》及有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定以下意見:

一、進一步提高認識,推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展

(一)進一步增強推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)民專業(yè)合作社是國家重點扶持的新型市場主體。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有助于提高農(nóng)民互助合作的組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級;加速科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn);提高農(nóng)業(yè)契約化、品牌化經(jīng)營水平,增強規(guī)模效應(yīng)和市場競爭能力,增加農(nóng)民收入。實踐證明,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣、畜牧大縣。在當(dāng)前形勢下,發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用,對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。各級各有關(guān)部門要進一步發(fā)揮綜合職能作用,把促進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作,切實抓緊抓好。

二、放寬政策,支持農(nóng)民專業(yè)合作社做強做大

(二)允許農(nóng)民專業(yè)合作社冠省、市行政區(qū)劃名稱。原則上對具備下列條件之一的農(nóng)民專業(yè)合作社,可以申請冠省、市行政區(qū)劃名稱:具有一定規(guī)模且出資總額500萬元以上的;擁有馳名或著名商標的;獲得省級以上“守合同重信用”單位稱號的;被確定為國家、省、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的。

農(nóng)民專業(yè)合作社冠省、市行政區(qū)劃名稱應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級工商部門受理、初審,然后逐級上報濰坊市工商行政管理局和省工商行政管理局核準。

(三)拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社出資渠道。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則,在不改變土地集體所有制性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下,允許農(nóng)民成員以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水面養(yǎng)殖權(quán)等出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

(四)探索發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展多領(lǐng)域、多方式聯(lián)合與合作,做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)需要,農(nóng)民專業(yè)合作社在自愿基礎(chǔ)上可以成立聯(lián)合社,其性質(zhì)仍屬于農(nóng)民專業(yè)合作社范疇,其登記管理依據(jù)為《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》和《河南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》。

(五)支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對城中村改造和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)以管理集體資產(chǎn)為主要宗旨的新型股份合作制組織,可由民政部門登記為民辦非企業(yè)組織,允許其再投資設(shè)立企業(yè)或者再參與設(shè)立專業(yè)合作社(經(jīng)濟專業(yè)合作社),由工商部門依法登記。

(六)允許農(nóng)民開辦資金互助專業(yè)合作社。其名稱中的行業(yè)應(yīng)標明“資金互助”,組織形式應(yīng)標明“專業(yè)合作社”;登記時應(yīng)提交銀監(jiān)部門“金融許可證”,業(yè)務(wù)范圍應(yīng)按照銀監(jiān)部門金融許可證載明的業(yè)務(wù)內(nèi)容核準;其他事項應(yīng)嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》執(zhí)行。

(七)支持農(nóng)民異地加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。允許農(nóng)民持有效身份證明異地申請加入農(nóng)民專業(yè)合作社;在有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成員加入并具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的情況下,允許農(nóng)民異地領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社;允許一個農(nóng)民申請加入多個不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(八)支持農(nóng)民專業(yè)合作社擴大業(yè)務(wù)范圍和投資經(jīng)營領(lǐng)域。允許農(nóng)民專業(yè)合作社跨地區(qū)在城鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)銷售本專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍內(nèi)自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。跨地區(qū)設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)名稱可核定為“××專業(yè)合作社+所在地縣級以下行政區(qū)劃+分社”、“××專業(yè)合作社+行業(yè)或字號+分社”或“××專業(yè)合作社+所在地縣級以下行政區(qū)劃+行業(yè)或字號+分社”。農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)由分支機構(gòu)所在地縣(市)區(qū)工商部門注冊登記。

允許農(nóng)民專業(yè)合作社作為出資人成為有限責(zé)任公司股東、合伙企業(yè)有限合伙人;經(jīng)批準,允許農(nóng)民專業(yè)合作社成為外商投資企業(yè)股東;鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)務(wù),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;支持農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口經(jīng)營。

(九)方便農(nóng)民辦理專業(yè)合作社注冊登記。允許成員較多的專業(yè)合作社由全體設(shè)立人(成員)簽署授權(quán)文件,授權(quán)理事會成員在章程、設(shè)立大會紀要、成員(代表)大會決議上簽字。農(nóng)民專業(yè)合作社舉辦自產(chǎn)產(chǎn)品的展銷會、洽談會、推介會的,工商部門免費登記備案。

三、加大服務(wù)力度,全方位扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

(十)加強協(xié)調(diào),形成合力。各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會要組織農(nóng)業(yè)、財政、工商、金融等部門認真落實國家和省、市規(guī)定的各項扶持政策,建立部門工作協(xié)調(diào)機制和信息交換機制,實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享。

(十一)加大指導(dǎo)、支持、服務(wù)力度。各級農(nóng)業(yè)、工商、財政等部門都要建立同農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系制度。

農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、建立健全內(nèi)部運行機制、完善財務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營等制度;積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)立專門賬簿和成員賬戶,嚴格會計核算,實行財務(wù)公開;抓好農(nóng)民專業(yè)合作社登記前期指導(dǎo),免費培訓(xùn)、項目幫扶。

工商部門要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記工作的指導(dǎo)服務(wù),主動提供政策法規(guī)咨詢,并提供申請、受理、審批一站式服務(wù),建立農(nóng)民專業(yè)合作社登記“綠色通道”,實行限時辦結(jié)制度。認真落實農(nóng)民專業(yè)合作社登記監(jiān)管過程中不收費、不年檢、不罰款政策。

財政部門要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,整合中央、地方政府用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金,通盤使用。加大合作社示范社和合作社聯(lián)合社的扶持力度,增強其帶動能力,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、模式創(chuàng)新、貸款擔(dān)保貼息、示范社獎勵、市場開拓服務(wù)等。

(十二)加快實施農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工程。重點對農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員、經(jīng)營管理者、財務(wù)人員和農(nóng)村能人、經(jīng)紀人進行培訓(xùn),逐步建立起農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員體系和人才支撐體系。各級財政部門要安排培訓(xùn)經(jīng)費,實行免費培訓(xùn)。各級農(nóng)業(yè)部門要制定好培訓(xùn)規(guī)劃,力爭對合作社各類人員三年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”等農(nóng)村勞動力培訓(xùn)項目,優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)管理人員及成員接受培訓(xùn)。

(十三)培育龍頭,抓好示范。根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點扶持一批特色農(nóng)村經(jīng)紀人,鼓勵、引導(dǎo)其帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社;繼續(xù)開展好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建行動,市、縣、鄉(xiāng)三級每年都要培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范社,實現(xiàn)以示范促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展;工商、農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)有農(nóng)資購買服務(wù)業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社建立和完善“兩帳兩票一卡一書一留樣”制度,實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯管理;鼓勵、支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會,推銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

(十四)發(fā)揮合同管理職能,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全合同管理機制。支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社采取訂單銷售模式,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展爭創(chuàng)“守合同重信用”單位活動,規(guī)范涉農(nóng)合同文本,調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛,防止損害農(nóng)民成員和農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)益的“霸王合同”,維護其合法經(jīng)營權(quán)益。

(十五)積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申請認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、原產(chǎn)地地理標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志。工商部門要引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社進行商標注冊和正確使用商標,培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標;積極推廣“公司+商標+農(nóng)戶”的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營模式;支持和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)著名、馳名商標。

(十六)努力營造良好的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為,依法查處侵犯涉農(nóng)商標案件,完善農(nóng)村消費維權(quán)工作機制。

第四篇：陜西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見

陜西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見

陜政發(fā)〔2009〕19號

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為了促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《陜西省實施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出如下意見：

一、充分認識加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義

農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。這種新型的市場主體是聯(lián)結(jié)分散農(nóng)戶與大市場的橋梁紐帶，是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要組織形式。近年來，在各地各有關(guān)部門的大力支持下，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，截至2008年底全省已有農(nóng)民專業(yè)合作社3544家，成員47123個，其中農(nóng)戶44680個，占94.8%。但從總體情況來看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社目前仍處于起步階段，一些地方和部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識有待進一步提高，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運行機制有待進一步規(guī)范，服務(wù)功能有待進一步加強。各級政府和有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任，采取有力措施，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，爭取到2012年全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到10000家。

二、進一步明確加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)思想、基本原則和重點領(lǐng)域

（一）指導(dǎo)思想。以農(nóng)民自愿為前提，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，強化政策扶持，優(yōu)化配套服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善運行機制，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的目標。

（二）基本原則。一要堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社不得動搖家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，不得改變農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。二要堅持民辦、民管、民受益。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，堅持入社自愿、退社自由，實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，做到獨立核算、自負盈虧、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。三要堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。以糧、果、畜、菜和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)為依托興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)民增收七大工程順利實施。四要堅持典型帶動示范引導(dǎo)。積極培育典型，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善規(guī)章制度，強化民主管理，規(guī)范運作行為，提高輻射帶動能力。

（三）發(fā)展重點。一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益關(guān)系。二是圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)，提高優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是圍繞科技興農(nóng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的增產(chǎn)增收潛力。四是圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，疏通和擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

三、加大對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持力度

（一）改善登記服務(wù)。工商部門要放寬農(nóng)民專業(yè)合作社名稱核準和成員資格條件，認真落實登記不收費、監(jiān)管不年檢的規(guī)定，大力支持興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)等部門要采取費用減免等措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理稅務(wù)登記、銀行開戶、機構(gòu)代碼證等提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（二）實行項目傾斜。國家和省上支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，可以委托或優(yōu)先安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。各級發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門，要按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，對農(nóng)民專業(yè)合作社申報項目給予支持。農(nóng)民專業(yè)合作社要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格管好用好項目資金。

（三）加大財政扶持。省財政每年安排一定資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣、商標注冊等服務(wù)。市、縣財政也要安排資金，采取以獎代補等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展各種服務(wù)。對運作規(guī)范、成效顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，各級政府可給予表彰獎勵。

（四）落實稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得，依法減征、免征企業(yè)所得稅；從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治項目取得的收入免征營業(yè)稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等免征增值稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。

（五）強化信貸支持。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入信用評定范圍，加大信貸支持力度。將農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款機制引入農(nóng)民專業(yè)合作社貸款領(lǐng)域，積極滿足農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款需求。對資金需求量較大的，可運用政府風(fēng)險金擔(dān)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保等抵押擔(dān)保方式給予資金支持。探索擴大農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍，創(chuàng)新各類符合法律規(guī)定和實際需要的農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單、保單、倉單等權(quán)利以及農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、機械、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)等財產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款品種，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決貸款難問題。保險機構(gòu)要結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的特點，開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品，為農(nóng)民專業(yè)合作社成員提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的保險服務(wù)。

（六）保障用地用電。農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、建設(shè)標準化生產(chǎn)基地、種養(yǎng)基地和從事農(nóng)產(chǎn)品收購等需要的農(nóng)業(yè)用地，堅持自愿、有償?shù)脑瓌t，由村組集體經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)，動員群眾采取租賃、經(jīng)營權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式予以解決。供電企業(yè)對農(nóng)民專業(yè)合作社開辟綠色通道，提高用電業(yè)務(wù)辦理效率；農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價標準。

（七）加強人才支撐。鼓勵科研人員和農(nóng)技推廣人員到農(nóng)民專業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問，允許按其貢獻大小從農(nóng)民專業(yè)合作社取得相應(yīng)報酬。對到農(nóng)民專業(yè)合作社工作的大中專畢業(yè)生，各級人力資源和社會保障部門所屬人才交流機構(gòu)要為其提供保管人事檔案、辦理集體戶口、掛靠黨團組織關(guān)系、代繳社會保險等服務(wù)，經(jīng)農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障部門認定，其工作年限可連續(xù)計算工齡。

四、加強對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織協(xié)調(diào)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民，各級政府要提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展廣泛深入地調(diào)查研究，及時研究解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的困難和問題。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，牽頭做好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，著力抓好政策落實、典型培育、監(jiān)督檢查等工作。其他各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，齊心協(xié)力促進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。

（二）開展示范創(chuàng)建。積極開展示范社創(chuàng)建活動，爭取三年內(nèi)省、市、縣三級示范合作社達到500家。省上抓好示范縣建設(shè)，實行項目整合、政策傾斜、重點幫扶、專業(yè)指導(dǎo)，努力使其成為農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的培訓(xùn)基地。各市、縣要采取部門包扶、領(lǐng)導(dǎo)包抓等多種方式，積極做好示范社的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮輻射帶動作用。

（三）強化宣傳培訓(xùn)。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的政策法規(guī)、合作知識以及成功典型、經(jīng)驗做法，增強農(nóng)民群眾的新型合作理念和依法辦社意識，增強各級干部支持推動農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。加強對基層干部、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、專業(yè)合作社管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉合作理論、合作政策、合作實踐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)營管理能手，促進農(nóng)民專業(yè)合作社完善管理制度，創(chuàng)新運營機制，實現(xiàn)健康快速發(fā)展。

（四）幫助開拓市場。各級政府和有關(guān)部門要指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實施標準化生產(chǎn)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。要支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、交易會，在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站開設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)上展廳，宣傳推介優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社在大中城市建立產(chǎn)品直銷窗口和連鎖直銷店，積極開展與超市對接業(yè)務(wù)，拓展營銷市場，培育一批具有自主品牌和較高知名度的示范典型，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。

二〇〇九年三月二十四日

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關(guān)職能部門關(guān)懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟研究室趙澤琨主任等各級領(lǐng)導(dǎo)先后給予了親切關(guān)懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設(shè)5個部（農(nóng)資供應(yīng)部、技術(shù)服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、市場營銷部、財務(wù)部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標準化技術(shù)推廣站為推動，堅持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護農(nóng)投訴點”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱，協(xié)會被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。