第一篇：“大學(xué)生活怎么過調(diào)研”調(diào)研策劃案

“我的大學(xué)生活怎么過”主題班會(huì)策劃

一、活動(dòng)背景：

大學(xué)生心理思想問題一直以來都是各高校很重視但又明顯薄弱的環(huán)節(jié)，各高?？偸墙佣B三出現(xiàn)學(xué)生自殺事件，對(duì)學(xué)生、學(xué)校乃至社會(huì)造成了不少負(fù)面影響。同時(shí)，高校擴(kuò)招也在一定程度上造成了當(dāng)代大學(xué)生整體素質(zhì)的下降和生活狀態(tài)的墮落。最近當(dāng)代大學(xué)生們更是被控訴九宗罪——生活腐敗、墮落傍款、玩物喪志、寄生依賴、理性的侏儒、政治的冷漠與投機(jī)、學(xué)術(shù)精神的失落、道德素質(zhì)低下、生理與心理缺陷。這一切難道不值得我們?nèi)シ此紗?？因此，?duì)“怎樣充實(shí)和豐富自己的大學(xué)生活”提出新要求以及大學(xué)生生活規(guī)劃就顯得更為重要。

二、活動(dòng)目的：

（1）、引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生確立科學(xué)的人生理想和積極的人生態(tài)度；

（2）、幫助大學(xué)生端正學(xué)風(fēng)，提高學(xué)習(xí)積極性；

（3）、促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行思想交流，加強(qiáng)班級(jí)團(tuán)結(jié)力量，創(chuàng)建文明校園。

三、活動(dòng)時(shí)間：4月22日——4月25日

四、主辦單位：

貴州大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院團(tuán)委調(diào)研部

五、協(xié)辦單位及人員：

貴州大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院團(tuán)委素拓部及各班班委

六、活動(dòng)內(nèi)容：

(1)、大學(xué)生的的人生理想和人生態(tài)度現(xiàn)況；

（2）、大學(xué)生的自我認(rèn)定程度；

（3）、各班“我的大學(xué)生活”主題班會(huì)；

（4）、同學(xué)們思想交流。

七、活動(dòng)流程

（1）由各班班長(zhǎng)主持開場(chǎng)白，講解這次主題班會(huì)的目的和意義；

（2）讓同學(xué)們來談?wù)摗白约旱拇髮W(xué)生活到底怎么過”。

（3）對(duì)一些具廣泛性、典型性和同學(xué)們最感興趣的問題（如學(xué)業(yè)，懲罰，戀愛，未來??）加以記錄，在每一次小結(jié)時(shí)提出來讓同學(xué)們進(jìn)行討論，進(jìn)行思想交流。

（注意：班會(huì)具體形式由各班自行決定，但一定要圍繞“我的大學(xué)生活怎樣過”這個(gè)

主題來展開。）

八、活動(dòng)對(duì)象及對(duì)象要求：

（一）、機(jī)械學(xué)院各班同學(xué)

（二）、另對(duì)參加此活動(dòng)同學(xué)要求：

（1）態(tài)度端正，思想健康；

（2）會(huì)前有所準(zhǔn)備；

（3）會(huì)中積極發(fā)言。

九、活動(dòng)細(xì)則：

（1）各班發(fā)言同學(xué)人數(shù)；

（2）各班討論熱烈程度；

（3）主持人表現(xiàn)情況；

（4）各班討論話題個(gè)數(shù)

十、活動(dòng)備注：

為讓次活動(dòng)更加有條不紊地進(jìn)行，我部有如下附注：

（1）.在各班的主題班會(huì)中我部和素拓部會(huì)有人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，并督促各班做好詳細(xì)的班會(huì)記錄，交收到我部進(jìn)行匯總；

（2）.未盡事宜，聽候通知。

機(jī)械工程學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)調(diào)研部

2009年4月20日

第二篇：大學(xué)生素質(zhì)調(diào)研

大學(xué)生文化素質(zhì)現(xiàn)狀

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)步，以及高等教育的改革發(fā)展，對(duì)大學(xué)生群體產(chǎn)生了重要影響，同時(shí)也給高校學(xué)生思想政治工作帶來了許多新情況、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。大學(xué)生的素質(zhì)問題也逐漸浮出了水面，他們較多地重視和追求個(gè)人的成才和成功，較少重視自身的素質(zhì)，這表明，大學(xué)生思想政治工作在應(yīng)對(duì)社會(huì)面臨的形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。關(guān)鍵詞：大學(xué)生 文化 素質(zhì)

大學(xué)生是社會(huì)的一個(gè)特殊群體，是指接受過大學(xué)教育的人，作為社會(huì)新技術(shù)、新思想的前沿群體、國(guó)家培養(yǎng)的高級(jí)專門人才。但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，大學(xué)生的數(shù)量也在大幅度地增加，當(dāng)代大學(xué)生的時(shí)代特點(diǎn)十分鮮明，但人格中的缺陷問題也隨時(shí)代的發(fā)展日益凸顯,特別是利己主義的彰顯。為了培養(yǎng)具備健全道德人格、符合時(shí)代和社會(huì)要求的大學(xué)生，我們必須了解當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀中缺乏什么。

黨的十六屆四中全會(huì)明確將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政能力建設(shè)五大任務(wù)之一。自此，“和諧社會(huì)”成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)政治主題詞之一。高校是社會(huì)的重要組成成分，是社會(huì)得以前進(jìn)的根基，具有良好綜合素質(zhì)的大學(xué)生是社會(huì)主義和諧社會(huì)的中流砥柱。然而，在過去的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，與科學(xué)文化知識(shí)的教育相比，大學(xué)生身心素質(zhì)教育一直處在一個(gè)相對(duì)薄弱的地位，致使部分大學(xué)生形成了歪曲的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，違法違紀(jì)行為在大學(xué)生中屢屢增多。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生身心素質(zhì)教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要推進(jìn)劑。

雖然大學(xué)生接受的教育比平常人多得多，但是未必素質(zhì)會(huì)比常人高，例如最最普通的例子——讓座，有多少的大學(xué)生可以大聲的說出，見到老人家都會(huì)主動(dòng)地讓位，一個(gè)小小的起立行為就看出一個(gè)人的素質(zhì)高低。現(xiàn)在的大學(xué)生遍地都是，就是文憑高低的不同，但是不一定是北大清華畢業(yè)的就一定素質(zhì)高，能找到好的工作，而那些從?？圃盒．厴I(yè)的也不一定就被壓在社會(huì)底部，一個(gè)人的身心素質(zhì)大部分取決于個(gè)人。大學(xué)生的課余時(shí)間一般而言是比較多的，怎么充分有意義地利用這段時(shí)間就看個(gè)人了。有的人一有時(shí)間就泡在網(wǎng)吧里，玩些不知所謂的網(wǎng)絡(luò)游戲，整個(gè)大學(xué)階段學(xué)不到什么；有的則是泡在圖書館里，自我補(bǔ)充知識(shí)，學(xué)到了許多課堂上無法學(xué)到的知識(shí)；還有的可能會(huì)打工，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提早進(jìn)入社會(huì)。不同的心態(tài)，不同的素質(zhì)將會(huì)成就不同的態(tài)度，不同的人生。

當(dāng)前，大學(xué)生身心素質(zhì)教育體系遠(yuǎn)不及科學(xué)文化知識(shí)教育體系成熟，加之隨著我國(guó)招生制度的改革，高等教育正趨于大眾化，高等學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)生數(shù)量大幅遞增，綜合素質(zhì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，大學(xué)生違法亂紀(jì)的事件屢屢出現(xiàn)在報(bào)刊、網(wǎng)頁上，使得大學(xué)生心理素質(zhì)教育成為提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急和根本方法。

現(xiàn)代大學(xué)生道德素質(zhì)低下的根源主要在于：

1、思想道德心態(tài)逆轉(zhuǎn)，理想追求淡化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)對(duì)大學(xué)生寄予厚望，而一些大學(xué)生的文明素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。一些學(xué)生以自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為核心，強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位，社會(huì)、集體次之；在物質(zhì)和精神關(guān)系上，過分關(guān)注眼前的機(jī)會(huì)和發(fā)展，忽視遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，不少人把實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)收入和安穩(wěn)生活放在人生追求的首位，重實(shí)惠、求實(shí)用，在索取與奉獻(xiàn)關(guān)系上，則一味地強(qiáng)調(diào)索取，認(rèn)為個(gè)人貢獻(xiàn)應(yīng)與社會(huì)索取相等價(jià)。還有部分學(xué)生在價(jià)值觀取向

上過于急功近利，敬業(yè)意識(shí)薄弱，理想追求淡化。

2、自我意識(shí)膨脹，生活行為失范。當(dāng)代大學(xué)生自我意識(shí)很強(qiáng)，希望盡快擺脫社會(huì)和成人對(duì)他們的監(jiān)護(hù)，于是向社會(huì)發(fā)出“請(qǐng)相信我們”的呼喚。但是由于他們的辨析力尚弱，自我控制力較差，因此，在缺乏引導(dǎo)的情況下，不能正確掌握善與惡、公正與偏私、誠(chéng)實(shí)與虛偽、高尚與卑劣、榮譽(yù)與恥辱的界限，進(jìn)而出現(xiàn)了道德觀念淡薄、生活行為失范等現(xiàn)象。在個(gè)人文明舉止方面，有些學(xué)生過分強(qiáng)調(diào)個(gè)體行為的隨意性。隨意、庸俗被少數(shù)學(xué)生看作是一種“瀟灑”，而對(duì)道德、紀(jì)律的蔑視與叛逆卻被看作是有個(gè)性。

3、生活追求新潮，安逸享樂。生日及節(jié)假日往往成為他們物質(zhì)消費(fèi)的慶典，狂歡宴飲、揮灑人生，甚至一些來自邊老山區(qū)的學(xué)生出現(xiàn)不惜“借錢過好日子”。而對(duì)提倡節(jié)約一滴水，一度電，一粒糧嗤之以“小農(nóng)意識(shí)”；在學(xué)習(xí)方面，貪圖安逸，缺乏積極進(jìn)取向上精神，聲稱“分不在高，及格就行，學(xué)不在深，作弊則靈”的所謂“治學(xué)原則”；在愛護(hù)保護(hù)他人成果方面，表現(xiàn)出道義上的缺失，隨意破壞、剽竊事情時(shí)有發(fā)生。

現(xiàn)在社會(huì)上由于大學(xué)生的素質(zhì)低，導(dǎo)致犯案的人數(shù)越來越多，大學(xué)生犯罪類型也呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，在作案年級(jí)分布上，大

二、大三則明顯成為了犯案高發(fā)期。

某公安局總結(jié)了大學(xué)生犯案的四大特點(diǎn)：

1、大學(xué)生犯罪主體多樣化。在大學(xué)生犯罪案件中，各種類型的學(xué)生都有。犯罪者中以男生為主。

2、大學(xué)生犯罪形式智能化。大學(xué)生受過高等教育，他們的犯罪手段一般都很精細(xì)，往往偽造犯罪現(xiàn)場(chǎng)，制造假象，具有很強(qiáng)的反偵破能力。

3、大學(xué)生犯罪社會(huì)化。不僅表現(xiàn)為大學(xué)生勾結(jié)社會(huì)人員到校園內(nèi)作案，而且也表現(xiàn)為大學(xué)生到社會(huì)上作案。

4、大學(xué)生犯罪種類多元化。常見的犯罪種類主要有侵財(cái)類案件和傷害類案件等，甚至近幾年全國(guó)其他地方還出現(xiàn)了大學(xué)生販毒、走私等犯罪種類。

由此可以看出大學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)是尤其重要的。大學(xué)生思想道德素質(zhì)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，積極探索適合當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)的有效方法和途徑，是我們進(jìn)行大學(xué)生思想道德素質(zhì)教育和培養(yǎng)取得成效的必然要求。應(yīng)從以下三方面進(jìn)行探討：

一、堅(jiān)持用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行思想道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生做品德高尚的人。中國(guó)傳統(tǒng)文化是中華民族精神的載體和體現(xiàn)，是中華民族勤勞和智慧的結(jié)晶。堅(jiān)持用這種民族的傳統(tǒng)精神教育、引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生增強(qiáng)其民族的自尊、自信、自強(qiáng)精神，從而鍛煉出符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代需要的新型民族精神，是我們德育工作者的責(zé)任。

二、加強(qiáng)公德教育，培養(yǎng)大學(xué)生高尚的道德情操。在大學(xué)的校園里，在大庭廣眾之下，勾肩搭背，摟摟抱抱；亂扔果皮紙屑；隨地吐痰；抽煙喝酒；打架斗毆；在墻壁上亂涂亂畫等。社會(huì)公德是一種公共服務(wù)行為規(guī)范，具有強(qiáng)烈的心理暗示作用，所以這種不文明行為也影響了大學(xué)生公德意識(shí)總體水平的提高。鑒于此，加強(qiáng)大學(xué)生的公德教育，培養(yǎng)大學(xué)生高尚的道德情操，就成為當(dāng)前德育工作者義不容辭的責(zé)任。

三、提高教師素質(zhì)是大學(xué)生思想道德素質(zhì)教育的關(guān)鍵。教師所具有的道德品格要更具有完美性。主要包括：寬厚大度、無私正直、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、儀表端莊、談吐高雅、處事周密、樂于助 2

人、好學(xué)上進(jìn)、敬老愛幼，尊師重教等方面。千百年來教育實(shí)踐證明：教師只有首先給學(xué)生樹立起一個(gè)德才兼?zhèn)涞淖鋈藰影?，才?huì)使學(xué)生產(chǎn)生巨大的心里磁力，才會(huì)吸引他們自覺地去接受影響，即所謂身教重于言教。

總之，和諧社會(huì)的建立是當(dāng)今中國(guó)人面臨的一個(gè)任重道遠(yuǎn)的歷史使命。當(dāng)代大學(xué)生作為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的中堅(jiān)力量，作為中國(guó)先進(jìn)文化的的繼承人和傳播者，作為中國(guó)最廣大人民的利益的實(shí)現(xiàn)者，對(duì)他們的教育，不僅需要全面普及科學(xué)文化知識(shí)、傳播科學(xué)思想、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，更需要從實(shí)質(zhì)上提高大學(xué)生身心素質(zhì)，使他們具有正確認(rèn)識(shí)、看待、分析現(xiàn)實(shí)問題的心理基礎(chǔ)，從而具有將所學(xué)知識(shí)正確應(yīng)用到和諧社會(huì)建設(shè)的方方面面的能力。也只有這樣，構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐才會(huì)變得更順暢！

第三篇：大學(xué)生環(huán)保調(diào)研

毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論

關(guān)于大學(xué)生環(huán)保的調(diào)查與建議

“大學(xué)生環(huán)保調(diào)研”

實(shí)踐報(bào)告

一、組員安排：

組長(zhǎng)： 組員：

二、組內(nèi)分工：

高宇：通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)及綜合組員分析得出最終結(jié)論

（1）小組：馮巖、艾合買提、季東田：做好實(shí)際調(diào)查，在現(xiàn)實(shí)中搜集有關(guān)環(huán)保的問題。

（2）小組：孫晨光、郝有元、萬泓新：在網(wǎng)絡(luò)上搜集相關(guān)數(shù)據(jù)和并調(diào)查。（3）小組：高宏文、吳家偉、齊孟東：?jiǎn)柧碚{(diào)查。

三、調(diào)查背景：

在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天，“環(huán)保”已成為一個(gè)全球的熱點(diǎn)。為了美好的未來，我們必須選擇可持續(xù)發(fā)展的道路，建立人與自然和諧相處的“綠色文明”。因此，在學(xué)校中開設(shè)環(huán)境教育和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)也顯得越來越重要。當(dāng)前，新世紀(jì)的新技術(shù)革命將在更為廣闊的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生日新月異、突飛猛進(jìn)的變化，大學(xué)生是未來社會(huì)的主人，是社會(huì)行動(dòng)力的主體，他們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)將決定未來社會(huì)的發(fā)展趨向。所以，培養(yǎng)學(xué)生正確的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)意識(shí)，是環(huán)境教育的首要任務(wù)。

四、調(diào)查目的：

學(xué)校的環(huán)境教育也應(yīng)從傳統(tǒng)的環(huán)境教育向新時(shí)期的環(huán)境教育轉(zhuǎn)變，同時(shí)把培養(yǎng)學(xué)生的人格、能力、行為提上環(huán)境教育的日程，把學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐參與作為教育的主要方式。而且越來越多的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)也證明，光有環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)是不夠的，怎么樣落實(shí)到實(shí)處才是最重要的。

五、調(diào)查對(duì)象：

長(zhǎng)安大學(xué)全體在校學(xué)生

六、調(diào)查內(nèi)容：

七、各小組成員調(diào)查結(jié)果及其分析與最終結(jié)論：

第（1）小組實(shí)際調(diào)查結(jié)果 成員：馮巖、艾合買提、季東田

本次針對(duì)大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)實(shí)調(diào)查，主要從環(huán)保行為、環(huán)保意識(shí)和環(huán)境問題對(duì)策這三方面進(jìn)行了調(diào)查，就這三個(gè)方面進(jìn)行如下調(diào)查結(jié)果分析

1、環(huán)保行為方面

① 一次性盒飯問題：只有5%的學(xué)生會(huì)絕對(duì)不會(huì)在吃放打包帶走時(shí)使用學(xué)校食堂提供的一次性飯盒，24%的同學(xué)是幾乎不會(huì)使用一次性飯盒，而40%的同學(xué)偶爾會(huì)使用學(xué)校食堂提供的一次性飯盒把飯打包帶走，16%的同學(xué)會(huì)習(xí)慣性地使用一次性飯盒。

② 踐踏草坪?jiǎn)栴}：為了方便或其他原因踐踏草坪的同學(xué)中，幾乎每次都會(huì)那樣做的占40%，偶爾會(huì)做的占40%，經(jīng)常那樣做的占20%，這表明大部分同學(xué)都會(huì)為了方便而踐踏草坪。

③ 燈和空調(diào)的開關(guān)問題：在自習(xí)室時(shí)，看到人不多的情況下，偶爾會(huì)自覺地關(guān)掉一些燈或關(guān)掉空調(diào)的同學(xué)占大多數(shù)，占56%，幾乎不會(huì)那么做的占20%，絕對(duì)不會(huì)那么做的和習(xí)慣性那么做的分別占12%.④ 垃圾分類問題：偶爾會(huì)分類扔垃圾的同學(xué)也占大多數(shù)，占50%;而絕對(duì)不會(huì)分類扔垃圾的占24%。

小結(jié)：由①②問題可得同學(xué)們?yōu)榱朔奖?，?huì)經(jīng)常使用一次性盒飯，也幾乎每次都會(huì)踐踏草坪，可見當(dāng)面臨便捷方法與消極的環(huán)境保護(hù)行為的選擇時(shí)，大家會(huì)選擇對(duì)環(huán)境造成危害或消極影響的行為;而由③④問題可以看出，大部分同學(xué)的環(huán)保行為還是積極的，他們會(huì)主動(dòng)節(jié)約資源，會(huì)主動(dòng)做出有利于解決環(huán)境問題的行為。

2、環(huán)保意識(shí)方面

①個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中的角色問題：有40%的同學(xué)認(rèn)為個(gè)人在環(huán)境保護(hù)過程中起到非常大的作用，50%同學(xué)認(rèn)為起到比較大的作用，10%的同學(xué)會(huì)認(rèn)為個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中不能起到任何作用，沒有人不知道個(gè)人環(huán)境保護(hù)中起到什么作用。

②有關(guān)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注問題：在有關(guān)平時(shí)是否會(huì)關(guān)注保護(hù)環(huán)境這方面的新聞的問題上，36%的同學(xué)的回答是經(jīng)常，62%的同學(xué)選擇了偶爾，還有2%的同學(xué)從不關(guān)注保護(hù)環(huán)境方面的新聞，這表明大家對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的消息不是特別關(guān)注，這點(diǎn)值得大家注意。

小結(jié)：①表明大家對(duì)個(gè)人在環(huán)境保護(hù)過程中的作用是肯定的，一個(gè)人的力量可以改變環(huán)境的，也許改變的不是很大。②中的數(shù)據(jù)表明，同學(xué)們的環(huán)保行為過程中大家環(huán)保意識(shí)不是那么令人欣慰，有一部分同學(xué)的環(huán)保意識(shí)需要加強(qiáng)。

3、環(huán)境問題對(duì)策方面

發(fā)現(xiàn)有污染現(xiàn)象時(shí)，只有20%的同學(xué)會(huì)直接找有關(guān)部門反映，而卻有50%的同學(xué)會(huì)想?yún)⑴c但認(rèn)為由于身單力薄而放棄，有24%的同學(xué)會(huì)直接撥環(huán)境問題免費(fèi)舉報(bào)電話，竟也有6%的同學(xué)認(rèn)為無所謂，事不關(guān)己，這可見面對(duì)環(huán)境問題時(shí)，大部分同學(xué)會(huì)選擇逃避，也許這也是我們應(yīng)該深思的問題，為什么會(huì)出現(xiàn)放棄為環(huán)境問題出對(duì)策的現(xiàn)象。

第（2）小組搜集網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果： 組員：孫晨光、郝有元、萬泓新

1)對(duì)環(huán)?；局R(shí)的了解較少

過半的學(xué)生不知道世界環(huán)境日是哪一天。他們于環(huán)境日做一些響應(yīng)環(huán)保的事，如想周圍的親戚朋友宣傳環(huán)保知識(shí)的希望亦成泡影。關(guān)于20xx年12月7日192各國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的“世界氣候大會(huì)”，15.5%的同學(xué)對(duì)此事一無所知，30%左右的同學(xué)對(duì)大會(huì)有初步的了解，較深入了解的同學(xué)的僅22.1%。對(duì)于這種與自身密切相關(guān)的國(guó)際性大會(huì)，作為一個(gè)大學(xué)生，本應(yīng)是做為常識(shí)了解的。

2)對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度不高

問及是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)時(shí)，只有4.61%的學(xué)生會(huì)時(shí)常關(guān)心，6成的同學(xué)表示偶爾會(huì)關(guān)注一下，而近一層的同學(xué)幾乎不會(huì)關(guān)注這一與切身利益有關(guān)的問題。

3)大部分贊成國(guó)家或?qū)W校于環(huán)境問題采取的措施

對(duì)于國(guó)家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”，72.3%的大學(xué)生持十分贊成的態(tài)度，持反對(duì)或無所謂的態(tài)度的大學(xué)生僅一成。對(duì)于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法，近四成同學(xué)贊成不提供塑料袋，雖然有56% 的同學(xué)不贊成，但其中76%的同學(xué)希望食堂通過收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。

4)認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)一般

您認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生環(huán)保意識(shí)如何，超過一半的同學(xué)認(rèn)為一般，近兩成的同學(xué)認(rèn)為較差或者很差，只有4%的同學(xué)覺得大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)很好。但與此同時(shí)我們注意到在接下來的第八第九題的調(diào)查結(jié)果顯示，超過六成的同學(xué)認(rèn)為自然災(zāi)害與環(huán)境有聯(lián)系或很大聯(lián)系，同時(shí)九成的同學(xué)意識(shí)到“三廢”(廢水，廢氣，廢渣)對(duì)人類有較大危害，且破壞環(huán)境。所以我們相信大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)正逐步增強(qiáng)，具有全民化趨勢(shì)，是個(gè)可喜的結(jié)論。

5)絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳

大學(xué)生有沒有特別的行動(dòng)來響應(yīng)這一號(hào)召呢?絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。較多同學(xué)選擇能夠做到少坐私家車，多坐公交車或騎自行車，盡量不使用一次性餐具，盡量少用高功率高耗能電器等來響應(yīng)低碳生活。僅3.8%的同學(xué)無行動(dòng)。但我們相信，在絕大多數(shù)同學(xué)的影響下，這些同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中。

6)大部分有較好的生活習(xí)慣

雖在夏天使用空調(diào)無可厚非，但空調(diào)的溫度對(duì)環(huán)境有很大的影響。氣候?qū)W家的建議是，如果每個(gè)空調(diào)使用者都能自覺地把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，那么全球的海平面上升的速度會(huì)明顯減緩。雖僅29.67%的同學(xué)把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，但34.31%的同學(xué)也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內(nèi)。還有26.78%的大學(xué)生不使用空調(diào)。

據(jù)權(quán)威資料顯示，若每天每人平均使用一次塑料袋，則這個(gè)埋藏在地底五百年都不會(huì)有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現(xiàn)，全面侵蝕我們美麗的生物圈。調(diào)查表明，超過八成的同學(xué)有循環(huán)利用塑料袋的習(xí)慣，而隨手丟棄的僅一成同學(xué)。

到商場(chǎng)或超市買東西的時(shí)候，我們可看見建議攜帶塑料袋的標(biāo)語。回歸調(diào)查，超過八成的同學(xué)有準(zhǔn)備購物袋的意識(shí)或習(xí)慣。

在垃圾分類上，能做到經(jīng)常分類的同學(xué)較少，僅一成;43%在條件允許的情況下會(huì)選擇分類。剩下近五成的同學(xué)很少，幾乎沒有甚至從不。

面對(duì)隨手扔垃的不良行為，超過八成選擇勸導(dǎo)或自己撿起來，持消極態(tài)度的同學(xué)為少數(shù)。

第（3）組問卷調(diào)查結(jié)果

組員：高宏文、吳家偉、齊孟東

(一)調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象是針對(duì)盡可能多的宿舍樓成員共五十名，共40人

(二)調(diào)查方法

本次調(diào)查地點(diǎn)是西區(qū)1號(hào)宿舍樓通過宿舍內(nèi)發(fā)放書面問卷的方式進(jìn)行，在各宿舍隨機(jī)發(fā)放兩張，對(duì)各年級(jí)學(xué)生無要求。

(三)調(diào)查內(nèi)容

書面問卷以選擇題為調(diào)查內(nèi)容，共八道題。內(nèi)容如下：

1.請(qǐng)問地球日是哪一天?

A.3.18

B.4.22

C.6.5

D.12.22

2.你清楚垃圾的分類方法嗎?

A.不清楚

B.記不太清，但很支持 C.清楚，偶爾會(huì)注意行為 D.清楚，同時(shí)運(yùn)用與生活中

3.發(fā)現(xiàn)周圍存在環(huán)境污染的行為，你會(huì)怎么做? A.視而不見，一走了之 B.表示不滿，期盼得到治理 C.阻止有關(guān)行動(dòng) D.向環(huán)保部門反應(yīng)

4.如何看待一次性餐具的做法 A.不環(huán)保，堅(jiān)持不用

B.不太環(huán)保，但偶爾用一下也沒影響 C.一次性餐具挺方便，經(jīng)常使用 D.別人都在用，所以我也用

5.您以為下面哪一項(xiàng)是工業(yè)“三廢”? A.廢銅、廢鐵、廢鋼

B.廢電池、廢家電、廢家具 C.廢電視機(jī)、廢冰箱、廢電腦 D.廢水、廢氣、廢渣

6.您認(rèn)為下列因素對(duì)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境問題影響最大的是?(選三項(xiàng))A.有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)不健全

B.政府環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)、重視程度不夠

C.環(huán)保宣傳教育力度不夠、公眾的環(huán)保意識(shí)差 D.E.7.對(duì)于低碳生活，請(qǐng)問你有那些行動(dòng)?(多選)A.出門按步行，自行車，公交車，私車選擇 B.任何電器一旦不用及時(shí)關(guān)掉電源 C.盡量節(jié)約，循環(huán)使用水資源等

D.少用紙巾，重拾手帕，保護(hù)森林，低碳生活 E.不坐電梯爬樓梯，省下大家的電，換自己的健康

F.盡量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等一次性物品 G.關(guān)掉不用的電腦程序，減少硬盤工作量，既省電也維護(hù)你的電腦

二、調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查共發(fā)放書面問卷50份，得到的有效問卷50份，回收率100%，問卷容量50。

調(diào)查結(jié)果如下為，44%的同學(xué)表示會(huì)阻止其行為，32%的同學(xué)希表示不滿，期盼得到治理，一少部分同學(xué)會(huì)向有關(guān)部門反映，極少數(shù)會(huì)一走了之。許多同學(xué)對(duì)使用一次性餐具的看法比較現(xiàn)實(shí)，56%的同學(xué)選擇了“不太環(huán)保，但偶爾用一下也沒影響”,有些同學(xué)卻很注意這方面，堅(jiān)決不使用一次性餐具，同時(shí)也有少數(shù)會(huì)經(jīng)常使用一次性餐具。關(guān)于工業(yè)三廢調(diào)查，使我們看出同學(xué)們對(duì)工業(yè)中的“三廢”有很大了解，最起碼大多數(shù)人都知道“三廢”是指什么。說明大家對(duì)工業(yè)污染比較重視，也說明了“三廢”的確是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為影響我國(guó)環(huán)境的主要因素是有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)不健全，政府環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)、重視程度不夠，這是政府的管理不善，其實(shí)可以想到我們約束自己行為的意志也不夠堅(jiān)定，這需要我們社會(huì)共同努力，加大宣傳共同促進(jìn)大家的環(huán)保意識(shí)。對(duì)于第七個(gè)問題，反映出大家在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中對(duì)環(huán)保的概念不是特別強(qiáng)烈，所如果改變大家對(duì)環(huán)保的看法，就要從社會(huì)大環(huán)境中營(yíng)造一種良好的環(huán)保氛圍，在尊重客觀存在的環(huán)保意識(shí)不太高的規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，同時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是必不可少，我們意識(shí)的高度，往往物質(zhì)基礎(chǔ)的影響是很大的。

三、調(diào)查問題分析

1.當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)現(xiàn)狀

首先，環(huán)保意識(shí)素養(yǎng)不高，缺乏有關(guān)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)。這次調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多同學(xué)對(duì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)了解很少。調(diào)查最后，我碰到幾個(gè)同學(xué)，問他們幾個(gè)問題了解到，關(guān)于廢棄物會(huì)收到再利用的標(biāo)志也是別不出來，關(guān)于自然資源的有限性，電子垃圾的概念等這樣的常識(shí)也只是略知一二，由此可見，我國(guó)大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的整體認(rèn)知水平亟待加強(qiáng)。

2.造成大學(xué)生環(huán)保意識(shí)整體薄弱的原因

A.高校缺乏有關(guān)環(huán)保的課程

目前我國(guó)高校對(duì)生態(tài)環(huán)保類的公共課程普遍不夠重視，雖然一些教材中有所提及，但是不夠系統(tǒng)、不夠全面。部分專業(yè)由于受限于本身特點(diǎn)，根本沒有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育列入教學(xué)范圍，造成大學(xué)生生態(tài)環(huán)保知識(shí)貧乏、意識(shí)薄弱、行為習(xí)慣落后。

B.社會(huì)缺乏宣傳力度

社會(huì)上一些主流媒體缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，或者缺乏關(guān)注的連續(xù)性和持久性，很多網(wǎng)站或紙質(zhì)媒體只在每年的“世界環(huán)境日”或“植樹節(jié)”等特定節(jié)日，才會(huì)象征性地關(guān)注一下環(huán)境保護(hù)，等日期一過便再無下文，目前甚至很少有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的期刊或雜志，大學(xué)生很難接觸到有關(guān)知識(shí)。C.有關(guān)環(huán)境保護(hù)的校園課外活動(dòng)太少大學(xué)生活是多姿多彩的，大學(xué)生的課余時(shí)間也是非常充分的，因此誕生了各式各樣的社團(tuán)，以及各種主題的課外活動(dòng)。雖然很多學(xué)校也會(huì)組織環(huán)境保護(hù)主題的課外活動(dòng)但是大都僅限于觀看資料片、考察野外動(dòng)物園等初級(jí)層次，表面上非常認(rèn)真重視，短期內(nèi)也能在校園引起一定的反響，但在教育方面的深度和持久力不夠，目前很多大學(xué)生了解環(huán)保的意義所在，但卻缺乏更深一步的了解。

九、大學(xué)生環(huán)保建議：

1)從學(xué)生自身出發(fā)

1.大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問題相關(guān)的知識(shí)和新聞，提高環(huán)保意識(shí)

在問及大學(xué)生環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的原因時(shí)，選擇“學(xué)生自身素質(zhì)高”的大學(xué)生是最多的。由此可見多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識(shí)的根本是從學(xué)生自身出發(fā)的。在問卷中我們可以看到大學(xué)生對(duì)環(huán)?；局R(shí)的了解較少，對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度并不高。就哥本哈根會(huì)議而言，若《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過，那么在20xx年 《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。對(duì)于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會(huì)，作為一個(gè)大學(xué)生，還是應(yīng)該做為常識(shí)了解的。

2.大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣

雖在前面的調(diào)查結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習(xí)慣，但在對(duì)“白色污染”這一世界性的難題上，我們需要全民大學(xué)生的參與。我們可以，在購物時(shí)自備環(huán)保袋，循環(huán)利用塑料袋，自覺把空調(diào)調(diào)至26℃;我們還可以，拒用保麗龍，并要求自助餐店或coffee shop使用紙杯，用器皿盛水，洗果菜、碗盤、刷牙、洗臉，以節(jié)約珍貴的水源，拒絕拿取或使用氣球??

3.以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中

作為大學(xué)生群體中的一員，不僅要從自身出發(fā)，做個(gè)環(huán)境的守護(hù)者，也要讓自己的行為感染周圍的人，譬如在家人或周圍朋友使用空調(diào)的時(shí)候提醒他們把溫度調(diào)至26℃，在面對(duì)亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時(shí)，我們自己撿起來的同時(shí)亦需要?jiǎng)駥?dǎo)他撿起來，重申維護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任，不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以自己的力量去感染更多的人。

2)從周圍文化氛圍出發(fā)

“周圍文化氛圍好”是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中，各類學(xué)生組織，如學(xué)生會(huì)，團(tuán)委，各類社團(tuán)都可以通過一些宣傳活動(dòng)，如舉辦知識(shí)大賽，晚會(huì)來營(yíng)造良好的氛圍，促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中，我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中，并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。

十、調(diào)查結(jié)果與分析：

此次環(huán)境意識(shí)調(diào)查活動(dòng)雖然只在一所大學(xué)一個(gè)年級(jí)進(jìn)行，但具有以點(diǎn)及面的效果。調(diào)查結(jié)果也確實(shí)反映出學(xué)生普遍環(huán)境意識(shí)水平較高。在學(xué)生的環(huán)境意識(shí)中，環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性都有很高的認(rèn)識(shí)，但在行動(dòng)力方面就顯得略有不足，表現(xiàn)出“知”與“行”有些脫節(jié)，令人擔(dān)憂。希望通過這次調(diào)查結(jié)果的顯示，讓同學(xué)們有所深省。

我們賴以生存的環(huán)境，是生存的基礎(chǔ)，保護(hù)他就是保護(hù)自己。希望學(xué)生們通過學(xué)校接受系統(tǒng)的環(huán)境教育和社會(huì)的一些公益活動(dòng)或著環(huán)境保護(hù)特別活動(dòng)，在日常生活中，在各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的宣傳灌輸和成人言傳身教的影響下，可以自覺地將理論和實(shí)踐相結(jié)合，從意識(shí)里樹立起保護(hù)環(huán)境的思想。

第四篇：大學(xué)生調(diào)研報(bào)告

題目：關(guān)于重慶市南川區(qū)大觀鎮(zhèn)觀溪村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告

重慶城市管理職業(yè)學(xué)院 大學(xué)生調(diào)研報(bào)告

調(diào)研區(qū)域 生態(tài)文明情況 姓 名 朱川鄂

系 別 工商管理系 專 業(yè) 營(yíng)銷與策劃 指導(dǎo)教師 高瑞娟 時(shí) 間 2013.2.12

重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)生處、院團(tuán)委制

關(guān)于重慶市南川區(qū)大觀鎮(zhèn)觀溪村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告

作者：朱川鄂 指導(dǎo)老師：高瑞娟

2013年寒假，學(xué)校為了發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中的積極作用，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、將理論與實(shí)際相結(jié)合，在全校掀起了參與社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)浪潮?！叭M(jìn)三同”活動(dòng)作為這次浪潮中的重要組成部分，號(hào)召大學(xué)生“進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，同吃、同住、同勞動(dòng)”，目的是讓大學(xué)生在基層提供力所能及的服務(wù)，增強(qiáng)大學(xué)生立志的責(zé)任感和使命感，將新思想、新文化、新技術(shù)帶進(jìn)基層，同時(shí)可以從一定程度上了解基層發(fā)展中存在的問題。我積極響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，主動(dòng)報(bào)名參加了這次赴南川區(qū)的“三進(jìn)三同”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

在南川區(qū)大觀鎮(zhèn)實(shí)踐活動(dòng)期間，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)發(fā)展迅速，政府在土地流轉(zhuǎn)后建立起苗木培育、有機(jī)蔬菜種植、花卉養(yǎng)殖等一系列初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，因此將土地流轉(zhuǎn)問題確定為本次實(shí)踐活動(dòng)的主題，以我們落戶的大觀鎮(zhèn)觀溪村為范圍展開調(diào)研。

一、調(diào)研目的

了解土地流轉(zhuǎn)后的利與弊、耕地紅線的確保、流轉(zhuǎn)的方式及土地流轉(zhuǎn)后的保障措施。

二、調(diào)研范圍

重慶市南川區(qū)大觀鎮(zhèn)觀溪村

三、調(diào)研結(jié)果分析

（一）基本情況

南川區(qū)以“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游立區(qū)、城市興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”的戰(zhàn)略，在全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積為17.1萬畝，占全區(qū)耕地總面積的30.5%。其下屬的大觀鎮(zhèn)觀溪村, 幅員面積3.8平方公里，擁有耕地1800畝，全轄9個(gè)居民小組，465戶1400余人。地處龍川江流域和渝湘高速路大觀入口處，居于木涼、南川、重慶巴

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南區(qū)通向大觀的交通干道的交匯地。觀溪村秉承流轉(zhuǎn)后堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、邊貿(mào)活鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)”為方針，在鄉(xiāng)堅(jiān)持“以糧穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、勞務(wù)富鄉(xiāng)”發(fā)展理念；抓住建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的形勢(shì)，利用地理優(yōu)勢(shì)及土地流轉(zhuǎn)政策，在村內(nèi)已完成90%的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)1800余畝。目前還引資香港南華集團(tuán)、重慶澳美集團(tuán)、水保園等企業(yè)入駐。（注釋1）

（二）綜合分析

1．農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極意義

（1）有利于資本進(jìn)入農(nóng)村，通過大規(guī)模收購或租用土地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（2）農(nóng)民生產(chǎn)生活多元化。農(nóng)民的土地可以變成資本，這使得離開農(nóng)村去城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地獲得補(bǔ)償，有利于他們?cè)诔鞘邪布伊I(yè)。對(duì)于繼續(xù)留在農(nóng)村的農(nóng)民，他們可以通過土地承包權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，取得土地租金與分紅收入。

（3）加快城市化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。隨著農(nóng)民的土地和宅基地流通權(quán)問題得到解決，一部分農(nóng)民將離開農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，將?huì)推動(dòng)房產(chǎn)、交通、醫(yī)療、教育及其他配套生活設(shè)施的建設(shè)，并為城市和工業(yè)發(fā)展提供充足、低廉的勞動(dòng)力，確保經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

（4）緩解我國(guó)耕地緊張的問題。農(nóng)村宅基地改造為耕地、擴(kuò)大耕地面積。農(nóng)村現(xiàn)有的宅基地一般占地較多，隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，他們的宅基地可以改造為耕地，這會(huì)緩解我國(guó)耕地資源緊張的情況。

2．農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式主要有：轉(zhuǎn)包、出租、借用、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等。

轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃。轉(zhuǎn)包人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。受轉(zhuǎn)包人享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)，獲取承包土地的收益，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)，轉(zhuǎn)包無需發(fā)包方許可，但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包方

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備案。

出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。出租是一種外部的民事合同，出租人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。承租人通過租賃合同取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承租權(quán)，并向出租的農(nóng)戶支付租金。農(nóng)民出租土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無需發(fā)包方許可，但出租合同需向發(fā)包方備案。

借用是出借人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)借給他人使用。借用是一種無償合同，借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用費(fèi)。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)借給本村人或借給外村人均無需發(fā)包方許可，但出借合同需向發(fā)包方備案。

互換是農(nóng)民為了耕作方便或出于其它考慮，將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交換給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他人行使，自己行使從本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他人處換來的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包方不能與其他集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。雙方農(nóng)戶達(dá)成互換合同后，須報(bào)發(fā)包方備案，且應(yīng)與發(fā)包方變更原土地承包合同。同時(shí)，互換后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人仍要按發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地，履行該地塊原來負(fù)擔(dān)的義務(wù)。

轉(zhuǎn)讓是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將其擁有的未到期的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)發(fā)包方許可后，以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人的一種行為，并與發(fā)包方變更原土地承包合同。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)讓將使農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此對(duì)轉(zhuǎn)讓必須嚴(yán)格條件，轉(zhuǎn)讓的農(nóng)戶必須有確實(shí)的非農(nóng)生活保障。

入股是農(nóng)戶在自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以入股的形式組織在一起，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收益按股分紅，是一種具有合作性質(zhì)的流轉(zhuǎn)形式，而不是入股組成公司從事經(jīng)營(yíng)。

3．大觀鎮(zhèn)觀溪村農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況及政府的保障措施（1）流轉(zhuǎn)情況

觀溪村土地流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包和出租為主，將土地給予經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或個(gè)體進(jìn)行生產(chǎn)投資。例如：重慶澳美集團(tuán)已投入6600萬元，流轉(zhuǎn)土地3200畝，用于種植銀

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杏、紅葉李等花木2萬株，栽植薰衣草350畝，正加快推進(jìn)5公里景觀大道、薰衣草公園一期工程、旅游接待中心、安置點(diǎn)等建設(shè)。香港南華集團(tuán)到位資金3500萬元，完成2250畝土地流轉(zhuǎn)，栽植苗木22萬株。（注釋2）

（2）保障措施

政府著力“解五難創(chuàng)五優(yōu)”，辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)26620人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，城鎮(zhèn)醫(yī)療參合率達(dá)98%。發(fā)放低保、優(yōu)撫、慰問等資金260萬元。辦理小額擔(dān)保貸款202戶，貸款1516萬元。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新突破，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14746人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)356人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)130人，勞務(wù)輸出212人，完成充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村整鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；農(nóng)村戶籍制度改革有序推進(jìn)，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非1060人。（注釋3）

觀溪村村政府與貧困戶結(jié)窮親、送幫扶，定期慰問和關(guān)注。全面辦理城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保及養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)閑置人員再就業(yè)或?qū)?chuàng)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)扶持政策。

4．觀溪村土地流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)的新問題

在鎮(zhèn)政府和村政府的努力推動(dòng)下，土地流轉(zhuǎn)政策得到了很好的推動(dòng)。引資入鄉(xiāng)的結(jié)果是改變了觀溪村的村貌、帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是，觀溪村的土地流轉(zhuǎn)并不是一帆風(fēng)順的，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就，一些人們事先未意料到的問題也逐漸顯現(xiàn)出來了。

（1）農(nóng)戶再就業(yè)困難

土地流轉(zhuǎn)后，40、50后的農(nóng)民還存在再就業(yè)問題。但他們相對(duì)于70、80后的青年人，在知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)能力、精力、適應(yīng)能力等多方面都處于下風(fēng)，在再就業(yè)市場(chǎng)上已逐漸被邊緣化。

（2）農(nóng)戶自身維權(quán)能力不足

觀溪村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，將獲得每畝地600斤糧食照市場(chǎng)折價(jià)后的資金補(bǔ)償及與市場(chǎng)差價(jià)的差額補(bǔ)貼。不少農(nóng)民自身由于知識(shí)文化水平不高，對(duì)政策的領(lǐng)悟能力有限。因?yàn)殄e(cuò)誤理解和領(lǐng)會(huì)政策，也為自我維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益帶來了不少困難。比如，當(dāng)?shù)鼐统霈F(xiàn)了少數(shù)農(nóng)民未按時(shí)去領(lǐng)取相應(yīng)差額補(bǔ)貼，自己卻誤認(rèn)為利益受

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損的情況。還有的農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不甚理解，對(duì)自己拿到手中的補(bǔ)貼款總感到不夠。

（3）農(nóng)戶在心理上產(chǎn)生無所適從感與無奈感

相當(dāng)部分的農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)后自己突然所處的閑置狀態(tài)感到無所適從，部分人借此抱怨土地流轉(zhuǎn)后影響到了自己最為熟悉的基本生產(chǎn)生活狀態(tài)。另一部分流轉(zhuǎn)農(nóng)戶和未流轉(zhuǎn)農(nóng)戶對(duì)于這種無所適從感到無奈，對(duì)政府的補(bǔ)貼要求又感到不滿。

可能是對(duì)上面提到的三個(gè)新問題的一種反應(yīng)，觀溪村還有約10%的土地未流轉(zhuǎn)。這些土地上的農(nóng)戶多處于觀望態(tài)度，看政府后續(xù)政策能否給予自己更多的優(yōu)惠條件。這種土地中的一部分依舊是用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中還應(yīng)考慮到的問題

大觀鎮(zhèn)觀溪村的農(nóng)地流轉(zhuǎn)只是中國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的一個(gè)小小的縮影。以小見大，我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^這個(gè)縮影去觀察整個(gè)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基本情況和存在的困難和問題。政府出臺(tái)了各項(xiàng)政策推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，這對(duì)合理配置農(nóng)村生產(chǎn)資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是一件好事，但我們不能忽略農(nóng)地流轉(zhuǎn)可能帶來的其他問題和必須確保的重要原則。

（一）要考慮到農(nóng)地流轉(zhuǎn)帶來的“四個(gè)可能” 1．農(nóng)地流轉(zhuǎn)可能削弱農(nóng)村的“社會(huì)穩(wěn)定器”作用。

過去，中國(guó)農(nóng)民在農(nóng)村擁有宅基地和耕地，這對(duì)他們而言是一種實(shí)實(shí)在在的生活保障。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民可以外出打工、獲得一筆可觀的收入。即使外出不順利，也可打道回府，細(xì)心呵護(hù)自己那一畝三分田地，養(yǎng)家糊口。農(nóng)地流轉(zhuǎn)后，打工的農(nóng)民失去了家鄉(xiāng)農(nóng)地的耕種權(quán)利，一旦遇到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變帶來的打工不順利的情況，可能無路可退，只能滯留城市徹底淪為邊緣人。這就是說，中國(guó)農(nóng)村素來具有的協(xié)助政府消弭危機(jī)、維護(hù)穩(wěn)定的能力會(huì)逐步消失一部份。這樣的農(nóng)民如果大量在城市里出現(xiàn)，對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定無疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。一個(gè)例子是：2008年金融危機(jī)后，中國(guó)沿海諸多勞動(dòng)密集型小企業(yè)倒閉，大量農(nóng)民工失業(yè)。早已失去農(nóng)地的人被迫在城市徘徊，這也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治的穩(wěn)定帶來一些不和諧因素。

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另一方面，那些拿到農(nóng)地流轉(zhuǎn)賠償金的大齡農(nóng)戶由于再就業(yè)困難，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)本能地會(huì)選擇靠吃賠償金度日、整天游手好閑的生活方式。但他們?nèi)绻陨娇斩蛔鳛?，今后可能?duì)被社會(huì)邊緣化，闔家生計(jì)沒有著落，也就會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。如果我們的政府無法在引導(dǎo)轉(zhuǎn)戶大齡農(nóng)戶再就業(yè)問題上有實(shí)質(zhì)性的系統(tǒng)解決方案，難免不會(huì)出現(xiàn)這種影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況。

2．農(nóng)地流轉(zhuǎn)可能引發(fā)不少涉及經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)端。

以前中國(guó)農(nóng)業(yè)用地沒有市場(chǎng)化，自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)地不受法律保護(hù)，存在風(fēng)險(xiǎn)折價(jià)，農(nóng)民收入極低。隨著城市化進(jìn)程加快，這些自發(fā)流轉(zhuǎn)的土地急劇升值，農(nóng)民認(rèn)為以前的轉(zhuǎn)讓價(jià)格太低，要求收回土地或者補(bǔ)償收益，許多農(nóng)村發(fā)生的不和諧事端就是因此引起的?，F(xiàn)在農(nóng)民獲準(zhǔn)流轉(zhuǎn)農(nóng)地，今后難免會(huì)引發(fā)不少涉及爭(zhēng)端的法律訴訟。

3．農(nóng)地流轉(zhuǎn)可能大幅度增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后進(jìn)城的成本是巨大的，據(jù)某市估算，每多吸收一個(gè)農(nóng)民進(jìn)城，政府要多支付20萬元。這些錢主要被用在了兩方面，一是給農(nóng)民的轉(zhuǎn)地補(bǔ)償，二是給予進(jìn)城農(nóng)民社保、醫(yī)療等方面的保障性轉(zhuǎn)移支付。這些開支全靠地方財(cái)政支付，在具體標(biāo)準(zhǔn)上還和當(dāng)?shù)刎?cái)力關(guān)系巨大。不管怎么講，這在很大程度上可能會(huì)增大政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)政府的資金運(yùn)作能力和管理效率提出了更高的要求。

4．農(nóng)地流轉(zhuǎn)可能間接增加老百姓的生活負(fù)擔(dān)。

土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受企業(yè)控制。由于水稻、小麥等糧食生產(chǎn)成本高、收益低，資金占用量大且周轉(zhuǎn)慢，出于對(duì)利潤(rùn)最大化的追求，很多企業(yè)傾向于改變土地傳統(tǒng)的糧產(chǎn)用途，轉(zhuǎn)向水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜養(yǎng)殖、水果、花卉、蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益更高的生產(chǎn)和加工。目前，比較成功的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)都采用了這種模式。一旦這種農(nóng)業(yè)模式大面積鋪開，糧食生產(chǎn)會(huì)因此受到影響，產(chǎn)量可能會(huì)大幅萎縮。這樣的結(jié)果將會(huì)拉高糧價(jià)，助推物價(jià)上漲，進(jìn)而增加老百姓的生活負(fù)擔(dān)。

（二）要確保耕地紅線不動(dòng)搖的原則

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所指出，中國(guó)人口高峰還未到來，糧食總量的需求

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將繼續(xù)擴(kuò)大。為保障國(guó)家糧食安全，必須保有一定數(shù)量的耕地。保護(hù)耕地的主要挑戰(zhàn)來源于城市和小城鎮(zhèn)的快速膨脹和農(nóng)村建設(shè)用地的擴(kuò)張。此外，土地利用粗放浪費(fèi)、違法違規(guī)用地十分普遍。因此，18億畝耕地紅線面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（注釋4）

土地流轉(zhuǎn)后，可以有效解決目前存在的一些地區(qū)耕地荒廢的問題，解決耕地的利用率，進(jìn)一步促進(jìn)耕地的集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，解決小農(nóng)經(jīng)營(yíng)中存在的成本高、收益低的問題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提高實(shí)質(zhì)上增加了單位糧食產(chǎn)量，也從另一個(gè)方面緩解了18億畝耕地紅線的壓力，這其實(shí)也是一件好事。

另一方面，基層政府在安排流轉(zhuǎn)后土地的用途時(shí)可能從傾向于使之有利于本級(jí)政府財(cái)政收入的角度去考慮問題，在流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范的地方，這些考慮可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐。如果是這樣，可能帶來將部分糧食生產(chǎn)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的實(shí)際結(jié)果，那么耕地紅線更無從談起。當(dāng)然，部分基層政府存在的腐敗問題也與此有關(guān)，值得我們關(guān)注。

五、調(diào)研體會(huì)

農(nóng)業(yè)維系國(guó)家安危，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)更是國(guó)運(yùn)的基石。無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)應(yīng)成為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，這也是國(guó)情使然。我們首先應(yīng)把全國(guó)的注意力放在“三農(nóng)”的主要方向和關(guān)鍵點(diǎn)上，再由此規(guī)范農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

土地流轉(zhuǎn)，利益和風(fēng)險(xiǎn)共存。首先，應(yīng)該把吃得準(zhǔn)有共識(shí)的原則條文化、法制化，明晰解放生產(chǎn)力的前提是保護(hù)現(xiàn)有生產(chǎn)力，社會(huì)穩(wěn)定才能發(fā)展生產(chǎn)力；然后將土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)與自身實(shí)際環(huán)境相結(jié)合，正確理解生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)，而不是把一時(shí)一地的生產(chǎn)力水平混淆為生產(chǎn)力性質(zhì)。

中國(guó)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是我國(guó)土地改革的又一次新探索。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐已經(jīng)證明：穩(wěn)定完善土地承包制，發(fā)展統(tǒng)分結(jié)合雙層農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系——土地集體所有+（個(gè)體經(jīng)營(yíng)+合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）完全可行，是三農(nóng)發(fā)展的大方向。大觀鎮(zhèn)引資奧美集團(tuán)、水保園等企業(yè)，就是這種經(jīng)營(yíng)體系的完美體現(xiàn)。

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另外，農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是現(xiàn)實(shí)問題，但解決方法絕不是二次土改派任意詮釋的那樣，其目的只能是有利于土地集體所有基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而非恢復(fù)土地私有制。這一觀念需要加強(qiáng)，要糾正個(gè)別地區(qū)的輿論導(dǎo)向。同時(shí)應(yīng)盡快建立、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，減少農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地后的后顧之憂。

再有，要在農(nóng)村基層加強(qiáng)村民社區(qū)自治，使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，懂得依法保護(hù)自己的權(quán)利、行使集體監(jiān)督權(quán)。

農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)民保障、耕地紅線、利益格局、多方博弈和法律、金融、財(cái)政、信息、監(jiān)督監(jiān)測(cè)監(jiān)管及組織、干部、人才、社會(huì)、輿論等等制度環(huán)境。如果我們?cè)诜砰_土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，對(duì)可遇見的弊端提前采取有效控制，則土地流轉(zhuǎn)將是解決農(nóng)業(yè)問題最有效的途徑，土地流轉(zhuǎn)也將成為我國(guó)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的起點(diǎn)。

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第五篇：大學(xué)生村官調(diào)研

大學(xué)生村官調(diào)研

摘要：大學(xué)生“村官”工程是黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)所作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。為了了解該政策在基層的實(shí)施情況以及其起到的積極作用和出現(xiàn)的問題，我們社會(huì)實(shí)踐小組利用今年寒假時(shí)間對(duì)河北省一些縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層干部，廣大農(nóng)民以及大學(xué)生村官本人進(jìn)行了調(diào)研，通過實(shí)地考察、座談、訪問、問卷調(diào)查等各種調(diào)查方式，掌握了較為詳細(xì)的資料和數(shù)據(jù)，通過對(duì)其系統(tǒng)分析，從而對(duì)大學(xué)生村官對(duì)建設(shè)新農(nóng)村起到的積極作用 存在的問題以及提出相應(yīng)的對(duì)策等方面進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵字：大學(xué)生村官 現(xiàn)狀 問題 建議

正文：人才興國(guó)，人才立國(guó)是個(gè)亙古不變的定律。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)一體化、信息技術(shù)飛速發(fā)展，如何在積累的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，作為國(guó)家“四化”建設(shè)接班人的當(dāng)代大學(xué)生就肩負(fù)著祖國(guó)振興、民族富強(qiáng)的歷史使命。梁?jiǎn)⒊壬鴮懙竭^：“少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，作為當(dāng)代大學(xué)生我們?nèi)绾尾拍茏龅健皣?guó)家興亡、匹夫有責(zé)”呢？到人民最需要的地方去、到祖國(guó)的農(nóng)村地區(qū)去，在那里我們照舊能施展才華、在那里我們依舊開創(chuàng)事業(yè)。

一、大學(xué)生村官的現(xiàn)狀

1、待遇較差。大學(xué)生村官是新時(shí)期的一個(gè)特殊群體，相比尚未就業(yè)的大學(xué)生而言，他們算“幸運(yùn)兒”，畢竟他們有盼頭、有奔頭、有想頭。但其待遇較差，基本處在收入群體的最邊緣。目前因各種原因，村官的工作都大多延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們承擔(dān)甚至超出了公務(wù)員的工作量，然而他們所得到的也僅僅是財(cái)政撥款給村官應(yīng)得的那點(diǎn)基本生活費(fèi)，年薪不及一個(gè)普通農(nóng)民工的二分之一，常常被個(gè)人基本開支和人情世故所累。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還能考慮到這個(gè)問題，給予合情合理的精神和物質(zhì)鼓勵(lì)，但大多沒有把他們“撿到籃子里”，總認(rèn)為年輕人應(yīng)該吃苦，我們都是這么走過來的。村官們鑒于以后的推薦、考核、考察、評(píng)比等壓力，只好埋頭苦干，委屈求全。

2、村官鄉(xiāng)用。近年來不管是公務(wù)員還是事業(yè)單位人員流動(dòng)性加大，致使“借調(diào)風(fēng)”盛行，縣屬部門差人找鄉(xiāng)鎮(zhèn)借，大鎮(zhèn)差人找小鄉(xiāng)借，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)差人找邊遠(yuǎn)地區(qū)借。所借之人基本回不到原單位，拼死拼活也要考調(diào)到機(jī)關(guān)或好單位。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)都顯得人手緊缺，大學(xué)生村官自然也成了“借用品”，致使村官不能專用，通常名義上把他們安排到村，其實(shí)質(zhì)就在負(fù)責(zé)鄉(xiāng)政府某個(gè)部門或某個(gè)方面的工作。大學(xué)生村官剛步入社會(huì)，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工作激情高，哪里差人就往哪里裝，幾乎成了文秘、組織、人事、遠(yuǎn)程教育“專干”。有的村官一年就很少有時(shí)間去做自己所在村里的工作，一年兩年以后，也許就沒多少村民能認(rèn)識(shí)他們了。

3、難以立足。大學(xué)生村官有活力，也受群眾歡迎，但一般難以立足，大多有插不上手、無所適從的感覺。究其原因：一是自身缺乏吃苦精神，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)條件。我們有很多村辦公條件還相當(dāng)差，即使有辦公用房的，也形同虛設(shè)。大學(xué)生村官多是外地人，吃住行都沒基本的保障，加之初來咋到，一看條件就傻了眼，村里的辦公條件與農(nóng)民的小康步伐相隔太遠(yuǎn)了，再一想，兩年啊，怎么熬出頭？二是“老村官”要保名保位，任意使喚“新村官”。很多村書記或主任在當(dāng)?shù)氐赂咄?，工作幾十年了，他們害怕丟掉手中的“杵路棍”(權(quán)利），往往把大學(xué)生村官安排做一些業(yè)務(wù)工作，填填表、跑跑腿，像對(duì)待駐村干部一樣，不給他們發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)，更不給他們展示才華的平臺(tái)。三是人生地不熟，難以融入村民當(dāng)中去。兩年鍛煉一晃就過去了，外地大學(xué)生要把自己融入村民大家庭，確實(shí)不易，不管是風(fēng)土人情、語言交流和感情融洽，都需要一個(gè)過程。因此他們感到無所適從，對(duì)“三農(nóng)”問題更是迷惘、彷徨、惶恐，難以適應(yīng)農(nóng)村工作的需要。

二、大學(xué)生村官的建議

1．注重培養(yǎng)，確?！吧虾脥彙?。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。圍繞提高大學(xué)生村官農(nóng)村工作的能力和素質(zhì)，將大學(xué)生村官納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行適崗培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)村工作方法等方面的知識(shí)培訓(xùn)，優(yōu)化大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)大學(xué)生村官適崗能力。二是搭建交流平臺(tái)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每月開展一次“大學(xué)生村官講壇”活動(dòng)，采取大學(xué)生村官相互交流、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、典型引路等方式，讓大學(xué)生村官暢所欲言，談創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、收獲體會(huì)、工作中遇到的難題，相互學(xué)習(xí)借鑒。三是結(jié)對(duì)幫帶提升。建立幫扶機(jī)制，即每名大學(xué)生村官分別確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)辦公室成員為培養(yǎng)責(zé)任人，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)為結(jié)對(duì)幫扶人，一名村“兩委”班子成員為管理監(jiān)護(hù)人，一名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才為幫帶聯(lián)系人，共同幫帶。通過工作示范、口頭傳教、實(shí)踐指導(dǎo)等方式開展幫帶活動(dòng)，幫助他們盡快上手工作。

2.規(guī)范管理，確?！肮艿脤?shí)”。一是明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理責(zé)任?？h委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行指導(dǎo)督查、考核等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立大學(xué)生村官成長(zhǎng)檔案，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行經(jīng)常性教育和培養(yǎng)；村級(jí)主要抓好大學(xué)生村官的日常管理，形成分級(jí)管理、齊抓共管的管理格局。二是推行“四個(gè)一”管理模式。“四個(gè)一”即年初一個(gè)計(jì)劃。每年初，大學(xué)生村官結(jié)合自身實(shí)際和農(nóng)村工作情況，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，制訂具體措施，并在所任職村進(jìn)行了公示；每天一篇日志。建立工作日志制度，縣委組織部統(tǒng)一印制大學(xué)生村官工作日志，內(nèi)容包括工作實(shí)錄、體會(huì)收獲及意見建議等內(nèi)容，要求大學(xué)生村官每天記一篇工作日志，縣委組織部隨時(shí)進(jìn)行調(diào)閱；每月一次工作例會(huì)。建立工作例會(huì)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次大學(xué)生村官工作例會(huì)，聽取近期工作情況匯報(bào)，學(xué)習(xí)政策理論，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，安排部署工作；每季度一篇工作總結(jié)。每季度進(jìn)行一次自查，形成思想和工作總結(jié)。三是建立民情訪談制度。要求大學(xué)生村官每年對(duì)所任職村農(nóng)戶走訪一遍，通過走家串戶，廣泛聽取群眾意見，了解村、戶基本情況，探索適合村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，為村民排憂解難，多辦好事實(shí)事。

3．關(guān)心關(guān)愛，確?！按米　?。一是思想上注重引導(dǎo)。組織部門應(yīng)帶頭定期不定期下鄉(xiāng)入村，與大學(xué)生村官面對(duì)面談心交流，引導(dǎo)其調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)變角色，通過開展交心談心活動(dòng)等形式，使大學(xué)生村官充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)同樣可以大有作為，堅(jiān)定了干事創(chuàng)業(yè)的信心。二是生活上用心照顧。創(chuàng)造條件解決大學(xué)生村官的生活問題，為每名大學(xué)生村官安排適宜居住的場(chǎng)所，提供必備的日常生活用品、辦公用品，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。尤其需確保大學(xué)生村官特別是女村官的安全。三是待遇上認(rèn)真落實(shí)。受聘高校畢業(yè)生在聘期內(nèi)應(yīng)給予一定的生活補(bǔ)貼，同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，為受聘高校畢業(yè)生辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，以解除了大學(xué)生村官的后顧之憂。

4.發(fā)揮作用，確保“干得好”。一是推行一職多崗。明確受聘高校畢業(yè)生所在村職務(wù)和工作崗位，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)其素質(zhì)能力安排。是中共黨員的，可安排擔(dān)任村黨組織書記助理；是預(yù)備黨員或非中共黨員的，可安排村委會(huì)主任助理；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記或副書記。每名大學(xué)生村官應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)和特長(zhǎng)，承擔(dān)一些村級(jí)具體事務(wù)，同時(shí)兼任“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”的聯(lián)絡(luò)員、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的管理員、村務(wù)決策的參謀員、農(nóng)村信訪員、基層組織工作的信息員等，最大限度地為其在農(nóng)村廣闊天地中施展才能提供平臺(tái)。二是掛職鍛煉，才盡所能。大學(xué)生村官在不脫離所在村工作的基礎(chǔ)上，可根據(jù)其專業(yè)特長(zhǎng)和個(gè)人愛好，可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門、管區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目區(qū)等進(jìn)行掛職，協(xié)助處理日常事務(wù)，發(fā)揮內(nèi)在能力。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，助推“兩個(gè)增收”。通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、搭建創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)、建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、設(shè)立“創(chuàng)業(yè)講壇”、建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等一系列服務(wù)措施，助推大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，增加村集體收入和農(nóng)民收入。

5．嚴(yán)格考核，確?！傲鞯脛?dòng)”。一是實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)考評(píng)。即由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部三級(jí)各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建以“平時(shí)日志管理—季度督查通報(bào)—半年述職—考核”為主要內(nèi)容的考評(píng)鏈。日常日志管理由村黨支部負(fù)責(zé)，村黨支部建立大學(xué)生村官管理日志，對(duì)其平時(shí)工作、生活，特別是工作日志記錄情況、工作方法、工作作風(fēng)、出勤、為民辦實(shí)事等方面進(jìn)行詳細(xì)記錄。建立督查通報(bào)制度，每季度一督查一通報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對(duì)大學(xué)生村官的上崗情況、履職情況、目標(biāo)完成情況及工作實(shí)績(jī)督查一次。半年述職由村支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同負(fù)責(zé)，考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委組織部共同組織實(shí)施。二是建立定期述職評(píng)議制度。述職評(píng)議與所在村干部述職一并進(jìn)行，每半年一次，要求大學(xué)生村官就半年以來的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，對(duì)工作中存在的問題和不足提出整改措施，接受黨員和村民代表的評(píng)議和監(jiān)督，評(píng)議結(jié)果記入大學(xué)生村官管理檔案。三是建立正常退出機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律、不安心基層工作、實(shí)際工作能力差、群眾認(rèn)可度低，在評(píng)議考察中連續(xù)兩年確定為不稱職等次的大學(xué)生村官按照合同規(guī)定依法及時(shí)予以解聘。