第一篇：在全市創業創新大會上的講話

***在全市創業創新大會上的講話

以黨的十七大精神為指引　創業創新 科學發展　譜寫人民美好生活新篇章

在舉世矚目的黨的第十七次全國代表大會剛剛勝利閉幕之際，我們立即召開全市創業創新大會，這是深入貫徹落實黨的十七大精神的最有力行動和最根本舉措。這次大會的主題是，以黨的十七大精神為指引，認真貫徹落實科學發展觀與省第十二次黨代會精神，進一步解放思想，奮發有為，團結和動員全市人民掀起新一輪創業創新熱潮，在新的歷史起點上，推動臺州科學發展，走在前列，譜寫人民美好生活新篇章。

一、深入開展新一輪的創業創新，這是臺州深入貫徹黨的十七大精神，加快跟上時代步伐，進而走在前列的必然選擇

（一）深入貫徹黨的十七大精神，最根本、最有力的行動就是大力推進創業創新。剛剛召開的黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。會議提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署，為我們繼續推動黨和國家事業的新發展指明了方向。胡錦濤總書記的報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學回答了黨在改革開放關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，順應時代潮流，符合黨心民心，必將極大鼓舞全黨和全國人民進一步開創中國特色社會主義偉大事業。十七大報告還鮮明指出：“當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命。”這是黨中央站在時代高度對全黨提出的要求。當前，各級各部門都要認真學習、深刻領會、全面把握十七大報告精神，充分認識堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的重大意義，充分認識科學發展觀的重大意義和深刻內涵，充分認識報告關于社會主義經濟、政治、文化、社會和黨的建設的總體布局，更加自覺地把思想和行動統一到十七大精神上來。作為臺州的各級黨組織和全體黨員干部，深入學習貫徹黨的十七大精神，就是要認清使命，肩負責任，付諸行動，就是要團結全市人民，動員全社會力量，廣泛而深入地開展創業創新，推動中國特色社會主義事業在臺州的生動實踐和深入實踐，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章作出應有貢獻。

（二）時代的發展，迫切地呼喚我們抒寫更加絢麗多彩的創業創新新篇章。我們這個時代，是一個“多元”、“競爭”，充滿“變數”的時代。發達國家已經步入知識文明社會，非工業化和非城市化已經成為不爭事實，科技與教育、知識與人才正成為最強大的發展動力，人的全面發展與高品質的生活方式是人們的普遍追求。發展中國家普遍處于工業文明社會，正在大力推進以“工業化和城市化”為主要特征的現代化，而同時又面臨著知識文明的巨大挑戰。落后國家則仍然處于農業文明社會，還在為如何走上現代化的道路而苦苦探求。而在全球一體化的背景下，處于不同發展階段的不同國家和地區，必然要經受不同文明的激烈碰撞和相互競爭。先進者要保住先進，后進者要趕超先進。不與時代同行，就被時代淘汰。因此，這又是一個充滿了“變數”的時代。“變”，是絕對的，四季變化，萬物更新，只有變才能通，只有變才能贏。群雄逐鹿，沒有一勞永逸的勝利者，誰能追趕上時代的步伐，并成為領跑者，關鍵看誰具有更強的創業創新能力。完全可以說，創業創新是當今世界的普遍主題，也是這個時代的永恒主題。十七大報告深刻指出，當今世界正處于大變革大調整之中，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。中華民族要實現偉大復興，屹立于世界民族之林，必須和平發展，團結奮斗。省第十二次黨代會順勢應時，總結浙江的經驗，提出了把創業富民、創新強省作為增創我省新優勢、推進我省新發展的主戰略。臺州從改革開放之初開始，就以全社會的創業創新，而使自己始終保持與時代同行，并創造了不少走在時代前列的先進經驗。今天，當時代的發展提出新的更高要求的時候，我們就必須更加自覺地大力推進新一輪的創業創新，從而抒寫出更加絢麗多彩的發展新篇章。

（三）實現臺州新的發展，催逼著我們必須大力開展新一輪的創業創新。臺州的發展史，就是一部波瀾壯闊的創業創新史。從勞務輸出、“兩水一加”、“股份合作”，一直到撤地設市，走過的路既充滿艱辛，又大氣磅礴，富有創造。特別是撤地設市以來，臺州人民以發展大工業、建設大城市、構筑大交通、開發大港口為主要目標，開啟了第二次騰飛的偉大實踐，極大提升了區域

經濟實力與綜合競爭力，躋身于沿海較發達城市行列。回顧過去，可以清晰地看出，臺州的歷史就是一部在困境中奮起、在貧瘠中崛起、在落后中雄起的歷史。創業創新是臺州人民共同的實踐總結和寶貴的精神財富，在任何時候都值得我們珍惜、發揚。面向未來，我們提出了打造長三角先進制造業基地、東南沿海現代化港口大城市、中國民營經濟創新示范區以及培育“三個臺

州”等重要戰略目標，并先后作出了工業立市、軟實力、一體化、和諧臺州等戰略部署，形成了比較完善的戰略謀局。但實施這一戰略謀局，必須克服前進道路上的各種困難。應當清醒地看到，現在的臺州面臨著經濟總量不大、產業轉型升級任務繁重、發展尚不平衡、要素資源緊缺、基礎設施比較薄弱、體制機制優勢弱化、生態環境壓力加大、區域競爭加劇等諸多問題。更根本的是全社會創業創新的氛圍還不濃，思想解放還不夠，部分群眾小進即滿，小富即安，安于現狀，部分干部的能力素質急待提高，政府服務急待優化，這些都是推進臺州新發展的最大障礙。而環顧我們周邊城市，他們都無不是激情高漲，無不是埋頭苦干，無不是快馬加鞭，如果我們再沾沾自喜，麻木不仁，不盡早采取有力行動，那么臺州在長三角的綜合實力位次必將后移，這是全體臺州人民都不會容忍和答應的。停頓和倒退沒有出路，我們必須以對臺州歷史和人民高度負責的精神，大力推進創業創新。完全可以這么說，開展新一輪的創業創新，是十七大的精神使然，是時代的潮流使然，是當前的形勢使然。全市上下都必須站在全局和戰略的高度，充分認識創業創新的重大意義，自覺把創業創新作為貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會精神的重大戰略舉措，作為貫徹科學發展的自覺行動，作為推動臺州新發展的必然要求，共同奏響新一輪創業創新的宏偉樂章。

二、正確把握新一輪創業創新的奮斗目標與基本要求，使之真正成為推動臺州科學發展的持久強大動力省委創業富民、創新強省戰略落實到臺州，就是要大力開展新一輪以全民創業、全面創新為主題的創業創新行動。這是在我國改革開放29年以后開展的，必須看到它所處的時代與社會背景發生的巨大而深刻的變化。黨的十七大報告指出，“我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。”這為我們正確把握新一輪創業創新的時代與社會背景及其相應的奮斗目標與基本要求指明了方向。總的是要以科學發展觀為指導，順應時代要求和人民期待，更加注重轉變經濟發展方式、提高發展質量，更加注重堅持以人為本，更加注重全面協調可持續，更加注重統籌兼顧。奮斗目標是要通過5-10年的努力，再育“三個臺州”，打響“三張名片”，把臺州打造成為長三角地區創新活力最足、創業環境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一，進一步譜寫人民美好生活新篇章。創新活力最足，就是要使國內生產總值、財政收入、全社會固定資產投入等主要經濟指標的增長速度以及高新技術企業數、上市企業數、中國馳名商標與中國名牌產品數、國家專利數、國家級與省級研發中心與檢測中心數等都居于長三角前列，使創新智慧競相迸發，創新人才大量涌現。創業環境最佳，核心指標是要使新辦經濟實體增長數位居長三角前列，創新型企業大幅增加，同時，要使區域基礎設施條件極大改善，區位優勢充分發揮；城市功能充分發育，“多城同創”各項目標如期實現；政策法規日趨完備，創業創新平臺建設更加完善；政府職能轉變成效顯著，體制機制環境、政府服務環境以及社會輿論環境更加優良，對外吸納各種要素資源的能力得到極大提高。民富程度最高，就是要使我市城鄉居民人均收入的絕對值與增幅、購買力水平、就業率與新增就業崗位數、恩格爾系數、社會保障覆蓋面以及人均汽車擁有量、人均住房面積等指標都居長三角前列。社會和諧最好，就是要使刑事發案率、信訪總量和安全生產指標維持最低水平，基尼系數顯著降低，公民意識普遍增強，社會道德風尚明顯提高，生態環境質量顯著改善，成為人民安居樂業、人人想干事、人人干成事的理想家園。基本要求是：

第一，必須努力促進科學發展與社會和諧。科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，同樣是新一輪創業創新的基本要求。科學發展，第一要義是發展，必須著力加快臺州發展。新一輪的創業創新必須把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，努力實現又好又快發展。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。因此，新一輪的創業創新又必須落實到促進社會和諧上。

第二，必須自覺堅持人民群眾的主體地位。人民群眾是歷史的創造者。新一輪的創業創新同樣必須充分發揮人民群眾的主體作用，充分體現民意，凝聚民心，激發民力。要把尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，調動他們的積極性、主動性和創造性，支持他們干事業、干成事業，作為創業創新的根本途徑。要把全面改善民生，實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，最大限度地滿足各階層群眾的利益訴求，作為創業創新的根本出發點和落腳點。新的歷史時期，臺州人民總體過上了小康生活，新一輪創業創新必須順應和體現臺州人民的新期盼與新要求，更好地增進民利，發展民主，維護民和，實現民樂。

第三，必須牢牢把握時代的特征與要求。只有順應時代潮流，才能更好地推進創業創新。當今時代，是一個科學技術日新月異的時代，創業創新必須抓住增強自主創新能力這一中心環節，以創新為先導推進創業，盲目創業必將一事無成；當今時代，是一個市場經濟體制日趨完善的時代，創業創新必須遵循市場規律，以創業為歸宿推進創新，盲目創新必將血本無歸；當今時代，是一個經濟全球化的大開放時代，創業創新必須走主動開放、合作共贏之路，夜郎自大，關門孤立求發展必將被時代所淘汰；當今時代，是一個民主法制日趨健全的時代，創業創新必須堅持誠信守法，通過誠實勞動與合法經營發家致富；當今時代，是一個要素資源與生態環境硬約束越來越強的時代，創業創新必須大力弘揚生態文明，堅持集約節約和生態優先原則，正確處理好經濟發展與環境保護的關系。

第四，必須大力推進市委戰略謀局的深入實施。市三次黨代會以來形成的戰略謀局，是全市廣大干部群眾集體智慧的結晶，是指導臺州今后一個時期各項工作的重要指針。奮斗目標就是力爭在全面建設小康社會與和諧社會中走在全省前列。發展定位就是全力打造長三角地區先進制造業基地、東南沿海現代化港口大城市、中國民營經濟創新示范區“三張名片”。主要任務就是“十一五”期間實現經濟翻番、全面小康。戰略舉措就是工業立市、軟實力、一體化以及以生態市建設、法治建設和平安臺州為主要內容的和諧臺州戰略。發展路徑就是要大力培育“內生臺州”、“海上臺州”、“市外臺州”。全面深入地實施市委戰略謀局，這是全市各級黨組織的共同責任。因此，新一輪的創業創新必須著眼于大力推進市委戰略謀局的深入實施。同時，又要堅持連續性、穩定性、開拓性相統一的原則，根據形勢的發展和新一輪創業創新的實踐，進一步豐富和完善戰略謀局，更好地增創臺州新優勢，引領臺州新發展。

第五，必須始終堅持和加強黨的領導。這是順利推進新一輪創業創新的重要政治保證。黨始終是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，推進創業創新同樣離不開黨的堅強領導。要充分認識新形勢下加強黨對新一輪創業創新工作領導的重要性和緊迫性，站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，尤其要確保黨的有關創業創新工作的方針政策和國家法律法規的順利實施。堅持黨委統攬全局，協調各方，進一步強化各級與各套班子的協同力、推動力、執行力和控制力，為順利推進新一輪創業創新提供可靠的政治和組織保證。

三、明確新一輪創業創新的主要任務，努力推動臺州又好又快發展

新一輪創業創新的主要任務將全面體現在市委、市政府下發的《決定》中。這里，我重點圍繞如何促進科學發展強調以下幾方面：

（一）以充分調動廣大群眾的積極性創造性為首要任務，大力興辦各類經濟實體。人民群眾是創業創新的主體，是發展的原動力，掀起創業創新熱潮必須充分調動廣大群眾的積極性創造性。要加大宣傳發動力度，制定鼓勵人民群眾開展創業創新的各項政策，促進他們大力興辦各類經濟實體。重點是要著力破解群眾在創業創新過程中遇到的資本、能力與門路等難題，關鍵是要提升主體素質，抓好人才的培養、引進與使用。創業是創新的基礎，必須通過搭建創業平臺，完善創業政策，尤其是要開展大規模的創業培訓，推動全民創業的蓬勃開展。實踐證明，創業是有一定模式可以借鑒的。有關部門要總結不同類型的成功創業者的創業經驗，針對不同條件的對象進行因材施教。各大高等院校以及各級電大、職業學校、農函大與科普學校都要加大創業培訓力度，政府根據培訓的實際效果給予相應補貼。要通過創業培訓工作的深入推進，為各類創業者找到適合自身的創業路徑。對于城市下崗職工以及普通市民與城郊結合部的普通群眾，要引導他們轉變就業觀念，積極尋找各種門路，尤其要大力鼓勵創辦各類個體工商戶；對于農村廣大農民，要鼓勵他們大力發展規模種養殖業，創辦“農家樂”及各類農業發展實體；對于大中專院校畢業生，要鼓勵他們利用所學知識合伙興辦各類小型公司；對于各種類型的科技人員，要支持他們以技術入股等方式參與企業經營，或自主創辦民營科技實體與中小科技服務組織。總之，對于各類群體的創業要求，政府相關部門都要及時給予指導，幫助搭建平臺，尤其是工商部門要給予工商登記注冊方面的方便照顧，金融部門要“量身定制”出臺各類小額貸款政策。應當看到，今天這些不起眼的個體工商戶、小企業、小公司，明天很可能就成為大企業、大公司，挑起臺州發展的重擔，所以各級都要熱情地加以扶持。臺州企業家對全社會各類創業創新主體起著引領和示范表率的作用，必須以更高標準要求自己，積極開展“二次創業”，努力增強企業戰略管理能力、學習與創新能力、市場營銷能力、企業文化培育能力、企業家傳承能力、社會公信力等六大能力。

（二）以大力度的自主創新為中心環節，加快推進發展方式轉變。綜觀臺州發展大局，要在現有土地空間上內生一個臺州，關鍵是要轉變發展方式，促進產業轉型升級，實現集約、節約和可持續發展。而自主創新則是轉變發展方式的中心環節，新一輪創業創新必須聚焦到這上面來，務必取得突破。要牢牢盯住企業研發投入、專利授權數、高新技術企業數、高新技術產業增加值占比、引進大院大所數、省級以上企業研發中心數和檢測中心數、自主的知名品牌數、人均勞動生產率、單位土地面積的產出率尤其是財稅貢獻度等十大指標，并分解落實到各縣（市、區）、各產業與企業上。要通過若干年努力，使這十大指標的大多數都位居全省前列。創新平臺建設是提高自主創新能力的關鍵性和基礎性工作，更要下大力抓好。浙大“兩院”要繼續推進建設，中科院臺州應用技術研發與產業化中心要抓緊建設并運行，臺州·上海科技園要發揮作用。各大主導產業都要依托領軍企業，建設高水準、開放式的行業技術研發中心、工程中心與檢測中心，帶動全行業產業競爭力的提升。結構調整是轉變發展方式的基本途徑，要繼續扶持發展“5+1”主導產業，進一步提高這幾大產業在整個國民經濟中的比重，同時，又要大力發展創新經濟（主要指高新技術產業與創意產業）、海洋經濟、服務經濟、循環經濟和總部經濟等五類經濟體，并推動一二三產業互動發展。節能減排和環境保護是轉變發展方式的硬性任務，必須統一認識，以鐵的決心和鐵的手段確保這項工作目標的完成。要充分運用經濟手段、法治手段和必要的行政手段，把全社會的節能減排提高到一個新水平。

（三）以沿海產業帶建設為主戰場，推動臺州向陸海聯動時代邁進。充分利用豐富的海洋資源與岸線資源、灘涂資源以及島嶼資源，加快建設“海上臺州”，這是臺州落實科學發展觀，實施發展重心東移、拓展發展空間而作出的重大戰略決擇。540平方公里的沿海產業帶是“海上臺州”建設的主戰場，也是新一輪創業創新的主戰場，是臺州趕超先進的希望所在，必須集中力量重點建設，推動臺州發展從“內陸時代”邁向“陸海聯動時代”。要按照一年一個樣，三年大變樣，五年見形象的要求和沿海產業帶建設現場會作出的部署，加快各項工作進度。尤其要重視集成各類要素資源和公共服務平臺，建設高標準園區，吸引大批高端企業和成長型、創新型企業入園創業，使沿海產業帶真正成為開放型、科技型、生態型先進制造業基地。為此，要做好高起點的規劃工作、高標準的基礎設施建設工作、高強度的產業發展工作、高水平的園區管理工作。就規劃工作而言，目標就是向中國沿海最好的產業帶規劃看齊。規劃理念要體現超前性，規劃編制實行“市統區編”，做到重大基礎設施建設體現統一性，產業布局體現科學性，生產與生活設施建設體現協調性，把臺州沿海時代的未來發展藍圖展現在臺州人民面前，成為激勵臺州人民加快創業創新的強大精神動力。在沿海產業帶建設中，要強調重大設施的共享性，特別是以沿海高速公路和港口建設為主要內容的交通網以及供水網、排污網、電網等各區塊建設要協同配合，努力做到重大項目共建共享，分區建設項目相互銜接。要按照區域資源稟賦條件、環境容量和產業集聚要求，嚴把企業準入門檻，重點發展臨港型工業、港口現代物流、裝備制造業和高新技術產業。同時，要以創新的思維促進海洋漁業、海洋生物與化工、海洋旅游業的發展，進一步加大海洋經濟在全市經濟總量中的比重。

（四）以在外臺州人為紐帶，著力構建內外聯動的大開放格局。大力發展“市外臺州”，充分利用市外資源形成內外聯動的大開放格局，這是臺州人民解放思想、貫徹科學發展觀、推動新一輪創業創新的重要體現，是在經濟全球化背景下臺州加快發展的不二路徑。首先，要充分利用好在外臺州人資源。120萬在外創業臺州人創造的財富已經接近臺州本埠。他們是青藤經濟的創造者，更是臺州對外開放的重要推動者。他們走出去放大臺州，又走回來壯大臺州。不但自己創造財富，宣傳和擴大臺州影響，還積極響應“回歸工程”，大力回報家鄉發展和社會福利與慈善事業。他們的貢獻與作用應當得到全社會的肯定與重視。各級黨委、政府要進一步自覺當好在外創業臺州人的堅強后盾，通過商會、聯誼會等各種形式進一步把在外臺州人團結和組織起來，充分利用好他們在外創業過程中積累的各種資源，架起臺州內外聯動發展的橋梁。各地要積極搭建平臺，營造環境，做優服務，動員他們回鄉投資，或在臺州設立總部，大力發展總部經濟。其次，要充分利用好國家與省級部門掌控的各種資源。隨著我國經濟的繁榮和國家貫徹宏觀調控政策的需要，國家與省級政府掌握的資源還將越來越多，但這些資源也是為促進各地科學發展服務的，所以，我們要理直氣壯地積極爭取國家和省里的各種政策資源、財政資源、項目資源為我所用。要善于包裝和推銷自己，積極主動地加強與國家和省級各部委局辦的溝通聯系，及時掌握各種信息和政策變化，多爭取試點，多爭取補助，多爭取項目，當前尤其要重視做好大石化項目落戶臺州的前期爭取工作。第三，要在“走出去”和“引進來”中獲取資源、壯大自己。我們既要大力拓展海外市場，鼓勵企業在海外進行研發、設計、銷售、生產、兼并等直接投資，又要繼續加大引資力度，特別要吸引國內外大財團、大公司來臺州投資，做到選商引資；既要繼續發展出口貿易，優化貿易結構，提高經濟效益，又要大力發展進口貿易，鼓勵企業加大引進先進裝備與關鍵技術的力度，努力增強臺州的制造水平和市場競爭力；既要積極鼓勵農業加快“走出去”步伐，在種植業、養殖業和加工業的發展上拓寬領域，增加市場占有份額，真正使農業增效、農民增收，又要積極探索我市低端加工業和制造過剩產能的出路問題，努力建立在外的稀缺資源和重要原材料供應基地，真正實現“騰籠換鳥”，推動本地產業的轉型升級。積極開展虛擬經營是促進臺州內外聯動發展的重要途徑。要以本地品牌、專利、商標等關鍵性資源為核心競爭力，以強大的組織經營能力為手段，以獲取最大經濟效益為目的，把研發、加工、銷售等環節外包，使臺州站在更高更廣闊的平臺上發展自己。第四，要在開放和合作中提升綜合競爭力。要積極向北，深度融入長三角，形成對外開放新格局。要聯手溫州、握手寧波、接軌上海，加強區域合作與交流，更加準確地把握產業分工與城市定位，推進重大設施的共享與對接，使臺州在長三角經濟圈中的區位優勢與地位得到進一步增強。

（五）以中心城市為龍頭，促進城鄉區域協調發展。統籌城鄉區域協調發展是貫徹科學發展觀的內在要求，也是新一輪創業創新的重要特點。要堅持規劃共繪，設施共建，產業共興，資源共享，文化共融，環境共保，促進我市城鄉區域協調發展。關鍵是要進一步突出中心城市的龍頭地位，提高中心城市對整個區域發展的輻射帶動能力。各項工作都要按照中心城市發展大會的部署，切實抓好落實。重點是要進一步培育完善城市功能，更好地促進新型工業化與新型城市化以及三次產業的互動發展。特別是要更加注重規劃的控制和引導，保護好組團分割帶和生態廊道，保持組合式城市的獨特風貌，同時進一步優化市區生產力布局，避免造成不顧實際的盲目攀比和無序開發，建立既有分工又有合作、既有自身特點又有整體形象的區際關系，實現中心城市整體利益的最大化。加強中心城市的形象和標識設計，進一步增強城市認同感。加快新農村建設是促進城鄉區域協調發展的長期任務，必須建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會一體化發展新格局。要以富民為目標，創新農業發展方式，把著力點放在提高農民素質和組織化程度上來，引導農民走科技農業、品牌農業、生態農業、觀光農業之路，進一步拓展農業的內涵與發展空間，同時積極推動農民轉移就業。充分發揮農民的主體作用和政府的主導作用，創新村莊建設與整治思路。要因地制宜，分類指導，重在規劃，節約節儉，形成特色。尤其要尊重農民意愿，避免走大拆大建之路。全面開展以整治農村環境臟、亂、差為重點的“五整治一提高”工作，加強農村基礎設施建設和公共服務，形成一批示范村、生態村、特色村。與此同時，要繼續抓好“南北協作”與“欠發達鄉鎮奔小康”工程，促進區域協調發展。

（六）以完善提升臺州人文精神為基礎，建設適應時代要求、特色鮮明的區域文化。當今時代，文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為區域綜合競爭力的重要因素。推進文化創新，增強文化軟實力，既是創業創新的題中應有之義，又是推動創業創新的強大支撐。臺州人文精神是臺州區域文化的基礎與內核，發展適應時代要求的臺州文化，必須從完善提升臺州人文精神入手。“山的硬氣”與“水的靈氣”，是對幾千年來形成的臺州人的性格特征的生動寫照；“敢冒險、有硬氣、善創造、不張揚”是對臺州人文精神的高度概括。臺州人的這種性格及其所體現的人文精神對臺州過去的發展產生了重大影響。而新的時代對開放開明、和諧和氣、合作共贏以及樹立科學、法治、生態等理念提出新的全面要求。因此，我們必須結合新一輪的創業創新實踐，為臺州人文精神注入新的時代內涵。要在強調“山的硬氣”和“水的靈氣”的基礎上，更加強調“海的大氣”與“人的和氣”；在強調尊崇市場、尊崇資本、尊崇實現自我價值的同時，更加強調尊崇科學精神、尊崇法律規則、尊崇誠信道德、尊崇文化品牌、尊崇生態環保等等，尤其要加強社會主義核心價值體系建設。總之，要通過完善提升臺州人文精神，積極發展和諧文化、創新文化，孕育共同的精神家園，重塑社會大眾的文化心理，尤其要塑造更加完善的企業家品格。做好這項工作必將對臺州產生深遠影響。要繼續深入開展“多城同創”等群眾性精神文明創建活動，大力發展社區文化、廣場文化、企業文化、校園文化、鄉村文化，不斷豐富群眾的文化生活。要繼續加快文化公用設施建設，進一步推廣“百分之一文化”計劃。要大力發展文化產業，推進文化體制改革，積極扶持現代藝術、大眾演藝、文化會展、創意產業發展，增強文化發展活力，進一步打響臺州民辦文化品牌。本月底，還將召開文化旅游產業發展現場會。

（七）以要素市場化改革為突破口，再創體制機制新優勢。民營經濟是我市創造財富的主體，各級政府是創造環境的主體，而連接兩個主體的是要素市場，因此必須以要素市場化改革為突破口，同時推動企業制度改革和政府自身改革，加快建設中國民營經濟創新示范區。推進要素市場化改革，目的是營造公開、公正、公平的市場競爭環境，在更大程度、更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，從而進一步提高資源利用效率，促進又好又快發展。要構建節能減排機制，圍繞生態市建設目標，建立污染物排放總量出讓制度，開展排污權交易試點，建立和完善生態補償機制，形成有利于推動節能減排的價格體制；強化節能減排考核機制，將節能減排目標納入各級黨委、政府年度工作業績考核。要完善用地用水機制，積極探索實施二、三產業用地競爭性供應方式，進一步完善和規范工業用地招拍掛制度。以“畝產論英雄”，對投資強度、產出效益提出明確要求并設置相應門檻，優先向“畝產”高的單位傾斜用地。開展農村集體用地流轉試點和土地農保率易地代保試點，完善土地征用程序和補償機制。充分運用價格杠桿，推進以階梯式水價為主要內容的水價制度政策，促進節約用水。要積極推進金融創新，打造金融強市，努力建設區域金融次中心市。大力引進各大金融機構落戶臺州。積極引進戰略投資者參與臺州金融機構的重組和改造，鼓勵民營金融企業走上市之路。進一步鼓勵各類金融機構不斷創新產品，并引導他們準確定位，合理布局，錯位發展。開展社區金融機構和村鎮銀行試點和小額信貸試點。探索建立地方性產權交易市場，促進民營企業股權流動。此外，對政府掌控的其他各類經營性、非經營性資產資源、市政公用資源、中介服務資源都要積極探索推向市場。在新一輪的創業創新中，企業要進一步深化改革，建立現代企業制度；政府要加大自身改革力度，關鍵是轉變職能，提高效能，更好地提供公共服務產品。總之，我們要再創體制機制新優勢，再增臺州發展新動力。

（八）以全面改善民生為重點，進一步促進社會和諧。促進社會和諧是新一輪創業創新的最終目的所在，而促進社會和諧又必須以全面改善民生為重點。教育始終是人民群眾關注的熱點，必須優先發展。要促進義務教育均衡發展，全面普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量。同時切實抓好醫療衛生文化體育等各項社會事業。就業是民生之本，要加強政府引導，轉變就業觀念，擴大就業規模，改善就業結構，特別要幫助零就業家庭解決就業困難。要進一步健全為民辦實事的長效機制，切實加強對社會困難群眾的幫扶，有效落實各項聯系制度和結對幫助制度。社會保障是社會安定的重要保證，重點要在社保擴面上下功夫，加強基金統籌，不斷提高保障水平，逐步建立起以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。要進一步完善社會管理，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。關鍵要創新機制，建立完善維護穩定工作責任機制、社會穩定預警預測機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、維護穩定打防控機制、突發事件應急處置機制以及公眾權益保障機制等七大機制。同時，要堅持社會穩定形勢分析會等制度，加強對社情民意的掌控及社會形勢的分析研判，加強對無直接利益沖突、新興媒體監管、社會公共安全管理等新領域及傾向性問題的研究。要牢牢把握新時期群眾工作的特點和規律，加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。堅持民主懇談和“懇談日”等制度，加強基層民主政治建設，依法保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，努力做到讓群眾參與，讓群眾做主，讓群眾滿意。

四、加強領導，為新一輪創業創新營造良好環境

新一輪的創業創新必須在各級黨委政府的統一領導下，自覺堅持以科學發展觀為指導，根據各地和各行各業的實際，有組織、有計劃、有步驟地深入開展。作為各級黨委政府，重點是要為人民群眾的創業創新實踐營造良好環境。

第一，營造良好的政治環境。良好的政治環境是推進新一輪創業創新的根本保證。要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。各級人民代表大會及其常委會要在新一輪創業創新中依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為人民的意志，并加大監督實施力度。人民政協要圍繞團結和民主兩大主題履行職能，動員一切力量積極為新一輪創業創新建言獻策，發揮好民主監督作用。營造良好的政治環境關鍵是要以改革創新的精神加強黨的自身建設。臺州黨代表常任制的實踐得到了中央的肯定，我們要永不滿足，努力進取，繼續走在前列。要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，按照建設立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨的要求，切實加強各級黨組織建設，培養和造就一大批忠于事業、勇于創新、甘于奉獻、干成事業的黨員干部，為新一輪創業創新提供強大的組織保障。

第二，營造良好的思想環境。堅定不移地繼續解放思想，與時俱進地推進觀念創新，是我們應對新情況、解決新問題，不斷推進創業創新的一大法寶。要加快轉變思維方式，堅決摒棄一切妨礙創業創新的思想觀念，堅決改變一切束縛創業創新的做法和規定，堅決革除一切影響創業創新的體制弊端，始終保持敢闖敢試、敢為人先的膽氣，始終保持開拓進取、永不自滿的銳氣，努力保持只爭朝夕、迎難而上的豪氣，以新的思想觀念、新的精神狀態，奮力推進創業創新偉大實踐。各地各部門都要敢比敢超，找準標桿，挑戰自我，不斷超越。對失敗者要多一些理解、寬容和支持，幫助他們吸取教訓，重新走向成功。各新聞媒體要善于挖掘典型，加大宣傳，營造良好的輿論環境。

第三，營造良好的政策環境。有效的政策是創業創新的重要杠桿。要切實抓好已有政策的落實，同時做好《決定》的細化工作，進一步為新一輪創業創新營造寬松的政策環境。特別是在創業創新的準入條件上，要進一步放寬限制，降低門檻，最大限度地釋放全社會的創業創新潛能。要適應形勢變化，對高端人才和科技創新型企業制定相應的激勵政策，尤其要積極探索和加快建立風險投資基金，加大科技資金的投入。政府要把握好政策之間的相互銜接配套，逐步建立完善的經濟政策、科技政策、文化政策、人才政策、社會發展政策，形成推進新一輪創業創新的政策體系，為各個群體、各個領域的創業創新提供有力的政策支持。

第四，營造良好的法治環境。新一輪的創業創新必須嚴格遵守法律法規。要加強全社會的法治教育和公民意識教育，尤其是要在企業家群體中深入開展以“思源、思進、思報”為主要內容的“三思”教育，引導企業家增強社會責任感，做到艱苦創業，遵紀守法，誠實守信，回報人民。要大力推進誠信體系建設，積極推動企業、個人誠信系統建設和應用，在全社會形成依法經營、誠實勞動、合法致富的風尚。要進一步規范市場經濟秩序，加大對侵害創業創新權益案件的查處力度，營造公平公正的競爭環境，使各項創業創新活動都在法律的框架之下依法有序開展。特別是要加大知識產權保護力度，設立知識產權補助基金，規范企業技術人員的有序流動，及時發布知識產權預警信息，嚴厲打擊各種擾亂市場秩序和侵犯知識產權的違法行為。

第五，營造良好的基礎設施環境。要進一步改善基礎設施環境，優化臺州區位條件。“十一五”期間確定的“十大百億”工程，包括高速公路、鐵路、港口、機場、電力、供水、城建等重大基礎設施項目，都涉及長遠和全局，要排出年度計劃，加強要素保障，有序加以推進。特別是要加快建設甬臺溫鐵路及臺金高速、甬臺溫高速復線、諸永高速等骨干路網，形成三縱三橫的主骨架，打造市內一小時，省城三小時，至上海四小時的交通圈。要以大麥嶼港區、頭門港區、龍門港區開發為重點，加快臺州組合港開發，進一步完善集疏運體系。同時，要加快建設三門核電、華能電廠、仙居抽水蓄能電站等電力項目，抓好輸變電工程、灘涂圍墾工程、供水引水工程、城市天然氣工程和城市污水處理等環保設施等重大基礎項目。各地都要牢牢以“兩年”為抓手，開動腦筋，創新思路，轉變作風，狠抓落實，步調一致地推動跨區域重大項目建設。

第六，營造良好的服務環境。新一輪創業創新的成敗，關鍵在于各級政府職能轉變能否真正到位，把握時代要求與人民期待的能力能否真正增強，廣大干部的思想能否真正解放，作風能否真正轉變，辦事效率能否真正提高。各級黨委、政府都要把服務環境建設作為推進新一輪創業創新的重中之重來抓，努力營造“零障礙”環境。政府各職能部門都要按照“精簡、規范、高效”的原則，依法依規加強職能的調整和歸并，加快推進以審批制度改革為重點的行政管理體制改革，重組業務，再造流程，深化全程辦事代理制，完善一崗雙責制等一系列行之有效的制度。要深入開展作風建設年活動，治庸提效，解放思想，找準依法辦事與創新服務的結合點，進一步提高辦事效率和服務質量，尤其是對各類創業創新活動要大開方便之門。近期，各級各部門都要結合“走進矛盾、破解難題”專項行動，集中開展創業創新服務月活動，主動為廣大企業和群眾創業創新服務，主動幫助破解難題。

新一輪創業創新的主體是廣大人民群眾，只有廣大人民群眾的覺醒行動，才會有新一輪創業創新的成功可能。因此，這次會議以后，各級領導都要結合十七大精神的學習貫徹，到自己的分管系統進行宣傳發動，找準本系統創業創新的切入點與突破口。工業系統和農業農村系統是新一輪創業創新的重要領域，更要帶頭深入發動。其他各行各業，包括城建、交通、商貿、教育、文化、衛生、金融、旅游以及各省部屬在臺工作部門和企事業單位、各人民團體、協會、民主黨派及工商聯等系統都要結合實際進行研究并做好發動。廣大黨員干部都要發揮先鋒模范作用，決不能置身度外，決不能當旁觀者，決不能當評論家，要結合各自工作實際，帶頭解放思想，帶頭宣傳發動，帶頭做好本職，帶頭轉變作風，帶頭搞好服務，以優異的業績為全社會樹立榜樣。各級紀檢監察部門都要按照市委的決策部署，加強紀律保障，推動新一輪創業創新在臺州的深入開展。

同志們，新一輪創業創新的號角已經吹響，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在黨的十七大精神的指引下，在省委和市委的統一領導下，以我們的激情與夢想、勤勞與智慧，揚起新一輪的創業創新風帆，為把臺州打造成為長三角地區創新活力最足、創業環境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第二篇：縣長在青年創新創業大會上的講話

在扶持***青年創新創業大會上的講話

縣委副書記、縣長 ***（2015年4月24日）

同志們：

今天，召開的這個創新創業專項資金首發式及青年創業促進會聘用大會，是非常好的細微人性化政策展示，為全縣有志青年尤其是綜改區青年增強創業能力，拓展就業新機遇夯實了基礎、搭建了一個全新的平臺。在此，我代表縣委、縣政府，對蒞臨本次活動的向書記、文會長表示熱烈的歡迎，對獲得創新創業專項資金和被聘用的青年創業促進會導師表示熱烈地祝賀！

黨中央、國務院高度重視大眾創業、萬眾創新。中央領導多次就“眾創”工作作出重要指示，省委、省政府更是把***作為了全省實施創新驅動發展戰略的重要載體，要求打造成全川“創新創業示范區”。為了搭上“大眾創業、萬眾創新”國家號列車，作為構建全川丘區經濟文化生態強縣和農業大縣的**務必要乘上創新驅動發展的航船，合力推進國家級科技城的創新突破發展。所以，營造良好的創新創業生態環境，迅速掀起大眾創業、萬眾創新的熱潮，意義深遠、責任重大。

縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，建立起支持青年創新創業一百萬元專項資金，就是為了全力支持青年人的創新創業戰

略，確保資金的滾動利用、發揮好良性效益。4月15日召開了全市創新創業大會，**書記作了重要指示。下面，就貫徹**書記重要指示精神，推動我縣“眾創”工作發展，我提幾點要求：

政府相關部門要當好“指揮部長”，在引領青年創新創業上下功夫。一要在政策上特殊對待。加大創業扶持力度，搞好創業知識培訓，認真地把那些“臨時性的、特惠性的”政策，變成常態性的政策穩定下來，有效降低其創新創業門檻，以幫助更多的人施展才華、建功立業。二要在典型上加強宣傳。大力褒揚那些“敢為人先不斷在失敗中奮起”的精神，大力宣揚創新典型、創業軌跡，營造健康向上的筑夢文化，讓更多的青年人學有榜樣、干有勁頭。三要在工作中密切聯系。借助市場主體提質增效，繼續把市場主體增量提質納入重要的目標考核范疇；有效利用**市農村綜合改革試驗區、新農村示范村等地資源匯聚的優勢，構建青年自主創業綠色通道，強化“科技突破創新”；提供良好的市場環境，讓創新創業有成者在經濟上得實惠、在政治上有地位、在社會上受尊重。

各級團組織要當好“后勤部長”，在服務青年創新創業上下功夫。一要全方位抓服務。要把青年創業工作作為當前和今后一個時期的重點工作來抓，通過建立青年創業項目庫、舉辦青年創業項目發布會、建立青年創業導師團等途徑，為青年創業在技能培訓、創業設計、業務咨詢、政策指導、決策參考等方面提供全程服務。二要深層次抓服務。充分利用好我市青年創業論壇這一平臺，積極學習外地先進經驗，深入開展多領域全方位的交流與合作，積極推進青年創業活動的深入開展。三要多元化抓服務。要為青年創新創業

這艘航母“揚好帆、鼓足勁”。從培養創新創業精神、豐富創新創業知識、提升創新創業能力、加強創業青年心理輔導等方面為創業青年保駕護航。

青年創業促進會要當好“參謀部長”，在促進青年創新創業上下功夫。一要搞好創業培訓。保障創業指導的全過程跟進，探索建立一套具有系統性、可操作性的創新創業指導體系，與相關部門聯合指導創業青年如何搞好財務管理、風險控制。二要建好創業基地。要引導多方面基礎投資，不斷完善具有滾動孵化功能的創業基地建設，讓自主創業青年理清創業思路，提高創業技能。三要做好創業咨詢。通過聯合知名企業家、成功創業人士、專家學者組建自主創業團隊，根據自主創業者不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務代理等項指導和服務。

廣大創業青年要當好“四本新人”，在提升創新創業能力上下功夫。第一是要有“本領”。要不斷學習、不斷提高，不斷掌握應對市場變化的本領。特別要加強理論和實踐相結合的學習，努力掌握創業實踐中必備的金融、財務、營銷、管理等方面的專業知識，深入了解國家和地方有關政策法規，虛心學習創業成功人士的有益經驗，打牢創業基礎，做到厚積薄發。第二是要務“本行”。就是要有專業知識和專業能力，立足本職崗位。我們鼓勵創業，但創業要有基本的創業知識和創業能力，不能瞎干蠻干，盡量做自己明白的行業，這是基本的創業方法。第三是要講“本分”。就是講職業操守、職業道德，講誠實守信，不能投機取巧，不能傷害別人、抬高自己。第四是要講“本人”。就是要事必躬親，親歷親為，要想

在前、干在前，發揮表率帶動作用。各創業團隊要立足現實、踏石留痕，努力把企業和產業“做優做強做大”，打造出大眾創新創業的新引擎。

最后，祝愿今天獲得創新創業專項資金的青年朋友們事業取得更大成功，在不同領域發揮好示范引領作用，創造更多就業機會，帶動全市、全縣新的就業和經濟社會的可持續發展。再次感謝團市委、市青年創業促進會對我縣工作的大力支持！

謝謝大家。

第三篇：科技創新創業工作大會上的講話

科技創新創業工作大會上的講話

強化科技支撐推動富民創業

為實現快速協調可持續發展提供強大動力

──在全市科技創新創業工作大會上的講話

同志們：

這次全市科技創新創業大會的主要任務是，回顧分析近年來全市科技工作，總結經驗，表彰先進，研究部署當前和今后一段時期科技工作，為提升全市經濟社會發

展水平，促進富民創業提供強大的科技推動力。會議結束前，市委高紀明書記還將作重要講話。下面，我先講兩點意見。

第一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好科技工作的責任感和緊迫感

近年來，全市科技工作緊扣經濟建設中心，突出加快發展主題，深入實施科技“五大工程”，切實加強技術創新體系和機制建設，不斷加快高新技術產業化和傳統產業高新化進程，為全市經濟發展和社會進步作出了新的貢獻。

一是創新能力逐步提升。企業研究開發能力得到加強。到目前為止，全市已建立市級以上企業研發機構家，其中，省級工程技術研究中心家，博士后工作站個。某年以來，全市累計開發泰州市級以上新產品近項，其中國家級重點新產品項，省級高新技術產品項；項科技成果獲各級科技進步獎，其中省部好范文版權所有級項，泰州市級項；組織實施國家、省火炬計劃項、星火計劃項。知識產權工作進展加快，在全省縣級市中率先成立了知識產權局，被列為全省首批知識產權試點市；專利申請量逐年遞增，某年首次突破百件大關，某年達件。科技人才隊伍建設得到加強。不斷加大學術、技術帶頭人培養力度，目前，我市有省級以上“突貢專家”人，泰州市級“突貢專家”人。近兩年共引進本科以上高層次人才多名，大學本科及專科畢業生就業率在％左右，為我市經濟和社會事業發展注入了新鮮血液。

二是載體建設取得進展。堅持以企業主題園區和特色產業基地建設為抓手，努力培育有姜堰特色的高新技術產業群，重點扶持雙登科工園、蘇中藥業園、曙光工業園、河橫綠色食品科技示范園和汽車關鍵零部件產業基地、國家電化學分析儀器產業基地、省醫藥農藥獸藥科技示范基地加快發展。市高新技術創業中心被批準為省級創業中心，注冊項目個，畢業項目個，去年實現銷售多萬元。汽車關鍵零部件產業知名度提高，發展速度加快，目前基地內企業增加到家，其中家被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業，家被認定為省高新技術企業，某年，基地實現技工貿總收入億元，利稅億元，對全市經濟增長的拉動作用明顯增強。

三是貢獻份額逐年提高。堅持以新型工業化為方向，大力培育高新技術企業，發展高新技術產業。三年來新認定省級高新技術企業家，民營科技型企業家。高新技術企業不僅在數量上有了飛躍，而且產業化、規模化程度不斷提高。開發實施年銷售萬元以上重點新產品個，累計實現銷售億元；銷售收入超億元的高新技術企業家；高新技術產業產值占全市列統企業產值比重達％。今年上半年，全市高新技術產業實現產值億元，銷售收入億元，利稅及利潤分別為億元、億元，產銷利增幅均在以上，均高于列統企業個百分點以上。農業新技術、新成果推廣應用工作取得新進展，某年以來組織實施國家農業科技成果轉化項目項、國家科技攻關項目項、省攻關項目項、省科技成果推廣項目項，新增綠色食品個。

四是服務領域不斷拓寬。不斷加大科技中介服務機構建設力度，創新服務體系，提升服務水平，為廣大中小企業和基層干部提供信息咨詢、認證咨詢、項目包裝和人才培訓等綜合服務。科普活動常辦常新，每年組織千余人次科技人員參與“三下鄉”活動，深入基層開展科技培訓和現場咨詢。城區各小區普遍設立科普畫廊、科普櫥窗，成為科普宣傳的重要陣地。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市科技工作與新形勢、新任務相比，與先進地區相比，還存在較大差距。一是全社會科技氛圍還不夠濃厚，一些同志特別是領導干部對科教興市的戰略地位認識不到位，在尋求科技進步與經濟發展的結合點上，思考不深，鉆研不透，辦法不多。二是科技創新后勁乏力，企業投入意識不夠濃；高新技術產業優勢不突出，對產業優化升級的拉動能力不強；科技中介組織和技術市場發育尚未健全，科技資源配置市場化程度不高，科技對經濟增長的支撐作用還不明顯。三是人才短缺、人才流失、人才閑置并存，科技人才占比不高，工程技術人員特別是高層次人才嚴重短缺；現有科技人員作用尚未充分發揮。上述問題，嚴重制約我市科技事業的進步，制約經濟社會更快更好發展。對此，我們務必保持清醒的頭腦，牢固樹立科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源、科技創新是第一推動力、高新技術產業是第一增長點的觀念，切實增強做好科技工作的責任感和緊迫感。

從姜堰的產業現狀看，我市傳統產業比重大，工業以加工型、配套型產品為主，農業以傳統種植業為主，科技含量低，附加值不高，經濟效益不明顯。全面建設小康社會的宏偉目標，要求我們必須不斷推進科技創新，通過產業結構的戰略升級，實現姜堰經濟社會的可持續發展和突破發展。同時宏觀經濟環境的重大變化，也要求我們必須樹立科學的發展觀，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能夠得到充分發揮的新型工業化道路，努力以科技創新來化解發展過程中遇到的矛盾和困難。從區域競爭的要求看，新一輪區域經濟競爭日趨激烈，姜堰要在蘇

中地區后來居上，必須倚重科技走超常規、跨越式發展之路。全市上下要牢固樹立“區域率先崛起，科技工作必須率先突破；發展目標倍增，科技工作必須強力支撐；經濟后來居上，科技工作必須超人一籌”的工作導向，以昂揚的斗志，務實的作風，有力的措施，推進科技進步與創新，努力在科技招商上求突破，在高新技術上求發展，以科技創新推動經濟社會的新跨越。

第二，明確目標，突出重點，進一步落實科技創新創業的關鍵措施

當前和今后一段時期，我市科技工作的指導思想和主要目標是：以科學發展觀為指導，堅持技術創新與體制創新相結合，發展高新技術產業與改造傳統產業相結合，強化科技園區和產業基地建設，加快形成以高新技術為主導的新興產業發展新格局，逐步建立起符合發展規律、充滿生機活力的科技創新體系和運行機制，到年，科技進步對經濟增長的貢獻率力爭達到，為全市經濟社會持續快速協調發展提供強力支撐。

去年主要任務：

──高新技術產業增加值占列統工業比重達到，高新技術產品銷售收入占以上。

──組織申報各級各類科技計劃項目項，其中省級以上火炬、星火計劃項目項，高新技術企業家，高新技術產品項；新發展民營科技型企業家。

──滾動開發能形成產銷萬元以上重點新產品項，其中當年投產達產的項。

──組織申報各級科技進步獎項，其中省級項，泰州市級項，組織各級科技成果、新產品鑒定驗收項；申請專利件。

──申報并獲批省級工程技術中心家，泰州市工程技術中心家，與高等院所掛靠共建研發機構家，境外共建研發機構家，新建企業研發機構家、科技成果轉化中心個。

實現上述目標，必須進一步解放思想、真抓實干，著力抓好以下幾個方面的工作：

一、突出三個重點，以科技創新推進經濟提速增效

⒈圍繞產業升級，重點在新型工業化上求突破。新型工業化是工業經濟發展的戰略方向，是落實科學發展觀的必然要求，對于我市傳統產業比重大、產業結構層次低的現狀而言，顯得尤為迫切。

要加快利用高新技術改造傳統產業。制造業是我市優勢產業，要加快運用高新技術和先進適用技術改造步伐，增加科技含量，促進產品更新換代，提高質量和效益。大力推進制造業信息化工作，積極啟動和實施以骨干企業信息化為支撐，面向相關中小企業的區域性網絡化制造體系。汽車關鍵零部件、機械等行業要深入推廣計算機設計、制造等先進技術，深入開展快速精密機械加工技術的研究和推廣，提高產品技術含量，打響品牌，形成區域競爭優勢。紡織服裝行業要圍繞高速化、自動化、工序連續化、智能化、信息化的要求，提升企業裝備水平；開發應用紡織品整理先進工藝技術；開發附加值高的功能性、生態型纖維、織物及高性能產業用紡織品。其他各行各業都要在壓縮落后生產能力、淘汰落后生產技術的基礎上，有選擇、有重點地加強對傳統產業的技術改造，大力推廣重大關鍵技術和共性技術在傳統產業中的應用，重點推廣先進制造技術、工業智能技術、高效節能技術和現代管理技術等，提高傳統產業的技術裝備水平、產品質量和性能，增強企業競爭力。

要大力培育高新技術產業。結合我市產業、資源和人才基礎，依托骨干企業整合科技資源，重點抓好生物技術與新藥、電子信息、新能源、新材料、儀器儀表及環保等產業的技術研究與開發。蘇中藥業要以成立醫藥研究所為契機，利用現代生化技術，大力發展以新劑型中藥為特色的新醫藥；康鵬公司和江蘇動物藥品廠要積極開發安全、高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥、植物源農藥，加快動物專用抗生素、新劑型獸藥、中藥獸藥等新品開發，使我市“三藥”產品形成較強的市場競爭力。雙登公司和華美液晶顯示器，要加大工作力度，力求在發展新能源、新材料產業上有所突破。儀器儀表和環保產業我市也具有一定基礎，要加強科技攻關，力爭掌握一批擁有自主知識產權的關鍵性技術，加大市場開拓力度，盡快培育成為我市新的經濟增長極。

要切實抓好企業研發機構建設。盡管我市企業研發工作已經取得了明顯進展，但是對照科技創新的任務和要求，仍然遠遠不夠，要做的工作還很多。各列統企業都要把研發機構的設立擺上重要的議事日程，根據企業發展需要確定機構規模，制定發展規劃和工作目標。重點骨干企業和科技密集型企業的研發目標要定位在重大項目、關鍵技術、重點產品的技術攻關，以及各類擁有自主知識產權新品和技術的開發上；一般企業的研發工作應以引進新產品、新技術、新裝備的消化吸收，以及技術革新為主，在研發中不斷提升創新能力。積極引導面廣量大的中小企業增強自主開發能力，注意發揮科技型中小企業投資少、機制活、市場適應能力強的優勢，加快新品開發和產品創新，努力形成一批在省內乃至國內有定影響的科技“小巨人”。要進一步加強對研發機構的考核，對成果較多、效益明顯的有功人員，加大獎勵力度；對遲遲不出成果的要實行黃牌警告，直至淘汰，通過動態管理保證開發工作能夠始終保持旺盛的生命力。

⒉圍繞農民增收，重點在農業科技創新上求突破。農業爬坡，需要科技助力。各地、各有關部門要積極適應新時期農業和農村經濟結構戰略性調整的新要求，以農業增效、農民增收為主攻方向，加快科技向農村經濟滲透步伐。要大力發展生態農業。積極推廣應用秸稈還田、生物農藥、生物肥料等生態農業技術，有計劃地實施一批高效生態農業建設項目。要大力推進農業標準化建設。積極引進推廣應用農業新品種、新技術，注重農副產品深加工技術的研究引進工作，提高農業科技創新能力。高度重視農產品質量建設，推行標準化生產，提升農產品市場競爭力。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，充分利用已經取得的綠色食品和無公害農產品標志使用權，加大對河橫牌大米、金力乳業、溱湖水產、五葉香絲瓜等農產品的扶持力度，培育特色農業產業。要加速農業產業化進程。吸引更多的外資、民資和工商資本參與農業重大科技項目的實施，培育一批科技含量高、競爭能力強的龍頭企業和名牌產品，使我市農業資源優勢得到充分發揮，優勢農產品做大做強。要不斷拓寬為農服務領域。從注重為農業產中服務，轉向注重為農業產前、產中、產后綜合服務；從注重傳統農業技術創新，轉向一、二、三產業統籌互動和整體集成；從注重資源開發技術，轉向注重產業開發和市場拓展，努力加速農業的市場化進程。

⒊圍繞富民創業，重點在發展民營科技型企業上求突破。富民創業工程是全市各級工作的一條主線。在市委、市政府的強力推動下，我市民營經濟蓬勃發展，活力漸顯。上半年，全市新增注冊私營企業和個體工商戶分別為家和家，同比分別增長％和％。民營經濟已經成為推動我市經濟增長的重要力量。民營科技型企業是民營經濟的精華，是促進科技成果轉化、推進產業升級、加快高新技術產業發展的生力軍，應該成為民營經濟的支柱和骨干。抓住了民營科技型企業的發展，就是抓住了經濟發展從量的擴張向質的提高轉變的關鍵環節。目前，從總體情況看，我市的民營科技型企業還處在起步階段，數量少，規模小，創新能力較弱。各地、各部門要認真研究措施，扶持民營科技型企業加快發展。

要大力發展多形式、多層次的民營科技型企業。一是領辦創辦一批。大力鼓勵機關、企業科技人員和高等院校畢業生領辦創辦各類民營科技型企業。二是改造提升一批。我市民營企業數量眾多，傳統產業比重較大。要引導民營企業加快技術進步，將科技融入傳統產業，催生一批科技型企業。三是積極引進一批。充分發揮我市的區位、產業基礎和環境優勢，著力吸引大企業、大集團或高新技術企業來我市投資高新技術產業，或設立研發機構。四是做大做強一批。加快規模化發展是民營科技型企業應對日益激烈的市場競爭的重要選擇。要引導民營科技型企業在注重新品開發的同時，重視研究市場環境，研究企業成長的基本途徑，學會運用資本運作和其他有效形式，駕馭更多的市場資源，走低成本、高效益的擴張之路。要采取各種有效措施，大力培育和發展一批擁有著名品牌和自主知識產權、主業突出，專、精、特、新的“小型巨人”。

要努力增強民營科技型企業的創新能力。做好科技成果轉化文章，是我市民營科技型企業技術創新最現實、最有效、最便捷的途徑。要大力鼓勵民營科技型企業加強技術力量，加大科技投入，積極開展技術交流與合作，加強與高等院校、科研院所聯合，不斷提升引進、消化和吸收能力，嫁接成熟科研成果和技術，加快發展成為高新技術企業。相關部門要在科技計劃項目、技術改造項目、工業結構調整項目、高新技術產業化重點項目等方面對民營企業予以傾斜，著力培育一批擁有自主知識產權，技術創新活躍，技術水平和規模效益高的企業。同時，要積極幫助民營科技型企業申報各級中小企業創新基金，完善擔保體系，加強與金融機構的協調，加大信貸支持，千方百計拓寬籌資渠道。

二、構建三個平臺，健全科技創新的支撐體系

⒈打造園區平臺。園區是科技創新的重要載體。建設好科技園區，對于整合資源、提升水平、促進產業發展、形成區域競爭優勢，具有十分重要的意義。一要切實加強特色產業基地建設。目前我市已形成汽車關鍵零部件產業基地、河橫綠色食品科技示范園兩大特色產業基地，成為我市經濟的品牌和亮點。汽車關鍵零部件基地要盡快細化產業發展規劃，將配套領域向中重型卡車、中高檔轎車轉移，從零件制造向部件制造發展。各企業要大力引進先進技術和裝備，確保產品質量，提高附加值。充分發揮產業配套優勢，把相關項目的引進作為科技招商的重要內容，拉長產業鏈，提升區域綜合競爭能力。到年，力爭把基地建設成為全省業內規模最大、品牌最響、關聯度最緊、組織協作水平最高的產業基地，成為國內汽車關鍵零部件重要的研發、生產和銷售基地，實現技工貿總收入億元，利稅億元。河橫綠色食品科技示范園是省“十五”農業重點園區，要放大亮點和優勢，始終突出生態環境建設和綠色食品開發，切實抓好特種種養基地、綠色食品加工基地的建設。同時，借助溱湖風景區初具規模、人氣漸旺的有利時機，加大力度建設觀光農業和旅游農業，通過年的努力，真正把河橫園區建設成為生態經濟的示范區、綠色食品的產業帶和旅游觀光的風景線，使“全球佳”金字招牌叫得更響。二要加快科技園區建設。雙登科工園、蘇中藥業園、曙光工業園、市高新技術創業中心起步較早，已初具規模，但總體來看，還是醒得早，起得遲，與周邊地區的企業園區相比，差距漸顯。“二次創業”是這些園區繼續保持旺盛生命力的戰略選擇。要按照規劃，加大項目實施力度，以引進項目、資金、人才為重點，盤強實力，做大“蛋糕”，大力吸引國際及上海、蘇南等發達地區的產業、企業、項目、資本向園區集聚。市高新技術創業中心要借助搬遷契機，瞄準創建國家級創業中心，高起點、高標準、高速度完成規劃和建設工作，確保按時搬遷。要把科技含量高、經濟好范文版權所有體量大、與我市產業關聯度緊密，特別是與汽車關鍵零部件產業有關的科技項目的引進作為中心的主攻方向，健全項目入選機制和入駐標準，與汽車關鍵零部件產業基地互動發展，使之成為與基地配套的專業孵化器。認真研究促進高新技術企業孵化的管理體制，制定產業化項目管理細則，形成有利于項目不斷成長，做大做強的運行機制。要充分發揮市場配置科技資源的基礎性作用，積極探索以企業為主體、企業和政府共同運作等多種農業科技園區建設模式。大力實施“品種、技術、知識”三大更新工程，努力把農業科技園區建設成為新品種的轉化基地、新技術的培訓基地、新型生產經營方式和經營機制的示范基地。

⒉完善政策平臺。近年來，我市先后出臺了一系列鼓勵科技創新創業的扶持政策，今天會上又印發了《姜堰市高新技術產業化工作實施意見（－年）》、《姜堰市市級專利專項資金管理暫行辦法》。各有關部門要加強對各級相關文件的宣傳、貫徹和落實，提高企業技術創新的自覺性和主動性。探索建立政策實施過程及其效果的監察評價機制，努力在實踐中落實政策，在落實中完善政策。科技要發展，投入是關鍵。要著力構建多元化、多層次的科技投融資體系，進一步強化企業技術創新投入的主體意識，督促企業按照國家、省有關規定提足用足研發費用，加大科技投入。國家、省高新技術企業和各重點企業要按照不低于銷售額的比例，其他中小型企業和民營科技型企業要按照不低于的比例，提足科技開發經費。進一步加大財政對科技的支持力度，確保科技三項費用逐步增長、足額到位。各鎮也要按照與財力同步增長的原則，提取科技經費。同時，要加強科技三項費用的管理，集中有限資金，突出重點扶持，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要加大包裝上爭力度，爭取更多科技項目進入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項資金扶持。充分發揮信貸扶持作用，改進對科技型企業的信貸服務。各金融機構要依據企業的不同特點建立相應的授權授信制度，增加信貸品種，拓展擔保方式，加大對成長中的高新技術企業的支持力度。

⒊培育智力平臺。人才是技術創新的基石，是科技進步的根本。姜堰的科技工作急需一批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人。要把人才工程作為科技創新的第一工程，抓緊制訂和組織實施人才資源開發倍增計劃。千方百計引進優秀人才來我市創業發展。要著力營造有利于人才成長的良好環境，切實為想干事、能干事、干成事的人提供舞臺、創造空間，使各類人才創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬。大力加強企業博士后科研工作站和企業技術中心建設，發揮其在吸納和培養高層次人才方面的獨特優勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專家組閣制”、“技術崗位薪金制”等形式，構筑企業的專業性人才高地。要把藍領工程放到與金領工程同等重要的位置，尤其對那些要求較高的技術崗位，要加大培訓力度，掌握要領，提高效率，避免因失誤造成損失。要高度重視農業科技人才隊伍建設，積極鼓勵和引導基層農技人員參與農業項目建設，拓寬為農服務渠道，激發創業熱情。認真研究解決農業科技隊伍建設中的突出問題，確保穩得住、用得好。要加強與高校、科研院所的掛靠聯合，借腦開發。掛靠的層次要高，把一些重點實驗室和課題組，以及國家級首席專家作為主攻方向，以求創新層次和水平的提高。掛靠的形式要活，可以采取技術難題委托攻關，或科技成果作價入股，也可以資助研發或共建研發機構，實現低成本開發。要抓好科學技術普及工作。積極開展科普文明鎮村創建活動，組織農村黨員和基層干部帶頭參加科技素質培訓，有目的、有計劃、有組織地加強對農民的免費技能培訓，推進農村勞動力轉移，提高農民種養業水平。充分發揮各類職校、業務黨校作用，舉辦科技講座和短期培訓，增強廣大干部職工對新技術的消化吸收能力和城鎮失業人員的創業能力。繼續抓好科普陣地建設，通過新建科普畫廊等途徑，不斷提高全民科學文化素質，夯實科技創新的群眾基礎。

三、營造服務環境，凝聚科技創新的強大合力

科技創新涉及社會的方方面面。各地、各部門、各單位要把科技工作擺到全局工作的突出位置，著眼長遠，立足當前，狠抓各項關鍵措施的落實。

一要改進方法，轉變觀念。各級干部必須加強對科技工作的學習研究，找準市場經濟條件下政府在科技創新中的定位，采取積極的政策，引導科技人員投身經濟建設主戰場，支持科技成果產業化，促進企業技術創新。要研究科技發展的特點和規律，及時掌握本地、本部門、本單位科技創新工作中的難點問題，學習用市場的機制、科學的方法和創新的思路來解決問題，著力在謀劃思路、完善機制和服務上下功夫，增強總攬經濟和科技工作全局的能力和水平。

二要強化責任，狠抓落實。各鎮、各部門、各單位要認真研究制定科技發展規劃，圍繞倍增目標，落實倍增措施。各級領導干部要發揮求真務實的作風，少說空話，多辦實事，集中精力抓好落實。要建立健全科技工作的目標考核體系，對各級黨政主要負責人、分管負責人實行目標管理，確保推進科技創新創業的各項政策措施落到實處。

三要加強協調，形成合力。各地、各部門都要圍繞推進科技創新這個主題，發揮各自優勢，強化服務意識，形成整體合力。科技部門要積極履行職責，既要當好政府的參謀和助手，又要積極拓展服務領域，提高服務水平，為企業技術創新提供全方位的專業化服務。計劃、經發部門要加強和科技部門的聯系與協作，把科技創新納入經濟發展規劃，促使企業加大投入，提高創新能力。財稅金融部門要認真落實各項優惠政策，為科技創新提供資金支持。宣傳廣電部門要加大創新創業典型的宣傳力度，營造有利于創新創業的良好氛圍。有關部門要加大科技維權力度，依法保護知識產權和科技人員的合法權益。社會各界都要重視、關心、支持科技工作，形成齊抓共管的局面，共同促進我市科技事業加快發展。

同志們，樹立和落實科學發展觀，對科技工作提出了更高的要求。科技工作機遇難得，任重道遠。希望各地、各部門進一步解放思想，開拓創新，不斷開創全市科技工作的新局面，為實現姜堰既快又好地發展作出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市科技創新大會上的講話

同志們：

這次全市科技創新大會，是我們在全面實施“十一五”規劃，鞏固小康成果、向率先基本實現現代化目標邁進的新形勢下召開的一次重要的全局性會議；也是我們深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學技術大會精神，認真落實科學發展觀，大力推進科技創新，加快建設創新型城市的一次動員大會。下面，就全市科技創新工作，我再講三點意見

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一、實施科技創新，既是當務之急，更是必然選擇

黨的十六屆五中全會作出了建設創新型國家的重大戰略部署，在年初召開的全國科技大會上，胡錦濤總書記指出，要用15年時間把我國建成創新型國家，并強調要求，圍繞建設創新型國家，大力提高自主創新能力，推動我國經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。當前，我市正處在加快“兩個率先”、構建和諧社會的關鍵時期，發展的要求更高，發展的難度更大，比以往任何時候都更迫切需要科技進步的支撐。發展的實踐證明，提高自主創新能力，已經成為xiexiebang.com今后發展的核心競爭力之所依，發展后勁之所在，前途命運之所系。這項工作，事關全局，意義重大，影響深遠。

1、科技創新是推進率先發展的重大機遇。科學技術是第一生產力。當今時代，人類社會步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。世界新科技革命發展勢頭迅猛,知識在經濟社會發展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創新，科技競爭已經成為國際綜合國力競爭的焦點。正是在這一背景下，中央及時制訂了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》，號召全黨全社會堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗。省和蘇州市也進行了專題部署并出臺了相關政策意見。可以說，科學技術的“第二個春天”已經來臨，這是一次重大的歷史機遇，機不可失，稍縱即逝。這一輪機遇抓不住，不管是一個地區也好、一個企業也好，三五年以后必定會落后甚至被淘汰出局。從我市目前的發展階段和特征看，加快科技創新也已具備了良好的條件。一是有綜合實力優勢。財政對科技投入大幅度提高，2005年我市科技三項經費投入超過7000萬元，占本級財政支出2.53，高于周邊縣市，這為實施科技創新提供了資金保證。二是有規模經濟優勢。一批規模骨干企業轉型升級的愿望迫切，只要我們加強引導，注重激勵，就一定會形成新的比較優勢。三是有創業環境優勢。我市地處長三角地區，交通便捷、物產豐富、文明安全，適宜人居和創業，也是各類人才向往的重點城市之一，這為科技創新提供了強有力的智力支持。為此，全市各級一定要充分認清當前的形勢和機遇，進一步弘揚xiexiebang.com精神，確保科技創新走在蘇州市的前列，為新一輪發展贏得主動權。

2、科技創新是緩解瓶頸制約的有效途徑。長期以來，我市的產業經濟以傳統產業、勞動密集型產業為主，經濟增長以投資拉動、資源消耗型為主。在保持經濟高速增長的同時，也積累了一些矛盾，面臨著瓶頸制約增多、發展后勁不足的問題。未來“十一五”發展，我們提出經濟總量要再翻一番，如果仍然延續過去的增長方式，土地資源已經難以為繼，環境容量已經逼近極限，能源供應已經不堪重負，勞動力資源也無法得到有效保證，必須把產業結構調整作為重中之重，加快轉變經濟增長方式，加快建設資源節約型、環境友好型社會，依靠自主創新增創新的優勢，依靠科技進步拓展新的空間，努力走出一條科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好、人力資源得到充分利用的新型工業化發展之路，促進經濟社會的快速健康協調發展。

3、科技創新是應對競爭的關鍵抓手。一個地區的發展活力和創新能力，是綜合競爭力的標志。與先進地區相比，盡管我市已經進入了工業化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的新階段，但高新技術產業比重明顯低于蘇州平均水平，單位GDP耗能明顯高于全省平均水平，單位土地的產出總量明顯低于上海平均水平。即使是我們的規模企業，生產能力和產出規模在全國同行領先，但創新能力仍然相對滯后，大多數企業仍停留在傳統行業的外延擴張階段，停留在與中小企業的同質競爭之中，始終沒有實現從傳統產業向高新技術的跨越。這方面，周邊地區的先進企業為我們提供了很好的借鑒。如常熟的夢蘭集團，靠8根繡花針起家，在做強主業、進入中國家紡行業“十強”的同時，與中科院聯合組建了國內惟一擁有自主知識產權的夢蘭龍芯產業化基地，一舉打破了國外芯片壟斷中國市場的局面，實現了從“紡織夢蘭”向“科技夢蘭”的轉型。江陰的法爾勝集團，前身是江陰鋼絲繩廠，他們引入澳大利亞研發機構，建辦了全國第一家由中方控股的光纖預制棒、光纖生產企業，承擔了國家“十五”重點科技攻關項目及產業化任務，目前已經擁有國內40以上的光纜客戶，成功實現了產業升級。還有昆山的龍騰光電，主要投資方是臺灣的全球制鞋大王，他們廣引人才，與昆山合資建辦了國內第三條第5代TFT－LCD生

產線，預計總投資將超過100億美元，年產出超過1000億元，成為全球的液晶顯示器生產基地。在日趨激烈的區域競爭和市場競爭面前，無論是我們的各級干部，還是各位企業家，都要有強烈的憂患意識，增強危機感、使命感、緊迫感，進一步加大科技創新力度，進一步轉變觀念，創新發展模式，充分發揮科技是第一生產力、自主創新是第一競爭力的作用，堅持向科技

創新要速度、要水平、要后勁、要效益，形成強大的科技創新實力，不斷提高全市核心競爭力。

二、實施科技創新，既要全面推進，更要把握重點。

要按照“發揮優勢、挖掘潛力、形成特色、實現跨越”的要求，把引進消化吸收再創新作為主攻方向，攻克一批關鍵技術，開發一批高新技術產品，上好一批科技含量高、帶動作用大、競爭能力強、經濟效益好的項目，培育一批具有自主知識產權規模型企業，著力推進傳統產業高新化和高新技術產業化進程。要著力把握好以下四個重點：

1、更加注重發揮企業的主體作用。企業作為投入主體、利益主體和風險承擔主體，在推動自主創新方面同樣居于主體地位，這是建設創新型城市的源動力。從我市的實際來看，要突出抓好兩塊：一要發揮好骨干企業的規模優勢。規模企業資金實力相對雄厚，技術力量相對充足，信息來源比較廣泛，在推進技術創新方面具有較大的優勢。要充分調動規模企業推進創新的積極性，引導規模企業不僅要在自主創業方面爭當全市排頭兵，更要在推進自主創新方面當好先行軍。要積極鼓勵規模企業特別是重點企業集團增加研發投入，建立研發機構，推進技術改造，開展科技攻關，轉化科技成果，真正實現“技術一流、規模一流”的目標。二要發揮好中小企業的活力優勢。有資料表明，上個世紀對世界有過巨大貢獻的飛機、光纖檢測設備、心臟起搏器、光學掃描器、個人計算機等65項重大發明，全都是由中小企業或者個人創造的。在我市12000多家企業中，絕大多數是中小企業，這是我市科技創新的生力軍。要充分激發中小企業機制靈活的優勢，加大扶持培育力度，引導企業開展各類技術創新活動，鼓勵中小企業與大集團、大企業開展配套協作，實現從跟蹤模仿生產轉向自主創新制造的轉變，盡快形成面廣量大的高新技術企業群和產品群，不斷增強全市經濟發展的活力和后勁。

2、更加注重發揮項目的帶動作用。圍繞我市經濟社會發展需求，抓緊研究制定“十一五”期間乃至更長時期科技發展的重大項目，并積極創造條件加以組織實施。要眼睛向上，積極對接國家和省的重大專項。對照上級政策要求，排出一批關聯度大、帶動性強的重大自主創新項目，積極爭取，主動對接，確保上級扶持政策用足用活，發揮實效。要眼睛向外，加快科技招“商”引“智”。充分利用國內外兩種資源，把技術創新與招商引資有機結合起來，積極引進一批科技含量高、發展潛力大的科技項目，引進一批掌握核心技術的研發機構，引進一批具有自主知識產權的人才團隊，加強產學研合作，加快科技成果轉化，加快新興產業培育，努力實現xiexiebang.com產業發展的新的飛躍。

3、更加注重發揮載體的示范作用。提高自主創新能力，建設創新型城市，離不開創新載體的支撐。要進一步加大各類載體建設力度，夯實科技創新的基礎。xiexiebang.com保稅區、省級開發區作為全市對外開放的龍頭，要立足產業特色，完善體制機制，提高承載能力，成為我市科技創新的先行區。高新技術創業服務中心（留學生創業園），要拓寬服務領域，強化服務功能，盡快達到國家級水平，形成“引進-孵化-畢業”的良性循環，成為我市科技創新的樣板區。與此同時，要創造條件建設高新技術產業專業園，結合國家火炬計劃特色產業基地的培育，規劃建設生物醫藥、電子通訊、高檔汽車配件、新材料等具有競爭力的高新產業專業園，以此吸納人才，引進成果，成為我市高新技術特色產業的聚集區。

4、更加注重發揮人才的支撐作用。自主創新，人才為本。無錫尚德等一批成功典型的經驗啟示我們，一個人才，有時會帶動一個產業，實現經濟的一次飛躍。我們要高度重視人才隊伍建設，在用產業集聚人才的同時，強調用人才集聚產業，把企業本土化與人才本土化結合起來，充分發揮人才的支撐作用。一是人才使用方式要更加靈活。堅持“不求所在、但求所用”，進一步創新人才柔性流動機制，有效發揮市場在人才資源配置中的作用，讓更多的人才為xiexiebang.com經濟社會發展服務。同時，要把項目實施與人才培養結合起來，引進國內外優質教育資源，努力建設一支有干勁、善合作、具有強烈創新意識和競爭意識的優秀團隊。二是人才創業環境要更加優化。進一步轉變觀念，發展創新文化，培育創業載體，為人才建功立業提供更好的舞臺。三是人才激勵措施要更加有效。建立以業績和能力為重點的人才評價體系和競爭擇優的人才選拔機制，探索建立技術要素按貢獻參與分配的制度，支持企業將創新能力、創新成果及其產業化程度作為重要的分配標準，實行技術入股、股票期權等多種分配形式。進一步探索一流人才、一流貢獻獲得一流報酬的辦法和途徑，真正做到既能“引得來”，又能“留得住”，更能“用得好”，發揮出人才的最大效益。

三、實施科技創新，既要完善政策，更要創新機制。

實施科技創新，需要機制創新有效推動。我們要注重從優化機制入手，充分發揮政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”的作用，加強領導，加大投入，完善政策，營造環境，推動創新型城市建設再上一個新的臺階。

1、建立統籌協調的工作機制。各鎮、各部門、各企業都要牢固確立“一把手抓第一生產力”的意識，建立黨委政府統一領導、由各有關部門共同參與的組織協調機制，提高科學技術管理能力和服務水平。為使建設創新型城市目標如期實現，市委、市政府制定了提升自主創新能力三年行動計劃，要建立嚴格的檢查考核機制，各鎮和各有關部門都要明確各自的職責和任務，做到既各負其責，又互相配合，確保各項工作落到實處、收到實效。

2、完善多元高效的投入機制。要把對科技事業發展特別是提高自主創新能力的投入作為戰略性投資，確保財政對科技投入的穩定快速增長，充分發揮政府科技投入的導向性作用，“十一五”期間，財政科技投入增幅要明顯高于財政經常性收入的增幅；建立多元化科技投融資體系，金融機構要加強對創新型企業的服務支持，積極拓寬中小企業融資渠道;要大力培育和發展風險投資公司和創業投資機構，引導民間資本、外商資本介入科技風險投資和創業投資，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、金融資本、社會資本參與的多元化科技投入機制。市金泰科技創業投資公司要為更多的科技型中小企業“雪中送炭”，促進更多的科技產業化項目順利實施，盡快成為新的增長點。

3、構建保障有力的服務機制。一要營造推進科技創新的政策環境。認真貫徹落實國家、省、蘇州市科技發展規劃綱要和一系列相關政策，認真實施我市出臺的增強自主創新能力的若干配套政策措施，各有關職能部門要加強對基層的服務指導，引導企業用足用好政策，加快科技創新步伐，提高自主創新能力。二要開展推進科技創新系列活動。有關職能部門要精心組織好科技招商、產學研合作、科技下鄉等系列活動，要在創新方式、拓寬領域、提升層次、注重實效上下功夫，使更多的科技成果在我市開花結果，使更多的科技人才在我市建功立業，使更多的企業走上“科技興企”之路。三要建立完善公共服務平臺。以組織網絡化、功能社會化、服務產業化為方向，引導和扶持各類中介機構的發展，積極引進境內外科技中介機構，加快形成門類齊全、結構合理、有較高專業水平的科技中介服務體系。要加快科技信息和技術市場服務平臺建設，擴大服務內容和交易規模，促進科技成果加速向現實生產力轉化。

4、營造崇尚創新的社會氛圍。提高自主創新能力，建設創新型城市，需要營造全社會崇尚創新的氛圍。要廣泛開展各種形式創新教育和科普活動，擴大科技創新社會基礎，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚。要大力弘揚“三創”精神，崇尚創新、鼓勵成功、寬容失敗，讓一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。要樹立一批自主創新典型，宣傳部門要大力宣傳各類支持創新、實踐創新的優秀企業和先進個人生動事跡，形成良好的社會氛圍。

同志們，提高自主創新能力、建設創新型城市是時代賦予我們的光榮使命，我們一定要以高度的歷史責任感，與時俱進弘揚xiexiebang.com精神，解放思想，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，為再創xiexiebang.com新輝煌而努力奮斗！

第五篇：在全市科技創新大會上的講話

在全市科技創新大會上的講話

市委、市政府召開這次全市科技創新大會，主要是傳達貫徹落實全國、全省科技創新大會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于創新發展的重要論述，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，加快我市科技創新發展步伐。剛才，我們為兩個省級高新區授了牌、頒了獎，獎勵了一批科技創新先進單位和科研成果，希望受獎勵的單位再接再厲、創新佳績。省科技廳張震宇廳長在百忙之中參加我市科技創新大會，并發表了重要講話，對商丘市科技發展提出了明確要求，從申報國家高新區、樞紐經濟發展、科技引領、柔性人才引進等提出了明確的指導意見。我們要認真學習和貫徹落實，尤其是要充分發揮好高鐵時代的交通區位優勢，引進一些發達地區技術水平高的人才，提高我市的技術創新能力和攻關能力。在此，我代表市委、市政府，對獲獎單位和人員表示祝賀，對長期以來關心支持我市科技工作的省科技廳等省直有關部門表示衷心感謝！

借此機會，我講四點意見。

一、深入學習，統一思想，切實增強創新發展的使命感、責任感和緊迫感

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創新工作，作出了創新是引領發展第一動力的重大判斷，強調要實施創新驅動發展戰略，緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，堅定不移走中國特色自主創新道路。特別是在今年5月30日召開的全國科技創新大會、兩院院士大會和中國科協九次全會上，習近平總書記明確提出了建設世界科技強國的偉大目標：到2020年進入創新型國家行列，2030年進入創新型國家前列，新中國成立100年時成為世界科技強國。在今年全省科技創新大會上，省委、省政府強調，實施創新驅動發展戰略，是大勢所趨、形勢所迫，事關河南前途命運。全省要站在全面建成小康社會、加快現代化建設的高度，增強深入實施創新驅動發展戰略的責任感、緊迫感，更加奮發有為地推動以科技創新為核心的全面創新，讓創新成為全省人民的意志和共同行動，走出一條從科技強到產業強、經濟強的發展新路徑，為中原崛起河南振興富民強省提供引領和支撐。所有這些，對我們適應和引領經濟發展新常態，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。我們一定要全面系統地學習領會，把思想和行動統一到中央和省委要求上來，集中力量推進科技創新，增強創新驅動發展的自覺性、主動性。

近年來，全市上下深入貫徹落實中央和省委關于創新驅動發展的戰略部署，圍繞轉方式、調結構、穩增長、創優勢、保民生，積極發揮科技創新對全面創新的引領支撐作用，著力推動大眾創業、萬眾創新，在創新基礎相對薄弱的情況下，取得了較好成效，為全市經濟社會發展發揮了重要作用。一是創新主體不斷壯大。積極實施企業創新能力培育工程，推動高校和科研院所加強科技創新，建設省級工程技術研究中心39家，院士工作站2個，省級重點實驗室1個，省級科技創新團隊5個，高新技術企業39家。

二是創新創業平臺和載體快速發展。

突出抓好載體和平臺建設，各類創新資源加速集聚，創建國家級農業科技園區1個，國家級高新技術產業化基地3家，國家級科技企業孵化器2家，省級高新區4個。三是開放式創新不斷拓展。創新活力日益增強，市政府2013年就與省科技廳建立了工作會商機制，市校合作、市院（所）合作、企業與大學、科研院所的產學研合作普遍開展，不斷緊密和深化。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省級有關部門的大力支持，得益于我市廣大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同時，也要清醒地看到，當前我市科技創新和“雙創”工作還存在創新創業基礎薄弱，創新創業主體總量小、群體規模小、自主創新能力不強，高層次創新創業人才緊缺，創新創業投入明顯不足等困難和問題。對此，我們要高度重視，認真加以研究解決。

科學技術是第一生產力。面對日趨激烈的競爭，一個國家、一個民族如果墨守陳規、不思進取，必然會落后于人、受制于人。“十三五”時期，我們發展的外部環境和條件都發生了深刻變化，要實現彎道超車、跨越發展，比以往任何時候都更加需要強化科技創新的引領和驅動作用。市委、市政府之所以召開這次大會，就是傳達必須高度重視、切實抓好創新驅動的強烈信號，吹響經濟新常態下深入實施創新驅動發展戰略的號角。全市各級各部門要從長遠和戰略的高度重視科技創新工作，緊密聯系商丘實際，全力推進科技創新工作扎實有序開展，以科技創新推進供給創新，以科技創新破解資源環境約束，以科技創新贏得發展先機、搶占未來競爭的制高點。

二、突出重點，抓住關鍵，堅定實施創新驅動發展戰略

創新驅動發展戰略是落實創新發展理念的實際行動，是中央在新的發展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家重大戰略。當前和今后一個時期，我們必須從商丘實際出發，積極主動融入鄭洛新國家自主創新示范區國家戰略，把創新驅動發展作為全市的優先戰略，堅持市場導向、集聚資源、人才為先、重點突破，以科技創新為核心帶動全面創新，大力實施重點科技創新工程，推動發展動力根本轉換，為加快我市跨越發展提供強大支撐和不竭動力。結合商丘實際，我們要抓好十大科技創新工程。

（一）實施戰略性新興產業培育工程。

科技創新必須緊盯戰略性新興產業、高端產業發展的需求和導向，為之提供源源不斷的強大動力。我市金剛石超硬材料及制品、碳纖維新材料、生物醫藥、環保裝備、制冷裝備、生物質能源、電子信息等產業，現已初具規模，發展潛力巨大。下一步，必須通過加大研發投入、開展深度研發、發展產業技術創新戰略聯盟、加強引進消化吸收再創新、引進技術和人才等途徑，進一步加強技術、工藝、產品、管理等多領域研發創新，突破核心技術，提高技術含量，開發新產品、新業態，增強核心競爭力，擴大市場占有率，加快戰略性新興產業發展。

（二）實施傳統產業技術創新工程。

針對我市產業層次還不夠高，傳統產業比重較大，土地、資源、環保、用工等嚴峻瓶頸制約的實際，必須加快實施傳統產業技術改造，推動產業轉型升級。著力依靠高新技術，推廣信息化技術、標準化技術、節能環保技術等先進技術、工藝和管理技術，改造提升裝備制造、紡織服裝、食品加工等傳統加工業，通過實施一批重大科技項目、重大攻關項目，加大科技研發投入，努力突破關鍵技術，帶動企業降本增效、技術改造，拉長產業鏈條，發展高端產品，提升傳統產業競爭力。

（三）實施現代農業科技創新工程。

圍繞商丘品牌農業、高效農業、生態農業和高端農業的發展需要，開展相關技術研究，解決關鍵技術難題，加速科技成果轉化，加強生物技術、信息技術和現代工程技術的廣泛應用，突出科技創新在提高農業農村生產力發展水平、促進農民增收致富中的作用。河南省委、省政府在保證國家糧食安全的情況下，提出加大種養業供給側結構性改革，這給我們提供了新的農業發展路徑。在農業供給側結構性改革的戰略轉折期，抓住機遇，就能夠在農業產業結構轉型升級中占得先機。我們要加快推進種養業供給側結構性改革，積極推廣先進適用技術和模式，大力發展高附加值的精深加工，推動種養業標準化生產、產業化發展、規模化經營。提升農業科技支撐能力，支持農業龍頭企業與農業科研院所建立產學研長效合作機制，支持農業龍頭企業創建重點實驗室、工程技術中心等各類研發中心，重點實施高產多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農業重大科技專項，選育示范一批高產優質農作物新品種。加強農業科技指導培訓，繼續抓好科技“三下鄉”活動和“陽光工程”培訓，全面提升農業科技成果入戶率。

（四）實施科技創新主體培育工程。

創新主體是構建現代創新體系、實施創新驅動發展的基礎和核心。大力實施科技創新龍頭企業培育工程，通過實施重大科技專項、培育知識產權優勢、構建產業創新聯盟等途徑，培育一批主業突出、具有較強行業引領能力和國際、國內市場競爭力的科技創新型龍頭企業。支持科技型中小企業加快發展，實施“科技小巨人”成長行動計劃，著力培育一批高新技術企業、高成長性企業、科技型中小企業。積極落實國家有關對高新技術企業、高成長性企業、科技型中小企業的稅收優惠政策，助力其不斷發展壯大。

（五）實施科技創新平臺建設工程。

積極引導和激勵企業建設各類研發中心、重點實驗室、院士工作站，達到一定條件的可以直接認定為市級科研機構，享受國有科研機構的相應政策。著力建設技術創新公共服務平臺，重點依托國家和省級研發中心、重點實驗室、院士工作站、質檢中心、檢測中心等，組織開展關鍵性技術研究，提升我市企業科技研發能力。建立科研項目資金公共管理平臺，逐步探索依托專業機構管理項目，促進專業機構逐步市場化和社會化。全面推進以企業為主體的技術研發中心和自主創新體系建設，采取政府扶持、獎補等有效措施，著力培育各類企業研發中心、工程中心、檢測檢驗中心、院士工作站、產業公共技術服務平臺，打造一批研發、中試、技術轉移、技術培訓、人才培養的高水平平臺。對各類科技創新平臺，要加大資金投入、政策保障力度，要人給人，要政策給政策，要服務給服務，全方位支持。通過幾年的努力，力爭實現省級研發平臺在戰略性新興產業、高新技術企業、高成長性企業的全覆蓋。

（六）實施知識產權提升工程。

以提升企業核心競爭力為重點，突出優勢產業、重點行業、骨干企業，點面結合，大力培育知識產權優勢企業和優勢區域。重點實施企業專利清零行動、知識產權優勢培育行動，加大發明專利申請資助力度，增加知識產權優勢企業培育資金投入，力爭“十三五”全市專利申請及授權量較前五年翻一番。加強知識產權保護和專項執法，切實保護專利權人合法權益，打擊各種知識產權侵權行為，依法規范知識產權市場秩序。

（七）實施技術成果轉移轉化工程。

強化尊重知識、尊重創新、充分體現智力勞動價值的分配導向。擴大高校、科研院所等事業單位的科技成果使用、處置、收益自主權。完善科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發明人受益比例，可以提高到不低于70%。鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度，優化工資結構，保證科研人員合理工資待遇水平。發展多層次技術（產權）交易市場體系，探索建立市級技術轉移網絡。對經技術轉移機構促成在我市轉化的項目，財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術轉移機構獎勵。

（八）實施科技開放與合作工程。

堅持引進來與走出去相結合，在更高層次上構建開放創新機制。繼續推進政、產、學、研、用深度合作，政府部門重點做好組織、引導、協調，牽頭與知名高校、院所簽訂戰略合作協議，為企業搭好臺、引好路、服好務。積極組織引導企業與知名高校和科研院所開展產學研深度合作，吸納國內外創新資源，通過引進、消化、吸收再創新，盡快增強創新能力。引導企業、高校、科研院所建立機制靈活、互惠高效的產業技術創新戰略聯盟，開展產業技術協同創新，突破產業關鍵核心技術。深入落實市政府與鄭州大學、河南大學、商丘師院、中科院所屬院所、國家技術轉移鄭州中心等單位的全面戰略合作，加快推進落實鄭州大學商丘研究院、商丘師院大學科技園等重點合作項目建設進度，并不斷拓展合作領域、設立新的合作項目。各縣（區）也要從本地需要出發，積極開展與高校、科研院所的戰略合作，促進校地合作步入新階段。

（九）實施人才隊伍建設工程。

把人才作為支撐引領創新發展的第一資源，堅持黨管人才原則，進一步完善人才培養、使用、引進機制，努力建設一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。積極推進高層次創新型科技人才隊伍建設，引導支持我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式，引進高端、急需科研人才。發揮“星期天工程師”作用，鼓勵我市高校和科研院所的科技人員到企業兼職，或在職創辦企業，轉化科研成果、專利技術，發展科技服務業等新興業態、新興產業，發揮創新創業示范帶動作用。深入推進全民技能振興工程，全面提高勞動者技能素質，造就一批高技能領軍人才和“大國工匠”。實行更加積極的創新人才引進政策，更多地引進高層次科研人才、創業人才、經營管理人才，用產業集聚人才、以項目吸引人才、靠事業留住人才，吸引集聚國內外高層次人才。

（十）實施科技資本結合工程。

科技創新的投入，財政投入是引導，企業投入是主體，金融投入是關鍵，要建立多元化研發投入體系。各級財政要按照科技投入法定增長要求，確保財政科技投入落實到位，發揮四兩撥千斤的作用，引導更多的社會資本投入科技創新。要開啟金融+科技雙輪驅動，完善科技創新融資機制，推進科技投融資平臺建設，培育壯大創新投資基金，發揮金融創新對科技創新的助推作用，為科技創新插上金融的翅膀。證券、金融等部門要加強產品和服務創新，支持科技型企業發展，支持企業開展創新研發，著力幫助符合條件的企業上市、融資。

三、落實政策，激發活力，大力推動大眾創業、萬眾創新

對商丘來說，加快科技創新的一個重要途徑，就是加快大眾創業、萬眾創新。大眾創業、萬眾創新與科技創新是相輔相成的，“雙創”離不開科技引領，“雙創”是科技創新的重要推動力量。我們要把頂天立地的科技創新同鋪天蓋地的“雙創”有機結合起來，使各類創新要素融合互動，讓創新的力量倍增，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風，匯聚起經濟發展的強大新動能。

（一）搭建創新創業平臺。

充分發揮各類投資主體作用，建設一批覆蓋市、縣、鄉三級的低成本、便利化、全要素、開放式創新創業平臺，滿足大眾創業創新需求。加大各類科技企業孵化器、電子商務創業基地等創業服務平臺建設力度，在土地、基礎設施建設等方面給予支持，構建“孵化+創投”的創業模式，為初創企業提供全流程服務。加強與高校、科研院所合作，打造創新創業高端平臺和以創客空間、創新工場、創業咖啡、創業驛站、創意坊、創業沙龍為代表，適合服務大眾創新創業的眾創空間。建立健全市縣兩級中小微企業服務體系，建立融資擔保、財會管理、法律服務等公共服務平臺，為中小微企業提供全方位專業化的優質服務。

（二）強化創新創業載體。

遵循創新創業區域高度集聚的規律，謀劃建設更多的創新創業載體。推動商丘、民權、柘城、虞城等四個省級高新技術產業開發區積極借鑒北京中關村、深圳等國家自主創新示范區發展經驗，加強創新資源的高效整合，完善創新體制機制，加快創新發展，努力創建國家級高新技術產業開發區。支持其他產業集聚區加強研發機構和公共技術服務平臺建設，提升招商引資科技含量，增強技術創新能力，加快產業轉型升級，創建省級創新型產業集聚區、省級高新區。大力發展現代農業科技園區，加快農業現代化步伐，對新認定的國家級、省級農業科技園區和省級創新型農業產業化集群，根據其資金投入以及績效情況給予獎補。加快發展可持續發展試驗區，實施科學規劃布局，統籌產業、旅游、生態系統配置，發揮引領示范效應，推動全市經濟、社會、科技、生態、文化可持續發展。

（三）完善創新創業政策。

堅持放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，推行權力清單，進一步簡政放權，減少審批程序，放手讓企業在市場中自主求生存求發展，積極為企業發展保駕護航。發揮政府的組織員、保育員、服務員作用，加強政策扶持，加大資金投入，優化創新環境，建立創新創業專項資金，完善財稅支持和金融服務，引導支持企業和科研院所面向全市經濟社會發展重點方向和領域抓科技攻關和成果轉化。要深入開展多層次、多形式、多內容的科普活動，不斷提高社會公眾的創新創業意識和素質能力。

四、加強領導，強化責任，努力為科技創新提供有力保障

加快科技創新、實施創新驅動發展戰略，是一項系統工程。各級黨委、政府要主動適應新形勢、新任務、新要求，進一步解放思想，更新觀念，加強領導，履職盡責，確保各項政策落到實處。

（一）明確責任。

各級黨委、政府要始終堅持創新發展不動搖，完善以創新發展為導向的考核機制，將創新驅動發展成效作為重要考核指標，充分發揮考核指揮棒對科技創新的導向性作用。要結合本地本部門實際，加強對科技創新重大問題的研究謀劃，科學制定科技創新發展規劃，建立健全落實創新驅動發展戰略的責任機制。各級科技主管部門要切實履職盡責，注重統籌協調，抓好業務指導，為黨委、政府當好參謀和助手。各相關部門要各盡其責，加強協調配合，形成共同支持科技創新的強大合力。

（二）提升能力。

在市場、產業、科學技術，特別是互聯網技術快速發展的情況下，大量充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息、新要求層出不窮，考驗著領導干部的知識水平、創新意識和領導能力。各級黨委（黨組）要把厚植創新理念、普及科技知識，列為中心組學習的內容和干部教育的重要課題，使各級領導干部不斷增強把握科技前沿、掌握創新規律、推動創新創業的能力。

（三）營造氛圍。

大力弘揚創新精神，培育鼓勵創造、追求卓越的創新文化。廣泛宣傳科技創新的先進典型，著力營造尊重知識、尊重人才、支持創新、鼓勵創新的社會氛圍，大力營造真重視、真投入、真服務、真考核、真落實的濃厚氛圍。要在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的風氣，使創新思想得到鼓勵、創新才能得到發揮、創新成果得到褒獎。

同志們，創新引領發展，科技贏得未來。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇、銳意進取，努力走好創新驅動發展之路，加快推進大眾創業、萬眾創新，奮力開創我市創新驅動發展的新局面！