第一篇：畢節地區農業局

畢節地區農業局

對各縣市區農業局2009年度目標檢查方案

根據局目標管理領導小組的安排，經局長辦公會議研究，決定對各縣（市、區）農業局全年目標完成情況進行檢查，現將有關事項通知如下：

一、檢查方式

對今年各縣（市、區）農業局的目標檢查方式，采取由各縣（市、區）將目標完成情況匯報材料、佐證材料報送到局目標辦，目標辦組織相關科室對完成情況進行檢查、聽取各縣（市、區）目標完成情況、綜合核實并評分的方式進行。

二、時間要求

各縣（市、區）農業局于2009年12月15日前，將2009年度目標完成情況及佐證材料（同時報電子文檔）送地區農業局目標辦。

三、評分辦法和評分標準

1、由各科室對各縣（市、區）目標完成情況進行檢查評分，各科室對其牽頭考核的項目按評分標準進行評分，各科室檢查評分結果經局分管領導簽字后送局目標辦匯總。

2、召開2009年度各縣（市、區）目標完成情況匯報會，進行民主考核評分。

3、局領導班子對2009年度各縣（市、區）目標完成情況評分。

四、目標考核分值構成各縣（市、區）農業局全年目標完成情況得分＝月調度與季度督查分值×30%＋年終檢查分值×50%＋年終民主考核分值×10%＋領導評價分值×10%＋附加分（總分達到95分以上可申報 1

附加分）

五、相關要求

1、各縣(市、區)農業局要根據檢查內容準備好匯報材料。

2、各縣(市、區)農業局要根據檢查內容準備相關佐證文件資料以及文書檔案等，對佐證材料要求只要能證明目標完成情況即可。

3、局領導班子、各科室要堅持公開、公平、公正的原則進行評分。

二○○九年十一月十日

第二篇：畢節地區行政公署工作報告（定稿）

畢節地區行政公署工作報告

（2011年3月15日在貴州省人大常委會畢節地區工作委員會第89

次會議上）

行署專員 張吉勇

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

現在，我代表行署向會議報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2010年工作回顧

去年，是我區經歷重大挑戰和嚴峻考驗的一年，也是在危機中搶抓機遇、在機遇中開拓奮進的一年。面對國際金融危機和特大旱災交織在一起的艱難復雜經濟形勢，在省委、省政府和地委的堅強領導下，在地區人大工委、政協工委的監督、支持下，我們與全區廣大干部群眾一道，搶機遇、抓投資、調結構、保增長、促和諧、求跨越，一手抓抗旱救災、一手抓經濟發展，系統謀劃、統籌推進，經濟社會發展取得新的重大進展。

（一）大力抓好固定資產投資，經濟實現平穩較快發展。把固定資產投資作為推動經濟社會又好又快、更好更快發展的關鍵來抓，完成全社會固定資產投資451.9億元，增長75.9%，增幅名列全省第一。全區生產總值達到600.85億元，增長14.6%；財政總收入127.57億元，增長39.6%，其中地方財政收入77.96億元、一般預算收入62.12億元，分別增長54.4%、42.8%，增幅名列全省第二，其中一般預算收入總量上升為全省第二名；城鎮居民人均可支配收入14308元、農民人均純收入3354元，分別增長9.6%和14.9%。

（二）大力抓好產業培育發展，工業經濟整體實力不斷增強。加快推進工業園區建設，大力發展特色優勢產業，切實加快工業提速發展，全區規模以上工業完成總產值329.48億元，增長13.6%。一是工業園區建設成效明顯。按照“七通一平”（供排水、供電、道路、供氣、通訊、網絡、公交、土地平整）要求，快速推進工業園區建設，建成園區面積近25平方公里，引進各類企業40余戶，建成投產項目20個，園區工業總產值達53.62億元。二是支柱產業得到鞏固提升。108對煤礦建成投產，煤炭項目完成投資102.6億元，原煤產量4500萬噸。威赫可再生能源基地風力發電項目一期工程5萬千瓦項目建成發電，大方電廠、黔西電廠二期、金沙電廠“上大壓小”異地改建等工程前期工作有序推進，發電量404億千瓦時。中煙公司畢節卷煙廠年產40萬箱及聯合工房就地技術改造項目進展順利，卷煙產量203億支。三是新興產業加快發展。力帆駿馬二期二萬輛重卡、10萬輛輕卡技改工程及配套廠家全面開工建設，河南煤業黔西煤化工、永貴煤機制造項目開工建設，9個新型干法水泥項目基本建成，萬噸金沙回沙酒三期4000噸技改項目開工，磷礦石烯土分離及精細化磷化工試驗項目建設有序推進，中石化60萬噸/年烯烴、40億方/年煤制氣、60萬噸/年煤制醋酸等重大項目前期工作進展迅速。

（三）大力抓好規劃建設管理，城鎮發展質量和水平不斷提高。按照“路網先行、拉開建設、加快推進”的原則，加快城市路網、市政公用設施及生態文明家園建設，大力推進城鎮化進程。一是突出規劃在城鎮建設中的引領作用。及時調整畢節—大方城市總體規劃，松林、小壩片區地形圖測繪及控規編制有序開展，編制完成《畢節地區歷史文化“五古”保護與發展規劃》，啟動第一批全省歷史文化名村的村寨保護規劃編制，強化規劃評審及法規監察工作，充分發揮規劃的龍頭作用。二是扎實推進城鎮基礎設施建設。堅持中心城市、縣城、小城鎮建設和村寨整治“四輪驅動”，完成城鎮建設投資42億元，建設和改造城市道路60公里，畢節市草海大道、百里杜鵑大道、“一院三館”等一批城市基礎設施和市政公共設施建設快速推進，百里杜鵑旅游功能區開工建設，建成污水處理廠8座，3個縣垃圾填場正常運行，啟動一批縣城新區和35個特色小城鎮建設，建成生態文明家園“黔西北”民居12萬戶，城鄉面貌發生重大變化。三是著力提升城鎮管理水平。以“整臟治亂”和“滿意在畢節”活動為抓手，加強城鎮衛生清理、交通秩序專項整治，城鎮管理水平進一步提升。畢節市創建國家衛生城市、省級文明城市和建設山水園林宜居城市活動深入開展。

（四）大力抓好交通水利等基礎設施建設，經濟社會發展條件不斷改善。積極搶抓國家擴大內需機遇，千方百計在“跑部前進，爭取支持”上下功夫，集中力量狠抓一批事關畢節長遠大計、跨越發展的重大基礎設施項目建設。一是交通基礎設施建設實現重大突破。黃織、林織、六沾等鐵路建設有序推進，成貴快鐵和畢織、織納鐵路開工建設。開工建設廈蓉高速清織段、織納段、畢節至生機段和杭瑞高速公路畢節至都格段，杭瑞高速公路遵畢段和畢威、黔織高速公路建設進度加快，完成機場試驗段工程，100%鄉鎮開工建設油路和100%行政村通公路。二是水利基礎設施建設加快推進。畢節夾巖大型水利樞紐工程項目被省政府列為“一號工程”上報國家有關部委，開工建設納雍金蟬水庫和黔西附廓水庫加高擴建工程，金沙勝天、織金大新橋水庫建設順利推進，完成畢節倒天河中型水庫加高擴建工程。開工建設28座小

（二）型病險水庫除險加固工程，完成19座小

（一）型和3座小

（二）型病險水庫除險加固任務，建成煙水配套工程24.7萬畝，解決57.7萬農村人口飲水困難，實施有效灌溉面積248.87萬畝，建設抗旱應急水源點3262處、引水工程430處。三是信息、電力等基礎設施建設不斷完善。完成20戶以上自然村廣播電視村村通工程35萬戶, 有線廣播電視縣鄉聯網工程順利實施，教育、醫療衛生、文化體育、人口計生等領域基礎設施建設加快推進,完成電網建設投資12.38億元，新增變電容量628MVA，線路497公里。

（五）大力抓好“三農”工作，現代農業建設步伐不斷加快。切實推進農業和農村經濟結構調整，著力抓好扶貧工作，努力促進農業增效、農民增收，農林牧漁業總產值達185億元，增長6.1%。一是加快推進農業產業化。啟動實施“3321”工程（經果林300萬畝、草地生態畜牧業300萬畝、蔬菜300萬畝、茶葉100萬畝、中藥材100萬畝）和“三萬”農業示范工程（每個縣市發展1萬戶農戶，每個農戶擁有1畝以上年產值超過萬元的高效農田，每個農戶年人均純收入超過萬元），建立馬鈴薯原種擴繁基地5400畝，完成無性系茶苗繁殖基地建設2570畝，新建果園10萬畝，草地生態畜牧業人工種草35.13萬畝，種植藥材19.56萬畝，建立馬鈴薯、蔬菜、茶產業等各級各類標準化生產示范基地200余個。引進農業項目（企業）29個，培育認證地級農業龍頭企業20家，發展農民專業合作社548個、協會149個。二是著力保障糧食生產。抓好基本農田建設、土地開發整理（復墾）工作，穩定糧食種植面積，推廣先進適用技術和科技成果轉化，著力保障全區糧食安全，種植玉米378.92萬畝、水稻70.16萬畝、馬鈴薯506.3萬畝、蔬菜250.37萬畝、豆類150.2萬畝、雜糧116.92萬畝，實施糧食增產工程154.4萬畝，糧食總產量263萬噸，因災減產3.3%。三是全面加強農村基礎設施建設。完成生態文明家園進村道路硬化58.3萬平方米，進組道路硬化44.5萬平方米，連戶路硬化44.2萬平方米，院壩硬化79.1萬平方米。建成農村戶用沼氣池5.1萬口、鄉村服務網項目點95個。四是扎實推進扶貧開發。突出抓好整村推進、貧困地區勞動力培訓轉移、產業化扶貧三項重點工作，織金縣“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點工作和威寧縣喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點工作有序推進，全區凈減少農村貧困人口20萬人。

（六）大力抓好旅游資源開發，以旅游業為龍頭的第三產業不斷壯大。加強景區景點建設，不斷完善配套旅游基礎設施，積極開展宣傳促銷，旅游業實現快速發展，實現旅游綜合收入101億元，增長31.5%，有力地帶動了物流、房產、商貿等第三產業的發展，社會消費品零售總額達126.1億元，增長20%。一是加強景區景點建設。啟動百里杜鵑景區“花海文化城”和門景系統改擴建工程，織金洞景區游客接待中心等設施不斷完善，基本建成大方貴州宣慰府古城、彝族風情街，韭菜坪景區完成門景系統、旅游公路、游步道、停車場建設，威寧馬擺大山等一些景區景點基礎設施建設加快推進。二是加大宣傳推介力度。成功舉辦 “2010年中國貴州國際百里杜鵑花節”、“草海國際觀鳥節”、“織金國際溶洞文化節”及一系列鄉村旅游節慶活動，通過多種旅游節慶的舉辦，切實提高了畢節旅游的知名度和美譽度。三是加快其他服務業發展。畢節物流園區、黔西物流園區建設前期工作有序推進，企業債券發行前期工作基本結束，建成村級綜合服務站408個、農村商品零售超市42個、“萬村千鄉市場工程”農村超市1250個。抓好保障性住房建設，完成房地產投資50億元。

（七）大力抓好生態文明建設，可持續發展能力不斷增強。牢固樹立保住青山綠水也是政績的理念，強力推進林業建設，走低碳經濟、循環經濟之路。一是林業建設成效顯著。完成營造林面積72.8萬畝，治理石漠化面積115.68平方公里，“三江源”一期工程建設14.7萬畝，森林覆蓋率達40.03%。林權制度改革完成發證面積1526萬畝，發證率97.4%。完成集體林勘界確權面積1560萬畝，林權勘界率為99.4%。二是環境保護力度加大。三岔河流域“河長制”管理工作穩步推進，啟動了14個煤礦、1家衛生院污染治理工作，編制189個煤礦企業煤礦廢水治理方案并組織實施。切實抓好礦山開采破壞區綜合防治和地質災害治理，投入項目資金近億元。加強水土保持綜合防治，完成水土流失治理面積167.19平方公里。三是認真開展節能減排。加大落后產能淘汰取締力度，關停水泥廠3個、造紙廠1個、鐵廠2個、煤礦6個、煤氣廠1個、鉛鋅冶煉企業51個、焦化廠1個、硫磺廠11個。取締土法煉鋅爐40節、搗毀鋅罐356個、拆除罐窯2個，“兩土”死灰復燃得到有效遏制。

（八）大力抓好投資環境建設，對外開放程度不斷深化。加強政務環境、商務環境、信用環境建設，努力為投資者提供方便快捷服務。一是不斷優化投資軟環境。深化行政審批制度改革，在2009減少審批事項達70%的基礎上，將地直部門行政審批事項由現有145項精減到67項，辦事時限由平均6.56個工作日壓縮為4.01個,成為審批事項、辦事時限最少的地區之一。取消36個單位行政事業性收費項目,實現了辦事成本最低的目標。二是積極開展招商引資活動。成功舉辦了重慶經濟協作區第十五次市長聯席會、畢節試驗區第三屆招商引資投洽會和福州、成都招商、香港招商引資推介會，組織參加了第六屆泛珠三角區域經貿合作洽談會，面向央企招商引資工作成效顯著。全年招商引資實際到位資金215億元，增長43%，總量和增速均名列全省前三名。三是大力發展非公有制經濟。切實開展非公有制經濟創業指導、員工培訓、咨詢服務等活動，非公有制經濟發展速度進一步加快, 非公有制經濟生產總值達到234億元，增長30％。

（九）大力抓好各項社會事業，“和諧畢節”建設不斷推進。始終堅持民生優先，把解決民生問題作為最大的公務，努力讓人民群眾共享改革發展成果，千方百計提高人民生活水平和質量。一是農村危房改造順利實施。圍繞消除一級危房、茅草房危房和金沙縣整縣推進等三項重點工作，投入資金24.1億元，全面完成122047戶農村危房改造工作。二是社會保障政策全面落實。城鎮新增就業15000人，城鎮登記失業率為3.98%。新增農村勞動力轉移20.26萬人，全區外出務工人數超過150萬人。基本完成鄉鄉有老年公寓任務，發放各類救助資金8.7億元。啟動金沙縣、威寧縣新型農村社會養老保險試點工作，全區基本養老保險參保人數12.2萬人、基本醫療保險參保人數為48.50萬人、失業保險參保人數為11.65萬人、生育保險參保人數為10萬余人、工傷保險參保人數為13.9萬人。三是安全生產及國土資源管理工作和諧礦區建設實現重大突破。發生安全事故193起，死亡217人，分別下降22.8%和27.7%，安全生產綜合考評繼續保持全省第一。嚴厲打擊非法盜采礦產資源行為，土地供應量6萬余畝。深入開展和諧三區（礦區、工區、庫區）活動，妥善處理礦群關系，各類礦區基本形成良性發展局面。四是各項社會事業全面推進。認真貫徹落實國家教育部和省政府簽署的《畢節貧困山區教育改革和發展試驗區合作協議》，投入3.76億元改造和建設學校240所,招聘特崗教師3302名，高中階段毛入學率50.17%。扎實抓好畢節國家可持續發展實驗區建設各項工作，科學技術兩項成果獲貴州省科技進步三等獎。多部文化作品受省級表彰。切實加強公共衛生和醫療服務體系建設，認真做好傳染疾病的宣傳、防控工作，完成新增73.8萬戶地氟病防治任務。新型農村合作醫療參合率為95.28%，比去年提高0.91個百分點。城鎮醫保參保率93.11%，比去年提高36.85個百分點。積極組織開展全民健身運動和豐富多彩的體育活動，全省第二屆青少年運動會上我區團體總分、金牌總數躍居第三名，我區輸送的運動員常勇獲廣州亞運會拳擊項目52公斤級銀牌。實施國家人口和計生委支持的“少生快富”扶貧工程，符合政策生育率91.42%，比去年上升0.16個百分點。五是維護社會穩定工作扎實開展。建立健全“三級聯動視頻接訪”長效機制，辦理群眾來信來訪5856件批次16830件人次，化解信訪積案398件；投入經費2418萬元解決信訪積案282件。加大到省進京非正常上訪重點人員梳理和排查力度，積極預防和處置各類不安定因素和群體性事件，實現了“兩會”期間進京“零非訪”目標，全年上訪人數由全省第一下降為全省最后一位。“平安畢節”建設深入推進，破獲刑事案件7581起，破案率為47.72%，人民群眾安全感上升了4.2個百分點。

同時，始終堅持把加強政府自身建設作為做好全區經濟社會發展各項工作的重要保障，在地委的領導下主動向人大工委報告工作并接受監督，支持政協以及各民主黨派、工商聯履行政治協商、民主監督和參政議政職能；加強與試驗區專家顧問組的聯系和溝通，充分發揮專家咨詢作用，加強民情民意調查，完善聽證制度，促進了行署決策的民主化、科學化和法治化；大力推進依法行政和政府信息公開工作；加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，嚴肅查處了一批違紀違法案件，黨風廉政和反腐敗工作深入推進。

去年是實施“十一五”規劃的最后一年。五年來，我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極搶抓國家實施擴大內需、拉動經濟增長等戰略機遇，妥善應對金融危機的嚴重沖擊，努力克服百年不遇的雪凝、干旱等自然災害的不利影響，齊心協力、頑強拼搏，經濟社會發展取得了顯著成效。生產總值為“十五”的2.54倍，年均增長13.79%；財政總收入、全社會固定資產投資年均分別增長29.65%、32.15%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長15.15%、12.6%，農村絕對貧困人口從61.61萬人減少到不足35萬人（老口徑）。各項社會事業全面進步，圓滿完成了“十一五”規劃的主要目標任務，進入了全面建設小康社會新的歷史時期。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，過去一年和“十一五”時期取得的成績，是黨中央、國務院、省委、省政府和地委正確領導的結果；是中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯、試驗區專家顧問組、國家有關部委以及深圳特區傾情幫扶的結果，是地區人大工委法律監督、地區政協工委民主監督以及大力支持的結果；是全區各族群眾深入學習實踐科學發展觀、努力克服各種不利因素的影響，頑強拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表行署向各位主任、秘書長和各位委員表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展還存在不少矛盾和困難，主要表現在：經濟總量小、人均占有量少、發展的內生動力不足；交通、水利等基礎設施建設亟待改善；經濟結構單一，增長方式粗放，工業化、城鎮化程度低；生態環境脆弱；農業基礎滯后，農村貧困面大，農民增收困難；教育、文化、衛生、科技等社會事業發展落后，城鄉就業和社會保障工作量大，信訪維穩和安全生產形勢嚴峻，一些領域的體制機制問題還制約著經濟社會的科學發展；與發達地區的差距較大,發展的任務十分艱巨。在下一步工作，我們將采取針對性措施切實加以解決。

“十二五”時期發展思路和2011年工作打算 “十二五”時期既是我區可以緊緊抓住并且大有作為的戰略機遇期，又是實現經濟社會歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期，更是調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅期。我們將認真實施即將審定的《畢節地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，不斷深化試驗區“三大主題”，圍繞“強區升位、跨越發展”總目標，重點實施工業強區戰略和城鎮化帶動戰略，加快發展方式轉變，努力把畢節試驗區建設成為西南地區重要的區域性綜合交通樞紐、川滇黔三省結合部的區域性中心城市，實現從資源大區向經濟強區轉變，從石漠化嚴重地區向生態環境優美地區轉變，從人口大區向人力資源大區轉變，從欠開放地區向全方位開放地區轉變。到“十二五”期末，確保GDP超過1500億元，力爭突破1800億元，人均GDP達到3000美元以上；固定資產投資力爭年均增長40%以上；財政總收入年均增長18%以上。其他各項事業提速發展，在“十二五”期末人均各項指標達到或超過全省平均水平。今年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是實現“強區升位、跨越發展”的關鍵之年。我們將全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十屆十次全會、全省經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉發展、團結、奮斗三面旗幟，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，突出“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，大力實施工業強區和城鎮化帶動兩大戰略，認真開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，精心籌備第七屆全省旅發大會，突出重點抓突破，圍繞確保固定資產投資高位增長，強力推進產業發展、基礎設施建設、城鄉統籌、生態建設、改善民生和擴大開放，為實現“十二五”各項目標任務打下堅實的基礎。主要預期目標是：生產總值確保增長17%以上、力爭20%；全社會固定資產投資確保達到800億元、力爭1000億元；財政總收入(全口徑)、地方財政收入、一般預算收入分別增長20%以上；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13%以上；人口自然增長率控制在7‰以內。

圍繞上述目標和要求，今年我們將重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）千方百計擴大投資，進一步做大經濟總量。著力實施百個億元項目，確保實現人均固定資產投資達1萬元以上，工業固定資產投資占全部固定資產投資的40%以上，外商直接投資和省外到位資金增長35%以上。一是把握投向編制項目。根據國家、省投資取向，結合“十二五”規劃，抓緊謀劃和編制一批能夠帶動經濟結構優化升級和加快轉變經濟發展方式的重大項目。二是搶抓機遇爭取項目。充分利用國家實施新一輪西部大開發戰略中重點支持畢節試驗區建設的機遇，加大赴省進京力度，爭取更多大項目、好項目擠進國家、省規劃支持的“盤子”。三是拓寬渠道增加投量。繼續加強基礎設施、產業發展、城鎮建設、民生工程和新農村建設等方面投入，繼續發揮好各類融資平臺的作用，撬動和吸納銀行、資本市場和社會資金參與建設，努力形成政府投資引導、社會投資主導的良性循環。四是加強管理促進投產。建全完善領導干部包抓重大項目制度和工作機制，切實提高“合同履約、資金到位、項目開工、竣工投產”四個比率，著力破解土地、資金、拆遷等項目建設“瓶頸”，促進項目盡早投產達效。五是著眼長遠儲備項目。按照先人一步、快人一拍、高人一籌的要求，拓寬視野，放眼長遠，瞄準外部環境、政策導向、產業轉移和市場需求，儲備一批新項目大項目好項目，確保項目不斷檔、不斷線，形成項目建設梯度推進的良好格局。

（二）大力實施“工業強區”戰略，進一步調整產業結構。認真組織實施十大產業行動計劃和十大工業產業振興規劃，確保工業增加值增長25%、力爭27%。一是強化產業園區建設，增強經濟發展集聚力。高起點、高水準搞好“三大基地”和“九個工業園區”規劃和產業布局，水、電、路以及管網等基礎設施一次性科學規劃到位并分步建設，確保園區公用設施得到最大限度的利用，同時加快標準化廠房建設進度，不斷提升園區承載力和競爭力。加快推進地區中小工業企業孵化創業園建設，爭取20戶以上中小企業落戶園區。在有條件的鄉鎮規劃一批工業小區或特色工業企業。全區新增建成園區面積30平方公里以上，新增入駐企業100戶以上。二是加快工業項目建設，推動重點產業發展。抓好煤礦整合技改擴能和兼并重組，加快22個大中型在建煤礦建設，煤炭產量達到5600萬噸。力爭開工建設織金火電廠，抓好大方火電廠二期和金沙火電廠“關小上大”等項目前期工作。推進以力帆駿馬二期技改項目為龍頭的畢節載貨汽車制造基地和以河南煤業黔西煤化工、永貴機電制造廠為帶動的黔西縣循環經濟基地建設。開工建設織金新型能源化工基地煤制醋酸等項目。加快全區12條熟料干法水泥生產線和以浙江豪盛集團特高壓電瓷制造基地為重點的建材產業建設。推進金沙回沙酒、畢節大曲、林酒、碧春酒技改擴能工程和畢節卷煙廠、復烤廠技改擴能建設。抓好以赫章生鐵、鉛鋅冶煉項目為主的冶金產業。推進神龍果、雨潤、藍雁等集團農產品加工項目建設，開工建設一批中藥材加工項目。加快以東海紡織為龍頭的畢節織造園基地建設，積極扶持黔西香港森仕集團服裝廠和威寧毛紡廠等企業。抓好風能開發、太陽能發電、煤制油、煤層氣等新興產業發展。加大礦產資源勘探力度，盡快摸清資源稟賦，形成新的經濟增長點。三是要狠抓運行調度，提升工業經濟發展質量。加強對各產業、重點企業和縣（市、區）工業經濟運行情況的調度。建立由項目業主單位、相關企業和金融機構三方參加的對接機制，落實重大項目互保共建措施。切實理順煤礦、電廠、電網和企業的關系，提高保障能力。堅持深入企業，及時協調和解決工業發展中的突出矛盾和重大問題。

（三）大力實施“城鎮化帶動”戰略，進一步統籌城鄉發展。堅持以規劃為龍頭，以路網建設為引領，加快具有畢節特色的城鎮化進程，確保城鎮化率提高2個百分點以上。一是科學規劃城鎮建設。圍繞構筑“一帶兩翼”城鎮空間體系格局，編制完成“十二五”城鎮化發展戰略規劃和全區城市綜合交通體系、綠地系統等專項規劃，抓好各縣城總體規劃修編，抓好以50個重點集鎮、100個普通小城鎮為重點的全區所有鎮(鄉)的總體規劃編制或修編，啟動1820個重點村莊規劃編制工作，確保實現城鄉規劃全覆蓋。二是加快推進中心城市、各縣城和特色小城鎮建設。完成撤地設市工作。強力推進畢節市、大方縣同城發展步伐，全面啟動雙山（梨樹）、德溪、碧海、金龍新區建設；黔西、威寧、金沙、織金縣城按照30萬人口以上的中等城市拉開建設，納雍、赫章縣城按照10萬人口以上規模建設，全面開工建設百里杜鵑花海文化城，抓好50個特色小城鎮建設。三是全面加強城鎮基礎設施建設。繼續加大“一院三館”建設力度，啟動地區體育場改建、綜合訓練場、體育館、游泳館等項目前期工作，抓好各縣市文化館、體育館等基礎設施建設，不斷完善市政公共服務設施建設。四是不斷提升城鎮管理水平。建立健全城鎮管理長效機制，注重邊建邊管，努力做到建成一片、管好一片、見效一片，同時在全區積極開展創建衛生城鎮、園林城鎮、文明城鎮活動，努力營造城鎮管理人人有責的良好氛圍。五是扎實抓好生態文明家園建設和農村危房改造。全面啟動生態文明家園“五園新村”建設，完成黔西北民居新建改造30萬戶以上。搞好鄉村人居環境治理，基本完成1125個村寨整治。抓好威寧縣農村危房改造“整縣推進”工作，完成金沙縣“整縣推進”總體驗收。

（四）強力推進基礎設施建設，進一步破解發展瓶頸。

加快構建以交通、水利為重點的基礎設施體系，為“強區升位、跨越發展”創造有利條件。一是加快區域性綜合交通樞紐建設。按照盡早實現與黔中、滇中、成渝經濟圈1—3小時快速連接的要求，推進成貴快速鐵路、織納水、隆黃鐵路畢節至織金段、林歹至織金等鐵路建設，力爭昭黔鐵路畢節至威寧、畢節至遵義段開工，實現區內規劃鐵路全部開工建設。推進畢節至都格段、清鎮到織金、織金到納雍、畢節至生機段、十八到碧陽、機場高速、黔西至大方至畢節和畢節開發大道建設，爭取開工建設織金至普定、黔西至貴陽、畢節至鎮雄高速公路，積極推動威寧至六盤水、威寧至昭通、威寧至宣威、黔西至金沙、六枝至納雍高速公路前期工作。完成通鄉油路、通村公路建設各項工作，新建、續建通鄉油路200公里以上，新建通村油路1000公里以上。加快推進旅游公路、礦山公路建設和國省干道改造升級工程。畢節飛雄機場全面開工建設，力爭2012年建成并實現通航。二是加快水利基礎設施體系建設。按照盡快解決工程性缺水的要求，扎實抓好水利部重點扶持對口支援項目建設，加快推進夾巖水利樞紐工程、大方岔河水庫、畢節龍官橋水庫等項目前期工作，建成金沙勝天、織金大新橋２座中型水庫，加快納雍金蟾中型水庫、黔西附廓水庫大壩加高擴建工程進度，繼續實施“三小”水利工程、金黔灌區、紅旗灌區續建配套與節水改造，完成8座水庫除險加固工程和煙水配套工程33萬畝，解決125萬人以上的農村安全飲水問題。抓好抗旱應急水源工程的維護和利用，加快各縣城防洪工程設施建設，啟動重點城鎮防洪工程，全面提高防災減災能力。三是加快電力、信息化等設施建設。抓好全區輸變電工程建設，完成農村未網改電網改造，繼續開展城市配網、農網建設和升級改造。建成地縣鄉三級電子政務外網，抓好有線廣播電視縣鄉聯網工程，推進農村信息化進程。

（五）培育壯大特色產業，加快現代農業發展步伐。把推進現代農業發展作為破解“三農”問題的主要舉措和轉變經濟發展方式的重要任務，擺在工作的重中之重。一是發展特色產業。加快推進“3321”農業產業結構調整和“三萬”農業示范工程，重點抓好以“十大特色農業產業示范帶”和“百個特色農業產業示范園”為主要內容的特色農業示范基地建設，鞏固提升煙草、馬鈴薯、食用植物油等三大產業，大力發展核桃、茶葉、櫻桃和中藥材等特色產業和加工業，新增建設經果林50萬畝、草地生態畜牧業種草30萬畝、蔬菜20萬畝、茶葉20萬畝、中藥材10萬畝。二是推動農業產業化經營。新培育20個以上地級、3個以上省級農業龍頭企業，力爭新增1個國家級農業龍頭企業，新增370個以上各類農民專業合作社，新增無公害農產品產地認證、食品生產企業QS認證等農產品認證15個以上，力爭新增5個以上省級著名商標、1個中國馳名商標。三是增強農業保障能力。抓好基本農田配套小水池建設和農業綜合開發土地治理及土地開發整理（復墾）工作，推廣先進適用技術和科技成果轉化，抓好主要農作物千畝連片標準化科技示范樣板，爭取糧食總產量穩步增長。完善農產品質量安全保障體系，加強農產品質量安全監管。抓好縣鄉村三級防疫體系建設，強化動物重大疫病防控。積極推廣沼氣、秸稈利用、小水電、太陽能等可再生能源技術的應用。四是狠抓扶貧開發。以農民創業促進工程、勞務經濟、產業化扶貧為重點，實施“縣為單位、整合資金、整鄉推進、連片開發”試點，確保凈減少農村貧困人口20萬人以上。按照“兩年全面脫貧、五年鞏固提高”的總體目標，抓好威寧縣喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點。

（六）全面提升旅游業發展層次和水平，進一步推動現代服務業發展。把推進以旅游業為龍頭的現代服務業發展作為產業結構調整優化的重要內容，使之成為經濟發展的重要引擎。一是做好第七屆全省旅游產業發展大會的籌備工作，確保辦出一屆上檔次、高品質、有影響力的旅游盛會，并以此為契機全面提升我區旅游業發展層次和水平。

二是完善旅游發展規劃。健全完善全區旅游總體規劃和縣（市、區）旅游規劃，啟動赫章阿西里西、大方油杉河、金沙冷水河等20個景區的規劃建設。三是推進旅游精品線路及景區建設。繼續完善東中西3條精品旅游線路。做好百里杜鵑、韭菜坪申報國家級風景名勝區工作，推進百里杜鵑、織金洞“5Ａ”級旅游區創建，黔西縣按全國優秀旅游目的地創建標準進行打造。各縣（市、區）每年新開發3個以上景區景點。四是構建多層次旅游體系。積極開發紅色文化旅游、地方民俗風情旅游、自然景觀生態度假旅游、鄉村田園風光旅游、人文歷史景點旅游，加大非物質文化遺產保護和“五古”的保護、開發和建設力度。五是加快其他服務業發展。大力發展生產性服務業和消費性服務業，加快推進各縣（市、區）物流項目建設和房地產業發展。加強城鄉商貿流通體系建設，推進“萬村千鄉市場工程”。

（七）繼續深化改革擴大開放，進一步增強發展動力。圍繞建設改革開放先導區的要求，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。一是不斷推進重點領域和關鍵環節改革。全面落實省委、省政府把畢節試驗區作為貴州推進新一輪改革開放試驗區的各項政策措施，不斷豐富和完善統一戰線服務科學發展的“畢節模式”，大膽創新，先行先試，力求在城鄉統籌、土地管理、民營經濟、金融創新、產權制度、資源開發、社會管理、行政體制、干部人事制度等重點領域和關鍵環節的改革探索方面取得突破。二是加快發展非公經濟。認真貫徹落實省、地發展非公有制經濟的政策措施，實施“百戶億元企業工程培育計劃”、農村非公有制經濟“萬戶”工程和“萬戶小老板工程”，培育一批中小企業、非公有制經濟產業園區和產業集群，推動非公有制經濟成為競爭性行業的主力軍，成為創業帶動就業的先鋒。三是大力開展招商引資。抓好領導干部帶頭招商和各駐外辦事處、招商分局駐點招商，嚴格招商引資目標考核管理責任制。充分發揮統一戰線對口幫扶、聯系面廣的優勢，積極“走出去”、“請進來”，加強與發達地區、對口幫扶城市以及周邊地區的經濟合作，千方百計引進一批投資大企業、大項目，力爭在項目簽約和引進資金方面實現新突破。

（八）高度重視生態建設，進一步構建“兩型社會”。認真實施好國家可持續發展實驗區建設規劃，著力構建資源節約型、環境友好型社會。一是扎實推進生態工程建設。大力實施“全國林業生態建設示范區”項目，堅持水利建設、生態建設、石漠化治理“三位一體”統籌協調推進，加大石漠化綜合防治、天然林保護工程、退耕還林和水土保持治理工作力度，確保完成石漠化治理170平方公里，治理水土流失面積206.5平方公里，營造林85萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點以上。二是全面加強環境保護。深入開展環保專項行動，嚴格防范環境污染事件發生。加強全區縣城以上集中式飲用水源保護區污染治理，以赤水河、六沖河、三岔河、偏巖河等流域為保護重點，加大對生活垃圾、廢水污染治理力度，確保污水處理廠、垃圾填埋場正常運行。三是認真抓好節能減排。推進重點節能減排工程建設，淘汰落后產能，加大火電機組脫硫設施運行監管力度，強化對煤炭采選、金屬礦采選、建材、屠宰等重點行業的污染治理，確保單位生產總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規定范圍內。

（九）更加注重改善民生，進一步建設“和諧畢節”。把保障和改善民生，發展社會事業放在更加突出的位置。一是扎實抓好十項民生工程。為提高全區廣大人民群眾的生產生活水平，地委、行署結合發展實際，制定了今年十項民生工程。目前，工作任務已分解落實到各級各有關部門，我們將認真抓好督查督辦工作，確保各項民生工程圓滿完成。二是努力擴大就業。大力發展勞動密集型產業，鼓勵和支持自主創業，重點解決好高校畢業生、零就業家庭、殘疾人、低保對象、就業困難人員就業再就業問題，確保城鎮登記失業率控制在4.5%以內。三是完善社會保障體系建設。健全完善以城鄉居民最低生活保障制度為核心的社會救助體系和城鎮養老保險體系，扎實抓好金沙縣、威寧縣農村養老保險試點，逐步建立覆蓋全區的農村養老保險體系。四是抓好保障性安居工程。堅持政府主導、社會參與、多方籌資的原則，落實好土地供應及配套資金、稅收等各項優惠政策，建立健全保障性住房體系，建設廉租住房5826 套、公租房1080套、經濟適用房650套、限價房550套，完成城市棚戶區改造600戶和國有工礦企業棚戶區改造1120戶。五是提高人口和計劃生育工作水平。以控制政策外生育、加強流動人口服務管理、綜合治理出生人口性別比偏高和建立二女戶節育有效機制為重點，人口自然增長率控制在7‰以內。六是全面發展各項社會事業。加快推進教育部“畢節貧困山區教育改革試驗區”建設，鞏固提升“兩基”成果，啟動“十二五”期間每個鄉（鎮）建一所公辦幼兒園工作，開工建設畢節一中新校區，新建6所高級中學、8所思源項目學校和1所普通小學，啟動地區職教園區和威寧職教基地建設。深化醫藥衛生體制改革，認真組織實施國家基本藥物制度試點，加強傳染病防控和食品藥品質量安全監管，城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保率分別達到90%、95%以上。全面加強文化體育、廣播電影電視、民族宗教、外事僑務、物價、老齡、檔案、地方志、人防、殘疾人事業等工作，充分發揮各行業在經濟社會發展中的作用。七是全力維護社會穩定。嚴格落實安全生產責任制，嚴厲打擊非法采煤采礦行為，突出煤礦生產、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、地災防治、森林防火、消防和公共安全等行業（領域）的專項治理，力爭事故起數、死亡人數均下降3%以上。高度重視和做好信訪工作，深入開展“和諧礦區、和諧庫區、和諧工區”構建活動，扎實推進“平安畢節”建設，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，強化社會治安綜合治理，全力維護社會和諧穩定。

（十）切實轉變作風，進一步加強政府自身建設。新的形勢和新的發展任務，要求我們必須抓好政府自身建設，提高行政效能，著力為“強區升位、跨越發展”創造良好環境。一是深入解放思想。努力使觀念思維、體制機制、工作舉措、干部能力與“強區升位、跨越發展”目標相適應，切實提高創造性開展工作的能力。二是著力增強本領。加強學習，不斷增強駕馭經濟社會發展的能力，使各級領導干部的視野、知識、能力適應加速發展的需要，做到抓發展有思路有點子，破難題有魄力有辦法，保穩定有舉措有成效，牢牢掌握工作主動權。三是優化政務服務。加快“六型機關”建設，開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，推進依法行政，深化行政審批制度改革，落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，有效遏制腐敗行為發生。四是強化督促檢查。建立健全目標責任制、領導崗位責任制，全面落實行政問責制，根據“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核辦法，嚴格績效評估，強化督查，兌現獎懲，著力提高政府執行力和公信力。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員、與會的同志們，做好“十二五”和2011年經濟社會發展各項工作，任務艱巨，意義重大。我們將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在地委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、開拓進取，團結拼搏、扎實工作，為實現畢節試驗區“強區升位、跨越發展”而努力奮斗。

第三篇：畢節地區三個規定

畢節地區三個規定(1)畢節地區行政公署關于《加強煤礦現場管理工作的暫行規定》(畢署發〔2007〕39號)：第一條 各級政府及負有煤礦安全監管職責的部門要嚴格按照相關法律法規和畢節地區行政公署辦公室《關于印發畢節地區各級人民政府和有關部門安全生產管理責任的規定的通知》（畢署辦通〔2009〕102號）文件精神，全面落實政府安全監管主體責任，通過監管主體責任的落實，督促煤礦落實企業安全生產主體責任。

第二條 煤礦企業必須高度重視安全生產工作，嚴格按照相關法律法規和省人民政府辦公廳《關于印發貴州省生產經營單位安全生產主體責任的規定的通知》（黔府辦發〔2009〕31號）文件精神、畢節地區行政公署《關于加強煤礦現場管理的暫行規定》（畢署發〔2007〕39號）文件及補充規定等要求，全面落實企業安全生產主體責任，狠抓隱患排查治理，切實加強煤礦現場管理，保證安全生產。

第三條 我區煤層賦存條件復雜，瓦斯災害嚴重，必須提高對煤礦瓦斯和瓦斯治理利用工作的認識。取消低瓦斯礦井概念，提高瓦斯管理等級，低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理，高瓦斯礦井按突出礦井管理，首先要完善各項安全防護措施，其次要加大系統優化和安全設施改造、建設工作力度，逐步過渡到綜合防突措施管理，積極推進瓦斯綜合利用工作。

第四條 煤礦要加強瓦斯日常管理，配齊人員，適時檢查并確保監測監控系統正常運轉使用，嚴格執行瓦斯管理的規定，嚴禁瓦斯超限作業。瓦斯檢查要做到天天查、班班查、時時查。

第五條 采掘作業必須做到“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”，所有煤礦必須配備75以上鉆機和專業鉆工隊伍，認真開展探掘工作，要探明積水、煤層構造、瓦斯賦存等情況，預測煤與瓦斯突出可能，并采取有效的防范措施，確保安全生產。

第六條 煤礦掘進工作面要實現獨立回風，并按照相關規定安設可靠的防突風門。

第七條 加強提升運輸安全管理，按規定安裝和使用阻車器和擋車欄，嚴格執行“行人不行車、行車不行人”和打點掛鉤雙崗作業的規定。

第八條 加強頂板管理，嚴格執行“敲幫問頂”制度，作業時要設專人“觀山看頂”。采煤工作面嚴禁使用木支護，金屬摩擦支柱必須于2009年底前淘汰，礦井的新掘巷道嚴禁使用木支護，新掘永久巷道推廣使用錨、網、噴支護。

第九條 要嚴格實行遠距離爆破。掘進工作面爆破地點應設在進風側反向風門之外或避難硐室內；爆破時，所有作業人員應撤至防突風門外安全地點的新鮮風流處，切斷電源，設置警戒。

第十條 保留一套獨立生產系統的整合、技改煤礦，要加快建設進度。對重生產、輕建設，不能按期完成建設任務的煤礦，要取消保留一套獨立生產系統資格；對發生死亡1人以上事故的保留系統，要取消其保留一套獨立生產系統資格。

第十一條 煤礦企業要規范采掘布局，合理布置采掘工作面，嚴禁“三超”。必須按照核定的生產能力組織生產，嚴禁超能力生產；小煤礦一個采區只準一個采煤工作面和兩個掘進工作面同時生產，嚴禁超強度生產；小煤

礦一個采區同時作業的采、掘人員每班不得超過50人，嚴禁超定員組織生產。

第十二條 煤礦企業礦級管理人員必須嚴格執行入井帶班的規定，并切實加強煤礦企業中夜班安全管理。

第十三條 加強安全隊伍建設。凡未成立煤礦安全監管局的縣、區，必須在2009年底前組建完成，要千方百計引進專業技術人員，充實煤礦安全監管力量，按規定配備煤礦安全監管裝備。煤礦企業要按規定配齊礦級管理人員、專業技術人員、特種作業人員和安全管理人員，完善安全設施和裝備。第十四條 切實加強安全教育培訓。通過安全培訓，切實提高監管人員的業務素質和監管能力；煤礦要制定培訓計劃，加大培訓力度，通過培訓，提高煤礦業主、管理人員及從業人員的安全意識、管理能力和操作技能。要把安全培訓納入日常安全管理，把不知不會作為隱患開展專項治理。第十五條 要加大對違法組織生產的煤礦企業的監管執法力度，按照相關法律法規的規定，嚴厲打擊煤礦違法生產行為。

第十六條 加大煤礦事故責任追究力度。縣（市、區）對發生的事故都要認真進行分析，尤其是對潛在危害大的未逐事故，要通過分析，深刻吸取事故教訓，召開煤礦事故現場會，開展事故警示教育。對事故的發生負有監管責任的有關責任人，要按規定從嚴追究其責任。對發生事故的煤礦，要按規定進行停產整頓并嚴格按規定進行復產驗收。

(2)《關于深刻吸取近期煤礦典型事故教訓進一步加強煤礦現場管理的補充規定》(畢地安監〔2008〕174號)：

一、提高認識，加強組織領導

當前，我區煤礦安全生產工作中“嚴不起來、落實不下去”的問題仍然存在，煤礦安全生產形勢依然嚴峻。“禁令”和“三個規定”是根據國家有關煤礦安全生產法律、法規和規章制度，針對我區煤礦安全生產工作實際，提出的最基本、最關鍵、最簡潔、最明白、最容易掌握的要求，是抓好我區煤礦安全生產工作的有效措施，是煤礦安全生產工作中不可逾越的底線和鐵的紀律。各級各有關部門、各煤礦企業要充分認識抓好“禁令”和“三個規定”學習貫徹落實的重要性和必要性。各縣、市（區）政府（管委會）和地區有關部門要成立以主要領導為組長的學習貫徹落實“禁令”和“三個規定”的工作領導小組，切實加強組織領導，采取有力、有效的措施，狠抓學習貫徹和落實，做到有令必行、令行禁止。

二、精心組織，認真抓好學習貫徹落實

要嚴格按照四個百分之百的要求，切實抓好“禁令”和“三個規定”的學習貫徹落實。

（一）百分之百保證送達。一是各縣、市（區）政府（管委會）要立即把“禁令”和“三個規定”印發到煤炭管理部門、安全監管部門、有煤礦的鄉鎮以及轄區內所有煤礦企業。送達時，必須要有回執和簽收登記。二是要督促轄區內所有煤礦企業將“禁令”和“三個規定”制作成2平方米以上的永久性大幅標牌，掛置在醒目位置進行宣傳。以

上兩項工作在必須在6月10日前完成。6月15日前，各縣、市（區）政府（管委會）要將工作完成情況書面報地區安委辦。

(二)百分之百組織學習培訓。各縣、市（區）和地區有關部門要把“禁令”和“三個規定”作為當前煤礦安全生產學習培訓的重要內容，認真組織開展。主要抓好以下四個層面的學習培訓：

1、6月20日前，由地區安委辦組織各縣、市（區）政府（管委會）分管領導，地區煤炭行業管理部門、安全監管部門負責人以及煤礦安全監管人員進行集中學習培訓。

2、6月30日前，由各縣、市（區）政府（管委會）組織本縣、市（區）煤礦管理部門、安全監管負責人、煤礦安全監管人員和有煤礦企業的鄉、鎮主要領導和分管領導進行集中學習培訓。

3、6月30日前，由各縣、市（區）安全監管部門牽頭，煤炭管理部門配合，組織煤礦安全監管人員以及本轄區內的煤礦企業主要負責人（實際出資人）、礦長、副礦長、工程師等安全管理人員進行集中學習培訓。

4、6月30日前，由各縣、市（區）安監部門和煤炭管理部門督促煤礦企業組織全體從業人員進行集中學習培訓。

所有集中學習培訓時間不得少于4個學時，并確保培訓不走過場、取得實效。讓從事煤礦安全監管的領導干部、監管人員，煤礦企業負責人、安全管理人員、全體從業人員，熟知、掌握“禁令”和“三個規定”的內容。并把“禁令”和“三個規定”列為今后我區煤礦安全生產教育培訓的一項重要內容，長期組織開展。

（三）百分之百組織考試。各級政府、各有關部門在扎實抓學習培訓的基礎上，要組織所有參學人員進行考試，確保學習培訓取得實效。

1、組織實施：一是縣、市（區）政府（管委會）分管領導，地區煤炭管理部門、安全監管部門負責人以及煤礦安全監管人員考試工作由地區安委辦負責組織開展。二是各縣、市（區）煤礦管理部門、安全監管負責人、安全監管人員和有煤礦企業的鄉鎮主要領導和分管領導考試工作由縣、市（區）安委辦負責組織開展。三是煤礦企業主要負責人（實際出資人）、礦長、副礦長、工程師等安全管理人員的考試工作由縣、市（區）安監局負責組織開展。四是對煤礦企業全體從業人員的考試工作由煤礦企業自行組織開展，縣、市（區）安監部門監督實施。

2、考試要求：一是所有考試由組織單位統一命題，采取閉卷的方式進行進行。所有參考人員的考試成績必須在60分以上，達到合格要求。二是對政府及有關部門相關領導和煤礦安全監管人員考核不合格的，繼續組織集中學習，補考1次。補考后，仍不

合格的，按照干部管理權限，報請相關部門作待崗處理。三是煤礦企業主負責人（實際出資人）、礦長、副礦長、工程師等安全管理人員考核不合格的，依照相關法律法規責令其所在煤礦停產整改，繼續組織學習，直至考試合格為止。四是煤礦從業人員考試不合格的，嚴禁上崗。

所有考核工作必須在6月底前完成。7月5日前，各縣、市（區）政府（管委會）和地區安監局、地區工業能源委要將學習、考試情況書面報地區安委辦。

（四）百分之百落實監管。一是煤礦企業必須對照“禁令”和“三個規定”的要求，組織開展全面的自查自糾，存在違反“禁令”和“三個規定”的，立即整改。二是各級政府和各有關部門要將“禁令”和“三個規定”納入煤礦安全生產檢查的常規內容，嚴格按要求進行監管，對違反規定的，嚴查重處。

三、嚴格要求，確保取得實效

地區安委辦要加大對各縣、市（區）和地區有關部門學習貫徹落實情況的督查力度，對未開展或未認真開展的，通報批評，責令限期整改。各級各有關部門要切實加強對“禁令”和“三個規定”的學習貫徹落實情況的跟蹤督促檢查，把“禁令”和“三個規定”的貫徹落實情況列入安全生產考核的重要內容，對不貫徹、不落實、不執行的，嚴肅問責，對情節嚴重，導致煤礦生產安全事故發生的，按照有關法律法規從嚴進行責任追究。(3)畢節地區行政公署《關于進一步加強煤礦安全管理的有關規定》(畢署發〔2009〕13號)：第一條 各級政府及負有煤礦安全監管職責的部門要嚴格按照相關法律法規和畢節地區行政公署辦公室《關于印發畢節地區各級人民政府和有關部門安全生產管理責任的規定的通知》（畢署辦通〔2009〕102號）文件精神，全面落實政府安全監管主體責任，通過監管主體責任的落實，督促煤礦落實企業安全生產主體責任。

第二條 煤礦企業必須高度重視安全生產工作，嚴格按照相關法律法規和省人民政府辦公廳《關于印發貴州省生產經營單位安全生產主體責任的規定的通知》（黔府辦發〔2009〕31號）文件精神、畢節地區行政公署《關于加強煤礦現場管理的暫行規定》（畢署發〔2007〕39號）文件及補充規定等要求，全面落實企業安全生產主體責任，狠抓隱患排查治理，切實加強煤礦現場管理，保證安全生產。

第三條 我區煤層賦存條件復雜，瓦斯災害嚴重，必須提高對煤礦瓦斯和瓦斯治理利用工作的認識。取消低瓦斯礦井概念，提高瓦斯管理等級，低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理，高瓦斯礦井按突出礦井管理，首先要完善各項安全防護措施，其次要加大系統優化和安全設施改造、建設工作力度，逐步過渡到綜合防突措施管理，積極推進瓦斯綜合利用工作。

第四條 煤礦要加強瓦斯日常管理，配齊人員，適時檢查并確保監測監控系統正常運轉使用，嚴格執行瓦斯管理的規定，嚴禁瓦斯超限作業。瓦斯檢查要做到天天查、班班查、時時查。

第五條 采掘作業必須做到“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”，所有煤礦必須配備75以上鉆機和專業鉆工隊伍，認真開展探掘工作，要探明積

水、煤層構造、瓦斯賦存等情況，預測煤與瓦斯突出可能，并采取有效的防范措施，確保安全生產。

第六條 煤礦掘進工作面要實現獨立回風，并按照相關規定安設可靠的防突風門。

第七條 加強提升運輸安全管理，按規定安裝和使用阻車器和擋車欄，嚴格執行“行人不行車、行車不行人”和打點掛鉤雙崗作業的規定。

第八條 加強頂板管理，嚴格執行“敲幫問頂”制度，作業時要設專人“觀山看頂”。采煤工作面嚴禁使用木支護，金屬摩擦支柱必須于2009年底前淘汰，礦井的新掘巷道嚴禁使用木支護，新掘永久巷道推廣使用錨、網、噴支護。

第九條 要嚴格實行遠距離爆破。掘進工作面爆破地點應設在進風側反向風門之外或避難硐室內；爆破時，所有作業人員應撤至防突風門外安全地點的新鮮風流處，切斷電源，設置警戒。

第十條 保留一套獨立生產系統的整合、技改煤礦，要加快建設進度。對重生產、輕建設，不能按期完成建設任務的煤礦，要取消保留一套獨立生產系統資格；對發生死亡1人以上事故的保留系統，要取消其保留一套獨立生產系統資格。

第十一條 煤礦企業要規范采掘布局，合理布置采掘工作面，嚴禁“三超”。必須按照核定的生產能力組織生產，嚴禁超能力生產；小煤礦一個采區只準一個采煤工作面和兩個掘進工作面同時生產，嚴禁超強度生產；小煤礦一個采區同時作業的采、掘人員每班不得超過50人，嚴禁超定員組織生產。

第十二條 煤礦企業礦級管理人員必須嚴格執行入井帶班的規定，并切實加強煤礦企業中夜班安全管理。

第十三條 加強安全隊伍建設。凡未成立煤礦安全監管局的縣、區，必須在2009年底前組建完成，要千方百計引進專業技術人員，充實煤礦安全監管力量，按規定配備煤礦安全監管裝備。煤礦企業要按規定配齊礦級管理人員、專業技術人員、特種作業人員和安全管理人員，完善安全設施和裝備。第十四條 切實加強安全教育培訓。通過安全培訓，切實提高監管人員的業務素質和監管能力；煤礦要制定培訓計劃，加大培訓力度，通過培訓，提高煤礦業主、管理人員及從業人員的安全意識、管理能力和操作技能。要把安全培訓納入日常安全管理，把不知不會作為隱患開展專項治理。第十五條 要加大對違法組織生產的煤礦企業的監管執法力度，按照相關法律法規的規定，嚴厲打擊煤礦違法生產行為。

第十六條 加大煤礦事故責任追究力度。縣（市、區）對發生的事故都要認真進行分析，尤其是對潛在危害大的未逐事故，要通過分析，深刻吸取事故教訓，召開煤礦事故現場會，開展事故警示教育。對事故的發生負有監管責任的有關責任人，要按規定從嚴追究其責任。對發生事故的煤礦，要按規定進行停產整頓并嚴格按規定進行復產驗收。

第四篇：農業局

南 部 縣 農 業 局

2009年工作總結及2010年工作要點

2009年，我局在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞省市農業主管部門和全縣農業農村經濟工作總體部署，開拓進取，扎實工作，圓滿完成了全年各項目標任務，全縣農業農村經濟繼續保持良好發展勢頭。經局黨組研究，現提出2009年工作總結及2010年工作要點。

一、2009年工作總結

（一）全年目標任務完成情況

1、糧油生產有增有減。全年糧油播種面積207.9萬畝，較2008年增加5.6萬畝，增2.77%；全年糧食總產53.83萬噸，較2008年增產0.97萬噸，增1.84%；全年油料總產 6.81 萬噸，較2008年減4.2 %。

2、三大產業穩步提升。全年新栽、補栽水果6000畝，改造水果3000畝，其中改良水果2000畝，水果總產5.8萬噸，較2008年增5.5%，實現產值1.2億元，較2008年增5.6%。城郊優質商品蔬菜4萬畝，總產16萬噸，實現產值3.6億元，較去年增收0.4億元，增12.5%。新增中藥材面積達到3.15萬畝，總產15600噸，較2008年增30.2%。

3、項目推進富有成效。全年爭取到位中、省、市、縣農業項目32個，到位資金總額3999.7萬元，超目標任務3000萬元的 33.3%。其中:八大民生工程、重點工程任務超額完成。共改造中低產田土 1.41萬畝，建設標準糧田2.1萬畝，培訓新型農民工4200人次；農民實用技術培訓18.6萬人次，支持農民新建沼氣5800口。

4、招商引資成果顯著。全年共開展招商引資和投資貿易活動8次，簽訂投資貿易合作項目45個，招引企業2業主個，引進資金0.7億元，參加展銷3次，招引水果經銷大戶鮮銷枇杷、葡萄、脆香甜等水果2.8萬噸，銷售金額1.2億。

5、農業管理有序有力。全縣62個鄉鎮實現村帳鄉管，庫區72個重淹村全部規范建立項目資金臺帳，農村“一事一議”深入推進。全年注冊農民專業合作社110個。農資市場管理規范有序，農產品質量安全管理日益完善。

6、城鄉環境綜合治理效果明顯。全局動員，齊抓共管，多措并舉，不斷探索創新工作機制，深入扎實推進“城鄉環境綜合治理”活動，取得了階段性成效。目前，局聯系的街道、村社環境顯著改善，機關辦公場地、居家環境面貌煥然一新。

7、機關建設扎實推進。扎實推進黨建工作、黨風廉政建設、信訪維穩、機關效能建設等工作取得明顯成效； “國衛”創建、平安創建、文明單位創建、檔案管理、計劃生育“三結合”等工作全面達標。

年初縣委、政府給我局下達的目標任務已經全面完成。其中，八大民生工程、重大項目、重點工作超額完成任務，定點支持鄉鎮工作人員落實，產業規劃落實，項目支持到位。

（二）主要工作措施

按照中省市縣農業農村工作的安排部署，結合全縣農業農村工作的實際，全局圍繞“3211”（三大工程、兩大農業示范園、一大戰略、一大活動）工作重點，突出“好”、體現“快”、講求“實”，確保全年各項工作目標順利實現。

1、實施“1億斤糧食增糧工程”。一是扎實開展水稻、小麥、玉米、油菜、馬鈴薯五大作物高產創建。二是努力抓好種糧面積的穩定落實。三是突出抓好新技術培訓推廣，大力實施農科教三大行動（大培訓、大現場、大示范）。四是加強農作物病蟲害監測防控工作，提高防大病、抗大疫的應急防控能力。

2、實施“果蔬藥特色效益產業增收工程”。一是實施“六大”產業帶基地建設。堅持“突出重點、培育優勢、成線連片、品牌鮮明”的基本思路，全力推進212線枇杷產業帶，馬王至老鴉脆香甜柚產業帶，瀠新線、南洪線優質梨產業帶，東壩至南隆優質葡萄產業帶，老鴉、火峰等優質商品蔬菜產業帶，柳驛、黃金等中藥材產業帶建設。二是構建“龍頭企業+基地鄉鎮+專合組織+農戶”的組織化發展模式，建成“各盡其能、協調行動、集中發力、聯動推進”的產業推進長效機制。三是延伸“種、管、銷、加”產業鏈條，在枇杷、脆香甜經銷和中藥材精深加工上取得了明顯成效。

3、實施“基層農技推廣體系建設工程”。今年，我們爭取到了全國基層農技推廣體系建設與改革項目。一是組建專家組，篩選主導品種和主推技術。組建了20名具有中、高級職稱的科技人員組建專家 組，遴選了技術指導員100名。經過專家組的推薦，共篩選出15個主導品種和21項主推技術。二是培育農業科技示范戶。緊緊圍繞我縣的農業五大主導產業，從全縣72個鄉鎮中選10個鄉鎮，每個鄉鎮選10個村，每個村選10戶具有一定文化程度、種植水平較高、樂于助人的農戶作為科技示范戶，共計1000戶。三是建設試驗示范基地。建水稻、玉米、油菜、小麥、蔬菜、中藥材、蠶桑、水果試驗示范基地10個，每個基地面積100畝以上，各示范基地堅持一村一品，綜合示范。

4、實施“現代農業示范園和農業循環經濟示范園建設工程”。一是在大王繁榮村、定水廟子山村實施現代農業示范園建設。按照一水二路三產業四人居五和諧的新農村建設要求，統一規劃、項目整合、撬動農戶、把握標準、總體推進。二是在老鴉文家壩實施豬-沼-菜-糧農業循環經濟示范園建設。一方面抓統一規劃，上壩為1200畝的現代農業糧油高產創建示范片，中壩為大型生豬養殖場配套建設的沼氣供給區，下壩為1300畝大棚蔬菜種植示范片。另一方面抓項目整合，整個示范園配套整合了1300多萬元的項目資金，同時抓專合組織，該示范園先后建立了蔬菜、糧油和生豬三個專業合作社，共吸納業主3個，帶動360戶農戶入社。

5、實施“災后重建和擴大內需農業項目推進攻堅戰略”。一是強化“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的理念，培養找項目的眼光，落實抓項目的措施，以項目推動為抓手，增強農業發展基礎，提升農業綜合生產能力。二是嚴格項目實施和質量管理，完備方案、加快進度、保證質量。三是嚴格項目資金管理，嚴格執行項目公開招投標制、工程監理制等規范制度，四是全面提升項目實施效應，嚴格按照“提速增效，又好又快”的基本目標，做到一次建設、長期受益、群眾滿意。

6、開展“實踐科學發展觀，加強機關效能建設活動”。一是堅持以完善機關管理制度為基本手段，強化實施管理，激發機關干部職工的活力。在完善勞動紀律、財務管理的同時，嚴格執行工作責任分解包干、分站落實和重要工作請示報告制度；項目爭取、項目實施獎懲和風險抵押金集中收支等“三項制度”，以制度創新激發職工活力，增強工作推力。二是堅持以解放思想和狠抓落實為基本要求，突出工作實效，增強機關干部合心共為、合力共進的信心。三是以開展深入開展學習實踐科學發展觀活動為載體，努力改進工作作風和提升服務水平，進一步增強全局工作執行力。通過學習實踐活動，全局干部職工工作作風顯著轉變，工作效能明顯提升。

（三）存在的問題和困難

1、農業投入不足，農業基礎脆弱，農業產業體系建設仍然滯后，產業鏈仍然較短，產品附加值仍然較低。

2、災后重建和擴大內需項目增多，農業系統內常規性項目推遲甚至減少。地方政府配套資金到位太難，項目實施環境差、難度大。

3、糧油生產的比較效益低，農民種植的積極性偏低，耕作粗放，耕地撂荒現象仍然存在。國家對土地摞荒沒有過硬的法律政策制約措施，土地流轉上面重視過頭，具體操作無措，機制不健全。

4、農民專業合作社發展得多，投入甚少，空殼較多。農民負擔，農村財務管理弱化，實際問題不少。

5、農技推廣體系體制不夠健全，基層的農技服務缺失，新技術推廣難度大。

6、全局人多事少，人浮于事，經費拮據，運轉困難。

二、2010年工作的安排

（一）工作目標：全年糧食總產達到54.5萬噸，油料總產達到7.8萬噸，水果總產達到6.5萬噸，商品蔬菜總產達到22萬噸，新建中藥材產業基地2萬畝，新建專業合作社20個，爭取農業項目資金4000萬元以上，確保農民從種植業上獲得純收入增長10%以上。

（二）基本思路：圍繞一個目標（打造丘區強縣、構建和諧南部），突出兩個重點（農業項目推進、優勢特色效益產業培育），應對三個風險（糧食安全、農民負擔管理、項目資金使用），強化四個保障（技術服務、效能建設、機關運行、安全穩定）。

（三）工作措施：

1、大力實施“1億斤糧食增糧工程”,進一步穩定發展糧食生產。一是扎實開展水稻、小麥、玉米、油菜、馬鈴薯五大作物高產創建活動，以高產創建為載體，輻射帶動全縣糧食單產提高和品質進步。抓好技術、項目、資金的整合投入，開展高產、超高產栽培技術的集成研究，確保實現高產創建目標，力爭創建幾項享譽全市、全省的高產栽培典型。二是努力抓好種糧面積的穩定落實。大力推進土地依法自愿有償流轉，促進糧油適度規模經營；加快建立種糧大戶的激勵扶持 機制，堅持將優質糧油訂單傾斜落實到種糧大戶；規劃20-30個糧油生產基地鄉鎮，推動優質糧油產業化經營。三是突出抓好新技術培訓推廣。大力實施農科教三大行動（大培訓、大現場、大示范），進一步提高新型農業科技擴散面、覆蓋率；堅持圍繞優新品種、節本高效、輕簡化栽培、農機化配套農藝等關鍵領域，開展技術攻關研究，力爭在國標三級以上優質稻米、高筋高抗小麥、雜交雙低油菜等新品種的推廣上邁出新步伐；力爭在水稻強化栽培、水稻旱育拋秧、玉米“三高”栽培、稻-芋-油固定廂溝雙免耕栽培、測土配方施肥等實用技術的研究推廣上取得新進展并收獲省級以上科技進步獎；力爭在糧食與種植產業協調發展的耕作制度創新上實現新突破；進一步增強農業科技支撐。四是加強農作物病蟲害監測防控工作。加強植保專業服務隊建設，整體提高防大病、抗大疫的應急防控能力。

2、大力實施“果蔬藥特色效益產業增收工程”,進一步推進農業產業化經營。一是大力抓好“六大”產業帶基地建設。堅持“突出重點、培育優勢、成線連片、品牌鮮明”的基本思路，全力推進枇杷產業帶、脆香甜柚產業帶、優質梨產業帶、優質葡萄產業帶、優質商品蔬菜產業帶、中藥材產業帶建設，特別是全力搞好新農村示范片產業建設項目，力爭全縣農業產業取得新的突破。二是大力構建“龍頭企業+基地鄉鎮+專合組織+農戶”的組織化發展模式。盡快建成“各盡其能、協調行動、集中發力、聯動推進”的產業推進長效機制。三是大力抓好“種、管、銷、加”產業鏈建設，特別是銷售加工上取得新進展。四是打造農業新品牌。力爭在枇杷、脆香甜等優特農產品、無 公害綠色食品的產品認證上取得新的突破，在標準化生產示范上拓展更大規模。

3、大力實施“基層農技推廣體系建設工程”,進一步提升農業新技術的轉化和運用。一是繼續爭取和實施基層農技推廣體系建設項目，力爭在管理體制改革建設上取得新的進展。二是盡力爭取種子、植保、農產品質量安全等示范建設項目。整合資金推進農業局機關集中和功能完備化服務。三是加大對鄉鎮農業技術指導服務，進一步發揮縣鄉農技推廣示范作用。

4、大力實施“大王定水現代農業示范園和老鴉農業循環經濟示范園建設工程”，全力推進現代農業和新農村建設步伐。一是在大王繁榮村、定水廟子山村大力實施現代農業示范園建設，力爭內示范園在產業發展、專合組織建設方面取得實效。二是在老鴉文家壩大力實施豬-沼-菜-糧農業循環經濟示范園建設。確保內大型沼氣池建設工程投入使用，大棚蔬菜取得規模效益，專合組織發揮作用各項整合配套項目全面完成。

5、大力實施“災后重建和擴大內需農業項目推進戰略”，進一步提升農業綜合生產能力。一是全力向上爭取項目投入，特別是在產業發展和基礎建設方面加大力度。二是進一步嚴格項目實施和質量管理。各業務站股必須切實承擔起項目實施的主體責任，完備方案、加快進度、保證質量。三是進一步嚴格項目資金管理。認真執行項目建設的相關規定，嚴格執行公開招投標制、工程監理制、項目資金集中支付制。局里不在任何項目中提取工作經費，各站股必須保證項目資 金全部用于項目建設，對查出的項目資金使用違規違紀問題，局里決不庇護，首先查處。四是建立項目爭取與項目實施獎懲激勵機制。對項目爭取和實施成效明顯的將給予特別獎。五是全面提升項目實施效應。要突出抓好沼氣建設，標準糧田建設等重大項目建設，嚴格按照“提速增效，又好又快”的基本目標，做到一次建設、長期受益、群眾滿意。

6、大力推進五城建設和機關效能建設活動，進一步提升服務三農的效能和水平。一是圍繞五城建設謀求發展，推動工作執行力。特別是在飲品城建設中，力爭實施好新農村建設示范片項目，爭取招企業入駐南部充實引領飲品精深加工。二是完善機關管理制度，強化實施管理，進一步激發機關干部職工的活力。嚴格執行勞動紀律管理、財務管理、項目爭取、項目實施獎懲和風險抵押金等規章制度，以制度創新激發職工活力，增強工作推力。三是堅持以解放思想狠抓落實為基本要求，突出工作實效，進一步增強機關干部合心共為、合力共進的信心。堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取，確保以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態創造性的開展工作；堅持完善以落實為核心的考核評價機制，大力營造用心想事、踏實干事、高效辦事、愉快共事等“四種氛圍”，堅持“五加二”，“白加黑”工作精神，確保全局干部職工把力量用在“想干事”上，把勇氣用在“敢干事”上，把本事用在“會干事”上，把作風體現在“善干事”上，把目標定在“干成事”上，把底線把持在“不出事”上。培育造就一支作風優良、務實高效的高素質干部隊伍，以更高的工作效能保 障全年全局工作目標順利實現，努力推動全縣農業農村經濟工作又好又快發展。

二〇〇九年十二月五日

第五篇：農業局

農業局2010年上半年工作總結和下半年工作打算 縣政府辦：

2010年上半年，我局全面貫徹落實科學發展觀和中央及省、市有關文件精神，抓住時機，精心組織，扎實安排，努力拓求工作新思路、新舉措、新特色、新亮點，工作取得了明顯成效。根據資府辦字［2010］71號文件，現將農業局上半年主要工作和下半年工作打算匯報如下：

一、上半年工作情況

1、農業工作取得新進展

上半年**縣逸沁茶業有限公司的“出云峰”白茶通過了有機產品認證，獲得正式批文；香檀山茶業有限公司的“源之源”白茶榮獲“江西省著名農產品”稱號；省農業廳授予**縣為全省茶葉生產“十強縣”。在為企業服務方面，農業局進一步加大了工作力度，積極為有條件的企業申報市級、省級農業產業化經營龍頭企業，上半年已申報市級龍頭企業2家，重新論定四家，申報省級龍頭企業2家，重新論定2家。為企業產品申報無公害、綠色、有機產品認證工作正在開展，組織了六家企業參加省內外農產品博覽會，加大了龍頭企業產品推廣宣傳力度，實行了農業局領導干部與龍頭企業“一對一”幫扶服務。4000畝無公害蔬菜基地建設正在緊

鑼密鼓實施；上半年全縣煙葉種植面積達7200多畝；新增5000畝白茶種植的山場正在抓緊選擇，秋冬即可墾山定植；春季動物防疫注射工作已經完成。早稻種植面積6938畝，一晚種植面積達68000畝，因受洪災，早稻、一晚及煙葉損失嚴重。

2、招商引資工作情況

我局利用農業業務優勢，盡可能引進相關優勢產業，將我縣生態優勢轉化為產業優勢，將產業優勢轉化為經濟優勢。2010年我局同其它相關部門一道引進一家計劃投資5000萬元以上的生態農業旅游休閑度假山莊（明輝山莊，坐落在馬頭山鎮湖石村），同時去年引進的億元油茶加工項目**縣景田實業有限公司，今年上半年增加進資2300萬元。

3、配合縣中心工作及農業項目申報和建設情況

在縣委、縣政府治理一河兩岸工作中，我局9戶拆遷任務已完成7戶，另2戶因有臨街店面，目前與其商談拆遷工作遇到較大困難，但農業局領導及工作人員不辭辛勞，仍在耐心細致地做工作。已爭取到的動物防疫體系建設（資金40萬元）及測土配方施肥（資金30萬元）等項目正在有條不紊地實施，今年的爭項目爭資金工作主要圍繞糧食生產、休閑旅游農業、農業產業化、動物防疫、養殖等方面進行，目

前已成功申報的項目有：測土配方施肥鞏固項目縣建設項目資金25萬元、中稻萬畝高產創建項目資金20萬元、標準化養殖園建設項目資金40萬元，在如期展開。同時農業局積極做好包鄉扶村工作，大力支持掛點村新農村建設，上級規定要支助的扶村資金全部足額到村。

4、人大建議、政協提案辦理工作落實情況

今年，縣人大十五屆四次會議交我局回復的人大代表建議是《還瀘溪河自然生態亮點》，縣政協七屆五次會議交我局回復的提案是《關于利用荒蕪田地發展生態鵝養殖的建議》，農業局主要領導高度重視，于4月14日召開了建議、提案辦理工作專題會議，要求加快辦理進度，答復函要規范，確保必要的辦理經費，并主動上門聯系代表、委員征求意見，對暫不具備辦理條件的要做出恰當的解釋，確保建議、提案辦理滿意率，基本滿意率達100%。目前農業局對要回復的建議和提案分別都作了書面答復。

5、政府信息公開及其它工作完成情況

圍繞建立健全局機關學習制度、財務制度、安全制度、工作責任制度、執行縣統一的上班打卡、請假等制度及相關業務工作，農業局在政府信息網上公開方面做了大量的工作，信息上網數量達65條，有力地促進了農業工作的開展。

特別是在抓好鄉鎮獸醫站體制改革方面，信息公開招錄畜牧防疫人員，確定畜牧防疫人員工作職責，妥善處理鄉鎮獸醫站存留的歷史問題，化解人員出路及安置。同時農業局樹立全縣一盤棋思想，結合農業工作實際，深入開展“六項創建活動”，結合創業服務年，農業局領導班子成員及相關黨員干部與相關企業結成緊密的“一對一”幫扶服務，不定期舉辦與企業交流座談會，并與企業在政府信息網上交流相關信息，取得良好效果。

6、抗洪救災及應急管理工作落實情況

為認真做好農業災害的預防、應急處理和災后農業生產恢復工作，最大限度地減輕重大災害對農業造成的損失，確保農業生產安全、有序、可持續發展，農業局制定了《**縣農業災害應急預案》和《**縣突發重大動物疫情應急預案》。應急預案的制定，使農業救災工作得以高效和有條不紊的進行。特別是今年6月19日以來，我縣遭受連續強降水，農業局測、防、報、救四項措施同時并舉，統籌兼顧，科學安排，班子成員及各站、股按照各自分工認真負責，密切配合，在應對我縣此次重特大水災，做好農業救災工作方面顯示了農業局在應急管理工作方面的重要性和取得的成效。目前，我局已將向上爭取到的120余萬元救災物質及資金撥付到了

各有關鄉鎮場，全縣農業災后恢復重建工作正在按實施方案緊張有序進行中。

二、下半年工作打算

由于上半年我縣農業遭遇了特大洪災，農業損失慘重，上半年首當其沖的工作是搞好農業災后恢復重建，使農民災害損失災后補、早稻損失晚稻補、水田損失旱地補、農田損失山上補，上半年損失下半年補，指導農民積極參與農業產業化經營，促進農民增收。下半年主要工作如下：

1、抓好二晚秧苗后期管理和大田移栽。重點抓好二晚秧苗后期病蟲防治和施肥工作，打好送嫁藥，施好送嫁肥，做好二晚秧苗調劑，確保二晚秧苗質量上乘，數量充足，加快二晚種植速度，力爭早栽，要在7月底之前二晚秧苗移栽完畢，要保證基本苗、施足基肥，早栽早管，確保二晚豐產豐收。

2、抓好一晚中后期田間管理，一晚是我縣糧食生產的大頭，目前重點抓好肥水病蟲管理，注重防治二代二化螟、稻飛虱、紋枯病，增施鉀肥、薄水灌溉，抓緊修復水毀壩、溝、渠道，確保不斷水。

3、抓好秋糧生產，對水毀農田暫時缺水一時無法修復的，要抓緊安排秋玉米、秋大豆、秋紅薯及蕎麥等旱糧生產。

4、擴種蔬菜，要利用現有蔬園及缺水田搶種各種蔬菜，抓好大棚蔬菜生產的落實，保障我縣蔬菜市場正常供給。同時要重點抓好鶴城2000畝的蔬菜生產標準化基地建設，為促進我縣蔬菜產業發展、促進農民增收起到良好的示范帶動作用。

5、抓好茶葉及其它果園管理，對園地普遍做好除草、松土及施肥工作，促進我縣茶葉及果園盡快恢復正常生產。

6、抓好水毀池塘修復和魚苗補放。各地要盡快修復水毀池塘，抓緊投放魚苗，并精心管護。

7、抓好畜禽疫病防疫，做好補欄補籠工作，災后畜禽防疫一定要嚴把關，一是要做好消毒工作；二是要打好疫苗，確保畜禽生產安全；要抓緊時間，籌措資金，補欄補籠，使畜牧業生產盡快得到恢復。

**縣農業局

2010年7月20日