第一篇：淺談農民專業合作社的作用

淺談農民專業合作社的作用

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。特別是《農民專業合作社法》的實施，更為合作社創造了良好的外部發展環境，明確了合作社的市場主體地位，這是我國首次以法律的形式規范和發展農民專業合作經濟組織。農民專業合作社將創新農村經營體制和機制，建立農村新型服務體系，農民專業合作社為農業增效，農民增收，為現代農業和農村經濟發展帶來廣闊的前景。本人就農民專業合作社的作用談幾點看法。

一、政府與社員之間的橋梁

農民專業合作社可以將社員的各種信息和訴求收集整理后理性地傳遞給政府，并將政府的農業政策傳達給社員。借助農民專業合作社，政府可以通過較少的投入獲取決策所需要的比較全面、真實的信息，又可以通過專業合作社的幫助促進政府政策的順利推行。同時，農民專業合作社在幫助政府決策方面也能發揮獨特的作用。專業合作社對所從事的行業具有較豐富的專業知識和實踐經驗，既了解社員意愿，又了解國家發展狀況。專業合作社參與政府決策，不僅有助于避免一些決策失誤，還能夠促進政府決策的貫徹落實。

二、農業產業化經營的重要組織形式

農民專業合作社在農業產業化經營中發揮著重要作用。

一是把千家萬戶小生產的農民組織起來，抱成一團，使農民真正成為千變萬化大市場的主體，提高農業標準化、規?；⑹袌龌潭龋瑢崿F農業增效、農民增收。隨著市場經濟體制的逐步完善和經濟社會的快速發展，市場競爭日趨激烈，小規模家庭經營的弱點逐漸顯現。農民專業合作社可以有效增強農民生產經營的組織化程度，克服小生產與大市場之間的矛盾，解決農業小規模生產與提高農業勞動生產率之間的矛盾，讓農民抱成團闖市場，獲取規模效益。敖漢旗第一個婦女專業合作社——長勝鎮長勝村農家女子種養專業合作社是由7戶從事種養的婦女組成的。該合作社是在工商部門登記注冊的社團法人組織，固定資產600萬元。主要從事大棚種植、養豬的產銷合作，本著門戶開放、進退自由、民主管理的原則，不以贏利為目的，加強社員間合作，增強社員的市場競爭能力，增加收入，降低風險，提升社員的實力和素質，促進產業發展和鄉村經濟發展，發揮集體智慧，真正走出了一條以健康為主線的綠色種養的合作道路。該社向社員提供或協助提供農畜產品的供求價格信息；向社員提供或協助提供優良品種、技術指導和相應的生產資料；根據市場需求調整生產規模、品種，在此基礎上組織統一銷售，同時對社員交售的產品進行質量驗證、分等定級，形成統一品牌，建立廣泛的銷售網絡，以爭取穩定的銷售渠道，擴大銷售規模和提升銷售價格。該合作社成為社員發展生產，增加收入，發展農業產業化的重要形式。該社發起人國秀玲說：“只有敢于嘗試，才有成功的可能，我對合作社的未來充滿信心。”

二是為農民的專業化生產提供產前、產中和產后服務，有利于推廣應用先進的農業科學技術，提高農民抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力。例如，根據當地的自然條件、種植習慣、經濟基礎等確定適合當地發展的產品以后，可以通過農民專業合作社注冊集體商標、地名商標，通過品牌化經營提高農業產業化經營水平。敖漢旗四家子鎮成立的“敖漢塞沃肉牛產銷農民專業合作社”，采取統一引牛、統一標準化飼養、統一飼料、統一防疫、統一銷售的“五統一”模式，現已發展社員32名。社員養牛從品種引進、飼養管理、飼料調制、疫病防治等得到了可靠的技術保障，專業合作社已成為科技服務的平臺。由于實現了股份合作、風險共擔、利益共享、內帶農戶、外聯市場的局面，把分散的千家萬戶生產有效地整合起來，提高了應對市場風險的能力和養牛戶的組織化程度，增加了養牛戶的經濟效益，合作社與社員達到了“雙贏”效果。

三是加強社員自律，協調專業合作社的內外部關系。農業生產的分散化和非組織化制約

了農業產業化經營。農民專業合作社可以利用組織手段協調農戶關系，規范農戶行為，提高產品質量；可以利用其行業代表身份，協調社員與其他經濟組織之間的經濟關系；可以統一、協調社員的集體行動，爭取比較有利的市場競爭和談判地位。

三、農民利益表達的有效渠道

農民是我國最大的社會群體，但分布比較散，組織化程度不高，其意愿的充分表達和利益的有效維護較為困難。農民專業合作社作為代表和維護社員權益的組織，能及時向政府及有關部門反映行業的要求、建議和意見，積極爭取相關政策。專業合作社通過集中“過濾”原來分散的農業生產經營者的個體意愿，在一定的法律框架內形成和維護行業整體利益。同時，專業合作社通過規范和約束農民、農業企業、農產品市場的行為，化解行業內外的矛盾，維護農業市場秩序和相關市場主體的經濟利益。

四、參與農產品國際貿易的組織保障

我國加入世貿組織后，越來越直接的國際競爭需要把分散的從事小規模生產的農戶組織起來，共同致力于提高農產品的國際競爭力。農民專業合作社代表農業經營者參與國際貿易，可以更好的打開國際市場，增加農民收入。2007年，敖潤蘇莫蘇木蒙元草柳農牧民專業合作社常戈華憑借見多識廣，四處奔走，終于把草柳編織的民族工藝品搭上了從青島港出口外銷的快車，美國、新加坡等國的定單接連不斷，由于工藝品保持草、柳條的原生態性，很受歡迎。同時收購牧民柳條、草的價格也上漲，像掃帚草每斤達到1元多，光黃柳、掃帚草的出售一次就能有幾千元。牧民婦女大多根據想象和現實生產生活編織，并加入了一些蒙古族文化元素，品種有200多個，經濟收入明顯增加。

五、推進農村民主管理的重要載體

為適應社會主義市場經濟發展的要求，在政府與農民之間，需要社會中介組織承接政府的相關職能。農民專業合作社建立在農民自愿的基礎上，對專業合作社組織的管理以經濟和法律手段為主，貫徹“入社自愿、退社自由”原則，實行自愿組合、民主管理，使成員真正當家作主。農民專業合作社可以使廣大農民在經濟活動中養成行使民主權利、進行民主管理的習慣，增強民主管理意識，提高民主決策能力。廣大農民在參與合作經濟活動過程中，能逐漸體會到合法守序、誠信經營的重要性，依法維權的意識也要加強。同時，專業合作社深入農民群眾，聯系當地實際，宣傳黨的方針政策，尊重農民意愿，集中農民意見，提出解決問題的思路和建議供群眾選擇，并在為群眾所接受的基礎上及時采用，這不僅可以促進農村經濟發展，而且有助于推進農村民主管理進程。

六、拉動經濟發展，解決發展資金短缺

發展農民專業合作社，是提高農業生產專業化水平的一個重要環節，是農村經營體制創新的一種有效形式，是建設新農村、發展農村經濟、增加農民收入的有效手段。合作社的成立，不但提高了農民抵御市場風險的能力，還成為促進農民增收、拉動地方經濟發展的新支點，將進一步發揮品牌和專業聚集效應，促進產業的專業化、規?；⒖茖W化，有力地推動縣域經濟的發展。農民專業合作社的創建，為緩解農村資金緊張，解決農民貸款難等問題，起到了積極的促進作用。如：敖漢旗木頭營子鄉青山村農牧民信用互助協會的掛牌成立，成為全旗首家信用互助協會。此協會吸收了90位農民會員，選舉出11名理事和1名會長。協會將按照“政府推動、市場運作、信用為主、擔保為輔”的原則，在農牧民和信用聯社之間搭建起共同發展的金橋。加入協會的農牧民會員在向協會交納一定數額的互助基金后，農村信用社將按照會員交納基金的倍為其發放貸款，還會根據會員所從事的生產經營項目周期合理確定貸款期限，并且執行同檔次的最低貸款利率。當信貸資金緊張時，會員可以優先貸款。另外，會員辦理貸款時，只需持信用社發給的授信證和協會為其提供的信用擔保就可辦理，手續簡單。農牧民信用互助協會，不但會加強金融信用建設工程，還將助推“三農”工作進程。

第二篇：農民專業合作社材料

“高原之星”果業生產專業合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業生產專業合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農果業協會發展壯大起來的，該協會組建于2002年冬，在省、市、縣有關職能部門關懷支持下，2004年4月1日，經陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優質的產前、產中、產后服務，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農業部優農中心李連海主任、農村經濟研究室趙澤琨主任等各級領導先后給予了親切關懷，中央電視臺七套《致富經》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設5個部（農資供應部、技術服務部、網絡信息部、市場營銷部、財務部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產基地。協會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉鎮，會員586人。

自成立以來，合作社以生產銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區域唯一的陜西省綠色食品標準化技術推廣站為推動，堅持高新技術、科學管理；名牌理念、質量為本；精品農資、滾動經營；實現雙贏、共同發展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術、農資、銷售等方面的服務，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產前指導、產中監督、產后精裝的生產銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農牧局、工商局聯合授予協會“紅盾護農投訴點”，澄城縣工商局“支農科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農民技術員”職稱，協會被澄城縣農牧局授予“建設農民專業合作社示范單位”。協會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第三篇：農民專業合作社

1農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

2面對農民專業合作社目前存在著規模過小,分配制度欠公,農民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業踴躍參與,發揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業或大戶的份額；積極培養各種鄉土人才,引進有技術、懂法律的優秀人才,進而促進農民專業合作社的健康發展。

31、各縣市區分布：宜都市41家，夷陵區18家，當陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區5家，西陵區、伍家區和猇亭區各1家。

2、行業和產業分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養殖類15家，水產養殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業類各1家，農機專業服務類1家，生態能源類1家，其他3家。

1、從合作社內部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農民聯合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規模普遍偏小，可持續發展能力和抵御市場風險能力較弱。目前，許多合作社社員數不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應不強。

二是內部管理不夠規范，制約合作社的良性發展。我們在調研中發現，盡管各地政府努力引導合作社健全內部管理制度，但仍有一些農民專業合作社管理不夠規范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規范，有的合作社財務沒有及時向社員公開。一些農民專業合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯結不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監督機制不健全。

三是以種養業為主，深加工不足。我市現有的合作社90%以上都是從事種植業和養殖業，處于初級農產品生產階段，產品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數合作社的服務和業務停留在初級產品銷售及信息、技術合作層面上，技術含量高、品牌效應大、產品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務為主，利益共享不足。現有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產技術和信息服務，經營能力還比較薄弱，還沒有在經濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發展環境看，主要存在三個問題：

一是發展環境仍不寬松，做大做強比較困難。農民專業合作社對內不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經營用地優惠政策，這已經成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產經營項目需要資金投入，特別是在農產品收購旺季，需要大量的資金周轉。目前，農民專業合作社處于發展初期，經濟實力薄弱，資產難以評估抵押，難以得到金融機構的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉，無疑增加了合作社的經營成本。

三是人才缺乏。尤其是經營管理和財務管理方面的人才奇缺。發展農民專業合作社需要一批有較高文化知識，懂技術、會管理、善經營的復合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創新和發展。

第四篇：農民專業合作社

利辛縣當地農民專業 合作社情況調研

一、發展現狀

利辛縣農民專業合作社起步已有數年，初期主要以為農民農業生產服務等專業協會的形式出現，經營模式是對農民進行農業生產產前、產中服務。近年來，農民專業合作社發展呈現出迅速發展態勢，業務范圍主要涉及農業生產資料的購買、農產品銷售、種植業、養殖業等。截止到目前，全縣經工商注冊、農委備案的各類農民專業合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養殖的1786戶、從事水產的560戶，出資額10881萬元。

其發展特點：

1、農民專業合作社的業務范圍主要集中在養殖業、種植業等行業；

2、農民專業合作社成員結構以農民為主體，占成員總數的83%；

3、農民專業合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關和中町等鄉鎮農民專業合作社發展較快。

目前，全縣26個鄉鎮均建立了一個以上的農民專業合作社，有60%以上的專業合作社實行“統一購買農業投入品，統一銷售產品，統一進行技術指導”。

二、具體發展案例

近年來，利辛縣采取了各項有效措施大力推進合作社的快速發展，如借鑒他縣的成功經驗，強化技能培訓，統一配發設備，多方籌資支持，增強合作社的發展后勁。具體發展實例如下：

1、利辛縣中疃鎮大鵬養殖專業合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮大鵬養殖合作社，大鵬養殖專業合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產品的經銷批發的私營合伙企業。經營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價格合理，暢銷消費者市場。產品在消費者當中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩定的合作關系。

2、利辛縣雙飛種植專業合作社成立于2009年，現有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農戶”自產自銷為一體的專業合作社。雙飛種植專業合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農為思想，以人為本，求真務實，精益求精，利用先進的現代化農業機械和雄厚的技術力量為依托，以嚴格的生產管理和品質控制作保證，以合作社為基礎帶動當地及周邊農戶，全民共同發展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運輸中轉全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進取，共同發展”的經營理念，在中國各個地區不斷開拓新市場。

3、利用農民專業合作社收儲耕地，實施土地規模流轉，利辛縣在推進土地流轉中找到一條便捷之路。目前，全縣農民專業合作組織已發展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農戶4.6萬戶，土地流轉總面積10.3萬畝。經過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經營缺地的問題。大李集鎮司海土地流轉專業合作社通過收儲，吸收當地農民土地2617畝，然后統一規模經營；闞疃鎮種糧大戶程方，從農民專業合作社里租賃土地600多畝種植優質小麥、大豆；張村鎮林業種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎上，又承包蒙張路兩側綠化帶2600多畝，開發食用菌及畜禽養殖。我縣司海土地流轉專業合作社位于大李集鎮司郢村，該村農業人口3360人，9個自然莊，農戶668戶，耕地面積3860畝。經過近幾年的探索實踐，目前，利辛縣司海土地流轉專業合作社入社社員達386戶，流轉土地2617畝，通過連片種植和規模經營，取得了較高的經濟效益，受到了當地政府的支持和群眾的認可。初步統計，目前利辛縣50畝以上規模經營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規模流轉為農業產業化經營創造了條件，目前全縣已發展市級以上農業產業化龍頭企業18家，其中省級1家、市級17家，農業產業化的實施，增強了農業抗御自然和市場雙重風險的能力，提高了農業綜合效益，增加了農民收入。

三、發展成效與前景

1、組織農民進入市場、增加農民收入。農民專業合作社較好地解決了農民組織化程度低、勢單力薄、難以進入市場的問題，以新的形式提高了農民的組織化程度，把一家一戶分散生產與社會化大市場有機地結合起來，增強了農民抵御市場風險的能力，增加了農民收入，維護了農民的利益。截止目前，全縣農民專業合作社共有成員770人，帶動農戶2796戶。

2、帶動產業發展?！昂献魃?農戶”的產業化新模式，一頭連市場，一頭連農戶，為農業產業化找到了原動力，激發了社員的生產積極性，提高了產品的檔次和知名度，擴大了種植規模和市場占有率，化解了一家一戶小生產與千變萬化大市場之間的矛盾，為當地產業的快速發展奠定了良好基礎。

3、培育了一批懂市場、懂技術、懂民主的現代新型農民。合作社按市場要求組織農戶進行標準化生產，農民不僅逐步懂得了新品種、新技術的重要，也慢慢認識到了綠色食品、無公害生產的前景，社員也漸漸成為現代農業科學技術的倡導者和實踐者。

4、有利于改善和加強農村經濟管理，改善政府對農業的宏觀調控。通過合作社來指導或引導農民生產經營，能夠把國家的產業政策和市場導向落到實處，一定程度上減少農民生產的盲目性和無序性。農民通過專業合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實可靠的市場信息，大大增強了政府指導或引導農村經濟的針對性和實效性。

四、我縣農民專業合作社存在的問題

1、規模普遍較小。由于我縣農民專業合作組織尚處于處理的起步階段，規模普遍較小，自身實力不強，服務功能較弱，很難進一步形成規模生產和提高產品質量。全縣107個農民專業合作組織中會員最多的有3000余人，人數少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導產業還沒有建立專業合作組織，影響了特色主導產業的發展。

2、發展活力不足。我縣多數專業合作組織，內部比較松散，服務內容基本停留在信息、技術咨詢和銷售、原料供給等基礎服務層面上，服務水平、市場競爭力都較弱。如與農民的利益聯接方式大多是訂單式，二次分配機制普遍沒有建立。多數社員沒有投資入股，既無投資風險，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農民在市場行情好時將產品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業合作組織享受保護價。

3、管理技術型人才缺乏。據統計，我縣農民專業合作組織的大多數帶頭人專業知識不足，適應市場經濟的意識和能力不強。而且，由于農業是弱勢產業，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才不愿意投身農村專業合作組織，這就造成現代農業技術、生物技術及新品種的種、養模式技術的缺乏，阻礙了國際技術標準、國家技術標準在農民專業合作組織內部實施運用及運用現代管理技術進行策劃管理，從而導致了對政府的依賴性增強，制約了農民專業合作組織的創新和發展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實不到位，《中華人民共和國農民專業合作社法》于2007年7月1日正式實施，明確了農民專業合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實到位，如稅收優惠政策、信貸優惠政策及財政扶持政策等。二是服務不夠到位，部分基層干部認識不到位，服務引導不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農民專業合作組織自身積累有限，資產規模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業合作組織做大做強的。

第五篇：農民專業合作社

農民專業合作社

農民組織化程度低，生產經營方式落后，制約著農村經濟的發展與農民收入的增加。農業產業化有利于提高農民組織化程度。走合作之路，是提高農民組織化程度，解決三農問題的有效途徑。本講主要談以下幾個問題：農民專業合作社的產生與發展，農民專業合作社的特點和作用，發展農民專業合作社的幾點建議。

一、農民合作社產生與發展

①合作思想孕育于空想社會主義學說。1516年，英國人托馬斯·莫爾目睹英國圈地運動給農民帶來的災難，寫了《烏托邦》一書。

（15世紀末以后，隨著新航路的開辟，世界商路從地中海沿岸轉移到大西洋沿岸，英國正處在大西洋航運的中心線上，對外貿易大大發展，羊毛出口和毛紡織業興旺發達，羊毛價格不斷上漲，養殖業成為獲利豐厚的事業。于是在工商業發達的英國東南部農村地主首先開始圈占土地，最初貴族地主只圈占公有土地，后來又圈占小佃農的租地和公簿持有農的份地。此后一些貴族也加入圈地行列。許多小農的土地被圈占，農民不得不遠走他鄉到處流浪。工業革命開始后，城市人口劇增，對農產品的需求越來越多，貴族地主為了生產更多的肉類和糧食供應城市，擴大投資，改善土地的生產能力，加速進行圈地，出現圈地建立大農場的熱潮。資產階級革命勝利后，資本主義英國的統治階級為加快圈地運動以獲得巨額財產，但又不想付出代價，就通過法律對“神圣的財產權”進行最無恥的凌辱。，他們通過《公有地圍圈法》，這樣，出現更大規模用暴力把農民共同使用的公有地強行奪走、然后據為私有的圈地運動。農村居民卻未得到過一文錢的補償。通過此種“私有化”，大量農民的財產權──土地使用權被強行剝奪，農民同自己的生存資料分離，失去生存保障，被迫成為勞動力市場上的無產者，靠出賣自身勞動力才能生存。這就是英國歷史上的“圈地運動”。英國的圈地運動最為典型，規模也最大。）

在烏托邦里，“財產共有，人與人之間和諧相處，共同管理共有的財物”，在這本書里已孕育了合作思想。17世紀意大利康博內拉《太陽城》有了理想國思想。19世紀初，空想社會主義發展到鼎盛時期，杰出的代表人物法國的圣西門、傅立葉，英國人歐文。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會制度及這個社會的基層組織“法朗吉”的設想?！胺ɡ始笔怯薪M織的生產消費合作社。歐文是建立合作社運動的創始人。1824年，在北美 1

印第安納州建立了新和諧公社。

1824年，歐文變賣了所有家產，帶著四個兒子和一批朋友，還有百余名志同道合者，從英國出發，乘風破浪橫渡大西洋，駛向美國。到了美國印第安納州，他立刻去尋找最適合他建立新社會的地方。建立了一個“新和諧公社”。這里綠樹成蔭，工廠林立，在村子中心，有會議廳、閱覽室、學校、接待室、小孩無條件入學，其他人各司其職，各盡所能。

因為種種原因，他的實踐失敗了，但是馬克思對其有高度評價：說他的偉大實踐無論給予多么高的估價都是不為過的。數十年后，歐文播下的合作制種子在他的祖國英國曼徹斯特以北30多公里處羅虛戴爾鎮開花結果。這個小鎮英國當時的紡織工業中心，全鎮2.5萬人，以傳統手工方式盛產法蘭絨數百年不衰，1820年，鎮最大廠主購進第一部棉紡機及相關作業機械，成倍提高了產品市場競爭力和生產效益，使得許多手工作坊相續破產，手工業者紛紛失業。饑寒交迫籠罩了整個羅虛戴爾鎮，家家戶戶為溫飽奔忙。這個曾經富甲一方的紡織工業古鎮一時成了饑餓之城。許多人在一系列罷工失敗之后。1844年12月在羅虛戴爾鎮建立一個小型的消費合作社，取名羅戴爾公社先鋒社。主要計劃是①設立一所商店，供給本社社員糧食、服裝和食品②購買和租賃房屋，給失業和收入低的社員耕種等等到1850年為抵制商人提價開辦了面粉廠、又成了批發聯合會，做了許多有益的嘗試，并制定了有名的羅虛戴爾原則。1895年，國際合作社聯盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國際合作社聯盟的辦社原則，寫入聯盟章程，被稱為羅虛戴爾原則。

1995.9在英國曼徹斯特舉行國際合作社聯盟100周年大會，通過了新合作社特征的宣言，當今世界合作社的發展從農業到工業，從生產到消費，從住房、醫療到信貸、保險，全方位深入到人們的生活之中。全球30億人生活依靠合作社，約占世界總人口的一半。據國際合作社聯盟統計，目前

全世界共有超過8億人共同參與了合作社運動之中，加入國際合作社聯盟成員有220個國家和國際組織以及合作社民間團體組織。農業合作社是各類合作社中發展最快，普及最廣的，占全球合作社總數36%，在發達國家幾乎所有的農民都參加了不同類型農業合作社。有的農戶甚至參加了幾個專業合作社。

②我國農民合作社發展

清末民初，便有人宣傳合作社，北京師大學堂開設課程有關于合作社內容，北京大學學生1918年建立了中國第一個消費合作社。上世紀30年代梁漱溟在山東發展了一批合作社。晏陽初是平民教育促進會的創始人，曾在定縣農村建立了一批合作社，說明我國在舊中國就有合作社的思想和實踐。

我國領導人也有很多關于合作社思想。

毛澤東在湖南農民運動考察報告中指出，農民建立合作社可以成為商人的中間盤剝。

劉少奇認為合作社在中國有極大的光明的發展前途。

鄧小平關于中國發展要有兩個飛躍的思想也包含發展合作社思想。

③新中國成立了合作社的變遷。新中國成立后，成立了互助組、高級社，這個受到了農民歡迎，到高級社（人民公社）出了問題，主要是產權制度出了問題。改革開放以來形成了一大批新型農民合作組織，其中農民專業技術協會是發展最快，普及最廣的一種。

農民專業合作社是近年來發展出來的又一種新型的農民合作組織，在專業合作社組織中，農民社員都保持了獨立生產者身份。合作社和社員之

間是個利益共同體，這與以往人民公社是大有不同?，F在成立的合作社是以家庭承包經營為基礎的各種專業生產者的聯合，所以農民是獨立的商品生產者，又是一個產權比較獨立的。跟過去的人民公社集體所有制的歸大堆，分配搞平均主義，吃大鍋飯的不一樣。這與以前人民公社大有不同，當前的專業合作社對農民很有吸引力。

（截止2012年底，啟東市已發展工商登記的農民專業合作社649家，其中2012年新增161家。工商登記的入社農戶數達32.81萬戶，比2011年新增15.8萬戶；入社率達91.2%，比去年新增40.1%個。農民銷售專業合作社發展形勢喜人，總數達到37家，成員合作社90多個，帶動農戶數8萬多戶。據統計，種植業、畜牧業和漁業農民專業合作社分別為358個、79個和78個，占比分別為55.16%、12.17%和12.02%。這說明啟東市農業產業結構主要是以上述三種行業為主；出資額以低于50萬為主，占總數的40.422%，農民專業合作社的規模較小。目前，啟東市合作社擁有商標40多個，年銷售農產品100多種，總銷售額達到5億元，其中，“蘇合”農產品銷售合作社、燕蜻蔬菜銷售專業合作社等合作社在上海及蘇州等大中城市開設門市78家，銷售收入2.8億多元，為農產品進入上海等市場減少了中間環節，降低了銷售成本。）

二、合作社的特點及作用。定義（性質）產權制度

現在合作社和以前人民公社合作社不同

用農民的話說概括為六個字：“兩在 ”、“兩先”、“ 兩自”。

“兩在”

生產在家，服務在社。生產在家：一家一戶進行生產，比如養豬，在家自己養。服務在社：統一供飼料，統一免疫，統一銷售產品。

“兩先”，先有專業生產，后生產者聯合，先有專業化生產，后有專業合作，先有群眾意愿，后有組織建設，不憑長官意志。

“兩自”，自主管理，自由進退。自己選舉理事。誰頭腦好有經營水平誰能代表群眾利益，就選舉誰當經理。理解入社，退社自由。

成員以農民為主體。

權利平等，堅持農民專業合作社互助互利的本質特征。既要充分保證

全體成員的民主權利和經濟利益，也要保護一般成員與出資較多成員兩個方面的職權性，使全體成員共同受益。

合作社所有成員地位平等，只有多數人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數人控制和壟斷，成為少數人謀利益的工具。

①作用之一，提高農民組織化程度，促進農業產業化經營。

農業生產分散，規?；潭鹊停r民進入市場的成本高，是農業綜合效益低下的主要原因。發展農民專業合作經濟組織，把農民組織起來，通過龍頭企業+專業合作組織+農戶或專業合作組織+農戶的形式，有效地提高了農民組織化程度，促進農業產業化經營。

②作用之二，形成標準化生產，形成品牌產品，增強了市場競爭力。例如山東的一個同盈綠色養雞合作社，對社員實行十統一的標準化生產。每個雞蛋加上同盈的商標，農業部頒發無公害產品認證，結果創造了一個市場認同的品牌，銷路一下子打開了。

惠萍鎮惠安村村公共服務中心，人們把過去山藥、芋艿、香菇、赤豆進行包裝，印上惠安村商標，每公斤要高出市場價4元。

③增強農民市場談判能力，增加農民收入。

據典型調查，入社農戶比一般農戶收入高20%，有的甚至更多。合作社實現規模經營，統一服務，開拓市場，可以提高談判地位，增強農民討價還價的能力，提高價格或降低農資供應的價格，使農民得到實惠。

④積極開展農產品流通，減少市場風險和交易費用

一家一戶的農業生產方式，存在著信息不對稱農產品流通難等地問題，可以通過農村中介組織及時把各種市場信息傳遞給農民還可以幫助農民尋

找到農產品的銷售出路，促進農產品銷售。

⑤培養新型職業農民，促進農業科技推廣。

農民不僅是一個生產者，通過合作社的生產經營活動，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技術水平，農民的素質提高了