第一篇：青龍鎮建好“三本臺賬”創新社會管理

青龍鎮建好“三本臺賬”創新社會管理

今年以來，青龍鎮以開展“創先爭優”和“三個建設年”活動為契機，通過建好“三本臺賬”創新社會管理，為維護社會大局穩定、促進經濟社會發展奠定了基礎。

建好“民情臺賬”，架設一座“連心橋”。以開展“機關干部下基層活動”為契機，選派20名綜合素質、能力作風過硬的黨員干部下派到20個村、社區，人手一本“民情日記本”，進村（社區）入戶開展“五訪五問”活動，即訪受災戶、訪老黨員、訪老干部、訪貧困戶、訪示范戶，問生活難事、問致富愿望、問干部形象、問班子建設、問發展計策。將熱點、難點問題記入“民情日記”，基層黨組織據此向群眾作出承諾，限期整改落實或協調解決。目前，共為群眾解決各類民生問題108件，興辦實事工程11個。

建好“發展臺賬”，鋪設一條“致富路”。該鎮黨員干部結合工作實際，通過座談交流、走訪慰問等方式，問政于民，問需于民，問計于民。如：為統籌兼顧好城市發展中群眾的長遠利益，該鎮對所有失地農戶進行了摸底調查，并全部錄入微機建立電子臺賬；對農村勞動力和城鎮失業人員進行調查登記造冊，并有針對性地開展就業技能培訓，同時，在就業小額擔保貸款發放中優先照顧這部分人群。目前，共收集群眾談發展、黨員干部議發展

和解決難題謀發展等方面的意見建議200多條，組織培訓600余人次，實現農村勞動力轉移500人，為22戶創業人員發放就業小額擔保貸款110萬元，帶動130余人實現再就業。

建好“維穩臺賬”，編織一張“平安網”。建立健全調解組織網絡，在20個村、社區建立了人民調解委員會，積極轉變工作方式方法，變“上訪”為“下訪”，對排查出的各類矛盾糾紛及時記入“調解臺賬”，按照輕重緩急逐項落實，對村、社區能解決的決不進入鎮，對確實不能解決的，寫出調查報告交聯系領導協調解決，若還是不能解決，寫出調查調解意見送綜治中心進行綜合協調解決，確保將各類矛盾糾紛及不穩定因素解決在萌芽、化解在基層。目前，“調解臺賬”記錄群眾來信來訪162起，開展司法援助1起，協調解決矛盾糾紛528起。（張琴）

第二篇：建好三本督查臺賬著力推進決策落實

建好三本督查臺賬著力推進決策落實

王瀛

近年來，隨著經濟社會發展的不斷加速，各級領導抓督查、促落實的力度日益加大。但由于督查T作的領導行為特性，不少地方的督查活動不同程度地存在一定的滯后性，往往在決策推進不利的情況下，經領導授權，才開展補救性、修復性督查活動；有的地方還出現了領導重視的就緊盯不放、領導一時忽視的就置若罔聞的現象，以致未能充分發揮通過督查發現、推廣典型經驗，及時化解、解決矛盾或困難，推進決策落實的作應。2009年以來，為切實加強督查工作的規范管理，我們從制度建沒人手，通過建立三本臺賬-—市級領導干部督查臺賬、市委督查室督查臺賬、督查人員個人臺賬，主動介入決策落實的全過程，逐步形成了規范有序的督查工作新格局，取得了較好效果。

一、高點啟動，建立市級領導干部督查臺賬。決策的制定者是領導，推動決策落實的責任主體同樣是領導，只有領導開展高端督查，才能事半功倍、督出實效2009年以來，沁陽市委、市政府根據領導分工，將市級領導分包的產業、鄉鎮、重點項目建沒等全部列入市級級領導干部部督查臺賬，實行銷號制度，要求市級領導每周至少到分包責任單位開展一次督查淵研，幫助基層單位協調節決具體問題在常委會、黨政班子會或五大班子會上，每月通報一次工作進展情況，每位巾級領導都要匯報自己開展了哪些工.作、解決了哪些實際問題，從而進一步樹立督查權威，營造出人人重實績的干事創業氛闈．比如，在今年年初我市城市道路建設攻堅階段，市委、市政府主要領導率先垂范，開展現場督查，實地查看拆遷群眾各項補償、安置措施的落實情況，解決工程進展中遇到的實際困難。兒名分包市級領導吃住在施工現場，實施全天候督查協調，及時妥善解決了大量問題，有力地推進了工程進展、二、緊扣中心，建立市委督查室督查臺賬。上級黨委重大會議及我市黨代會、市委全會、經濟工作會等重大會議下達的工作任務，各項專項工作各級領導的T作要求，以及我市主要領導具體指示等，都是需要開展、跟進的督查事項，只有建立督查臺賬，事無巨細全部納入規范管理，才能做到有的放矢、統籌兼顧、心中有數。

為此，我們建立了市委督查室督查臺賬，細化明確了臺賬登記的內容、督查時間的安排和銷號的標準，實行了周例會、月小結、季匯總制度。每周五下午，召開一次督查工作例會，落實本周督查活動開展情況，并對照督查總賬對下周督查活動重點作統一安排部署；每月末，對當月督查活動開展情況小結一次，工作完成的在臺賬銷號，未完成的對照時間進度要求分析原因，對后進單位下發《重要工作提示》或電話催辦、現場督導；每季度末，對本季度督查工作匯總一次，按照完成、進展順利、推進緩慢三類分類列表，推進緩慢類別的還要說明影響決策推進的主要原因及T作建議，從而做到事事有布置、有檢查、有落實。此外，市委督查室還建立了工作失誤臺賬。前事不忘后事之師，只有不斷總結工作中的失誤，才能做到“不貳過”。每次重大督查活動后，我們都要“復盤”，盤點丁．作中的亮點，查找l葉l現的問題和不足，并認真挖掘深層次原因，制定整改措施。

三、明確職責，建立督查人員個人督查臺賬。圍繞沁陽市重點發展的六大產業和工作重點，我們對督查人員作了職責分工，為每名督查人員明確了分包重點工作。對分包負責的督查工作，每人要建立個人督查臺賬，根據工作性質和完成時限安排，隨時與責任單位保持溝通聯系，準確掌握任務完成進度，每周或每月還要到現場實地查看進度，撰寫督查匯報材料，為領導決策當好參謀助手。與此同時，為進一步增強督查力量，除原有分管督查的副主任、督查室主任、科長外，我們還抽調1名副科級干部、調配4名正股級干部專職從事督查工作，為建立督查人員個人督查臺賬打下了堅實基礎。

四、創新機制，著力提高督查質量和效果。為確保臺賬的使用效果，我們制定實施了一系列創新性保障措施，抓規范重管理，建機制強實效，有力地提高了督查的質量。

一是實行督查例會制度。每周由辦公室分管主任主持，召開一次全體督查室人員參與的督查例會，讓每名督查人員匯報一周以來分包督查任務督查活動開展情況，辦公室領導傳達市委領導督查工作重要指示，提出具體工作要求，并就督查方式方法等問題進行討論研究。

二是建立督查工作聯系點。在各鄉鎮（辦事處）、市直重點單位、重點企業和村街有選擇性地建立了100余個督查一r．作聯系點，每個聯系點明確一名業務骨十任聯絡員，每周進行一次電話溝通，每月進行一次集中或走訪座談，變單向督查為雙向互動，在基層通過信息的有效傳遞把握上情的同時，我們也及時深入地了解下情，迅速捕捉基層單位在貫徹落實上級決策中的創新做法，總結提升后，又立即作為經驗性材料提供給其他單位學習借鑒。

三是建立破解難題資料庫。從影響決策落實的共性問題人手，建立建設用地、融資、環衛、民生等方面破解難題的抓手資料庫，通過網絡、報紙、雜志、電視等渠道，廣泛收集相關資料，分類匯總后，針對具體問題，提煉出符合當地實情的應對措施。在督查中發現影響決策落實的問題和困難時，對癥下藥，及時、準確地提出解決辦法，有力地推動了決策的落實。

（作者系河南省沁陽巾委常委、市委辦公室主任）

第三篇：xx鎮加強和創新社會管理

把平安扎在農村土壤里 把和諧寫在百姓心坎上

——xx鎮加強和創新社會管理

xx鎮把促進社會和諧作為創先爭優活動重要內容，加強和創新社會管理，筑牢“干群連心橋”、“和諧平安橋”和“百姓致富橋”，形成了干群團結一心、經濟加快發展、社會和諧穩定的良好局面。

加強基層組織建設，筑牢“干群連心橋”。鎮黨委著眼全面覆蓋，創新組織形式，完善基層黨組織網絡，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，密切黨群干群關系。采取單獨組建、企業聯建、掛靠組建等形式，新建2個非公企業黨組織，擬再建2個，實現全鎮非公企業黨組織全覆蓋。選派6名黨員干部到非公有制企業擔任黨建指導員，推動非公企業黨建工作深入開展，取得了鍛煉干部、加強黨建和發展企業的多贏效果。推行“5+3”黨建新模式，即以創先爭優活動日、干部群眾面對面和農村黨員議事會為平臺，推動“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、農村為民服務全程代理和黨員承諾制等農村基層組織五大載體建設。探索實行“三扶三帶”新舉措，即“扶志”，增強發展意識，激勵農村黨員干部帶頭創業；“扶智”，加強能力建設，激勵農村黨員干部帶頭致富；“扶力”，加大支持力度，激勵農村黨員干部帶動群眾創業致富，切實發揮黨員在群眾中的模范帶頭作用。著眼城鄉共建，建立健全“黨委部門聯弱村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、業務部門聯產業村；包班子建設、包和諧穩定、包經濟發展、包群眾增收”為主要內容的“四聯四包”黨建機制。

強化農村社會管理，筑牢“和諧平安橋”。全面推行群眾工作“五化”建設，注重解決農村社會管理中的解決源頭性、根本性、基礎性問題，維護社會和諧穩定。推進群眾工作常態化。建立鎮、村、村民組三級聯動機制，鎮里設立綜治工作中心和群眾工作站，配備2名綜治協管員；村設立綜治工作站和群眾工作室；各村民組配備中心戶長、治安信息員和群眾工作員，加強和改進新形勢下群眾工作。推進維穩風險評估制度化。成立維穩風險評估領導小組，出臺《社會穩定風險評估辦法》，把企業改制、征地拆遷、集鎮規劃、安全生產、道路改造，以及鬧訪、纏訪案件、社會矛盾化解等納入風險評估，對影響穩定的各項因素先期預測、先期研判、先期化解，把矛盾化解在萌芽狀態。推進特殊人群服務人本化。針對計生對象、流動人口、閑散青少年、留守兒童、有肇事肇禍傾向的精神病人、刑釋解教人員和社區矯正對象的實際特點，分類制定相應管理服務辦法，對特殊人群實行人性化服務。推進“大調解”體系系統化。鎮綜治辦牽頭，依托鎮綜治工作中心，整合信訪、司法、綜治、安監、民政、國土、勞動保障等力量，成立“大調解”工作領導組。各村建立標準化調解委員會，確定各村民小組調解員，實現鎮、村調解組織網絡的全覆蓋。推進治安防控體系立體化。在村治保會、學校、醫院、特種行業、重點單位、公路沿線商店、廠礦等地確定58名治安信息員；在主要路口、重要路段、人口密集區設立4個巡防哨卡和5個警務站；在集鎮、重點廠區和中小學校安裝38個紅外線視頻監控，在農戶推廣安裝小型技防設施，提升治安防控水平；招聘18名專職治安員組成巡防隊，每天24小時不間斷巡邏。

解決生產生活難題，打造“幸福落兒嶺”。該鎮注重保障和改善民生，著力解決群眾生產生活中的四大難題，讓群眾共享發展成果。針對“行路難”問題，先后投入771萬元，完成了11條28.6公里的村村通水泥路工程。針對“飲水難”問題，實施白云庵、甘塘飲水安全工程，解決了近4000名群眾的吃水問題。針對“就醫難”問題，按照簡化程序、方便群眾的原則，堅持醫前、醫中、醫后救助，實現城鄉醫療救助“一站式”服務，新農合參合率達到98.3%。針對“讀書難”問題，鎮里興建綜合文化站，各村興建農家書屋，為農民提供讀書學習的場所；實施“陽光工程”技能培訓，為2000多名農民提供農田機械化作業、名優茶機械加工等實用技術培訓。

第四篇：青龍鎮如何加強社區管理發言材料(定稿)

創新社區管理 促進社會和諧

青龍鎮黨委 青龍鎮人民政府

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！按照會議安排，我就青龍鎮如何加強社區管理向各位領導作匯報。如有不當之處，敬請批評指正。

社區是國家結構最基礎層面的社會單元，是城市的細胞、社會的基礎。去年以來，隨著我縣城鎮化、工業化步伐加快，大征地、大拆遷、大建設無疑帶來諸多利益分配、人口管理、民生保障、社會救助等社會矛盾和問題，而這些矛盾和問題正是廣大征地拆遷戶和居民群眾所關心的熱點，這就給社區管理帶來了新的挑戰，提出了新的要求。由此，社區的職能就由傳統的管理型向現代以人為本的服務型轉變。我們的主要做法是：

一、以班子建設為核心確保社區“有人管事”。一是借第八屆村（居）換屆之機，把政治素質好、熱心社區事業、帶頭致富能力強、群眾工作能力棒的優秀人才選進社區兩委班子，著力打造服務、發展、創新、滿意、和諧的“五型班子”，10個社區共選出兩 1 委班子成員63人，平均年齡46歲，最年輕的20歲。二是根據不同時期的工作重點，有針對性地聘請縣鎮黨代表、人大代表、離退休老干部和居民代表參與監督社區各項工作，重點加強對低保、農村危房改造、廉租房、住房補貼等進行監督，促進了社區更加公平、公開、公正地履行職責。三是堅持開展“周末夜間行”活動，利用周末時間，由黨政主要領導和聯系領導帶領鎮直相關部門負責人和社區干部入戶走訪和座談，既了解了社情民意和各項工作落實情況，又增進了干部與群眾間的感情。2010年以來，共開展“周末夜間行”活動57次，走訪慰問群眾2000多人次，解決實際問題84個，收集建議意見115條。

二、以陣地建設為基礎確保社區“有址議事”。一是落實10個社區辦公陣地，目前已有6個社區擁有自己產權的辦公樓，總面積2400平方米，有4個社區由政府租用辦公室16間，總面積320平方米。二是先后投入200多萬元，對6個社區的辦公室進行裝修改造，添置了電腦、桌椅、打印機、檔案柜、空調等辦公設備，配備了交通工具，建成了“一站式”便民服務中心。三是創新啟動了4個社區心理調理室試點工作，聘請專業醫生、律師、縣級離退休干部和教師，針對特殊人群進行心理輔導、理清情緒、業務咨詢和矛盾化解。

三、以經濟建設為保障確保社區“有錢辦事”。一是將10個社區的辦公經費按4.1萬元納入預算，按季撥付。二是采取以獎代補的方式對中心工作進行考核。三是鼓勵扶持發展集體經濟，有3個社區先后興辦經濟實體6家，年收入最高可達6萬元，最少也有2萬元收入。

通過這些措施，一年多來，先后完成了城南新區、外環路、城北新農村、工業園區、商貿城、大學城、公安局等建設征地拆遷，共為區域性中心城市建設儲備土地城南新區近10000畝、城北工業園區近1000畝，拆遷房屋653戶近10萬平方米，即將拆遷房屋421戶近8萬平方米，已拆除“兩違”建筑146處13351平方米；成功舉辦了歷史上規模最大、效果最好、影響最廣的春節舞龍炸龍、“6〃6”草龍祈雨等活動，承協辦大型廣場文化活動37場次。通過近兩年對社區管理的實踐和探索，我們深深體會到：

一是必須加強對社區的組織領導。要把社區管理工作責任落實到黨政主要負責人和聯系社區領導，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，積極開展共駐共 建，共同推動社區管理。二是必須加大對社區的經費投入。按照“費隨事轉”的要求，根據財力情況逐步增加，努力實現社區財權與事權對等。三是必須加強對社區的教育引導。著力解決思想作風、工作能力、服務水平等方面存在的突出問題，樹立為民服務理念，切實做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，讓人民群眾滿意。

雖然我們做了一些工作，但面對新形勢下如何做好群眾工作，我們深感責任重大，這與縣委、政府的要求相比，與發展的需要相比，與廣大人民群眾的期盼相比，我們的工作還有許多差距。在今后的工作中，我們將繼續探索加強社區管理的新路子，確保基層和諧穩定，為建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市創造良好的發展環境。

第五篇：水塘鎮社會管理及創新工作報告

水塘鎮社會管理及創新工作報告

當前，我鎮正處于加快跨越發展的關鍵時期，改革開放面臨新形勢，構建和諧社會任務艱巨。這對政府自身建設和政府管理創新提出了新的更高的要求。最近，根據黨委、政府主要領導指示，進行專題調研，形成報告如下：

一、主要做法、成效和特點。

近幾年來，鎮政府深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，不斷深化行政管理體制改革，大力推進政府職能轉變，努力建設陽光政府、法治政府、服務政府、責任政府、效能政府，政府自身建設取得明顯成效。

（一）、大力推行政務公開。一是大力搞好政府網站建設，開通了水塘鎮人民政府網站，成為我縣第一個鄉（鎮）級網站。二是大力增強政府工作透明度。鎮政府積極開展以“公開辦事程序、公開辦事結果、接受群眾監督”為主要內容的政務公開工作。重點從強化約束機制、完善政務公開事項程序、創設政務公開載體等入手，完善有關制度，拓展公開范圍，規范公開內容，提高行政工作運行和行政權力運用的透明度。三是自覺接受人大和全社會的監督。按照法定程序和具體要求，向人大報告工作。自覺接受各人民團體的監督，認真辦理人大代表的建議。這幾年，每年代表、委員對辦理建議提案的滿意和基本滿意率均超過98％，2009年以來，代表、委員的滿意和基本滿意率均達到了100％。

（二）、深化行政制度改革。成立便民利民中心，服務基層群眾。2009年設立了便民利民服務中心，各類審批事項從當時的196項減少到目前的66項，減幅為66.3%，平均每個事項壓縮審批時限5個工作日，提速38.5%。同時，在各項行政審批過程中，我鎮實行“專人接手、專人負責、專人辦結”制度，方便了群眾辦事，提高了行政效率。

（三）、積極創新民主科學的行政管理體制機制。一是注重加強政府決策制度建設，完善鎮政府工作規則，把各項工作納入了規范化、法制化的軌道。二是廣泛聽取各界意見。凡涉及經濟社會發展的重大問題、與人民群眾切身利益密切相關的問題，事前都進行深入的調查研究，通過公示、調查、座談討論等形式主動征詢社會各界和人民群眾意見，然后提交政府集體研究。如，對小城鎮建設規劃、產業扶貧設計、危房改造、村莊整治等事項，事先都充分調研，召開民主生活會，征求社會各個階層的意見，充分考慮群眾的承受能力。

（四）、加強政府廉政建設。建立了“分管書記牽頭、主管股室負責、有關同志配合、上下協調聯動、齊抓共管”的反腐敗工作機制。注重從源頭和機制上預防和根治腐敗，突出抓了政府行政制度改革、財政體制改革、干部人事制度改革，進一步完善了政府采購、項目工程招投標等制度，把原來存有的“暗箱操作”變成了“陽光交易”，不僅堵塞了漏洞，防止了腐敗行為發生，而且取得了明顯的經濟效益和社會效益。

（五）、扎實推進服務基層群眾工作。整合信訪接待、綜治調解、醫療服務、計生服務、郵政服務、移動通訊、農資購銷、農技服務、社會救助、招工就業、證件代辦、民事幫辦等與群眾生產生活相關的事項全部納入農村群眾工作站的受理服務范圍，成立綜合服務機構，實行統一管理，并實行“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”、“同崗替代制”、“失職追究制”等制度和辦法，提供“一條龍”服務，提高行政效能建設，方便群眾辦事，著力打造“群眾滿意的窗口”。

（六）、努力轉變干部作風建設。我鎮所有職工干部，將每天所做的如實登記在工作日志本上，建好臺帳，隨時接受監督和檢查。至開展干部作風建設以來，共處理作風散漫人員10余人次，扣除工資3000余元，有效的遏制了鄉鎮機關作風散漫的情況。

（七）、著力抓好矛盾糾紛排查調處工作。我鎮為創“平安水塘”創造良好的社會氛圍，各村按照“四查四報”即隨查隨報、急查急報、專查專報、月查月報的要求，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，全年來共排查矛盾糾紛48起，調處48起。其中家庭糾紛13起，退耕還林糾紛15起，土地糾紛12起，鄰里糾紛8起，調處率為100%。

二、存在的問題

盡管我鎮在加強政府自身建設、推進政府管理創新方

面取得了明顯成效，但與時代發展要求相比，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是政府管理制度改革推進不快，亟待深化，政府管理的方式方法還不能很好地適應市場經濟發展的要求，在某些方面政府職能履行不到位，存在著缺位、越位問題，也有權責不清、職責不明問題。二是部分股室站所大局意識比較薄弱，部門思想嚴重，在處理局部與整體關系時，過分強調局部利益，有令不行、有禁不止的問題依然存在。三是一些行政執法法制觀念淡薄，執法行為不規范，多頭執法、重復執法的問題屢禁不止，侵犯群眾和企業利益的行為時有發生。四是工作作風亟需轉變，一些部門和單位公務人員責任意識、服務意識淡薄，對工作不負責任，對群眾缺乏感情，執行落實不力，工作效率低下，工作成效甚微。五是一些部門工作開拓性不夠，不能很好地適應跨越發展的要求，思想僵化落后，缺乏創新觀念，工作消極被動，滿足于低標準、低要求。六是官僚主義作風仍然存在，特別是農村基層的一些干部不深入基層和接觸群眾，不注意發現和總結群眾的經驗，把群眾的意見臵之腦后，存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現象。

三、推進社會管理及創新工作的措施

（一）、理清社會管理及創新工作的思路。針對目前的現狀，加強以人為本的政府管理理念，提高行政效能，推進科學行政、民主行政、依法行政，加快形成行為規范、運轉

協調、公正透明、廉潔高效的政府管理體制。在具體工作中要堅持以人為本、依法行政、市場機制、責權一致、整體效能的原則，著力建設有限政府、法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府。

（二）、轉變政府職能。推進政府社會管理和創新工作，首先要進一步理順職能分工，建立層級清晰的責任體系，改變工作有部署無落實、有責任無追究的狀況。重視社會的管理，協調社會矛盾，保證社會公正，維護社會秩序和穩定，保障人民群眾生命財產安全，做到對組織、對人民負責，讓社會滿意。

（三）、強化政府公共服務。一是以交通、信息為重點，繼續加強基礎設施建設。二是以農村、農業、農民為重點，加快農村社會化服務體系建設。要根據農村的實際、農民的需求，從服務網絡、專業合作組織、法律制度等方面去建立和完善。

（四）、創新社會管理體制機制。繼續完善政府社會管理服務中心、便民服務中心，職能包括社保民政服務、人口與計生服務、教育文化體育服務、綜合治理工作等，整合社會管理和公共服務資源，集中人財物力去做必須由政府工作承辦的社會管理和公共服務事務。

（五）、提高依法行政能力。提高政府的科學決策能力。完善重大問題集體決策制度。