第一篇：民專業合作社發展情況調查表

民專業合作社發展情況調查表

填報單位（公章）：填表時間： 2012年7月18日

內容 單位 數量

一、專業合作社發展基本情況

（一）各類專業合作社總數 個 2

其中：由供銷社出資的專業合作社總數 個

供銷社出資總額 萬元

（二）專業合作社成員數 個 120

其中：農民成員數 個 110

（三）專業合作社出資總額 萬元 104

（四）專業合作社帶動非成員農戶數 個 700

（五）土地流轉入專業合作社的面積 萬畝 220畝

（六）專業合作社聯合社 個

二、專業合作社分類情況

（一）按從事行業劃分

1、種植業 個 12、畜牧業 個 13、漁業 個

4、服務業（農機、植保等服務）個

5、林業 個

6、其他 個

（二）按領辦類別劃分

1、各級供銷社領辦的專業合作社 個

其中，基層社領辦的專業合作社 個

2、社有企業帶動發展的專業合作社 個 23、供銷合作社創建的農村合作經濟組織聯合會（簡稱農合會）吸納的專業合作社 個

4、通過供銷社經營服務支持的專業合作社 個

第二篇：農民專業合作社發展情況

農民專業合作社發展現狀

--扶余市農村經濟管理局 于國鳳

農民專業合作社，是農業供給側改革的核心主體，也是實現農業現代化的主導力量，是農業經營方式創新的必由之路。當前各類從事農業生產和服務的農民專業合作社蓬勃興起，農民專業合作社正處在成長的關鍵期，亟需引導扶持，以此來推進農業規模化經營的進程，增加農民收入，促進農業現代化發展。

一、發展中存在的問題

目前，農民專業合作社雖有較快發展，也取得了一定的成績，但仍然存在著總體規模較小，基礎比較脆弱，認識和發展的內動力不足，利益機制不完善，專業化、組織化程度亟待提高，扶持力度不強，以及當前的政策導向等問題，在一定程度上影響了規模化經營的進程：

（一）組建目的不夠純正。

有的農民專業合作社在組建之初，就錯誤的認為，成立農民專業合作社就是為了享受政府優惠政策和優價購買生產資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章；有的合作社單純為了減免工商稅收和享受政策優惠成立的，目的是降低費用；更有打著合作社牌子的個體戶等等。不太純正的目的必然導致部分主體形同虛設，難以真正有效地規范運作起來，產生合作效益，難以體現辦社、辦場成效。

（二）主體法律意識淡薄，身份不明確。

有許多農民專業合作社，法律意識淡薄，在工商登記注冊時，履行相應手續，套用別人的章程，成員至少5人，出資人也不少，其實質并非一個聯合經營體，只是由1人出資注冊，但帳務處理中成員帳戶名下會有相應的股金與量化份額，如果產生糾紛，注冊人必須按章程約定來履行相應的責任，勢必會造成一定的損失。

（三）管理不規范，內控形同虛設。

部分農民專業合作社機構不健全，制定章程流于形式，都是照搬照套形成的，可操作性不強，限制了合作社自身的發展，導致了管理的隨意性與經營的混亂局面。內部各項管理制度的可執行力偏弱。有組織卻無作為，使得合作社失去了應有的凝聚力和帶動力，不能更好地形成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，就會存在好則合，不好則散的現象，制約了合作社自身的健康發展。

（四）量大質輕，管理難度大。

農民專業合作社是現代化農業的主導力量，也是創新農業的必由之路，所以，農村涌現出一大批人跟風建社，各地普遍存在合作社數量龐大，但實際運營的卻不多。即使運營，也是家庭農場或大戶的模式，并且有些人即注冊了家庭農場，又注冊了合作社，出現了一個主體，雙重身份，這樣就造成了“空殼社”較多，管理難度大，一旦有政策又蜂涌而上。

（五）合作形式松散單一。

從目前農民專業合作社組織形式來看，大多合作社是簡單松散的幾個成員間的合作，他們以理事長占絕大部分股份，其他成員以少量資金或土地入股到合作社，按其出資額對合作社承擔義務，同時也享受相應的權利，但是，以土地入股的合作社成員極少，他們更希望土地以轉包方式流轉給合作社，這樣可以有保底收入，風險性小。但是，國家鼓勵發展專業合作、股份合作，這樣可以防止農民利益被擠出，受到損害，也可以實現風險共擔，利益共享的機制。真正意義上的合作，才能調動成員主人翁的責任感，使合作社迸發出更強的生命力和凝聚力，從而真正實現農業的規模經營與農業現代化。

（六）缺乏整合人才。

農民專業合作社的發展壯大，需要有一大批會經營、善管理、懂技術的人才，人才缺乏將已為合作社發展的瓶頸。目前，合作社的管理者大多是農民身份，其文化知識水平、經營管理能力、技術水平等相對較低，大多數管理人員僅在種植、養殖、加工、銷售等其中的某一方面有專長，而具備組織協調、技術指導，經管管理、市場營銷等復合型才能的人極少，難以適應規模化經營管理的需求，而合作社的自身條件也難以吸引高素質專業人才，這已成為制約合作社發展的一個重要因素。所以急需要有思想、有能力的管理者來開拓這片天地。

（七）部門之間配合松散，工作中有脫節現象。農民專業合作社的發展壯大，需要農業、發展、財政、水利、林業、地稅、工商、供銷、銀監等多個部門積極配合，協調溝通，共同探討、制定、規范合作社管理，但是各部門工作各行其事，溝通少，不能更好的發揮職能作用。

（八）示范帶動、引導作用力不強。

農民專業合作社真正規范發展起來的少，只是依靠普通農民盲目的發展，創造收益的可能性極小，所以，我們應該根據當地的特色，引導、培育和扶持一批適合當地農業發展的示范社，由他們帶動農戶與農業的發展，打造一方特色農業。

（九）農資價格上漲，農民專業合作社生產資金緊張。農資的上漲，每公頃種植成本會增加500-1000元，農民專業合作社主體種植面積越大，成本增加越多。融資申請、辦理、審批手續需要較長時間，在春耕前如果資金不能到位，將會極大影響主體生產的進行，一味擴大規模，種植風險會很大。

（十）土地流轉價格的上漲，將影響規模化經營的進程。2018年，從前土地轉出方，還會繼續流轉，土地流轉價格的上漲，使得轉出方的積極性還是很高的。但對于農民專業合作社而言，承包費的增加，市場的不確定因素，無疑會影響到他們承包的積極性與風險性。

（十一）品牌效益低

我市農民專業合作社有紅樹梅、黑糯米、四粒紅花生、各類無公害棚菜、“網戶達”大米等多種特色品種，但是，農民目前只懂得種植，營銷與管理還遠遠不夠，品牌效益特別低。

（十二）政策宣傳不到位

目前惠農政策很多，但是合作社有的完全沒有聽說過，即使有，也是道聽途說，等到了解了，卻已經超過項目申報時限。

（十三）政策傾斜力度小

政府加大了對合作社的金融服務創新，不斷創新金融產品，拓寬了合作社的融資渠道，滿足了他們對資金的需求，但是，擔保費與貸款貼息補貼力度卻越來越小，二、下一步建議

（一）加強登記注冊與備案管理

工商部門，要嚴格按照法規政策規定，嚴把注冊第一關口。農業部門，要加強備案管理工作，對農民專業合作社及時開展指導服務。對已經完成注冊的主體，要進行一次徹底清查，對注冊一年并未開展生產運營的，不予備案登記。強化主體報告制度，對未報告的合作社，不予以政策扶持，盡快削減“空殼社”，杜絕量大質輕的現象。

（二）上下聯動，部門配合，共同推進農民專業合作社的快速發展。

高度重視農民專業合作社培育工作，建立合作社發展聯席會議制度，加強相關部門間的協調配合，形成共同推進合作社建設發展的工作機制。各部門要通力配合，各司其職，充分發揮聯席會議機制作用，實現資源共享、統籌兼顧，積極為合作社的發展提供信息、技術、資金等保障，為合作社創造良好的發展環境。各級政府、部門要將合作社的建設發展與農業、農村工作同安排，共檢查。

（三）整合資源，培訓人才。

希望相關部門切實解決合作社在運營管理方面的困難，解決財務管理混亂的現象，充分利用上級撥付的培訓經費，急合作社之所急，針對合作社管理者的特點，把理論教條式的培訓轉向有方向性的學習，適當組織就近的實地典型學習，培養出一批有能力，有思想，有創新的管理者。通過培訓教育，使他們熟悉理論、政策和實踐，提高了新型經營主體的發展水平，使合作社帶頭人增強帶領群眾共同致富的本領，提高經營管理水平和市場開拓能力。

（四）抓好典型帶動，規范管理。明確市級示范社監測標準，按照“突出重點、創新方式、示范帶動、加快發展”的總體要求，每年選取一批內部制度完善、管理規范，規模化生產運營的典型示范社。認真抓好示范主體創建工作，提高合作水平和服務質量，增強發展后勁，努力把農民專業合作社培育成為有規模、有效益、有實力、有品牌、有影響、帶動能力強、輻射范圍廣、產權關系清、分配機制好的典型，使之成為引領農民參與市場競爭的現代農業目標主體。

（五）強化主體培育，做好品牌宣傳推廣。

充分發揮村委會、村干部、龍頭企業、農村經紀人、種養大戶及農技人員的作用，鼓勵他們發揮自身優勢領辦創辦合作社，通過他們的加入，使主體變得穩固、規范、有活力。要圍繞特色優勢產業開發和農產品精深加工，加快發展一批具有較強帶動能力的農民專業合作社，拓寬營銷渠道，帶動特色產業規模化建設，把特色品種推廣出去，取得品牌效益。

（六）加強宣傳培訓，營造發展氛圍。

加大宣傳教育力度。通過到基層懸掛宣傳條幅與深入座談等方式，大力宣傳新型經營主體發展的相關政策法規。使得基層群眾增加認知，增強意識。同時，各級政府要高度重視，整合所有部門的惠農信息，印發宣傳到農戶，為合作社的規模發展提供更多的政策信息。

（七）盡快發揮土地流轉平臺的作用。要盡快發揮土流轉服務平臺的作用，以利于農戶土地的轉包、入股、托管，代耕等方式的流轉，即能規范土地流轉市場，也能使得流轉入合作社的土地手續齊全，便于辦理貸款，農村補貼等政策。

（八）把政策落到實處。

引導農民合作社由數量、速度增長向質量和規范轉變，將扶持政策向運行規范、帶富能力強的合作社傾斜。嚴格按要求把各項政策落實到位，按規定應減免的印花稅、征地占用稅及土地使用稅，一定要減免，更好的解決合作社在生產運營中的困難，充分發揮其作用。政策鼓勵合作社培養和引進財務、管理等專業人員，使其逐步建立管理制度，破解生產運營中的難題。

（九）形成規模氛圍，經營一定要“適度”。通過近幾年來的調研，部分農民專業合作社因盲目發展壯大，致使其破產。究其原因，主要是一味的追求規模，而不考慮自身的生產環境與生產能力。建議新型農業經營主體在擴大生產規模時一定綜合自身能力，“適度”發展規模經營，穩步擴大規模。所以，在引導、鼓勵農民專業合作社組建發展的同時，要適量適度。政府相關部門要綜合考慮本地的自然情況與生產能力，適量適度培育適合當地生產特色的主體，對有活力的主體進行規范引導，發展適度規模經營。

總之，農民專業合作社的培育，要全員關注，部門間要密切配合，全面清查，扎實組建，穩步推進，發展“適度”規模經營。選擇有活力，有凝聚力、敢于創新的主體，帶動一方經濟發展，增加農民收入，推進農業現代化進程。

第三篇：養雞專業合作社發展情況

“龍頭企業+合作社+合作社成員+市場”

——XXXXX養雞專業合作社發展情況

十幾年來我們一直在農村從事農牧生產和經營管理工作，每天和農民打交道，深深體會到農民在生產經營中遇到的難處，深深感覺到農村、農業、農民發展到今天急需要用一種科學的形式和方法把農民組織起來，更需要有一種科學的組織形式為農民服務，解決一家一戶解決不了的難題，克服不了的困難。可是一些企業過分突出為自己掙錢，忽視了為農民服務，與農民共贏共發展。農民對這些企業意見也很大。基于上述情況和感受，近幾年我們一直在考慮如何解決農民缺乏科學技術和難以規模化、標準化生產，買難賣難這一制約農村生產力發展的難題。

全國人大頒布了《中華人民共和國專業合作社法》，黨的十七屆三中全會又通過和下發了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。強調要“按照服務農民，進退自由，權力平等，管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織”。《合作社法》和《決定》給我們指明了方向，我們決定利用我公司的優勢，著眼于為農民服務，采用“龍頭企業+合作社+農民（主要是合作社成員）+市場”的形式，把農民組織起來，幫助農民改變，促進和帶動當地養殖業發展，實現企業和合作社成員共盈、共榮、共發展！

一、以公司為依托成立養雞專業合作社。

XXXXX養雞專業合作社系農民專業合作社，經營范圍：依法組織采購、供應成員養雞所需的飼料;組織、銷售成員飼養的活雞（不含種雞）、雞蛋；引進雞（不含種雞）的新品種。合作社設有固定辦公場所。

養雞專業合作社依托XXXXXX公司，通過XXXX在生產基地的“龍頭帶動作用”，在XXXXX周邊積極發展會員，迅速發展壯大。截至到2013年7月擁有養雞戶會員510名，蛋雞存欄達到150萬只，每年向省會和京津禽蛋市場供應鮮雞蛋20000噸。這樣不但提高了會員的養雞效益、實現增收，而且保證了消費者的消費利益，讓大家放心、安全、健康消費。我們通過養雞合作社這一平臺，積極探索一條適合當地養雞業實際情況的發展之路，形成了獨具特色的“龍頭企業+合作社+合作社成員+市場”蛋雞產業

化可追溯發展模式。

為了保證合作社的健康、可持續發展，建立蛋雞產業鏈的可追溯體系，我們緊緊抓住合作社蛋雞產業發展的三個關鍵環節：標準化養殖過程的控制、鮮雞蛋的品牌化銷售和會員利益的保障。

二、把產品安全放在第一位，實行標準化養殖全過程的控制

食品安全越來越備受消費者的關注，我們要從源頭上確保雞蛋的質量安全。合作社嚴格要求會員實施“全村全進全出”養雞模式，形成“統一雞苗品種，統一養殖技術，統一衛生防疫，統一飼料產品，統一銷售”的五統一標準化養殖流程。我們合作社全力為會員提供從現代養雞市場分析→建造標準化雞舍→提供優質健康雞苗→產蛋后備雞的科學防疫與管理→產蛋雞的保健與高產期的穩定延長鮮蛋及淘汰雞的銷售等系列配套服務。通過會員的舉薦和合作社的考察，我們在每個蛋雞養殖集中的村莊培養一名“雞頭”，負責管理本村的會員，代表合作社為會員提供各種及時服務，確保會員的養殖過程每天可控，從源頭上保障了雞蛋生產的安全性。合作社還為會員引進先進的養雞技術和科學的管理模式，提高會員的管理水平，引導會員積極改進生產設施如建造標準化雞舍，實施自動喂料、自動清糞，安裝水簾和風機，進行了一系列的革新，實現機械化、自動化生產，很好的提高了會員的綜合養殖水平。合作社生產基地2010年通過了農業部的“無公害畜產品產地”認證。

三、建設完善的蛋雞產業鏈，實行鮮雞蛋的品牌化銷售

通過從源頭把控實現了雞蛋的安全生產。為了進一步提高會員的綜合養殖效益，合作社積極與省會、京津禽蛋市場和超市實現對接，建立起穩定的雞蛋銷售渠道，走中高端雞蛋銷售模式，有力地提高了會員的綜合養殖效益。我們注冊了“XXXX”商標，走品牌化無公害雞蛋銷售道路。合作社在XXXX的帶動下形成了種雞孵化、飼料加工、雞蛋銷售、淘汰雞屠宰、食品加工等一條龍的產業化發展模式，建立了“河北省最完整的蛋雞產業鏈”，幫助會員實現了養雞業的規模化、標準化、專業化、現代化經營，以打造“華北最大的無公害鮮雞蛋生產基地”。

四、落實兌現對合作社成員利益的保障機制，實現公司、合作社成員共盈

我們按照合作社章程吸收符合條件的養雞戶加入“XXXXX養雞專業合作社”，形成利益共同體。具體實施方案如下：

1、養雞戶入社條件

為了提高養雞戶的整體素質，我們對想加入本合作社的養雞農戶進行了一定的規范，會員具體要求如下：

⑴ 養殖人員思想理念要求:具有強烈發展的愿望，把養雞當做事業來做，致力于發展現代化健康養雞業。

⑵ 養殖能力與水平：有能力把雞養好，具有多年的養雞經驗，養殖歷史不低于3年。

⑶ 養殖規模及設施：具有一定的發展規模，存欄在5000只以上。養雞設施較好，有條件發展規模化、標準化、無公害化養雞模式。⑷ 合作共贏意識：自愿與廣大養雞戶朋友共同實施科學管理、防疫，共同堅持健康養殖。

2、會員利益保障情況：

⑴XXXXX定期為會員開展養雞技術交流活動。

⑵XXXXX技術服務人員隨時為會員提供一對一的上門服務。⑶ 合作社會員優先享受公司的各種優惠政策：

① 訂購本公司雛雞，享受會員價格，每只雞優惠0.2-0.3元。

② 直接作為公司“品牌蛋”銷售核心會員，統一銷售雞蛋，每斤提高0.1-0.2元。

③ 事業部與全國一流的疫苗和動保廠家合作，統一為會員提供疫苗、藥物等動保服務，免費享受全國知名專家技術指導。

④ 蛋雞淘汰時直接由公司屠宰廠回收，并享受會員價格，每斤提高0.1-0.3元。

⑤ 公司統一為會員配送散裝“品牌蛋專用料”，降低養殖成本，提高雞蛋品質，增加綜合養殖效益，提高抗市場風險的能力，每噸飼料降低成本40-60元。這樣合作社在公司的帶動下，以現有的生產規模，每年將為合作社會員增加1.5億元的收入，有力的促進了當地蛋雞業的健康發展，經濟

效益十分明顯。同時也產生了很大的社會效益，間接帶動從事養雞行業的農民上千余名。下一步，我們將繼續大力整合各種與蛋雞相關的優勢資源，為會員搭建蛋雞服務平臺，全方位為會員提供健康養殖的各種服務，全面實現合作社的蛋雞產業化發展，實現打造“華北最大的無公害鮮雞蛋生產基地”的戰略目標。

第四篇：發展農機專業合作社

發展農機專業合作社 服務社會主義新農村

《棗莊市臺兒莊區農機專業合作社現場觀摩及經驗交流材料》

一、我區農機專業合作社基本情況

臺兒莊區總面積538.5平方公里，其中耕地面積41余萬畝，轄5鎮1街，共有211個行政村，農業人口23萬。截止到2011年底全區已擁有農機總動力31.1萬千瓦，各型拖拉機6300臺，其中大中型拖拉機2600余臺，聯合收割機900余臺，各種配套農機具16000臺套。由于各種因素的影響，一家一戶經營規模小，生產能力弱，農機新技術推廣慢等問題，嚴重制約了農業生產經營活動的開展。因此，我區農機部門把培育發展農機專業合作社作為推進農機社會化服務的一項重要內容。

從2008年至今我區共成立農機專業合作社17家，會員298戶，擁有大中型拖拉機180臺、聯合收割機127余臺、免耕播種機等配套農機具600臺（套），固定資產總額達2000多萬元。服務于農戶的數量達到38000戶，從業人員達到680人。

二、農機專業合作社在我區農業生產中帶來的效益

合作社成立以來，始終堅持服務農業，服務社員，服務農民；誠信守約，用戶至上，質量第一，合理收費；突破地域，跨區作業；提供多功能農機作業服務，創一流服務品牌的服務宗旨，不斷完善服務功能，增強自我造血能力，積極促進社員增收。合作社以種植業農機服務為重點，突出農機跨區作業，創合作社服務品牌。合作社在不斷創新服務模式的同時，最大程度地發揮農機作用，提高農機化作業水平，促進農業生產的發展和農民增產增收。在組織好外出跨區作業的同時，也積極吸引外地機械到本地一起參加機收會戰，設立跨區作業接待處，為他們提供配件、油料供應、食宿等服務工作。幾年來，與安徽的阜陽、蒙城、利辛、懷遠、渦陽，河南省的駐馬店、漯河以及本地相鄰區市合作社結成了對子，聯動互派機械，收到了很好的效果，取得了較好的社會效益和經濟效益。合作社按照利益共享、風險共擔的原則，對機具實行“五統一、一核算”管理，集體作業，單機核算，開展訂單作業和合同作業2011年共簽訂作業合同160份，完成作業面積16萬畝，年收入達到950萬元，真正做到了成立一個，服務一片，帶動一方。

三、樹立典型，發揮輻射帶動作用

為了更好地發揮農機專業合作社的作用，我們重點抓了合作社的建設，以點帶面推動我區農機專業合作社有序地發展。2010年惠民農機專業合作社進行土地流轉1000余畝進行土豆蔬菜等種植，合作社將流轉土地統一進行調整，科學規劃，實行“統一機械耕作，統一供種、肥，統一病蟲防治等田間管理，統一技術標準”的四個統一經營之路，確保流轉田的高產豐收，積極發揮典型帶動作用。大大節約了成本開支。帶動周邊土豆種植500余畝，可增加農民收入10萬余元。惠民農機專業合作社先后受到了省辦的表彰和獎勵，2009年獲得省農機辦“農機規模化作業推進項目”獎勵，同時獲得臺兒莊區“優秀專業合作社”稱號，2011年4月12日省政府在濰坊市組織召開的全省農業機械化工作會議上，臺兒莊區惠民農機專業合作社被授予“全省明星農機合作社”稱號，該合作社是我市唯一受到省表彰獎勵的農機專業合作社。東方農機專業合作社作為農民專業合作社的典型投資30余萬元新建辦公室和車庫，建筑面積達到800㎡，2011年完成作業面積1.6萬畝，收入達到86萬元，獲得省2010年“農機規模化作業推進項目”。

農機專業合作社的建立，使各家各戶的機具組合到一起聯合作業，提高了農機使用效率，降低了作業成本。讓大型農業機械得到充分利用，提高工作效率，又促進了農機新機具、新技術的使用和推廣，帶動走農機致富道路。

四、我區農機專業合作社存在的問題

1、我區農機專業服務合作組織發展尚處在初級階段，管理不夠規范，制度還不健全。

2、資金不足。農機專業合作社資金籌措困難，難以繼續發展壯大，阻限發展步伐。

3、培訓機制不健全，缺乏專門的技術人員和專業的管理人員。

4、基礎設施建設有待完善加強。

五、促進農機專業合作社發展的政策建議

1．進一步爭取落實利于農機專業合作社發展的各項政策，加大扶持，促進健康發展。通過補貼資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規模，促進農機合作社積極、穩妥、有序、健康的發展。農機部門應在其工商登記、財政補貼、稅收優惠、保證農機用油等方面成為廣大農機戶的堅強后盾。2．加強安全、技術培訓。一些農機操作人員，安全意識不強，操作技術不過硬，在麥收期間盲目操作，易造成機毀人傷事件，嚴重影響農機戶的作業收入。因此，各合作社要對全縣農機手加強技術、安全培訓，避免農機手出現不應有的損失。

3、積極穩妥，推進土地流轉。要突破一家一戶小規模經營的制約，引導農民要盡最大可能流轉土地，實行連片整地，實現土地連片種植，使農業機械從家庭自用型向社會化服務型轉化，大大提高農機具的利用率和使用效益，為農機化事業發展提供空間。

4、樹立典型，確保發展方向。大力宣傳農機合作組織的先進典型和成功經驗，增強農民對農機專業合作社的認同感和加入合作社的積極性。發展農機合作經濟組織，政府應當采取引導和扶持的方法，以典型示范推動其發展。要推出一批農機專業合作組織的先進典型，總結推廣它們的做法和經驗，帶動更多的合作經濟組織發展。

我區農機專業合作社尚處于發展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定發展規劃，積極推進農機社會化服務市場化、專業化、產業化。爭得更多財力資金扶持以及加強配套服務和強化示范帶動等。加強安全、技術培訓，提升合作社成員的業務素質，引進推廣優質高效農業機械，提高裝備水平，加快推進農機合作組織建設。要進一步加強政策扶持和人才培養。農機購置補貼資金向農機專業合作社傾斜；多渠道爭取農機專業合作社建設資金，強化合作社基礎設施條件建設，完善合作社服務功能，壯大農機專業合作社經濟實力。

第五篇：發展農民專業合作社

發展農民專業合作社

作者：鄒進泰

我國農業正處于由傳統農業向現代農業過渡時期，傳統的以家庭經營為基礎的農業生產方式越來越顯現出在促進農民收入增長方面的局限性：由于受農業組織化程度低的限制，農民闖市場難；由于受傳統農民科技文化水平相對較低的限制，科學種田難；由于受農民自身積累能力的限制，農業投入難；由于受農業生產規模限制，農產品增值難。

發展農民專業合作社，是構建農民收入增長長效機制的一條重要途徑。農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織，農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。農民專業合作社有利于解決影響農民增收的四大難題。

一是有利于解決現代農業資金需求問題。發展現代農業需要很大的資金投入。在農戶資金缺乏、國家財政能力有限的情況下，必須培育多種市場主體、動員各種社會資本參與農業投資。農民專業合作社可以通過農民與龍頭企業的聯姻找到投資渠道，解決農業投資資金需求問題。

二是有利于改變農業弱勢地位問題。傳統上，農業是一個弱勢產業，其比較效益低。而在農民專業合作社，由于生產規模擴大，可以取得較好的規模效益，從而可以大大提高農業比較效益。規模化生產、科學化種植（良種推廣、配方施肥、節水灌溉等）、產業鏈拉長（加工增值、儲運降耗等）、品牌化銷售都大大提高了生產效率、增加了農業全過程利潤。

三是有利于解決分配中的農民利益問題。過去農業產業化“龍頭企業+農戶”的連接方式，盡管解決了農業發展的一些問題，但由于龍頭企業與農戶很難結成利益共同體，甚至在很多情況下產生利益對抗。而農民專業合作社，可以通過農民與企業的聯姻，將農民利益與企業利益連接在一起，通過合理的分配方式保證農民和村集體利益。

四是有利于解決農技推廣最后一公里問題。在傳統分戶經營模式下，農技服務最后一公里問題一直沒有得到很好解決。在農民專業合作社這一組織形式下，政府提供農業技術服務可以直接到專業合作社，而合作社則通過統一經營、統一服務或農業示范等方式直接將農技服務送到戶頭、田頭。

農民專業合作社將助推農民收入持續增長。

一是增產增值提高農民收入。專業合作社具有較強的投資能力，通過提高農業現代化水平，大力推廣運用良種、良法提高農業單產水平；專業合作社可以通過土地整理提高土地利用率，擴大耕地面積實現增產，如孝感春暉土地合作社通過土地平整增加耕地面積10%。

二是優質增值提高農民收入。農民專業合作社由于實現了更高層次的專業化生產，可以在更大程度上應用現代農業科學技術，不斷提高農產品品質，通過從“田間到餐桌”全過程控制提供優質農產品，滿足消費者對營養、健康、優質農產品需求，可以提高農產品銷售價格。

三是降耗增值提高農民收入。合作社實行統一購買生產資料、統一防蟲治病等，有效降低了農戶生產成本；通過配方施肥、資源循環利用、提高生產效率、節約勞動力成本降低生產成本達到增值目地。

四是加工轉化、流通增值提高農民收入。農民專業合作社發展，擴大了農業經營規模，農產品加工也提高農產品附加值，通過規模化生產發展品牌農業提高農產品附加值。通過發展現代農產品物流業，降低運輸成本、提高輻射能力達到增值目地。

大力扶持農民專業合作社、促進農民增收。

近年來，我國農民專業合作社有了長足的發展，但仍然需要得到政府部門的大力支持，以促進農民收入的穩步增長。

一是要加強對合作社的扶持。應從產業政策、財稅政策、融資環境、教育培訓、技術扶持、經營項目等方面給予合作社有力的支持。

二是應建立健全培訓輔導體系。

應建立由政府領導和農業專業組成的培訓輔導隊伍，健全分層次、多形式合作社培訓輔導體系，從法律法規、政策制度、合作經濟原則到相關的科學技術等多方面對基層干部和廣大農民群眾進行培訓。

三是積極培育典型，加大示范力度。應著力培育一批產權關系明晰、組織機構健全、制度完善、利益聯結緊密、服務作用好的合作社典型，通過以點帶面，促進合作社全面發展。