第一篇：周春華：實(shí)習(xí)報(bào)告

法學(xué)院教務(wù)室：

2004年9月6日至10月29日，我在海南省高級人民法院參加本科畢業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，能夠遵守工作紀(jì)律，端正工作態(tài)度，保守審判秘密，不遲到、不早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和法官交辦的工作，得到他們的一致好評，在思想上、業(yè)務(wù)上都有收獲，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足。在此順便對學(xué)院以后的畢業(yè)實(shí)習(xí)工作提幾點(diǎn)建議。

一、實(shí)習(xí)概況

在海南省高級人民法院召開的實(shí)習(xí)歡迎會上，我主動選擇去行政庭（王婭和陳波也選擇了行政庭），行政庭安排郭修江副庭長作為我的實(shí)習(xí)導(dǎo)師，由王華助理審判員帶著我辦理各種具體事務(wù)。兩個(gè)月間，我嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和法官求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識，掌握了一些基本的法律技能，從而進(jìn)一步鞏固了自己在學(xué)校所學(xué)到的知識，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、落落大方，始終以學(xué)習(xí)的態(tài)度做人做事，始終代表海南大學(xué)法學(xué)院學(xué)生的形象和素質(zhì)。

在實(shí)習(xí)中，我參加了許多案件的開庭審理，先后到三亞市中級人民法院、海口市中級人民法院、龍華、美蘭、瓊山、秀英等基層法院觀摩庭審，認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活，細(xì)致地了解了行政訴訟活動的全過程及法庭庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩了一些庭審的舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、辯論過程，并掌握了一些法律適用問題，真正了解和熟悉了我國行政訴訟的程序及法庭的作用和職能，同時(shí)還配合法官和書記員做好案件的調(diào)查筆錄和庭審筆錄，做好案卷的裝訂歸檔工作。

二、思想收獲

實(shí)習(xí)期間，在高院領(lǐng)導(dǎo)和法官的引導(dǎo)下，我能夠虛心向他人求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往。這段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識大多來自領(lǐng)導(dǎo)和法官們的教導(dǎo)，這是我一生中難得的寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會做人的一個(gè)最基本的問題。

在短暫而充實(shí)的實(shí)習(xí)過程中，我深深地感到自己所學(xué)知識的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中專業(yè)知識的匱乏。在學(xué)校總以為自己學(xué)得不錯，一旦接觸實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少。同時(shí)，我感覺到我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確有一段距離。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公安、檢察院、法院、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系，定期安排學(xué)生見習(xí)，讓學(xué)生更好地消化所學(xué)的知識，培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)的興趣，盡量避免畢業(yè)后出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象，向社會輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。

在實(shí)習(xí)過程中，我發(fā)現(xiàn)法律普及非常重要。我國為推進(jìn)法治建設(shè)所進(jìn)行的多年的普法宣傳教育活動，取得了很大成就，人們的法治觀念、法律意識有了很大的提高。但在普法的深度與廣度上還存在一些不足。普法活動不能只做表面文章，要深入實(shí)際，真真正正地讓人們了解法律、法規(guī)的含義，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律的神圣地位。只有這樣，法治建設(shè)才有希望。

三、業(yè)務(wù)收獲

實(shí)習(xí)期間，我參加了很多實(shí)務(wù)性活動，接觸到許多案件，學(xué)到許多活知識，而從庭審觀摩和典型案例中獲益最多。

(一)庭審觀摩感悟

規(guī)范庭審活動，是審判方式改革的必然要求。庭審活動規(guī)范與否，是衡量審判質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。這里，我就行政審判庭審觀摩中的一些具體環(huán)節(jié)，在結(jié)合書本理論知識分析的基礎(chǔ)上，談?wù)勛约簩π姓徟型彽膸c(diǎn)認(rèn)識與體會。1.庭審靈活應(yīng)變能力不強(qiáng)

庭審活動應(yīng)當(dāng)規(guī)范而不機(jī)械，嚴(yán)肅而不呆板。但在實(shí)際庭審過程中，審判長和合議庭其他成員對庭審的各個(gè)環(huán)節(jié)及其具體要求還不熟悉，不時(shí)要“搬本本”念念。同時(shí)，也沒能根據(jù)案件的具體情況和當(dāng)事人訴訟能力的實(shí)際狀況，采取靈活操作方式，用通俗的語言對規(guī)范的法律用語進(jìn)行必要的解釋和說明，庭審活動顯得生硬僵化，更談不上效率和質(zhì)量。

2.對當(dāng)事人陳述的歸納不夠充分和準(zhǔn)確

在當(dāng)事人陳述的基礎(chǔ)上，審判長應(yīng)當(dāng)對案件事實(shí)進(jìn)行歸納：第一，歸納直接確認(rèn)的當(dāng)事人陳述和認(rèn)定的事實(shí)；第二，歸納當(dāng)事人爭議的事實(shí)（案件事實(shí)和證據(jù)事實(shí)）；第三，法庭調(diào)查的范圍（大于或等于爭議的事實(shí)）。直接認(rèn)定的事實(shí)越多則當(dāng)事人爭議的事實(shí)就越少，法庭調(diào)查的范圍也就越小；反之亦然。而在庭審中，合議庭往往在聽取當(dāng)事人陳述后，沒有對當(dāng)事人進(jìn)行必要的發(fā)問或者發(fā)問不夠充分即對事實(shí)直接認(rèn)定。這樣，一方面，認(rèn)定的內(nèi)容不夠充分，相應(yīng)地，當(dāng)事人爭議的事實(shí)和法庭調(diào)查的范圍過寬，以至法庭調(diào)查時(shí)間拖長而影響庭審效率。另一方面，認(rèn)定的內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，把還不能認(rèn)定的事實(shí)（甚至是爭議的事實(shí)）直接予以認(rèn)定，認(rèn)定事實(shí)沒有充分證據(jù)依據(jù)。

3.對當(dāng)事人舉證指導(dǎo)不力

庭審的重心是當(dāng)庭舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。其中當(dāng)事人當(dāng)庭舉證是基礎(chǔ)。但在庭審中我發(fā)現(xiàn)：（1）舉證當(dāng)事人當(dāng)庭出示證據(jù)的方式不當(dāng)，沒有按舉證要求出示證據(jù)，而法庭也沒有及時(shí)予以指導(dǎo)；（2）舉證當(dāng)事人沒有對證據(jù)進(jìn)行說明或者說明不夠清楚，審判長沒有及時(shí)予以引導(dǎo)。特別是有群眾旁聽的情況下，更應(yīng)要求舉證當(dāng)事人把證據(jù)的具體內(nèi)容、取得方式、證明對象等說明清楚。舉證說明不清，也妨礙了質(zhì)證當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，影響質(zhì)證質(zhì)量。

4.質(zhì)證不夠充分

質(zhì)證是法庭審查證據(jù)的必要途徑，也是辯論原則在法庭調(diào)查中的具體體現(xiàn)。法庭應(yīng)當(dāng)將當(dāng)庭出示的證據(jù)交由質(zhì)證當(dāng)事人質(zhì)證，質(zhì)證當(dāng)事人可對證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性或承認(rèn)或提出異議，并可提出相應(yīng)的反證。庭審在質(zhì)證方面存在的主要問題是：（1）質(zhì)證當(dāng)事人提出反駁意見后，法庭沒有組織當(dāng)事人進(jìn)行充分的質(zhì)辯，或者要求當(dāng)事人將該質(zhì)辯意見留在法庭辯論時(shí)陳述。質(zhì)辯是質(zhì)證的重要組成部分，審判長應(yīng)當(dāng)讓質(zhì)證當(dāng)事人充分發(fā)表質(zhì)證意見，進(jìn)行充分的質(zhì)辯，不能以有法庭辯論而限制甚至剝奪當(dāng)事人質(zhì)辯的權(quán)利，“大辯論”與“小辯論”的關(guān)系沒有處理好。（2）質(zhì)證當(dāng)事人提出反證的，沒有及時(shí)對該反證進(jìn)行質(zhì)證或者質(zhì)證不夠充分，妨礙了對本證的確認(rèn)。（3）質(zhì)證的方式不夠科學(xué)，質(zhì)證形式呆板。質(zhì)證往往沒有采取“一舉一質(zhì)”的方式進(jìn)行，而且也沒能根據(jù)案件的具體情況靈活應(yīng)變不同的質(zhì)證方式，影響了質(zhì)證效果。

5.認(rèn)證不夠及時(shí)，認(rèn)證結(jié)論不夠全面

法庭應(yīng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上及時(shí)對證據(jù)作出認(rèn)證，確認(rèn)該證據(jù)是否有效以及對證明什么事實(shí)有證明效力。經(jīng)過法庭認(rèn)證，案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)清楚，證據(jù)應(yīng)當(dāng)確實(shí)充分。庭審實(shí)踐中普遍存在著認(rèn)證不夠及時(shí)，認(rèn)證結(jié)論不夠全面的問題。認(rèn)證不及時(shí)既反映法庭對證據(jù)的分析和把握能力不強(qiáng)，不能大膽作出認(rèn)證結(jié)論；同時(shí)也反映法庭對當(dāng)庭認(rèn)證的重要性認(rèn)識不足。在實(shí)際操作上，沒有當(dāng)庭認(rèn)證的，法庭沒有向當(dāng)事人明確交代或者交代不夠清楚，不當(dāng)庭認(rèn)證的理由不夠充分。經(jīng)休庭評議作出認(rèn)證結(jié)論，在開庭宣判時(shí)沒有向當(dāng)事人宣告，以致庭審缺少了一個(gè)必要環(huán)節(jié)。認(rèn)證結(jié)論不夠全面具體體現(xiàn)為認(rèn)證結(jié)論（包括肯定性的或者否定性的結(jié)論）沒有充分說理，有效證據(jù)的證明對象沒有說明清楚，只簡單地宣布“該證據(jù)有效”，而沒有告知該有效的證據(jù)對證明什么事實(shí)有證明力。此外，由于質(zhì)證不夠充分，以致認(rèn)證的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)；有些認(rèn)證結(jié)論過于武斷，對有疑點(diǎn)或者不能單獨(dú)作為定案根據(jù)的證據(jù)，武斷地予以肯定或者否定。

6.法庭辯論的組織、控制能力有待提高

法庭辯論是當(dāng)事人及其代理人充分發(fā)揮各自訴訟能力特別是法律知識水平的重要階段，是辯論原則在庭審中貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。在法庭辯論中，法官應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出聽言納諫的心胸和虛心謹(jǐn)慎的態(tài)度，確保當(dāng)事人、代理人充分發(fā)表辯論意見，做到言無不盡。但又不能讓當(dāng)事人、代理人毫無節(jié)制和漫無邊際“聊砍”。因此，審判長組織和控制法庭的能力顯得十分重要。實(shí)踐中存在的主要問題正是在審判長組織、控制能力欠缺上。具體表現(xiàn)為：（1）在組織法庭辯論前往往缺少對辯題的歸納，或者歸納不夠準(zhǔn)確。（2）對當(dāng)事人的辯論發(fā)言缺乏必要指導(dǎo)和引導(dǎo)。（3）當(dāng)事人簡單重復(fù)發(fā)言內(nèi)容時(shí)沒有及時(shí)有效地予以制止。

7.“先定后審”，開庭走形式

法庭應(yīng)當(dāng)是案件“審”和“判”嚴(yán)肅場所，要讓當(dāng)事人有理講在法庭，證據(jù)擺在法庭，訴訟活動圍繞著開庭進(jìn)行；同時(shí)法官審判案件的主要活動也應(yīng)在法庭上進(jìn)行。實(shí)踐中，有些庭審似有表演或者“走過場”之嫌，甚至庭前已經(jīng)對案件進(jìn)行討論和評議，判決結(jié)果實(shí)際已經(jīng)作出。這種“先定后審”的審判作風(fēng)有違審判方式改革的方向。我并不反對庭前了解案情、研究案件，作好充分的庭前準(zhǔn)備，甚至做到“心中有數(shù)”。但是，庭前準(zhǔn)備特別是在“心中有數(shù)”的情況下，開庭審判更要注意防止“先入為主”，更要注意聽取和仔細(xì)分析“那方”當(dāng)事人的意見，以保證案件的公正審理和正確判決。

此外，庭審中還有不少細(xì)節(jié)上的缺欠。具體表現(xiàn)為以下方面：(1)書記員在庭前做準(zhǔn)備工作時(shí)過于機(jī)械、“嚴(yán)肅”。合議庭成員還沒有入庭，庭審還沒有正式開始，書記員在做準(zhǔn)備工作時(shí)應(yīng)當(dāng)“口勤、手勤、腳勤”，辦事周到細(xì)致，核對訴訟參加人身份時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)桨盖斑M(jìn)行實(shí)際核對。(2)審判長和審判員入庭后，應(yīng)當(dāng)依次由審判長、審判員、訴訟參加人和旁聽人員坐下。有些庭審中審判員未等審判長坐下就先坐下，或者未等審判長、審判員坐下，書記員就喊“請（訴訟參加人和旁聽人員）坐下”。這就有違設(shè)立這一環(huán)節(jié)的初衷。(3)合議庭成員的座位相距太遠(yuǎn)，不便當(dāng)庭評議。有些審判長“太獨(dú)”，沒有發(fā)揮合議庭的集體作用，貫徹合議制原則不力。(4)法庭內(nèi)發(fā)生有手機(jī)、傳呼機(jī)作響，當(dāng)事人坐姿隨便不雅觀，新聞

記者擅自進(jìn)入審判區(qū)進(jìn)行錄像拍照，有未成年人入庭旁聽等違反法庭紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)，審判長沒有及時(shí)制止。(5)核對訴訟參加人的方式太機(jī)械，花費(fèi)了很長時(shí)間。(6)未經(jīng)合議庭當(dāng)庭實(shí)際評議，即假借合議庭的名義宣告評議結(jié)論。(7)當(dāng)庭質(zhì)證中，有時(shí)忽視第三人的質(zhì)證權(quán)利。(8)宣布判決結(jié)果時(shí)，審判長起立而其他人員特別是訴訟參加人都坐著聽。

（二）典型案例分析

[案情]

原告：南莊公司；被告：海口市人民政府；第三人：海灘管理公司。

1995年5月16日，被告作出《關(guān)于濱海大道西延線海灘管理的批復(fù)》，同意第三人負(fù)責(zé)管理濱海大道西延線海灘約6公里的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。1995年8月1日，第三人根據(jù)批復(fù)的授權(quán)，與原告簽定《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》。合同約定：南莊公司向海灘公司支付1000萬元土地綜合開發(fā)經(jīng)營配套費(fèi)，換取第三人管理的海灘的東段約60畝土地50年（自1995年8月1日至2045年7月31日）的開發(fā)經(jīng)營收益權(quán)，用于興辦餐飲娛樂、休閑及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)劃指標(biāo)為容積率＜0.2，綠化率＞80％，高度不超過兩層。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)第三人審查批準(zhǔn)后，報(bào)規(guī)劃部門審批。關(guān)于海灘公司的違約責(zé)任的約定是：若由于土地權(quán)屬、施工水、電、用地性質(zhì)及規(guī)劃指標(biāo)原因使南莊公司不能按期進(jìn)場施工，海灘公司每日須按南莊公司已付款的萬分之八向南莊公司支付違約金，若延期兩個(gè)月以上，海灘公司每日按南莊公司已付款的萬分之十支付違約金。并且，南莊公司負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)域的開發(fā)進(jìn)度順延。

1995年8月至1996年3月間，原告依約向第三人支付土地綜合開發(fā)經(jīng)營配套費(fèi)550萬元和450萬元，共計(jì)1000萬元。之后，南莊公司根據(jù)合同約定的要求，提供“南莊餐飲娛樂中心”項(xiàng)目。第三人審查通過后，向規(guī)劃部門報(bào)建。1996年3月25日規(guī)劃部門召開設(shè)計(jì)方案評審會，提出修改意見。原告根據(jù)評審意見對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，于同年11月再次申報(bào)評審。此后該項(xiàng)目的審批再無下文。南莊公司多次找市政府及有關(guān)部門，被告于1997年11月函復(fù)原告，稱項(xiàng)目用地與另一公司開發(fā)用地相關(guān)，待審定他公司的用地情況后再定。同年11月20日，被告根據(jù)國務(wù)院和省政府的通知精神，作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》，將假日海灘重新規(guī)劃為特殊保護(hù)區(qū)，不得建設(shè)永久性建筑物，所有的待建項(xiàng)目一律停止審批。至此，原告的餐飲娛樂中心項(xiàng)目再無下文。原告即向第三人要求退還已經(jīng)支付的1000萬元及其相應(yīng)的利息。第三人以該款已經(jīng)用于假日海灘的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公司無力償還1000萬元及利息為由，拒絕了原告的要求。無奈，原告向法院提起行政訴訟。其訴訟請求是：依法確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法；退還原告南莊公司已經(jīng)支付的土地綜合開發(fā)費(fèi)1000萬元和賠償利息損失。

被告辯稱，本案不構(gòu)成行政訴訟。因?yàn)楸景副辉V具體行政行為不存在，被告從未收到原告1000萬元綜合開發(fā)費(fèi)，原告與第三人簽訂《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》屬民事合同，應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟途徑解決。海灘公司辯稱：海灘公司對濱海大道西延線約6公里的海灘的開發(fā)和管理經(jīng)海口市政府授權(quán)，并完全履行了與原告確定的海灘所約定的義務(wù)，原告不能按約定期限開發(fā)，海灘公司沒有過錯。

關(guān)于《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》的效力，各方當(dāng)事人均無異議；而且當(dāng)事人也一致認(rèn)為，由于規(guī)劃調(diào)整，合同繼續(xù)履行已無可能，應(yīng)予以解除。

[審判]

一審法院認(rèn)為，原告南莊公司與第三人海灘公司簽訂《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》屬民事合同，應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟途徑解決。裁定駁回原告的起訴。原告不服提起上訴。案件經(jīng)二審認(rèn)定，第三人海灘公司與原告南莊公司簽訂的合同屬于受委托實(shí)施的行政管理行為，合同雙方在該合同履行過程中發(fā)生的爭議，屬于行政爭議。原告南莊公司認(rèn)為被告市政府不履行合同的行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。裁定撤銷一審裁定，原審法院繼續(xù)審理。

原審法院受理后繼續(xù)審理，判決：

一、被告市政府于本判決生效后10日內(nèi)返還已收取原告南莊公司交付的土地綜合開發(fā)費(fèi)1000萬元及利息（按同期銀行存款利率計(jì)算，550萬元從1995年8月起計(jì)息，450萬元從1996年3月起計(jì)息）；

二、駁回原告的其他訴訟請求。

在宣判前，當(dāng)事人三方達(dá)成和解。

[分析]

我認(rèn)為，本案以下幾個(gè)方面的問題值得分析和探討。

1.合同的性質(zhì)

對原告南莊公司與第三人海灘公司簽訂的《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》的性質(zhì)，認(rèn)識上有分歧。一種意見認(rèn)為，該合同屬于南莊公司和海灘公司兩個(gè)平等主體之間以自己的名義簽訂的民事合同，具有民事合同的基本特征。另一種意見認(rèn)為，該合同是海灘公司在被告市政府授權(quán)的范圍內(nèi)，為了開發(fā)經(jīng)營和管理假日海灘而與原告簽訂的行政合同。二審法院裁定認(rèn)為，該合同屬于行政合同。

所謂“行政合同”，是指行政主體為了行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理，就其行政管理的事項(xiàng)與行政相對人一方經(jīng)協(xié)商一致后，就設(shè)立、變更、終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。行政合同具有行政性、合意性等特征，其中行政性是行政合同的本質(zhì)屬性，是其區(qū)別于民事合同的根本標(biāo)志。具體體現(xiàn)在：第一，行政合同是行政主體行使行政職權(quán)的方式或者手段，其目的是有效實(shí)施行政管理，改善行為方式；第二，行政合同的內(nèi)容是行政主體與行政相對人設(shè)立、變更、終止的權(quán)利義務(wù)。該權(quán)利義務(wù)以行政法律關(guān)系為基礎(chǔ)，主要涉及雙方當(dāng)事人在行政管理中的權(quán)利義務(wù)。

將《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》定性為行政合同，原因有：首先，合同主體應(yīng)當(dāng)是被告市政府和原告南莊公司。雖然合同是以海灘公司名義簽訂的，但市政府《關(guān)于濱海大道西延線海灘管理的批復(fù)》中授權(quán)海灘公司負(fù)責(zé)管理假日海灘的開發(fā)和經(jīng)營事宜。該授權(quán)在行政法上視為委托。因此《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》屬于受被告市政府委托的海灘公司實(shí)施的行政管理行為。在被告對該合同一直沒有提出異議的情況下，應(yīng)由被告市政府承擔(dān)該合同的法律后果。其次，就合同的內(nèi)容來講，《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是有關(guān)假日海灘開發(fā)管理中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具有行政性。

;2.司法審查范圍和法律依據(jù)

人民法院審理行政案件，要對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。而對行政合同的司法審查，不能僅限于合同訂立上的合法性、有效性，還應(yīng)當(dāng)審查合同履行、終結(jié)（包括被告單方解除合同）的合理性、合約性，以及違約責(zé)任確定等。就本案而言，雙方當(dāng)事人對訂立合同的合法性沒有異議，對終結(jié)合同（實(shí)際上是被告市政府單方解除合同）的合法性和合理性也沒有異議。原告提出的依法確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法和退還土地綜合開發(fā)費(fèi)1000萬元及利息損失，是從行政賠償?shù)慕嵌忍岢龅脑V訟請求。而從合同糾紛的角度看，該訴訟請求實(shí)際屬于合同履行合約性問題和違約責(zé)任問題。因此，囿于合法性的審查范圍，行政合同案件就無法審判。

從審查的法律依據(jù)上看，目前人民法院審查行政合同的合法性、合約性以及確定違約的責(zé)任等，均缺乏明確的、直接的法律、法規(guī)依據(jù)。解決法律適用問題是審理行政合同案件首先遇到的難題。《中華人民共和國合同法》第一百二十四條規(guī)定：本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。因此，合同法應(yīng)成為人民法院審理行政合同案件的主要的、直接的法律根據(jù)。雖然行政合同關(guān)系不屬于合同法調(diào)整的平等主體之間的民事關(guān)系，但作為“合同”，行政合同與合同法所調(diào)整的合同關(guān)系有諸多共性；合同法確定的原則、具體規(guī)定，均可適用于行政合同。因此，在當(dāng)前的情況下，參照合同法的相關(guān)規(guī)定處理行政合同糾紛，不失為一種較好的選擇。

3.處理的根據(jù)

根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，可以得出這樣的基本結(jié)論：

第一，《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》除了違約責(zé)任的部分內(nèi)容，其他條款并不違反法律、法規(guī)規(guī)定，屬于合法、有效的行政合同。合同法第八條規(guī)定，依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。

第二，被告市政府于1997年11月20日根據(jù)國務(wù)院和省政府的通知精神，作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》，將假日海灘重新規(guī)劃為特殊保護(hù)區(qū)，不得建設(shè)永久性建筑物，所有的待建項(xiàng)目一律停止審批。至此，合同約定的開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目已不能建設(shè)。根據(jù)合同法第九十四條的規(guī)定，合同“因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”應(yīng)予以解除。對此，雙方當(dāng)事人意思表示亦一致。可以視為被告市政府已實(shí)際單方解除了《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》。

第三，合同法第九十七條規(guī)定，合同解除后，已經(jīng)履行的，根據(jù)履行的情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。這是確定合同解除后雙方當(dāng)事人責(zé)任的基本依據(jù)。原告南莊公司訴請退還其已經(jīng)支付的土地綜合開發(fā)費(fèi)1000萬元和賠償利息損失有事實(shí)和法律根據(jù)。故判決被告市政府于本判決生效后10日內(nèi)返還已收取原告南莊公司交付的土地綜合開發(fā)費(fèi)1000萬元及利息（按同期銀行存款利率計(jì)算，550萬元從1995年8月起計(jì)息，450萬元從1996年3月起計(jì)息）。

第四，被告市政府不履行交付合同約定的假日海灘給原告南莊公司開發(fā)經(jīng)營的義務(wù)，屬于違約行為。而且被告市政府于1997年11月20日作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》后，實(shí)際上單方解除了《假日海灘項(xiàng)目合作開發(fā)合同書》。因此，原告訴請確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法，沒有事實(shí)和法律根據(jù)，應(yīng)予駁回。

第五，由于涉訴的行政合同系第三人受被告的授權(quán)委托所實(shí)施的行為，委托人市政府應(yīng)對此承擔(dān)全部法律后果。被告提出的先由第三人海灘公司承擔(dān)責(zé)任，由其承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的主張，沒有法律根據(jù)。

4.判決方式問題

根據(jù)行政訴訟法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政訴訟的維持、撤銷、確認(rèn)等判決方式，顯然不能滿足行政合同案件審理的需要。能否判決解除合同？在確認(rèn)被告單方解除合同不違法的情況

下，能否判決當(dāng)事人違約責(zé)任？這是審理行政合同案件面臨的一個(gè)難題。一種意見認(rèn)為，根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十七條的規(guī)定，人民法院審理行政案件，除依據(jù)行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。另一種意見認(rèn)為，民事訴訟法本身也沒有具體規(guī)定民事訴訟案件的判決方式，合同無效、合同解除等判決結(jié)果往往在民事實(shí)體法律規(guī)范中規(guī)定。因此，解除行政合同案件判決方式在民事訴訟法中也沒有規(guī)定。

我認(rèn)為，行政合同案件作為新類型案件，在缺乏明確、直接的法律規(guī)范的情況下，人民法院突破行政訴訟法的現(xiàn)行規(guī)定，適用最合適的判決方式以解決行政爭議，符合行政訴訟法的立法意圖。因此，行政合同案件可參照合同法的有關(guān)規(guī)定作出實(shí)體判決，包括直接依據(jù)合同法的規(guī)定判決解除合同。當(dāng)然，就本案而言，涉訴合同事實(shí)上已由被告市政府解除，而且原告沒有提出解除合同的訴訟請求。因此，判決書的主文中可不必有判決解除合同的內(nèi)容，僅在判決理由部分闡述合同已實(shí)際解除事實(shí)和認(rèn)定解除是否適當(dāng)、合法的理由即可。

5.關(guān)于違約責(zé)任和違法責(zé)任的認(rèn)定

原告訴請判令被告市政府承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的責(zé)任，屬于違約責(zé)任。從合同法的角度看，被告沒有履行合同約定的義務(wù)，并導(dǎo)致合同解除，根據(jù)合同法第九十七條的規(guī)定，原告有權(quán)要求恢復(fù)原狀（返還1000萬元綜合開發(fā)費(fèi)用）和賠償損失（1000萬元的利息損失）。故原告的訴訟請求有事實(shí)和法律根據(jù)，應(yīng)予支持。如果將原告訴請判令被告市政府承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的責(zé)任認(rèn)定為行政賠償責(zé)任，就發(fā)生相反的處理結(jié)果。因?yàn)閺男姓ǖ慕嵌瓤矗颠€財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失，系被告市政府不依法履行職責(zé)所致，與行政行為直接相關(guān)。訴請被告返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的前提，是被告的行政行為已經(jīng)被確認(rèn)為違法。就本案而言，被告已經(jīng)單方解除了合同，對被告單方解除合同的合法性，原告沒有提出異議。法院亦認(rèn)為，在假日海灘的規(guī)劃已經(jīng)依法作出調(diào)整的情況下，被告單方解除合同是必要的、合法的。因此，原告訴請確認(rèn)被告不履行合同的行為違法沒有事實(shí)根據(jù)，其行政賠償請求自然應(yīng)予駁回。

6.行政合同訴訟性質(zhì)的反思

如果認(rèn)為行政合同糾紛應(yīng)由當(dāng)事人通過民事訴訟的方式解決，似乎不合當(dāng)前的潮流。行政合同作為行政行為的特殊方式，符合現(xiàn)代行政理念。行政合同的本質(zhì)在于其行政性，行政合同糾紛屬于行政爭議。但是，行政合同的平等性決定了行政合同的訴訟性質(zhì)為民事訴訟。

第一，行政機(jī)關(guān)選擇以合同的方式來實(shí)行其行政目的，并與行政管理相對人協(xié)商一致達(dá)成了協(xié)議，這本身就說明：“高高在上”的行政機(jī)關(guān)，愿意就某一具體的行政事務(wù)以平等（或者擬制的平等）的身份與行政管理相對人簽訂合同。這種特殊的行政行為正因?yàn)榫邆淞撕贤倪@種內(nèi)在的自愿、平等本質(zhì)，才使之成為“合同”。

第二，行政合同作為“合同”，其當(dāng)事人在法律地位上是平等的，或者視為平等的。這與當(dāng)事人在行政法律關(guān)系上的不對等性并不矛盾。因?yàn)椋绻麖暮贤s定的事項(xiàng)（主要是合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù)）上看，行政機(jī)關(guān)顯然處于主導(dǎo)和支配的地位，合同當(dāng)事人的地位是不平等的；但如果從合同的本性看，該合同所約定的權(quán)利義務(wù)雖有所“不公”，權(quán)利義務(wù)確實(shí)不對等，但達(dá)成協(xié)議實(shí)乃“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”，屬當(dāng)事人雙方真實(shí)意思表示。

第三，當(dāng)事人之所以愿意達(dá)成協(xié)議，實(shí)際上亦各有所圖。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該合同有利于行政目的的實(shí)現(xiàn)，能更好地履行行政職責(zé)；而行政管理相對人在平衡自己在行政上的權(quán)利義務(wù)和民事上的權(quán)利義務(wù)得失、利弊后，認(rèn)為該合同有利可圖。因此，就當(dāng)事人各方而言，行政合同在實(shí)體上于己是有利的。

第四，就行政機(jī)關(guān)而言，為了確保行政目的充分、有效地實(shí)現(xiàn)，確保行政職責(zé)的切實(shí)履行，在行政合同中除了約定其不履行行政義務(wù)所需要承擔(dān)的法定的行政權(quán)利義務(wù)，還可以約定補(bǔ)充有關(guān)民事權(quán)利義務(wù)，特別是違約責(zé)任。就行政管理相對人而言，其不履行行政合同，往往不僅僅應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，還可能承擔(dān)民事責(zé)任。這是一般的行政行為所不能作到的，也是行政訴訟無法審查的范圍。

第五，行政合同的民事訴訟性質(zhì)，還利于行政機(jī)關(guān)主動進(jìn)入訴訟程序，依法追究相對人的違約責(zé)任。而在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)只能作為訴訟的被告，被動參加訴訟，一定程度上制約了行政機(jī)關(guān)主張權(quán)利，行使權(quán)力。誠然，從理論上講，行政機(jī)關(guān)在行政合同中具有必要的撤銷權(quán)、合同變更權(quán)甚至行政處罰權(quán)；但在特定的行政合同中，行使上述權(quán)力往往與合同約定不符。比如在違約責(zé)任的程度方式上沒有上述行政權(quán)方面的約定，或者約定限制上述行政權(quán)的行使等。退一步講，即使行政機(jī)關(guān)有這方面的特權(quán)（行政合同約定之外的法定職權(quán)），也未必能夠達(dá)到主動提起民事訴訟、追究相對人相應(yīng)違約責(zé)任的法律效果和社會效果。

四、不足之處

由于是第一次參加畢業(yè)實(shí)習(xí)，尤其是第一次這么真正走進(jìn)社會，我在許多方面還不夠成熟，存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是因?yàn)楹Ｄ鲜「呒壢嗣穹ㄔ核芾淼陌讣酁槎徤显V案件，沒有機(jī)會參與具體案件的辦理，對案件的分析相對較少；二是沒能帶動同一庭內(nèi)另一辦公室的同學(xué)積極參與各種具體工作，致使工作任務(wù)分配不夠均勻，給法官留下不好的印象；三是沒能與高院其他庭室的實(shí)習(xí)同學(xué)進(jìn)行廣泛交流，實(shí)習(xí)內(nèi)容相對單一，不能對法院工作的各個(gè)具體環(huán)節(jié)有全面的了解；四是沒能與不同法院、檢察院的實(shí)習(xí)同學(xué)交流實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對全省司法系統(tǒng)的整體情況了解不多；五是在某些社交場合顯得比較單純，學(xué)生氣較濃，沒能很好地配合法官的活動；六是白天身體活動較頻繁，晚上在教室學(xué)習(xí)感到比較累，考研復(fù)習(xí)效率不夠高。

五、實(shí)習(xí)建議

結(jié)合本次實(shí)習(xí)的分配安排、具體進(jìn)行和考核評比情況，我對學(xué)院以后的畢業(yè)實(shí)習(xí)工作提幾點(diǎn)建議，以利于每一個(gè)同學(xué)在實(shí)習(xí)中真正增長實(shí)踐知識，達(dá)到最佳的實(shí)習(xí)效果，從而提高法學(xué)院學(xué)生的整體綜合素質(zhì)。具體建議是：第一，用計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配學(xué)生的實(shí)習(xí)單位，以使每一名同學(xué)能夠在公平的基礎(chǔ)上參加實(shí)習(xí)；第二，開通法學(xué)院熱線電話、網(wǎng)上實(shí)習(xí)信箱，讓每位同學(xué)能夠及時(shí)與學(xué)院保持聯(lián)系，以解決實(shí)習(xí)中遇到的緊急情況；第三，召開實(shí)習(xí)中期總結(jié)大會，使不同實(shí)習(xí)單位的同學(xué)互通信息、相互交流實(shí)習(xí)心得，及時(shí)分析實(shí)習(xí)中存在的問題，并切實(shí)采取相應(yīng)的措施；第四，建立健全高效度的實(shí)習(xí)獎懲機(jī)制，細(xì)化實(shí)習(xí)成績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對每一名同學(xué)進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)，降低人為主觀因素的參與程度。

二00五年十月三十一日

第二篇：十一五師訓(xùn)小結(jié)周春華

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師德修養(yǎng)“十一五”總結(jié)

周春華

人們都說“教師是人類靈魂的工程師！”“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)！”。眾所周知，做一名教師容易，但做一名師德高尚，知識淵博，理念先進(jìn)的新時(shí)代教師是不易的。

“師也者，教之以事而喻諸德也。”著名書法家啟功先生在回憶北京師范大學(xué)老校長陳垣對他的教導(dǎo)時(shí)，流淚寫下了《夫子循循然善誘人》一文。

陳垣先生雖然生于100多年前，但文章中所提到的他的教育方式方法和我們現(xiàn)在所大力提倡的眾多教育理念有很多相同之處。如“一個(gè)人站在講臺上要有一個(gè)樣子，和學(xué)生的臉是對立的，但感情不可對立；萬不可有偏愛、偏惡，萬不可譏誚學(xué)生，以鼓勵夸獎為主。淘氣或成績不好的，都要盡力找他們一小點(diǎn)好處，加以夸獎。不要發(fā)脾氣。評點(diǎn)作文時(shí)，好的在堂上表揚(yáng)；不好的，堂下個(gè)別談。”陳垣先生的這些做法極好的保護(hù)了學(xué)生的心靈，尊重了他們的人格。這些理念在今天看來都是非常適用的。

最令我佩服的是陳垣先生“循循然善誘人”的教學(xué)方式。比如說，他經(jīng)常將一些名人的字畫或是古代學(xué)者字跡的拓片掛在客廳、書房及室內(nèi)，遇到他的學(xué)生去了，它就指著某件字畫問“這個(gè)人你知道嗎？”如果知道，并且說得出一些有關(guān)的問題，它就大為高興，連帶地引出關(guān)于這位學(xué)者和他的學(xué)問、著述、種種評價(jià)和介紹，如果不知道，則又指引一點(diǎn)頭緒后就不往下再說，學(xué)生們會自愧沒趣，或者想知道個(gè)究竟，只好去查有關(guān)這個(gè)人的資料，下次再向老師表現(xiàn)一番。

陳先生的教育方法真是獨(dú)具匠心，首先他利用屋中所掛字畫在不經(jīng)意之間去向?qū)W生發(fā)問，這使學(xué)生緩解了在被老師考問時(shí)的緊張感抵觸感，自然愿意接受老師的提問，并去積極回應(yīng)；其次老師提問的內(nèi)容也是自然引出，讓學(xué)生在記憶和表達(dá)知識時(shí)是一種整體的概念，而不是支離破碎；最妙的是在碰到學(xué)生不會時(shí)他的處理方法，只是略提一二，勾起學(xué)生的興趣來便戛然而止，然后讓學(xué)生發(fā)揮自己的主動性去探究，并有熱情再向老師去表現(xiàn)一番。陳老先生教育的火候把握的是太妙了。

在我們平日的教學(xué)中，經(jīng)常會遇到學(xué)生對于我們的提問答不上來的情況，而我們多是在學(xué)生剛剛承認(rèn)不知道時(shí)就迫不及待的將我們的所知一股腦兒地倒給了學(xué)生，我想一是為炫耀我們的博學(xué)，二也是“恨鐵不成鋼”，生怕自己的學(xué)生在某處掌握的不好，遇到重要的還恨不得多強(qiáng)調(diào)幾遍，才算能暫時(shí)松一口氣。且不說學(xué)生能否能記住多少我們所說的，而是有多少學(xué)生回去還能有興趣去查閱資料，靠自己的勞動來獲得知識，而不是被動的記憶。這讓我不由得想到了心理學(xué)中的一個(gè)詞“延遲滿足”，一個(gè)能讓自己的滿足感推后的人往往是能成功的人。而我們將知識的答案急切的告訴學(xué)生，實(shí)際上是剝奪了學(xué)生“延遲滿足”機(jī)會，也扼殺了學(xué)生的探求知識的積極性。其實(shí)把答案直接告訴學(xué)生的方法對于我們教學(xué)來說是最簡單的方法，而能將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣挑起并能保護(hù)好這個(gè)興趣的方法是需要一定的功夫的，文章中的陳垣先生在這一點(diǎn)給我們做了一個(gè)極好的示范。

在處于成長期的學(xué)生的心靈里，教師是任何力量都不能代替的最燦爛的陽光。教師的人格魅力乃至一言一行、一舉一動都會在學(xué)生的心靈深處留下難以磨滅的痕跡，時(shí)時(shí)刻刻起著耳濡目染、潛移默化的作用。正如教育家加里寧所說，教育者影響受教育者的不僅是所教的某些知識，而且還有他的行為、生活方式以及對日常生活的態(tài)度。教師不僅是用自己的學(xué)識教人，而且是用自己的品格影響學(xué)生；不僅用語言去傳授知識，而且還用自己的靈魂去感化學(xué)生和塑造學(xué)生的心靈。

教師這個(gè)稱號也是我人生中的一面鏡子，如果讓我的學(xué)生不能做什么，自己首先要能夠做到。這樣，我在教育學(xué)生的時(shí)候，才能夠理直氣壯，才能夠挺直腰桿，才能夠做學(xué)生們的鏡子，讓他們能有個(gè)明確的道德方向，能夠有辨明是非的能力，成為一個(gè)正直的人。但是如果一直直著腰，腰也會酸的。理想終歸是理想。我不能保證我所有的學(xué)生都能夠永遠(yuǎn)不犯錯，每個(gè)人做什么事都講原則，不過我希望他們有自己獨(dú)特的氣質(zhì)的同時(shí)，同樣不失做人的準(zhǔn)則。

我會不斷努力，做學(xué)生心目中燦爛的陽光，引路的明燈，讓他們的人生道路更加順利。

第三篇：實(shí)習(xí)周報(bào)告

周報(bào)告（7月16日）

薛祎

本周是在煙臺工作開始的第二周，一切工作都井然有序的開展。主要工作：

1、在A區(qū)的駐廠老師辦公室值班。我們A區(qū)組長張偉老師將我們十個(gè)人分成了五個(gè)小組，我和錢老師被分在星期三值班，主要處理學(xué)生的一些特殊情況及產(chǎn)線及時(shí)反饋給我們的一些學(xué)生工作信息。

2、在周一晚上我召開了一個(gè)小型的學(xué)生座談會，主要跟我所帶幾個(gè)班級的班干部了解了一下情況，主要針對最近本學(xué)期期末成績剛出來，有一些考試成績不是很理想，可能下半年會受到學(xué)籍處理的同學(xué)情緒波動比較大，甚至出現(xiàn)回家不想繼續(xù)實(shí)習(xí)這種想法的狀態(tài)。我與班干部溝通了解這些同學(xué)的真實(shí)情況，督促班干部最近一段時(shí)間多與這幾位同學(xué)交流，有什么異常情況及時(shí)告知于我。并在座談會上詢問了大家來煙臺后的一些生活上、工作上的情況，大家都暢所欲言，讓我了解到很多學(xué)生最真實(shí)的狀況。

3、本周很長一段時(shí)間是做準(zhǔn)學(xué)籍處理學(xué)生及家長的思想疏導(dǎo)工作，成績出來后，相當(dāng)一部分同學(xué)不能接受自己即將被學(xué)籍處理的處境，短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生了急躁、做什么事情都不能專心、失眠等情況，有的學(xué)生跟家長聯(lián)系，導(dǎo)致了家長也非常著急，有幾名同學(xué)甚至產(chǎn)生了要放棄此次實(shí)習(xí)，回家不想繼續(xù)學(xué)業(yè)的想法。出現(xiàn)這種情況后，我第一時(shí)間，向駐廠辦公室的老師進(jìn)行了匯報(bào)，駐廠辦的老師召開了全體駐廠老師會議，商討此類問題的解決，并請教務(wù)科馬騰赟老師給每位老師詳細(xì)介紹了學(xué)籍處理的一些政策，通過跟學(xué)生們與家長多次的溝通與政策宣講，基本上已經(jīng)穩(wěn)定了這些同學(xué)們的情緒。

4、B100201班劉會森同學(xué)因腎結(jié)石病復(fù)發(fā)，7月10晚住院。我在接到學(xué)生及他家長的電話后，及時(shí)去社康中心醫(yī)院看望學(xué)生，并協(xié)助學(xué)生去往開發(fā)區(qū)醫(yī)院住院，并連著兩天前往開發(fā)區(qū)醫(yī)院看望學(xué)生，該生已于7月15日出院，現(xiàn)在情況穩(wěn)定，已回到工作崗位。經(jīng)駐廠辦公室的老師們研究決定，給予該生發(fā)放500元臨時(shí)困難補(bǔ)助。

5、向?qū)W生們再次宣傳安全知識，主要是一些財(cái)產(chǎn)安全與人身安全。還有對學(xué)生宿舍衛(wèi)生及安全防盜作了再次強(qiáng)調(diào)。

6、參加校企辦組織的駐廠老師周例會。并與閆海霞老師、張海慶老師一同

去煙臺富士康園區(qū)內(nèi)的員工關(guān)愛中心進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。并觀看2012年富士康煙臺園區(qū)夏季運(yùn)動會開幕式及相關(guān)比賽項(xiàng)目。

本周工作陸續(xù)會反映出一些學(xué)生的問題，作為駐廠老師及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)與學(xué)生溝通、及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)解決是所必須的工作態(tài)度。工作還在繼續(xù)，我們還需努力。

第四篇：實(shí)習(xí)周報(bào)告

實(shí)習(xí)周報(bào)告

第一周（7/11-7/15）

實(shí)行第一周，主要工作內(nèi)容如下：

1.熟悉工作環(huán)境，詳細(xì)記錄個(gè)人工作職責(zé)；

2.協(xié)助人事助理完成以下工作：1）制定每日新員工培訓(xùn)名單及培訓(xùn)簽到表，確認(rèn)每個(gè)參加培訓(xùn)的人都簽名無誤；2）收集整理每日培訓(xùn)試卷；3）協(xié)助收集每日新入職人員信息，例如身份證復(fù)印件，相關(guān)技能證/畢業(yè)證等； 3.公司車輛使用登記；

4.公司文具收發(fā)及領(lǐng)取登記；

5.登記每周新入職崗位人數(shù)，離職崗位人數(shù)，并將信息提交人事助理； 6.求職電話接聽并進(jìn)行信息登記；

實(shí)習(xí)心得：實(shí)習(xí)的第一周，熟悉工作環(huán)境，認(rèn)真學(xué)習(xí)； 第二周（7/18-7/22）

實(shí)習(xí)第二周，主要工作內(nèi)容如下：

1.協(xié)助人事助理完成以下工作：1）制定每日新員工培訓(xùn)名單及培訓(xùn)簽到表，確認(rèn)每個(gè)參加培訓(xùn)的人都簽名無誤；2）收集整理每日培訓(xùn)試卷；3）協(xié)助收集每日新入職人員信息，例如身份證復(fù)印件，相關(guān)技能證/畢業(yè)證等； 2.公司車輛使用登記；

3.老板公寓寬帶安裝跟進(jìn)，尋找供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，制作報(bào)價(jià)表給到上級；寬帶安裝跟進(jìn)； 4.外賓接待；

5.宿舍用電登記及電費(fèi)初步核算；

6.登記每周新入職崗位人數(shù)，離職崗位人數(shù)，并將信息提交人事助理； 7.求職電話接聽并進(jìn)行信息登記；

實(shí)習(xí)心得：實(shí)習(xí)第二周，對工作內(nèi)容越來越熟悉；漸漸的明白，書本知識與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的區(qū)別； 第三周（7/25-7/29）

實(shí)習(xí)第三周，主要工作內(nèi)容如下：

1.協(xié)助人事助理完成培訓(xùn)工作：1）提前準(zhǔn)備資料、培訓(xùn)試卷及培訓(xùn)簽到表；2）通知相關(guān)人員參加培訓(xùn)；3）培訓(xùn)結(jié)束后，收集整理培訓(xùn)試卷及培訓(xùn)簽到表，確保參加培訓(xùn)的所有人均有填寫相關(guān)信息；

2.協(xié)助人事助理完成新員工入職辦理：1）收集整理新入職人員的人事信息包括身份證原件及復(fù)印件，在人事系統(tǒng)內(nèi)讀取相關(guān)信息（身份證原件在讀取后需3.4.5.6.7.8.歸還給員工）；2）收集特殊崗位的技能證，畢業(yè)證（特殊崗位包括：電工，財(cái)務(wù)人員等）

公司車輛使用登記，車輛違章查詢，上報(bào)違章異常，車輛月使用匯總表（出差日期，駕駛?cè)耍锍虜?shù)及違章登記/處理）

協(xié)助核算本月食堂用餐人數(shù)，食堂調(diào)料用量盤點(diǎn)核算； 宿舍用電登記及電費(fèi)初步核算；

上級交代的其他工作，例如：制定表格，整理文件等。

登記每周新入職崗位人數(shù)，離職崗位人數(shù)，并將信息提交人事助理； 求職電話接聽并進(jìn)行信息登記。

實(shí)習(xí)心得：實(shí)習(xí)第三周，已熟悉個(gè)人工作職責(zé)，對待工作需積極負(fù)責(zé)，細(xì)心并且耐心；

第四周（8/1-8/5）

實(shí)習(xí)第四周，主要工作內(nèi)容如下：

1.協(xié)助人事助理完成培訓(xùn)工作：1）提前準(zhǔn)備資料、培訓(xùn)試卷及培訓(xùn)簽到表；2）通知相關(guān)人員參加培訓(xùn)；3）培訓(xùn)結(jié)束后，收集整理培訓(xùn)試卷及培訓(xùn)簽到表，確保參加培訓(xùn)的所有人均有填寫相關(guān)信息；

2.協(xié)助人事助理完成新員工入職辦理：1）收集整理新入職人員的人事信息包括身份證原件及復(fù)印件，在人事系統(tǒng)內(nèi)讀取相關(guān)信息（身份證原件在讀取后需歸還給員工）；2）收集特殊崗位的技能證，畢業(yè)證（特殊崗位包括：電工，財(cái)務(wù)人員等）

3.整理上月新入職人員信息及身份證復(fù)印件，交由人事助理審核，審核無誤后交公司出納辦理員工工資卡；

4.登記每周新入職崗位人數(shù)，離職崗位人數(shù)，并將信息提交人事助理； 5.公司車輛使用登記，外賓接待； 6.求職電話接聽并進(jìn)行信息登記；

實(shí)習(xí)心得：實(shí)習(xí)第四周，可以完成勝任工作；工作時(shí)，遇到難題需耐心細(xì)心的思考，不懂的時(shí)候應(yīng)向其他同事虛心請教； 實(shí)行總結(jié)：

通過這一個(gè)月的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，最深刻的體會就是現(xiàn)實(shí)跟書本上的巨大差異，一件看似簡單的事情，往往需要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力。原來的我們，幾乎都視書本上的內(nèi)容為真理，很多東西都未曾付諸實(shí)踐過，只有真正去做這件事情的時(shí)候，才會親身體驗(yàn)到實(shí)際的難度有多大，也才會從中意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。通過這次實(shí)習(xí)，也使我從另一個(gè)視角開闊了視野，增長了見識，也改掉了很多毛病，同時(shí)也在實(shí)踐中積累了各方面的工作經(jīng)驗(yàn)，為不久之后正式步入社會的自己，做好一個(gè)萬全的充足準(zhǔn)備。

第五篇：2009述職報(bào)告(張春華)

2009述職報(bào)告

張春華

在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)院工作要點(diǎn)和圖書館工作計(jì)劃，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以加強(qiáng)圖書信息資源組織與管理、提高服務(wù)質(zhì)量、完成圖書館搬遷任務(wù)為重點(diǎn)，挖掘潛力，精心組織，讓現(xiàn)有圖書資源和人力資源發(fā)揮最大效能，以“把圖書館建設(shè)成為全院教學(xué)、科研、訓(xùn)練和競賽服務(wù)的文獻(xiàn)信息中心，成為學(xué)習(xí)氛圍濃郁、學(xué)生向往、運(yùn)行效益良好的地方”為目標(biāo)。較好的完成了工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下：

一、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和新黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的科學(xué)發(fā)展觀。不斷提高政治思想覺悟，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步明確學(xué)院目前面臨的主要任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識、危機(jī)意識。利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)現(xiàn)代圖書館理論，本學(xué)期參與組織了全館“圖書館基本知識學(xué)習(xí)活動”，通過學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)能力。

二、完成的主要工作

1、加強(qiáng)管理，做好工作落實(shí)

根據(jù)學(xué)院工作要點(diǎn)，圍繞教學(xué)中心，把暢通借閱渠道，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足讀者需求為目標(biāo)。從細(xì)節(jié)入手，把工作落實(shí)到實(shí)處，積極營造健康向上、清新文明的圖書館學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)學(xué)生利用圖書館，激勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。

2、圖書信息資源建設(shè)

①、今年學(xué)院加大了對文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的資金投入，參與組織完成今年計(jì)劃圖書采購任務(wù)15萬冊。

②、繼續(xù)完善購書經(jīng)費(fèi)分配到院系部、教師參與購書模式，支持重點(diǎn)專業(yè)、強(qiáng)勢專業(yè)、精品課程、新上專業(yè)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，加大復(fù)本量，滿足教學(xué)需要。

③、參與組織邀請出版社舉辦圖書展銷暨現(xiàn)場采書活動，組織教師和學(xué)生現(xiàn)場采書。④、參與組織舉辦師生捐贈圖書活動。

⑤、根據(jù)學(xué)院專業(yè)建設(shè)，參與組織調(diào)整完成了2010期刊、報(bào)紙的訂購工作。⑥、及時(shí)維護(hù)“超星數(shù)據(jù)庫”，及時(shí)維護(hù)和更新“維普中文期刊全文數(shù)據(jù)庫”。

3、圖書館新大樓規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)、搬遷工作

①、參與廣泛征求意見，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，充分體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館理念。②、參與完成大批量圖書設(shè)備招標(biāo)、到位、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)等工作。1

③、參與精心組織，周密安排，科學(xué)調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力拼搏，按時(shí)完成了圖書館搬遷任務(wù)。其特點(diǎn)：任務(wù)重：兩校區(qū)距離遠(yuǎn)，圖書、設(shè)備量大；條件差：圖書館大樓尚在施工中，不具備搬遷條件，當(dāng)時(shí)是無路，無門，無水，無電，有時(shí)多家施工單位在一個(gè)工作面施工，互相影響；時(shí)間緊：真正搬遷前后只有四十天的時(shí)間；標(biāo)準(zhǔn)高：圖書、設(shè)備必須全部到位，圖書排架，達(dá)到對學(xué)生開放標(biāo)準(zhǔn)。

4、讀者服務(wù)工作

①、圖書館始終堅(jiān)持“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨，堅(jiān)持做好每天早7：20－晚10：00全天不間斷開放，盡最大努力滿足讀者的學(xué)習(xí)需求。

②、加強(qiáng)圖書流通和閱覽室借閱管理與服務(wù)，在書庫推行包架管理模式，在閱覽室推行分區(qū)管理模式，解決開架借閱亂架現(xiàn)象，確保歸還圖書當(dāng)日及時(shí)歸類上架，為讀者創(chuàng)造了舒適的閱覽環(huán)境，給讀者借閱提供了方便。

③、堅(jiān)持讀者評議制度，組織讀者對圖書館各項(xiàng)工作進(jìn)行評議打分，促進(jìn)圖書館管理和服務(wù)工作的開展。

④、根據(jù)上級和學(xué)院有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持不懈的做好甲流感防控工作，堅(jiān)持衛(wèi)生制度，每天清掃，開窗通風(fēng)，力爭實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)環(huán)境的最優(yōu)化。

5、圖書館員隊(duì)伍建設(shè)

①、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和水平。建設(shè)昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、恪盡職守、熱情高效、團(tuán)結(jié)合作、心情愉快、健康和諧的服務(wù)團(tuán)隊(duì)是圖書館的目標(biāo)。

②、工作中進(jìn)行技能訓(xùn)練，在搬遷工作中，充分利用課程資源，對職工進(jìn)行技能訓(xùn)練和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。

③、根據(jù)圖書館新進(jìn)人員多，缺乏業(yè)務(wù)知識的實(shí)際，開設(shè)專題講座，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，本圖書館推出了10名員工，結(jié)合各自的崗位特點(diǎn)進(jìn)行專題講座，有效提高了員工的業(yè)務(wù)能力。

6、改建迎評材料準(zhǔn)備工作

以通過省廳和教育部專家組的評估和考察為建設(shè)目標(biāo)，參與制定分類書庫、電子閱覽室、專業(yè)資料室建設(shè)方案并參與組織實(shí)施；參與統(tǒng)計(jì)匯總文獻(xiàn)資料基本信息及流通與借閱情況；參與修訂并完善圖書館管理制度，按評估要求完成迎評材料組織工作。

7、大學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

①、利用成立圖書館信息服務(wù)公司，引入企業(yè)管理理念，使學(xué)生在實(shí)踐過程中，讓學(xué)生樹立勞動觀念、節(jié)儉意識，形成良好行為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的自立、自強(qiáng)能力。

②、加強(qiáng)勤工助學(xué)崗位同學(xué)良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生高度的責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識、自律意識、團(tuán)隊(duì)意識和敬業(yè)精神。

③、對入館讀者，加強(qiáng)行為習(xí)慣培養(yǎng)，維護(hù)圖書館良好的閱覽環(huán)境，杜絕學(xué)生穿拖

鞋背心進(jìn)入圖書館以及在館內(nèi)吸煙、吐痰、喧嘩等現(xiàn)象。

8、舉辦青未了講壇

在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，成功舉辦了“青未了”講壇，由于精心組織和策劃，院系教師和學(xué)生積極參與，顯示了講壇蓬勃生機(jī)與活力。它引領(lǐng)健康向上的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，活躍了學(xué)院學(xué)術(shù)氣息，為大學(xué)生提供了一個(gè)“鍛煉特長技能，展現(xiàn)青春風(fēng)采，彰顯個(gè)性魅力”的平臺。充實(shí)和豐富了大學(xué)生的校園文化生活。

三、廉政建設(shè)

1、認(rèn)真遵守學(xué)院規(guī)章制度，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圖書采購嚴(yán)格執(zhí)行合同采購的有關(guān)規(guī)定，做到公開透明。

2、設(shè)備的正常維護(hù)、更新以及新設(shè)備的購置，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院資產(chǎn)購置管理規(guī)定。

四、存在的問題

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。

2、創(chuàng)新服務(wù)意識還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，開放服務(wù)意識還需要進(jìn)一步提高。

3、電子資源建設(shè)相對滯后，資源相對單一，不能很好適應(yīng)學(xué)院教育教學(xué)需要。

五、今后努力的方向

1、進(jìn)一步樹立為教學(xué)科研服務(wù)的思想，以“建設(shè)知名高校，服務(wù)地方發(fā)展”為方向，以改建迎評、內(nèi)涵發(fā)展、新校區(qū)建設(shè)“三大發(fā)展任務(wù)”為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以特色品牌打造為著力點(diǎn)搞好圖書信息資源建設(shè)和讀者服務(wù)工作，堅(jiān)持以人為本，解放思想，更新觀念，研究師生需求，探索讀者學(xué)習(xí)規(guī)律，始終把滿足師生需要、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2、加強(qiáng)圖書信息資源建設(shè)，用足用好學(xué)院下?lián)艿膱D書經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先重點(diǎn)學(xué)科、強(qiáng)勢專業(yè)、精品課程所需圖書資料建設(shè)，保證教學(xué)急需，加大圖書復(fù)本量，改善圖書資料的利用環(huán)境，讓師生滿意。

3、加大電子資源開發(fā)力度，提高電子資源的利用率；發(fā)揮圖書館信息資源優(yōu)勢，為教學(xué)科研服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)服務(wù)。

4、加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平、管理能力和業(yè)務(wù)能力，與圖書館全體同志團(tuán)結(jié)一起，同心同德，扎實(shí)工作，使圖書館工作再上新臺階。

2010年1月11日