第一篇：蓬勃發展的民營經濟

安徽建筑工業學院社會調查報告

蓬勃發展的民營經濟

——浙江臺州民營經濟發展狀況調查報告

內容提要

2010年10月2日至10月4日，我們利用國慶假期時間先后走訪了家鄉所在地浙江臺州的臺州立天化工有限公司、臺州飛躍紡織印染有限公司、臺州威斯頓機電有限公司、臺州市廣裕興食品有限公司等15家企業，與企業“當家人”進行了坦誠而深刻的交流。這些企業規模有大有小，分處于化工、紡織、機械、食品等我市重點產業。

通過這次與15個民營企業的“零距離”接觸，我們深受鼓舞，我市民營企業的發展可謂一片大好。從老板們袒露的心聲可以察覺：在社會主義市場經濟中他們有信心將自己的企業做大做強。當然在調研中，我們也清醒地發現了制約臺州民營經濟加速發展的主要問題。下文中，我們對這次調研的基本情況、當前民營經濟發展中存在問題作一分析，并對下一步如何加快發展提出建議，盼引起友人的討論。

關鍵詞：民營經濟;家族制;現代化企業制度

前言

臺州，歷史上是一個純農業區，優勢并不得天獨厚。三面環山，一面臨海，地處偏僻，交通不便。近十幾年經濟騰飛發展，靠的都是臺州民營企業的蓬勃興起。最新的統計顯示，臺州目前已有企業8.7萬多家，總產值2500多億元。其中，民營經濟的比例超過95%。500萬元以上的規模企業有3000多家，48個工業制成品市場占有率居全國第一。隨著專業市場的興起和農村產業結構調整步伐的加快，臺州許多地方依托產品和專業市場，產業發展呈現出了塊狀聚集。如溫嶺的水泵和鞋業、椒江的醫藥化工、路橋的節日燈、黃巖的塑料模具等數十個經濟板塊。然而隨著市場經濟的深入，臺州的先發優勢如今正在淡化，臺州的制造業已經面臨著一系列的發展瓶頸。臺州民營經濟如何實現新的、更大的飛躍？如何使現有的民營企業發展的更穩定、做的更強更大？這些問題已經引起眾多臺 州民營企業人的關注！

一、臺州民營企業發展的現狀

（一）、臺州民營企業發展的社會、環境等相關方的因素

1、臺州民營企業在總體上還存在“低、小、散”的弱點。

同跨國公司相比，臺州民營企業在技術、品牌、市場網絡等方面表現出明顯的競爭劣勢。上世紀70年代以來，世界經濟出現了新的發展趨勢：先天的要素稟賦在競爭力方面的優勢已經變弱，而后天形成的要素，如技術、管理、規模經濟、品牌、組織與專業化分工等，對競爭力的影響越來越大。一些發達國家紛紛將傳統產業向國外轉移，而自己則越來越專注于核心能力的建設和控制，建立全球性的產銷網絡。

在這種情況下，臺州商人盡管敏銳地抓住了產業跨國度、跨地區梯度轉移的機遇，承接了工藝品、服裝鞋帽、縫紉機、閥門、醫藥化工、塑料建材、汽摩及配件等七大產業國際梯度轉移，但總體上仍然處于全球價值鏈的低端。目前，臺州企業大體上可以分為兩類，一類是具有自主品牌的大中型企業，這類企業數量很少；另一類則是大量的以模仿為主的加工型企業。這類企業由于企業規模小，既沒有品牌優勢，也沒有市場優勢，更沒有研發優勢和人才優勢。企業賺取的只是極其微薄的一點加工費，不足以支付品牌建設、技術研發所需的大量費用。這類企業明顯缺乏競爭優勢，只能是原地踏步，面臨生存危機。

2、從產業集群來看，臺州大企業與小企業協作程度不高，集群優勢沒有充分顯現出來。

臺州少數民營企業通過堅持不懈的技術創新和制度創新，躍升為行業龍頭企業，已經具有相當強的競爭實力。但由于數量巨大的中小企業積累不足、創新不夠，在技術水平方面與龍頭企業差距不斷拉大，產業集群內大小企業協作網絡趨于脫節，集群優勢沒有充分發揮出來。由于配套企業檔次不高，大企業的零部件自配率居高不下。比如在摩托車行業，錢江摩托車的自配率在70%以上，只有粗加工件外包生產，大量精加工工序由本廠完成；在縫紉機行業，飛躍集團準備將更多的零部件收回由本公司生產。低水平的集群使大企業處于兩難選擇境地：是多協作發揮區域配套優勢以降低成本呢，還是少協作提高產品質量躋身中高端市場以獲取高附加值？臺州產業集群內協作弱化的趨勢實際上意味著臺州民營企業市場競爭優勢的減弱。

3、臺州支撐企業持續發展的水電、土地等資源和要素日趨匱乏。

近年來，臺州的土地、原材料、能源和人才等生產要素全線告急。一是水電供應緊張。調查過程中了解到：2003年入冬以來，臺州用電缺口高達三分之一，許多企業用電實行“停三開四”甚至“停四開三”，嚴重影響了企業的生產能力的發揮。二是土地資源嚴重短缺。臺州幾年前就存在企業發展用地得不到落實以及地價高的問題，據初步調查，臺州市大約有90%的企業不同程度地存在用地難問題。三是專業技術人才短缺。據調查，臺州一般勞動力資源相對充足，而高級管理人員和專業技術人才則相對缺乏，雖然出臺過一些優惠政策，但“留人難”的問題一直困擾企業。四是原材料價格上漲。臺州工業主要是以制造業為主，機械加工業占據重要地位，主要原材料鋼材、塑料、橡膠等，受國際國內市場影響很大，近年來原材料價格一路上漲，企業利潤空間被大大壓縮。

（二）、民營企業自身的各方面條件有待改進、提高

1.民營企業的家族制產權制度束縛了民營企業的飛躍！

臺州的民營企業家族化經營模式是從其最初的“血緣”、“親緣”、“地緣”

股權模式產生的，大都采取了家族制的產權組織形式，在管理方面基本上是老板說了算。這種家族制企業在創業初期，由于具有靈活的選人、用人機制，以及相互信任、凝聚力強、監督成本低等優點，為企業的發展節約了成本，贏得了時間，促成了企業的快速發展。但在企業具備了一定規模后，其不規范的人力資源管理已成了制約企業進一步發展的障礙。

2、缺乏與企業規模同步發展的管理模式。

民營企業的管理體系很不規范。決策隨意性極強，企業內家族成員遍布。部門設置缺乏科學制衡，卻不乏處處制肘之事。崗位編制比例往往超強度配置，一人當作兩個人用，員工根本沒有時間學習和上進。管理體系立意不高、氣魄不大，不能吸引來人才，不能培養出人才，不能挽留住人才，也不能任用好人才，實際上是人力資源短缺的根本原因。

3.民營企業老板自己不能跟企業共同成長“升級”。

民營企業創業之初實行的是高度集中的管理制度，老板擁有絕對的決策權。其水平境界的高低和能力的高低，決定了民營企業將來會有什么樣的命運。這種獨斷式管理模式對于小公司的經營也許是有好處的，但無法適應大公司的經營，企業的發展與擴大都要一種民主化的決策。從主觀愿望上來講，我們都希望已經成功的民營企業老板能夠再接再厲，不斷提升自己的個人綜合素質，勝任領導企業走向美好未來的重任。然而殘酷的事實卻擺在人們面前：民營企業老板文化素質普遍偏低，經營管理大企業的經驗普遍缺乏，大部分人缺乏大的人生目標和戰略管理能力，但企業是自己的，自己不愿意努力去提升，又不會或不敢或不愿授權給有才能的“外人”，其結果就是“自行車高手開飛機”，不掉下來純屬僥幸。

二、如何解決臺州民營企業發展的瓶頸

（一）、解放思想，事實求是。臺州民營企業人要解放思想，事實求是，正確分析自身的缺陷，揚長避短，不斷進取

1.從人們的贊譽聲中解放出來，多看現有企業模式同新形勢的不適應部分；從封閉的產權模式中解放出來；從非理性的“自主”、“求利”中解放出來。

2.從臺州實際出發，走自己的創新發展之路。既要學習借鑒發達市場經濟國家的企業制度，又不能照抄照搬；對于國內的先進經驗，也要擇其適者而從之，不能生搬硬套。

3.不能回避體制、機制創新中的深層次矛盾，不管遇到多么尖銳的意識形態難題和現行體制、政策難題，都要堅持生產關系要適應生產力發展、上層建筑要為經濟基礎服務這一基本原理，繼續大膽探索，爭取創新試驗示范，堅持讓實踐來檢驗改革創新的成敗得失；同樣，也不能遷就民營企業的自身弱點，要通過法律的、市場的、民主的辦法，積極引導民營企業向現代企業制度轉軌，在科學發展觀的指導下健康發展。

（二）引進外資，強強聯合。通過參股、控股、外資入股等方式，建立多元開放的產權結構和規范運作的公司模式，實現強強聯合2000年以來，臺州引進外資的來源從主要集中于亞洲的國家和地區，如香港、臺灣、新加坡、日本、澳門，目前引資的地域正在向美洲和歐洲逐步擴展，引資地域的多元化格局開始顯現。臺州引進外商直接投資的行業分布主要集中于第二產業，特別是加工制造業和第三產業中的餐飲服務及貿易業，第一產業基本沒有。近年來，雖然建筑業、房地產業、機械電子、橡膠塑料等行業引進外資的金額開始上升但引資結構和單個項目的引資規模仍有較大的改善空間。

（三）、規范并加強企業內部的管理，實現可持續發展

臺州的企業之所以做不大、不強，除了其發展的歷史條件的制約，更多的還是需要企業自身的調整。企業要做大，要懂得向管理要效益，向管理要利潤！

1、改變家族制的家長觀念，提高自身素質，樹立民營企業家形象。

2000年全市鄉鎮企業統計資料顯示，鄉及鄉以上工業企業負責人中，大專以上文化占3.04%，中專程度占4.63%，技工程度占3.91%，高中程度占23.5%，缺乏技術人才和管理人才。民營企業家要充分的認識到自身的弱點，提高自身素質，把努力的目標放到爭取平等競爭的市場上來。所有的企業都要遵循一個原則，那就是市場經濟的原則。因此作為21世紀的新型民營企業家應該不斷的學習，讓自己具有現代的意識。這個現代的意識包括：信息觀念、效益觀念、信譽觀念、民主與法制觀念等。

隨著企業的壯大，臺州的部分老板也逐漸意識到提升自身素質的重要性。據調查，像錢江摩托，中捷股份這些上市公司現在每年花在培訓上的經費占總支出的38%。自2000年來，不同層次的企業文化傳播公司在臺州由原來的臺州民營經濟協會創辦的1家發展到40多家。

2、明晰產權，建立符合“企情”的現代企業制度。

現代企業制度的主要內容是：建立和完善企業法人制度；確定企業投資主體；確定企業的組織形式；建立科學規范的企業治理機構；建立完善勞動人事分配制度；建立和健全財務會計制度；發揮黨組織的政治核心作用；完善工會工作和員工民主管理等。

有什么樣的經濟體制，就要求有什么樣的企業制度相適應。在社會主義市場經濟條件下，建立現代企業制度是對民營企業的要求。鑒于其科學性，民營企業亦應向這種制度學習。其原因在于：

①、家族制模式和傳統模式抑制了私營企業的生長發育。企業的權利集中在企業主一人的手里，凡事都是企業老板說了算；企業管理崗位和勞動崗位的控制具有明顯的親緣化和情感化的特點。

②、現代化企業制度是經濟和社會化大生產的必然產物

③、建立現代化企業制度是社會主義市場經濟體制下我國各類企業改革的方向。

④、建立現代企業制度有利于改善自身形象，促進自身的健康發展。當前，我們臺州的民營企業在發展中遇到許多的困難，如資金、場地困難，合法權益受到侵犯等。建立現代企業制度有利于民營企業所遇到地一些問題和矛盾的解決，有利于更好地維護其合法的權利，有利于促進其自身的健康發展。

⑤.建立現代企業制度，是進行國內和國際融資的一條重要的途徑。就國內來說，現代企業制度要求投資主體多元化，投資者及投資的數量越多，企業的相對獨立性和經濟實力越強。

三、結論

“臺州現象”是臺州民營企業創造出來的。在新的形勢下，臺州民營企業面臨如何轉變增長方式的新考驗。臺州民營企業必須發揚特別能創新的傳統，不斷解放思想，通過體制、機制的創新，謀求新的發展。

第二篇：民營經濟典型材料（范文模版）

搶抓機遇突出重點

實現民營經濟發展新跨越

（2005年3月2日）

藍山地處湘南邊陲，毗鄰廣東連州市，素有“楚尾粵頭”之稱，是湘西南通往廣東沿海地區的重要門戶。全縣轄6個鎮9個鄉，其中少數民族鄉6個，總人口35萬，總面積1806平方公里。近幾年來，我們充分利用毗鄰廣東的優勢，確立了“民營立縣，外向帶

動”的發展戰略，主動承接“珠三角”產業轉移，大膽放手發展民營經濟，走出了一條以民營經濟為主體，促進縣域經濟提速發展的路子，民營經濟發展出現了三大特點：一是民營經濟已居主體地位。民營經濟在全縣經濟總量的比重上升到86，實交稅金占全部稅金的比重達90.3，提供就業4.5萬人。二是以毛織產業為主的外向型經濟已成龍頭老大。全縣外向型加工貿易企業發展到430多家，其中，毛織加工企業372家，織機4萬臺（套），用工3.5萬人，年工繳費收入5億多元，利稅近億元。縣城塔峰路、舜峰路、新建路已形成“毛織一條街”，走出一條從無到有、從小到大、從點到面的星火燎原型路子。三是承接“珠三角”產業轉移已初見成效。香港麗宏公司、香港潤豐電子廠等大型港資企業相繼建成投產，香港南大木門公司、臺灣承陽公司等大型企業成功落戶，全縣外資、三資企業達67家，藍山成為繼廣東東莞、浙江桐鄉之后，全國第三大外向型毛織加工基地。4月27日湖南省新型工業化匯報會在這里進行現場觀摩，省委副書記、省長周伯華對與會代表說：“藍山整體招商、整體推介、整體承接產業轉移的發展模式很好，要進行總結推廣”。民營經濟的大發展，促進了全縣經濟的大跨越。2004年，全縣地方生產總值增長11.9，四年翻番；地方財政收入突破億元大關，增長19，四年翻番，實現大跨越；工業產值增長29.7，其中規模以上工業增長58.9，四年增長2.8倍，增幅排全市第一位；實際利用外資1110萬美元，增長122，實際利用內資5.6億元，增長202.7；出口總額1000萬美元，增長33.3倍。主要經濟指標居于全市領先水平。我們的主要做法是：

一、搶抓機遇，理清思路謀發展

藍山民營經濟發展曾有過輝煌，也有過衰落。近年來，我們緊緊抓住“9 2”“泛珠三角”經濟圈的構建，沿海地區以“三來一補”為主的勞動密集型產業加快向內地轉移的歷史機遇，以發展毛織加工企業為突破口，在縣域經濟中突出發展民營經濟，在民營經濟中突出發展外向型加工貿易，在外向型經濟中首先通過廣東跳板引進“三來一補”和“三資”企業，堅定不移地走招商引企之路，堅定不移地走民營民辦之路，堅定不移地走外向加工之路，堅定不移地走廣東東莞之路，努力把藍山建設成為內地承接廣東沿海產業轉移的外向型加工貿易區。短短三、四年時間，藍山民營經濟迅速走出低谷，外向型經濟異軍突起。一些新聞界人士來藍采訪時指出，藍山近年來出現了三大“反常”現象：一是“小水電”大縣缺電用。藍山“小水電”在全省小有名氣，是湖南唯一一個獨立成網的縣。上個世紀末，全縣小水電裝機3.5萬千瓦，大量余電外賣郴州。目前總裝機已達11.8萬千瓦，但隨著工商業快速發展，用電要求劇增，近四年全縣用電量翻番，達到人均600度，其中工業用電量增長1.7倍。目前，全縣電力負荷缺口在2萬千瓦左右。二是建新房的人租房住。藍山以毛織業為主的外向型加工貿易企業3年時間發展到320多家，縣城非農人口近三年增加近3萬人，達到6萬人，縣城房屋出租率提高了三成以上，近乎飽和，不少建了新房的人將房屋整體出租給別人辦廠開店，自己卻到背街小巷去租房子住。三是勞務輸出大縣變勞務輸入大縣。就業問題曾經是一個非常壓頭的問題。近年來，全縣外向型加工企業可容納5萬人就業，目前用工3萬多人，用工缺口在1.5萬人以上，政府不得不派出幾支隊伍到外省外地招工、求助。三大“反常”現象，從一個側面反映了藍山人氣升旺，發展加速的現狀。可以說，藍山以敢為人先的勇氣，為全省融入“泛珠三角”經濟圈進行了有益的探索。

二、突出重點，巧借優勢抓發展

藍山的經濟發展曾面臨農業無品牌、工業無支柱、城市無特色、財源無后勁四大劣勢，但我們也有體制、區位、人文三大優勢。講體制優勢，藍山發展個體私營經濟起步早，走民營化道路的觀念強，且國有工業企業已全部退出舞臺，沒有包袱；講區位優勢，藍山毗鄰廣東，是廣東沿海產業升級換代、企業資金向內地轉移的理想承接地；講人文優勢，藍山在廣東等沿海地區務工經商人員達8萬多人，尤以從事毛織加工為主，且不少已當上了老板或技術骨干。適應的就是最好的，符合發展本質要求的就是科學的。對發展民營經濟，我們始終堅持做到揚長避短，巧借優勢。一是大上外向型經濟。一方面通過大力招商引資，吸引外商來藍興辦以“三來一補”為主的外向型加工企業。2003年投資分別在540萬美元、350萬美元，用工分別為6000人、4000人的大型外資毛織、

第三篇：民營經濟講話稿

民營經濟發展論壇發言稿講話稿

尊敬的各位領導、各位同仁、朋友們：

非常高興能和大家一起參加“河北省民營經濟發展論壇”，在此我代表河北蘋樂集團全體員工向這次論壇的主辦方——河北省個私協會表示感謝！謝謝你們為我們企業提供相互學習、相互交流的平臺，感謝各級黨委、政府為民營企業發展創造的良好發展環境和強大的政策支持。今天我發言的主題是“優化民營經濟發展環境，提升民營經濟發展新水平”。

大家知道：民營經濟是區域經濟發展的主力軍，是推動河北省經濟發展的原動力，發展民營經濟是建設經濟強省的戰略舉措，是增加群眾就業、維護社會穩定、全面建設小康社會的重要保證。下面就我省優化民營經濟發展環境及如何提升民營經濟發展水平談一下自己的認識：

一、解決“四個問題”、實施“五個戰略”、創新“三個理念”、推出“六個舉措”。

1、解決“非國民待遇”問題，避免民營經濟遭受“政策面和制度面”種種歧視。

2、解決民營企業自主創新能力滯后問題。

3、解決民營企業因信用成本、商務成本、信息成本而造成整個運營成本高的問題。

4、解決人才缺乏、人才儲備不足而導致企業發展遲緩的問題。

二、在民營企業發展中實施五個戰略。

1、實施民營企業品牌戰略；

2、實施技術創新品牌戰略；

3、實施人才開發引進戰略；

4、實施開放帶動戰略；

5、實施規模發展戰略。

三、各級行政部門應推行六個新舉措：

1、營造全民創業氛圍；

2、培育創業主體；

3、拓寬創業領域；

4、優化創業環境；

5、創造融資渠道；

6、加強民企建設。

四、樹立三個新理念：

1、堅持“民辦為先”確立民營經濟發展新思路。

2、堅持“民營為主”提升民營經濟發展新水平。

3、堅持“民企為重”拓展民營經濟發展新空間。

五、做為各級行政部門如何為我省民營經濟發展營造良好的發展環境，應從以下兩個方面著手：

1、掃除障礙，為民營經濟發展創造良好的外圍條件。

解放思想、放開政策、營造良好的政策環境，切實把加快民營經濟發展擺上全局工作的重要位置，毫不動搖、滿腔熱情地鼓勵、支持和引導民營經濟發展，掃除影響和制約民營經濟發展的不利因素，落實民營企業的“國民待遇”，確保民營企業參與公平競爭的權利，盡快制訂出臺新的扶持民營企業發展的措施，從政策上、經濟上給予民營經濟更大的幫助和支持。努力形成民營經濟“百舸爭流”“萬馬奔騰”的發展新高潮；加大對民營企業樹典型力度，營造良好的社會氛圍。將素質好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業從業人員推選為人大代表或政協委員，提升他們的政治和社會地位。

2、提高效能，強化保障，營造高效廉政的政務和法制環境。發展民營經濟涉及到政府、企業和社會方方面面，各級行政部門及涉及民營經濟相關管理部門應樹立“以促進發展為已任、以服務為天職”，為推動我省民營經濟發展各盡其責，各出其力。把“辦事最快、服務最優”作為工作的座右銘，做到多服務、少干預；多幫忙、少添亂，為企業提供全方位服務。

六、民營企業老板如何把握機遇，做大做強自己的企業，我認為應從以下方面做起：

（一）把握機遇，實施企業創新經營。

創新并不神秘，也并不是高不可攀，只要認真去做，便都能有所創新。尤其在“二次創業”的今天，應追求新異、獨特、最強勢的創新經營理念，實施制度創新、產品創新、管理創新、技術創新等。創新舉措包括：

1、服務創新：要求全體員工轉變服務理念，全方位服務用戶，實現從“坐商——行商——服務商”過程的跨越。服務向“主動型、知識型、技能型”轉變，導入“消費者是老板、消費者永遠是對的”新理念，由被動式的“要我上門服務”向“我必須為用戶服務”轉變；教育員工認識到：只有用戶才是我們真正的老板。

2、依靠產品創新，推動企業發展。1）挖掘本企業技術人員潛能，搞好產品延伸；2）運用科技成果加速老產品升級換代；3）借腦引智，加強企業自主創新能力建設；4）依靠自身科技實力，借助外部力量，利用橫向聯合，內外結合的方式與科研院所掛鉤，利用技術嫁接等方式，開發技術含量高的產品。

（二）、用品牌核心價值提升企業競爭力

1、讓消費者通過感知、認知接受你的產品。

2、經得起消費者挑剔、樂于接受消費者及行業專家的意見。

3、樹立品牌，使本企業品牌家喻戶曉，婦幼皆知。1）樹立品牌形象應將企業動態、產品宣傳、企業文化建設等行為通過多樣化渠道和方式傳遞給消費者；2）在品牌宣傳方面，根據企業所處的市場特點及自己的資源和優勢，認真扎實的規劃自己的品牌戰略，以事實為基礎，借助一定的技巧和方法進行宣傳。

4、“以質量創品牌、以品牌贏市場、以名牌求壯大”的發展理念是每個企業強勢自主品牌的準則，所以企業應堅持技術高起點、產品高質量、科技高含量的企業發展戰略。

5、為品牌拓寬經營銷售渠道，以求得到以品牌促進營銷，以營銷拓展品牌的良好效果，以營銷拓展品牌輻射力，持之以恒滿足與超越客戶要求，在遍及網絡的同時，做好售后服務，提高客戶對品牌的滿意度。

以上所述是我經商十六年來發自內心的感觸，并愿與大家共享共勉： 珍惜現在的發展環境、珍惜所取得的成就，珍惜難得的發展機遇，志存高遠，與時俱進，創新發展，為河北省經濟和社會發展做出更大的貢獻。xx年，機遇與挑戰相伴，光榮與夢想同在，在新的一年里，我們將以xx大精神為指導，以科學發展為統領，精心實施“人才、創新、品牌”三大興企戰略，鞏固和擴大國內外市場，把企業做大，把產品做優，把企業做強。認真學習、深刻領會黨的xx大精神，在實踐中落實科學發展觀，積級拓展市場。以至誠至信、只爭朝夕的精神，以更加扎實的舉措，更加務實的精神去奮斗，去拼搏，使我公司企業品牌、產品品牌及研發技術上臺階，實現企業經濟效益、管理水平、競爭實力和職工生活水平的全面提升，為建設繁榮、文明、和諧的新石家莊和建設沿海經濟社會發展強省做出貢獻。

以上所述只是我粗淺的觀點，希望大家給予指導，提出寶貴意見，也希望不久的將來再相聚在這里，和大家共商我省民營經濟發展大計，最后預祝大會圓滿成功！

謝謝大家！篇二：王儒林在民營經濟大會上的講話

這次會議是繼全省金融振興、科技創新兩個推進大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務，是對推進全省民營經濟發展進一步作出部署、提出要求。

改革開放以來，我省民營經濟從小到大、從弱到強，從公有制經濟的補充到社會主義市場經濟的重要組成部分，不斷發展壯大，已經成為全省經濟的半壁江山，來之不易，貢獻突出。但是也要看到，我省民營經濟相比中部其他省份特別是發達地區還存在不少差距。我們必須全力推進民營經濟發展，努力實現新的突破。

關于發展民營經濟的重要性，今天我想強調三句話。第一，發展民營經濟是增強我省經濟社會發展活力的必然選擇。第二，發展民營經濟是我省轉型發展、全面發展的重要支撐。第三，發展民營經濟是實現富民強省的基本途徑。下面，我主要就發展民營經濟需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。

第一，破解準入難題，拓寬民營經濟發展空間。我省民營經濟發展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業戶數占全國中小企業總數的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業戶數僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業戶數、經濟總量、萬人擁有中小企業戶數也都排在末位。特別是我省經濟下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮新增就業人數還是農村轉移勞動力人數，同比都在下降。我們必須破解準入難題，鼓勵大眾創業、萬眾創新，增加就業，把個體工商戶和民營企業數量抓上去。

一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產業空間仍然受限，一些行業和領域在準入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進入難。要實行“非禁即入”，嚴禁在國家法律法規規章和標準之外設置行業準入、市場準入門檻。要清理規范對民間資本的準入條件，不得針對民營企業在注冊資本、投資金額、產能規模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻，要推動全領域、全產業鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式，確保民間資本平等進入。要大力發展混合所有制經濟，支持民間資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃、收購閑置資產等多種形式參與國有企業兼并重組或國有控股上市公司增發股票，實現產權多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當地、投在山西。二二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業登記注冊數都創近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結合、放管并重，放而有序、監管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標準的，不符合環保要求的，就不能進入，形成更加規范有序的法治市場。要構建新型監管模式，按照誰審批、誰監管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監管責任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環境，激活民間資本，創造更多創業就業機會。三要切實提高審批三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進簡政放權上進行自我革命，取消、調整、下放了一大批審批權力事項，但企業還是感覺辦事不方便，該放的權還沒有放到位，一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了，但權力沒有放，大廳窗口人員多為“收發員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長；不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環節還是關卡林立，耗費企業大量財力和精力，延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環節、審批前置條件、審批層級”等核心內容，依據法律法規對現有行政權力、審批事項再進行清理規范，按照“六權治本”要求，進一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結時間，公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度，落實首辦責任制、限時辦結制和責任追究制。四要進一步四要進一步消除行政管理“灰色地帶。”。企業反映，有的部門對企業已經取得的評估不予認定，要求到指定的、與相關部門關聯的評估機構評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發現，有的廳局行業協會、學會多達20多個，而且職能變質異化，有一個廳機關和事業單位干部兼任協會領導職務的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規承擔前置審批事項和違規收費，對口處室利用協會收入違規獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業負擔，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進行業協會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構進行審計，向社會公布收費情況，探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規發展，不斷提高服務能力和水平。

第二，破解環境難題，培育民營經濟成長沃土。我省民營經濟發展難，集中體現在民營企業賴以生存發展的軟、硬環境存在諸多問題，發展環境難題不解決，民營經濟就難發展。一要優化民營經濟發展的政務環境。要樹立服務理念，轉變政府職能，創新服務手段，改進工作作風，堅持與國有企業一視同仁，公平公正，為民營企業發展提供優質高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設，盡快實現各類服務平臺互聯互通、資源共享，形成全省統一的公共資源交易體系，實現重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網上政府建設，政府各部門制定的文件、規定，要上網公布，把辦事的政策、程序、內容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網上實現審批、批準的事項，都要實施網上審批。通過網上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結合“三嚴三實”專題教育，進一步把紀律和規矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優化發展環境投訴中心，設立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發展環境的不良行為進行監督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認真調查，一經查實就嚴肅處理，任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴厲追究相關領導的責任。二要優化民二要優化民營經濟發展的法治環境。我省法治環境亟待完善。要按照“六權治本”要求依法確定權力，對我省已經制定的地方性行政法規和規章文件進行清理，對那些不合理、限制民營經濟發展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護，研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》，推進民營企業與其他所有制企業在投資審批、土地、外貿、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業字號、專利、商標、商業秘密等知識產權，依法保護民營企業的經營權、財物權和名譽權，營造公平公正的司法環境。要依法加大市場監管力度，堅決取締無照經營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟的行為，引導民營企業增強社會責任感，以質量取勝，規范經營、守法經營。三要優化民營經濟三要優化民營經濟發展的社會環境。目前，有的地方“開門招商、關門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業維權難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業正常施工；有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓；有的欺行霸市，強買強賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業發展。要想讓外地投資者進得來、留得住，使本地民營企業辦得好、發展快，必須徹底改善民營經濟發展的社會環境。要繼續保持掃黑除惡高壓態勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發展環境的典型單位和個人依法從嚴處理，營造良好的治安環境。要建設誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業簽訂的合作協議一定要執行到位，前任政府簽訂的協議，領導應該履行的責任，接任的領導要接續過來，繼續為企業排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經濟發展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發展民營經濟的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業及民營企業家對經濟社會發展作出的突出貢獻和先進典型事跡，大力宣傳民營企業和民營企業家應該承擔的社會責任，形成尊重、支持、善待民營企業和依法規范管理的良好社會環境。第三，破解結構失衡難題，推動民營經濟全面發展。受全省經濟結構“一煤獨大”的影響，我省民營經濟結構也嚴重失衡。工業產工業產業偏重，資產在10億元以上的民營企業80%以上是涉煤企業，而且大多數處于產業鏈低端，高端產品少。農業產業偏小農業產業偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現代農業項目，總體看大多數投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復建設，沒有形成規模。第三產業偏弱第三產業偏弱，主要以批發零售和房地產等傳統服務業為主，電子商務、現代物流、文化旅游等現代服務業所占比重低，競爭力不強，發展滯后。我省要走出經濟困局，必須充分發揮民營企業機制靈活、船小好調頭的優勢，按照“提升二產、推進一產、發展三產”的思路，加快調整結構，實現創新發展。一要大力提升傳統工業產業。全省科技創新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產業等創新發展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結合當地實際，引導和幫助民營企業在調整結構、創新發展上下功夫，大力推動傳統工業產業新型化。二要大力推進現代農業產業。我省農業既是基礎產業，更是特色產業。加快推進現代農業發展，對穩增長、調結構、促就業意義重大。要加快農業產業園區建設，大力支持民營企業投資設施農業、規模養殖業、農產品加工業和觀光休閑農業，鼓勵支持重點投資農業基礎設施、農產品物流倉儲營銷、現代種養業和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產業領軍企業和知名品牌，打造一批農產品加工龍頭企業。要支持民營企業參與農業產業扶貧工程。要搞好土地流轉，落實各項獎補政策，建立帶動農民增收的利益聯結機制，實現企業增效農民增收。三要大力發三要大力發展第三產業。隨著產業的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化，現代服務業呈現多樣化、快速化發展態勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創新供給方式、激發市場活力，最大限度地加快發展第三產業。這可以說是我省調整產業結構、轉型發展的迫切需要，更是改善民生、全面發展的迫切需要。第三產業門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養老服務業和文化旅游業講講意見。關于養老服務業。我省已經進入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總人口比2000年第五次人口普查增長9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至2014年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發達國家進入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經是中等以上，我們則是低收入，而且我省2014年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養老機構偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養老床位數低于全國平均水平，我省給予民辦養老機構每張床位建設補助1000元，低于全國5000元的平均水平，2014年省級財政性資金投入養老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發展養老服務業。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務，是增加就業、促進服務業發展、經濟轉型升級的重要推動力量，也是體現敬老、孝道、老有所養的重要民心工程。發展養老服務業，政府必須增加投入，充分發揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進入，只有社會力量成為主體，養老服務業才能發展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經拿出了《加快發展養老服務業的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。第四，破解資金短缺難題，為民營經濟發展提供金融支撐。資金是經濟的血液，我省民營經濟嚴重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機構加快推進金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業數已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業融資，平均每戶1150萬元。破解民營經濟發展融資難題，總的講，就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。

今天，我想強調的是，大家還要重視挖掘民營企業自身的潛力，以改革創新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業的土地手續和房屋產權不完善，沒有土地證就辦不了房屋產權證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調研，情況和數據掌握得也很詳細，占地規模十畝以上、土地手續不完善的民營企業占到56.54%，房屋產權登記手續不完善的企業占到80%。據太原市有關部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業土地和房屋產權手續，可盤活約400億元的土地和房屋資產，如果按70%算，可以為民營企業解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在2000億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數，認真解決土地房產歷史遺留問題，完善產權手續，切實緩解民營企業融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創造財富的資本，促進民營經濟發展。

第五，破解人才素質難題，提升民營經濟核心競爭力。人才是第一資源，當前人才短缺是制約我省民營經濟發展的瓶頸，既缺乏高素質的企業家，又缺乏科技專家和管理團隊，還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業發展核心競爭力。第六，破解體制機制難題，建立現代企業制度。現在我省民營企業大多沒有建立現代企業制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統管理階段，不僅中小企業管理不規范，甚至有一家不算小的民營企業陸續投資了50億元建設項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業沒有專業財會人員，有的連生產成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權不明晰、產權不明確的情況就更普遍了。民營企業有許多不愿意搞改制，認為搞成股份制，對企業的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業管理必須靠制度、靠體制機制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業就有垮掉的危險，國內民營企業有很多這樣的教訓。只有推動民營企業改制，建立現代企業制

度，才能增強企業活力和可持續發展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強引導。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業建立現代企業制度的重要意義，宣傳民營企業建立現代企業制度的成功經驗和先進典型，引導民營企業樹立戰略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉型”、“為生存改制”、“為發展改制”的觀念，增強民營企業改制意識，激發民營企業自身改制需求，引導更多的民營企業投入到公司制治理改革、建立現代企業制度行列中來。二要主動服務二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式，加強對民營企業法人、管理人員、技術骨干進行現代企業知識培訓，讓他們熟練掌握建立現代企業制度的內涵、內容和基本要求。要選擇有條件的民營企業進行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序，增強服務意識，通過為改制企業減輕負擔、開辟綠色通道等辦法，降低企業改制成本，提高改革效率，讓民營企業改制改得安心、改得順暢。三要強化措施三要強化措施。抓緊研究制定支持民營企業建立現代企業制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業改制上市，對于完成改制、上市的民營企業，給予適當的獎勵和資助；對于建立現代企業制度的企業，政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強民營經濟發展活力。民營經濟發展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經濟發展的政策措施，對民營經濟發展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應該有，但實際上沒有，政策空檔；有政策落不實，甚至在執行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷；有的政策不接地氣，沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業和個體工商戶跟蹤調查顯示，沒有享受到優惠政策的企業占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。第八，破解轉型升級難題，推動民營經濟做大做強。整體看，我省民營企業多數仍然處于傳統產業低端發展階段，必須全力推進科技創新解決工藝標準和技術問題，產品創新解決產品品質和市場定位問題，企業創新解決資金渠道和組織結構問題，產業創新解決產業融合和集群問題，商業模式創新解決新型業態問題，以全面創新促進轉型發展、全面發展。特別要著力解決好民營企業“小、散、短、弱”的問題，這就是企業規模小，太分散，產業鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。第一個事例，我省是“中國醋都”，產醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機感、緊迫感、責任感。據有關部門測算，全省210家生產企業，年銷售收入只有20多億元，年產量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業集團的年產醋量就相當于我們全省總產量的43%，收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業，建立了全國銷售網絡，覆蓋全國60多萬個終端網點，產品還廣銷世界50多個國家和地區，供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業科技投入研發嚴重不足，產品仍然主要定位在調味品，沒有形成科研、生產、銷售一條龍產業體系，沒有實現向高附加值的生物科技、健篇三：在全縣發展民營經濟大會上的講話

在全縣發展民營經濟大會上的講話 ***（2012年7月13日）

同志們：

這次民營經濟大會，是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全市發展民營經濟大會精神，總結經驗，表彰先進，明確方向，推動我縣民營經濟又好又快發展。

剛才，縣委常委、統戰部長**同志傳達了重慶市發展民營經濟大會精神，縣委副書記***同志宣讀了表彰決定，重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團為**敬老院、希望小學等公益設施建設進行了現場捐贈，在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受到表彰的企業和個人表示熱烈的祝賀！向重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團等一大批關心支持**發展的民營企業表示衷心的感謝！特別是市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記、市僑聯主席**同志到會并作重要講話，民營企業家代表作了很好的發言，充分體現了政企各方 對**民營經濟工作的鼓勵和支持，我們倍受振奮和鼓舞！

下面，我就全縣民營經濟工作講三點意見：

一、高度重視，充分認識發展民營經濟的重要意義

德江書記強調：?重慶正處在深入貫徹落實科學發展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。能不能抓住戰略機遇期，推動經濟又好又快發展，加快民營經濟發展是一個關鍵。?全縣上下要結合**實際，深刻領會德江書記的重要講話精神，充分認識發展民營經濟對于推動**發展具有重大而深遠的意義。

（一）從落實科學發展觀的要求看，必須加快民營經濟發展。沿海發達地區的實踐證明，凡是民營經濟活躍的地方，往往工業化、城鎮化、農業現代化水平就高，經濟發展就快。浙江溫州通過發展民營經濟，從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經濟最活躍、群眾生活最有品質的地區之一，創造了經濟發展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發達地區，更應在鞏固和發展公有制經濟的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，不斷擴大經濟總量，切實提高增長質量，全面增強發展后勁，真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。

（二）從培育優勢產業的需求看，必須加快民營經濟發展。民營經濟涵蓋了經濟社會的各個領域，既是優化生產要素配置的杠桿，又是發揮產業集聚效益的先鋒。就**的實際而言，加快建設西部菜都、發展效益農業，構建現代農業產業化體系，離不開民營經濟的支撐；壯大縣域實體經濟、建設新型工業基地，需要民營資本大量進入、積極參與；繁榮商貿旅游、扮靚城市名片，需要民營經濟提供多層次、全方位服務。民營經濟的強勁發展，將有力推動我縣經濟走上內生增長、創新驅動的道路，實現從粗放型向集約型轉變、速度型向效益型轉變。

（三）從**發展歷程的成效看，必須加快民營經濟發展。近年來，我縣民營經濟如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發展，民營資本廣泛融入房地產、批發零售、物流倉儲、商務服務等行業領域，?小商品、大市場，小資本、大輻射，小區域、大發展?的格局顯見雛形。2011年全縣民營經濟占gdp的比重達到52%；稅收收入實現6.87億元，占全縣稅收的83.33%。可以說，在**發展進程中，民營經濟已成為經濟建設中的一支重要力量，既不能忽視，更不可替代。這里值得一提的是，近年來，一大批**籍在外成功企業家，不忘故土、回鄉創業，發揮各種人緣資源招引企業來潼投資，特別是在家鄉遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物！在此，我代表95萬**父老鄉親對你們表示衷心的感謝！

當前，全市上下掀起了新一輪民營經濟發展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設?新型工業基地，西部綠色菜都，生態文化名城?，蔬菜、燈飾、建材等專業市場漸成規模，**發展民營經濟可謂?得天時、占地利、享人和?，我們必須搶抓機遇，順勢而為，努力創造民營經濟新的發展春天。

二、把握關鍵，全力推動民營經濟又好又快發展 按照市委、市政府的工作部署，當前和今后一個 時期，全縣民營經濟發展的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤總書記?314?總體部署，堅持鼓勵和引導民營經濟發展不動搖，進一步解放思想，放寬企業準入條件；進一步激發創業活力，鼓勵民營企業創新升級；進一步優化發展環境，為民營企業營造良好氛圍。

發展目標是：到2015年，非公有制經濟占gdp 比重達到65%;民營經濟從業人員17萬人左右，民營經濟主體達到4.2萬戶，其中營業收入2000萬元以上的企業達到200戶，5000萬元以上的企業120戶，1億元以上的企業40戶。到2020年，非公有制經濟占gdp比重達到70%，形成國資、民資、三資協調發展格局，創新驅動、轉型升級的可持續發展態勢，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。圍繞上述目標，關鍵要抓好以下幾方面工作：

（一）堅持“三量”并舉，激發民營經濟發展活

力

把發展民營經濟作為增強縣域經濟實力的重要突

破口，扶持民營企業成長，支持民營企業做大。一是做大存量。支持現有民營企業做大做強，立足現有的資金、市場、技術等條件，大膽探索和實踐聯營聯合、參股控股等形式，擴大規模，壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎好、實力強的民營企業，要依托優勢，瞄準市場，擴能增效，千方百計把存量做大。二是擴展容量。當前，要著力推進20平方公里工業園區?一園三區?建設，規劃建設民營經濟發展園，加快推進微型企業孵化園建設，篇四：在全市民營經濟工作會議上的發言

在全市民營經濟工作會議上的發言

民營企業是高新區經濟持續健康發展的生力軍，全區現已發展私營企業1963家，個體工商戶6640戶，從業人員達4萬人。民營企業貢獻了全區幾乎全部的工業增加值、工業納稅和出口額。截至目前，全區民營企業已獲中國馳名商標3件，山東省著名商標16件，山東名牌產品14件；共有1家企業為主制定的國家標準1個，3家企業參與制定4個國家標準制定。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議的安排部署，按照“突出一個重點擴規模、實施三項工程提水平、優化三個環境強保障”的思路，做優結構、做強實力、做細管理，全面提升民營經濟發展的質量和效益，為創建國家高新區、推動跨越發展提供強大動力。

頭的新能源汽車產業集群；以金田水利、勝岳塑機為龍頭的節水裝備產業集群。服務業集群方面，一是重點推進和立東升商貿城等項目，力爭盡快落地建設，打造物流商貿產業集群；二是重點依托高新技術產業孵化園，積極引進研發設計、信息技術服務、檢驗檢測認證、電子商務等生產性服務企業，打造生產性服務業產業集群，當前重點推進恒瑞軟件開發、聯創高科、石墨烯材料研發等項目，力爭盡快入園。確保每年新發展民營中小企業200家以上，規模以上民營企業20家以上。力爭三年內培育“專精特新”中小企業37家，以五大工業產業集群為主的新興產業產值占總產值比重提高8個百分點，達到80%以上。大力實施“標準引領工程”。制定出臺全區加快推進標準經濟發展的意見，每年組織2次標準經濟專題培訓班，支持華冠智能卡、威馬泵業、泰禾生化等企業參與國家標準、行業標準、地方標準制（修）訂，對采用國際標準或國處先進標準的項目予以資助，力爭三年內主持或參與制（修）訂各級各類標準10項以上。三是大力實施“品牌提升工程”。選擇50家創新能力強、發展有潛力的民營企業建立“品牌培育儲備庫”，重點支持昊宇車輛、新甫塑料等9家企業申請認定省著名商標，支持力創科技、朗進科技等8家企業申請認定省名牌產品，力爭三年內新認定中國馳名商標和省級著名商標、名牌產品11件。幫助昊宇車輛注冊馬德里國際商標，盡早實現我市注冊該類商標的“零突破”。

三、優化三個環境，強化民營經濟發展保障。一是優化政策服務環境。在用好總額6000萬元的短期過橋基金、新興產業發展基金等四項科技企業扶持基金的基礎上，針對科技型民營企業設立總額500萬元的科技創業種子基金，對在國家認定的股權交易市場掛牌和上市的民營企業給予100—600萬元獎勵；探索實行園區標準廠房在企業投產后按照產值的一定比例收取租金的辦法，以降低投資成本。二是優化融資服務環境。在堅持銀行信貸等傳統融資渠道的基礎上，鼓勵民營企業到齊魯股交中心、“新三板”掛牌，登陸滬深股市。當前重點幫助泰金曲軸、耀華科技、科潤機械等企業在“新三板”上市，其中泰金已與宏源證劵簽訂協議，耀華已與川財證劵簽訂協議，有望年底在“新三板”掛牌

成功；科潤機械與中小企業上市聯盟簽訂協議，宜能新材料正與華山投資洽談投資事宜，目前調查已完成，進入內核階段。力爭三年內新增齊魯股交中心掛牌企業15家，“新三板”上市企業5家。三是優化管理服務環境。實施“小老板成長計劃”，選取100名具有潛質的民營企業老板重點培養，主要依托北京大學、浙江健鋒管理技術研修中心等高層次企業管理培訓機構，采取基地式、委托式、論壇式三種培訓模式，三年內將100名企業老板全部培訓一遍。扎實推進企業標準化管理，組建企業管理專家顧問團，認真總結勝岳機械、呈瑞科技等企業的“5s”管理經驗，并深入企業指導建立現代企業制度，每年組織一次企業管理現場觀摩教學活動，推廣先進典型，提高全區民營企業現代化管理水平。

圍繞推進民營經濟又好又快發展，我們將加強領導、集中精力、抓好落實。一是成立由工委主要負責人任組長的民營經濟發展領導小組，加強對民營經濟發展的指導和協調；二是制定民營經濟發展規劃，健全和完善支持民營經濟發展的政策、制度、措施，創優民營經濟發展環境；三是狠抓工作落實，明確相關部門單位的責任，定期對民營經濟發展情況進行研究調度，確保全區民營經濟持續健康發展。篇五：在民營經濟現場會上的講話 在民營經濟現場會上的講話

尊敬的×市長、尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

今年以來，我們認真貫徹落實市委、市政府關于發展民營經濟的部署要求，大力實施“一大四強”（建設大項目，培植強企業、強產業、強園區、強鄉鎮）戰略，促進了民營經濟持續快速健康發展。截止7月底，全縣民營經濟完成固定資產投入××億元，同比增長×%；實現工業增加值×億元，同比增長×%；完成銷售收入總額×億元，同比增長×%；上繳稅金×萬元，同比增長×%。

（一）全縣民營經濟發展主要呈現出以下幾個特點 一是規模總量不斷擴大。截止到7月底，全縣民營業戶發展到×戶，其中私營企業×處，新增×處；個體工商戶發展到×戶，新增×戶；從業人員×萬人，新增×萬人；注冊資金×億元，新增×億元。全縣民營經濟呈現出鋪天蓋地與頂天立地相得益彰的發展格局。二是項目建設紅紅火火。今年以來，全縣新上投入過100萬元的項目×個，比去年同期增加×個，其中過千萬元的項目×個，同比增長×個，過億元的項目×個，同比增長×個。

三是骨干培植成效明顯。今年新增規模以上企業×家，全縣規模以上民營企業總數已達到×家，其中銷售收入過千萬元的企業達到×家，過億元企業達到×家，分別比去年同

期增長×家和×家。四是特色產業優勢明顯。全縣到目前已初步形成了家具制造、工藝毯業、機電產品、玻璃制品、紡織服裝、化工產品、皮革加工、農產品加工、金屬制品、設備制造等十大特色產業，今年9月份我縣將被中國輕工業聯合會和中國家具協會聯合授予“中國實木桌椅之鄉”特色區域稱號。目前這十大特色產業企業占民營企業總處數的×%，實現銷售收入、利潤、上繳稅金分別占全縣民營經濟工業總量的戰線×%、×%、×%。其中家具制造、工藝地毯、機電產品三大傳統特色產業發展勢頭良好。全縣從事家具制造的業戶發展到×家，比去年增加×家，規模以上企業達×家，增加×家。其中餐桌餐椅、賓館臥房家具獨具特色，1-7月份銷售收入達到×億元，市場份額占長江以北的×%左右；從事工藝地毯加工的業戶發展到×多家，比去年增加×家，全部出口歐美市場，上半年銷售收入達到×億元；從事機電產品生產的業戶發展到×多家，比去年同期增加×家，1-7月份銷售收入達到×億元。五是鄉鎮產業聚集區和產業隆起帶建設明顯加快。今年1-7月份全縣鄉鎮產業聚集區基礎設施投入達到×億元，同比增長×%；新增入區企業達到×個，區內工業項目新增投入×億元，同比增長×%。目前各鄉鎮都依托鄉鎮駐地，圍繞產業優勢，建設了各自的產業聚集區。以××鎮的紡織機

械、×××鄉的棉花加工和張大莊鄉的家具制造為重點的××路特色產業隆起帶正加快建設，目前沿路兩側加工企業已發展到×家。

（二）實施“一大四強”戰略，力促民營經濟快速發展 1堅持從各個層面上解放思想。一是引導各級領導干部在高層次上解放思想

今年正月初十，縣委、縣政府組織縣幾大班子領導、縣直各部門全體人員和鄉鎮全體脫產干部、規模以上民營企業廠長、經理約2000余人，分批到×××縣等兄弟縣市參觀學習，通過參觀，大家震動很大，看到了差距。參觀結束后我們在全縣深入開展了解放思想大討論，面對差距，重新調整提高了民營經濟發展目標，將年內民營經濟增加值占gdp、上繳稅金占地方財政收入、從業人員占全部城鎮就業人數“三項比重”由80%調整到90%，規模以上企業每年以30%的速度遞增。二是引導民營企業經營管理者不斷提升檔次，加快企業做大做強。5月份我們組織各鄉鎮黨委書記和規模以上民營企業廠長、經理到××集團和××賀友集團、××集團等大企業參觀學習，并在此基礎上召開了全縣再掀民營經濟發展新高潮動員大會。同時多次舉辦民營企業家培訓班，聘請高層次專家和行業領導進行專題講座，使民營企業廠長、經理的經營理念和管理水平不斷提高。今年全縣有218家老民營企業實現了“二次創業”，新上項目×個，新增投

入×億元。三是引導全民投身發展民營經濟，加快群體擴張。制定優惠政策，鼓勵引導縣鄉機關干部離崗領辦、創辦民營經濟，今年以來，全縣有名縣鄉機關干部領辦創辦民營企業處；組織有發展愿望、有可能成為工商戶、企業主的農村能人和村“兩委”成員外出參觀學習，洗腦換腦，加快創業步伐。目前全縣有×名農村黨支部書記領辦、創辦起民營企業或致富項目。

2建設大項目，打造民營經濟發展的“發動機” 我們把工業項目做為民營經濟發展的強大動力，著力建設一批科技含量高、經濟效益好、拉動能力強的大項目、好項目。年初我們確定了75個投入過千萬元的重點項目，實行了縣級領導、重點部門負責人、金融部門負責人和項目所在單位負責人包項目責任制。對重點項目實行一月一調度，一季一通報，半年一聯查，年終嚴格考核。通過銀企合作、招商引資、啟動民資、跑部進省等多種渠道，千方百計為重點項目籌集建設資金，確保重點項目按期開工、竣工投產。1－7月份，232個投資100萬元以上的項目完成投資×億元，其中×個投資1000萬元以上的重點項目完成投資×億元。目前已有×個投資100萬元以上項目，其中×個投資1000萬元以上項目竣工投產，如投入×億元的韓國產業城項目、投資×億元的天地玻璃工程項目、投資×億元的興華木業年產10萬噸中密度板項目、投資×億元的通達公司新上硝化

棉項目和投資×億元的××公司新上10萬噸造紙項目等一批重點項目已竣工投產。3培植強企業，打造民營經濟發展的“火車頭” 一是抓規模。對通達、華冠、華宏、三嶺等50處重點民營企業從領導、政策、資金、用地等方面進行重點傾斜，1－7月份，×處重點企業完成固定資產投入×億元。二是抓科技。搞好產學研對接活動，組織大專院校、科研院所到我縣舉辦項目推介會，讓“高技術、高人才”等要素入股合作，加快民營企業引進、開發新技術、新工藝、新產品，目前全縣民營科技企業已發展到14家。三是抓品牌。大力開展“質量立縣，品牌帶動”活動，努力創造品牌優勢。全縣已有1120家企業的產品注冊了商標，有21家企業通過1s09000質量體系認證和1s014000環保體系認證，有46家企業被評為全市一、二級信用評價企業。四是抓出口。鼓勵民營企業積極申報進出口經營權，促進企業由內向型向外向型轉變。目前，全縣中外合資民營企業達到×家，擁有自營進出口權企業×家，形成了針織、地毯、玻璃器皿、蝶閥、消聲器、紡織機械、家具、皮革等出口拳頭產品。1-7月份，全縣民營企業出口供貨值達到×億元，其中自營出口×萬美元，分別同比增長×%、×%。1－7月份，×家重點民營企業共實現銷售收入×億元，增加值×億元，利稅×億元，分別占民營經濟工業總量的×%、×%、×%。

第四篇：大力發展民營經濟

大力發展民營經濟

解放思想大討論學習心得

今年以來，全省上下掀起了一場學習沿海先進經驗，加快“三個轉變”，大力發展民營經濟的熱潮。為了實施民營經濟發展戰略，切實為我市民營經濟發展創造寬松的環境，市委、市政府于月中旬以來，組織開展了為期三個月的“大力發展民營經濟解放思想大討論”活動，目的在于推動思想大解放，觀念大轉變，環境大改善，進一步把全市人民的思想和力量凝聚到市委、市政府大力發展民營經濟的戰略思路和軌道上來。激勵全體干部群眾都來關心、支持、服務、參與民營經濟發展。通過第一階段的學習討論，我在以下方面有較大收獲。

——通過學習，使我們對遂寧的歷史現狀和發展前景有了深刻的認識，增強了熱愛遂寧、建設遂寧、發展遂寧的信心和決心。

——通過學習，使我們對實施民營經濟發展戰略的重要性和必要性有了深刻的認識，深刻地認識到發展民營經濟不僅是實現全面建設小康社會戰略目標的重要途徑，也是遂寧實現后來居上的必由之路和唯一捷徑。

——通過學習，使我們對市委、市政府大力發展民營經濟所制定的一系列政策措施有了更加深刻的認識，深切地感受到市委、市政府實踐“三個代表”，加快“三個轉變”，大力發展民營經濟的決心。

——通過學習，使我們深切地感受到遂寧與沿海的差距。這些差距，不僅表現在黨委、政府開發意識不強，缺乏把民營經濟發展作為市縣經濟發展第一要務和中心任務來抓的理念，民營經濟發展的政策環境、體制環境、輿論環境和投資環境、市場環境都不寬松。還表現在一些政府職能部門“官本位”思想嚴重，重管理、輕服務，重收費、輕扶持，民營經濟發展的服務環境不寬松。也表現在大部份人民群眾缺乏“老板”意識，一部分人小農意識較濃，思想保守，喜歡過平靜、平穩的生活，缺乏風險投資意識和創業激情；一部分人思想懶惰，怕苦怕累，等靠要的依賴思想嚴重，缺乏吃苦耐勞精神和艱苦創業意識，根本就沒有當老板的欲望。同時，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）在現有的老板中，一部分因為資金、技術、人才缺乏，使企業難以做強做大；一部分卻愿意小富即安，滿足于現狀，缺乏敢闖敢干、與時俱進、把企業做強做大的精神動力。

差距是潛力、是動力，也是希望。正視差距，我們才能抓住發展機遇；正視差距，我們才能增強加快民營經濟發展的責任感和緊迫感。現在市委、市政府為了實施民營經濟發展戰略，把發展民營經濟作為今后相當長一段時期內市區縣經濟工作的第一要務來抓，并召開了高規格的民營經濟發展工作會議和治理經濟發展軟環境工作會議，也出臺了高含金量、操作性強的《關于進一步加強發展民營經濟的決定》和《關于治理經濟發展軟環境的十條禁令》，大力發展民營經濟的政策環境、理念環境、體制環境和市場環境正在我市逐步形成。那么，作為直接聯系人民群眾和民營企業的最基層的街道、社區，如何為民營經濟發展作貢獻？我認為關鍵在于要發揮黨委、政府聯系民營企業的橋梁紐帶作用，為民營經濟發展創造寬松的服務環境。

一是加強學習宣傳力度。通過市民文明學校、社區黨校和各種宣傳陣地，加強對發展民營經濟的重大意義和有關政策法規的宣傳，號召廣大居民群眾、下崗職工積極投資辦企業，變民間資金為民間資本。努力營造以經濟建設為中心，發展民營經濟，發財致富光榮的輿論環境和社會氛圍。

二是切實轉變工作作風，增強為民營經濟發展的服務意識。要通過大討論活動，從我做起，從現在做起，切實解放思想，轉變觀念，創新思路，找差距，添措施，提高為民營經濟發展的服務質量和辦事效率。要進一步拓寬街道社區服務民營經濟的范圍，探索街道社區服務民營經濟發展的新路子。充分利用街道社區服務平臺，開展為民營企業的經濟、法律、信

息咨詢服務和環境衛生、治安管理、計劃生育、流動人口管理等方面的服務，建立和完善民營經濟幫扶工作機制。要充分發揮黨委、政府的橋梁紐帶作用，加強與民營企業的聯系聯絡，及時聽取和反映民營企業的意見和呼聲，力所能及地幫助協調解決一些發展環境中遇到的矛盾和問題。要嚴格執行工委、工辦的十三條禁令和五不準、五樹立的要求，嚴禁向民營企業亂伸手、亂攤派、亂吃、拿、卡、要，增加企業負擔。為民營經濟發展創造寬松的環境。三是指導幫助民營企業開展黨的工作。要積極幫助具備條件的民營企業建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，可以采取成立聯合支部、選派黨建工作指導員等辦法，開展黨的工作，充分發揮工青婦等群眾組織的作用和黨的群眾工作優勢，引導和支持個體私營業主誠實守信、合法經營，促進民營經濟健康快速發展。

四是結合實際，積極為街道社區民營經濟辦實事。凱旋路街道是一個商賈林立，個體私營經濟十分發達的黃金地段，有大小市場余處。加強對這些個體私營業主的服務，是我們街道社區今后較長一段時間的一項重要工作。下半年，我們要在凱旋下路社區根據其民營經濟發展較好，商貿市場集中和私營業主較多的實際，探索建立“私企服務型”社區。特別是目前，我們要積極做好輻射川中十幾個縣市區的商品集散地——遂寧新市場改擴建工程的服務工作，指導和協助凱旋下路社區為新市場的余戶個體工商業主搭建好臨時攤位，盡量保證他們不流入外地。

近期，資陽區迎來了“解放思想、加快發展”學習討論活動，全區上下學習討論的熱情高漲。現結合我本人統計工作的實際，淺談一下學習“解放思想，加快發展”的體會。

一、抓住“一個核心”

要抓住“解放思想”這個核心。解放思想是馬克思主義中國化的前提條件，是中國革命的致勝法寶，是中國特色社會主義的重要武器，解放思想，從根本上就在于解放思想的實質就是要使我們的思想認識及由此形成的理論、路線、方針、政策等更加符合客觀實際及其規律。要解決思想上自滿自足，不思進取的問題；要解決思想上松懈厭倦、消極應付的問題；要解決思想上畏難發愁、缺乏信心的問題；要解決思想上縮手縮腳、觀望等待的問題；要解決思想上貪圖安逸、得過且過的問題。因此，解放思想應當成為我們思想的一種常態，要不斷地解放思想，不斷深化我們已有的對社會主義發展規律的認識。

二、做到“兩個結合”

一是做到學習與工作相結合。時刻不忘學習，樹立終身學習的觀念，學習要有方法，學習要有針對性，學習要持之以恒，不浮躁，做到學以致用。邊學邊干，學中干，干中學，切實做到工作學習兩不誤、兩促進。

二是做到學習與行動相結合。要將學習與行動結合起來，目的是要促進發展，牢固樹立“科學發展”和“重在行動，貴在落實”的理念。努力做到有諾必踐，積極主動為政府出謀劃策，為群眾排憂解難，激發熱愛資陽、建設資陽的熱情。

三、實現“三個轉變”

一是思想觀念的轉變。資陽區這幾年的成績是有目共睹的，但與先進地區相比，存有差距。由于經濟總量偏小，經濟結構不盡合理，企業水平比較低，人們的思想觀念不夠解放，辦事效率不高。要真正解放思想，做到只要有利于推動資陽發展的，就大膽闖、大膽試、大膽干。堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的陳規做法，堅決革除一切影響發展的體制弊端。要對照存在的問題和差距，研究解決問題的政策和措施。

二是工作作風的轉變。通過學習，認真總結，積極主動解決認識上的問題，轉變工作作風，解決統計工作中的實際問題，努力提高自己的職業道德和職業素養。工作方法要能夠開拓創新，破除舊思想、舊觀念，撲下身子深入到調查研究中去，熱情的解決工作中存在的問題。

三是統計事業的轉變。不斷加強統計業務水平，提高統計數據質量，做好為兩級黨政領導的科學決策。過去只局限區內及歷史不同時期比較，今后不僅要與歷史同期對比看發展，而且與兄弟市區對比尋求發展，更重要的是與省內外的開發區尋求發展，縱向比增長，橫向找差距，用統計數據看發展，以分析報告尋求發展瓶頸，謀求又好又快發展。

腳步達不到的地方，眼光可以達到；眼光達不到的地方，思想可以達到。只要勤學習、善思考、勇實踐、敢轉變，徹底解放思想、加快發展，認真履行職責，努力做好本職服務，楊陵一定會更和諧、更發展。

第五篇：民營經濟講話

心 得 體 會

——學習《栗戰書在貴州全省加快民營經濟發展暨表彰大會上的講話》 這是一篇關于民營經濟的講話。

在學習這篇講話前，我首先注意到“民營經濟”這個概念。

什么是民營經濟呢？在2004年2月3日的浙江省民營經濟工作會議上，時為浙江省委書記的習近平副主席就明確指出：民營經濟，主要是指產權明晰、民間經營的經濟，一般包括個體私營、集體和國有民營經濟。在2011年3月28日的全省加快民營經濟發展暨表彰大會上，趙克志省長說得更為清晰，更為明了：就是除去國有經濟和外資經濟外，其余的都是民營經濟。

我的理解，這就好比一個廣東老板，他打算來我們這里發展。這個老板就是企業家，他的企業就是民營經濟。

現在我們這里存在的問題是，他打算要到我們這里買一大片山種中藥材，但是沒有地買。為什么這么說呢？

一是沒有誰敢賣（因為政策不到位）。二是不知道怎么賣（因為體制落后）。三是買地的手續太繁瑣（因為政策太死）。四是干部作風落后（因為干部認為，“你發財關我什么事”，存在吃拿卡要的心理和現象）。

這樣走一圈下來，“十八姑娘都要等黃了”。（如果劍河有一個土地中介公司或者經營公司，把所有閑置需要轉讓的土地像房屋出租一樣進行管理經營，這些問題就得到很好解決。）

再就是這個地方地理條件和交通條件太差，種的時候花費勞力較多，種了之后運輸成本較高。（如果國家有補貼或者是相關優惠政策會好一些。）

在這種情況下，種出來的種藥材能夠選擇就近加工最好，但附近又沒有可以加工的廠子。

為什么沒有廠子呢？因為老板不遠到這里來投資建廠。

前一段時間我跟在廣東工作的表弟談到招商引資的問題，希望他用他的人緣為家鄉經濟建設出點力，聯系一下那邊的老板到這邊投資興業。他很樂意，也一直在聯系。

可是到了昨天下午，他卻回答我說：

“很多人有點怕去那邊投資，其中一個原因擔心當地各種政府部門三天兩頭去騷擾”。我聽了很痛心。我的回答是，“現在不同了，省州縣都出臺政策，政府和干部要為企業發展服務，希望你多宣傳宣傳。” 以上的這些問題，就是理論上所說的資源配置、市場活力、體制機制及干部作風問題。

結合這個問題，我認真分析了栗書記的這次講話，他講了四個大點，回答了民營經濟發展的三個問題，即：我省民營經濟發展的出路在哪里；政府加快民營經濟發展要采取什么有效措施；民營經濟及其企業家要怎樣實現自身強大。

栗書記深刻刻畫了我省民營經濟發展的面貌： 一是國有經濟是老大。搞資源壟斷和政企聯姻，導致自身改革創新不足；

二是行政管理不到位。“越位”、“錯位”、“缺位”，權利交叉制衡，既得利益盤根錯節，導致行政效能低下；

三是民營經濟夾縫中生存。地位不高門檻高，空間不大風險大，導致創業艱難；

四是傳統觀念根深蒂固。官僚主義，“長官”經濟，封閉保守，法治不完善，信用不足，導致新生事物新生力量受到排斥。

如何解決這個問題呢，也就是我省民營經濟發展的出路在哪里呢？

栗書記指出，首先是加快建立和完善社會主義市場經濟體制步伐。其次是統籌協調，依靠重點突破實現全面推 進。再次是加大改革和開放，特別是開放的力度，為民營經濟加力、開路。而最重要的一條，還是搞好干部隊伍建設、提高政府服務經濟發展的水平，為經濟發展培養忠實的 “清道夫”和“守夜人”。

至于政府加快民營經濟發展的措施。

政府的作用就是要搭建平臺，創造有利環境。為此，栗書記提出了一系列配套措施：

一、定戰略發展一個主基調。

二、抓工業強省和城鎮化帶動這兩個戰略重點。

三、布黔中經濟區整個發展大局。

四、將招商引資作為重要經濟手段。

五、以 “三個建設年”、“四幫四促”活動開展作為兩大保障措施

六、將改進機關作風建設和出臺規范性政策為突破口，使各種合理合法的項目審批“簡”而“優”、“限”而“快”。

（這里需要注明一下，書記只提“簡”、“優”、“限”三個字。為了句子工整，讀來順口，我在這里加了一個“快”字，意思相近。）

至于民營經濟及其企業家的自身建設。

栗書記以我省醫藥業從上世紀90年代異軍突起，到新世紀初期錯失發展良機為例。指出來我省民營經濟發展的 問題主要出在我自己身上，沒有搞好資本運作，沒有進行新產品研發和市場開發，沒有進行企業體制機制創新。缺乏企業家，缺乏企業家精神。

在會上，他還帶領大家認真學習了“現代管理學之父”、“大師中的大師”美國學者德魯克的《創新與企業家精神》一書，勉勵企業家不斷去創新、去努力，并號召大家不管做什么都要具備一種敢于冒險、把握機遇、不斷創新、執著到底、精于管理的企業家精神。

以上的體會是講話稿內容層面上的。其實，這篇講話稿更值得我佩服的是它的文風，給我的感覺是洋洋灑灑，大氣磅礴，擲地有聲。

我認為，講話稿就要像個講話稿的樣子，不要老是平鋪直敘，八股連篇，好比“王大媽裹腳又長又臭”。領導講話稿不同一般文件，就應該有決策的銳氣、有脫稿的自信，有即興的灑脫。語言運用生動詼諧，問題分析一針見血，理論講解深入淺出，思想動員入情入理。

以上是我不成熟的看法，請大家批評指正，多提意見。