第一篇：民營經(jīng)濟課題研究

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境 推動民營經(jīng)濟發(fā)展

（“民營經(jīng)濟怎么壯大”專題小組）

根據(jù)縣委、縣政府制定的“一年攻堅，三年翻番，五年翻兩番”的工業(yè)倍增總體目標(biāo)，進一步提升我縣民營經(jīng)濟總量、質(zhì)量和效益，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展，我課題組按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，就如何放活全民創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，加快融資平臺建設(shè)，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大進行了專題調(diào)研分析，現(xiàn)簡要匯報如下：

一、我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，我縣民營經(jīng)濟從萌芽起步，到現(xiàn)在的初具規(guī)模，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的最大引擎。截止2012年底，我縣共有民營企業(yè)1141家，從業(yè)人員4.3萬人，實現(xiàn)銷售收入212億元。民營企業(yè)在民營經(jīng)濟中所占比例較發(fā)達地區(qū)偏低。

二、我縣民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題：

全縣民營經(jīng)濟與全省的形勢一樣，還存在總量不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、實力不夠強等問題，概括起來就是“差、小、低、散、弱。”

1、“差”，即開放意識差。開放意識差在我縣的主要表現(xiàn)是思想不解放，不愿承擔(dān)風(fēng)險。一是農(nóng)村剩余勞動力寧可外出打工，也不經(jīng)商；打工有保障，經(jīng)商有風(fēng)險。寧可種玉米小麥，也不種水果蔬菜，種糧省心省事，種菜費力操心。二是企業(yè)經(jīng)營者“小富即安”“小勝即滿”，缺乏開拓進取的銳氣和干一番事業(yè)的壯志。一些個體經(jīng)營者有了一定的積

品1個，僅從商標(biāo)品牌數(shù)量看，品牌帶動的作用乏力。而且集群內(nèi)水平分工多、垂直分工少，這種低水平的集群形式和分工特點約束了集群效應(yīng)發(fā)揮。以裘革行業(yè)為例，雖然營東工業(yè)區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群，但相互取長補短、協(xié)調(diào)應(yīng)對市場、共同作戰(zhàn)的能力還很不足。在企業(yè)單體方面，規(guī)模加工能力和品牌帶動能力明顯不足，還沒有真正在國內(nèi)外叫得響的企業(yè)名稱和產(chǎn)品品牌。

5、“弱”，即創(chuàng)新能力弱。我縣的民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)缺乏必要的資金支持、高素質(zhì)的技術(shù)人才、有效的技術(shù)依托和長期的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)，更不可能有足夠的實力去進行科技創(chuàng)新，企業(yè)成長后勁明顯不足。在裘革行業(yè)和制動材料行業(yè),一家一戶作坊式加工占較大的比重，總體裝備水平偏低，缺乏核心技術(shù)，不少企業(yè)使用的設(shè)備，還停留在“加工廠”的層面。科技投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化的比例低，整個產(chǎn)業(yè)集群多而不強。自主創(chuàng)新能力弱，導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭中長期處于劣勢，企業(yè)生存空間狹窄，平均壽命偏低。

三、完善政策，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進民企做大做強

1、進一步優(yōu)化準入服務(wù)環(huán)境。降低市場主體準入條件，鼓勵支持個體工商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展。對注冊登記民營企業(yè)、個體工商戶以及變更注冊登記的，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。對申請注冊公司的，允許股東分期繳納出資。允許

業(yè)文化建設(shè)為核心，加大塑造品牌力度。在全縣加快實施名牌戰(zhàn)略。發(fā)揮現(xiàn)有省著名商標(biāo)的作用，促使他們提高品牌意識，培育一批過1000萬元、過3000萬元、上億的大企業(yè)、名企業(yè)。加強對企業(yè)管理者和員工的培訓(xùn)，提高企業(yè)整體素質(zhì)。

7、以抓投入、樹形象為重點，加大園區(qū)建設(shè)力度。舉全縣之力加快三大園區(qū)發(fā)展，使三大園區(qū)真正成為聚集產(chǎn)業(yè)、培育品牌、帶動發(fā)展的“龍頭”。

四、加快融資平臺建設(shè)，服務(wù)民營經(jīng)濟

1、推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。政府大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成立由政府牽頭，金融辦、法院、公安局、工商局、工信局、人民銀行、銀監(jiān)辦等部門組成的打擊逃廢金融債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門，出臺打擊逃廢債務(wù)、失信違約的相關(guān)辦法，加大新聞媒體對失信行為的披露和曝光力度，增加失信人的違約成本，使其無立足之地。

2、發(fā)揮銀行主渠道作用。積極引導(dǎo)督促現(xiàn)有商業(yè)銀行增加金融機構(gòu)網(wǎng)點，開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。積極創(chuàng)造條件，爭取中國銀行、華夏銀行、民生銀行等銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)。

3、規(guī)范擔(dān)保公司經(jīng)營。通過財政注資、企業(yè)和社會多方投資等形式，大力發(fā)展信用擔(dān)保機構(gòu)，增強擔(dān)保實力，爭取得到各金融機構(gòu)上級部門的資格認可。成立擔(dān)保公司監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范擔(dān)保公司經(jīng)營，使擔(dān)保公司得到各金融機構(gòu)

第二篇：民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究

民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究

摘要：民營經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟的重要組成部分，本文分析了民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，并提出了解決對策和建議。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

改革開放以來，民營經(jīng)濟得到了迅猛地發(fā)展，成為民富國強和全面建設(shè)小康社會的重要力量，在開創(chuàng)中國特色社會主義偉大道路中取得了舉世公認的成就。中國十七大標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟的發(fā)展進入了一個新的階段，民營經(jīng)濟發(fā)展的條件不斷得到改善，但是，民營經(jīng)濟的發(fā)展依然受到了各種因素制約，發(fā)展中遇到了一些瓶頸性問題。

一、民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的問題

民營經(jīng)濟中存在的問題未得到重視和解決，逐漸成為制約民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸。這些瓶頸既有來自社會、法律、政策、環(huán)境等的外部因素，又有來自企業(yè)內(nèi)部決策、管理、經(jīng)營戰(zhàn)略等多方面的內(nèi)部因素。

(一)制約民營經(jīng)濟發(fā)展的外部因素

1、資金緊缺

資金緊缺是各地民營經(jīng)濟發(fā)展的共性難題，它制約著民營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，尤其是處于快速成長期的中小民營企業(yè)資金緊缺問題日漸突出。

2、政府管理體制不順，主要表現(xiàn)在: 論文發(fā)表331072414

（1）政府措施落實不到位，官僚作風(fēng)嚴重，辦事缺乏效率。

（2）在負責(zé)民營經(jīng)濟的職能部門設(shè)置上尚沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，難以加以歸口管理或仍然按照城鄉(xiāng)、行業(yè)等將民營經(jīng)濟劃歸為不同的管理部門，導(dǎo)致了民營經(jīng)濟出現(xiàn)了多頭管理卻又無人管理的局面。

（3）政府對民營經(jīng)濟的扶持缺乏連續(xù)性，也就是所謂先熱后冷的情況。在企業(yè)投資時，政府的各職能部門給予了各種優(yōu)惠的許諾且有著很好的服務(wù)，一旦企業(yè)投資完成，他們的服務(wù)也就隨之削弱，這種變臉影響了企業(yè)的發(fā)展熱情和后續(xù)投資的動力，不利于民營經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

3、社會服務(wù)體系不健全

據(jù)調(diào)查，許多民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)特別需要的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目技術(shù)咨詢、企業(yè)診斷、員工培訓(xùn)等社會服務(wù)，或是基本沒有或是剛處于起步階段，相當(dāng)一部分中小民營企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營難，有了問題解決難，處于無助狀態(tài)。

4、民營經(jīng)濟的國民待遇問題

民營企業(yè)的國民待遇正在逐步改善，但民營經(jīng)濟的國民待遇還存在許多問題，首先是民營企業(yè)的政策不統(tǒng)一，其次是投資領(lǐng)域的開放。

(二)制約民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部因素

1、人才問題

人才短缺，制約了民營企業(yè)的成長，成為民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。

2、民營企業(yè)素質(zhì)不高

（1）企業(yè)規(guī)模普遍小

近幾年，隨著政府對民營經(jīng)濟的重視和支持，民營企業(yè)取得了長足發(fā)展，企業(yè)也開始向規(guī)模化、集團化發(fā)展，但整體而言，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，規(guī)模經(jīng)濟難以顯現(xiàn)。

（2）管理水平低

隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，管理對于民營經(jīng)濟發(fā)展的制約性逐步顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在家族式經(jīng)營和集權(quán)式管理。

3、產(chǎn)品存在缺位

（1）品牌少、品牌知名度總體偏低，產(chǎn)品中具有自我知識產(chǎn)權(quán)的較少。

（2）以勞動密集型產(chǎn)品為主產(chǎn)品科技含量低且同質(zhì)化嚴重。

4、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不明確

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)管理體系的平臺，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其戰(zhàn)略管理的框架下加強其基礎(chǔ)管理從人治過度到制度化管理。

5、缺乏健康的企業(yè)文化

不健康的企業(yè)文化會給企業(yè)帶來很大的危害。民營企業(yè)在成長過程中普遍存在很多不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的內(nèi)部文化現(xiàn)象，比如:個人獨斷專行、違反市場規(guī)則、惡性競爭、不講誠信、忽視激勵、缺乏團隊凝聚力等等。

二、民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策

1、建立完善的法律保障體系

在我國，有關(guān)民營經(jīng)濟的全國性法律制定尚處于起步階段，與民營經(jīng)濟的發(fā)展速度相比其法制建設(shè)十分落后。另外，一些落后的體制文化和法律意識也影響了有關(guān)民營經(jīng)濟的法律環(huán)境的建立和完善。目前應(yīng)加強有關(guān)民營經(jīng)濟的立法工作、改革司法制度和加大執(zhí)法力度。建立健全有關(guān)民營經(jīng)濟的法律法規(guī)，依靠法律法規(guī)，引導(dǎo)和保障民營經(jīng)濟，從根本上促進其快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

2、理順政府的行政管理體系論文發(fā)表Q331072414

民營經(jīng)濟的發(fā)展，需要政府在行政管理方面給予更多的支持。政府作為市場經(jīng)濟中的“裁判員”首先應(yīng)該公平地對待市場經(jīng)濟中的各方參與者。在經(jīng)濟發(fā)展中，政府部門一定要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，將直接的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的管理和直接的服務(wù)，將行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)，做到“放”和“管”的有效結(jié)合，其經(jīng)濟職能和作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和規(guī)范、服務(wù)和監(jiān)督等方面。

目前在許多地區(qū)還存在不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，如某些產(chǎn)業(yè)政策、市場準入政策等。政府制定支持民營經(jīng)濟的財政政策應(yīng)該從以下幾個方面進行設(shè)計：第一，加大對民營經(jīng)濟的資本性支出；第二，增加對民營經(jīng)濟的有償資金支持；第三，安排一定比例的政府采購配額。建立支持民營經(jīng)濟的稅收政策體系。因此，要想推進民營經(jīng)濟更好地發(fā)展就需要政府理順其行政管理體系，轉(zhuǎn)變觀念，給民營經(jīng)濟“國民待遇”，在稅收和財政上給予民營經(jīng)濟更多的支持。

3、建立健全社會化服務(wù)體系

目前我國的民營企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，由于自身條件的限制，在企業(yè)發(fā)展中經(jīng)常面臨一些困境，如資金不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、人力資源不足、信息渠道不暢通等。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由政府引導(dǎo)支持建立社會化服務(wù)體系，為民營企業(yè)提供多方面的援助，是彌補民營經(jīng)濟自身不足，增強競爭力的必要措施。我國民營企業(yè)對社會化服務(wù)體系的需求主要集中于金融支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)、國際合作等領(lǐng)域。社會化服務(wù)體系的建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)我國實際情況和民營經(jīng)濟的客觀需求，建立一個多層次、多渠道、多形式、全方面的社會服務(wù)體系。

4、努力營造平等的競爭環(huán)境、通暢的融資環(huán)境和競爭的人才市場環(huán)境

公平競爭是市場經(jīng)濟運行規(guī)律的體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的根本要求。與國有經(jīng)濟相比，目前民營經(jīng)濟在許多問題上面臨歧視性待遇，不公平的歧視性待遇不利于甚至在一定程度上阻礙著民營經(jīng)濟的發(fā)展。因此，為了加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期中重要的經(jīng)濟增長點的作用，必須營造平等的競爭環(huán)境。因此，加快人才市場建設(shè)，形成良好的人才環(huán)境，應(yīng)著重抓住兩個環(huán)節(jié)的工作：一是全面深化各項改革，為完善市場機制創(chuàng)造有利條件；二是加強市場中介體系建設(shè)，使之切實成為市場供需的結(jié)合點。論文寫作發(fā)表 寇寇331072414

TEL ***

參考文獻：

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第三篇：民營經(jīng)濟人才困境問題研究

民營經(jīng)濟人才困境問題研究

張南

（中共丹東市委黨校 遼寧省 丹東市 11800）

[內(nèi)容提要]我國的民營經(jīng)濟經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，已逐步成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，承擔(dān)了我國75％的就業(yè)，對GDP的貢獻已達60％。但是我國民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，陣營整體素質(zhì)不高，競爭力較弱，受經(jīng)濟危機的沖擊最大，民營企業(yè)自身的局限性逐漸暴露出來，一個較為突出的問題就是“人才困境”現(xiàn)象逐漸凸顯。本文在對我國民營企業(yè)人才困境原因分析的基礎(chǔ)上從管理、體制、制度等方面提出相應(yīng)的對策，以期在一定程度上幫助民營企業(yè)盡早突破人才瓶頸，實現(xiàn)新的發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞]民營企業(yè)；人才困境；原因；對策

知識經(jīng)濟的特點是，知識的增長速度越來越快，知識對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的貢獻超過了資本、土地和勞動等傳統(tǒng)要素，成為生產(chǎn)力中最為重要的組成部分。在知識經(jīng)濟時代，知識是決定企業(yè)生存和發(fā)展的最為重要的資源，企業(yè)能否贏得更多的用戶，在競爭中獲得成功，關(guān)鍵取決于知識的儲備以及獲得知識的能力。人才的數(shù)量和質(zhì)量不僅是企業(yè)當(dāng)前知識資源的體現(xiàn)者，而且是企業(yè)學(xué)習(xí)能力最主要的決定者，因而備受世界各國企業(yè)的重視。然而，我國大多數(shù)民營企業(yè)所面臨的“人才困境”卻嚴重制約了我國民營經(jīng)濟的發(fā)展。

一、我國民營經(jīng)濟面臨的“人才困境”問題

本文所謂“人才困境”，是指民營企業(yè)一方面急需人才，另一方面在得到人才后又難以在較長時期內(nèi)留住人才、發(fā)揮人才最大潛能的困難、尷尬的狀況。它具體包括兩種情況：一是處于初創(chuàng)階段的民營企業(yè)，由于其創(chuàng)業(yè)資本有限，加上老板急于擴張的愿望，往往實行高積累低分配的政策，而求職到這類民營企業(yè)的人才中不少人抱著“撈一把就走”的想法，希望得到較高的薪酬。這種職業(yè)理想上的差距所蘊含的危機，在雙方合作的初期也許會因為雙方主觀努力而不會變成現(xiàn)實，但時間稍久就會爆發(fā)。二是進行第二次創(chuàng)業(yè)的一些民營企業(yè)，雖然擁有較為雄厚的資本，給予各種人才的薪酬也較為可觀，但也難以在較長的時間內(nèi)留住他們，更難以保證各種人才全心全意地為企業(yè)工作。這兩種情況的共同特點是，人才的工作滿意度低而流失率高。

人才困境有諸多現(xiàn)實的和潛在的危害。僅就人才流失的成本來看，就足以促使民營企業(yè)的老板們急于尋求破解之法。一般來說，人才流失的成本有三個方面：一是可見成本，包括招聘、選拔和培訓(xùn)所付出的時間和精力；二是不可見成本，包括新員工進來之前原有員工需承擔(dān)的超額工作量、人才流失造成的組織混亂、大眾媒體所作的負面報道等；三是其他“軟性成本”，包括顧客對新員工可能缺乏信心、新員工業(yè)務(wù)不熟練導(dǎo)致的生產(chǎn)力下降、原有團隊協(xié)作受到影響甚至中斷等等。據(jù)Hay Group(一家管理咨詢公司)估計，企業(yè)每解聘一個員工所損失的培訓(xùn)時間、生產(chǎn)力和其他要素相當(dāng)于損失員工兩個月工時；企業(yè)每流失一人所損失的成本相當(dāng)于5萬美元。毫無疑問，如果流失的是關(guān)鍵人才，有可能使企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。

二、民營經(jīng)濟“人才困境”形成的原因

從產(chǎn)生和發(fā)展的歷史背景和社會背景來看，我國民營企業(yè)既不同于發(fā)達國家的企業(yè)，也不同于我國的公有制企業(yè)。現(xiàn)階段民營企業(yè)面臨的“人才困境”問題，既有歷史方面和社會方面的原因，也有民營企業(yè)自身的原因。我國古代兵圣孫武在其兵法十三篇之“勢篇”中曾說，善戰(zhàn)者求之于勢，不責(zé)于人。從這樣的意義上說，無論是處于創(chuàng)業(yè)階段的民營企業(yè)還是進行第二次創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)，之所以困入“人才困境”而無良策，主要原因并不在于引進的人才，而在于老板及企業(yè)本身。根據(jù)現(xiàn)代組織行為理論，影響企業(yè)員工工作滿意度的因素主要有心理挑戰(zhàn)性的工作、公平的報酬、支持性的工作環(huán)境、融洽的同事關(guān)系、人格與工作的 1

匹配及工作本身的社會價值。考慮到我國民營企業(yè)的特殊性及人才在民營企業(yè)中的特殊地位，我們認為，民營企業(yè)“人才困境”的成因有以下幾個方面：

(一)受經(jīng)濟危機等原因的影響

2008年以來席卷全球的經(jīng)濟危機對我國廣大中小型民營企業(yè)帶來了巨大沖擊，企業(yè)開工不足，富余人員增加，工資獎金減少，結(jié)果導(dǎo)致了大量的人才流失。一些多年的有技術(shù)，有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干的流失對企業(yè)發(fā)展帶來了嚴重的影響。

(二)企業(yè)缺乏對人才管理的正確認識

企業(yè)把減少員工、降低成本，開拓市場作為應(yīng)對經(jīng)濟危機的措施，而沒有把員工視為同企業(yè)共克時艱的重要資源。有的企業(yè)一裁了之，勞資糾紛增加，給社會的穩(wěn)定帶來了隱患。

(三)企業(yè)長期缺乏管理員工的有效機制

1.企業(yè)員工管理工作薄弱，缺乏有效的招聘體系。企業(yè)缺乏中長期人才規(guī)劃，一般采取現(xiàn)缺現(xiàn)招的辦法，招聘前未制定周詳?shù)挠媱潱率拐衅感Ч患选?/p>

2.沒有合理的激勵機制。物質(zhì)激勵與精神激勵都很有限，許多物質(zhì)獎勵如加薪、帶薪休假、在職培訓(xùn)等幾乎沒有，精神激勵也很少；也沒有科學(xué)合理的薪酬激勵機制，尤其是銷售人員的工資低于當(dāng)前競爭對手，工作負荷卻相對較重。

3.用人機制不科學(xué)。缺乏科學(xué)的選人、用人制度，論資排輩思想比較嚴重，員工與職位或工作內(nèi)容的配合一成不變，不能及時進行工作調(diào)配，影響員工才能的提升和發(fā)揮。

三、民營經(jīng)濟突破人才困境的對策

盡管人才流動是任何社會都不可避免的正常現(xiàn)象，但民營企業(yè)仍需要盡可能降低人才流失率，走出“人才困境”。避免人才流失，培養(yǎng)忠誠的人才員工，不可能有一種全能的方法。不同的方法各有優(yōu)勢與不足，各有不同的功效，宜博采眾長。

(一)建立共同的價值觀

價值觀代表一系列基本的信念，某種具體的行為類型或存在狀態(tài)比與之相反的行為類型或存在狀態(tài)更可取。價值觀有內(nèi)容和強度兩種屬性，前者告訴人們什么行為或存在狀態(tài)是重要的，后者表明其重要程度。價值觀是決定人們態(tài)度和行為的最深層的因素。民營企業(yè)的“人才困境”，根源就在于價值觀的沖突。共同的價值觀能夠提供世界上惟一不依靠威脅來實現(xiàn)運作的控制和管理系統(tǒng)。

那么，我國民營企業(yè)該建立什么樣的價值觀?信仰不同，人生觀不同，會有不同的答案；所處的行業(yè)不同，產(chǎn)品不同，也會有不同的答案。但有一點是肯定的，這就是當(dāng)一個組織的所有成員都深信其所從事的事業(yè)具有廣闊的前景和崇高的社會價值時，他們就會充滿熱情、才思敏捷、積極主動，就會最大限度地發(fā)掘自己的潛能。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)以此為目標(biāo)，把建立共同的價值觀作為走出“人才困境”的制勝戰(zhàn)略。

(二)提供不斷發(fā)展和提高的機會

各類人才一般都是專業(yè)人員，專業(yè)人員與非專業(yè)人員有著顯著不同的特征。專業(yè)人員的忠誠感在更大程度上是針對他們的專業(yè)而不是雇主。他們喜歡處理問題并找到解決的方法。他們也看重工作環(huán)境的支持性，希望其他人尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)人認為他們從事的工作是重要的。所以，對各類人才最有效的激勵就是給他們提供具有挑戰(zhàn)性的工作。

專業(yè)人才的另一方面的特征是，他們對自己的專業(yè)領(lǐng)域有強烈的和持久的承諾，為了能夠跟上或領(lǐng)先專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，他們需要經(jīng)常更新知識。他們對專業(yè)的投入意味著他們很少把工作時間定義為每周5天，每天8小時。因此，為各類人才提供受教育和發(fā)展的機會，也是非常有效的激勵機制。

(三)引進現(xiàn)代激勵機制和方案

經(jīng)過100多年的發(fā)展，西方發(fā)達國家的企業(yè)積累了許多激勵企業(yè)員工的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對我國民營企業(yè)走出“人才困境”有著重大的借鑒意義。這些經(jīng)驗主要是：

1.以美國企業(yè)為代表的股票期權(quán)制度。該制度就是公司給予其特殊員工在一定的期限內(nèi)按照某一既定價格購買一定數(shù)量本公司股票的權(quán)利。股票期權(quán)制度為企業(yè)的特殊員工提供了報酬激勵和所有權(quán)激勵，這樣，股票期權(quán)制度就把特殊員工行為與公司所有者的利益聯(lián)系在了一起。雖然我國絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有實行規(guī)范的股份制，但是借鑒股票期權(quán)制度的激勵機制，給予各種人才以遠期收益的權(quán)利，還是有助于留住人才的。當(dāng)然，也要注意防止這一制度可能帶來的負面影響。

2.以日本企業(yè)為代表的終身雇傭制度和年功序列制。近幾年來，日本企業(yè)普遍采用的這兩種激勵機制受到了不少人的批評，甚至日本一些企業(yè)也開始改革這兩種制度。但應(yīng)看到，這兩種激勵機制雖有論資排輩壓制人才之劣，卻也有激勵員工穩(wěn)定人才之優(yōu)。我國民營企業(yè)可以借鑒其合理成分，在共同價值觀的指導(dǎo)下，將終身雇傭制和年功序列制與崗位年薪制、遠期收益權(quán)等配合使用。

3.浮動工資方案。計件工資、工資獎勵、利潤分成、獎金和收入分成都是浮動工資方案的具體形式。這些報酬形式的特征在于，它們不僅根據(jù)工作時間或資歷而且根據(jù)個人和組織的績效水平來決定工資。浮動工資不是一種年金，它是沒有保障的，報酬隨績效水平而波動。這樣就把企業(yè)固定勞動成本的一部分轉(zhuǎn)化成了可變成本，在效益下降的情況下可以減少費用。

(四)實施正確的招聘與溝通戰(zhàn)略

許多民營企業(yè)面臨的“人才困境”并不是人才進入企業(yè)后在與老板發(fā)生沖突時才出現(xiàn)的，早在人才招聘時就已經(jīng)埋下了隱患。國外成功企業(yè)的經(jīng)驗表明，企業(yè)在招聘人才時往往對應(yīng)聘人進行三方面的測試：第一，知識和技能(看有無能力)；第二，動機和態(tài)度(看有無意愿)；第三，工作偏好(看價值觀是否契合)。凡是通過這三方面測試的求職者聘用后都會有較高的成功率。我國民營企業(yè)在聘用人才時往往忽視或做不到對工作偏好的測試，導(dǎo)致人才進入企業(yè)不長時間后就產(chǎn)生全面的(尤其是物質(zhì)待遇以外的)不滿足感，人才流失自然難以避免。招聘人才進入企業(yè)后的首要工作是營造廣泛交流的氛圍。要了解人才的精神和事業(yè)追求，要建立共同的價值觀，沒有廣泛交流的氛圍是決不可能實現(xiàn)的。民營企業(yè)的老板們應(yīng)當(dāng)放心地將各種具體工作授權(quán)各類人才去處理，留出更多的時間與企業(yè)各方面的精英進行個人訪談，組織交流會議，并認真聽取他們的意見和建議。通過廣泛的交流，了解不同人才的個性與需要，進行價值觀的融通和融合，貫徹企業(yè)的使命，實現(xiàn)企業(yè)與人才的契合。

(五)制定并實施競爭性的薪酬及福利政策

這一點主要對處于創(chuàng)業(yè)階段的民營企業(yè)而言。應(yīng)當(dāng)看到，外資企業(yè)、合資企業(yè)、股份制企業(yè)及部分民營企業(yè)爭奪人才的一個極為重要的手段就是提供較高的薪酬及較全面的福利，同時應(yīng)當(dāng)承認，薪酬及福利是極為重要的(不少人認為在我國現(xiàn)階段是最主要的)人才價值的體現(xiàn)。這就要求那些有條件的民營企業(yè)盡可能為人才提供具有競爭性的薪酬和福利，尤其是在各類人才的努力工作下企業(yè)有了好的效益、得到很大發(fā)展時，更應(yīng)如此。如果的確面臨難得的發(fā)展機會，因而需要減少分配、集中投資時，可以設(shè)計股份分享的政策，也可以設(shè)計較遠期的福利政策。

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收稿日期：2011—9—25

作者簡介：張南，男，中共丹東市委黨校基礎(chǔ)理論部教師，講師。研究方向為國際政治、統(tǒng)戰(zhàn)理論等。

第四篇：民營經(jīng)濟戰(zhàn)略定位與發(fā)展趨勢研究

民營經(jīng)濟戰(zhàn)略定位與發(fā)展趨勢研究展?fàn)顩r,可以看出民營企業(yè)數(shù)量劇增,就業(yè)比例快速提升,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,到2008年底,全國實有私營企業(yè)551.31萬戶,比上年底增加53.23萬戶,增長10.69%;從業(yè)人員7253.11萬人,比上年底增加666.81萬人,增長10.12%。民營經(jīng)濟發(fā)展如此迅猛,引起社會各界越來越多的關(guān)注,本文旨在明確民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略定位以及發(fā)展趨勢,完整而系統(tǒng)地呈現(xiàn)民營經(jīng)濟未來的發(fā)展方向。

【關(guān) 鍵 詞】民營經(jīng)濟 民營企業(yè) 戰(zhàn)略定位

企業(yè)能否根據(jù)自身的條件制定出合理的戰(zhàn)略定位和發(fā)展趨勢,關(guān)系到企業(yè)的前途和發(fā)展。尤其在全球化的經(jīng)濟環(huán)境下,面對即將來臨的激烈國際競爭,企業(yè)更需要準確的戰(zhàn)略定位。美國未來學(xué)家托夫勒說:“沒有戰(zhàn)略的企業(yè),就像在險惡氣候中飛行的飛機,始終在氣流中顛簸,在暴風(fēng)雨中穿行,最后很可能迷失方向。即使飛機不墜毀,也不無耗盡燃料之虞。”

改革開放以來,我國民營企業(yè)始終處于高速成長狀態(tài),成為國民經(jīng)濟中增長最快的一個領(lǐng)域,與其他類型企業(yè)相比,民營企業(yè)不僅在機制方面占有優(yōu)勢,而且在技術(shù)創(chuàng)新方面也更勝一籌。在拉動經(jīng)濟快速增長方面發(fā)揮了明顯的作用。國家也已經(jīng)充分認識到發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義,明確了發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策,并相繼出臺了一系列鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了作為寬松的發(fā)展環(huán)境,提供了最為有利的發(fā)展條件。從民營經(jīng)濟現(xiàn)有的發(fā)展實力、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展環(huán)境來看,民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的主體地位將更加突出;民營經(jīng)濟將與國有企業(yè)和諧發(fā)展,享受平等地位,共同構(gòu)成發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的強大力量,而且將繼續(xù)成為推動市場化的主力。

另一方面,民營企業(yè)自身應(yīng)該加強企業(yè)的內(nèi)部資源、外部資源審計整合,準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,選擇產(chǎn)業(yè)集中或投資模塊聚焦戰(zhàn)略,為企業(yè)進行發(fā)展戰(zhàn)略定位,使企業(yè)的走向擁有一個清晰的、可行性的發(fā)展目標(biāo)。如果,企業(yè)家為企業(yè)制定了中、長期發(fā)展戰(zhàn)略,在確定長遠目標(biāo)后,可以根據(jù)整體戰(zhàn)略規(guī)劃進行目標(biāo)分解,分解到幾個階段去推進。在階段性目標(biāo)推進、執(zhí)行過程中,還需要注意搜集、分析政府部門頒布的有關(guān)企業(yè)自身投資產(chǎn)業(yè)政策的信息和可能性的政策走勢。今后民營經(jīng)濟發(fā)展將表現(xiàn)出以下幾個發(fā)展趨勢:

一、規(guī)范民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu),加強企業(yè)家隊伍建設(shè)

近年來民營企業(yè)通過股份制改造,建立了股東大會、董事會和監(jiān)事會,促使股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏。許多家族制企業(yè)聘請職業(yè)經(jīng)理人參與企業(yè)管理和運作,使企業(yè)更加適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。

1.加強財務(wù)信息管理,建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度。當(dāng)前,少數(shù)民營企業(yè)存在財務(wù)制度不健全,財務(wù)報告真實性與準確性較低現(xiàn)象。只有按照國家的有關(guān)規(guī)定,建立能正確反映企業(yè)財務(wù)狀況的會計制度,增加企業(yè)財務(wù)透明度,才能最大限度地提高效益和降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

2.加強企業(yè)通銀行之間的溝通,健全民營企業(yè)信用體系。民營企業(yè)融資時刻離不開“信用”二字,沒有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境,民營企業(yè)融資很難順利開展。針對目前民營企業(yè)社會信用淡薄的問題,應(yīng)盡快建立健全民營企業(yè)信用體系,加強信用文化建設(shè),及時與銀行進行信息溝通。并注重培育民營企業(yè)家的信用意識,提倡和弘揚信用觀念,確保各項經(jīng)濟活動和財務(wù)支出在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行,加大對違約的懲罰力度。

3.提高人才意識,建立完善的用人機制。企業(yè)間的競爭,實際是人才的競爭。民營企業(yè)要深化內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革,合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,轉(zhuǎn)換企業(yè)自身經(jīng)營機制。以人性化的管理激勵員工,充分發(fā)揮員工的積極性和聰明才智提高企業(yè)的競爭力。

4.重視文化建設(shè),培育企業(yè)精神。當(dāng)代企業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品營銷、管理、科技等方面的競爭,更是人才和文化的競爭。實踐證明,誰善于經(jīng)營企業(yè)文化,誰就能吸引并留住優(yōu)秀人才,獲

得競爭的優(yōu)勢。凡成功的企業(yè),必有令人稱道的企業(yè)文化。

有了良好的企業(yè)治理架構(gòu),民營經(jīng)濟要快速發(fā)展,關(guān)鍵還要提高民營企業(yè)決策者自身的水平。民營企業(yè)主的管理素質(zhì)、政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)通過職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)文化塑造等途徑得到提高,使企業(yè)軟實力得到不斷加強,這對民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

二、提高品牌意識,實施名牌戰(zhàn)略

我國民營企業(yè)應(yīng)努力實施名牌戰(zhàn)略,創(chuàng)造品牌優(yōu)勢,通過創(chuàng)造知名品牌、引入知名品牌培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進民企升級等措施,大大提升民營經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和檔次。要有品牌和創(chuàng)新意識。品牌是和創(chuàng)新連在一起的,然而至為關(guān)鍵的是創(chuàng)新意識,繼而是動員一切創(chuàng)新手段。

1.大力培養(yǎng)品牌管理人員

加強產(chǎn)、學(xué)、研之間的合作,大力培養(yǎng)具有全面品牌理論的管理人員和策劃人員。我國有眾多高校且具有較強的科技力量。但是產(chǎn)和學(xué)之間的合作并不強,并沒有形成有效的學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制。當(dāng)企業(yè)自身沒有足夠的理論經(jīng)驗打造品牌時,就可以借助高校和科研機構(gòu)的力量,成功打造品牌。同時在和高校及科研機構(gòu)的合作過程中,培養(yǎng)自己的品牌管理人才隊伍,提高自身的管理水平。

2.提高自主品牌的意識

企業(yè)家要有創(chuàng)造自主品牌的動力和精神,只有企業(yè)家具有了這種精神,企業(yè)才會朝自主品牌的方向努力。正如海爾集團董事局主席張瑞敏所說“要樹立民族品牌,主要靠自主創(chuàng)新,首先要有創(chuàng)名牌的精神,這是創(chuàng)世界名牌的一個前提。”要創(chuàng)建自主品牌就必須提升企業(yè)及管理者的視野,以全球市場為品牌的定位。這點在日本企業(yè)界得到了很好的驗證。正如學(xué)者科特勒在《新競爭》中指出:“日本營銷的最大特色,就是將全球視為一個潛在的市場。有了這種胸襟和眼光,日本制造的產(chǎn)品陸續(xù)出現(xiàn)在世界主要市場,并逐漸擴大市場占有率。”

3.加強對自主品牌的保護

目前,跨國公司對外直接投資的主要方式已由投資新建變?yōu)榭鐕①?在我國跨國并購也呈強勁增長態(tài)勢,特別是對我國知名品牌的競爭策略性收購。據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在合資企業(yè)中,70%以上的中國自主品牌收購后都被閑置,只有不到30%的品牌被用來做市場。所以我國企業(yè)在跨國經(jīng)營中,要注重保護自主品牌,特別要防止外國企業(yè)對我國有潛力的自主品牌惡意收購。

三、以產(chǎn)業(yè)集群推動民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

美國哈佛大學(xué)的波特教授(Porter,1998)認為,一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢來源于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)集群。我國的產(chǎn)業(yè)集群是在改革開放以后出現(xiàn)的,目前在沿海地區(qū)比較集中。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢明顯,它能夠給群內(nèi)的企業(yè)帶來外部規(guī)模經(jīng)濟,降低交易費用,加劇企業(yè)之間的有效競爭,刺激企業(yè)的創(chuàng)新和吸引新企業(yè)的進入等。可以說,是我國區(qū)域經(jīng)濟增長和競爭優(yōu)勢的主要來源。因此,要進一步著力加大對民營企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進民營企業(yè)的信息化,培育民營企業(yè)的良好的成長環(huán)境,使一大批新創(chuàng)辦的企業(yè)能夠快速成長。通過多種形式,使民營經(jīng)濟從事的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能夠結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有創(chuàng)新的能力,使水平提高。同時進一步加大技術(shù)改造的支持力度,使一部分優(yōu)強的科技型民營企業(yè)能夠快速成長。

四、緩解就業(yè)壓力,解決中年農(nóng)民工就業(yè)難題

根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院的一份調(diào)查指出,次貸危機之后,由于我國貿(mào)易出口出現(xiàn)萎縮,沿海加工廠相繼倒閉,導(dǎo)致大批農(nóng)民工失業(yè)回鄉(xiāng),而其中一部分年齡層在30到40歲之間的農(nóng)民工成為再就業(yè)最困難的農(nóng)民工群體。他們在沿海加工企業(yè)工作已經(jīng)超過十年,有技術(shù),并且熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r以及適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳?但是由于年齡、家庭等因素,危機之后的再就業(yè)成為社會關(guān)注的熱點問題。現(xiàn)在國家加大投資力度搞建設(shè),比如鐵路、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的投資,雖然從長遠來說,有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展,但是仍然無法解決短期內(nèi)中年農(nóng)民工就業(yè)問題,因為這類企業(yè)的就

業(yè)對象很明顯已經(jīng)把中年農(nóng)民工排除在外。因此,我們不能把眼光僅僅放在資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè),更要幫助吸納就業(yè)較多的勞動密集型企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān),而這些企業(yè)中民營企業(yè)占據(jù)了大多數(shù),五、切忌盲目擴張,切忌資金鏈繃得太緊

馬克思的資本循環(huán)理論告訴我們,產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)順利進行,保持連續(xù)性,必須具備兩個條件,即貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本必須在空間上具有并存性,全部資金必須按一定比例分成三個部分,分別同時存在于三種職能形式上;在時間上具有繼起性,三種職能形式的資本在時間上相互繼起,相繼進行轉(zhuǎn)化,一次從一個階段轉(zhuǎn)向下一個階段,從一種職能形式轉(zhuǎn)向下一種職能形式,經(jīng)過循環(huán)回到它原來的出發(fā)點,連續(xù)不斷地運動。如果資金鏈繃的太緊,就很難繼起,資金鏈斷了,循環(huán)中斷了,企業(yè)就被拖垮了。民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要重視運動的每一環(huán)節(jié),加強成本核算,優(yōu)化配置資源,協(xié)調(diào)好購、產(chǎn)、銷三環(huán)節(jié)的關(guān)系,使資本處于不斷的運動中,實現(xiàn)價值的增值。

六、挖掘民間資本潛力,解決融資難題

著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)民營經(jīng)濟研究院院長厲以寧指出,對于中小企業(yè)融資難問題,要挖掘民間資本的潛力,現(xiàn)在民間資本的潛力很大。應(yīng)該多辦中小型銀行,多辦社區(qū)銀行,可以只讓他們解決所在區(qū)域的問題。另外,可以考慮讓農(nóng)村住房進行抵押貸款,據(jù)調(diào)查全國農(nóng)民住房估值18萬億元,只要有1/3可以拿出來抵押,農(nóng)村經(jīng)濟就能搞活,這對擴大內(nèi)需也是很好的支持。同時民營企業(yè)要保證貸款投入到實體經(jīng)濟中去,諸如,機械制造、紡織加工、種養(yǎng)采掘、交通運輸?shù)汝P(guān)系到國計民生的部門或行業(yè),而不是讓貸款又回到銀行。

在新的歷史條件下,我國民營經(jīng)濟迎來了前所未有的發(fā)展機遇,民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范、民營企業(yè)自身素質(zhì)提高、民營企業(yè)品牌意識的提升、民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使我國民營企業(yè)不論在實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟方面的綜合實力不斷提升,為我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻:

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第五篇：民營經(jīng)濟典型材料（范文模版）

搶抓機遇突出重點

實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越

（2005年3月2日）

藍山地處湘南邊陲，毗鄰廣東連州市，素有“楚尾粵頭”之稱，是湘西南通往廣東沿海地區(qū)的重要門戶。全縣轄6個鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)，其中少數(shù)民族鄉(xiāng)6個，總?cè)丝?5萬，總面積1806平方公里。近幾年來，我們充分利用毗鄰廣東的優(yōu)勢，確立了“民營立縣，外向帶

動”的發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，走出了一條以民營經(jīng)濟為主體，促進縣域經(jīng)濟提速發(fā)展的路子，民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了三大特點：一是民營經(jīng)濟已居主體地位。民營經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟總量的比重上升到86，實交稅金占全部稅金的比重達90.3，提供就業(yè)4.5萬人。二是以毛織產(chǎn)業(yè)為主的外向型經(jīng)濟已成龍頭老大。全縣外向型加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展到430多家，其中，毛織加工企業(yè)372家，織機4萬臺（套），用工3.5萬人，年工繳費收入5億多元，利稅近億元。縣城塔峰路、舜峰路、新建路已形成“毛織一條街”，走出一條從無到有、從小到大、從點到面的星火燎原型路子。三是承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已初見成效。香港麗宏公司、香港潤豐電子廠等大型港資企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，香港南大木門公司、臺灣承陽公司等大型企業(yè)成功落戶，全縣外資、三資企業(yè)達67家，藍山成為繼廣東東莞、浙江桐鄉(xiāng)之后，全國第三大外向型毛織加工基地。4月27日湖南省新型工業(yè)化匯報會在這里進行現(xiàn)場觀摩，省委副書記、省長周伯華對與會代表說：“藍山整體招商、整體推介、整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展模式很好，要進行總結(jié)推廣”。民營經(jīng)濟的大發(fā)展，促進了全縣經(jīng)濟的大跨越。2004年，全縣地方生產(chǎn)總值增長11.9，四年翻番；地方財政收入突破億元大關(guān)，增長19，四年翻番，實現(xiàn)大跨越；工業(yè)產(chǎn)值增長29.7，其中規(guī)模以上工業(yè)增長58.9，四年增長2.8倍，增幅排全市第一位；實際利用外資1110萬美元，增長122，實際利用內(nèi)資5.6億元，增長202.7；出口總額1000萬美元，增長33.3倍。主要經(jīng)濟指標(biāo)居于全市領(lǐng)先水平。我們的主要做法是：

一、搶抓機遇，理清思路謀發(fā)展

藍山民營經(jīng)濟發(fā)展曾有過輝煌，也有過衰落。近年來，我們緊緊抓住“9 2”“泛珠三角”經(jīng)濟圈的構(gòu)建，沿海地區(qū)以“三來一補”為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的歷史機遇，以發(fā)展毛織加工企業(yè)為突破口，在縣域經(jīng)濟中突出發(fā)展民營經(jīng)濟，在民營經(jīng)濟中突出發(fā)展外向型加工貿(mào)易，在外向型經(jīng)濟中首先通過廣東跳板引進“三來一補”和“三資”企業(yè)，堅定不移地走招商引企之路，堅定不移地走民營民辦之路，堅定不移地走外向加工之路，堅定不移地走廣東東莞之路，努力把藍山建設(shè)成為內(nèi)地承接廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外向型加工貿(mào)易區(qū)。短短三、四年時間，藍山民營經(jīng)濟迅速走出低谷，外向型經(jīng)濟異軍突起。一些新聞界人士來藍采訪時指出，藍山近年來出現(xiàn)了三大“反常”現(xiàn)象：一是“小水電”大縣缺電用。藍山“小水電”在全省小有名氣，是湖南唯一一個獨立成網(wǎng)的縣。上個世紀末，全縣小水電裝機3.5萬千瓦，大量余電外賣郴州。目前總裝機已達11.8萬千瓦，但隨著工商業(yè)快速發(fā)展，用電要求劇增，近四年全縣用電量翻番，達到人均600度，其中工業(yè)用電量增長1.7倍。目前，全縣電力負荷缺口在2萬千瓦左右。二是建新房的人租房住。藍山以毛織業(yè)為主的外向型加工貿(mào)易企業(yè)3年時間發(fā)展到320多家，縣城非農(nóng)人口近三年增加近3萬人，達到6萬人，縣城房屋出租率提高了三成以上，近乎飽和，不少建了新房的人將房屋整體出租給別人辦廠開店，自己卻到背街小巷去租房子住。三是勞務(wù)輸出大縣變勞務(wù)輸入大縣。就業(yè)問題曾經(jīng)是一個非常壓頭的問題。近年來，全縣外向型加工企業(yè)可容納5萬人就業(yè)，目前用工3萬多人，用工缺口在1.5萬人以上，政府不得不派出幾支隊伍到外省外地招工、求助。三大“反常”現(xiàn)象，從一個側(cè)面反映了藍山人氣升旺，發(fā)展加速的現(xiàn)狀。可以說，藍山以敢為人先的勇氣，為全省融入“泛珠三角”經(jīng)濟圈進行了有益的探索。

二、突出重點，巧借優(yōu)勢抓發(fā)展

藍山的經(jīng)濟發(fā)展曾面臨農(nóng)業(yè)無品牌、工業(yè)無支柱、城市無特色、財源無后勁四大劣勢，但我們也有體制、區(qū)位、人文三大優(yōu)勢。講體制優(yōu)勢，藍山發(fā)展個體私營經(jīng)濟起步早，走民營化道路的觀念強，且國有工業(yè)企業(yè)已全部退出舞臺，沒有包袱；講區(qū)位優(yōu)勢，藍山毗鄰廣東，是廣東沿海產(chǎn)業(yè)升級換代、企業(yè)資金向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的理想承接地；講人文優(yōu)勢，藍山在廣東等沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員達8萬多人，尤以從事毛織加工為主，且不少已當(dāng)上了老板或技術(shù)骨干。適應(yīng)的就是最好的，符合發(fā)展本質(zhì)要求的就是科學(xué)的。對發(fā)展民營經(jīng)濟，我們始終堅持做到揚長避短，巧借優(yōu)勢。一是大上外向型經(jīng)濟。一方面通過大力招商引資，吸引外商來藍興辦以“三來一補”為主的外向型加工企業(yè)。2003年投資分別在540萬美元、350萬美元，用工分別為6000人、4000人的大型外資毛織、