第一篇：調研報告-云陽沙市農村可再生能源應用現狀調研

前言：本文通過調研總結了云陽沙市鎮農村建設中居民建筑節能和主要可再生能源技術應用現狀，主要涉及建筑節能現狀、可再生能源應用現狀、使用意愿、經濟負擔等方面。為可再生能源在農村地區應用的政策制定和技術推廣提供依據和支撐。

關鍵詞：可再生能源應用農村

當前，建筑節能、可再生能源技術推廣和農村能源建設等領域在我國正受到越來越多的關注。在全面落實科學發展觀的過程中，國家做出“建設節約型社會”和“新農村建設”等重要決策。

一、我國農村建設領域加大開發利用可再生能源的必要性

我國農村正處于經濟快速發展時期，但能源建設作為保障可持續發展的重要基礎仍不很合理。農村能源利用總量已由1980年的3.28億噸標準煤上升到2005年的8.70億噸標準煤；電力、煤炭等商品能源比重正在迅速上升，已超過總用能的60%；與此同時，傳統生物質資源的低效率使用等問題還未得到很好解決。這些無疑對農村的生態環境和村民的日常經濟都會造成負面影響，并嚴重制約村民生活質量的提高。

與此同時，可再生能源因其環境友好、分布廣、適宜就地開發等特點，為解決上述困境提供了可能。在農村建設中引入可再生能源技術，不但有利于提高村民的用能水平和品質，還可以改善農村生態環境，降低因消費商品能源而不斷增加的能源支出，從而提高村民的生活舒適度和健康水平。這正是建設資源節約型、環境友好型社會和推進社會主義新農村建設的重要內容和體現，也是我國新時期生態文明建設的迫切要求。

二 云陽沙市鎮農村建設領域中可再生能源開發利用現狀的調研調研問卷

問卷為了解云陽沙市鎮農村地區能源應用狀況，學校為我們設計了《農村地區建筑節能和可再生能源應用現狀調研問卷》。問卷主要分為五個部分，共有27

個問題。具體涵蓋了居民建筑基本情況、建筑用能情況、對可再生能源的認識與需求、熱舒適度情況、家庭基本情況。總體調研情況

在云陽縣沙市鎮政府的幫助下，我們在掛職實踐中對沙市鎮的部分村莊（復埡村、上坪村、新橋村等）進行了問卷調研，由于問卷總數不多，我們還進行了走訪調查，并做了相關記錄。從調研結果來看，沙市鎮農村地區對可再生能源的應用并不樂觀。大部分村民并不太了解可再生能源，并且經濟條件也制約著可再生能源在農村地區的推廣。調研的基本結果

通過對所回收問卷和走訪結果的分析，初步得到以下幾方面基本結論：

我國農村建設領域節能潛力巨大，房屋經保溫處理的比例還很低，技術手段比較落后。問卷反饋中基本上沒有房屋經過了保溫處理，居民房屋在設計上存在較多不合理之處；房屋建造材料多以實心磚、混凝土、土坯為主，保溫性能較好的空心磚應用基本上沒有；屋頂保溫措施簡單；很多住宅根本沒有窗戶，約80%，其他的也只是單層玻璃窗。

我國農村中主要應用的可再生能源技術是太陽能熱水器技術和生物沼氣池技術，而云陽縣沙市鎮農村主要應用的可再生能源技術只有太陽能，對生物沼氣池技術的應用卻很少。同時與房屋建設聯系比較密切的技術，如主/被動式太陽房、地源/水源熱泵空調等技術的應用根本沒有，對它們根本就不了解。

農村地區的經濟條件不是很好，生活水平很低，農民很難承受新技術所帶來的高額價格。從問卷的反饋結果，可再生能源推廣過程中的最大困難主要表現在“財政補貼少”、“民眾認可度不高”和“初期投資大”。應注意：出現強烈財政補貼需求的根本原因還是技術成本較高、村民初始投資較大，因此改善所推廣技術的經濟性、削減技術應用成本是解決以上問題的關鍵。可再生能源的應用現狀

經過問卷調研、實地考察和文獻查閱，沙市鎮農村地區對可再生能源的了解很少，主要應用的可再生能源技術就是太陽能熱水器。其使用技術以真空管比例最高，約占2/3，平板熱水器次之，悶曬型熱水器最少。對其他太陽能技術應用

卻少。其可能原因是：村民可以在鄉鎮市場里采購到各種地方性太陽能熱水器品牌。太陽能熱水器經濟性較好，村民使用太陽能熱水器每年可節省300～500元，一般5年內可收回熱水器成本，而其使用壽命多都10年以上。盡管如此，太陽能熱水器等可再生能源的應用比例也不超過30%。同時云陽縣沙市鎮農村地區對其他可再生能源技術的應用卻很少，并且對它們沒有了解，比如太陽房技術，連最適合農村地區的可再生能源沼氣技術在沙市鎮都沒有得到廣泛推廣。

三、對可再生能源技術在云陽縣沙市鎮推廣的建議

雖然云陽縣農村建設領域可再生能源開發利用水平仍比較落后，但在落實科學發展觀、大力開展“新農村建設”進程中，個別技術已初步具備進行大規模推廣的潛力。同時可再生能源在農村地區仍然還具備廣泛的發展空間。農村建設領域推廣可再生能源的開發利用是一項長期工作，必須注重建立長效機制。調動村民積極性的同時，政府對可再生能源利用的扶持，必須堅持資金隨著人才走、資金隨著機制走、資金隨著管理走，使公共財政發揮最大效用。因此，提出以下幾點建議：要強化基層工作。增大基層宣傳力度，使村民意識到新技術所帶來的高效節能、生態環保、居住舒適等長遠效益；組織村民參觀試點，改變傳統觀念；引導村民科學建房，嘗試出臺相關法規并在部分地區率先試點，逐步規范農村房屋的建設。加大對農村地區可再生能源技術的宣傳力度，讓農民知道可再生能源的好處。增加農民對可再生能源的認識，并促進農民有使用可再生能源的愿望。完善法規體系及技術標準。制定完善適用于沙市鎮農村建設中可再生能源推廣的法規體系，可以嘗試制訂相關強制性條文在局部地區小范圍強制推廣。加強財政支持力度，發揮稅收激勵作用。對村民應結合個人支付、集體出資、財政補助、小額信貸以及利用外資等多種形式，建立多層次、多渠道、多元化的投入機制，解決好農村可再生能源建設的必要經費，強調各級政府對配套資金一定要配置到位。對農民使用可再生能源進行政策扶持，促進農民對可再生能源的需求。

第二篇：農村現狀調研報告

赤山鎮農村社會現狀調研報告

機制091彭貞杰5901109023

農業是中國的根本問題，農民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農民充分交流，了解了農民的疾苦，切實地了解、反映“三農問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

一、農村社會的現狀

此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數據采集的客觀性和科學性。近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注，“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位臵，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影。

然而，在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天，留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。

總而言之，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。

在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決溫飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。

在走訪中，我們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況，“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂，但給我印象最深的是農民文

化水平的低下。

二、采取各種措施，解決“三農”問題

首先，解決“三農”問題必須增加農民的收入。無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業，才能有效的提高農民收入。

要實現農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。

由于文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內容，以至于很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很

難提高。

其次，由于農民文化水平低，農業技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上赤山鎮鎮居民人均耕地較少，大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。第一產業作為農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。

再次，以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農民參與管理及創新的積極性較低，大多數人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

三、農村教育現狀的原因

一是國家的教育管理體制。建國至1986年以前，在中央集中統一的財政管理體制下，農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性，農村的辦學水平較低，教育經費數額也不大。隨著農村經濟的發展，農村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉鎮

財政以及農民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。二是農民比較看重眼前利益。在多數農民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區別，還是要回家務農。因此，很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農村孩子學習的積極性，造成農村學校較高的輟學率。

現在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農村教育資源的流失，也會給農村家庭帶來沉重的負擔，但是在現階段農村教育水平低下的情況下，能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前赤山鎮鎮農村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農村教育已經在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在馬圈、清和堂兩個村189份問卷中，40歲之上的有119份其中初

中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。目前鎮黨委政府已經在采取強有力的措施解決這個問題，相信赤山鎮鎮農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。

第三篇：農村現狀調研報告

XXX鎮農村社會現狀調研報告

農業是中國的根本問題，農民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農民充分交流，了解了農民的疾苦，切實地了解、反映“三農問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

一、農村社會的現狀

此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數據采集的客觀性和科學性。近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注，“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影。

然而，在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社

會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天，留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。

總而言之，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。

在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決溫飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。

在走訪中，我們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況，“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂，但給我印象最深的是農民文化水平的低下。

二、采取各種措施，解決“三農”問題

首先，解決“三農”問題必須增加農民的收入。無論是理論研究

還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業，才能有效的提高農民收入。

要實現農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。

由于文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內容，以至于很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農民文化水平低，農業技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上XXX鎮居民人均耕地較少，大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。第一產業作為農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。

再次，以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農民參與管理及創新的積極性較低，大多數人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

三、農村教育現狀的原因

一是國家的教育管理體制。建國至1986年以前，在中央集中統一的財政管理體制下，農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性，農村的辦學水平較低，教育經費數額也不大。隨著農村經濟的發展，農村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉鎮財政以及農民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素

質水平。

二是農民比較看重眼前利益。在多數農民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區別，還是要回家務農。因此，很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農村孩子學習的積極性，造成農村學校較高的輟學率。

現在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農村教育資源的流失，也會給農村家庭帶來沉重的負擔，但是在現階段農村教育水平低下的情況下，能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前XXX鎮農村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農村教育已經在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在馬圈、清和堂兩個村189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。目前鎮黨委政府已經在采取強有力的措施解決這個問題，相信XXX鎮農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。

第四篇：農村現狀調研

農村現狀調研

——以*****************為例

自2005年中共十六屆五中全會提出建設社會主義新農村至今已已有將近6個年頭了，在黨的號召，中央政府的大力推進下，新農村建設取得了很大成果，在我國的一些地區涌現出一大批新農村典范。我家住農村，于是借助這一便利條件我對以我們村為主包括周邊四五個村落進行了走訪和實地調研，并對邢臺縣其他地區借助同學關系進行了電話訪談，因此本調研僅反映邢臺縣大部分山區地區的現狀，不能代表全國其他地區。

新農村建設提出的要求是“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”，自新農村建設提出以來，村里發生了很大的變化，生產搞養殖增收，生活家電日益豐富，文化上辦圖書館，放電影等等，然而，應該看到的是，新農村建設可以說是隨著社會發生大變革而及時提出的一項扶農政策，政策層層傳達到農村，實施的遲緩，速度的緩慢以及在這當中出現的問題使新農村建設也出現了一些不容忽視的問題。新農村的現狀是復雜的。

一． 生產

近幾年政府大力扶植養殖，農民搞養殖、政府發水泥等建筑設施并進行指

導，幫助建設沼氣池，而且還有一定的補貼，于是在前三四年地時候很多農民爭先辦養豬場、養雞廠等。但是由于沒有后續的專家指導，農民不懂經濟規律，看到雞蛋漲價就馬上辦養雞場，然而等到雞養大的時候雞蛋價格早已波動了好幾次了，有的運氣好掙了錢，于是繼續經營，那些運氣不好的賠了錢，于是不敢再辦了，于是到現在養豬養雞的已經沒有幾戶了。根本上來說，一套政策必須要有幾個政策配套，這樣才能為農民辦好事。好的政策不應只是從上級傳達到下級，應該在仔細斟酌補充后執行，這樣才能起到應有的效果。

傳統的觀點是“以農為本”，“靠山吃山”。這在今天也是如此。然而農

村的現狀卻并非這么簡單。在前七八年的時候我們這里基本以種地為主，然而現在的情況卻大不一樣，因為這里是山區，不能實施機械化作業，種地的成本很高，收入很小，現在大部分的村民都外出打工，有的甚至全家出動，于是就有了不少的留守兒童。再說“靠山吃山”，農民們的理解是很急功近利的，這一兩年玉米價格漲了，于是村里組織分坡，大家紛紛租挖掘機挖坡種玉米，一兩年的功夫山上全是光禿禿的了。我們村有不少小鐵礦，于是大家紛紛挖鐵礦，這樣山體也面目全非了。而這樣造成的后果就是沒有了后續發展，水土流失導致土壤貧瘠，農業已然是難以為繼了。

農村生產面臨的最迫切的問題唯一的解決辦法就是公務員下鄉，政府派一些有文化的人到農村來指導生產，因地制宜，只有這樣，新農村的建設才能走上正軌。

二． 生活

這幾年，農民的生活水平可以說是得到了很明顯的提高，全村67戶人家，家家有電視，有洗衣機的人家占到43戶，19戶有冰箱，8戶有電腦，5家有私家車，大人幾乎人人有手機；在前10年，村里手機根本沒有，幾乎沒有人有冰箱，洗衣機也很少。現在鄰村每到過年的時候經常有集市，人們買東西也十分方便。農民們平時買雞蛋、吃肉也不足為奇。

三． 社會保障

在國家政策的帶動下，農民的生活也日益有了保障。三四年前，人們紛紛參加了農村合作醫療，在村干部的解說下大部分人對此還是很認可的。每人每年交30元，全年診費報銷最高60.大病住院報銷更能達到百分之八十，這解決了農民大病看病難的問題。”有病不愁，沒病30元就當是籌錢救濟他人，好事“村里人這樣說。當然，有些醫院以此為掩飾提高藥價，欺負農民不懂政策，不予報銷這樣的事情也有發生，此外，報銷手續的繁瑣也是詬病之一。政府還需向農民解釋清楚，精簡程序，加強監管，才能使這一政策發揮其全面作用，不浪費一分錢。

今年農民的養老保險又在我們縣試點，現在大家正在積極辦理有關手續。據村領導解說，村里凡是20歲以上每人每年交100（大學生開證明可不交），到六十歲以后開始補貼，每月補貼數為（100+30）*N（交費年數）/139+55，這樣老人們幾乎每月至少可以得到60元以上的養老金，農民的養老有了一定的保障。而且現在60歲以上的老人直接可以得到補貼。這一政策縮小了城鄉生活差距，在我國老齡化日益加劇的今天實施可以說是及時有效。

當然，在社會保障方面也有做的不好的方面。由于邢臺縣地處北方，很少有大災大難，因此災后救助工作做的不到位，比如今年，我們鄉發生特大暴雨冰雹災害，農民的莊稼幾乎全部被毀，但是由于受災面積小，難以引起上級重視。鄉政府也只是派人到村里來視察，沒有進行任何救助措施。對于這類無人監管的工作死角，政府應當自覺擔起責任，對農民進行適當補助，提高政府威信，贏得民心。

四． 文化

在文化建設上可以說也有一定成就。現在各村辦公室都建起了圖書室。根據各村經濟情況都購置了一些生產類和兒童類的圖書，以方便村民和孩子們借閱。此外，近一年縣里辦起電影下鄉活動，每月每村一場，現在又每個村發放了一臺投影機，增加了百姓的娛樂生活。我想如果能再定期派人下鄉對農民的生產養殖進行技術輔導和教育就更好了。另外還應派專人向農民介紹，解釋國家政策，講述有關法律知識，讓農民能夠正確解決問題，以避免因理解不清而對政策不滿，又因不懂法律而造成的一些麻煩。

五． 環境安全

眾所周知，現在農村已然成了環境問題的重點。環境污染，生態破壞一樣不少。農村沒有垃圾場，也沒有專人進行垃圾回收，村民們的垃圾都是隨處亂扔，無人進行處理，那些丟棄的塑料和廢電池必將對農村的土質和水質造成危害。生態破壞是一個更嚴重的問題。靠山吃山，由于村干部監管不嚴，一些不法村民將山上樹木砍伐一空，每到春天大風天氣，漫天灰塵，夏天水土流失更是愈發嚴重。

此外，正如最近剛剛報道的，農村地區的商品質量堪憂。我曾長期關注于這一情況。農村進貨遠，路費高，按理物價應當比城市地區貴才是，可是同一品牌的商品在這里卻十分便宜。毫無疑問的不是假冒偽劣商品就是問題產品。尤其是食品和藥品，過期失效產品比比皆是。然而多少年來卻從沒有人來村里查過。食品藥品事關人們的生命健康，不容忽視。劣質產品能夠在農村暢銷，一方面是由于農民沒有文化，不懂得其危害，也貪圖便宜，另一方面，政府的監管不力是不可推卸的責任。

六． 管理

以上的一切發展都歸功于管理，以上的一切問題也都歸咎于管理。農村問題，管理是根本，管理者是關鍵。現在鄉級以上的政府單位基本已實現公務員制度。大批的年輕有知識的公務員成為政府最新的活力，大大提高了政府的工作效率。最近幾年村干部、村民到鄉里辦事都感到鄉政府的工作效率和服務態度有了明顯的提高，政府的形象大為提高。管理也較為民主，正確接待村民上訪，合理解決問題，減少了不必要的麻煩。然而，不容忽視的是，村里的干部仍舊是一些普通村民，選舉不正式，互相拉選票，甚至有一些黨員干部貪污腐化，不作為。一切的政策的執行，村支部是關鍵，而這一環節的問題直接影響了新農村的發展建設。老百姓沒文化，想要做好村里的工作，還需要公務員下鄉，由政府派公務員到農村，到基層來領導人們搞生產，搞建設，這才是新農村建設的最關鍵的最后一步棋。

第五篇：農村基礎教育現狀調研報告

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農村基礎教育現狀調研報告

王家莊街道朱子小學 2013年7月5日

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農村基礎教育現狀調研報告

一、調研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會--------------------------精品

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-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象

此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀

三、調研目的

1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因

3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農村基礎教育現狀分析

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況--------------------------精品

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并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差 教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70％算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60％，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9％。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78％左右，縣財政負擔約9％，省地負擔約11％，中央財政只負擔了2％。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80％。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔--------------------------精品

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了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂 教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，--------------------------精品

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也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低

農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20％，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7％。盡管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些初中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不--------------------------精品

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高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下

（一）教育現狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重, 很多--------------------------精品

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教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低, 辦公條件差, 農村基礎教育崗位難留 人, 老師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業務素質在短期內不可能有很大的提高。

（二）面臨的主要問題

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約, 該村近3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉公”教師, 使得教師隊伍整體素質不高, 年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰, 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全

方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大, 因此轉變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理, 老的老了, 工作精力有限;年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經歷, 更談不上有較好的工作經驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學

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校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠化學校的創建等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保--------------------------精品

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證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費

由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

(二)師資方面

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增--------------------------精品

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加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育；農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教

由于農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平

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農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。

1、建立穩定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還--------------------------精品

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是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍

隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2007年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結語

我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社--------------------------精品

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會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發展”的主題實踐活動的目的。

從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定！

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