第一篇：司法鑒定工作是一項十分專業而又十分謹慎的工作

司法鑒定工作是一項十分專業而又十分謹慎的工作，它不僅涉及到當事人合法權利能否通過司法鑒定得到公正公平確認，而且也涉及到影響委托人特別是人民法院法律判決文書是否能夠通過司法鑒定對爭議雙方利益得到公正、公平的依法保護和公正判決的問題，更涉及到社會公眾對司法鑒定是否信賴和司法鑒定行業是否得到社會認可的大問題，因此新疆宏昌司法會計鑒定所站在對法律負責，對社會負責，對委托人負責，對爭議的雙方當事人負責，對自己負責的高度，公平執業，嚴格司法鑒定業務質量控制取得明顯的效果。

一、建章立制，規范執業

1、堅持在許可證業務范圍內接受司法鑒定業務,首先在制度上、機構設置上，設立專門的機構和專職人員進行司法鑒定工作。凡不同時具有注冊師資格（含注冊會計師、注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊稅務師、注冊造價工程師等資格），和司法鑒定執業證人資格的人，一律不得從事司法鑒定工作，更不得以注冊會計師個人名義和司法鑒定人個人名義出具司法鑒定報告。

2、參照注冊會計師獨立審計準則，對審計報告質量控制的規定，制定完善的司法鑒定業務質量控制制度，包括《司法鑒定業務操作規范》、《司法鑒定業務三級復核制度》、《司法鑒定業務法律顧問復核制度》、《司法鑒定業務簽章制度》、《司法鑒定人員出庭答辯規范》等等。

二、嚴格要求規范操作，過程控制

我所在司法會計鑒定過程中，嚴格執行《司法鑒定程序通則》、《中國注冊會計師獨立審計準則》和其他相關法律法規規定，注重對鑒定過程的控制和司法鑒定依據充分、結果公正的管理。每當接受一項委托業務，均詳細聽取委托人意見，在報告形成前，及時與委托單位交換意見，報告發出后，及時了解委托單位對報告的使用效果。針對不同的鑒定內容、對象，采取不同的策略和方法，不管鑒定對象和鑒定內容如何復雜，在每項鑒定業務報告發出前，均進行三級復核，建立逐級簽名確認制度，即主辦一名鑒定人承擔一級復核，部門經理二級復核，總稽核師（或總工程師）三級審核，司法鑒定所所長批準發出報告，并在鑒定復核記錄表中簽名確認。

嚴格按照司法部《司法鑒定程序通則》的規定和程序履行司法鑒定職責，并履行執業過程控制程序，司法鑒定人更是以認真負責、一絲不茍、公正、公平的工作態度和對法律負責，為委托人負責的責任心，出具每一份司法鑒定報告.從而使本所出具的司法會計鑒定報告，客觀、公正、公平。司法鑒定報告一一得到各級公安部門、檢察院、人民法院的采信，鑒定報告采信率為100%，為公正、公平、合理、合法地解決經濟或民事糾紛，履行了司法鑒定機構應當履行的職責，發揮了司法鑒定機構的職能，取得了較好的社會效果。自本所成立以來尚無一起因司法鑒定業務引起的投訴案件發生。

三、專業操作，法律專家審查把關

自2004年以來我所特外聘律師專職負責司法鑒定的法律把關、審查工作，對每份司法鑒定報告除按“三級復核制度”程序審核外，所有司法鑒定報告均由律師審查后，方可向委托人發出。律師對每份司法鑒定報告的證據來源、證據的完整性、關聯性、證明力、證據的合法性，各種數據的來源及匯總后的準確性，鑒定報告語言表述的規范性、嚴謹性、表述內容的完整性和特別提示說明的完全性及鑒定報告結論與證據證明事項、與委托書委托簽定事項要求的一致性等方面，逐一進行審查。凡委托人或原告、被告提供鑒定證據不足，或所提供證據不能滿足委托事項要求或所提供證據相互矛盾，沒有新的證據足以證明該事實，或所提供的證據不能與原件相符，與事實相吻合，均退回鑒定業務人員補充或由委托人、原告、被告補充提供。

四、多層面溝通，和諧執業

溝通和聯系是作好公正、公平的進行司法鑒定的前提和基礎，取得當事人的信任，讓他們愿意為我們提供原始單據，相關證據，取得第一手資料，有助于順利的開展司法鑒定工作。保持與委托人、原告、被告的溝通聯系，主動聽取多方的意見和辯解，特別是影響鑒定報告的本質性問題，更應與各方溝通，搞清楚事情的本來面目，而且須有相關證據證明，充分體現司法鑒定的獨立、客觀、公正、公平的原則。

加強與委托單位公、檢、法等執法機構的聯系、溝通，以取得他們的支持與幫助。司法鑒定工作中，因利益驅動，會遇到各種不同的人和各種不同的事，有時沒有司法部門的支持無法正常開展工作。比如一個簡單的價值評估司法鑒定，原告認為鑒定的價值高了，被告則認為鑒定的價值低了，甚至為一份證據的使用、證據內容的理解，雙方吵鬧激烈，有時為了不合法的私利，與鑒定人員爭論不休，甚至干擾司法鑒定人的工作。在這種情況下，有委托方司法部門的支持和幫助，矛盾容易解決，工作就能順利進行。

五、依照程序，重點關注證據的收集和整理

注重證據和收集證據，把證據作為司法鑒定的生命線。針對不同的司法鑒定委托及內容、對象，采取不同的策略和方法，是解決司法鑒定疑難問題的好辦法。實踐中不管司法鑒定的問題多么復雜，或者原告、被告是否有故意誤導行為等，鑒定人員始終保持冷靜和清醒的頭腦。以證據為基礎，以證據作為司法鑒定的唯一依據，加上專業知識和司法鑒定人的思維智慧，完全可以解決和處理好各種司法鑒定中的疑難問題。如果沒有收集到相關證據，各方也未提供相關證據或現有證據不能證明和完成委托事項，就不能成為鑒定結論的依據，從而無法順利完成業務。

六、及時的專業培訓，強化執業水平

注重加強業務人員的專業知識培訓，努力提高業務人員的專業技能。宏昌所每年不僅按時參加司法廳、注協等部門舉辦的培訓學習，單位內部還利用節假日舉辦封閉式培訓，派多層次的專業人員到外地學習考察，參加專業性強、師資水平高的外地學習班、培訓班，以提高鑒定人員的綜合素質。2007年我所領導組織全所人員，邀請內地知名學者、法律專家進行法律、會計、房地產、工程造價相關業務知識的專業培訓，并討論學習最高人民法院《關于會計師事務所在審計業務活動中民事賠償案件的若干規定》，從而使司法鑒定人員無論是從法律知識上和專業水平上，都得到了提高。為出具高質量的司法鑒定報告奠定了較高的專業水平基礎。

七、塑造企業文化，樹立品牌形象

宏昌司法會計鑒定所依托新疆宏昌會計師事務所業務規模逐年擴大，專業技術力量逐年提升，知名度越來越高的平臺，塑造以“人和”為基礎，倡導敬業、創新、協作、成功的服務宗旨和獨立、客觀、公正的執業原則，以及宏昌人“六能、四勤、一不要”的宏昌文化，奠定了宏昌人廉潔奉公的品德和正氣，為司法會計鑒定業務奠定了扎實的基礎。

八、業務開展過程中的一些建議

1、因市場競爭加劇，質量層次不齊的各類評估作價機構爭相入圍人民法院的司法鑒定業務；在法院，為了避免暗箱操作，采取最簡單、最原始的抓鬮方式委托業務，使得大所失去應有的執業質量的優勢。

2、司法鑒定報告鑒定過程中，當事人配合難度不斷加大，特別是有的當事人以不作為的形式加以抵制，使證據收集難以齊全、完整。由于收集證據的時間拉長，延遲了報告出具的時間，不利于報告使用人及時得到報告，影響了各方工作進度。

司法會計鑒定工作是一項難度大、要求高、風險大、收入少的特殊工作。我們在實踐中認識到，要擴大業務領域，提高鑒定質量，為司法部門提供更多、更好的高質量的鑒定報告，必須堅持科學求實的工作態度和工作作風，公平執業，嚴格要求執業人員遵守執業道德，規范執業操作。

最后，感謝組委會給我們這次交流學習的機會，以上僅是我所司法會計鑒定工作中的一些體會，敬請各位領導及同行給予幫助指導。

商丘市積極組織學習宣傳

《司法鑒定職業道德基本規范》

司法部《司法鑒定職業道德基本規范》下發實施以后，商丘市司法局、商丘

市司法鑒定人協會及時組織學習，積極進行宣傳，取得良好效果。一是下發文件對學習提出特別要求：各縣（市、區）司法局要在4月底前組織各司法鑒定機構及所屬司法鑒定人進行一次專題學習教育，必須做到人人都要有學習筆記、人人都要懂基本內容、人人都會講基本內容；

二是要求全市各級司法行政機關在發放《國家司法鑒定人和司法鑒定機構名冊》（河南省〃2010年度）同時，采取發放宣傳頁的方式，對委托單位進行《司法鑒定職業道德基本規范》內容的宣傳，主動征求工作意見，誠懇邀請委托單位加強司法鑒定執業監督；

三是全市于5月11日上午統一組織大型宣傳活動。市司法局黨組書記、局長王秀德同志專門布置，由市司法局薛曉欣副局長和市司法鑒定人協會蔣家東會長負責組織，要求各縣（市、區）司法局主管領導親自帶隊，組織司法鑒定管理人員和司法鑒定人走上街頭、進入農村和社區開展宣傳、征求意見和建議活動，讓社會各界都了解《司法鑒定職業道德基本規范》，使人民群眾都知道《司法鑒定職業道德基本規范》和我省司法鑒定行業的公開服務承諾以及司法鑒定積極推進“三項重點工作”的具體措施。此次宣傳活動在市司法局薛曉欣副局長和蔣家東會長的組織帶領下，梁園區蔣浩局長、夏邑縣祁巍華局長、柘城縣張仲印局長等縣（市、區）司法局主要領導和主管局長親自帶隊，共出動宣傳車30余輛，設立咨詢服務臺35個，制作50余幅宣傳條幅和60余塊宣傳專版，散發宣傳單10000余份，現場共接受咨詢群眾500余人次，規模空前。

通過學習和宣傳，全市司法鑒定人都再次重溫了社會主義法治理念和科學發展觀教育，并紛紛表示：要自覺地把《司法鑒定職業道德基本規范》作為工作中的指南和準則，身體力行，緊緊圍繞中央“三項重點工作”要求，做好司法鑒定工作。此次活動還得到了主要委托單位和人民群眾的廣泛認同，取得了很好的效果。

市司法鑒定機構組織學習《司法鑒定職業道德基本規范》

本報訊（記者張伍 通訊員 唐壽軍）為加強司法鑒定行業職業道德建設，提高司法鑒定人的職業道德素質，規范司法鑒定執業行為，樹立司法鑒定行業良好社會形象，近期，我市司法鑒定機構按省司法廳統一部署和要求，開展學習貫徹司法部制定的 《司法鑒定職業道德基本規范》活動。

《司法鑒定職業道德基本規范》要求司法鑒定機構在執業活動中做到“崇尚法治，尊重科學。服務大局，執業為民。客觀公正，探真求實。嚴謹規范，講求效率。廉潔自律，誠信執業。相互尊重，持續發展。”《規范》體現了新時期司法鑒定行業的價值追求，是司法鑒定人應當具備的基本職業素養和司法鑒定機構應當遵循的執業準則，是司法鑒定行業可持續發展的重要保障。學習貫徹《規范》，對于加強司法鑒定行業管理、維護司法鑒定執業秩序、規范司法鑒定行為、提高司法鑒定質量，內化職業道德價值、培養職業道德情操、升華職業道德修養，推動司法鑒定規范化、法制化、科學化發展都具有重要意義。我市司法鑒定主管部門——市司法局在組織司法鑒定機構學習貫徹《規范》活動中，派出人員到各司法鑒定機構聽取各機構對學習貫徹《規范》情況的匯報,并對《規范》內容上墻公示情況進行了實地檢查。對司法鑒定機構在執業活動中貫徹落實《規范》提出了明確的要求。該局在組織司法鑒定機構學習貫徹《規范》的基礎上，還建立了司法鑒定機構和司法鑒定人誠信檔案，以此促進司法鑒定機構誠信執業活動的開展

第二篇：信訪工作是一項十分嚴肅的政治工作

信訪工作是一項十分嚴肅的政治工作。如何面對和解決信訪事件，如何化解矛盾，為群眾解決實際問題，為市委、政府分憂解難，做好保駕護航是一項重點工作。為此，我局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實信訪工作要求，以務實的精神抓信訪，以務實的措施促穩定，積極實施依法信訪戰略，狠抓信訪工作各項制度落實，為創造我市改革、發展與穩定的良好環境做 出了商務局應有的貢獻。

一、強化領導，明確責任

我局領導充分認識到了信訪穩定工作的重要性，成立了以局長為組長副局長張學紅、卜椿洧為副組長，科室負責人為成員的信訪維穩工作領導小組，認真排查商務工作中容易引發信訪的突出問題、矛盾糾紛、苗頭隱患和群體性事件，明確人員、明確分工、明確責任，形成由下到上、逐級負責的責任機制，局領導身體力行，帶頭接訪、下訪，做到了事情有人問、有人管、有人解決。

二、加強學習，掌握政策

信訪接待工作，具有很強的原則性。在來訪人看來，接待人員的每一句話，都十分重要，都代表著黨和政府。為少出或不出差錯，做到準確答復，我局結合當前開展的解放思想大討論和機關效能建設活動，組織信訪政策和業務知識的學習。在學習中，講求方法，講求效果，對《信訪條例》、《中華人民共和國行政許可法》以及有關業務和法律知識分期分步進行了學習。對重點篇目主要領導率先學，自己先會先懂，并結合群眾來信、來訪及如何及時有效的處理在群眾信訪過種中遇到的各種問題進行重點講解。同時，要求各負責人要做到多學、學深，提高信訪干部依法規范群眾上訪秩序和正確處置異常上訪的能力，把各類問題解決在內部，解決在基層，解決在萌芽狀態。通過學習，提高了廣大干部職工的整體素質，提高了全局接訪能力和解決問題的能力。同時，為切實抓好信訪接待工作，貫徹落實好中央、省、州聯席會議的部署和要求，我局認真開展局領導接訪日活動，對班子領導接訪日做出了具體安排，提高了信訪工作質量，進一步加強了與人民群眾的聯系、為及時化解矛盾，及時發現隱患奠定了基礎。

三、規范管理，健全制度

為使信訪接待過程公開透明，促使接待人員切實負起責任，我局在商務之窗、政府信息公開網、政務公開欄公開傳真、電話，責成專人負責信訪信件、信息的受理。為方便群眾，提高工作效率，還完善了首問責任制、限時辦結制等制度，使信訪工作的逐步走向制度化、規范化、法制化的軌道。

四、突出重點、精心排查和化解矛盾隱患

現在社會正處于各種矛盾的凸顯期，各種利益關系復雜，為此，我局超前做好信訪穩定工作，把矛盾化解在當地，處理在基層。一方面是結合商務局實際，認真排查商務工作系統中容易引發信訪的突出問題和群體性事件，查找矛盾糾紛及苗頭隱患。通過排查把農業生產資料出口、納昆康小區違章建筑的拆除、原食品公司職工反映乾龍房地產公司建蓋住房有質量及未履行協議、西雙版納恒源肉食品加工有限公司與原wmk鎮屠宰場的整合、和市商業旅游總公司低保人員（核查）移交工作等問題作為工作重點。在日常工作中注重化解涉及上述五方面的矛盾糾紛，把上訪人員的問題解決在市商務局，實現了“一下降、三減少”（信訪總量繼續下降，集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少和群體性事件明顯減少），為奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創造了良好的社會環境。另一方面是及時辦理、答復“大接訪”轉辦和集中交辦的信訪問題。先后辦理了wmk市第四屆政協第一次會議上委員提出《規范境外投資、替代種植工作》、《開設邊境貿易“綠色通道”，做活邊民互市，促進我市經濟發展》提案；以及書記、市長大接訪日轉交辦理的信訪案件。

五、積極開展接訪下訪活動

主動化解矛盾，解決問題，局領導和各科室人員經常深入下屬企業走訪慰問，傾聽呼聲，主動為他們解決生產、生活中的實際困難，給他們送去了溫暖和關懷。對來信來訪人員反映的問題，根據業務管轄權限，能當時辦理的當場答復、當場解決，不能當場辦理的，拿出處理意見，及時向主管領導匯報，做到不推、不拖，以最短的時間將上訪問題解決。在接待來訪中，有時遇到一些疑難問題非常棘手，為此，我們認真分析每一個信訪問題產生的原因，癥結在哪里，從而找到解決問題的突破口，積極地幫助解決，從而化解了矛盾，減少了隱患。

總之，我局的信訪穩定工作經過大家的努力取得了一定的成績，但還存在許多不足。在今后的工作中，我們將繼續努力，盡最大努力化解矛盾，維護社會穩定。

信訪工作先進集體事跡材料

為貫徹落實州黨委六大措施，切實加強信訪工作，##市明確提出了構建大信訪格局的工作思路，并圍繞大信訪格局的創建狠抓落實，創新了領導體制和工作機制，信訪工作形成了黨委政府高度重視，各部門綜合治理，信訪部門積極主動，市、鄉、村三級信訪網絡高效運轉的大信訪工作格局，逐步扭轉了##市信訪工作“人多、量大、無序”和集體訪多、越級訪多、重訪多的“三多”局面，為##市改革、發展、穩定創造了有利的環境。

一、創新領導體制，加強對信訪工作的領導

2、堅持“一把手”工程。##市信訪工作取得了可喜的成績，關鍵在于##市四套班子領導和各部門、各單位領導對做好信訪工作認識到位、措施到位。始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為各級黨政領導的主要工作去抓，以積極姿態構建##市大信訪工作格局，進一步密切了黨群干群關系，及時化解了各種社會矛盾，創造了安定團結的社會政治局面。特別是將解決廣大群眾反映的熱點、難點信訪問題做為##市黨政干部改進工作作風，狠抓落實的重要組成部分，作為實踐“三個代表”的生動體現。

信訪工作說到底是一把手的工作，今年是市委政府主要領導召集信訪工作會議最多，下發文件最多，抓信訪工作力度最大的一個時期。市委專門召開常委會議研究信訪工作，聽取工作匯報，解決重大疑難信訪問題，召開全市信訪工作現場會，推廣信訪工作經驗。市委書記閆科培在新年后第一周就針對城郊辦事處群眾反映的熱點、難點問題調查研究，并就解決辦法做了具體的指示，到基層視察工作時，每到一處都要詢問信訪案件辦理情況，每逢重大會議都要強調和部署信訪工作。到基層調研不忘過問群眾上訪情況，對信訪局呈報的信息和情況反映明確批示，重大案件親自督辦，如城郊辦四個村組70多戶種植大棚菜的村民要求和老戶享受同等待遇的問題，閆書記親自安排查處工作，督辦落實情況。市長馬巨清親自閱批群眾來信，主動接待集體來訪群眾，對反映的重大問題，立即召開專題信訪案件協調會，安排調查工作，督辦查處情況，每周一的市長碰頭會上，專門聽取信訪工作匯報，對發生的重大案件，指定分管副市長限期解決，對一些重大疑難案件，親自帶頭處理。如三工路石油二分公司路段沿路經營門面房的個體戶反映拆遷補償的問題和城郊南五工一村建設商業門面房用地問題，馬市長親臨現場專題研究，使群眾上訪反映的問題迅速得到了解決。市上制定了嚴格的信訪責任追究制，四套班子各副職領導按分管口子包案處理信訪問題，在實際解決信訪問題中，親臨現場拍板定案，使全市重大疑難案件得到徹底解決。市領導從自身做起，為鄉鎮、辦事處和各部門領導抓信訪工作樹立了典范。

3、賦予信訪部門權力，樹立信訪部門的權威。市委決定市信訪局的局長由市政府副秘書長兼任，代表市委、市政府協調處理信訪問題，同時，經市委、市人民政府研究下發了《關于貫徹〈中共##回族自治州委員會##回族自治州人民政府關于進一步加強信訪工作的意見〉的實施意見》，決定信訪局為黨委政府直接領導下的處理來信來訪的綜合性職能部門，賦予信訪部門交辦權、查處權、裁決權、干預權、協調權、批評建議權，信訪工作實行“一票否決制”，極大地樹立了信訪部門的權威。

4、實行了市領導信訪接待日制度和市領導信訪問題包案工作制。##市進一步加強了市領導接待工作，增加了市領導的接待日次數，在信訪高峰期每周安排一名市領導接待，同時實行定領導、定案子、定解決日期的“三定”包案辦法，堅持“誰接待、誰負責、誰辦理”的原則，責任到人，一包到底。今年##市委、市人民政府辦公室兩次聯合下發了《關于處理重點信訪問題的通知》，由市領導牽頭，各鄉（鎮）、辦事處和部門領導緊密配合，認真解決、妥善處理。之后由市督查室、信訪局對案件辦理情況進行督查，有效地處理了一批疑難信訪案件和信訪積案，同時也密切了市領導與人民群眾的聯系，樹立了黨和政府在人民群眾中的形象。

二、快速反應，強化處置，迅速解決集體上訪和集體越級上訪。

1、建立健全熱點問題預警機制、排查機制。根據以往信訪工作的經驗，一年中的各個不同時期信訪工作都有其熱點問題，抓住不同時期的熱點問題提前進行排查處置，建立預警機制，對于處理各個不同時期的熱點問題，爭取工作的主動權十分重要。今年，##市建立健全了信訪信息網絡以及預防、處理和監督約束機制，對信訪問題進行分析研究，預測群眾信訪動態及時上報信訪信息。排查出的不穩定因素，及時上報，超前介入，采取措施，妥善處理，使矛盾化解在萌芽狀態。

2、針對##市集體上訪和集體越級上訪上升的局面，市委、市政府研究建立了信訪工作預警機制和快速反應機制，制定下發了《關于貫徹落實州黨委、州人民政府辦公室〈關于做好當前信訪工作維護社會穩定的安排意見〉的實施辦法》以及《##市信訪工作預警機制》，成立了處置重大群體訪旨揮組和現場處置小組、信訪機動小組、積案處理小組，市領導任組長，負責對集體上訪和集體越級上訪的處理工作。明確要求各鄉鎮、各部門建立相配套的工作制度和行之有效的工作運行機制，堅決遏制重大集體越級上訪事件的發生。對已經發生的重大、疑難信訪案伯，成立專門工作小組，由市領導任組長，抽調精兵強獎組成工作組入村開展工作，一包到底，及時處理。對于已經發生的圍攻州黨委、政府的重大集體訪，##市領導、有關部門領導及公安機動隊伍立即趕赴現場，現場處置小組立即進行勸離工作，同時公安機動隊伍劃出警戒線，根據現場情況當勸離無效時，迅速由勸離變為強制帶離，在最短的時間內將上訪群眾帶回，然后督促有關部門組織力量迅速解決群眾上訪反映的問題。為使信訪預警機制深入人心，市上與10月 日在全市范圍內進行了現場演練，對有效提高各級領導對信訪工作的認識問題，及時解決重特大群體訪等問題發揮了積極作用。

3、精心組織，周密安排，積極探索做好重大會議及重大節日期間信訪工作的途徑和辦法。做好區、州重大會議或是某一重大節日期間的信訪工作，確保不發生上訪或群體性上訪事件，這是##市一級黨委、政府經常遇到的一項工作任務。今年自治區畜牧業工作會議在##尋開，州黨委明確要求##市要切實做好信訪工作，確保自治區畜牧業工作會議順利進行，決不能發生越級上訪。這既是一項政治任務，也是對##市各級領導的一次考驗。

為切實做好此項工作，##市從早準備、早排查、早處置入手，制定下發了《自治區畜牧業工作會議期間處置緊急突發及重大信訪問題預案》，按照預案全市上下統一行動，全面排查確定了59個重點案件，實行市領導和部門領導包案處理，強化處置。成立了現場處置小組，由市領導擔任組長，抽調50人組成了民兵應急分隊，實行24小時信訪工作值班制度，暢通信訪信息渠道。對在自治區畜牧業工作會議前集體上訪的城郊園豐三隊進行重點防范，市上抽調精兵強將組在工作組進駐該村開展工作，把上訪群眾成功地穩定在了當地。

由于全市各級領導的共同努力，在自治區畜牧業工作會議期間，##市沒有出現一起越級上訪和攔車事件，保證了自治區畜牧業工作會議的順利進行。

三、抓源治本，綜合治理，推動信訪程序的根本好轉

強化信訪網絡建設，暢通信訪渠道。##市在健全了市、鄉、村三級信訪網絡建設的同時，開通了市長專線電話2337755，并在##市信息網站設立了市長電子信箱，由信訪部門及時處理電子信箱中的信訪問題并負責回答，形成了來信、來訪、來電交叉網絡，暢通了信訪渠道。在基層網絡建設中，各鄉鎮、辦事處都配備了專職信訪員，并有一名領導分管，個別鄉鎮如：城郊辦事處、六工鎮配備了2——3名專職信訪員，有的鄉還解決了交通工具；各村組均由黨支部書記和村主任兼任信訪員；各委、辦、局和城區辦事處都有領導分管信訪工作，配齊了兼職信訪員，負責本單位和本轄區信訪工作，負責排查信訪苗頭，搜集上報信訪信息。在基層信訪工作運行機制方面，各鄉鎮也大膽進行了探索，建立了信訪目標責任制考核管理辦法，考核鄉鎮與村組干部工資掛購；建立了信訪風險抵壓金制度，鄉鎮正職、副職及村組干部和市下派了駐村干部一律繳納信訪風險抵押金，年終考核兌現。還嘗試了干部職同群眾走訪制度等，較好地落實了領導干部信訪責任制和責任追究制度，風險在肩，責任到人，收到了很好的效果。

四、加強信訪基礎建設，積極探索新時期信訪工作的新途徑

2、積極探索信訪工作的新路子。一是正在探索建立信訪工作聽證會制度，對于一些涉及政策和法規處理難度較大群眾反復纏紡的信訪問題，市信訪局在充分準備的基礎上，組織實施信訪工作聽證會，采取擺事實、講道理、議結果的辦法，讓上訪群眾明白政策和法規，從而接受信訪局的處理結果，達到信訪的目的。二是嘗試建立涉法信訪問題歸口辦理制度，實行“一委三長”工作制。凡進入法律程序的信訪案件，歸口由司法機關處理。由市政法委牽頭組織實施“一委三長”工作制（一委即：政法委；三長即：法院院長、檢察院檢察長、公安局局長），每兩月安排一次，集中處理涉法信訪問題。三是擬由市信訪局、市公安局聯合下發規范信訪秩序的通告，核心內容是信訪“八不準”，使群眾上訪權力與義務對等，教育上訪群眾依法信訪，逐步規范信訪秩序。

3、實行“111”承諾服務制和信訪工作考核制度。“111”承諾服務制，即區、州、市領導批示件一周內辦結或給予答復，上級交辦或自立案件一月內辦結，集體上訪爭取一次性結案，不留遺留問題。由市督查室和信訪部門每半年對各單位執行“111”承諾服務制情況進行重點檢查和抽查，對信訪工作成績突出的單位和領導通報表揚，差的通報批評。對通報批評的單位，由主要領導寫出書面檢查。每年被通報批評兩次以上的，對照《考核管理制度》的有關規定進行處理。

##市大信訪格局已經初步建立，信訪工作已步入了健康發展的軌道，全市各級領導抓信訪工作的意識和基層化解矛盾的自覺性和主動性在增強，信訪部門的權威性得到提升，大量的信訪問題迅速得到解決，特別是集體上訪得到了有效遏制，信訪秩序有了明顯好轉,##市赴州越級訪下降了40%。

第三篇：班主任工作是一項繁瑣而又細致的工作

2012----2013學年第二學期八年級五班班務工作總結寬州中學惠瑞斌

班主任工作是一項繁瑣而又細致的工作，由于學生來自不同的家庭，成長和生活環境不同，性格、愛好、特長各有千秋，要想把他們組織成一個講文明、講禮貌、守紀律，一切行動聽指揮的班集體，就需要班主任做大量細致的工作。

一、樹立班級目標

“人活著是要有點精神的！”沒有目標，沒有追求，哪來動力？為激勵學生奮發向上的斗志，我提出既能振奮學習精神又符合本班實際的班級奮斗目標。本學期初，我班在總結前一學年成績的基礎上，同學們一致立下錚錚誓言：再接再厲，再創佳績！目標的確立無疑對學生起了極大的促進作用。為進一步調動學生的積極性，我結合平時“班級文化建設”在班級立下班訓：團結、進取、勤奮、奉獻。號召大家必須團結一致，刻苦學習，為班級爭光做貢獻。經過全班同學的共同努力，實際上，他們沒有辜負我的期望。大家都知道，初二年級是平行班，但一學年下來，我班的各項工作完成得比以前更出色，尤其是課堂深受各科任老師的一致好評。

二、培養良好的班風、學風

眾所周知，一個良好的班集體必須要有良好的班風、學風。

1、健全、完善評估機制，實施科學管理，促進良好的班風

班集體的常規管理是一種變動管理為相對穩定的靜態管理式。嚴格班集體的常規管理，是提高班級整體教育質量的關鍵。學生求知欲旺盛，好勝心強，他們渴望得到老師和同學們的認可。因而我針對學

生的這種心理特征，把競爭機制引入班級，讓學生在各項評比中鍛煉自己的意志，提高自己的心理承受能力，并做到取長補短。為較好地達到這一教學效果，在班內開展規范評比活動，建立一套完善的評估機制，用量化的形式進行管理。我在班內開展“五面小紅旗”的比賽，將學生的日常行為規范劃分為五大塊，將量化的結果即時反映出來，做到天天記、周周比、月月評。每月評選最佳個人和最佳小隊，使好的學生和后進生得到被認同的機會，大大激發了學生的學習熱情，增強了學生的競爭意識，也促進了良好的班風形成。

2、創設良好的學習環境

首先在教室里創設一個適合讀書的環境，我叫班干在教室的學習園地里醒目地寫上一句名言：我讀書不是為了學習，而是為了生活。這也就是給了學生一個目標，為了明天的好生活發奮學習，這個目標使學生信服。在這個大目標下每個學生再制定自己的學習計劃。這樣在內心深處，學生明白學習是為了自己，他們就能夠提高自己的讀書欲望，自動自發地進行學習。同時我還在黑板的兩側分別寫上“奮斗”兩個字，讓這兩個字時時刻刻激勵著同學們的學習；其次，我還注意培養學生的良好學習氛圍的形成，我要求班干下早操之后和晚修之前一到教室第一步就是拿出書來讀，所有的班干部、同學都將注意力集中在書本上，會使教室的氣氛一下子驚異地安靜下來，其它陸續來的同學會受到前面同學的影響，對別人的行動感到一股無言的壓力，也就是利用用功學生本身創造了濃厚的學習氣氛；最后，給學生樹立學習榜樣，烏申斯基說過：“教師個人的范例，對學生的心靈是任何東

西都不能代替的最有用的陽光。”學生對教師有著一種特殊的信任和依賴感，接受和承受教師的權威。班主任的自身素質、道德修養，客觀上就是班級群體乃至班級中每一個體的楷模。因此，在班級工作中我時刻注重身教，為人師表，以良好的形象率先示范，潛移默化地影響和激勵學生良好習慣的養成。

三、加強后進生的思想轉化工作

我相信不管是怎樣的班級都會有問題生，何況我們是平行班。一些班主任在學生發生問題后，急于解決，或找學生家長告狀，或到學校政教處尋找解決的辦法。我認為在學生發生問題后，大多數學生的心理會很敏感、很脆弱。如果再找家長和學校去刺激他們，很容易產生更壞的結果。通過實踐，我覺得，事情發生后，不要急于采取行動，而要靜下心來思考。想一想，為什么會發生不該發生的事情，自己在處理問題的過程中有哪些不足。如果自己能解決，就不要找學校、家長。常言說得好：十個指頭不一般齊。對于調皮搗亂的學生，需要有耐心，要長期用真情去感化他們。

四、加強和學生家長的聯系

學生有一半時間是在家里度過的，一個學生在家里學習情況的好壞，在很大程度上決定了學生學習成績的好壞。而老師很難知道學生在家里的學習情況，就是知道，也難以解決。因此，有必要密切聯系學生家長，和學生家長多談談，了解學生在家中的表現，讓學生家長也了解一下學生在校的表現，共同督促學生認真學習。

2013.7

第四篇：跟單員的工作內容十分繁雜

跟單員的工作內容十分繁雜，涉及面廣，面對部門多。即要對上級反饋進度，又要對相關人員進行及時跟蹤，稍有不慎，即鑄成大錯。因此,在跟單過程中,如果能夠借助于一些專業的跟單工具,就會收到事半功倍的效果。比如:跟單網,提供跟單行業的豐富資訊與專業的外貿跟單軟件，幫助企業解決跟單過程中的大事，雜事，瑣碎事，使跟單更加輕松.解決了跟單過程中的知識問題與提供了跟單過程中的專業軟件系統,使得跟單員真正從繁雜的跟單事務中解脫出來,從而提高了企業的跟單管理水平。

跟單員是指在企業運作過程中，以客戶訂單為依據，跟蹤產品，跟蹤服務運作流向的專職人員。（不能兼職，替代）所有圍繞著訂單去工作，對出貨交期負責的人，都是跟單員。

跟單員的工作性質

跟單員是業務員。他的工作不僅僅是被動的接受訂單，而是要主動的進行業務開拓，對準客戶實施推銷跟進，以達成訂單為目標，既進行業務跟單。因此，跟單員要：

（1）尋找客戶：通過各種途徑尋找新客戶，跟蹤老客戶。為自己下一步的工作打算.（2）設定目標：主要客戶和待開發的客戶。我們的工作著重點及分配的工作時間。

（3）傳播信息：將企業產品的信息傳播出去。

（4）推銷產品：主動與客戶接洽，展示產品，為獲取訂單為目的。

（5）提供服務：產品的售后服務，及對客戶的服務。

（6）收集信息：收集市場信息，進行市場考察。

（7）分配產品：產品短缺時先分配給主要客戶。

跟單員是業務助理；跟單員在許多時候扮演業務經理助理的角色，他們協助業務經理接待，管理，跟進客戶，因此跟單員要：

（1）函電的回復：

（2）計算報價單

（3）驗簽訂單

（4）填對帳表

（5）目錄，樣品的寄送與登記

（6）客戶檔案的管理

（7）客戶來訪接待

（8）主管交辦事項的處理

（9）與相關部門的業務聯系

跟單員是協調員：跟單員對客戶所訂產品的交貨進行跟蹤，即進行生產跟蹤。跟蹤的要點是生產進度，貨物報關，裝運等。因此，在小企業中，跟單員身兼數職，既是內勤員，又是生產計劃員，物控員，還可能是采購員。在大企業，則代表企業的業務部門向生產制造部門催單要貨，跟蹤出貨。

跟單員的工作特點：

跟單員的工作幾乎涉及的企業的每一個環節，從銷售，生產，物料，財務，人事到總務都會有跟單員的身影出現。特點是：復雜的，全方位的。

1． 責任大。跟單員的工作是建立在訂單與客戶上的，因為訂單是企業的生命，客戶是企業的上帝，失去訂單與客戶將危及到企業的生存。做好訂單與客戶的工作責任重大。

2． 溝通，協調：跟單員工作涉及各部門。跟單員與客戶，與計劃部門，生產部門等許多部門的工作是一種溝通與協調。都是在完成訂單的前提下而進行的與人溝通的工作。溝通，協調能力特別重要。

3． 做好客戶的參謀：跟單員掌握著大量的客戶資料，對他們的需求比較熟悉。同時也了解工廠的生產情況，因此對客戶的訂單可以提出意見，以利于客戶的訂貨。

4． 工作節奏多變，快速：面對的客戶來自五湖四海，他們的工作方式，作息時間，工作節奏各不相同，因此，跟單員的工作節奏應是多變的。另外，客戶的需求是多樣的。有時客戶的訂單是小批量的，但卻要及時出貨。這就要求外面跟單員的工作效率是快速的。

5． 工作是綜合性的：跟單員工作涉及企業所有部門，由此決定了其工作的綜合性。對外執行的是銷售人員的職責。對內執行的是生產管理協調。所以跟單員必須熟悉進出口貿易的實務和工廠的生產運作流程。

跟單員的素質要求：

跟單員的工作性質與特點決定了其從業的素質要求：

（1）分析能力。分析出客戶的特點及產品的價格構成，以利于報價。

（2）預測能力。能預測出客戶的需求，企業的生產能力及物料的供應情況，便于接單，生產及交貨的安排。

（3）表達能力。善于用文字和語言與客戶溝通。

（4）專業知識。對所跟單的產品要熟悉。了解產品的原材料特點，來源及成分。知道產品的特點，款式，質量。便于和客戶及生產人員的溝通。

（5）與人共事的能力。與各部門的人員打成一片，使其自覺完成客戶訂單。

（6）人際關系處理的能力。處理好與客戶，與上級，與同事，與外單位人員的關系。通過他們來完成自己想要做的事。

（7）法律知識。了解合同法，票據法，經濟法等與跟單工作有關的法律知識。做到知法，守法，懂法，用法。

（8）談判能力。有口才，有技巧。

（9）管理與推銷能力。對外推銷高手。對內管理行家。

（10）物流知識。了解運輸，裝卸搬運，保管，配送，報關等知識。

跟單員的工作內容及知識，技能要求：

跟單員的工作內容主要有：外貿業務跟單，物料采購跟單，生產過程跟單，貨物運輸跟單及客戶聯絡跟蹤（客戶接待）。

1.出口貨物跟單；（外貿業務跟進）了解基本外貿知識：（談判，報價，接單，簽合同 等等）。基礎外語及函電往來。.物料采購跟單。（業務跟進）懂營銷，懂產品。（物料，性能，使用，保養）.生產過程跟單（生產進度跟進）懂生產，懂管理，懂溝通。.貨物運輸跟單（出貨跟進）貨物運輸知識，（運輸工具，方法，配柜）及了解報關知識。

5.客戶聯絡跟蹤（客戶接待）：了解對客戶的管理，懂國際禮儀知識。

舉例來說：服裝跟單員的工作流程如下：

一、首先跟單進入工作前需準備以下資料：1．顏色原樣。

2．原手感樣。

3．客人確認的小樣（也就是工廠第一次打的色樣）。

4．原品質樣。

5．合同復印件（上面有對工廠的質量要求、標準、交期，數量等，跟單可參考）。

6．以及相關資料。

二、工廠打顏色小樣：，跟單需做以下事情：

1．按客供樣（原色樣）的顏色，要求工廠放小樣，放小樣必須有書面要求，也就是打色通知書，《打色通知書》的內容包括（對色光源、色牢度、染化料是否環保、打樣版數、打樣坯布及大孝打樣坯布規格、完成時間）等。

2．打樣坯布：打樣坯布與大貨一致，杜絕使用其它規格的坯布進行打樣，針對大貨生產特點，應考慮小樣坯布是否進行砂洗或相關處理。

3．根據打樣通知書，正確使用光源（如：D65、TL84、U3000等）避免跳燈現象，提高打樣準確率。

4．根據客人或市場部要求，《打樣通知書》須注明小樣大小和版數（印花和色織要注明循環問題，色織小樣要附紗樣，基本上化纖類染色布都是打A、B、C、D四個樣）。

5．時間要求：染色燒杯樣3天，印花樣10天，色織樣10天，特殊情況酌情解決處理。

6．文字說明：小樣須貼在規定表格內（公司色樣卡），根據打樣通知書標明色號、色名、編號、送樣日期等。

7．色樣卡管理：妥善保管，防止腿色，編號放好，做到用的時候隨時能找到。

三、中樣或大貨頭缸樣（也就是生產大貨前的第一次生產試樣）：提供中樣或大貨頭缸樣（如品質樣、手感樣、樣衣面料等）應同大貨一致，在條件許可情況下，應盡量模仿大貨生產工藝，對所使用的染化料、助劑以及工藝流程要有記錄，特別是面料門幅，要按大貨生產程序進行拉幅定型、撥水，對所提供的中樣或頭缸一定要要留樣可查。

四、生產大貨過程中：

1．明確要求：明確訂單合同的的各項要求，物別是內外質量的標準要求和交期。

2．制定生產計劃：根據服裝交期要求，制定面料生產計劃以及分階段的成品數量。同時填寫《面料組織生產進度表》每周或每次有新的變化要及時改動。然后不定時間的向主管部門領導匯報。以傳真、郵件形式發給主管。

3．每道質量進行跟蹤，主要注意：

①是否在規定燈源下對色。

②小樣、確認樣或頭缸樣是否正確一致。

③色差控制：邊中差、頭尾色差、匹差、陰陽面色差、缸差等。

④經緯密、幅寬、色牢度、縮水率、手感、克重、氣味等。

五、大貨檢驗：

4．檢驗標準和方式：按美國AATCC國際標準，十分制與四分制檢驗方法或公司內部檢驗標準，而且須根據材料的用途進行不同的檢驗（比如：尼絲紡，有的客人是用作制雨傘的，這樣就要求檢驗的時候一定要把底燈打開）。

5．在規定的光源下，以確認樣為準，同時參考小樣或原色樣進行對色，色偏控制在4-5級，不得低于4級，如超標必須進行返藁蟯緞屢髦刈觥?

3．外觀質量：

1．布面檢驗：重點檢查污漬、緯斜、左中右色差、頭尾色差、手感差、斷經、斷緯、經痕、油污、色花、粗紗、色污、并經并緯、膠條、膠痕、漏膠、膠粒等。

2．總體檢驗：幅寬（須量三次，頭中尾）、克重（頭尾）、經緯密、長度、色差、六、包裝要求：根據不同的面料性質，可采用匹裝或卷裝或塑料袋或蛇皮便袋等包裝。而且嘜頭上一定要注明：款號、顏色、數量、缸號，色號，日期，訂單號，卷號等。

七、測試樣布3－5M帶回公司進行相關物化性要求測試。

八、測試OK，方可發貨（按公司程序要求發至相關工廠或本公司倉庫）。

九、交期與品質的跟催和檢驗是很重要的，跟進生產：多到車間走走，向各工序的管理人員了解各款大貨在生產過種中所碰到的問題，如有必要，需向客戶或向部門主管反映問題及建議或征求意見……

第五篇：地質災害防治是黨中央國務院十分關注的一項重要工作（模版）

地質災害防治是黨中央國務院十分關注的一項重要工作，它關系到人類的生存與發展。加強地質災害防治是全黨全國全社會共同肩負的一項艱巨而復雜的歷史使命。那么什么是地質災害？怎樣加強地質災害防治呢？近期，筆者深入到鶴峰縣鐵爐、走馬、五里、容美鎮等部分鄉（鎮）省、州、縣級重點地質災害點進行了實地調查和了解，就如何加強地質災害防治工作，筆者結合該縣地質災害現狀作如下思考。

一、什么是地質災害，加強地質災害防治的重要性。

什么是地質災害呢？通常指由于地質作用引起的人民生命財產損失的災害。地質災害可劃分為30多種類型。由降雨、融雪、地震等因素誘發的稱為自然地質災害；由工程開挖、堆載、爆破、棄土等引發的稱為人為地質災害。根據《地質災害防治條例》規定，常見的地質災害主要指危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等6種與地質作用有關的災害。

加強地質災害防治是堅持以人為本、構建和諧社會、維護社會穩定的需要，也是保障人民生命和財產安全促進地方經濟和社會可持續發展的需要，是保護生態環境防止水土流失，推進社會主義新農村建設的重要措施，更是密切黨和人民群眾血肉相聯的具體體現。因此加強地質災害防治是黨和政府不可忽視的一項重要工作，它將直接關系到人類生死存亡，關系到改寫祖國的美好山河。

二、鶴峰縣地質地貌與基本情況和現狀。

鶴峰縣坐落在鄂西南邊陲，版土面積2886平方公里，轄區有9個鄉鎮、一個高新技術開發區、204個村，22萬多人。境內山大人稀，溝谷切割深陡，山體破碎，溝河縱橫，懸崖峭壁，土質松軟，地質構造復雜，最低海拔200米，最高海拔2000米，斜坡多，坡度大，每年平均降雨量1700多毫米。是地質災害易發地區。全縣有省、州、縣級重點地質災害點14處，其中省級1處，州級4處，縣級9處。鄉（鎮）級滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等小型地質災害近200處。

近幾年來，鶴峰縣委、縣政府高度重視，國土部門全力以赴，把地質災害防治工作納入議事日程，認真貫徹落實地質環境管理法律法規，始終堅持實行預防為主，避讓與治理相結合的方針，層層簽訂地質災害防治責任狀，強化縣長、局長、鄉長、村長責任制，建立群測群防監測體系，不斷提高了防治地質災害的能力，減輕了地質災害造成的損失，維護了人民生命和財產安全，構建了穩定和諧鶴峰。

今年年初，該縣共簽訂地質災害防治責任書120份，發放防災工作明白卡116份，避險明白卡520份，編制防災預案11份，搶險應急預案15份，發放地災防治告知書200余份，編寫應急調查報告4份，國土資源系統成立了應急搶險指揮部，落實了值班、巡查、應急調查等制度，組織了8個工作專班，落實了24小時輪流值班交接制，一系列加強地質災害防治的過硬措施，穩定了社會秩序，創造了重點地質災害點連續6年無人員傷亡事故發生的良好局面。

特別關注的是今年7月25日，由于連降暴雨，該縣走馬鎮李橋村八組洪家山的梅家臺發生了1000萬立方米滑坡險情，造成江坪河道堵塞3個多小時，河床抬高近20米，下游基本斷流，災情造成6間房屋倒塌，38戶104人的生命財產受到嚴重威脅，險情還危及下游鐵爐鄉3個村1442人的生命財產安全。災情的發生驚動了省、州領導，但該縣縣鄉領導和國土等有關部門臨危不難，排險快速有序，短時間內轉移群眾600多人，未造成人員傷亡。

三、地質災害防治存在的問題及造成災害的成因。

雖然該縣各級黨委政府和相關部門在地質災害防治工作中付出了艱辛努力，但由于自然環境惡劣以及交通、通訊、監控設備和經費的拮據，仍然存在一些實際問題，歸納起來有以下幾點：

（一）存在的問題

1、地質災害防治機構不建全，專業技術人材青黃不接。該縣地質環境技術人材僅一位年近花甲的工作人員，且帶病堅持工作，更沒有設置專門的地災防治機構和人員編制。一旦多處地災發生，專業人員孤軍奮戰，其他人員無法寫出科學性、指導性的鑒定結論。

2、硬件建設遠不能適應地災防治工作的需要

鶴峰是個山區縣，自然環境惡劣，近12萬人民居住山頂和半山腰，通訊不暢，若遇災情，工作人員翻山越嶺，全靠步行山間小路，更為緊缺的是交通工具。9個鄉鎮國土資源所干部職工無私奉獻，有的騎著私人摩托車，有的乘坐麻木車，農用車。有的全憑自己兩只腿前往災害點巡查，監測。這種狀況不能快速反映災情動態，不能及時排除險情。造成的損失難以估量。

3、業務經費拮據，地災防治工作舉步維艱。

每年汛期時間近7個月，縣、鄉、村大部分工作人員的精力、人力、物力、財力全身心的投入到地質災害防治第一線，而基層工作人員的巡查、監測、交通、通訊、宣傳、設備、補助等經費開支是舉步維艱，寸步難行。如每個監測員一年僅100元的監測補助。還有交通、通訊等費用均私人墊支。如走馬鎮是該縣第一大鄉（鎮），而今年上級撥給該鄉地災防治經費5000元。他們制訂一塊避險撤離路線圖形牌花了4000多元，還為大典村配備了一部專用電話，其撥款就所剩無幾。

4、避讓資金不足，治理經費奇缺。

根據《地質災害防止管理辦法》第四條“防治地質災害，實行預防為主，避讓與治理相結合的方針”，該縣政府想盡千方百計辦法按每戶4000元標準移民搬遷，但地災危險戶因資金不足拒絕搬遷，從而為地災防治設置了攔路虎。另外，一些小型的滑坡、崩塌、泥石流因無治理經費只能安排工作人員長期守候，這種治標不治本的問題何時休。

5、思想認識有誤區，相關部門配合不一致。

《地災防治條例》宣傳不夠，相關部門職責不明確，相互推諉責任的現象時而發生。基層少數領導，和部門認識模糊，一遇地質災害發生，他們總認為這是國土部門的事，失了火在坡上，翻了船在岸上，與已無關，高枕無憂的思想在他們腦海打下深深烙印。

6、對人為誘發地質災害的違法行為處理不到位。

重點工程項目的實施，探礦采礦權企業的采挖活動，鄉村公路的建設，修水渠、水庫，等一些破壞生態環境的行為未進行依法追究，處理不到位。

7、自我防患意識差，向國家伸手要錢的思想嚴重。五年前，大多數農民房前屋后的垮坎、崩塌、地面沉降，他們認為是自己選址不當或者是填方不實或者是地基不穩或者是工程質量所致而受之，根本不向政府報告。而現在稍微有點問題就速報各級政府和部門，自己一點治理辦法都不想，一心一意靠政府拿錢治理的思想已形成習慣。

（二）造成地質災害的原因：

造成地質災害的原因主要有兩種，一是自然因素，二是人為因素。

1、自然因素。

（1）、地形因素。在山區、圈椅狀地形容易匯聚降雨形成的地表水流，造成斜地表土蠕動，形成淺層滑坡。當后山是陡崖、陡坡地形，可能造成山體崩塌。

（2）、巖土體因素。在工程地質中，一般可以將巖土類型分為基巖，松散堆積體，土體等。土體可分為黃土、紅粘土，殘坡積土等多種類型。松散堆積體成因復雜，如滑坡、崩塌、泥石流等形成的堆積體穩定性差，切坡或排水易形成新的滑動。分布在斜坡地帶的土體穩定性較差，在開挖或在暴雨期間易產生嚴重的災害。

（3）、地質構造因素。斜坡發育存斷層，節理裂隙等不連續面時，將巖體切割成大小不等的分離體，具備向下滑動的條件，地質構造還包括影響到一定區域范圍地殼穩定的活動性斷裂。這些活動性斷裂容易造成地面升降變性，開裂，甚至是控制地震發生的斷裂。（4）、降雨量和水文條件因素。降雨往往是觸發滑坡、崩塌、泥石流的首要因素。大溝小溪、山洪暴發、山水四溢是導致地質災害的首要因素。

（5）、植被條件因素。樹林和竹林茂密的斜坡，因表層土壤較為疏松、降雨時地表雨水不易滲入到下伏基巖中致使土體飽水所致。

2、人為因素

（1）、亂挖亂填，切坡建房。邊坡土體風化強烈，穩定性差，易發生滑坡。填方厚度較大時，還可能導致地面和建構筑物基礎不均而沉降。

（2）、農業綜合開發、小流域治理，人為改變河流道路，引發山洪與泥石流。優美的自然環境可遇而不可造，人為地縮小河道寬度或改變流通方向，只能造成山洪地質災害加劇。

（3）、采掘礦產資源、開挖邊坡、堆棄尾礦、廢渣、覆土易誘發滑坡和泥石流。

（4）、重點工程項目建設如建水庫、水壩、水渠、人工蓄水、建廠等不經過地質災害危險性評估，隨意改變山體自然面貌或因工程質量滲水是造成地質災害發生的主要因素。

（5）、修筑鐵路、高速公路、縣、鄉、村公路易引發地災。由于切坡過高過陡，自然植被損壞，加之爆破和機械的振動，山體破碎，易造成山體滑坡。

（6）、亂砍濫伐森林，毀林開荒易造成地災。由于大面積植被破壞，造成水土流失，生態環境改變，易發生泥石流。

四、加強地質災害防治的對策與建議。

（一）、強化領導，建立健全地質災害防治工作責任制 縣、鄉、村、組、中心戶長、監測員必須分點包干，責

任到人，層層簽訂地質災害防治工作責任狀，將災害點的監測和防治任務落實到具體單位，明確具體負責人。

（二）、搞好地質災害防治工作八查。

查監測員是否堅守陣地；查有無災情日志；查是否給監測點受威脅戶發放了明白卡；查是否給重點工程項目危險區域發放了避險告知書；查汛期內是否實行24小時值班；查各種防災、搶險應急預案是否編制；查是否建立預警系統，落實防治措施，查地災經費是否落實到位。

（三）、加大宣傳力度，提高干部群眾防災意識。

縣、鄉人民政府和國土資源等部門要加大《地質災害防治條例》宣傳力度，扎實細致地做好宣傳、培訓工作，普及地質災害防治基本知識，做到家喻戶曉，人人皆知。不斷增強廣大干部群眾的防災意識，提高防災能力。

（四）、傾斜資金，確保地質災害防治工作運轉。

各級人民政府要把地質災害防治經費列入計劃和預算，要建立多元化、多渠道投資機制，鼓勵社會捐助，積極爭取地災防治項目資金，保證地質災害防治工作正常運轉。

（五）、加強地質災害危險性評估，避讓災情發生。城市、集鎮、農村、地質災害易發區內進行工程建設及其他有可能導致災害發生的工程項目建設，在項目選址階段必須進行地質災害危險性評估。

（六）、落實地質災害防治機構，充實專業技術人才。該縣僅一名地質環境高級工程師，且年近花甲身體虛弱。筆者認為要盡快解決專業技術人才青黃不接的問題，同時還要落實地災防治編制人員，建立地災防治機構。

（七）、加大打擊人為誘發地質災害的力度，追究誘發者經濟法律責任。

地質環境管理實行誰開發誰保護，誰受益誰出資，誰破壞誰治理的原則。勘查、開采礦產資源、修路、建筑、削坡、抽取地下水或者從事其它工程建設造成地質環境破壞或者誘發地質災害的，由縣級國土部門責令限期恢復、治理。不恢復、不治理的，國土部門報同級人民政府批準實行強制治理，并處罰款，吊銷相關證照，追究相關責任。

（八）、引進科學監測儀器，落實巡查、監測、防治工作交通工具。鶴峰縣是地質災害易發區，基層工作人員常年奔跑和守候在地質災害點，加之山區自然環境惡劣、基層工作人員有苦難言，為了落實科學監測，快速反映災情，及時搶險應急，建議各級政府和相關部門向上爭取或籌措資金，為重點地質災害監測鄉（鎮）配備簡陋的地質災害防治工作專用車，購置先進監測儀器，以便提高工作效率。