第一篇：關于開展2012年度執法監督檢查工作的通知

浙司辦〔2012〕38號 浙江省司法廳辦公室文件

關于開展2012年度執法監督檢查工作的通知

各市司法局、義烏市司法局，省監獄管理局，省勞動教養管理局：

為貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、省政府《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》等文件精神，進一步強化執法監督、規范執法行為，推進我省司法行政系統依法行政工作，促進法治政府建設，根據《浙江省司法行政系統執法評議考核辦法》有關規定，現將2012年開展執法監督檢查活動有關事項通知如下：

一、檢查的重點內容

（一）監獄勞教（戒毒）單位

1．執法監督工作開展情況；法制監督權的實施情況和執法責任制落實情況。

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2．監獄辦理罪犯減刑、假釋、暫予監外執行以及罪犯非正常死亡等案件情況。

3．勞動教養（戒毒）機關辦理加減期、提前解教、所外執行、所外就醫以及非正常死亡等案件情況。

（二）市司法局

1．深入推行行政執法責任制工作情況；落實《浙江省司法行政機關規范行政處罰自由裁量權指導意見（試行）》和執行行政處罰自由裁量權標準及相關制度等工作情況；貫徹落實《浙江省司法廳關于進一步加強和規范市縣司法行政機關法制工作的指導意見》（浙司〔2011〕188號）精神情況。

2．根據浙司〔2011〕59號文件要求，組織開展案卷評查活動情況，社區矯正執法監督機制建設情況。

3．《浙江省司法行政系統執法評議考核辦法》中規定內容的實施情況。

（三）縣（市、區）司法局

1．貫徹落實《浙江省司法廳關于進一步加強和規范市縣司法行政機關法制工作的指導意見》（浙司〔2011〕188號）精神情況，推行行政執法責任制工作情況，執法崗位持執法證上崗情況。

2．社區矯正執法監督機制建設情況，法律服務監督管理和投訴處理情況。

3．市司法局認為需要檢查的其他內容。

二、檢查的組織和時間安排

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各市司法局的執法檢查活動，由各市司法局組織自查，省廳組織檢查，并納入省廳對各市司法局的年度工作綜合考評內容。義烏市司法局的執法檢查活動，參照省轄市司法局進行。各縣（市、區）司法局和市屬監獄勞教單位的執法檢查活動，由本單位組織自查，各市司法局組織檢查。省屬監獄勞教單位的執法檢查活動，由本單位組織自查，省監獄管理局、省勞動教養管理局組織檢查，省廳會同省監獄管理局、省勞動教養管理局組織抽查。

各市司法局、省監獄管理局、省勞動教養管理局應根據本通知要求，結合本地本系統的實際，對今年的執法監督檢查活動進行部署。

各市司法局、省監獄管理局、省勞動教養管理局應于10月底前完成自查和檢查，并將檢查書面材料報省廳。省廳將于11月初開始對各市司法局和全省監獄勞教單位進行考評、檢查。

三、檢查方式

對監獄勞教單位的檢查，主要通過聽取自查情況匯報、查閱執法臺帳、走訪駐監檢察機關等相關部門聽取意見、召開座談會、問卷調查等方式進行。對各市司法局、義烏市司法局的檢查，以執法評議考核為主，并通過聽取自查情況匯報、查閱執法臺帳、走訪當地相關部門聽取意見等方式進行。

四、檢查要求

（一）領導重視。各單位要把加強法制工作作為建設法治政府的重要抓手，按照本通知要求，并結合本地本系統實際認真組

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織開展執法監督檢查，在規定時間內完成檢查工作并上報書面檢查材料。

（二）注重實效。執法監督檢查既要肯定成績，發現和總結好的做法和經驗，又要善于發現執法工作中存在的問題和不足。

（三）提出整改，監督落實。檢查單位對執法監督檢查中發現的問題，應依照司法部《司法行政機關執法監督檢查工作規定》第十三條、第十四條、第十五條規定的不同情形，分別作出不同的處理。向被檢查單位提出書面整改意見的，被檢查單位應當在規定時間內積極整改，并將整改情況書面報告檢查單位，檢查單位要落實監督整改措施。

二〇一二年五月二十四日

主題詞：司法法制檢查通知

抄送：廳機關各執法處室

浙江省司法廳辦公室2012年5月24日印發—4—

第二篇：如何開展執法監督

政法委如何開展執法監督

中國共產黨的執政黨地位決定了黨對各項工作包括政法工作的領導權，黨委政法委的執法監督權是從黨的領導權派生出來的。各級黨委政法委員會是黨委領導、管理政法工作的職能部門，執法監督是其主要工作職責。其執法監督工作方式主要表現在督辦、協調重大、復雜、疑難案件及查處司法人員違紀違法案件上。在此，就黨委政法委執法監督工作方式談幾點看法。

一、黨委政法委執法監督工作方式的特點

黨委政法委執法監督工作方式主要表現在對政法各部門具體執法活動的指導、檢查和監察、督促上。

黨委政法委的執法監督和政法機關的獨立辦案不是對立的、相互排斥的，而是統一、相輔相成的。憲法明確規定人民法院和人民檢察院依照法律規定獨立行使審判權、檢察權，這是確保司法公正，維護社會穩定的需要。但我國審判機關和檢察機關的這種“獨立”與西方國家的“司法獨立”，是有本質區別的。正確處理黨的監督與司法機關獨立辦案的關系，就是要充分發揮職能作用，運用黨的執政黨地位和領導功能，對人民群眾反映強烈的司法不公、不嚴、不廉的人和事敢抓、敢管，督促司法部門依法糾正。同時，還要堅定不移地支持司法機關獨立行使檢察權、審 1

判權，幫助司法機關排除在司法過程中遇到的各種人為干擾，確保公正司法。從執法監督工作特點上講，根據中央政法委1998年8號文件的規定，黨委政法委的執法監督與其他形式的執法監督相比，在地位作用、工作原則、職責范圍、工作方式等方面，都有其顯著特點，有不同的運作規律；從執法監督工作表現形式上講，其與檢察機關法律監督職權的行使也有不同之處，如：檢察機關在行使法律監督職權時，主要是通過法定程序，采取法律手段，從強化檢察機關法律監督職能的角度出發來加以解決，而政法委的執法監督則主要是在路線、方針、政策方面的指導作用。實踐中，政法各部門往往將具體執法過程中產生的一些爭議、分歧甚至沖突，消極地交由政法委來協商解決，這種簡單地用政法委執法監督職能來替代檢察機關法律監督職能的做法，不僅使政法委對政法各部門的執法監督工作大量消耗在處理具體案件和事務上，而且極易造成公、檢、法三家“重配合、輕制約”的不良傾向，使檢察機關的權威和地位遭到削弱。

二、黨委政法委執法監督工作方式的內容

黨委政法委對政法工作的執法監督具體表現在對執法人員及執法行為的監督上。即思想政治監督、組織監督、群眾監督和輿論監督。

（一）思想、政治監督。法律是統治階級意志的體現，中國共產黨是中國的執政黨，是中國的統治者，法律是黨的方針政策在規范人們行為方面的條文表現形式。因此政法工作應服務、服從于黨的領導，應保障黨的路線、方針、政策的貫徹落實，以黨的指導思想為政法工作的指導思想，始終與黨中央保持高度一致。各級黨委政法委要把握政法工作的正確政治方向，要教育廣大干警認清形勢，樹立正確的人生觀、價值觀。政法干警要始終保持正確的政治方向，堅持執法為民理念，而不是地方保護主義或某個黨的領導者個人或小團體利益的專政工具。要處理好黨的領導與長官意志的關系、廣大群眾利益與小團體利益及小山頭利益的關系。政法人員應忠于事實、忠于法律，只有如此才是真正的忠于黨；忠實履行法律賦予的職責，就是忠于黨對政法工作的思想政治領導。

（二）組織監督。政法隊伍是依據黨的組織原則而組建成立的，從領導到干警都受黨的領導安排、調遣，須經組織考察、考核，不能任意進出隊伍。政法干警及政法部門各級領導都要接受組織的監督、任命、調遣。黨委政法委對政法工作的組織監督在日常工作中表現最多的是干警的調配、領導的任免以及機構的設臵和撤銷。具體是人大常委會對政法幾長的任命，組織部門對政法領導的考察、考核、任免；人事部門對干警的分配、調動；編委對政法隊伍的機構設臵等等，通過組織手段，實現對政法隊伍

執法工作的監督。

（三）群眾監督。群眾是做好一切工作之基，是各級黨委政法委做好執法監督工作的根本，因此，應建立起相關的制度確保群眾的“知情”權。就是將政法各部門的工作職責、辦案程序、辦案標準、辦案結果公布于眾，便于廣大群眾進行監督。這是因為，政法部門的執法行為，雖然有時可以逃避組織和職能部門的監督，但是無法逃避群眾的監督。事實證明，大量的信訪舉報一般都反映了積壓多年、矛盾嚴重、群眾反映強烈的深層次問題。如執法不嚴、執法不公、違法辦案以及以案謀私等問題。這些信訪舉報量大、種類多、傳遞速度快、是來源于群眾的第一手資料，對于黨委政法委從源頭上治理司法腐敗具有較高的價值。因此，鼓勵群眾舉報，創建一個有利于群眾監督的環境，是接受群眾監督、防止司法腐敗的重要保證。

（四）輿論監督。黨委政法委要利用輿論監督公開性、時效性、廣泛性的特點，暢通輿論監督入口，提供輿論監督條件。一方面，新聞部門通過專門監督機關獲取廣泛題材，按程序、付諸各種新聞傳媒公之于眾；另一方面，專門監督機關從輿論監督中發現帶有傾向性的問題和違紀案件線索，迅速作出反映，及時展開調查，形成強大的社會輿論壓力，從而增強政法干部的自律意識。

第三篇：關于開展2018黨風廉政建設檢查工作的通知

關于開展2018黨風廉政建設檢查工作的通知

各鄉鎮、縣直各部門：

為學通弄懂做實黨的十九大對全面從嚴治黨提出的新任務新要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，加強黨的建設，深化全面從嚴治黨，不斷推進正風反腐，強化領導干部黨政同責、一崗雙責的責任意識，壓緊壓實黨風廉政建設主體責任，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，根據縣委要求和黨風廉政建設工作的安排，結合深入學習貫徹落實黨的十九大精神和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實際，經研究決定，對2018黨風廉政建設落實情況進行檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

全縣各鄉鎮、縣直各部門。

二、檢查內容

（一）落實黨風廉政建設責任制，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的工作責任和任務分工情況。

重點檢查各鄉鎮、縣直各部門黨風廉政建設責任分解及落實情況，領導班子成員履行黨風廉政建設責任制和主體責任情況，特別是黨政“一把手”負總責，領導班子成員履行“一崗雙責”的情況。

（二）遵守黨的政治紀律情況。

深入貫徹落實中央八項規定精神、省委十條實施辦法和縣委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定的情況；結合本單位實際持之以恒糾正“四風“問題工作開展情況；規范使用“三公”經費情況。

（三）加強廉政文化建設，開展反腐倡廉宣傳教育情況。

加強對班子成員和本單位黨員干部的廉政教育、日常管理、監督約束的情況。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織學習貫徹落實黨的十九大精神、《中國共產黨章程》、習近平新時代中國特色社會主義思想等黨內法規和習近平總書記系列重要講話情況。

（四）完善制度，加強管理和監督情況。

加強黨風廉政制度建設，健全領導班子科學民主決策機制情況。執行《XX落實“三重一大”決策制度實施辦法》和《XX黨政聯席會議制度》情況。加強對重要崗位及關鍵環節權力運行的管理和監督，制定符合本部門實際的行之有效的制度和措施等的情況。

（五）廉潔自律情況。

各鄉鎮、縣直各部門領導班子及成員遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，堅持清正廉潔，反對以權謀私的情況。

三、檢查方式

（一）自查階段。

各鄉鎮、縣直各部門對照今年3月份簽訂的黨風廉政建設責任書中的要求及責任清單，根據本檢查的重點內容，對2018黨風廉政建設工作進行認真檢查總結并填寫《2018黨風廉政建設檢查自評表》（詳見附件2）、撰寫自查報告（報告提綱詳見附件3），于2018年12月20日前報縣紀委辦公室，電子版材料同時發送至XX@XX.com。

（二）檢查階段。

縣紀委組織檢查組對各鄉鎮、縣直各部門的黨風廉政建設工作進行檢查。檢查方式包括聽取被檢查單位責任人的匯報、查閱檔案材料（開展黨風廉政建設和反腐敗工作的安排、學習計劃、會議記錄、講話、總結、開展廉政教育活動等相關資料）、召開座談會等。

四、時間安排

（一）自查時間：2018年12月10日?20日。

（二）檢查時間：2017年12月20日?2018年12月30日。

五、工作要求

（一）高度重視，認真自查。

各鄉鎮、縣直各部門要提高對本次檢查工作重要性的認識，高度重視，將其作為近期工作的一項大事來抓。根據要求對照檢查，總結成績，提出存在的問題。

（二）加強整改，落實措施。

針對黨風廉政建設工作存在的問題，制定切實可行的整改措施，加強廉政教育，強化廉政責任，落實廉政措施。

（三）積極配合，做好工作。

各鄉鎮、縣直各部門要認真開展自查，如實填寫《2018黨風廉政建設檢查自評表》，對本部門的黨風廉政建設工作進行客觀的梳理總結，撰寫好自查報告；被檢查的鄉鎮、縣直各部門要按照要求積極配合檢查組做好各項工作。

附件：1.2018黨風廉政建設工作檢查組成員名單

2.2018黨風廉政建設檢查自評表

3.2018落實黨風廉政建設責任制和主體責任自查報告提綱

中共XX紀律檢查委員會

2018年11月X日

附件3.2018年落實黨風廉政建設責任制和主體責任自查報告提綱

一、落實黨風廉政建設責任制和主體責任總體情況

（一）本研究部署黨風廉政建設工作情況；

（二）執行“一崗雙責”，把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核情況；

（三）檢查督促本單位落實黨風廉政建設責任制情況；

（四）針對存在的問題、不足采取相應整改措施情況。

二、強化作風建設情況

（一）深入貫徹落實中央八項規定精神、省委十條實施辦法和縣委關于切實轉變作風、密切聯系群眾的有關規定情況；

（二）持之以恒查擺“四風”問題及整改落實情況；

（三）規范使用“三公”經費、辦公用房等情況。

三、黨風廉政宣傳教育情況

（一）把黨風廉政宣傳教育納入本單位學習計劃和對本單位黨員干部、職工進行廉政教育情況；

（二）組織學習貫徹落實黨的十九大精神情況；

（三）組織學習《中國共產黨章程》、習近平新時代中國特色社會主義思想等黨內法規和習近平總書記系列重要講話情況。

四、健全完善制度方面

（一）健全完善黨政聯席會議（部門會議）制度、黨務校務公開制度及執行情況；

（二）健全完善黨內組織生活制度及執行情況；

（三）針對人、財、物等權力關鍵崗位，規范流程和制定監督制約機制情況；

（四）廉政風險防控工作開展情況。

五、領導干部廉潔自律方面

（一）執行《中國共產黨廉潔自律準則》等有關廉潔自律規定情況；

（二）執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》情況；

（三）自覺主動接受組織和群眾監督情況。

六、對縣2019年黨風廉政建設工作的建議

第四篇：關于開展社會團體檢查工作的通知

關于開展社會團體檢查工作的通知

【字號 大 中 小】 發布時間：2010-12-27

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各業務主管部門、各全市性社會團體：

2009社會團體檢查工作，在各業務主管部門的支持配合下，在各社會團體的認真組織和積極參與下，圓滿地完成。應檢社團234個，實檢218個，年檢率93%。在已檢社團中，合格173個，占79.4%；基本合格44個，占20.2%；不合格1個，占0.4%。對16個未參加年檢的社團，在千山晚報進行公告，督促抓好落實。通過年檢，基本達到了組織機構健全、日常活動規范、財務狀況清楚、規章制度完善、職能作用突出的要求。

為進一步加大監督管理力度，提高社團整體建設質量，決定對在2010年6月30日前經我局注冊登記的社會團體進行2010檢查。

一、年檢方法

（一）提交材料 1、2010《社會團體檢查報告書》一式2份（到市民政局領取，也可在網上下載，下載網址：www.tmdps.cn。

二、幾點要求

（一）要加大政會分開力度。各社會團體要嚴格按照鞍政發〔2005〕15號文件和鞍組通字〔2005〕3號文件要求，加快社團民間化進程。仍未能落實的社團，要寫出書面情況及整改措施。期間暫停整改之外的一切活動。

（二）要加大財務管理力度。要認真貫徹民政部《關于加強民間組織財務管理工作的通知》（民管函〔2006〕83號）精神，嚴格執行《民間非營利組織會計制度》，規范財務管理行為。社團登記管理機關將會同有關部門重點檢查賬戶的建立、會費收取及支出等情況，特別是按民間組織財務管理要求設立會計制度情況。

（三）要加大換屆選舉力度。各社會團體要嚴格按照章程規定，按時換屆。連續5年沒有換屆或未按規定換屆的，必須換屆，徹底解決內部管理混亂問題。

（四）要加大工作總結力度。各社會團體要認真總結2010年工作，全面回顧開展各類活動的情況，總結經驗，查找不足，促進整體建設質量的提高。

（五）要加大創先爭優力度。把社會團體開展創先爭優活動情況納入年檢重要內容，認真梳理活動成果。特別是開展公開承諾、設計活動載體、實施評比表彰等，要認真總結，及時上報。

（六）要加大黨建工作力度。各社會團體要把黨的組織建設納入自身建設的重要內容，凡有3名以上正式黨員的，要立即建立黨的組織；不足3名的，可采取多種形式成立聯合支部、依托業務主管部門或屬地黨委開展黨建工作。

（七）要加大監督管理力度。各業務主管部門要認真履行職責，切實加大對所屬社團的監督管理力度，指導其依據章程開展活動。要做好所屬社團年檢的初審工作，并督促其到登記管理機關按時參加年檢。同時，要幫助所屬社團建立黨組織，指導其開展黨建和創先爭優活動。

各單位務于2011年4月30日前完成年檢工作。對不按時參加年檢的，將按有關規定予以處理，并記入未年檢單位法定代表人誠信記錄，向社會公告。

附件：《社會團體檢查報告書》

二〇一〇年十二月二十日

附件：

社會團體檢查報告書.doc

第五篇：關于開展民辦學校檢查工作的通知

關于開展民辦學校檢查工作的通知

各縣區教育局、各民辦學校：

為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條 例等相關法律法規，促進我市民辦教育健康發展，依據“積極鼓 勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，結合我市實際，現就我市民辦學校2008檢查工作通知如下：

一、組織領導

市教育局成立2008臨沂市民辦學校年檢工作領導小組，丁成建副局長任組長，職成科（社管辦）、人事科、基教科、計財 科、電教儀器室、監察室、督導室等部門負責人為領導小組成員。

二、年檢對象

全市范圍內經各級教育行政部門審批的、具有合法辦學資質 的各級各類民辦學校

三、年檢時間

整個年檢工作于2008年11月底完成，包括各民辦學校自查 和教育行政部門組織檢查驗收。

四、年檢內容

（一）依法辦學方面

1、貫徹執行《民辦教育促進法》及相關法律法規情況；

2、辦學批文、辦學許可證及相關資質證件。

（二）組織管理方面

1、辦學主體（舉辦者）、學校董（理）事會或其他形式決策 機構人員基本情況；

2、學校章程及執行情況；

3、校長基本情況。

（三）辦學條件方面

1、辦學場地、校舍及設施設備情況；

2、圖書及軟件資料情況；

項檔案資料，以及召開教職工和學生座談會等形式。

被查學校須自覺服從檢查組的時間安排，積極主動地與檢查 組取得聯系。因故不能按時接受年檢的學校，需提前向教育主管 部門書面報告，無故不參加年檢的學校視為自動停辦。

3、市教育局抽查。縣區教育局年檢工作完成后，要寫出年檢 工作報告于11月底前報市教育局；市教育局組織人員對各縣區年 檢情況進行抽查，重點檢查民辦高中段學校。

4、公布年檢結果。各縣區教育局要將年檢結果向社會公布。對民辦學校的年檢定等分為優秀、合格、不合格三類，年檢結果 為不合格的學校，須限期整改，整改期為3個月，整改后仍不合 格的，將依法取消其辦學資質。市教育局將匯總各縣區民辦學校 年檢情況，并將民辦高中段學校的年檢結果在市級媒體上予以公 布。

5、有《民辦教育促進法》第六十二條所列行為之一和有《民 辦教育促進法實施條例》第四十九、五十、五十一條所列情形之 一的的學校，本次年檢視為不合格。

七、有關要求

開展民辦學校檢查是依法管理、加強指導，促進民辦學 校依法辦學、規范辦學行為，促進我市民辦教育健康發展的有效 手段和一項重要工作制度。各級教育主管部門要高度重視、精心 組織、加強領導，確保年檢工作順利進行；各級各類民辦學校要 積極準備、認真自查。以年檢促規范，進一步提高辦學水平。

各縣區教育局要按照本通知精神，加強領導，認真布置，制 定具體的年檢工作方案，各縣區的年檢方案于11月10日前報市 教育局職成教科，市教育局將適時對各縣區民教育年檢工作進行 抽查。

臨沂市教育局 二○○八年十月六日