第一篇:勞動仲裁的受案范圍
勞動仲裁的受案范圍
A、《企業勞動爭議處理條例》規定的受案范圍包括哪些?
根據《條例》第二條規定,仲裁委員會受理勞動爭議的范圍:
1、爭議主體方面包括:中華人民共和國境內的企業與職工。
2、爭議內容方面包括:①因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議:②因執行有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議;③因履行勞動合同發生的爭議;④法律、法規應當依照本《條例》處理的其他勞動爭議。
B、根據《勞動法》等有關規定受案范圍又補充了哪些內容?
1、《關于勞動爭議仲裁工作幾個問題的通知》(勞部發〔1995〕338號)將勞動爭議受案的主體范圍擴大到“國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的其他各類人員之間發生的勞動爭議”和“個體經濟組織”個體工商戶與學徒幫工發生的勞動爭議。
2、將勞動爭議受案的標范圍擴大到“因認定無效勞動合同、特定條件下訂立勞動合同、職工流動、用人單位裁減人員、經濟補償和賠償發生的爭議”。
3、《關于嚴禁用人單位錄用職工非法收費的通知》(勞部發〔1995〕346號)中將因用人單位錄用職工非法收費發生的勞動爭議也列入了勞動爭議的受案范圍。非法收費的名目包括:集資、風險基金、培訓費、抵押金、保證金等。各級勞動爭議仲裁委員會應當按照上述文件規定擴大勞動爭議受案范圍。
C、《河北省實施辦法》從爭議內容上對受案范圍作了哪些規定?
《河北省企業勞動爭議處理實施辦法》從爭議內容上對受案范圍作了具體規定:
1、因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議。
2、因執行國家和本省有關工資的規定發生的爭議。
3、因執行國家和本省有關工傷保險、醫療保險、生育保險、失業保險、養老保險和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會保險待遇的規定發生的爭議。
4、因執行國家和本省有關集體福利費、職工上下班交通補助費、探親路費、取暖補貼、生活困難補助費等福利待遇的規定發生的爭議。
5、因執行國家和本省有關職工在職期間參加各類專業學校和各種職業技術培訓的規定及有關的培訓合同、培訓費用等發生的爭議。
6、因執行國家和本省有關工作時間和休息時間、休假制度、勞動安全與衛生、女職工勞動保護、未成年人勞動保護等規定發生的爭議。
7、因執行國家和本省有關職工調動轉移的規定發生的爭議。
8、因履行、變更、解除、終止勞動合同和履行集體合同發生的爭議。
9、法律、法規、規章規定的其他勞動爭議。
第二篇:勞動仲裁的受案范圍
勞動仲裁的受案范圍
來源: 作者: 日期:2011-06-28
勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。在我國,勞動仲裁是勞動爭議當事人向人民法院提起訴訟的必經程序。按照《勞動法》規定,提起勞動仲裁的一方應在勞動爭議發生之日起一年內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。除非當事人是因不可抗力或有其他正當理由,否則超過法律規定的申請仲裁時效的,仲裁委員會不予受理。
發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的,可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規定的外,可以向人民法院提起訴訟。
一、勞動仲裁的受案范圍
根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》,中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議:
(一)因確認勞動關系發生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議;
(五)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議;
(六)法律、法規規定的其他勞動爭議。
國家機關與其公務員之間、事業組織和社會團體與其正式在編員工之間發生爭議屬人事爭議,不屬于勞動爭議,因而不屬勞動仲裁訴訟的受案范圍。
國家機關、事業組織、社會團體與其工勤人員及其他建立勞動關系的人員之間的爭議符合所列上述情況的屬勞動爭議。實行企業化經營管理的事業組織與其員工之間的爭議符合所列上述情況的,也屬勞動爭議。
二、如何申請勞動仲裁
1、用人單位和勞動者發生以下勞動爭議可以申請勞動仲裁:
(一)因確認勞動關系發生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議;
(五)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議;
(六)法律、法規規定的其他勞動爭議。
2、北京市勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委)受理本市行政區域內以下的勞動爭議案件:
(一)位于本市東城、西城、崇文、宣武、海淀、朝陽、石景山、豐臺區的中央和市屬外資企業、中外合資企業及外商獨資企業與勞動者發生的勞動爭議案件;
(二)外省、市中外合資企業、中外合作企業及外商獨資企業駐京辦事機構或分支機構與勞動者發生的勞動爭議案件。
3、用人單位、勞動者及與該勞動爭議案件的處理結果有密切關系的第三人,為勞動爭議案件的當事人。申請勞動仲裁的一方為申訴人,另一方為被訴人。
4、申訴人應當自勞動者爭議發生之日起六十日內向仲裁委提出書面申請。
5、申請勞動仲裁應當提交以下材料:
(一)《仲裁申請書》。申請人應當按照規定如實準確填寫《仲裁申請書》,《仲裁申請書》一式三份,其中兩份由申請人本人或其委托代理人提交仲裁委,一份由申請人留存;
(二)身份證明。申請人是勞動者的,提交本人身份證明的原件及復印件:申請人是用人單位的,提交
本單位營業執照副本及復印件、本單位法定代表人身份證明、委托代理人身份證明、授權委托書等;
(三)能夠證明與被申請人之間存在勞動關系的有關材料,如勞動合同(聘用合同或協議)、解除或終止合同通知書、工資單(條)、社會保險繳費證明等材料及復印件;
(四)申請人在申請勞動仲裁時,仲裁委根據立案審查的需要,要求申請人提交能夠證明被訴人身份的有關材料的,申請人應當提交。如被申請人是用人單位的,應當提交其工商注冊登記相關情況的證明(包括單位名稱、法定代表人、住所地、經營地等情況);如被申請人是勞動者的,應當提交其本人戶口所在地、現居住地地址、聯系電話等。
6、仲裁委自收到《仲裁申請書》之日起五日內作出受理或不受理的決定,并送達當事人。
決定受理的案件,自接到通知后三日內到仲裁委領取《案件受理通知書》,辦理受理手續。決定不予受理的案件,仲裁委向申請人送達《不予受理通知書》。
7、經仲裁委批準決定受理的案件,當事人在規定的舉證期限內舉證,超過舉證期的,視為放棄舉證權利。
三、向何處申請仲裁勞動爭議
當事人申請勞動爭議仲裁,根據級別管轄和地域管轄的規定向相應的仲裁委員會申請仲裁。級別管轄是指不同級別的勞動爭議仲裁委員會受理案件的分工。目前縣、市、直轄市普遍設立了勞動爭議仲裁委員會。部分省、自治區也相應地設立了勞動爭議仲裁委員會。
在現階段,勞動爭議案件大部分都由當地縣級勞動爭議仲裁委員會受理,法律、法規、規章另有規定的除外。
地域管轄是指不同地區同級勞動爭議仲裁委員會在受理案件方面的分工。如果發生爭議的用人單位與勞動者不在同一個仲裁委員會管轄地區的,由職工當事人工資關系所在地(即向職工發放工資的單位所在地)的仲裁委員受理。
第三篇:合肥市勞動爭議仲裁委員會受案范圍
合肥市勞動爭議仲裁委員會地址、電話
一、聯系方式
1、合肥市勞動爭議仲裁委員會
地 址:合肥市勞動爭議仲裁院(合肥市政務文化新區政務環路88號合肥市勞動保障局社會保障服務中心),166路、129路公交車到市政務辦公區站下車 電 話:3536332 3536410 3536409 3536153
2、安徽省勞動爭議仲裁委員會
地址:合肥市長江路333號省勞動社會保障廳大院內(匯通商廈后面)電話:(0551)2663119 郵編:230061
二、合肥市勞動爭議仲裁委員會仲裁需提供的材料
1、申請人身份證復印件一份(申請人為單位的,提交單位營業執照副本和法定代表人證明書各一份);
2、《勞動爭議仲裁申請書》一式三份(每增加一名第三人,增加復印件一份);
3、證據復印件一式三份(每增加一名第三人,增加復印件一份);
4、非申請人本人或法定代表人本人提交《勞動爭議仲裁申請書》及其他相關法律文書的,需提交授權委托書一份;
5、委托代理人是執業律師的,需提交律師事務所函一份;委托代理人是其他自然人的,需提交委托代理人的身份證復印件一份。
三、合肥市勞動爭議仲裁委員會仲裁辦事程序
1、勞動爭議發生(當事人知道或應當知道自身權利被侵害)之日起一年內,當事人向用人單位所在地或勞動合同履行地勞動爭議仲裁委員會提交書面《勞動爭議仲裁申請書》,并按照被申請人人數提交副本;
2、勞動爭議仲裁委員會自收到《勞動爭議仲裁申請書》起5日內,作出受理或不予受理的決定,并以書面方式通知申請人;
3、勞動爭議仲裁委員會在受理仲裁申請后5日內將仲裁申請書副本送達被申請人,并將仲裁庭的組成情況書面通知當事人;
4、被申請人收到仲裁申請書副本后10日內向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書;
5、仲裁庭在開庭5日前將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的,可以在開庭3日前請求延期開庭。是否延期由勞動爭議仲裁委員會決定;
6、仲裁庭裁決勞動爭議案件,應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內結束。案情復雜的經勞動爭議仲裁委員會主任批準,可延長不超過15日辦結。
四、合肥市勞動爭議仲裁委員會管轄范圍
(一)、除由省勞動爭議仲裁委員會直接管轄的勞動爭議案件外,本市市區內發生的下列勞動爭議案件由市勞動爭議仲裁委員會管轄:
1、市屬國有企業、集體企業或市國有資產控股的企業中發生的勞動爭議案件;
2、市級機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者之間發生的勞動爭議案件;
3、市級機關、事業單位、社會團體主管的下屬單位和與之建立勞動關系的勞動者之間發生的勞動爭議案件;
4、凡注冊資本在1000萬元人民幣或200萬元美元以上(均不含本數)的外資企業、股份制企業(國有資產控股企業除外)、私營企業和個體工商戶等非國有、集體企業中發生的勞動爭議案件;
(二)除由省勞動爭議仲裁委員會直接管轄的勞動爭議案件外,全市范圍內發生的下列勞動爭議案件市勞動爭議仲裁委員會可決定由市勞動爭議仲裁委員會受理處理:
1、在全市范圍內有重大影響的勞動爭議案件;
2、市勞動爭議仲裁委員會認為有必要直接受理管轄的勞動爭議案件。
(三)除由省勞動爭議仲裁委員會直接管轄的勞動爭議案件外,區、開發區勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件:
1、區屬國有企業、集體企業或區國有資產控股的企業中發生的勞動爭議案件;
2、區級機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者之間發生的勞動爭議案件;
3、區級機關、事業單位、社會團體主管的下屬單位和與之建立勞動關系的勞動者之間發生的勞動爭議案件;
4、凡注冊資本在1000萬元人民幣或200萬元美元以下(均含本數)的外資企業、股份制企業(國有資產控股除外)、私營企業和個體工商戶等非國有、集體企業中發生的勞動爭議案件。
五、勞動爭議仲裁有關知識
1、勞動爭議案件的當事人申請仲裁的時效,有什么規定?
申請勞動仲裁的一方當事人應自勞動爭議發生之日起一年內以書面形式向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會提交仲裁申訴書。
2、正確處理勞動爭議的方法有哪些? 首先提倡雙方當事人協商解決;
雙方協商解決不了的,可向本企業調解委員會申請調解; 調解委員會調解不成的,可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;也可直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;
對裁決不服的案件,可以自收到勞動爭議仲裁裁決書之日起15日內向人民法院起訴。
3、申訴時,應當提交哪些材料?
申訴時,申訴人除應提交申訴書正本外,還應按被訴人及第三人的人數提交申訴書副本;申訴人系自然人的,還應提交本人的身份證原件和復印件;申訴人系用人單位的,還應提交營業執照副本復印件及法定代表人證明書和授權委托書。
4、對于申訴案件如何處理?
申訴案件屬于本仲裁委員會管轄,且提交的申訴材料齊全規范的,辦案人員應當予以接收,并立即向申訴人或其代理人出具《材料收據》,注明收到的材料名稱、種類和份數。申訴案件雖屬本仲裁委員會管轄,但提交的申訴材料不符合要求的,辦案人員應要求申訴人或其代理人及時補正,補正后予以接收。申訴案件不屬于本仲裁委員會管轄的,應告知申訴人或其代理人向有管轄權的仲裁委員會申訴。
申訴案件不屬于勞動爭議仲裁委員會受案范圍的,應告知申訴人或其代理人向其他有權機關申請處理。
5、仲裁委員會決定是否受理的時間是多久?
應當自收到申訴書之日起7日內做出是否受理的決定。仲裁委員會決定受理的,應當自作出決定之日起7日內將申訴書的副本送達被訴人,決定不予受理的,應當說明理由。
6、如何預交仲裁費?
申訴人應自收到《案件受理通知書》后5日內預交案件受理費及處理費,被訴人和第三人應在收到《應訴通知書》和《第三人通知書》后5日內預交案件處理費。
當事人為勞動者一方,交納仲裁費確有困難的,應提出書面申請并提供相關困難證明,經批準后可緩交、減交或免交;當事人為用人單位一方的,不予減免。
7、案件受理后,如不按時舉證應如何處理?
申訴人、被訴人和第三人應在舉證期限內提交證據材料,除經仲裁辦案機構許可外,不按時提交證據材料的當事人視為放棄舉證。
8、仲裁庭通知當事人有何規定?當事人拒不到庭應如何處理? 仲裁庭應當于開庭前4日,將開庭時間、地點的書面通知送達當事人。當事人接到書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的,對申訴人按照撤訴處理,對被訴人可以缺席裁決。
9、勞動爭議案件當事人能否自行和解? 可以。
10、案件在審理過程中,如有客觀情況需中止審理,應如何處理?
案件在審理過程中,因客觀情況需中止審理的,辦案人員應報經領導批準同意;自批準之日起5日內向當事人送達《中止審理決定書》;中止事由消除后,應及時恢復審理。
11、對仲裁裁決,當事人不服怎么辦?
當事人對仲裁裁決不服的,自收到仲裁裁決書之日起15日內可以向人民法院起訴;期滿不起訴的,仲裁裁決書即發生法律效力。
12、當事人不履行發生法律效力的調解書和裁決書,怎么辦? 當事人對發生法律效力的仲裁調解書和仲裁裁決書,當事人應當按照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的,另一方當事人可以向人民法院申請強制執行。
13、勞動爭議仲裁裁決的期限是多長時間?
一般應自組庭之日起60日內作出裁決。案情復雜需要延期的,經報勞動爭議仲裁委員會批準,可以適當延期,但是延長的期限不得超過30日。
本規定中的辦案期間最后一日是法定假日或法定休息日的,以法定假日或休息日的次日為期間的最后一日。
14、當事人不在同一地區的勞動爭議案件,由何地勞動爭議仲裁機關受理? 由職工當事人工資關系所在地的勞動爭議仲裁委員會受理,也可由勞動合同履行地勞動爭議仲裁委員會受理。
15、勞動爭議雙方或一方可否直接向人民法院起訴?
不可以。未經勞動爭議仲裁機關裁決的勞動爭議案件,人民法院不予受理。
16、勞動爭議當事人能否委托代理人參加仲裁活動?
當事人可以委托1-2名律師或其他人代理參加勞動爭議仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,必須向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應當明確委托事項和權限。
17、未簽訂勞動合同的勞動者與用人單位發生勞動爭議是否受理? 用人單位與勞動者發生爭議不論是否訂立勞動合同,只要存在事實勞動關系,符合勞動爭議受案范圍的,均予受理。
18、舉證責任應如何承擔? 在履行勞動合同爭議案件中,主張勞動合同關系成立并生效的一方當事人對勞動合同訂立和生效的事實承擔舉證責任;主張勞動合同關系變更、解除、終止的一方當事人對引起勞動合同關系的變動的事實承擔舉證責任。
對勞動合同履行發生爭議的,由負有履行義務的當事人承擔舉證責任。
第四篇:勞動爭議仲裁委員會受案范圍案例
勞動爭議仲裁委員會受案范圍案例
來源:胡律師網作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:勞動糾紛律師案例
賈某是四川來京務工的青年,2008年10月,經人介紹,賈某到一建筑工地進行電焊測試,經測試通過,用人單位的一名施工組長當場就決定錄用他,并讓他第二天來上班,同時領取勞動保護用品。
第二天早上,賈某早早地到了工地工作,因為對工地不熟悉,結果跌人工地的電梯井,造成顱骨骨折,治療費用花了好幾萬元。賈某想認定工傷,于是向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。勞動保障行政部門經審查后,要求賈某提供與建筑公司存在勞動關系的證明。于是,賈某家人又找到了建筑單位,要求單位認定賈某與公司之間存在勞動關系,用人單位卻認為雙方不存在勞動關系。賈某的家人不服,準備向勞動爭議仲裁委員會提起確認勞動關系的仲裁申請,用人單位說雙方沒有簽訂書面的勞動合同,勞動爭議仲裁委員會是不會受理的。那么勞動關系確認是否屬于勞動爭議仲裁委員會的受案范圍呢?
同人民法院的受案管轄一樣,勞動爭議仲裁委員會也存在受案范圍的問題。受案范圍解決的是勞動爭議仲裁委員會與人民法院以及其他糾紛解決部門之間的職權劃分問題,涉及國家各部門之間的權力配置。只有構成勞動爭議的案件,勞動爭議仲裁委員會才會受理,才有權作出具有法律效力的仲裁裁決。具體來說,勞動爭議仲裁委員會的受案范圍包括:(1)企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者之間,以及機關、事業單位、社會團體與其建立勞動關系的勞動者之間,因確認勞動關系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同,工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護,勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議;(2)法律、法規規定由勞動爭議仲裁委員會處理的其他爭議。上面的案例中,賈某與建筑公司確認勞動關系的爭議是法律法規明文規定由勞動爭議仲裁委員會受理的案件范圍,用人單位的認識是錯誤的。
根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第二條、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第七條的規定,專業勞動糾紛律師認為,勞動爭議仲裁委員會的受案范圍是:
(1)因確認勞動關系,訂立、展行、變更、解除和終止勞動合發生的爭議
(2)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動護發生的爭議
(3)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償全等發生爭議
(4)法律、法規規定由勞動爭議仲裁委員會處理的其他爭議
上海律師胡燕來,二十年只做法律,被政府榮記個人三等功兩次,2008-2009盧灣區十位優秀律師之一,榮獲上海“勞動爭議代理最佳律師獎”,擅長人事仲裁和企業法律顧問,手機***,郵箱hulvshi119@163.com。
第五篇:行政訴訟受案范圍
勞動監察案件
勞動行政部門根據《勞動法》第91條規定作出責令用人單位支付勞動者工資報酬、經濟補償和賠償金的行政處理決定書,當事人不服依法可提起行政訴訟(也可依法申請行政復議);當事人既不履行又不申請復議或提起訴訟的,勞動行政部門可以依法申請人民法院強制執行。勞動行政部門作出的關于用人單位支付勞動者工資報酬、經濟補償和賠償金的勞動監察指令書,不屬于具體行政行為,依法不可訴。
行政確認案件
1、行政確認若對當事人權利義務產生實際影響,當事人可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
2、婚姻登記,屬于行政確認,一般可申請行政復議或提起行政訴訟,但下列情形除外:
(1)經登記的婚姻具有無效情形的,不得申請行政復議或提起訴訟,只能申請法院宣告婚姻無效;
(2)經登記的婚姻具有可撤銷情形的,不得申請行政復議或提起訴訟,只能向婚姻登記機關或人民法院請求撤銷該婚姻。若當事人向婚姻登記機關請求撤銷婚姻,而婚姻登記機關不予撤銷的,當事人仍可向法院請求撤銷婚姻;
3、某些行為,在學理上可認定為行政確認,或貌似行政確認,但依法不可申請行政復議或提起行政訴訟:
(1)對公證書內容發生的爭議以及公證過錯賠償爭議,通過民事訴訟途徑解決;(2)醫療事故技術鑒定,是處理醫療事故的“證據”,依法不可申請行政復議或提起行政訴訟,只可依法申請再次鑒定;
(3)交通事故認定書,是處理交通事故的“證據”,依法不可申請行政復議或提起行政訴訟。
(4)工傷保險中的勞動能力鑒定,是享受工傷保險待遇的依據,依法不可申請行政復議或提起行政訴訟,只可申請再次鑒定;
特別注意:勞動保障行政部門(如勞動局)的工傷認定結論,經復議后可起訴。
行政合同案件
1、除非法律、法規特別規定,行政合同因不是具體行政行為而不可訴;但是,當事人對在行政合同的簽訂、履行過程中行政機關實施的具體行政行為不服的,可以依法申請復議或提起行政訴訟;
2、在行政法學理論上,國有土地使用權出讓合同屬于典型的行政合同,但根據《最高院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,土地使用權出讓合同糾紛按照民事糾紛處理;
行政強制執行
行政機關為實現具體行政行為確定的權利義務而采取強制執行措施的,若當事人認為執行錯誤,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。此處的“執行錯誤”是指行政機關違反法律、法規規定采取執行措施。
特別注意:若當事人認為行政機關據以強制執行的根據錯誤的,應當依法對作為強制執行根據的具體行政行為申請行政復議或提起行政訴訟。
例:縣土管局認為劉某在耕地上違章建設住房,責令其自行拆除。由于劉某沒有按期拆除,縣土管局派人強行拆除。據此,回答下列問題:
(1)若劉某認為其并非違章建房,應起訴何行為?(2)若劉某認為縣土管局無權強行拆除,且造成其住房中財產損害,應起訴何行為? 答案:(1)責令拆除行為;
(2)強行拆除行為
審計案件
審計決定的可訴性取決于其審計內容是財政收支還是財務收支。若是有關財務收支的審計決定,則可依法申請行政復議或提起行政訴訟;若是有關財政收支的審計決定,只可提請審計機關的本機人民政府裁決(該裁決為最終裁決)
(《審計法》第48條)
特別注意:所謂財政收支,一般是針對國家機關而言的;所謂財務收支,一般是針對企業、事業單位等單位而言的。有關財政收支的審計決定,屬于內部行政行為,故不可復議、也不可訴。
刑事強制措施案件
刑事司法行為(如:公安機關沒收取保候審保證金或對取保候審的保證人罰款),不能提起行政訴訟;當事人可以在收到決定書的5日以內,向執行機關的上一級主管機關申請復核一次;如不服復核決定,可以依法向有關機關提出申訴。
公安機關、國安、海關對與偵查犯罪無關的公民采取強制措施的,不屬于刑事強制措施,而應認定為行政強制措施。
重復處理行為案件
重復處理行為,即駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為,是指行政機關根據當事人的申請,對原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的2次決定。構成重復處理行為必須滿足以下條件:
1、當事人要求重新處理的申請,不屬于行政復議申請;
2、行政機關對原行政行為未作任何改變。
法定行政終局案件
常見的法定終局行為有:
(一)復議選擇兼終局(《外國人入境出境管理法》第29條第2款、《中國公民出入境管理法》第15條)
注意:行政拘留決定如果根據《外國人入境出境管理法》或《中國公民出入境管理法》作出的,則公安機關的復議決定是不可訴的;否則就是可訴的。
(二)復議后選擇裁決終局(《行政復議法》第14條)
(三)復議終局
狹義的復議終局案件又分為兩種:
1、屬于行政復議范圍而不屬于行政訴訟受案范圍的案件。這種案件因不能提起行政訴訟而成為復議終局案件;
2、既屬于行政復議范圍又屬于行政訴訟受案范圍的案件,但因法律明確規定復議決定為最終裁決而成為復議終局的案件。
適用《行政復議法》第30條滴2款確定復議終局時,下述三個條件缺一不可:
1、必須是省、自治區、直轄市人民政府作出的復議決定。
2、該復議決定的內容必須是確認自然資源所有權或者使用權:
如果省級人民政府的復議決定中,除了確認自然資源所有權或者使用權外,還有其它內容,而該其它內容是可以提起訴訟的,則當事人可以依法對該其它內容提起行政訴訟。
3、該復議決定作出的依據必須是“國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者征用土地的決定”。
如果該復議決定不是根據上述決定作出的,則仍然不屬于“復議終局”情形。
《城市房屋拆遷管理條例》
第16條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不
成拆遷補償協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
《最高院關于當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置協議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復》
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償協議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第16條的規定向有關部門申請裁決。
《最高院關于行政機關對土地爭議處理決定生效后一方不履行另一方不應以民事侵權向法院起訴的批復》
(1991年7月24日)
行政機關對土地爭議處理決定生效后, 一方當事人不履行的,對方當事人不應以民事侵權向法院起訴,可向行政機關提出申請執行,該行政機關依照《行政訴訟法》第66條的規定,可以申請人民法院強制執行,或依法強制執行。