第一篇：電力供電集團工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結公司20xx年工作，深入分析形勢，全面部署20xx年工作，動員公司全體干部員工，努力創新超越，提升競爭能力，全面完成20xx年工作任務，為實現“8467”和“國內行業前列、世界企業500強”目

標而奮斗!

下面，我代表集團公司黨組講三個方面的意見。

一、公司20xx年工作回顧

20xx年，公司系統以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實集團公司年度、年中工作會議精神，按照公司黨組確定的“一二三四”總體工作思路和要求，全面超額完成年度目標任務和國資委年度業績考核指標，三大業績大幅提升，生產經營發展勢頭進一步趨好，各項工作取得良好成績。

(一)三大業績完成情況

1、安全業績

公司系統沒有發生生產基建安全考核及以上事故，沒有發生企業經營和領導人員違法和嚴重違紀案件，沒有發生對公司形象和穩定造成不利影響事件，確保了四個安全。

2、經營業績

——實現利潤總額42億元，完成年度目標的110%，比上年增長36%。

——凈利潤9億元，完成年度目標的128%，比上年增長60%。

——凈資產收益率5%，完成年度目標的125%，比上年提高1.62個百分點。

——流動資產周轉率3.3次，完成年度目標的110%，比上年提高0.05次。

——發電量2581.58億千瓦時，完成年度目標的101.7%，比上年增長29.4%。

——供電煤耗347.11克/千瓦時，比年度目標低1.89克/千瓦時，比上年下降8.71克/千瓦時。

——單位發電量二氧化硫排放量3.63克/千瓦時，比年度目標低1.37克/千瓦時，比上年下降47%。

——全員勞動生產率37萬元/人%26#8226;年，比年度目標高4萬元/人%26#8226;年，比上年提高5.3萬元/人%26#8226;年。

3、發展業績

——開工電源建設容量13*萬千瓦，完成年度目標任務。

——投產發電裝機容量1219.5萬千瓦，完成年度目標的111%。

截至年底，公司裝機容量達到6302.41萬千瓦，其中火電55*.6萬千瓦，占87.4%;水電772.21萬千瓦，占12.25%;風電21.6萬千瓦，占0.35%。

(二)主要工作情況

公司系統著力堅持科學發展，著力推進改革創新，著力提升企業管理，著力加強隊伍建設，各項工作都邁上新臺階。

1、科學發展取得新成效

電源發展實現突破。實現核準項目10項544萬千瓦，批準開展前期工作項目(路條)20項1716.9萬千瓦。*、江蘇、*、*、河北、山東、*地區項目核準取得新成果。山西、福建、貴州、黑龍江、*、湖北、*等地區的項目開拓取得積極進展。廣西、河南、*、*地區實現運行容量零的突破。發電資產分布從成立時的14個省(市區)擴大到25個省(市區)。年內投產60萬千瓦及以上火電機組15臺959萬千瓦，占投產火電裝機容量的82.9%。截至年底，30萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的70%，60萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的30%。投產國內單機容量最大、國產化程度最高的100萬千瓦超超臨界機組和國內首批60萬千瓦級空冷機組、60萬千瓦級脫硝機組，其中鄒縣電廠#7機組被授予“全國發電裝機容量突破6億千瓦標志性機組”。華電國際千萬工程順利竣工，裝機容量突破2000萬千瓦。加大新能源開發力度，*輝騰錫勒、*小草湖一期、*寧東一期風電項目全部建成投產，開工了安徽宿州秸桿發電項目。區域結構、電源結構、技術結構進一步優化。工程建設的安全、質量、工期、造價管理水平都有新的提高。

產業延伸取得進展。開工建設福建可門儲運中心和*不連溝煤礦項目。*榆橫、*昌吉、山西沁源煤電一體化項目以及可門港鐵路支線項目前期工作取得積極進展。完善金融管理架構，重組控股信托公司，整合集團金融資源，拓展外部資金融通，實現效益大幅提升，服務集團發展的能力進一步增強。大力支持工程技術產業發展，華電工程公司發展勢頭向好。印尼阿薩漢、南蘇等境外投資項目穩步推進，境外項目投資和戰略合作取得新進展。

節能減排成效顯著。積極貫徹落實國家加強節能減排工作要求，加強節能技改、節能技術應用和節能評價，全面落實基建項目環?！叭瑫r”，加大環境污染治理力度。年內投產脫硫機組40臺共1684萬千瓦，截至年底累計投產脫硫機組110臺共3491.5萬千瓦，占煤電裝機容量的67.6%，形成二氧化硫年減排能力162萬噸，平均二氧化硫排放績效3.63克/千瓦時，煙塵排放績效0.68克/千瓦時，氮氧化物排放績效2.43克/千瓦時，分別比成立時下降56%、50%、16%。cdm項目開發取得重大突破。關停小火電機組31臺175.9萬千瓦，完成年度目標140.7%。綜合供電煤耗比上年降低9.1克/千瓦時，全年節約標煤178萬噸。鄒縣、可門、大通等企業綜合供電煤耗降幅較大。揚州發電公司采用國電南自開發的具有自主產權的高壓變頻裝置，節能效果顯著，得到江蘇省政府贊揚，并在全省推廣。公司在節能減排方面積極發揮中央企業的表率作用，受到社會廣泛好評。

2、改革創新實現新突破

體制、機制創新取得重要進展。研究確定集團公司整體改制上市規劃，制定實施“電為核心、上下延伸、內外并舉”的產業布局和以上市公司為發展主體的資產重組實施方案，建立“資產所有權與經營管理權分離、區域統一管理”的管理體系。按照責權利相統一的原則，規范和強化總部及各區域機構管理職責。在*、*、山西、*、河南、河北、*、吉林等地區設立分公司(項目籌建處)，推動了公司在這些地區的發展。啟動實施綜合配套改革，推進按定員組織生產，深化勞動、人事、工資三項制度改革，組建區域檢修公司，成立資本控股、發電運營、新能源公司，推進專業化管理，各專業公司規模經營、服務集團、開拓市場的優勢和功能進一步發揮。解決了電力改革遺留問題，完成*地區資產移交和青山電廠整體劃轉。進一步理順了對貴州黔源公司的管理關系。

技術創新取得新的進步。實施國產igcc、煙氣脫硝、太陽能熱發電等重大科技課題攻關。成功申報國家“863”計劃和國家科技支撐計劃項目4項。安排科技項目和科技創新基金項目43項。獲中國電力科技獎5項。評選公司科技進步獎42項。成功主辦“清潔高效燃煤發電技術協作網20xx年年會”。

創新發展邁出較大步伐。通過收購控股江蘇電力股份、*奉賢、湖北金源等發電資產。完成對湖北襄樊電廠一期、*軍糧城電廠的接收管理。國電南自重組和增發工作取得實質性進展，華電國際再融資及資產注入進入操作階段，對參股企業股權進行合理處置。創新融資方式，積極爭取發行各類債券和信托77億元，穩妥參與資本市場運作，調整負債結構，降低融資成本，保證了發展資金需求。

3、企業管理有了新提升

安全生產形勢良好。以安全質量標準化為核心，建立“以零違章確保零事故”反違章長效機制，加大反違章力度，開展安全性評價、隱患排查整改、基建專項整治，落實安全生產“鞏固提高年”活動，加強設備管理，提高設備可靠性，有效防范了各類事故的發生。哈

三、西塞山公司等41家企業實現無非停，青島、揚州公司等18家企業安全運行超過3000天。

經營管理得到加強。加強預算管理和經濟分析工作，強化成本、費用目標管理和過程控制，建立財務預算、業績考核、薪酬分配三位一體的績效管理機制，建立年度績效目標和任期目標考核制度，規范單項獎勵和評先創優管理，初步建立對標管理指標體系?！叭姟?、“四煤”工作進一步加強，發電量保持快速增長，貴州、*、浙江、河北、江蘇、四川、湖北、青海、山東9個地區設備利用小時超過當地平均水平;新機標桿電價和脫硫電價落實到位，華電國際、貴州、*、*等地區電價工作取得積極成果;電熱費欠費額得到較好控制。發揮燃料“五統一”優勢，增強了電煤量質價的駕馭能力，燃料管理水平進一步提高。開通了集團公司門戶網、廣域網二期、生產營銷實時監管、資金結算平臺等信息應用系統。貴州、*、江蘇、福建、河北、遼寧、四川、*、*、浙江地區，華電國際、華電煤業、資本控股、華電工程、華電招標、*熱電、*水電完成年度預算目標。扭虧工作取得成效，二級企業虧損面比上年下降2.94個百分點;虧損額比上年減少0.9億元。

內控機制得到強化。充分發揮審計管理職能，開展資產經營責任審計和專項審計調查73項，審計意見整改率100%。開展燃煤管理、招標管理效能監察;加強項目投資、關聯交易、財務監督和風險管理;積極配合國務院派駐公司監事會和國家審計署開展監督檢查工作;清理完善公司規章制度，形成制度建設長效機制;開展“依法經營，遵紀守法”主題實踐活動，確保了經濟安全。

4、隊伍建設得到新加強

干部和員工隊伍素質不斷提高。開展“四好”領導班子創建活動，堅持“德才兼備、注重實績、群眾公認”的用人標準，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，各級領導班子的領導力、執行力和戰斗力明顯增強。完善干部管理機制，加大干部交流力度，建立后備干部管理制度。成立集團公司黨校，舉辦了7期420多人次參加的領導人員和后備干部培訓班。加強人才隊伍建設，編制公司“十一五”人力資源優化配置規劃、人才隊伍建設規劃，完善專業技術人才和技能人才考核評價體系。著力解決上大壓小、綜合配套改革涉及的人員問題，向新項目配置員工3068人。加大員工培訓力度，集團總部組織各類專業培訓班48期，培訓人員2938人次，廣泛開展職工技能競賽活動，提高了員工素質。

黨的思想組織作風建設深入推進。全面部署學習貫徹黨的十七大精神，舉辦領導干部學習貫徹十七大精神研修班。認真抓好各級黨委(黨組)理論中心組學習，加強黨員政治理論教育。深入開展黨員干部“五帶頭”和“強核心、固堡壘、全面提升基層黨組織標準化建設水平”活動，持續推進黨的先進性建設，認真貫徹落實中央四個長效機制文件，得到中央檢查組高度評價。進一步健全黨的組織機構，完善工作機制，隆重表彰了公司系統“兩優一先”。公司兩位同志當選黨的十七大代表光榮出席了十七大。以集團總部為重點，加強作風建設，各級機關的工作作風、效率、質量都有新的進步和提高。加強黨員干部廉潔從業和警示教育，建立落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，沒有發生領導人員違法和嚴重違紀案件，確保了政治安全。

精神文明和企業文化建設取得成效。加強企業文化建設，完善企業文化體系，建立企業文化建設示范基地，開展豐富多彩的企業文化建設活動。廣泛開展“爭先創優”活動和“五個一”文體活動，選樹了全國勞模石曉啟等十大先進典型。工會、共青團工作進一步加強，廠務公開和職代會制度進一步完善。加強職工思想動態分析和有針對性的思想工作，及時排查和消除不穩定因素，保持了重大節日安全和職工隊伍穩定。

外部環境進一步改善。加強與社會各界的溝通合作，全面履行社會責任，認真落實國家下達的援疆援藏任務，積極參加社會公益活動，營造了良好環境。強化正面宣傳，樹立良好社會形象，加強應急管理，確保了形象安全。

20xx年各項工作成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是國家有關部門、各級地方黨委政府和社會各界大力支持的結果，是公司廣大干部員工積極應對挑戰，克服困難，團結拼搏，努力奮斗的結果。剛才，大會隆重表彰了先進企業、優秀發電企業、文明單位、“四好”領導班子先進集體、勞動模范以及各方面工作的先進單位、先進個人，他們是公司系統奮發有為、爭先創優的榜樣。在此，我代表公司黨組向各級領導和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向公司全體干部員工表示崇高的敬意!

在總結成績的同時，更要清醒認識到工作中存在的差距和不足：一是公司競爭力有待進一步提高。安全、效益、發展績效都有進一步提升的空間，科學發展、改革創新、企業管理、隊伍建設等方面，還存在不適應當前形勢和任務的問題，需要進一步加強。二是公司內部區域之間、單位之間的工作和績效水平存在較大的不平衡。部分地區、企業沒有完成績效目標要求，個別企業發生虧損。部分地區、企業項目開拓力度不大，重點區域發展項目后續資源不足。個別新投產機組由于設備質量、施工質量、配套工程和運行管理的問題，與“雙達標”要求有差距。以上問題的存在，雖有客觀因素影響，但責任不落實、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主觀方面問題，在部分單位不同程度的存在。對于這些問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

為適應公司內外部環境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，著力解決制約快速健康可持續發展的突出問題，全面增強競爭力，提升三大業績，加快推進做強做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統廣泛深入開展對標管理年活動。

開展對標管理年活動，出發點和落腳點是全面增強競爭力。競爭力決定盈利能力和可持續發展能力，是提升三大業績的關鍵。公司上下要緊緊圍繞增強競爭力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實安全責任，完善安全機制，促進安全發展，確保生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全，為推進各項工作奠定堅實基礎。二是提高發展突破能力，就是要按照科學發展觀的要求，重點在項目開拓、項目核準、結構優化和工程“雙達標”等方面實現新的突破。三是提高市場開拓駕馭能力，重點是在提高設備可靠性的基礎上，加大市場營銷工作力度，按照“超過同區域、同類型機組設備平均利用小時”的目標，提高發電設備尤其是單機容量60萬千瓦及以上大機組的利用小時，促進增產增收增效。適應煤炭市場變化，加強煤炭運營和管理，提高對煤炭量質價的市場駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿于企業經營發展全過程，從前期工作、基建工程到生產經營都要降本增效，特別要加強基本建設造價和生產經營成本管理，更加重視投資回報，更加關注價值創造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產出比和盈利能力。五是提高節能減排能力，重點是適應節能調度要求，轉變觀念，完善機制，加強管理，落實節能減排責任、措施、目標，增強“競耗上網”能力。六是提高資本資金運作能力，重點是通過并購重組、股權置換、資產處置等資本運作形式，拓寬發展路徑，優化資產結構和質量，推動公司創新發展。加大在資本市場融資力度，改善融資環境，創新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應，降低融資成本，控制負債率，保證可持續發展。七是提高風險防范能力，就是要加強對投資、生產、經營、資金資本運作等各個環節風險點的控制，推行全面風險管理，完善內控機制，強化審計監督，做到風險可控、在控。

要通過深入開展對標管理年活動，形成“對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越”的對標管理機制，確保20xx年三大業績目標的全面完成。要從集團公司到各分支機構、基層企業、車間班組實行層層對標，切實把對標管理任務落實到公司全系統;從電力生產到經營管理、項目前期、基本建設、資本運作實行全方位對標，抓住影響三大業績的各項指標，切實把對標管理貫穿到生產經營發展全過程。要結合各區域、各企業實際，找準存在的問題，把握工作的重點和突破口，抓住影響生產經營發展的突出矛盾和薄弱環節，有針對性地加大工作力度，切實解決自身實際問題。加強對標管理年活動的組織領導，提高思想認識，制定活動方案，落實各級責任，建立激勵機制，加大考核力度。建立完善包括指標、責任、信息、考核、激勵的對標管理體系，加快信息系統建設，實現生產、經營、基建等主要指標實時信息化監管，充分發揮對標信息平臺作用，確保對標管理年活動取得實效。

2、切實加強生產管理，確保生產安全穩定

堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”的方針，確保生產安全。全面落實“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責任事故。層層落實安全生產責任制，深入開展隱患排查治理和安全性評價，加強發電設備技術改造和檢修維護管理，全面推行點檢定修，努力降低非計劃停運，特別要提高大機組、新投產機組的安全經濟運行水平，提高設備可靠性。加強技術管理，建立健全與公司發展相適應的技術管理體制和機制。加大安全生產考核和責任追究力度，落實“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重復發生，加強安全生產應急管理，確保安全生產可控、在控。

3、全力推進科學發展，著力提升發展質量

堅持“快速健康可持續發展、規模速度與質量效益相協調”的方針，實現又好又快發展。第一，要始終把發展作為第一要務，著力推進快速發展。加大前期工作力度，千方百計盡快落實江蘇句容、*鎮雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯地拉等重點項目的核準，力爭怒江和金沙江上游規劃年內獲得批準。加強工程建設的組織協調和控制，確保完成年度核準、開工、投產目標。第二，要把以經濟效益為中心貫穿發展的全過程，確保實現健康發展。認真貫徹國家產業政策，統籌考慮節能調度、資源配置、電網規劃等因素的影響，進一步優化區域、電源、技術三大結構，提升發展的質量和效益。加速推進經濟發展快、資源豐富地區以及公司資產空白省份的電源發展。加快建設大容量、高參數、環保型機組，加大水電流域開發，積極發展風能、生物質能等新能源建設，加大核電開發工作的力度。加強投資決策管理，做到科學決策，積極規避風險。加強工程管理，確?；üこ虒崿F“安快好省廉”和“雙達標”。第三，要增強發展后勁，保證可持續發展。要立足當前，著眼長遠，加強境內外電力市場研究，加強戰略合作，千方百計開拓新項目，增加后續開發建設項目儲備。提高資本、資金運作水平，為可持續發展提供可靠的財務支撐。第四，要不斷拓寬發展路徑，加大資產并購重組力度，大力推動創新發展。充分發揮上市公司發展主體和公司上下各方面發展的積極性，進一步落實發展責任。加強資本運作，加快以上市公司為主體的資產重組步伐，重點推進華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區資產重組，抓緊實現國電南自增發，推動工程技術產業上市。進一步加大公司系統資金歸集力度，服務集團發展;積極開辟資金籌措渠道，有效控制負債率，降低財務成本，保證項目建設資金需求。按照公司產業布局，加快煤炭項目拓展、建設力度，提高煤炭自給能力，積極推進金融、工程技術、境外項目等重點產業發展，探索延伸產業鏈，提高服務集團發展的能力，形成新的效益增長點。

4、加大節能環保力度，提高降耗減排水平

堅持項目發展與節能環保相協調，全面加強節能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發展的高度，進一步增強做好節能環保工作的緊迫感和責任感，圍繞實現國資委下達的任期(20*-2009年)節能減排目標，層層分解，落實責任，加大考核力度，確保務期必成。二要加強節能減排全過程管理，抓好從項目前期到工程建設、運營管理各個環節的節能減排工作，完善環保指標、監測、考核體系。適應節能調度要求，加大節能環保技術改造力度，落實基建項目環?！叭瑫r”，加強脫硫設施運營管理，切實保證脫硫設施正常運行，確保不因能耗環保問題影響發電量、經濟效益和公司形象。三要抓緊推進“上大壓小”，完成全年136.8萬千瓦小火電關停任務。加大清潔發展機制(cdm)項目開發力度。

5、進一步加強經營管理，持續提升經濟效益

堅持“以經濟效益為中心，對照先進、持續改善、不斷超越”的方針，努力增收節支、降本增效。一要抓好電量、電價、電費工作。加大市場營銷工作力度，健全完善營銷體制機制，改進營銷策略，改善經營環境，著力提高發電設備利用小時，保持發電量快速增長;積極推動氣電價格聯動和新一輪煤電價格聯動政策出臺以及電價落實;加大電熱費回收力度，開展陳欠電熱費專項清理，努力實現“當年電熱費結零，陳欠電熱費逐步回收”目標。二要抓好煤量、煤質、煤價、煤耗工作。新年一開始，煤炭供應呈緊張趨勢，各級都要重視和加強煤炭供應和管理工作。繼續發揮燃料“五統一”優勢，上下協同，保障供應，保證質量，控制成本，提高燃料管理水平。三要抓好管理費、材料費、修理費、財務費用管理。實行目標管理，加強過程管理，嚴格控制成本和費用，確保完成預算目標。四要積極適應節能調度新形勢，全面研究節能調度規則，周密制定方案，加強市場分析，認真做好試點工作，及時總結經驗，加強問題整改，建立上下聯動協調機制，充分做好全面節能調度的準備工作，努力提高“競耗上網”能力。五要加強計劃管理、預算管理和以對標為重點的經濟活動分析，積極爭取落實政策，加大扭虧增盈工作力度。六要按照“科學有效、管用管好、可控在控”的要求，加強基礎管理。加快信息系統建設，以財務信息為核心，實現信息資源整合和流程再造，提高信息化管理水平。加強風險防范工作，強化以審計監督、效能監察、財務管控、法律保障為重點的內控機制建設。積極配合監事會等外部監督機構的工作。進一步完善規章制度，做到用制度管人、管事、管權。堅持依法經營，規范經營行為，確保經濟安全。

6、加快推進改革創新，不斷增強生機活力

圍繞服務做強做大做好、增強生機活力，不斷深化改革，著力推進創新。一要繼續全面實施綜合配套改革，鞏固成果，完善措施，不斷深化。繼續推進按定員組織生產，認真落實人力資源優化配置規劃。進一步規范關聯交易，加快推進輔業改制重組。積極推進檢修、物資等專業化改革。二要貫徹落實集團公司整體上市規劃，統籌安排、協調推進集團整體上市工作。三要繼續深化三項制度改革，進一步完善預算、考核、薪酬三位一體的績效目標管理辦法，完善企業和員工收入決定機制，認真貫徹勞動合同法，規范勞動用工和勞動合同。四要堅持“兩權”分離、權責利統一的原則，進一步完善管控體系，全面落實各級管理機構職責，提高管理效率。五要圍繞提升技術裝備水平和節能環保水平，大力推進科技創新，重點抓好igcc、太陽能熱發電、汽輪機蒸發冷卻等國家“863”計劃和國家科技支撐計劃課題研究，加快風能發電、生物質能發電、淤泥摻燒發電等清潔發電技術的開發和應用，建立健全適應公司生產建設需要的科技創新體系，提高自主創新能力，提升科技對三大業績的貢獻度。

7、進一步加強隊伍建設，積極營造和諧環境

堅持“服務發展，人才強企”的方針，全面加強干部員工隊伍建設。繼續深入開展創建“四好”領導班子活動，加強思想、組織、能力、作風、制度和反腐倡廉建設。進一步加強黨的建設，認真學習貫徹黨的十七大精神，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和學用結合、指導實踐的能力。繼續抓好黨員先進性長效機制建設，廣泛開展“落實科學發展觀，永葆先進性，踐行三三四”實踐活動，充分發揮政治優勢。以構建懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，突出抓好領導人員的廉潔從業教育和監督，確保政治安全。認真落實公司“十一五”人才隊伍建設規劃，建立完善與公司發展相適應的人力資源管理機制和體系，增強隊伍建設的科學性、針對性和實效性。完善“上大壓小”、配套改革涉及的員工配置制度，做好跨區域人員配置的協調工作。建立責任制，健全培訓機制體系，加大員工培訓力度，加快培養、儲備一批專業技術(管理)人才和高技能人才，為經營發展提供人才支撐。廣泛開展各類勞動競賽、技術比武和創新創效活動，充分調動員工創造性。

堅持“凝心聚力、催人奮進、促進和諧、提升形象”的方針，加強企業文化建設。踐行“以人為本、圖強報國”的核心價值觀，弘揚“務實、創新、和諧、超越”的企業精神，樹立“誠信、高效、合作、服務、環?！钡男蜗?。加強精神文明建設和思想政治工作，深入開展“爭先創優”活動，面向基層，充分發掘、宣傳先進典型，發揮輻射帶動作用;發揮工會和共青團作用，進一步加強民主管理和職代會建設，全面推進廠務公開;廣泛開展“職工素質工程”和“送溫暖、獻愛心”活動，豐富職工文化活動，確保隊伍穩定。建立社會責任工作機制、保障機制和發布機制。進一步加強與社會各界的溝通合作，積極營造和諧環境。加強正面宣傳，強化應急管理，確保形象安全。

全面加強班組建設。班組是企業的細胞，是企業工作的“一線”。班組建設好了，落實各項任務、加強管理才會有牢固基礎。公司系統各企業要高度重視加強班組建設，健全班組工作制度，完善班組建設機制，廣泛開展“先進班組”創建活動，開展班組對標管理，提升班組建設水平，把各項工作落到實處。

同志們，企業要發展，關鍵靠干部。在這里，我代表公司黨組對各級領導干部提出以下要求。

一要貫徹戰略，統籌全局。戰略是企業的行動綱領，是制定規劃、科學決策和開展各項工作的基本依據。各級領導要帶頭貫徹落實公司戰略，以公司戰略統領各項工作，做到胸中有全局、前進有方向、奮斗有目標。要根據公司戰略要求，進一步分析本區域、本單位的發展態勢和工作重點，結合企業實際明確工作思路，掌握工作主動權，積極有效開拓工作空間。要在思想觀念、制度、機制、管理、技術等方面，全面貫徹黨和國家的新要求，及時適應不斷變化的新形勢，努力體現企業工作的新特點，促進落實經營發展的新任務。要統籌兼顧各項工作，處理好本單位工作與集團公司全局工作的關系，兼顧與各方的工作關系和協調，促進企業各項工作全面、協調地推進和三大業績的全面提升。

二要加強學習，提升能力。要適應新的形勢任務和公司做強做大做好的新要求，不斷加強學習，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，努力掌握運用現代管理理論和業務知識;注重加強實踐磨煉，促進學用結合，在學習和實踐中開闊眼界、增長才智、提高能力，全面落實“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的要求。當前，各級領導干部要著力提高統籌全局的能力、攻堅破難的能力、經營管理的能力、凝心聚力的能力，真正跟上時代步伐，適應發展需要。

三要攻堅破難，勇創佳績。面對激烈的競爭，電源項目的核準，電力市場的開拓，設備利用小時的爭取，電價熱價的提升等方面，都需要各級領導干部發揚攻堅破難、百折不撓、不達目的誓不罷休的進取精神，充分發揮主觀能動性，搶抓機遇，迎難而上，開拓進取，勇創佳績。衡量領導干部的標準，關鍵要看實際業績，看是否有作為、有貢獻，當前最直接的就是要看在項目核準、電量、電價爭取、降本增效、節能減排等關鍵工作上是否取得突破，企業競爭力是否得到增強，歸根到底，要看三大業績是否得到提升，績效目標是否實現。

四要真抓實干，務求實效。實干興邦，空談誤國。公司戰略和今年工作的總體思路、目標任務已經確定，關鍵是要求真務實、真抓實干、狠抓落實、務求實效。求真務實，就是要把工作的著力點真正放到解決生產經營和改革發展穩定中的重大問題上，不搞表面文章，不能華而不實。真抓實干，就是要撲下身子抓工作，把心思用在干事業上，把精力用在突破難題上，克服浮躁情緒，克服說得多、做得少的陋習。狠抓落實，就是要扎扎實實推進工作，定下來的事情要馬上就辦、抓緊實施;部署了的工作要跟蹤問效、一抓到底;重要工作、關鍵時刻，要身先士卒、靠前指揮。務求實效，就是要以實際成果衡量工作成績，謀劃工作、召開會議只是工作的開始，真正下功夫的是要把計劃和指標一步一步落實，把提升三大業績的成果真正拿到手。

五要以身作則，當好表率。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律已方能服人，無私方能感人。公生明，廉生威。作為領導干部，能力是一個方面，公道正派才是群眾擁護的基本條件;只有廉潔才能正確行使自己的權力，在工作中樹立威信，要用人格的力量為自己贏得工作的主動權。各級領導干部都要秉公用權、廉潔從業，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，時刻做到自重、自省、自警、自勵，注意慎權、慎欲、慎微、慎獨，不能因為小節不注意影響個人和班子的威信。要保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，雷厲風行地推進工作，在攻堅克難中開創新局面。對干部和員工既要關心愛護，也要堅持原則，嚴格要求，敢抓敢管，這樣才能帶出一支過硬的隊伍。

同志們，做好20xx年的工作，意義十分重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在公司黨組的領導下，求真務實，創新超越，全面完成今年各項目標任務，加快實現“8467”目標，為早日把公司建設成為“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團，為全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興做出新的更大的貢獻!

第二篇：電力供電集團工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結公司20xx年工作，深入分析形勢，全面部署20xx年工作，動員公司全體干部員工，努力創新超越，提升競爭能力，全面完成20xx年工作任務，為實現“8467”和“國內行業前列、世界企業500強”目

標而奮斗！

下面，我代表集團公司黨組講三個方面的意見。

一、公司20xx年工作回顧

20xx年，公司系統以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實集團公司、年中工作會議精神，按照公司黨組確定的“一二三四”總體工作思路和要求，全面超額完成目標任務和國資委業績考核指標，三大業績大幅提升，生產經營發展勢頭進一步趨好，各項工作取得良好成績。

（一）三大業績完成情況

1、安全業績

公司系統沒有發生生產基建安全考核及以上事故，沒有發生企業經營和領導人員違法和嚴重違紀案件，沒有發生對公司形象和穩定造成不利影響事件，確保了四個安全。

2、經營業績

——實現利潤總額42億元，完成目標的110%，比上年增長36%。

——凈利潤9億元，完成目標的128%，比上年增長60%。

——凈資產收益率5%，完成目標的125%，比上年提高1.62個百分點。

——流動資產周轉率3.3次，完成目標的110%，比上年提高0.05次。

——發電量2581.58億千瓦時，完成目標的101.7%，比上年增長29.4%。

——供電煤耗347.11克/千瓦時，比目標低1.89克/千瓦時，比上年下降8.71克/千瓦時。

——單位發電量二氧化硫排放量3.63克/千瓦時，比目標低1.37克/千瓦時，比上年下降47%。

——全員勞動生產率37萬元/人%26#8226;年，比目標高4萬元/人%26#8226;年，比上年提高5.3萬元/人%26#8226;年。

3、發展業績

——開工電源建設容量13*萬千瓦，完成目標任務。

——投產發電裝機容量1219.5萬千瓦，完成目標的111%。

截至年底，公司裝機容量達到6302.41萬千瓦，其中火電55*.6萬千瓦，占87.4%；水電772.21萬千瓦，占12.25%；風電21.6萬千瓦，占0.35%。

（二）主要工作情況

公司系統著力堅持科學發展，著力推進改革創新，著力提升企業管理，著力加強隊伍建設，各項工作都邁上新臺階。

1、科學發展取得新成效

電源發展實現突破。實現核準項目10項544萬千瓦，批準開展前期工作項目（路條）20項1716.9萬千瓦。*、江蘇、*、*、河北、山東、*地區項目核準取得新成果。山西、福建、貴州、黑龍江、*、湖北、*等地區的項目開拓取得積極進展。廣西、河南、*、*地區實現運行容量零的突破。發電資產分布從成立時的14個?。ㄊ袇^）擴大到25個省（市區）。年內投產60萬千瓦及以上火電機組15臺959萬千瓦，占投產火電裝機容量的82.9%。截至年底，30萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的70%，60萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的30%。投產國內單機容量最大、國產化程度最高的100萬千瓦超超臨界機組和國內首批60萬千瓦級空冷機組、60萬千瓦級脫硝機組，其中鄒縣電廠#7機組被授予“全國發電裝機容量突破6億千瓦標志性機組”。華電國際千萬工程順利竣工，裝機容量突破2000萬千瓦。加大新能源開發力度，*輝騰錫勒、*小草湖一期、*寧東一期風電項目全部建成投產，開工了安徽宿州秸桿發電項目。區域結構、電源結構、技術結構進一步優化。工程建設的安全、質量、工期、造價管理水平都有新的提高。

產業延伸取得進展。開工建設福建可門儲運中心和*不連溝煤礦項目。*榆橫、*昌吉、山西沁源煤電一體化項目以及可門港鐵路支線項目前期工作取得積極進展。完善金融管理架構，重組控股信托公司，整合集團金融資源，拓展外部資金融通，實現效益大幅提升，服務集團發展的能力進一步增強。大力支持工程技術產業發展，華電工程公司發展勢頭向好。印尼阿薩漢、南蘇等境外投資項目穩步推進，境外項目投資和戰略合作取得新進展。

節能減排成效顯著。積極貫徹落實國家加強節能減排工作要求，加強節能技改、節能技術應用和節能評價，全面落實基建項目環?！叭瑫r”，加大環境污染治理力度。年內投產脫硫機組40臺共1684萬千瓦，截至年底累計投產脫硫機組110臺共3491.5萬千瓦，占煤電裝機容量的67.6%，形成二氧化硫年減排能力162萬噸，平均二氧化硫排放績效3.63克/千瓦時，煙塵排放績效0.68克/千瓦時，氮氧化物排放績效2.43克/千瓦時，分別比成立時下降56％、50％、16％。cdm項目開發取得重大突破。關停小火電機組31臺175.9萬千瓦，完成目標140.7%。綜合供電煤耗比上年降低9.1克/千瓦時，全年節約標煤178萬噸。鄒縣、可門、大通等企業綜合供電煤耗降幅較大。揚州發電公司采用國電南自開發的具有自主產權的高壓變頻裝置，節能效果顯著，得到江蘇省政府贊揚，并在全省推廣。公司在節能減排方面積極發揮中央企業的表率作用，受到社會廣泛好評。

2、改革創新實現新突破

體制、機制創新取得重要進展。研究確定集團公司整體改制上市規劃，制定實施“電為核心、上下延伸、內外并舉”的產業布局和以上市公司為發展主體的資產重組實施方案，建立“資產所有權與經營管理權分離、區域統一管理”的管理體系。按照責權利相統一的原則，規范和強化總部及各區域機構管理職責。在*、*、山西、*、河南、河北、*、吉林等地區設立分公司（項目籌建處），推動了公司在這些地區的發展。啟動實施綜合配套改革，推進按定員組織生產，深化勞動、人事、工資三項制度改革，組建區域檢修公司，成立資本控股、發電運營、新能源公司，推進專業化管理，各專業公司規模經營、服務集團、開拓市場的優勢和功能進一步發揮。解決了電力改革遺留問題，完成*地區資產移交和青山電廠整體劃轉。進一步理順了對貴州黔源公司的管理關系。

技術創新取得新的進步。實施國產igcc、煙氣脫硝、太陽能熱發電等重大科技課題攻關。成功申報國家“863”計劃和國家科技支撐計劃項目4項。安排科技項目和科技創新基金項目43項。獲中國電力科技獎5項。評選公司科技進步獎42項。成功主辦“清潔高效燃煤發電技術協作網20xx年年會”。

創新發展邁出較大步伐。通過收購控股江蘇電力股份、*奉賢、湖北金源等發電資產。完成對湖北襄樊電廠一期、*軍糧城電廠的接收管理。國電南自重組和增發工作取得實質性進展，華電國際再融資及資產注入進入操作階段，對參股企業股權進行合理處置。創新融資方式，積極爭取發行各類債券和信托77億元，穩妥參與資本市場運作，調整負債結構，降低融資成本，保證了發展資金需求。

3、企業管理有了新提升

安全生產形勢良好。以安全質量標準化為核心，建立“以零違章確保零事故”反違章長效機制，加大反違章力度，開展安全性評價、隱患排查整改、基建專項整治，落實安全生產“鞏固提高年”活動，加強設備管理，提高設備可靠性，有效防范了各類事故的發生。哈

三、西塞山公司等41家企業實現無非停，青島、揚州公司等18家企業安全運行超過3000天。

經營管理得到加強。加強預算管理和經濟分析工作，強化成本、費用目標管理和過程控制，建立財務預算、業績考核、薪酬分配三位一體的績效管理機制，建立績效目標和任期目標考核制度，規范單項獎勵和評先創優管理，初步建立對標管理指標體系?！叭姟?、“四煤”工作進一步加強，發電量保持快速增長，貴州、*、浙江、河北、江蘇、四川、湖北、青海、山東9個地區設備利用小時超過當地平均水平；新機標桿電價和脫硫電價落實到位，華電國際、貴州、*、*等地區電價工作取得積極成果；電熱費欠費額得到較好控制。發揮燃料“五統一”優勢，增強了電煤量質價的駕馭能力，燃料管理水平進一步提高。開通了集團公司門戶網、廣域網二期、生產營銷實時監管、資金結算平臺等信息應用系統。貴州、*、江蘇、福建、河北、遼寧、四川、*、*、浙江地區，華電國際、華電煤業、資本控股、華電工程、華電招標、*熱電、*水電完成預算目標。扭虧工作取得成效，二級企業虧損面比上年下降2.94個百分點；虧損額比上年減少0.9億元。

內控機制得到強化。充分發揮審計管理職能，開展資產經營責任審計和專項審計調查73項，審計意見整改率100%。開展燃煤管理、招標管理效能監察；加強項目投資、關聯交易、財務監督和風險管理；積極配合國務院派駐公司監事會和國家審計署開展監督檢查工作；清理完善公司規章制度，形成制度建設長效機制；開展“依法經營，遵紀守法”主題實踐活動，確保了經濟安全。

4、隊伍建設得到新加強

干部和員工隊伍素質不斷提高。開展“四好”領導班子創建活動，堅持“德才兼備、注重實績、群眾公認”的用人標準，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，各級領導班子的領導力、執行力和戰斗力明顯增強。完善干部管理機制，加大干部交流力度，建立后備干部管理制度。成立集團公司黨校，舉辦了7期420多人次參加的領導人員和后備干部培訓班。加強人才隊伍建設，編制公司“十一五”人力資源優化配置規劃、人才隊伍建設規劃，完善專業技術人才和技能人才考核評價體系。著力解決上大壓小、綜合配套改革涉及的人員問題，向新項目配置員工3068人。加大員工培訓力度，集團總部組織各類專業培訓班48期，培訓人員2938人次，廣泛開展職工技能競賽活動，提高了員工素質。

黨的思想組織作風建設深入推進。全面部署學習貫徹黨的十七大精神，舉辦領導干部學習貫徹十七大精神研修班。認真抓好各級黨委（黨組）理論中心組學習，加強黨員政治理論教育。深入開展黨員干部“五帶頭”和“強核心、固堡壘、全面提升基層黨組織標準化建設水平”活動，持續推進黨的先進性建設，認真貫徹落實中央四個長效機制文件，得到中央檢查組高度評價。進一步健全黨的組織機構，完善工作機制，隆重表彰了公司系統“兩優一先”。公司兩位同志當選黨的十七大代表光榮出席了十七大。以集團總部為重點，加強作風建設，各級機關的工作作風、效率、質量都有新的進步和提高。加強黨員干部廉潔從業和警示教育，建立落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，沒有發生領導人員違法和嚴重違紀案件，確保了政治安全。

精神文明和企業文化建設取得成效。加強企業文化建設，完善企業文化體系，建立企業文化建設示范基地，開展豐富多彩的企業文化建設活動。廣泛開展“爭先創優”活動和“五個一”文體活動，選樹了全國勞模石曉啟等十大先進典型。工會、共青團工作進一步加強，廠務公開和職代會制度進一步完善。加強職工思想動態分析和有針對性的思想工作，及時排查和消除不穩定因素，保持了重大節日安全和職工隊伍穩定。

外部環境進一步改善。加強與社會各界的溝通合作，全面履行社會責任，認真落實國家下達的援疆援藏任務，積極參加社會公益活動，營造了良好環境。強化正面宣傳，樹立良好社會形象，加強應急管理，確保了形象安全。

20xx年各項工作成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是國家有關部門、各級地方黨委政府和社會各界大力支持的結果，是公司廣大干部員工積極應對挑戰，克服困難，團結拼搏，努力奮斗的結果。剛才，大會隆重表彰了先進企業、優秀發電企業、文明單位、“四好”領導班子先進集體、勞動模范以及各方面工作的先進單位、先進個人，他們是公司系統奮發有為、爭先創優的榜樣。在此，我代表公司黨組向各級領導和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向公司全體干部員工表示崇高的敬意！

在總結成績的同時，更要清醒認識到工作中存在的差距和不足：一是公司競爭力有待進一步提高。安全、效益、發展績效都有進一步提升的空間，科學發展、改革創新、企業管理、隊伍建設等方面，還存在不適應當前形勢和任務的問題，需要進一步加強。二是公司內部區域之間、單位之間的工作和績效水平存在較大的不平衡。部分地區、企業沒有完成績效目標要求，個別企業發生虧損。部分地區、企業項目開拓力度不大，重點區域發展項目后續資源不足。個別新投產機組由于設備質量、施工質量、配套工程和運行管理的問題，與“雙達標”要求有差距。以上問題的存在，雖有客觀因素影響，但責任不落實、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主觀方面問題，在部分單位不同程度的存在。對于這些問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

(三)基本工作經驗

一年來的工作實踐，充分證明公司黨組確定的工作總體思路和要求，符合公司實際，符合黨的十七大精神，得到公司上下積極貫徹和認同，形成了公司工作體系和基本經驗，我們要繼續堅持和發揚。

——履行“三大責任”是公司的光榮使命。履行經濟責任、政治責任和社會責任，這是黨和國家賦予公司的光榮職責。只有全面履行三大責任，才能充分發揮中央企業作為國民經濟的重要支柱、全面建設小康社會的重要力量、黨執政的重要基礎的應有作用，更好為黨和國家的工作大局服務。

——推進“做強做大做好”是公司的基本方向。做強做大做好符合科學發展觀的精神實質，符合黨的十七大提出的“又好又快”發展的基本要求，是企業貫徹落實科學發展觀、實現又好又快發展的具體實踐。只有把做強做大做好貫徹于公司發展的全過程，才能明確方向，統領全局，科學發展。

——提升“三大業績”是公司的中心任務。三大業績涵蓋了發電企業的主要任務和工作成果，符合發電企業的特點和實際，也體現了國資委對公司經營業績考核的基本要求。只有全面提升“三大業績”，才能抓住企業工作的中心任務，形成正確的業績導向，確保國有資產的保值增值。

——確?！八膫€安全”是公司的工作基礎。安全是企業經營發展的基礎，對于發電企業更為重要。生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全是企業安全發展的完整體系。只有樹立“四個安全”的大安全觀，才能全面夯實安全基礎，建設本質安全型企業，確保實現公司安全發展。

——落實“四個著力”是公司的工作路徑。著力堅持科學發展，著力推進改革創新，著力提升企業管理，著力加強隊伍建設，是提升“三大業績”、做強做大做好的主要路徑。只有落實“四個著力”，才能抓住工作的關鍵，推進各項工作取得新成效。

二、公司的形勢和公司戰略

經過五年的發展，公司進入到做強做大做好的關鍵時期。公司上下必須進一步認清形勢，明確公司戰略，不斷開創公司工作的新局面。

（一）公司面臨的形勢

公司面臨的形勢正在發生廣泛而深刻的變化，機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰?？傮w上看，對公司經營發展穩定產生重要影響的主要有六個方面：

第一，國民經濟持續快速發展，特別是黨的十七大提出到2020年人均gdp比2000年翻兩番的宏偉目標，為公司保持較長時期的快速發展創造了廣闊空間。但當前電力供需基本平衡，設備利用小時呈下降趨勢，電力市場競爭加劇，發展的資源環境制約突出，國家加快轉變發展方式，這些對公司快速健康可持續發展提出了新的要求。

第二，國家為防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，進一步加大宏觀調控力度，提出了“控總量、穩物價、調結構、促平衡”的12字方針，實行穩健的財政政策、從緊的貨幣政策和嚴格的新項目審批制度。去年6次貸款利率調高的影響將在今年進一步釋放。這一方面將促進公司堅持又好又快發展，另一方面也使新項目核準要求提高，融資環境趨緊，財務成本增加，后續發展難度加大。

第三，國家推進國有資產改革，加快調整國有資產布局，實施國有資本預算制度，加快推進中央企業重組，積極支持中央企業實現整體上市，逐步推行經濟增加值（eva）考核，引入行業對標，強調價值考核、過程監督。這一方面為公司做強做大做好創造了條件，提供了動力；另一方面對公司經營發展提出了更高要求。

第四，國家對節能環保作出了一系列重大部署和制度安排，特別是實行發電側節能調度，對節能減排要求更加嚴格。一方面，經過五年發展，公司電源結構不斷優化、節能環保水平大幅提升，30萬千瓦及以上機組已成為主力機組，參與節能調度的優勢明顯。另一方面，公司發電資產結構性矛盾尚未徹底理順，高能耗的老小火電機組仍占一定比重，環保設施建設運行還存在薄弱環節。根據分析預測，公司系統將有600多萬千瓦的燃煤機組不能進入發電組合，部分企業將面臨嚴峻挑戰。

第五，資源價格持續上漲給公司經營帶來的壓力不斷增大，煤電聯動、氣電聯動存在較大的不確定性。煤炭、石油、天然氣、原材料及發電設備等價格走勢持續上升。國際原油期貨價格不斷走高，國內天然氣去年大幅提價，今年煤炭價格繼續上漲已成定局，電煤供應緊張，生產資料價格和環保政策性收費還將上升，發電成本、建設成本將隨之增加。公司經營壓力進一步加大。

第六，公司經過五年發展，各項事業取得長足進步，資產質量大幅提升，綜合實力明顯增強，實現裝機容量翻一番多，經濟效益翻兩番，形成快速健康可持續發展的良好態勢，干部員工應對復雜嚴峻形勢的能力進一步增強。但也要看到，改變資產質量，優化資產結構，解決制約公司可持續發展的瓶頸問題，將是長期而艱巨的任務；適應新的形勢和公司快速發展的要求，提升隊伍素質和管理水平還需公司上下長期努力。

面對新的形勢，公司上下必須以寬廣深遠的視野，只爭朝夕的精神，求真務實的作風，創新超越的理念，立足當前，著眼長遠，更好地做好當前的工作，科學謀劃公司的未來。

（二）公司戰略

以黨的十七大精神為指導，總結實踐經驗，適應新的形勢要求，集團公司黨組確定今后一個時期的公司戰略是：以履行經濟政治社會責任為使命，以提升安全效益發展業績為中心，以做強做大做好為方向，堅持電為核心、上下延伸、內外并舉，堅持集約化、現代化、國際化，堅持以人為本、科學發展、改革創新、構建和諧，把公司建設成為“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團。

——以履行經濟政治社會責任為使命，以提升安全效益發展業績為中心，以做強做大做好為方向。這是經過實踐檢驗并得到公司廣大干部員工普遍認同，引領公司又好又快發展的工作方針。履行三大責任，是公司作為中央企業的光榮使命，是公司服務黨和國家工作大局的必然要求，任何時候都不能動搖。提升三大業績，是公司的中心任務，是衡量公司全部工作成果的基本標準。做強做大做好是公司的矢志追求，惟此才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

——堅持電為核心、上下延伸、內外并舉。這是根據國資委明確的公司主業，適應國家能源戰略，從公司實際出發確定的公司產業布局和業務定位。是按照有所為有所不為的原則，用現代產業鏈條和產業集群的理念，優化公司產業結構，形成合理產業布局。電為核心，就是要始終把發電作為核心業務，不斷擴大公司在我國電源產業中的主力軍作用。上下延伸，就是要統籌協調發展發電產業及上下游產業，形成相互依存、相互支撐的合理產業鏈條，培育效益增長點。內外并舉，就是要積極實施“引進來”和“走出去”戰略，充分利用國內國外兩個資源，積極開拓國內國外兩個市場。

——堅持集約化、現代化、國際化。這是建設大型企業集團的基本要求。集約化，就是要集中集團資源，推進規模經營，形成集成能力；優化資源配置，做強做大核心業務，增強核心競爭力；發揮集團優勢，推行產業協同運作，實現公司價值最大化?，F代化，就是要建立現代企業制度，完善“科學有效、責權明確、指揮有序、運轉順暢”的管控體系，實現企業制度的現代化；增強自主創新能力，大力應用先進技術，實現技術裝備的現代化；樹立先進管理理念，建設長效工作機制，實行信息化管理，實現企業管理的現代化。國際化，就是要積極參與全球經濟一體化，學習借鑒國際先進管理經驗；圍繞發電及上下游產業，積極拓展海外市場，開辟發展空間；廣泛開展國際技術、人才、管理交流，以國際化促進集約化、現代化。

——堅持以人為本、科學發展、改革創新、構建和諧。這是實現公司又好又快發展的必由之路。以人為本，就是要始終堅持發展依靠員工、發展為了員工，不斷提高員工素質，提高員工生活質量，拓寬員工職業生涯，讓員工共享發展成果?？茖W發展，就是要堅持把發展作為第一要務，以經濟效益為中心，實現規模速度和質量效益相協調，發展與經濟環境資源相協調，實現快速健康可持續發展。改革創新，就是要消除影響發展的體制性障礙，大力推進制度創新、管理創新、技術創新和創新發展，不斷增強公司的生機與活力。構建和諧，就是要營造凝心聚力、團結融洽、公平競爭、干事創業的內部環境，建立良好的勞動關系、人際關系，建設和諧企業；全面履行社會責任，建設生態文明，加強互利合作，營造良好外部環境，促進社會和諧。

——建設“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團。這是公司的愿景目標，是公司做強做大做好的重要標志，也是建立在實現“8467”目標之上、需要長期保持和發展的動態目標。當前，市場競爭日趨激烈，百舸爭流，不進則退。國內行業前列，是中央企業的目標指向，是增強國有經濟活力、控制力和影響力的必然要求，也是公司作為國有大型發電集團的努力方向。世界企業500強，是國際一流企業的重要標志，是大型企業集團整體實力的象征。公司上下必須進一步增強使命感、危機感和緊迫感，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹黨的十七大提出的“鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團”的要求，抓住用好“十一五”發展重要戰略機遇期，突破慣性思維，把握發展規律，創新發展模式，提高發展質量，加快做強做大做好，不斷縮小與國內外先進企業的差距，力爭早日實現“國內行業前列、世界企業500強”的愿景目標。

公司上下要全面貫徹公司戰略，強化戰略意識，樹立戰略思維，提高戰略管理能力，從實際出發，以公司戰略為統領，完善各項子戰略、區域戰略，確保公司戰略順利實施。

三、關于20xx年工作

20xx年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，是我國改革開放30周年，*奧運之年，也是努力實現“8467”奮斗目標，推進集團公司做強做大做好的關鍵之年。公司上下必須認清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰，全面完成今年各項目標任務。

（一）總體要求

以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央經濟工作會議精神，以公司戰略為統領，以提升三大業績為中心，以增強競爭力為主線，以加強企業管理為重點，深入開展對標管理年活動，全面提高安全保障能力、發展突破能力、市場開拓駕馭能力、降本增效能力、節能減排能力、資本資金運作能力、風險防范能力，以人為本，勇于創新，真抓實干，努力超越，全面完成20xx年各項目標任務。

（二）主要目標

針對公司面臨的形勢，根據公司戰略和“十一五”規劃，結合去年三大業績完成情況和五年取得的成績，公司黨組確定20xx年三大業績目標是：

1、安全目標

確保公司系統不發生生產基建重大及以上安全事故，不發生企業經營和領導人員違法和嚴重違紀案件，不發生對企業穩定和形象造成不利影響事件。

2、經營目標

——發電量3148億千瓦時，比上年增長22%；

——利潤總額50億元，比上年增長19%；

——凈資產收益率6%，比上年提高1個百分點；

——銷售收入880億元，比上年增長22%；

——流動資產周轉率3.5次，比上年提高0.2次；

——全員勞動生產率38萬元/人%26#8226;年，比上年提高1萬元/人%26#8226;年；

——供電煤耗339克/千瓦時，比上年下降8.1克/千瓦時；

——單位發電量二氧化硫排放量3.5克/千瓦時，比上年下降0.13克/千瓦時。

3、發展目標

——核準項目1100萬千瓦，取得“路條”和進入評優項目1300萬千瓦；

——開工電源項目1100萬千瓦；

——投產裝機容量730萬千瓦，通過建設、收購實現年底裝機容量突破7000萬千瓦。

主要業績目標可概括為“7356”，即裝機容量達到7000萬千瓦，發電量突破3000億千瓦時，利潤總額達到50億元，凈資產收益率達到6%。

（三）重點工作

1、深入開展對標管理年活動，全面提升競爭能力

為適應公司內外部環境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，著力解決制約快速健康可持續發展的突出問題，全面增強競爭力，提升三大業績，加快推進做強做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統廣泛深入開展對標管理年活動。

開展對標管理年活動，出發點和落腳點是全面增強競爭力。競爭力決定盈利能力和可持續發展能力，是提升三大業績的關鍵。公司上下要緊緊圍繞增強競爭力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實安全責任，完善安全機制，促進安全發展，確保生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全，為推進各項工作奠定堅實基礎。二是提高發展突破能力，就是要按照科學發展觀的要求，重點在項目開拓、項目核準、結構優化和工程“雙達標”等方面實現新的突破。三是提高市場開拓駕馭能力，重點是在提高設備可靠性的基礎上，加大市場營銷工作力度，按照“超過同區域、同類型機組設備平均利用小時”的目標，提高發電設備尤其是單機容量60萬千瓦及以上大機組的利用小時，促進增產增收增效。適應煤炭市場變化，加強煤炭運營和管理，提高對煤炭量質價的市場駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿于企業經營發展全過程，從前期工作、基建工程到生產經營都要降本增效，特別要加強基本建設造價和生產經營成本管理，更加重視投資回報，更加關注價值創造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產出比和盈利能力。五是提高節能減排能力，重點是適應節能調度要求，轉變觀念，完善機制，加強管理，落實節能減排責任、措施、目標，增強“競耗上網”能力。六是提高資本資金運作能力，重點是通過并購重組、股權置換、資產處置等資本運作形式，拓寬發展路徑，優化資產結構和質量，推動公司創新發展。加大在資本市場融資力度，改善融資環境，創新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應，降低融資成本，控制負債率，保證可持續發展。七是提高風險防范能力，就是要加強對投資、生產、經營、資金資本運作等各個環節風險點的控制，推行全面風險管理，完善內控機制，強化審計監督，做到風險可控、在控。

要通過深入開展對標管理年活動，形成“對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越”的對標管理機制，確保20xx年三大業績目標的全面完成。要從集團公司到各分支機構、基層企業、車間班組實行層層對標，切實把對標管理任務落實到公司全系統；從電力生產到經營管理、項目前期、基本建設、資本運作實行全方位對標，抓住影響三大業績的各項指標，切實把對標管理貫穿到生產經營發展全過程。要結合各區域、各企業實際，找準存在的問題，把握工作的重點和突破口，抓住影響生產經營發展的突出矛盾和薄弱環節，有針對性地加大工作力度，切實解決自身實際問題。加強對標管理年活動的組織領導，提高思想認識，制定活動方案，落實各級責任，建立激勵機制，加大考核力度。建立完善包括指標、責任、信息、考核、激勵的對標管理體系，加快信息系統建設，實現生產、經營、基建等主要指標實時信息化監管，充分發揮對標信息平臺作用，確保對標管理年活動取得實效。

2、切實加強生產管理，確保生產安全穩定

堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”的方針，確保生產安全。全面落實“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責任事故。層層落實安全生產責任制，深入開展隱患排查治理和安全性評價，加強發電設備技術改造和檢修維護管理，全面推行點檢定修，努力降低非計劃停運，特別要提高大機組、新投產機組的安全經濟運行水平，提高設備可靠性。加強技術管理，建立健全與公司發展相適應的技術管理體制和機制。加大安全生產考核和責任追究力度，落實“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重復發生，加強安全生產應急管理，確保安全生產可控、在控。

3、全力推進科學發展，著力提升發展質量

堅持“快速健康可持續發展、規模速度與質量效益相協調”的方針，實現又好又快發展。第一，要始終把發展作為第一要務，著力推進快速發展。加大前期工作力度，千方百計盡快落實江蘇句容、*鎮雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯地拉等重點項目的核準，力爭怒江和金沙江上游規劃年內獲得批準。加強工程建設的組織協調和控制，確保完成核準、開工、投產目標。第二，要把以經濟效益為中心貫穿發展的全過程，確保實現健康發展。認真貫徹國家產業政策，統籌考慮節能調度、資源配置、電網規劃等因素的影響，進一步優化區域、電源、技術三大結構，提升發展的質量和效益。加速推進經濟發展快、資源豐富地區以及公司資產空白省份的電源發展。加快建設大容量、高參數、環保型機組，加大水電流域開發，積極發展風能、生物質能等新能源建設，加大核電開發工作的力度。加強投資決策管理，做到科學決策，積極規避風險。加強工程管理，確?；üこ虒崿F“安快好省廉”和“雙達標”。第三，要增強發展后勁，保證可持續發展。要立足當前，著眼長遠，加強境內外電力市場研究，加強戰略合作，千方百計開拓新項目，增加后續開發建設項目儲備。提高資本、資金運作水平，為可持續發展提供可靠的財務支撐。第四，要不斷拓寬發展路徑，加大資產并購重組力度，大力推動創新發展。充分發揮上市公司發展主體和公司上下各方面發展的積極性，進一步落實發展責任。加強資本運作，加快以上市公司為主體的資產重組步伐，重點推進華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區資產重組，抓緊實現國電南自增發，推動工程技術產業上市。進一步加大公司系統資金歸集力度，服務集團發展；積極開辟資金籌措渠道，有效控制負債率，降低財務成本，保證項目建設資金需求。按照公司產業布局，加快煤炭項目拓展、建設力度，提高煤炭自給能力，積極推進金融、工程技術、境外項目等重點產業發展，探索延伸產業鏈，提高服務集團發展的能力，形成新的效益增長點。

4、加大節能環保力度，提高降耗減排水平

堅持項目發展與節能環保相協調，全面加強節能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發展的高度，進一步增強做好節能環保工作的緊迫感和責任感，圍繞實現國資委下達的任期（20*-2009年）節能減排目標，層層分解，落實責任，加大考核力度，確保務期必成。二要加強節能減排全過程管理，抓好從項目前期到工程建設、運營管理各個環節的節能減排工作，完善環保指標、監測、考核體系。適應節能調度要求，加大節能環保技術改造力度，落實基建項目環保“三同時”，加強脫硫設施運營管理，切實保證脫硫設施正常運行，確保不因能耗環保問題影響發電量、經濟效益和公司形象。三要抓緊推進“上大壓小”，完成全年136.8萬千瓦小火電關停任務。加大清潔發展機制（cdm）項目開發力度。

5、進一步加強經營管理，持續提升經濟效益

堅持“以經濟效益為中心，對照先進、持續改善、不斷超越”的方針，努力增收節支、降本增效。一要抓好電量、電價、電費工作。加大市場營銷工作力度，健全完善營銷體制機制，改進營銷策略，改善經營環境，著力提高發電設備利用小時，保持發電量快速增長；積極推動氣電價格聯動和新一輪煤電價格聯動政策出臺以及電價落實；加大電熱費回收力度，開展陳欠電熱費專項清理，努力實現“當年電熱費結零，陳欠電熱費逐步回收”目標。二要抓好煤量、煤質、煤價、煤耗工作。新年一開始，煤炭供應呈緊張趨勢，各級都要重視和加強煤炭供應和管理工作。繼續發揮燃料“五統一”優勢，上下協同，保障供應，保證質量，控制成本，提高燃料管理水平。三要抓好管理費、材料費、修理費、財務費用管理。實行目標管理，加強過程管理，嚴格控制成本和費用，確保完成預算目標。四要積極適應節能調度新形勢，全面研究節能調度規則，周密制定方案，加強市場分析，認真做好試點工作，及時總結經驗，加強問題整改，建立上下聯動協調機制，充分做好全面節能調度的準備工作，努力提高“競耗上網”能力。五要加強計劃管理、預算管理和以對標為重點的經濟活動分析，積極爭取落實政策，加大扭虧增盈工作力度。六要按照“科學有效、管用管好、可控在控”的要求，加強基礎管理。加快信息系統建設，以財務信息為核心，實現信息資源整合和流程再造，提高信息化管理水平。加強風險防范工作，強化以審計監督、效能監察、財務管控、法律保障為重點的內控機制建設。積極配合監事會等外部監督機構的工作。進一步完善規章制度，做到用制度管人、管事、管權。堅持依法經營，規范經營行為，確保經濟安全。

6、加快推進改革創新，不斷增強生機活力

圍繞服務做強做大做好、增強生機活力，不斷深化改革，著力推進創新。一要繼續全面實施綜合配套改革，鞏固成果，完善措施，不斷深化。繼續推進按定員組織生產，認真落實人力資源優化配置規劃。進一步規范關聯交易，加快推進輔業改制重組。積極推進檢修、物資等專業化改革。二要貫徹落實集團公司整體上市規劃，統籌安排、協調推進集團整體上市工作。三要繼續深化三項制度改革，進一步完善預算、考核、薪酬三位一體的績效目標管理辦法，完善企業和員工收入決定機制，認真貫徹勞動合同法，規范勞動用工和勞動合同。四要堅持“兩權”分離、權責利統一的原則，進一步完善管控體系，全面落實各級管理機構職責，提高管理效率。五要圍繞提升技術裝備水平和節能環保水平，大力推進科技創新，重點抓好igcc、太陽能熱發電、汽輪機蒸發冷卻等國家“863”計劃和國家科技支撐計劃課題研究，加快風能發電、生物質能發電、淤泥摻燒發電等清潔發電技術的開發和應用，建立健全適應公司生產建設需要的科技創新體系，提高自主創新能力，提升科技對三大業績的貢獻度。

7、進一步加強隊伍建設，積極營造和諧環境

堅持“服務發展，人才強企”的方針，全面加強干部員工隊伍建設。繼續深入開展創建“四好”領導班子活動，加強思想、組織、能力、作風、制度和反腐倡廉建設。進一步加強黨的建設，認真學習貫徹黨的十七大精神，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和學用結合、指導實踐的能力。繼續抓好黨員先進性長效機制建設，廣泛開展“落實科學發展觀，永葆先進性，踐行三三四”實踐活動，充分發揮政治優勢。以構建懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，突出抓好領導人員的廉潔從業教育和監督，確保政治安全。認真落實公司“十一五”人才隊伍建設規劃，建立完善與公司發展相適應的人力資源管理機制和體系，增強隊伍建設的科學性、針對性和實效性。完善“上大壓小”、配套改革涉及的員工配置制度，做好跨區域人員配置的協調工作。建立責任制，健全培訓機制體系，加大員工培訓力度，加快培養、儲備一批專業技術（管理）人才和高技能人才，為經營發展提供人才支撐。廣泛開展各類勞動競賽、技術比武和創新創效活動，充分調動員工創造性。

堅持“凝心聚力、催人奮進、促進和諧、提升形象”的方針，加強企業文化建設。踐行“以人為本、圖強報國”的核心價值觀，弘揚“務實、創新、和諧、超越”的企業精神，樹立“誠信、高效、合作、服務、環?！钡男蜗蟆＜訌娋裎拿鹘ㄔO和思想政治工作，深入開展“爭先創優”活動，面向基層，充分發掘、宣傳先進典型，發揮輻射帶動作用；發揮工會和共青團作用，進一步加強民主管理和職代會建設，全面推進廠務公開；廣泛開展“職工素質工程”和“送溫暖、獻愛心”活動，豐富職工文化活動，確保隊伍穩定。建立社會責任工作機制、保障機制和發布機制。進一步加強與社會各界的溝通合作，積極營造和諧環境。加強正面宣傳，強化應急管理，確保形象安全。

全面加強班組建設。班組是企業的細胞，是企業工作的“一線”。班組建設好了，落實各項任務、加強管理才會有牢固基礎。公司系統各企業要高度重視加強班組建設，健全班組工作制度，完善班組建設機制，廣泛開展“先進班組”創建活動，開展班組對標管理，提升班組建設水平，把各項工作落到實處。

同志們，企業要發展，關鍵靠干部。在這里，我代表公司黨組對各級領導干部提出以下要求。

一要貫徹戰略，統籌全局。戰略是企業的行動綱領，是制定規劃、科學決策和開展各項工作的基本依據。各級領導要帶頭貫徹落實公司戰略，以公司戰略統領各項工作，做到胸中有全局、前進有方向、奮斗有目標。要根據公司戰略要求，進一步分析本區域、本單位的發展態勢和工作重點，結合企業實際明確工作思路，掌握工作主動權，積極有效開拓工作空間。要在思想觀念、制度、機制、管理、技術等方面，全面貫徹黨和國家的新要求，及時適應不斷變化的新形勢，努力體現企業工作的新特點，促進落實經營發展的新任務。要統籌兼顧各項工作，處理好本單位工作與集團公司全局工作的關系，兼顧與各方的工作關系和協調，促進企業各項工作全面、協調地推進和三大業績的全面提升。

二要加強學習，提升能力。要適應新的形勢任務和公司做強做大做好的新要求，不斷加強學習，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，努力掌握運用現代管理理論和業務知識；注重加強實踐磨煉，促進學用結合，在學習和實踐中開闊眼界、增長才智、提高能力，全面落實“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的要求。當前，各級領導干部要著力提高統籌全局的能力、攻堅破難的能力、經營管理的能力、凝心聚力的能力，真正跟上時代步伐，適應發展需要。

三要攻堅破難，勇創佳績。面對激烈的競爭，電源項目的核準，電力市場的開拓，設備利用小時的爭取，電價熱價的提升等方面，都需要各級領導干部發揚攻堅破難、百折不撓、不達目的誓不罷休的進取精神，充分發揮主觀能動性，搶抓機遇，迎難而上，開拓進取，勇創佳績。衡量領導干部的標準，關鍵要看實際業績，看是否有作為、有貢獻，當前最直接的就是要看在項目核準、電量、電價爭取、降本增效、節能減排等關鍵工作上是否取得突破，企業競爭力是否得到增強，歸根到底，要看三大業績是否得到提升，績效目標是否實現。

四要真抓實干，務求實效。實干興邦，空談誤國。公司戰略和今年工作的總體思路、目標任務已經確定，關鍵是要求真務實、真抓實干、狠抓落實、務求實效。求真務實，就是要把工作的著力點真正放到解決生產經營和改革發展穩定中的重大問題上，不搞表面文章，不能華而不實。真抓實干，就是要撲下身子抓工作，把心思用在干事業上，把精力用在突破難題上，克服浮躁情緒，克服說得多、做得少的陋習。狠抓落實，就是要扎扎實實推進工作，定下來的事情要馬上就辦、抓緊實施；部署了的工作要跟蹤問效、一抓到底；重要工作、關鍵時刻，要身先士卒、靠前指揮。務求實效，就是要以實際成果衡量工作成績，謀劃工作、召開會議只是工作的開始，真正下功夫的是要把計劃和指標一步一步落實，把提升三大業績的成果真正拿到手。

五要以身作則，當好表率。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律已方能服人，無私方能感人。公生明，廉生威。作為領導干部，能力是一個方面，公道正派才是群眾擁護的基本條件；只有廉潔才能正確行使自己的權力，在工作中樹立威信，要用人格的力量為自己贏得工作的主動權。各級領導干部都要秉公用權、廉潔從業，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，時刻做到自重、自省、自警、自勵，注意慎權、慎欲、慎微、慎獨，不能因為小節不注意影響個人和班子的威信。要保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，雷厲風行地推進工作，在攻堅克難中開創新局面。對干部和員工既要關心愛護，也要堅持原則，嚴格要求，敢抓敢管，這樣才能帶出一支過硬的隊伍。

同志們，做好20xx年的工作，意義十分重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在公司黨組的領導下，求真務實，創新超越，全面完成今年各項目標任務，加快實現“8467”目標，為早日把公司建設成為“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團，為全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興做出新的更大的貢獻！

第三篇：華電集團2015年工作報告

適應新常態 謀劃新發展 為建成世界一流企業集團而努力奮斗

華電董事長 李慶奎

一、2014年工作回顧

一是定戰略，補短板，項目發展取得重要突破。我們著眼長遠，科學謀劃公司可持續發展，制定了2014-2020年發展戰略，確立了中長期發展規劃和“1181”、“三個翻番”的戰略目標。以戰略為統領，集中精力做強做優主業，突出大項目帶動和重點區域布局，加快調結構、補短板，轉型升級取得明顯成效。西南水電迎來發展契機，新能源開發建設明顯提速，全年投產風光電320萬千瓦，清潔能源裝機占比三分之一。協同推進煤炭、金融、工程技術等產業發展，控股原煤產量、港口吞吐量、航運貨運量均大幅增長，金融產業發展穩中有升，工程技術產業新簽合同總額200億元，國內首臺航改機成功下線。“走出去”步伐不斷加快，柬埔寨額勒賽水電項目正式進入商業運行，越南沿海二期項目獲得核準，成功在俄羅斯、西班牙、加拿大等國家并購了一批發電和油氣資源項目。

二是早啟動，穩推進，全面深化改革取得積極成效。認真貫徹落實十八屆三中全會精神，制訂出臺了全面深化改革指導意見和九個重點改革方案，按照上級改革部署，快速行動，整體謀劃，突出重點，試點先行，一些重點領域和關鍵環節的改革取得積極成效。按照建立現代企業制度要求，建立了黨組會、董事長辦公會、總經理月度協調會以及季度工作例會等運作機制，初步構建起權責分明、高效執行的現代企業治理體系。順應國家簡政放權新形勢，確立了總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”的管控體制改革思路，調整總部管理職能，優化制度流程，理順部分區域管理關系，加大向二級單位授權力度，下放部分管理權限，調動了二級單位的積極性。按照公司改革總體設計，穩步推行發電區域化、煤炭專業化和物資、燃料集約化管理，在內蒙、陜西區域率先實現發電區域化管理。協同推進配套激勵機制建設，制訂出臺了“千人計劃”、踐行社會主義核心價值觀、用人用工、薪酬分配和績效考核等保障機制。江蘇、山東、湖北以及鄒縣、句容、不連溝等單位在改革中先行先試，大膽探索實踐，取得了較好成效。

三是保增長，拓市場，經營效益再創新高。圍繞經營目標，全力增產增收、降本提效，公司利潤總額、歸屬母公司凈利潤、凈資產收益率、保值增值率等主要指標創出歷史最好水平，躋身同行業前列。積極應對不利市場環境，強化運營協調，優化電量結構，努力穩發多發。科學組織煤炭生產運銷，抓好自產煤購銷銜接，開通了自產煤直達專列和準班輪，全年煤炭內銷量實現翻番。狠抓燃料、物資、資金等關鍵經營要素，嚴控成本費用，全年五項經費同比下降16%。資本運作捷報頻傳，華電重工成功上市，華電國際、華電福新、金山股份順利完成增發，累計募集資金89億元，是歷史上募集資金最多的一年。加快清理處臵低效無效資產，回籠資金7億元。積極配合中央巡視組、國家審計署、國務院派駐公司監事會開展外部監督檢查，認真抓好問題整改和責任追究，提升了依法治企水平。

四是強管理，固根基，安全生產和科技環保工作總體良好。認真學習貫徹國家新出臺的《安全生產法》，全面落實各級安全責任，加強電力和煤炭安全管理，深入開展季節性安全檢查、“六打六治”等專項工作，突出抓好煤礦移交前后的安全監管，強化事故易發環節和重點領域安全整治，保證了電力、熱力、煤炭的安全生產和可靠供應。深入推進國家創新型試點企業建設，完善科技創新體系，火電能效和生物燃氣制備2個國家級研發平臺通過審批；全年新增授權專利335項，累計專利數繼續保持央企前列。認真落實國家環保政策要求，貫徹執行新的《環保法》，加大環保設施治理力度，現役脫硝機組容量同比提高44%。強化環保監督管理，增加減排指標績效考核權重，扎實推進戰略性項目環評。密切跟蹤研究和應用超低排放技術，河北裕華、山東章丘、天津軍糧城等企業在公司系統率先實現超低排放。

五是抓黨建，帶隊伍，政治優勢得到有效發揮。按照中央統一部署，圓滿完成了第二批教育實踐活動，廣大黨員干部的思想靈魂受到洗禮，工作作風明顯轉變，得到中央督導組充分肯定。認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，舉辦專題學習研修班，召開黨的建設改革創新工作會議，深入推進黨建改革創新，加快構建系統完備的黨建制度體系。深化干部人事制度改革，完善了干部選用、交流等管理制度。拓寬員工職業發展通道，建立覆蓋全系統的職位序列體系，啟動了首批拔尖人才選拔培養計劃。推動黨的紀律檢查體制機制改革，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，開展廉政教育和集體談話，加強內部巡視檢查及招投標、工程外包等重點領域效能監察，嚴肅查處違反中央八項規定精神等違紀違法案件，鞏固擴大了作風建設成果。加強工團組織和企業文化建設，開展華電品牌建設、共青團主題教育實踐活動，大力宣貫社會主義核心價值觀，選樹表彰一批勞動模范和道德模范，凝聚了隊伍合力。認真履行社會責任，積極參與援疆援藏和公益事業，發布社會責任報告，社會責任發展指數位列全國第四。

回顧去年的工作，我們所經歷的過程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績不簡單。一年來，從外部來看，環境不寬松，經濟形勢復雜多變、用電增長乏力、煤炭市場疲軟、煤機電價還出現了下調，等等，都給我們帶來了諸多挑戰；另外，國家大力推進簡政放權、加大懲治腐敗力度、強化環保監督約束，也給我們提出了許多新要求；從內部來看，任務不輕松，我們加快推進結構調整，全面深化改革，確保安全生產，積極配合、支持完成了國家審計署審計、中央巡視組專項巡視和兩次相關專案調查等工作?？梢哉f，去年許多急、難、重的挑戰和任務都交織在了一起，在這種形勢下，公司黨組總攬全局，統籌兼顧，帶領系統全體干部員工，堅決貫徹執行中央決策部署，堅持戰略統領、規劃先行、改革助力、作風保障，實現了全方位提質增效。我們深切體會到，一是必須主動作為，直面挑戰。在復雜的形勢面前，公司黨組準確研判，快速行動，及早在戰略上謀劃考量，明確了長遠發展方向；及早在改革上部署深化，推進了體制機制變革；及早在經營上綜合施策，促進了扭虧提效增盈。實踐證明，我們取得的成績不是偶然的，不是僅僅因為煤價的下降就能實現的，這是思路對頭、工作超前、措施有力的結果，是與公司上下的主觀努力密不可分的。二是必須深化改革，激發活力。按照“四個有利于”的原則，我們解放思想，轉變觀念，主動改革，在戰略決策、資源配臵、激勵約束等方面出臺了一系列改革舉措，并且明確量質期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明顯提升，面貌煥然一新。尤其是我們通過推進總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”，明確三級定位，管理重心下移，給區域公司更大自主權，各單位謀發展、抓經營、強管理的干勁更足了。實踐證明，正是我們的改革起步早、節奏快、力度大、抓得實，公司上下的積極性和創造性才被調動起來，經營發展的動力活力才釋放出來。三是必須堅定信念，敢于擔當。公司黨組保持戰略定力，各單位、各級黨組織堅決執行公司黨組決策部署，廣大黨員干部堅定理想信念，發揮表率作用，敢于擔當，努力拼搏，辛苦付出，一心撲到工作上，始終保持了良好的精氣神。特別是開展群眾路線教育實踐活動，上半年接受外部審計，下半年迎接中央巡視，我們經歷了一次次“大考”，干部員工隊伍進行了全面“體檢”，經受住了考驗。實踐證明，華電的干部員工能力、素質、作風都是過硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、勇擔當的優秀隊伍。這些經驗和體會是公司今后發展的根本保障，也是寶貴財富，值得我們好好總結，倍加珍惜，持續發揚。

經過一年來系統上下的共同努力，公司改革發展齊頭并進，生產經營碩果累累，干部員工隊伍風清氣正，綜合實力明顯增強，行業地位大幅提升，公司發展站上了新高度，拓展了新空間，注入了新動力，開創了新局面。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央巡視組、中央督導組、國務院派駐公司監事會指導幫助的結果，是國家有關部委、地方各級黨委政府、社會各界關心支持的結果，是公司全體干部員工共同奮斗的結果。在此，我代表集團公司黨組，向給予中國華電關心支持的各級領導和各界朋友，向為公司做出貢獻的全體干部員工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們工作中還有一些不適應當前形勢和改革發展要求的問題，主要表現在：對國內外能源行業變革走勢認識還不夠，宏觀研判能力還不足，超前應對形勢變化的能力有待提升；與國家深化改革的節奏相比，我們改革的力度還需要加大，一些既定的改革任務還沒有落實到位，總部的思想觀念、職能設臵、管理方式等與國際一流企業相比還有不小差距，向區域公司的授權還應進一步加大，一些區域公司還沒有完全適應“做實”要求，集約化運營的能力還要增強；從國家審計和中央巡視結果看，有些單位的依法治企意識還比較淡薄，在資產并購、工程建設、項目招投標等過程中還存在著有法不依、有章不循的情況。對于這些問題，我們要高度重視，認真研究分析，采取有效措施，切實加以解決。

二、當前和今后一個時期面臨的形勢

科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好各項工作的基本前提。大家應該都能感受到，當前國家經濟和社會發展進入新常態，國內外宏觀形勢瞬息萬變，格局轉換、政策調整、技術升級的節奏都很快，無不影響和改變著我們的改革發展。我們必須善觀大勢，明察大局，謀定而動，順勢而為。縱觀當前形勢，主要把握好以下五個方面：

準確把握宏觀經濟走勢的新常態。從國際形勢來看，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，今年世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，世界經濟走勢分化、金融市場動蕩、大宗商品價格波動、非經濟因素影響上升、政治力量沖突加劇，但核心是經濟問題，歸根到底是實力較量。從國內形勢來看，經濟總體保持平穩，但下行壓力加大，處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，進入到速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，今年的經濟增長預期比去年略低，據各種機構判斷在7%左右?？倳浽谥醒虢洕ぷ鲿h上，從消費需求、投資需求、市場競爭特點、資源環境約束等九個方面深刻分析了新常態下的經濟趨勢性變化。新常態下，國有企業進入到爬坡過坎階段，面臨著市場需求不足、產能過剩嚴重、大宗商品價格波動等困難和挑戰。做強做優做大國有企業，對于增強我國經濟實力、國防實力、國家競爭力和民族凝聚力，極為關鍵。這是我們必須肩負起的歷史使命，必須肩負的重大政治責任。我們要堅定這樣的信心和決心，深刻認識新常態下我國經濟發展的新趨勢、新特征、新動力，主動適應新常態，切實用新常態的觀點審視和謀劃我們的工作。

準確把握能源行業呈現的新走勢。當前，全球能源正處于大調整、大變革時期，能源消費持續增長并且重心東移，氣候變化成為能源發展的重要約束，電力在能源體系中的中心地位不斷提升，可再生能源、非常規油氣已進入大規模應用階段，智能電網、可燃冰開發、碳捕獲封存等技術演進加快，能源發展的趨勢呈現出清潔化、低碳化、多元化、智能化特征。從國內來看，國家推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，大力推進能源生產革命、消費革命、技術革命和體制革命，推動能源空間布局和結構優化，加快西南水電、西北風電、沿海核電建設和煤電節能減排升級改造，大力推進12條特高壓通道和9大煤電基地建設，今年計劃新增水電、風電和光伏發電裝機均在1500萬千瓦以上。可以說，近兩年是電源升級發展的重要時期，誰抓住了這一輪機遇，誰就能在未來的競爭中增添后勁，贏得先機。國家倡導并推動“一帶一路”和周邊國家“互聯互通”戰略構想，加快優勢產業“走出去”步伐，當前，新興國家能源增長空間大，西歐等發達國家受經濟危機影響資產價格走低，俄羅斯、東歐等國家正在推行老化設備升級換代，這些地方都存在著大量投資、并購和更新換代市場機會，給我們實施“走出去”戰略，開展國際化經營帶來難得契機。

準確把握市場要素發生的新變化。電力市場表現為，低速增長將成為新常態，設備利用小時和電價將會下降。去年，全社會用電量同比增長不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5個百分點，發電設備利用小時降至4300小時，其中火電已經“破五”，降至4800小時，這意味著電力產能過剩、市場競爭加劇。今年在經濟穩中趨緩、新增裝機增長等因素影響下，電力市場增長乏力的狀況不會有太大改觀，電量將繼續保持低位增長。就電價來看，在國家深化電力體制改革的大背景下，降電價的趨勢和電價市場化改革的預期已經凸顯。國家下調陸上風電電價，將天然氣存量氣與增量氣價格并軌到位，短期內給風電、燃機的經營帶來不小壓力。煤炭市場表現為，總量保持寬松、結構性過剩仍然是主旋律，并且近幾年內不會輕易改變，電煤價格仍將保持低位運行。從當前來看，在政府限產、壓減進口煤、清費利稅的影響下，煤炭行業負擔將會有所減輕，煤價也將企穩回升，但持續上漲的動力不足，預計今年煤炭均價總體會低于去年。資金市場表現為，融資環境相對寬松，資金成本進入下降通道。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度，保持流動性總量合理增長。去年，央行已經下調了一次存貸款利率，有關金融機構預計今年還有降息、降準的可能，整體來看，今年的融資環境不會太緊，融資成本也將進一步下降。

準確把握深化改革提出的新課題。全面深化改革覆蓋面很廣，我重點談談三個方面的改革，投資體制改革方面，國家加大簡政放權力度，下放投資審批權限，以省為實體的特點越來越明顯，近期，國家要求一律不得將企業經營自主權事項作為企業投資項目核準前臵條件，并公布取消了三大類、18項核準前臵條件，其中包括電網接入意見、燃料運輸協議、可行性研究報告審查意見等與我們密切相關的事項。這意味著，審批效率提高，企業的自主決策權更充分，市場在資源配臵中的決定性作用更加突出。對此，我們要轉變前期工作方式，適應新的投資體制要求，更加準確地研判好市場邊界條件。國企改革方面，總書記在中央經濟工作會議上，充分肯定了國企特別是央企的重要地位和作用，強調要增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，要求發展混合所有制經濟，堅持以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制。今年是國企改革大年，國務院國資委正在加快研究出臺包括深化國有企業改革指導意見以及央企功能界定分類、布局結構調整、發展混合所有制經濟等一攬子改革方案，國有企業必將迎來大變革、大調整、大改組。對此，我們要高度關注，借國企改革東風，推動公司做強做優做大。電力體制改革方面，新一輪電力體制改革啟動在即，國家發改委牽頭制訂的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》很快會出臺，從各方面了解的情況看，改革的初步基調是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、新增配電業務放開、售電放開、發電計劃放開，交易平臺相對獨立，加強規劃。目前，國家已經在深圳、甘肅等地推行電價、電量市場化改革試點。對我們而言，在目前相對寬松的電力供需形勢下，市場交易電量的增加將導致電量計劃的縮減，進而影響電價和機組利用率，市場化將更加突出。同時，售電側放開后，發電企業可以成立售電公司進行售電，這將使公司市場營銷模式出現重大變化。其他關于財稅體制、金融體制、科技體制、資本市場、對外投資等領域的改革，我們也要緊密跟蹤和研究。

準確把握安全環保帶來的新要求。過去，我國經濟發展規模較小，能源資源和生態環境空間相對較大，現在，環境承載能力已經達到或接近極限，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境的需求越來越迫切，這一趨勢性變化對我們提出了更高要求。去年以來，國家出臺了《能源行業大氣污染防治工作方案》等一系列環保政策，并從今年開始實施新的《環保法》，重點治理大氣霧霾，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，對環保違法實行“零容忍”。國家提出新建煤電機組供電煤耗必須小于每度電300克標煤，東部地區新建煤電機組大氣污染排放濃度要基本達到燃機排放限值，中西部地區也要爭取達到這一要求。對于我們來講，有挑戰也有機遇，挑戰是，環保投入將進一步加大，節能減排升級改造任務十分繁重，環保設施運行面臨嚴格的監管要求，煤電發展面臨著排放總量、煤炭總量控制的巨大壓力。機遇是，超低排放技術的應用為煤機生存發展開辟了一條新路，集中供熱機組得到政策支持，節能環保產業迎來廣闊發展空間，碳排放市場交易將更加活躍。在安全生產上，去年以來，社會上一些安全事故、公共安全、應急事件呈多發態勢，國家實施新的《安全生產法》，對安全生產的重視程度空前提高，公司自身保電供熱、煤礦生產、基本建設以及海外業務也面臨較大的安全壓力，這些都給我們提出了更高的安全要求。

綜合以上分析，大家要認識到，中國經濟新常態，不單是經濟增速由高速轉向中高速，更是增長驅動力的轉換，意味著我國經濟發展的條件和環境都將發生諸多重大轉變。那么，在內外部形勢影響下，結合自身來看，未來一個時期，華電面臨什么樣的新常態，有什么樣的趨勢性變化，我認為，可以歸結為以下五個方面：第一，從企業定位上看，總書記強調“國有企業是我國經濟發展的重要力量，也是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎，一定要搞好”、“要堅定不移地把國企做強做優做大，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力”。隨著形勢變化和國企改革的深入推進，中央企業面臨的內外部條件正在發生深刻變化，將由原來接受國資委資產監管向接受資本監管轉變，將由原來的國有獨資股權形式向擁有多元投資主體的混合所有制轉變，將由原來更多接受上級監管向注重履行社會責任，接受上級監管和社會監督轉變。我們必須準確把握企業定位，肩負起國家賦予的歷史使命，適應環境變化，轉變思維方式和工作角色，努力實現公司做強做優做大。第二，從發展取向上看，過去，電力是短缺經濟，上項目、擴規模是關鍵，對發展的布局、領域、邊界條件不是十分關注?，F在是過剩經濟，設備利用小時數大幅下降是最直接的體現，電力和煤炭的供需日趨平穩，國內電力增長空間已經有限，清潔能源發展的浪潮十分迅猛，對煤炭的清潔高效利用也大大超出預期，許多節能環保新技術廣泛應用。在這種情況下，產業的轉型升級是必然的，發展的速度將由過去的高速增長向中高速增長轉變，發展的動力將由過去靠規模帶動向依靠提升質量、改革創新和提高勞動者素質驅動轉變，發展的空間將由過去局限在國內市場向國內、國際兩個市場轉變。我們必須更加依靠內涵式增長，更加注重發展的質量效益、清潔高效、低碳環保、科技含量。第三，從經營方式上看，過去，電力的計劃色彩很濃，主要靠爭取電量計劃來增發增收，市場交易電量占比很小，現在，隨著電力市場化改革的推進，市場電量占比將越來越高，甚至全部放開，競爭只會更加激烈，電量主體將由計劃電量向市場電量轉變，電量爭取將由原來的找政府、找調度向找市場、找用戶轉變，市場競爭的要素將由電量計劃競爭向成本、環保和安全等要素的綜合競爭轉變。我們必須進一步轉變經營方式，最大空間上開拓市場，最大程度上控制成本，最大可能上降低排放，提升企業綜合競爭能力。第四，從管理能力上看，過去，我們的管理還較為傳統和粗放，現代法人治理結構還沒有完全建立，管理還不夠規范、高效、精細?，F在，伴隨公司的轉型升級、深化改革，以及信息技術手段的應用，企業管理也在發生變革，將由傳統的企業管理向規范的現代企業管理轉變，將由粗放式管理向精益化、標準化、信息化轉變，將由原來的更多靠“人治”管理向依法治企轉變。我們必須適應戰略轉型、現代治理、跨國經營的要求，持續加大管理創新力度，構建起具有時代特點和自身特色的管理體系，提高資源配臵效率，向管理要效益、要競爭力。第五，從隊伍建設上看，過去，公司的人員結構主要是電力專業，現在，公司拓展至煤炭、金融、工程技術、頁巖氣、LNG等產業，“走出去”步伐不斷加快，這對人員隊伍的全球視野、市場意識、專業結構、知識層次都提出更高的要求。公司對人才的需求將由傳統的電力人才為主向傳統產業、新興產業和國際化人才并重轉變，對領導干部素質的要求將由注重專業知識向既重視專業知識，也要有管理能力、營銷能力和國際化視野轉變，員工的需求將由原來注重單一薪酬待遇向注重環境改善、受人尊重、自我實現轉變。我們必須堅持以人為本，既要著眼于華電事業發展，培養和引進人才，也要從員工自身需求出發，提升幸福指數，實現企業與員工協調發展。

以上這些趨勢性變化說明，我們華電正在向發展更可持續、結構更加合理、競爭更加充分、管理更加現代化的階段演化，認識這一新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期發展的大邏輯。

三、2020年公司遠景展望和2015年目標要求

在經濟全面進入新常態的情況下，我們必須盡快轉變觀念，開闊視野，把思想和行動統一到中央的判斷和要求上來，結合自身實際，深刻認識到新常態下的趨勢性變化，把握規律，因勢利導，主動作為，實現新常態下的可持續發展。去年年初，我們制訂了2014-2020年發展戰略，提出了“1181”、“三個翻番”的戰略目標，從量化指標上對未來發展進行總體規劃。在此基礎上，要從發展的內涵上進一步思考，新常態下，我們要走什么樣的發展之路，建成什么樣的中國華電？作為現代化的大集團，我們必須要有大戰略、大視野、大胸懷，高站位、長周期地謀劃好未來發展。總的考慮是，未來一個時期，我們要堅持穩中求進、實現可持續發展的總基調，順應國內外能源發展的大趨勢，遵循價值思維理念，統籌抓好增量的戰略性增長和存量的內涵式提升，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，統籌推動差異化發展、集約化經營、精益化管理，全面提升質量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升幸福指數，全面提升品牌形象，推進公司做強做優做大，到2020年，也就是國家全面建成小康社會之時，公司如期實現“1181”、“三個翻番”戰略目標，綜合實力達到國際一流水平，建成現代化、市場化、國際化的世界一流企業集團。

結合國內外學者、機構對世界知名企業的案例研究分析，立足公司經營發展實際，我們認為，華電要建成世界一流企業集團，應具備以下五個方面的特征。一是穩固的可持續發展能力。世界500強中，很多企業是百年老店，尤其是在傳統能源行業，如法國電力公司、德國意昂集團等公司都有上百年的歷史。在可持續發展能力上，清潔發電裝機比重高的企業排放較少，減排的壓力較小，未來可持續發展能力更強。與他們相比，我們盡管清潔能源裝機增長較快，但占總裝機的比重仍然較小。我們要加大以水電為主的可再生能源發展力度，保持燃機優勢，努力突破核電，大力推進煤電超低排放改造，到2020年清潔發電裝機要占到總裝機的40%。二是較高的國際化水平。隨著經濟全球化的發展，世界一流企業必須融入世界經濟大格局，立足全球配臵資本、人才、技術、市場等各類資源。世界500強中的電力企業多數已進入全球市場，歐洲電力企業國際化經營水平處于前列，海外收入占比大多過半。相比較而言，我們的業務主要還集中在國內，國際化水平尚處于初級階段。未來，我們要緊跟國家能源外交戰略，擴大海外業務規模，優化海外業務結構，使國際業務成為公司新的利潤增長極。到2020年，我們海外資產占比力爭提高到10%。三是領先的創新能力。創新能力是世界一流企業的靈魂，體現在擁有自主知識產權的世界領先核心技術，在行業標準的制定上具有話語權。例如，法國電力公司在核電技術領域處于全球領先水平，擁有當今世界最高水平的反應堆技術；日本的電力公司十分注重研發，在提高火電機組效率、天然氣高效利用等領域擁有較多核心技術。對于電力這樣的同質無差異產品，減少火電對環境的損害、開發新的電力產品，必須要以技術創新為基礎。我們要大力實施創新驅動戰略，加大研發投入強度，完善科技體制機制，到2020年，公司科技研發投入強度要進入世界同行業先進水平，力爭在超低排放、智能發電、燃機分布式發電等方面取得一批在國際上具有重大影響的科技成果，引領發電行業前沿技術發展。這也是我們難度最大的、挑戰最大的。四是較強的企業經營能力。一方面，要有規模優勢，包括電源裝機規模和主營業務收入，在國際同行業中排名前列。目前，公司已經連續三年進入世界500強，發電裝機占到全國裝機的9%，在規模上還有一定的提升空間。我們規劃，到2020年發電裝機達到1.9億千瓦，躋身世界前三大發電公司之列，保持并繼續提升世界500強位次。另一方面，要有較強的盈利能力，國際一流電力企業凈資產收益率大多超過10%。我們要全方位加強經營管理，大力實施成本領先戰略，提升價值創造能力，保持持續向好的經營態勢。五是強大的品牌優勢。品牌是社會公眾對一個企業及其產品的評價和認知，凝聚了質量、管理、文化、風險控制等一系列要素。世界一流企業是人們高度認同的企業，必須要擁有知名的品牌。未來，隨著公司向售電領域的介入和供熱市場的擴大，直接面對的消費者群體更大，品牌的影響力愈發重要。我們要在電力供應、煤炭銷售、金融服務、技術產品、工程承包和運營中叫響“中國華電”品牌，不斷擴大品牌的影響力和知名度，早日進入世界品牌500強行列。

綜合以上來講，這五個方面是公司建設世界一流企業的評判標準，也是新常態下持續改進提升的努力方向。應該看到，我們在裝機規模、技術裝備等一些方面已形成了一定的競爭優勢，為創建世界一流企業奠定了較好的基礎。我們堅信，只要方向正確，措施有力，上下同欲，就一定能行穩致遠，創建世界一流將務期必成。

對于2015年來說，今年是“十二五”規劃的收官之年，也是承前啟后、謀劃“十三五”發展的重要一年，更是公司全面深化改革的關鍵之年。公司改革發展的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、中央經濟工作會議、中央企業和地方國資委負責人會議精神，圍繞“改革創新調結構、做實強基穩增長”這條主線，以創新驅動和精益化管理為支撐，以加強黨的建設和依法治企為保障，加快結構布局優化，加快改革創新步伐，全面推進公司提質增效升級，確保完成目標任務，努力開創各項工作新局面。

總部各部門、系統各單位要準確把握、認真分析研究新常態下的“五方面形勢、五個變化、五大特征”，按照公司到2020年的戰略設想，做好“十三五”規劃編制工作。特別是要抓好2015年各項目標任務的層層分解，精心部署，一抓到底，確保全面完成。

四、關于發展工作

今年要圍繞提升發展質量和效益，繼續“調結構、優布局”。布局調整上，不僅要優化產業布局，更加聚焦主業，也要緊跟國內外能源走勢，結合國家 “一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等戰略，調整空間布局。各產業的戰略定位：發電產業更加注重清潔高效、低碳環保和區域相對競爭力；煤炭產業要適應專業化管理的要求；金融產業要深度推進產融結合；工程技術產業則要抓創新，聚焦主業需求，由生產制造型向生產服務型延伸。此外，還要注重發展的差異化和后續戰略儲備，積極推進“走出去”。在國際化發展方面，不搞四面出擊，突出重點，深耕熟悉市場。

五、關于改革工作

今年，國有企業改革將更深入，力度也更大?？倳洀娬{，“推進國有企業改革要奔著問題去，堅持以解放和發展生產力為標準，堅持政企分開、政資分開，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力”。國資委主任張毅強調，國資監管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產監督體制，國資委監管工作的改革不應該是動其皮毛的修修補補，而必須是改其筋骨的大動干戈，有些方面甚至要脫胎換骨。在國資委的統一部署下，我們改革的核心在于，按照“四個有利于”的原則，建立起先進的管控體制、治理架構、運行機制、工作流程，從而提高管理效率和研判能力，進一步解放和發展生產力，激發公司上下積極性。今年的改革要圍繞“推動”、“深化”、“完善”三大主題來展開。

第一是推動。就是按照國家關于央企改革的一系列指導意見要求，推動集團層面的改革。要抓住國有企業改革重組的有利時機，積極尋找市場并購、重組、整合機會，進一步拓寬發展路徑，優化產業結構。要大力推進資本運作，這幾年，公司所屬企業盈利狀況較好，具備了注入上市公司的條件，今年我們要加大向上市公司的資產注入力度，堅定不移地朝整體上市方向推進。要認真研究上市公司的定位問題，減少同業競爭、發展交叉和關聯交易，加大市場融資力度，承擔發展重任。要抓好集團內部不同專業公司之間的資產整合重組，推動專業公司向優勢產業集中，做強主業，不符合主業發展方向的要堅決予以處臵。要進一步完善現代企業制度，公司作為中央企業規范董事會建設試點，要加快推進董事會建設，建立相應的組織機構和運行機制，健全公司法人治理結構。按照上級部署要求，結合自身實際，穩妥、規范、有序發展混合所有制經濟，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，在具備條件的單位先行先試。準確把握政策，探索開展混合所有制企業員工持股工作。

第二是深化。就是在去年的基礎上，進一步深化“抓總”、“做實”、“強基”管控體制改革?？偛俊白タ偂本褪羌訌姂鹇怨芸兀凑宅F代化、市場化、國際化的目標定位，切實轉變管理理念，優化運行機制，向抓宏觀、抓研判、抓監督、抓考核轉變，提高戰略管控水平和協調指揮能力。要進一步調整優化總部機構設臵，明確職能分工，補充調整總部定編、定員，引進急需的高精尖人才?？偛楷F有人員要加快知識儲備，適應新的管控要求。區域“做實”就是實行區域集約化經營，強化對燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控，發揮好區域戰略協同優勢，切實在項目發展、經營管理、安全環保、黨的建設和協調服務等五個方面做實，不斷提高“四自能力”。各區域公司要加快建立科學高效、規范統一的管理體系，調整充實機構人員，承擔起經營發展責任。我們講“做實”，主要是針對區域公司，對于跨區域的上市公司，要按照集團統一要求，在把管理權限下放給區域公司的基礎上，騰出更多的精力研究投資發展和資本運作，更好地發揮投融資功能。對于專業公司，要加強自身專業管理，提高專業化管理能力。基層“強基”就是推行全面精益化管理，精益化管理是以最小的資源投入，創造更多的價值，精益化管理不等于管理精細化，相對而言，精益化管理更注重需求拉動、價值驅動和流程再造。需求拉動就是面向市場和客戶需求而不是按照企業自己的想法來安排生產經營，這是發電企業未來要面臨的問題。價值驅動就是要像7S管理倡導的那樣，“整理”不具備價值創造的多余環節，“整頓”和“清理”不必要的環節，通過“清潔”機制制度化、規范化，最終使員工養成持續完善的工作“素養”。流程再造就是圍繞需求拉動和價值創造來重構流程，以價值最大化為目標安排經營要素運作，按照市場需求組織生產?；鶎悠髽I是集團公司成本控制的前沿、安全生產的主體、和諧穩定的基石，在安全環保、成本控制、技術改造、科技創新和隊伍建設工作中，都要用精益化的思想來謀劃和推進，切實做到安全生產穩、盈利能力強、主要指標優、環保形象佳、體制機制活、隊伍建設好。各基層企業要把星級創建、7S管理、對標管理、班組管理等行之有效的管理手段有機結合，融為一體，發揮出更大的管理效用。這次會上印發了“做實”、“強基”工作指引，昨天也都參觀了鄒縣電廠，希望大家結合實際，在“做實”、“強基”方面大膽探索實踐，總部部門要做好經驗總結和推廣，形成具有華電特色的管控體系。

第三是完善。就是完善改革相配套的激勵約束機制，在考核辦法、指標設計、薪酬分配等方面體現出差異化、專業化、精益化。業績的考核要以價值創造和業績貢獻為導向，遵循市場規律，符合產業特點，分類考核，體現差異，考核的重點在于各級領導干部。今年，我們要實行新的考核制度，切實通過考核的調整，在領導干部中引入“賽馬機制”，加大薪酬與考核的掛鉤力度，并以此作為職務任免的重要依據。公司繼續實施特殊獎勵政策，并且新增加了項目發展獎勵，要進一步優化完善，鼓勵大家圍繞公司重點難點，主動攻堅克難。要實行規范靈活的用人機制，充分借助市場化的手段，引進企業急需人才。要大力實施“千人計劃”，加快拓展員工職業發展通道，推進職位序列管理，從根本上解決職業發展“過獨木橋”和“天花板”問題。

改革是一項系統工程，需要頂層設計和配套推進。除以上改革任務之外，今年還要推進國際化、工程建設、市場營銷、金融體制、工程技術體制等方面改革，這里我就不再一一強調了。改革的氣可鼓不可泄，公司上下要堅定決心，持之以恒，加大力度，狠抓各項工作落實，主動跟上改革步調。

六、關于創新驅動

經濟新常態下，科技創新是國家經濟轉型升級的動力和路徑。當前，新一輪科技變革和產業變革正在興起，一些關鍵的核心技術、研發方式、創新手段、商業模式，甚至企業的組織形式已經取得革命性突破，工業4.0正在向我們走來。我們要迎接新一輪科技創新浪潮，立足當前，著眼長遠，加大創新驅動力度，充分借助科技手段，提升技術裝備水平、安全環保水平、節能降耗水平。如何實施好創新驅動戰略？總書記講過，創新要實，必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。結合集團實際，把創新變實，一是要加強對科技創新的整體謀劃。研判行業變革大勢和技術應用潮流，制訂“十三五”科技創新規劃，明確科技進步路線圖，確定創新突破口，切實依靠科技創新推動產業優化升級。要探討建立新的科研體制機制，整合科技資源，完善創新平臺，構建起“面向集團、服務主業、產研結合”的科技創新體系，提升科技研發能力、應用能力、服務能力和產業化能力，使科技創新與產業發展融合度更高、研發成果轉化速度更快、科技對集團的貢獻度更大。二是要圍繞主業需求推動科技產業發展。主業的需求在哪里，科技創新的著眼點就應該在哪里。華電工程、國電南自、華電重工和科研總院、電科院、鄭機院作為集團公司的科技企業，要堅持“技術立身、融入中心、服務主業”，緊跟主業技術需求和高新技術發展趨勢，抓研發、推創新、強服務，提高技術標準，完善技術手段，提升科技含量，打造知名品牌，增強核心競爭力。三是要抓好科技成果的產出和應用。加快分布式能源、頁巖氣、航改機等戰略性新興產業及國家級研發平臺建設，為形成公司未來的利潤增長點做好技術儲備。要充分發揮科技創新對節能減排升級改造的技術支撐作用，積極應用安全、高效、節能、環保的新技術、新材料、新工藝，廣泛深入推進超低排放技術改造和應用，確定最優技術路線，提升節能減排水平。四是要加快推進信息化建設。信息化是創新驅動戰略的重要內容。應該認識到，總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”的支撐很大程度上在于信息化。要適應公司戰略要求，以ERP系統建設為核心，加快推進信息化建設，搭建統一、規范、標準、高效的信息化平臺，服務好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。要建立區域技術支撐平臺，開展設備在線監測、故障診斷分析，為區域電廠提供技術監督和技術服務。信息化的建設要選準重點業務領域，不能一上來就追求“大而全”，要先在急需的領域用起來，真正發揮效果。要做好信息化與實際工作的深度融合，進一步優化工作流程，提高管理效率。需要強調的是，二級單位是公司承上啟下的中樞，要加大信息化建設和應用力度，真正使信息化成為促進“做實”的重要手段。同時，也希望大家加強對信息化知識的學習，正確熟練地應用好信息化系統。

七、關于加強黨的建設和依法治企

黨的建設和依法治企是公司可持續發展的兩大保障。要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，堅持思想建黨，把不斷深入學習總書記系列重要講話精神作為重要政治任務，領會精神實質，堅定理想信念，并落實到忠誠信仰上、嚴于律己上、勇于擔當上。去年，在公司深化黨的建設改革創新工作會上，我對黨建工作提出了具體要求，會后也出臺了一系列制度文件，各級黨組織要認真貫徹落實，各有關部門要抓好督導檢查，以完善實施“大黨建”制度體系和考評體系為抓手，強基固本、提升品牌，不斷提升黨建工作科學化水平，強化黨組織政治核心作用的發揮。要大力踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設，各單位都要爭當本區域精神文明建設的標兵，每位員工都要努力為華電增光添彩。根據內外部形勢變化和新的公司戰略，要修訂完善企業文化體系，在今年年中工作會上印發實施。要踐行華電核心價值，弘揚華電精神，統一華電標識，提升“中國華電”品牌形象。要認真學習貫徹十八屆中央紀委第五次全會精神，大家要充分認識到，中央在對待腐敗問題上的態度和決心，堅持零容忍的態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松。作為領導干部，要守紀律、講規矩，必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。要落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規定精神和集團公司黨組“22項具體要求”，各級黨委（黨組）要切實履行領導職責，不斷讓企業干部受警醒、明底線、知敬畏。

社會主義市場經濟本質上是法治經濟，企業是市場的主體，必須依法合規經營。要把中央作出的依法治國的決定部署貫穿到改革發展的各個環節，落實好央企法制工作新五年規劃，用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，著力建立起依法治企的制度體系、實施體系、監督體系、保障體系，建設法治華電。國家審計署已經向我們反饋了審計意見，要求在一個月之內完成整改，要以釘釘子的精神抓好審計、巡視查出的問題整改，采取“掛牌督辦”的方式，整改一項，摘牌一項，對于整改不及時、不徹底，甚至走過場的，要追究主要領導責任。要嚴格經營決策程序，嚴格執行國家各項法律法規，重點抓好重組并購、招投標等過程的依法運作和風險防范。強調依法治企，構建法治環境，很重要的一點是為了保護各級領導干部，對此，大家要提高認識，強化知法守法意識，始終依法合規經營，用制度管人，按規章辦事，把權力關進制度的籠子里，堅決守住“底線”，不碰“紅線”。

要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。前不久，總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時，提出要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。去年，我在學習十八屆四中全會精神研修班上，也講過華電“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好學習領會，謹記心間，恪盡職守，努力成為華電的“好班子”、“好干部”。作為一名領導干部，要始終胸懷坦蕩、品性正直、心態陽光，干部之間要團結共事、坦誠相待，絕不允許搞“小圈子”、“小幫派”、“小陣營”，堅決杜絕“七個有之”，始終光明磊落，一身浩然正氣。在新常態下，要動腦筋思考和提升領導能力和領導藝術。一名領導干部要管好一個企業，治理一方區域，贏得員工擁戴，既要有過硬的專業知識，還要有豐富的情商智慧；既要有市場化的經營意識，還要有國際化的戰略視野；既能抓生產經營，還要精通企業文化管理，努力成為一名復合型領導干部。當今社會，員工的需求日趨多元，穩定的收入、成長的通道、美好的環境、健康的心理、豐富的文化，這是每一名員工的追求所在，也是華電每一個家庭的幸福所在，更是甘心為企業辛勤付出的動力所在。作為領導干部來講，要始終樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，注重把握員工的多元化需求，多傾聽員工呼聲，多改善員工生產生活環境，多為偏遠地區、生產一線的員工創造便利的工作生活條件，等等，真正把教育實踐活動的成效體現到實際工作中。要多一些“雪中送炭”，少搞“錦上添花”，真心實意對待員工，不做表面文章。我們講“幸福華電”，就要把“幸福”兩字從紙上落實到員工的心中，讓華電的員工真切擁有幸福，感受到幸福。各級工團組織要圍繞“健康生活、快樂運動、美化環境”，多開展一些普及性的文化活動，促進干部員工身體健康、精神愉悅，其樂融融地工作和生活。總之，在政策允許和企業力所能及的范圍內，要真心實意為員工多辦具體實在的好事。我覺得，只要領導能把員工放在心上，員工也一定會把企業裝在心里。

同志們，一元復始，萬象更新。在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下，經過教育實踐活動的洗禮、外部審計巡視的檢驗，公司依法治企、干事創業的氛圍更加濃厚，我們將輕裝上陣、闊步前行，華電的事業即將在新常態下開啟新的篇章。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，改革創新，真抓實干，推動華電各項工作再上新臺階，為早日建成現代化、市場化、國際化的世界一流企業集團而努力奮斗！

第四篇：國電集團2016年工作報告

全面落實“一五五”戰略 深化推進“雙提升”工作

努力實現集團公司“十三五”良好開局

陳飛虎

2015年工作回顧

2015年，集團公司堅決貫徹黨中央、國務院的重大決策，全面落實“一五五”戰略，深入推進“雙提升”工作，準確把握形勢，有效駕馭局面，保持了安全生產總體平穩、經營發展持續向好、職工隊伍和諧穩定的良好態勢。全年完成發電量4837億千瓦時，售熱量1.9億吉焦，裝機容量達到1.35億千瓦，資產總額7840億元，營業收入1934億元，全面完成國資委考核指標和保增長任務。

（一）堅持戰略引領，結構調整取得新突破

以“一五五”戰略為引領，突出質量效益，優化布局結構，超（超）臨界機組占比49.1%，同比提高1.7個百分點；清潔可再生能源裝機比重達29.9%，同比增加3.1個百分點。加強投資管控，投資重點向主業集中，電源投資占比81.2%，清潔能源占比68.4%。深化前期工作，一批重大項目取得突破性進展，宿遷二期等1128萬千瓦煤電項目獲得核準。風電核準容量356萬千瓦，其中海上風電90萬千瓦。推進金沙江和大渡河干流水電開發，雙江口項目獲得核準。積極穩妥“走出去”，加拿大德芙琳項目投產實現盈利，南非德阿項目進入施工階段。深入推進基本建設“雙提升”，加強關鍵環節控制，強化全過程管理，工程質量和效益全面提升。嚴格開工審查，落實投資條件，優化建設時序，邯鄲等834萬千瓦項目高標準開工。堅持“四高四優五控制”，落實生產運營準備，簽訂“3+1”責任書，高質量完成960萬千瓦投產，火電、風電、水電均投產300萬千瓦以上。國家能源示范項目、國家科技支撐項目泰州二期順利投產，#3機組成為世界首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發電機組，綜合指標世界最優，標志著我國火電發展技術水平達到世界領先水平。

（二）深化“雙提升”，經濟效益實現新提升

緊緊扭住生產運營這個基礎，深入開展安全生產標準化建設，扎實做好設備治理和節能減排改造，設備可靠性和能效水平不斷提高。全年完成供電煤耗310.4克/千瓦時，同比降低2.4克/千瓦時，發電廠用電率4.54%，同比下降0.14個百分點。設備等效可用系數同比提高0.53個百分點，近2/3的火電企業實現零非停。在全國火電機組可靠性評價和能效對標競賽中，5臺機組獲可靠性金牌機組，41臺機組取得優勝，創歷年最佳成績。一批重點治理企業生產運營管理、績效指標顯著提升。

突出抓好營銷、燃料和成本資金三條防線，強化關鍵要素控制，主要技術經濟指標持續提升。深化“三同”對標，煤電利用小時躍居可比企業第二，利用小時低于“三同”的單位從上年16家下降到7家，12個省份排名區域第一，達到近年最好水平。強化燃料管理，標煤單價及同比降幅均穩居行業第二，10個省區處于最低，13家電廠處于所在省區最低。加強成本資金管控，火電度電成本費用水平保持先進，應收賬款周轉率同比提高0.13次，流動資產周轉率同比增加0.18次，負債總額和負債率實現“雙降”。

落實新機生效策略，優化設計施工，加強生產準備，新投產機組增利22億元，泰州等新投項目運行穩定。落實治虧見效策略，推動三年治虧方案落地，27戶重點治虧單位同比減虧9.4億元，6戶實現盈利。落實降本增效策略，融資成本同比下降0.53個百分點，成本費用同比壓降42億元，“兩金”較年初壓降153億元，八項費用同比壓降18.8%，三項費用占比在營業收入下降9.4%的情況下實現同比下降。成功發行集團公司債。

（三）夯實管理基礎，安全環保工作再上新臺階

認真貫徹《安全生產法》，全面落實各級安全責任，深入開展“三反四?！?、應急演練、危險品和重點領域安全整治等專項工作，企業安全基礎更加牢固。全系統未發生較大及以上人身死亡和設備事故，256家企業實現連續安全生產1000天以上，火電企業實現零死亡、零重傷、零重大設備事故、零供熱事故。

加快推進重點區域和企業環保治理，2126萬千瓦機組實現超低排放，脫硫、脫硝裝機占比均達到100%，全面完成治理目標和“十二五”環保改造任務。加強環保項目管理，完成155項環保技改工程，平均停機時間縮短30%以上。推動節能減排技術創新，“基于熱能梯級利用原理的熱電聯產供熱技術優化研究與應用”獲得中國電力科學技術一等獎。

（四）加強依法治企，體制機制建設取得新進展

高度重視、全力配合中央巡視，扎實推進整改落實。實施投資、財務、燃料、物資“四個集中管控”。做好國家審計署經濟責任審計、監事會監督檢查配合和整改工作。認真開展內部審計、監察和巡視工作，完成內部審計105項，完成32家單位“兩個責任”落實專項檢查，完成10家單位巡視和8家單位整改檢查，有效堵塞管理漏洞。制定實施法制工作五年規劃，開展合同審核11.6萬件，分類指導處理重大案件，避免和挽回經濟損失。

貫徹國資國企和電力體制改革部署，統籌“四三三”管控體制和“四個集中管控”實施，優化組織結構。調整燃料、物資、科環、資本控股等公司業務和機構，推動產業優化整合。健全計劃、預算、對標、考核“四位一體”管控體系，完善結構化考核模式，修訂星級企業評價辦法，強化對標與先進性考核，進一步增強工作推進力和驅動力。落實中央巡視整改要求，完善集團決策監督制度體系，制定修訂42項制度文件。

（五）落實全面從嚴治黨，黨建思想政治工作取得新成效

認真學習總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，落實“兩個責任”，加強黨建和黨風廉政建設。集團公司黨建工作經驗在國資委全國性會議上交流。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，堅決貫徹中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”。深入推進惠民工程，走訪慰問老黨員和老干部、勞動模范、困難職工、離退休職工5160戶。拓寬職工職業通道，實施“首席制”。4名職工榮獲全國勞動模范稱號，12名職工被評為省級勞動模范。加強企業文化和精神文明建設，培育踐行社會主義核心價值觀，大同二廠等4家單位入選“全國文明單位”，龍源電力榮獲“全國模范職工之家”稱號。高度重視信訪維穩工作，“中國國電”品牌價值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，集團公司全體干部職工同心協力，攻堅克難，主動把握經營局面，有效駕馭復雜形勢，“一五五”戰略更加深入人心，“雙提升”工作成效更加顯著，全面完成保增長各項目標任務，為集團公司健康可持續發展奠定良好基礎。

2016年主要目標安排

集團公司2016年的總體目標是：全面從嚴治黨，全力“保A創優”，確保國資委考核A級，爭創行業優秀。

效益方面，堅持以價值創造為導向，夯實火電盈利基礎，提升清潔能源貢獻度，推進綜合產業轉型升級努力實現恢復性增長。

發展方面，堅持以五大理念為引領，立足質量效益，做強做優主業，抓好布局結構戰略性調整，加快推進重點前期項目，加強優化重點領域資產，培育塑造競爭新優勢。

安全方面，堅持“大安全”理念，強化基礎管理，強化制度執行，強化責任落實，確保不發生影響集團公司形象的安全、環保、違法、廉政和穩定事件。2016年重點工作

（一）全面推動集團戰略落地，提升持續發展能力

深化“一五五”戰略的認識。集團公司“一五五”戰略，與五中全會精神高度契合，順應國家經濟社會發展和能源革命大趨勢，是集團公司發展實踐的規律總結，是五大發展理念在國電集團的具體實踐，是新時期指導集團公司科學發展的行動指南。我們要突出時代主題，以五大發展理念為引領，進一步深化“一五五”戰略認識，緊密結合本地區本單位實際，堅定地執行，創造性地實踐。堅持以集團戰略為統領，著眼全局和長遠思考本地區本單位發展，在新常態下搶抓新機遇，找準發力點，把握推進方向。堅持以質量效益為立足點，統籌考慮市場需求、電價政策、電網消納、電力結構等要素，科學研判市場和企業定位，優化區域戰略和產業戰略，把資源聚集到優勢產業、優勢區域和優勢項目上來，培育集團公司科學發展的新優勢。

加強戰略布局。把握國家“十三五”發展目標和重大任務，完善集團公司“十三五”發展規劃。突出戰略重點，加大重點地區、重點項目前期工作深度力度，抓好關系長遠的戰略性項目，提升優質市場占有率、清潔能源占比、資產負債率、凈資產收益率、國際化率等核心競爭力指標。加強沿海負荷中心電廠和煤炭資源地區外送電源布局，加快30萬千瓦以下機組供熱改造和熱網建設。抓住風電發展窗口期，加強資源儲備和項目布局，推進海上風電發展，鞏固擴大領先優勢。推進金沙江上游、大渡河干流大型水電項目。把握國家實施“一帶一路”戰略機遇，加快推動新能源、節能環保、裝備制造等產業“走出去”。抓住國家支持重點行業削減過剩產能、解決“僵尸企業”的政策機遇，優化資產布局結構。

強化投資管理。嚴格控制投資規模，落實投資計劃、工程建設、資金配置三位一體控制體系，落實立項、投資、開工管控機制，保證發展質量效益。堅持“3+1”目標，嚴格執行“四高四優五控制”，一手抓市場一手抓現場，一手抓工程建設一手抓生產運營準備，落實投資決策方案，確保相關項目如期推進。統籌風電政策和項目實際，優化開工時序，加快推進優質項目。

（二）全面加強運營管理，提升市場競爭能力

夯實生產運營基礎。堅持以“雙提升”為抓手，以星級企業創建為載體，以安全生產標準化為推進手段，抓規劃、抓治理、抓問責，全面改善生產經營面貌。完善星級創建、設備治理和安全文明生產達標規劃，在全系統推進“創星創優”，緊盯主要指標，推動持續改善，三年左右主要生產經營指標消滅區域落后，半數以上企業達到五星級標準。加強安全文明生產治理和設備治理，加強一線生產組織建設，加強重點業務管理力量。加強水電、風電和光伏發電企業設備管理和經濟運行，深化對標，聚焦問題，強化核心指標管控，提高水能風能光能資源利用率。對棄水棄風棄光要運用管控模型進行深度解析，一家企業一家企業、一個環節一個環節“說清楚”。認真落實國家燃煤機組超低排放和節能改造要求，統籌推進安全文明達標、設備治理、技改檢修、配煤摻燒與節能、環保改造等工作，科學設計治理方案和技術路線，制定超低排放和節能環保改造三年規劃，超前謀劃，統籌安排，加快推進，確保質量，最大程度地節約投資、節省時間。

扎牢面向市場的重要防線。緊盯電力、煤炭、資金市場變化，強化關鍵要素控制，主動謀劃應對，實時跟蹤把控，及時防偏糾偏。加強市場營銷。順應電力體制改革形勢，加快從協調型營銷向競爭服務型營銷轉變，完善營銷管控體系，優化整合內部機構，實現各專業之間高度貫通、高效協同。深化“三同”對標，緊盯電量計劃覆蓋率、完成率和機組開機率，打好計劃牌、市場牌、政策牌，全場緊盯，全年緊盯，做到起跑線不輸，力爭跑動中超越。加強燃料管理。堅持“優庫、控價、提質”策略，密切跟蹤煤炭市場供需結構變化，優化采購策略，全面實施陽光采購，完成燃料智能化系統建設，強化入廠入爐入賬全流程治理，實現精準有效管控?？茖W開展精細化摻燒，實行菜單式管理、常態化運作，深度挖掘企業創效空間。加強煤價多維對標，與市場變化對標看市場節奏把握得怎么樣，與區域排名對標看工作推進力度和效果。加強成本資金管控。抓好設備、人、資金三大驅動要素，推進成本線下移。統籌運維檢修和設備治理，創新運維檢修體制機制，提高生產性資金效率。優化勞動組織，嚴控內設機構和干部職數，完善薪酬福利和分配，清理業務和用工，加強人工和管理成本管控。完善成本資金管控機制，繼續深化成本費用對標排名和“說清楚”，加強負債總額與負債率雙控，突出抓好“兩金”總額壓降、帶息負債規模壓降和資金成本壓降，做好重點企業、虧損企業資金接續和信用風險管控，防范出現系統性風險。

下大力氣推動相關產業提質增效。抓好煤炭產業安全、穩產、控虧。加強產運銷協調，強化量本兩條控制線，加大自產煤消納力度，落實煤電互保計劃，穩定生產礦井經營秩序，做好停產停緩建礦井工作，確保安全穩定。加強金融資源整合，深化產融結合、融融協同，創新業務模式，優化資金投向，穩定提升業績，防范金融風險，提升可持續盈利能力。加快實施科技環保產業戰略轉型，推進業務整合和瘦身健體，提升市場競爭力，集中力量發展好優勢產業。物資物流產業抓好集團賦予的戰略定位落實，強化產流協同，為集團集中管控提供支撐。充分發揮燃料公司煤炭儲運通道和陽光采購、進口煤平臺作用，充分發揮物資公司招投標、詢價采購和集采配送平臺作用，為全系統提升采購效能、降低物流成本服務。科研單位圍繞集團戰略推進創新驅動，強化產研結合，提升服務生產、建設、發展等方面的能力，提升科技資源聚合能力，突破一批關系集團未來發展制高點的前瞻性科研項目。

（三）全面強化責任落實，提升安全保障能力

安全責任重于泰山，須臾不能麻痹，絲毫不能放松，時刻不能含糊。我們要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的危機感，全面深化安全工作認識，堅持全面抓、系統抓、重點抓、配套抓、嚴實抓，提升企業本質安全水平。

全面地抓。牢固樹立安全發展理念，深刻認識安全工作的基礎性地位和全局性意義。安全是集團公司的核心能力，安全保障能力建設是企業核心能力建設。強化紅線意識，發展決不能以犧牲人的生命為代價，任何時候任何情況都不動搖、不放松。牢固樹立“安全第一”理念，深刻認識安全是第一責任、第一政績、第一紀律，始終把安全作為做好一切工作的基礎和前提。牢固樹立“大安全”理念，把握安全工作的本質內涵和規律，安全風險無處不在，安全工作要靠大家，要增強底線思維，立足全局和企業實際統籌駕馭，確保生產安全、環保安全、經濟安全和政治安全。

系統地抓。良醫治未病，抓安全工作不能頭痛醫頭腳痛醫腳，必須立足提升安全保障能力，建設本質安全型企業。堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，全面落實安全責任制，建立全員、全方位、全過程安全責任制體系，全面貫通管人管事管安全。堅持預防為主、綜合治理基本方針，加強企業基礎管理和綜合治理，提升企業管理品質。堅持以人為本根本宗旨，管好人這個生產力中最活躍的因素，打造以人為本、關愛生命的安全文化，不斷增強全員安全意識和風險識別能力，扎牢織密安全防護網。

重點地抓。突出抓好重點領域、關鍵部位和薄弱環節的安全工作。加強防洪度汛和供熱管理，加強施工作業場所和外包工程管理，加強煤礦瓦斯防治、防透水、防沖擊地壓管理，加強大壩、煤場、灰場管理，加強易燃易爆品和油庫、氨站、氫站、燃氣管網等危險源管理，加強煤化工企業等高溫高壓高腐生產管理，加強關停企業和停緩建項目管理，加強小企業、非電企業等邊緣地方管理，加強防恐防暴和安保管理。

配套地抓。加強安全工作保障體系建設。健全全員安全教育培訓體系，將員工培訓持證100%、安全生產達標100%和“五落實五到位”100%作為基礎條件納入企業星級評定。健全安全工作監督體系，嚴格落實集團公司《安全生產監督工作規定》，所有單位都必須建立安全監督體系和督查機制，完善組織機構，配備專職工作人員。健全安全制度標準體系，落實安全投入和技術措施，改善安全工作條件，提高安全作業技術標準和規范。健全應急管理體系，加強安全應急演練，完善應急預案，提升快速反應和危機管理能力。強化安全制度執行，全面落實安全警示日和聯系點、聯系人制度，扎實推進“三反四?！惫ぷ?。

嚴實地抓。嚴管理。堅持“全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴查處”，以鐵腕反違章，以鐵律抓治理。牢固樹立“隱患就是事故、違章就是事故”的理念，把反違章和隱患排查治理作為主戰場，把違章和缺陷當事故管理，堅決以零違章、零缺陷保零事故。嚴檢查。統籌企業治理和達標規劃，加強重點部位和薄弱環節檢查，提高檢查標準，堅決以零容忍對待問題，真正發揮安全監管的補漏托底作用。嚴考核。嚴格落實“一崗雙責”，將安全工作納入企業經營業績考核和領導干部考核，企業發生人身和設備重大安全事故，在考核和星級評定中一票否決。嚴查處。嚴格落實“四不放過”原則，事故調查處理實行事故原因和領導干部責任“雙查制”，發生人身和重大設備事故，必須處理所在單位領導，同一區域一年內發生2次及以上人身和重大設備事故，必須處理分子公司領導，發生惡性事故必須處理企業主要領導。嚴作風。將安全管理“一崗雙責”落實情況，納入領導干部考核評價，納入領導班子民主生活會檢查內容，深入查找領導干部抓安全“不嚴不實”的問題。

（四）全面推進體制機制創新，筑牢依法治企制度保障

認真落實中央巡視整改要求，抓好“四個集中管控”落地。統籌集團公司三級管控體制和“四個集中管控”，完善組織體系和管理機制，落實管理和監督責任，形成有序銜接、高效協同、上下聯動、監督制衡的運轉體系。與“四個集中管控”相配套，加快推進專業公司業務整合，建立支撐體系，充分發揮集團公司規模優勢和專業公司專業優勢，轉變商業模式，加快轉型升級，做專做強做優。將“四個集中管控”全面納入集團“雙提升”工作推進通道，深度融合，全面推進，持續發力，提升集團核心管控能力。

認真落實國資國企改革要求，完善集團治理結構。規范董事會建設、公司治理結構和“三重一大”決策程序，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。完善三級管控體制，厘清權責邊界，推行權力和責任清單，強化權力運行制約和監督問責機制。推進風險管理體系建設，統籌價值管理和風險管理，建立資產監控體系，動態監控企業運營風險。強化干部員工廉潔從業風險管控和防范，屏蔽特定利益關系人，阻斷利益輸送，清除尋租空間，防止國有資產流失。加強集團巡視、內審、監察、信訪、法律工作，認真配合監事會監督檢查。

認真落實中央對國企央企工作的要求，完善企業領導班子和領導干部考核機制。堅持戰略導向、價值導向、問題導向，堅持重對標、硬考核、強激勵、嚴約束。堅持領導班子業績考核與黨建黨廉考核協調推進，構筑從嚴治黨、從嚴治企的制度性保障。堅持領導班子考核與領導干部考核協調推進，將領導干部履職盡責情況、任務完成情況與考核激勵更加緊密地掛鉤，規范領導干部薪酬分配、履職待遇和激勵約束，提升領導班子執企能力，形成推動工作的強勁動力。堅持業績考核與星級企業創建協調推進，強化穿透聯動和責任追索，把完成目標任務與改善基本面緊密結合起來，提升集團持續盈利能力。堅持目標、對標與重點問題關注考核協調推進，完善結構化考核模式，形成以推動問題解決為中心的驅動機制，充分發揮考核的牽引驅動作用，聚合形成企業不斷追求卓越的內生動力。

（五）全面落實管黨治黨責任，筑牢從嚴治黨政治保障

堅持黨對國有企業的領導是重大的政治原則。全面加強黨建思想政治工作和黨風廉政建設，與企業經營發展工作同部署、同檢查、同考核，把國有企業政治優勢轉化為核心競爭力。嚴格落實中國共產黨黨組工作條例，認真執行集團公司黨組工作規則，充分發揮黨組的領導核心作用和黨委的政治核心作用，確保管黨治黨責任有效落地。加強基層黨組織建設，嚴格黨建責任制考核，組織廣大黨員圍繞企業中心工作創先爭優，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。加強黨組織對群眾工作的領導，發揮好工會、共青團等組織的作用，深入細致做好職工群眾思想政治工作。以社會主義核心價值觀為統領，加強企業文化和精神文明建設，加強企業民主管理，深入實施“惠民工程”，凝心聚力打造幸福國電，確保職工隊伍穩定，推動企業和諧發展。

牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，堅決把全面從嚴治黨主體責任擔起來、落下去。各級領導班子要全面落實“兩個責任”，加強黨建黨風廉政建設，認真履行“一崗雙責”，既干好本職工作，又擔負起職責范圍內的黨建黨風廉政建設責任。深刻認識紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅持抓早抓小、落細落小，把紀律和規矩挺在前面，綜合運用“四種形態”，強化紀律檢查監督。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例等黨紀法規，嚴格黨內生活，遵循“五個必須”，杜絕“七個有之”。堅持民主集中制，堅持秉公用權、依法用權、廉潔用權，營造風清氣正的政治生態。全面加強紀檢監察工作，推動紀檢監察機構“三轉”，強化監督執紀問責，全面推進廉潔國電建設。

抓住領導干部這個“關鍵少數”，全面提升執企能力。國有企業領導干部首先是黨的干部，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅定理想信念，保持政治定力，增強道路自信、理論自信和制度自信，深刻認識做好央企國企工作對于鞏固黨的執政基礎的重大意義，切實增強責任感使命感，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政治意識，認真貫徹黨中央國務院的各項決策部署，深刻認識自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作，深刻認識國有企業領導干部是企業經營管理者，是受黨和人民委托來管理這份家業的，在反腐敗斗爭面前沒有例外。強化戰略思維，主動順應形勢變化和改革要求，駕馭全局，因勢而動，創造性地推進工作。強化責任擔當，面對矛盾敢于亮劍，面對困難勇于攻堅，緊緊扭住核心績效，沉下心來做企業，撲下身子抓管理。強化作風建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，遵守“好干部”五條標準，踐行“三嚴三實”要求，認真落實中央八項規定精神，堅決遏制“四風”回潮反彈。

（六）全面推進“雙提升”，帶動集團各項工作上新臺階

“雙提升”是集團公司順應經濟發展新常態、推進可持續發展的戰略性部署和全局性舉措。深刻認識“雙提升”在集團戰略中的整體站位，把“雙提升”作為落實“一五五”戰略、推進全面工作的總抓手，作為駕馭形勢、迎接挑戰、克服困難的制勝法寶，作為領導干部思想方法、領導方法、工作方法的方法論，不斷深化認識、豐富內涵，持續深入創新推進，鍛造成為積極應對新常態的“國電功夫”。

在思變求變上下功夫。深刻把握“變”和“進”的辯證關系，依靠觀念、機制、作風的轉變，推動企業面貌的根本轉變。企業天天跟變量打交道，市場、政策、環境都在不斷變化，企業發展的機遇和內涵也在不斷變化。企業工作中唯一不變的元素就是變。必須加快轉變執企理念，思辨求變、以變應變、以變促進，善于順應變化，善于駕馭變化，善于在不確定中找確定，在變化中求平衡。變是方法，變是動力，變是紅利。變蘊含著辯證和改革的思想，惟有改革創新是企業的源頭活水。要充分發揮改革創新的突破性和先導性作用。用改革的辦法破瓶頸，思路決定出路，解放思想就是解放生產力，只要思想解放就會闖出新天地。用改革的辦法激活力，以改革的手段導入新理念新機制，引入新鮮空氣，發揮鯰魚效應，通過頂層制度設計，激活激發企業的內生動力。用改革的辦法解頑疾，總攬全局，推進制度創新管理創新，重新審視和修改游戲規則，調整資源配置方式，推動矛盾轉化和解決。

在統籌統領上下功夫。“雙提升”推進成效如何，關鍵取決于是否真正用“雙提升”的思想方法執企治企指導實踐，是否真正發揮“雙提升”這個總抓手的作用牽引驅動各方面工作。抓“雙提升”要樹立系統論、控制論的思想方法，把“雙提升”貫穿企業經營發展全過程。每個企業都要按照“樹立一個理念、推進兩個轉變、實現兩個提升”的指導思想，既登高望遠，又腳踏實地，研究回答好“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個基本問題。堅持問題導向，找準突出矛盾，找準突破口和發力點，貫通“找問題、補短板、破瓶頸”的實踐路徑。堅持對標指引，持續對標，多維對標，深度對標，在動態中看變化，在跑動中看差距。堅持精益管理，以對標發現問題，以精益解決問題，貫通價值鏈，聚合精氣神，推動各條戰線、各個環節不斷精進。

在抓實落實上下功夫。“雙提升”工作重在抓落實，“雙提升”工作抓得怎么樣，關鍵看成效。企業管理抓來抓去有一個基本問題，就是如何真正落實責任。要把握管理工作的本質，抓綱舉目，因勢利導，從根本上構建內在驅動機制，激發企業自身活力，推動責任的真正落實。企業管理的理論和實踐告訴我們，任何復雜的系統都可以解析為若干具體環節的簡單過程。抓企業管理要從大處著眼小處下手，要把大道理變成可以做的小事情，下力氣去抓好那些關系全局的具體事。好的企業是管出來的。把簡單的事情做到極致就是卓越。堅持嚴字當頭、實字入手，強化執行力建設，聚焦企業核心目標，建立明確的控制點、控制線、控制標準，細化時間表、路線圖和責任人，將指標分解到各個部門、各條戰線、各個環節。要加快形成以制度、系統、機制、標準、程序來推進工作的企業運營管控體系。要進一步硬化五星、四星級企業對標門檻，抓緊研究制定重點企業重點問題清單，加大領導干部考核問責力度，推動企業“兩個轉變兩個提升”。

在深入深化上下功夫。集團“雙提升”工作取得階段性成效，但各個領域推進還不平衡，各個層面貫通還不夠，今年全系統要深化推進?；痣姰a業要打好穩固業績的保衛戰，繼續改善提升。水電風電產業要加大力度提升運營管理水平，提升水資源風資源利用率，把棄水棄風損失降到最低。要抓緊落實集團公司頒發的水電風電企業組織管理辦法，加強安全生產、市場營銷和經濟運行部門，落實領導分工和責任。集團組織對這些企業主要領導進行運營管理培訓和考試。煤炭產業要保持安全穩定，穩住產銷量，穩住現金流，穩住隊伍。綜合產業要加快轉型轉軌，盡快踏上“復興之路”。前期基建領域要加強與行業先進水平和一流項目對標，全面提升發展質量。加強“雙提升”在各層面的貫通落地。三級單位要適應形勢變化打造“升級版”，對標先進企業，完善實施方案，加大推進力度。二級單位要抓緊布網收網打造“網絡版”，深入開展區域對標和綜合評估，明晰本單位優劣勢以及競爭力，將各企業各項目各領域工作統籌起來，把點連成線，把線編成網，推動綜合優化總體提升，形成全面推進局面。集團公司要精雕細刻打造“推廣版”，聚焦基層企業和二級單位，深度挖掘有價值的鮮活實踐，命名一批“雙提升”創新實踐基地，總結提煉具有普遍性、規律性、指導性的管理方法，帶動全系統思想觀念轉變、體制機制創新，實現管理效益的持續提升。

以五大發展理念為引領 深入實施“一五五”戰略

努力推動集團公司健康可持續發展

喬保平

堅決貫徹中央決策部署，圓滿完成全年各項目標任務

過去的一年，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，認真落實國資委各項工作部署，全體干部職工團結一致，努力奮斗，全面實施“一五五”戰略，積極應對政策市場環境變化的嚴峻挑戰，圓滿完成中央專項巡視各項工作，生產經營、改革發展和黨的建設取得顯著成效，全面實現“保增長”的目標任務，為我國經濟社會發展做出了積極貢獻。

第一，積極配合中央專項巡視，整改工作取得明顯成效。接受中央專項巡視，是集團公司2015年最大的政治任務。集團公司黨組和各級領導干部，講政治、顧大局、守紀律，高度重視，全力配合，認真嚴肅抓好整改。巡視期間，成立專門機構，暢通信息渠道，認真準備材料，客觀反映問題。巡視意見反饋以后，集團公司黨組立即部署整改工作，成立領導小組，設立綜合協調組和7個專項整改工作組，嚴格落實責任，強化過程管控，注重源頭整改，加強建章立制，嚴格督辦問責。我們聚焦重點問題，落實“兩個責任”，實施“四個集中管控”，推進低效無效資產處置，大力追討欠款，規范選人用人，認真核查信訪舉報。通過巡視整改，加強了黨的建設，強化了內部管控，提升了管理效益，有力促進了改革發展。截至去年底，共制定巡視整改方案42項，完成整改措施100項，新建修訂制度文件42個，全面完成了巡視整改任務，得到了中紀委、中央巡視辦和巡視組、國資委專項督查組的高度評價和充分肯定。

第二，堅持質量效益導向，布局結構戰略性調整取得重要進展。我們著力把推動發展的立足點轉到提高質量效益上來，嚴格投資管控，做強做優主業，優質資源繼續向主業集中，投資向清潔可再生能源和大型清潔高效火電機組傾斜，結構調整成效明顯。一批事關戰略全局的重大項目取得突破，風電投產308萬千瓦，戰略優勢進一步鞏固。加大低效無效資產處置力度，重點處置項目積極推進。穩健實施“走出去”，加拿大風電項目投產即盈利，南非項目開工建設，得到了國資委的充分肯定。

第三，全面深化“雙提升”工作，經營績效創歷史最好水平。在經濟下行壓力加大、電量電價“雙降”的嚴峻形勢下，我們主動扛起“保增長”責任，采取一系列措施，夯實生產運營基礎，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實施“新機生效、治虧見效、降本增效”經營策略，加快綜合產業轉型升級，存量資產經營水平進一步提高，全年利潤同比增長32.1億元。資產負債率同比下降1.01個百分點。安全環保形勢總體平穩，未發生較大及以上事故，加強環保治理，圓滿完成環保部下達的二氧化硫、氮氧化物排放總量控制目標。

第四，法人治理結構進一步完善，內部改革取得積極進展。我們牢牢把握戰略型、決策型董事會定位，各位外部董事認真履職，專業委員會作用逐步發揮，董事會在重大決策把關、重大風險防范等方面發揮了重要作用。監事會高度負責，依法履職，加強監督檢查，指出了企業存在的突出問題，幫助我們堵塞了漏洞，提升了管理，促進了企業健康可持續發展。我們緊密跟蹤國資國企和電力市場化改革政策，研究制訂集團公司深化改革的有關思路和措施，結合巡視整改，推進內部改革，全面實施投資、財務、燃料和物資采購招標的集中管控，研究完善市場營銷體系，著力提升集團公司管控能力。積極推進干部人事制度改革，改進組織考察程序，建立選人用人紀實辦法和倒查機制，精簡干部職級，完善制度體系，加強干部交流，用人滿意度考核在中央企業名列前茅。

第五，認真落實全面從嚴治黨的各項措施，黨的建設得到進一步加強。我們制訂了黨建工作考核辦法和黨組織負責人抓黨建工作述職評議考核制度，修訂目標責任制考核和星級企業考評辦法，加大黨建和黨風廉政建設考核權重，推動主體責任有效落實。加強學習型、創新型、服務型黨組織建設，聯系企業實際，創新活動載體，增強了凝聚力戰斗力。堅持高標準、嚴要求，認真開展“三嚴三實”專題教育，全系統工作作風進一步改善。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入推進紀檢機構“三轉”，扎實有效地開展巡視工作，強化監督執紀問責，加大案件查辦力度，以零容忍的態度懲治腐敗。加強精神文明和企業文化建設，推動社會主義核心價值觀和家園文化有效落地，充分發揮群團組織作用，強化民主管理，深化“惠民工程”，全面推行員工“首席制”，大力開展勞動技能競賽、青年創新創效等主題實踐活動，努力構建“幸福國電”。

“十二五”時期，集團公司認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，各項工作取得了顯著成績，為“十三五”健康可持續發展奠定了堅實基礎。特別是十八大以來，我們嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地做強做優做大國有企業，積極推動能源生產和消費革命，認真總結經驗，深刻吸取教訓，主動轉變發展理念，更加突出質量效益導向，形成了“一五五”核心戰略。我們堅決貫徹黨中央、國務院關于“保增長”的要求，積極應對國際金融危機影響，深刻認識新常態，主動適應新常態，有效駕馭了復雜嚴峻的經營形勢，更加注重存量資產經營，更加注重資產結構和產業布局優化，更加注重改革創新，全面開展“雙提升”工作，圓滿完成了“保增長”任務，實現了國有資產保值增值。我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持融入中心、服務大局、進入管理、發揮作用，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，黨的政治優勢得到充分發揮，切實轉變為企業的經濟優勢、發展優勢和競爭優勢?！笆濉睍r期，集團公司總裝機由9532萬千瓦增長到13500萬千瓦，新能源和可再生能源裝機占比由20%提高到29.9%，火電60萬千瓦及以上機組占比由38.3%提高到48.7%，風電裝機由897萬千瓦提高到2303萬千瓦，成為世界第一。累計實現利稅總額超過1900億元，在國資委經營業績考核中年年榮獲A級。

深刻認識發電企業面臨的趨勢性重大變化，牢牢把握“十三五”總體發展思路

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是電力行業經營發展方式深刻變革的關鍵時期。黨的十八屆五中全會，對“十三五”時期我國經濟社會發展做出了全面部署，為電力工業發展指明了方向。做好“十三五”工作，必須準確把握五個方面的重大趨勢性變化。

第一，宏觀經濟進入新常態。“十三五”時期，我國仍處于重要的戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。從國際看，世界經濟延續疲弱復蘇態勢，主要經濟體增長速度低于潛在增長率，全球大宗商品價格從泡沫化狀態回歸常態，不穩定不確定因素增多。從國內看，我國經濟發展基本面是好的，潛力大、韌性強、回旋余地大，新動力正在強化，但長期積累的體制性、結構性矛盾更加突出，經濟運行潛在風險增多，傳統的“三駕馬車”疲軟，資源環境約束趨緊，人口紅利消逝，勞動力成本上升，過去高速擴張的發展方式已難以為繼，新常態下，將主要呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。

第二，能源電力工業面臨產能過剩的新挑戰。伴隨經濟發展進入新常態和能源革命深入推進，持續十多年的重化工業階段臨近結束，傳統產業普遍產能過剩。能源消費正在減速換擋。2000-2010年我國能源消費年均增長9.4%，2011-2014年年均增長4.3%，2015年僅增長約1%。電力產能過剩風險日益凸顯。目前，我國煤電裝機已達8.8億千瓦，預計今后一段時期發電側競爭更加激烈，利用小時將持續下滑。煤炭供大于求的局面短期內難以改變。目前，全國煤炭消費量40億噸左右，現有和在建煤礦產能超過50億噸，煤炭總量嚴重過剩，預計“十三五”期間煤炭市場仍然總體寬松。

第三，綠色低碳成為能源發展的新趨勢。近年來，我國頻繁發生大范圍重度霧霾污染，社會反響很大，綠色低碳發展已成為全社會的共同呼聲。我國燃煤電廠的主要污染物排放已達到世界最嚴標準，國家已經開始全面推行燃煤機組超低排放和節能改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分別為10、35和50毫克/立方米，現役機組供電煤耗低于310克/千瓦時，新建機組低于300克/千瓦時，2020年要全部達標，東、中部地區提前到2017年和2018年，集團公司2020年要全面改造完成，實現超低排放，度電成本增加1.6分。未來兩年，中央將對所有省份開展環保專項督察，嚴肅查處環保違法事件。巴黎氣候大會達成了《巴黎協定》，碳減排將成為發電企業新的剛性約束。2020年非化石能源占比要達到15%，風電、光伏發電分別達到2.5億和1.5億千瓦左右，未來新增裝機將主要以新能源和可再生能源為主。

第四，市場化改革對發電企業提出了新考驗。當前，國資國企改革和電力市場化改革加快推進，對電力企業順應市場環境變化提出了新的更高要求。一方面，國資國企改革以功能分類、重組調整、混合所有制改革、兩類公司為重點，加快實施。另一方面，電力體制改革文件已經正式發布，改革進入實施階段，放開發用電計劃、建立電力市場和售電側改革是新一輪電改的重點。

另外，政策市場環境變化影響很大。新的煤電聯動辦法已經出臺，聯動周期為一年，煤電電價還存在下調可能，對火電企業控制成本、強化管理、提升效益提出了更嚴格的要求。2020年風電、光伏發電要取消補貼，實現平價上網，在運新能源項目電價也存在下調的可能性，部分地區風電限電比較嚴重。

第五，中央對全面從嚴治黨提出了新要求。總書記多次強調，加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。在十八屆中央紀委六次全會上強調，黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針，國有企業必須置身其中。我們必須旗幟鮮明地堅持黨的領導，把企業黨建作為頭等大事來抓，為企業改革發展提供堅強的政治保障。

總的看，集團公司經營發展環境發生了重大深刻的變化，機遇與挑戰并存，希望和困難同在。“十三五”時期是轉方式調結構的重要窗口期和機遇期，我們必須統一思想，增強信心，堅定不移地踐行央企的重大政治、經濟和社會責任，堅定不移地做強做優做大國有企業，堅定不移地打好提質增效攻堅戰。

面對新形勢、新常態、新任務、新要求，集團公司“十三五”工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持以五大發展理念為引領，牢牢把握穩中求進、穩中求優的工作總基調，深入實施“一五五”戰略，以提高發展質量和效益為中心，以“雙提升”為抓手，優化布局結構，深化改革創新，強化管理增效，加強黨建和反腐倡廉工作，全面建成一流綜合性電力集團，為促進經濟社會持續健康發展做出積極貢獻。

要實現建成一流綜合性電力集團的目標，我們必須堅持以五大發展理念為引領，這也是集團公司健康可持續發展的綱領性要求。中央企業負責人會議也提出，“十三五”時期，中央企業要切實做好創新驅動、結構調整、開放合作、深化改革、提質增效和加強黨建六篇大文章。堅持創新發展，就是要深入實施創新驅動發展戰略，加快體制創新，推進機制創新，加大科技創新力度，深化管理創新，破除制約科學發展的障礙，構筑未來競爭的新動力新優勢。堅持協調發展，就是要增強發展的協調性，在協調發展中補短板、拓空間、增后勁，實現與經濟增長的協調、與國家能源布局的協調、內部產業結構的協調、管理和發展的協調。堅持綠色發展，就是要按照能源“四個革命、一個合作”的總要求，堅持綠色低碳發展，帶頭實施節能減排，大力發展清潔可再生能源，建設清潔高效煤電機組，提升“綠色國電”品牌。堅持開放發展，就是要以開放的思維和視野看待發展，積極響應國家“一帶一路”戰略，參與全球資源配置，推進產能國際合作，同時研究推進戰略重組，穩妥發展混合所有制，實現投資主體多元化，開辟發展的新領域新境界。堅持共享發展，就是要堅持全心全意依靠職工辦企業，大力弘揚家園文化，深入實施惠民工程，推進職工成長成才，倡導共享工作理念，共同把企業管理好、發展好。

要實現建成一流綜合性電力集團的目標，我們要把五大發展理念融入國電集團的發展工作中，切實做到“六個必須”：一是必須堅持科學發展。黨的十八大以來，總書記反復強調，必須牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，追求有質量、有效益、可持續的發展。在剛剛結束的中央經濟工作會議上，總書記進一步指出，推動經濟發展，要更加注重提高發展質量和效益。衡量發展質量和效益，就是投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善，這才是我們要的發展。集團公司“一五五”戰略的核心就是科學發展，戰略的導向就是提高質量效益，必須毫不動搖，長期堅持。二是必須全面深化改革。中央對深化改革已經做出全面部署，電力市場化改革也在加快推進，目前，國有企業普遍存在觀念陳舊、體制僵化、投資盲目、制度執行不規范、管理粗放、效率低下、部分企業虧損嚴重等問題，這在集團公司也不同程度地存在，要從根本上解決這些問題，我們必須按照中央要求，結合企業實際，堅持問題導向，全面深化改革。三是必須加強黨的建設。作為中央管理的企業，從嚴治黨落實的好不好，直接關系到我國經濟發展全局，更關系到建設中國特色社會主義事業的大局。我們必須堅持全面從嚴治黨，切實把黨的政治優勢發揮出來，始終保持改革發展的正確方向。四是必須正視困難挑戰。要實現“十三五”的戰略目標，我們必須保持清醒認識，攻堅克難，積極應對，主動轉方式、調結構，向改革要動力，向管理要效益，確保完成各項目標任務。五是必須優化發展環境。要用好環保政策，建設環保設施，實施超低排放；要用好國家支持實體經濟發展的金融政策，降低企業融資成本；要堅持效益優先，主動溝通，用好地方優惠政策；要用好“走出去”政策，充分發揮優勢，加強國際合作。六是必須維護安全穩定。當前，國有企業面臨的環境正在發生重大變化。要全面加強安全環保工作，確保安全生產，杜絕環保事件。在改革發展中，要推進企業民主管理，注重傾聽職工群眾的呼聲，維護職工權益，解決實際困難。要創新用人機制，充分發揮企業家、優秀團隊和優秀人才的作用，吸引人才、留住人才、用好人才。深入實施“一五五”戰略，全力打好提質增效攻堅戰

2016年是“十三五”的開局之年，也是企業深化改革創新的關鍵之年，做好今年的工作十分重要。要按照中央經濟工作會議的部署和中央企業負責人會議的要求，加強組織領導，強化工作推進，嚴格落實責任，凝心聚力，振奮精神，有效推動“一五五”戰略落地，確保實現“保A創優”目標，確保完成“保增長”任務，確?！笆濉遍_好局、起好步。

第一，推進布局結構戰略性調整，全面提升發展質量和效益。在中央經濟工作會議上，李克強總理強調，發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵，要推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。我們要保持清醒頭腦，保持戰略定力，突出質量效益，審慎把握發展節奏和布局，科學制訂“十三五”發展規劃，圍繞做強做優主業，加強投資管控，嚴格投資計劃、資金和工程控制，把有限的資源集中到優勢區域和優勢項目上，重點發展優質風電、大型高效火電和水電等清潔能源。

一要優化布局結構?；痣娨獓揽赝顿Y規模，進一步比選評優，精選建設大容量高參數機組和綜合效益較好的熱電項目，抓好事關全局的重大戰略項目。新能源可再生能源要加大發展力度，保持合理投資強度，優化投資布局，積極爭取優質資源，做好項目儲備，鞏固風電領先優勢，有序推進水電開發，擇優開發其他新能源。煤炭產業要加快資源整合，抓好重點項目前期工作，盡快處置效益差、風險高的中小煤礦。綜合產業要繼續推進轉型升級、瘦身健體，更加突出質量效益，提高技術水平和服務能力，提升存量資產經營水平。要密切關注熱網、配電網等新業態、新模式，積極培育新的產業增長點。基建項目要嚴把開工關，強化過程管控，同步落實好環保措施，打造精品工程、效益工程。

二要加快低效無效資產處置。要抓住國家推動處置“僵尸企業”、去產能的時機，研究利用扶持政策，堅決退出低效無效和不具備競爭優勢的業務。要堅持依法合規，嚴格履行程序，創新處置方式，妥善安置職工，嚴防國有資產流失，爭取整體處置收益最大化。

三要大力實施創新驅動戰略。要圍繞發展戰略，充分發揮科研院所創新平臺作用，緊密跟蹤先進前沿技術和關鍵裝備，力爭在高效煤電、節能提效與超低排放、可再生能源、控制與信息等領域攻克一批關鍵技術，切實抓好首個風電運營商“大數據”中心建設，積極推動成果產業化。加強創新平臺建設，加大激勵力度，拓展創新人才成長渠道，營造創新文化。

四要推動實施“走出去”戰略。積極參與國家“一帶一路”戰略，主動開拓海外電力市場，加強整體謀劃，完善國際化戰略，明確重點布局，建設“走出去”平臺，充分發揮新能源、節能環保、裝備制造等自身優勢，推動一批優質項目落地。要加強海外項目管理，加快培育國際化人才，提升海外投資專業化水平。要高度重視投資風險，積極參與國際交流合作，尋找有成功經驗的合作伙伴，優勢互補，確保投資安全。

第二，積極穩妥推進深化改革工作，激發企業活力動力。今年是改革年，國資國企和電力改革的方案進入全面實施階段，我們要按照中央要求，加強頂層設計，精心制訂方案，明確重點任務，堅持試點先行，穩妥組織推進，確保改革政策落地。

要進一步完善法人治理結構。嚴格執行“三重一大”制度，健全完善董事會制度體系，合理劃分決策界面，充分發揮外部董事和專業委員會作用，進一步提升議事質量和決策水平。探索完善二級公司法人治理結構建設，改進區域公司管理模式。進一步完善三級管理體制，厘清職責界面，推行權力清單制度，繼續壓縮管理層級，提高管理效率。按照中央和國資委統一部署，把握政策界限，加強產權和股權管理，穩妥推進混合所有制改革和員工持股，研究推進整體上市。

要加快完善市場營銷管理體制。加快轉變營銷理念，建立健全三級營銷管理體制，充實各級營銷機構，培養專業化隊伍，全面提升營銷工作水平。積極發揮省公司的統籌協調作用，組織好市場交易，研究推進售電公司組建工作，探索進入配電業務，參與國家和地方電力市場改革試點。

要探索建立市場化激勵約束機制。堅決落實中央薪酬制度改革意見，探索實施分類管理，建立與選任方式相匹配的薪酬分配制度，收入和管理、效益硬掛鉤，在金融、科技等領域開展試點，及時總結推廣。根據崗位職責和績效貢獻，合理拉開分配差距，增強關鍵崗位和核心人才薪酬競爭力，繼續向生產一線和艱苦邊遠地區員工傾斜。

第三，切實用好巡視整改成果，全面實施“四個集中管控”。中紀委楊曉渡副書記在集團公司調研時強調，要深入持久地抓好巡視整改，把整改工作同企業自身改革發展，同企業的內在需要更加緊密地結合起來，觸及本質，彌補短板，取得實實在在的成效。我們要堅決貫徹要求，切實把巡視整改作為強化管理、提高效益的重大舉措，不做樣子，不走過場，以“釘釘子”精神，持之以恒地抓落實，見實效。

“四個集中管控”是中央專項巡視的重大成果，是落實中央巡視組要求、全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作的政治考量。目前，“四個集中管控”方案已經集團公司黨組審議通過，體系實現了正式運轉，制度基本完善，機構設置和人員配備逐步到位。在集團公司層面，黨組的態度是堅決的，思想認識是統一的，下一步要結合實施情況，把緊方向，調整完善，厘清權責邊界，加強協調指導，確保權責對等、運轉高效。二三級單位要切實把思想統一到黨組的部署上來，堅決貫徹執行，不折不扣地落實到位。要加快信息化建設，強化業務支撐，為集中管控落地提供保障。今年年底，要對“四個集中管控”的貫徹落實情況進行考核評價，要總結經驗，對落實不力的，進一步督導推動。

第四，全面深化“雙提升”工作，進一步提升存量資產經營水平?！半p提升”是落實“一五五”戰略、完成保增長任務的重要抓手，要與“四個集中管控”融為一體，持續深入推進，不斷改善企業基本面，提升核心競爭力。

一是切實抓好安全生產和環保工作。要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，層層落實責任，大力推進安全生產標準化建設，完善應急管理體系，狠抓隱患治理，嚴格監督考核，確保安全管理可控在控。要切實加強環保治理，認真做好燃煤機組超低排放和節能改造工作，嚴格環保設施運行管理，嚴禁超排偷排、弄虛作假，確保經濟清潔運行。要按照國家碳減排的有關要求，全面加強碳資產和碳交易管理。

二是強化生產經營管理。各產業板塊要堅決落實集團經營策略，主動應對政策和市場環境變化，突出問題導向，抓住關鍵指標，加強重點整治，強化協同互保，夯實生產運營基礎，提升可持續盈利能力。要強化財務戰略引領，深化全面預算管理，加強成本費用管控，強化現金流管理，不斷提升科學理財水平。要充分發揮好考核指揮棒作用，進一步完善各領域績效考核標準，建立全局性考核體制機制，強化考核結果運用，提高考核的權威性、科學性和實效性。

三是加強全面風險管理。要圍繞建設法治企業，牢固樹立依法治企意識，落實法制工作新五年規劃，健全法律管控機制，完善總法律顧問制度，加強人才隊伍建設，打造兩級法務平臺，加強重大經營活動的法律審核把關。要建立完善全面風險管理體系，加強內控制度建設，完善應急處理方案，強化監督檢查，有效防范各類風險。要完善審計工作體系，保障依法獨立行使審計監督權，強化整改落實，加大問責力度，實行審計全覆蓋。要全力配合監事會監督檢查，高度重視監事會提出的問題，不折不扣抓好整改。落實全面從嚴治黨，切實加強黨對國有企業的領導

總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，“打鐵還需自身硬”，是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅定不移反腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持高標準和守底線相結合，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。王岐山同志強調，全面從嚴治黨，要用嚴明的紀律管住全體黨員，堅持紀嚴于法、紀在法前，要依紀監督、從嚴執紀，真正把紀律立起來、嚴起來，執行到位。

中央要求，各級黨組織要堅持全面從嚴治黨，向中央看齊，集團公司基層黨組織也要向集團黨組看齊。去年12月1日，中組部、國資委黨委召開了中央企業黨的建設工作座談會，強調要堅持黨的領導這個重大原則，從嚴從實抓好中央企業黨的建設，堅決做到講政治守紀律講規矩，堅決落實黨管干部原則，從嚴管理監督企業領導人員，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，認真落實全面從嚴治黨責任。這些要求，是我們加強黨建的基本遵循，今年，中央還將召開國有企業黨建工作會議，我們必須不折不扣地貫徹落實。

第一，嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任。黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體。要強化主體責任意識，進一步明確黨建工作的目標任務、重點內容和責任要求，建立剛性制度，強化考核問責，構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。各級黨委（黨組）書記是抓黨建的第一責任人，必須在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹從嚴治黨要求，擔負起主體責任，加強對主體責任落實情況的考核，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要強化“一崗雙責”意識，抓黨建不僅是黨委書記的事，其他班子成員不能只抓業務、不抓黨建，要牢固樹立抓黨建的意識，把“一崗雙責”的擔子挑起來，堅持兩手抓、兩手都要硬。要充分發揮黨組的領導核心作用和黨委的政治核心作用，嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》，明確黨建工作總體要求，貫徹落實集團公司黨組工作規則，確保管黨治黨責任有效落地，嚴格落實“三重一大”制度，推動黨組織成為法人治理結構的有機組成部分。要加強基層黨組織建設，堅持規范和創新并重，著力解決“兩張皮”的問題，創新黨組織活動方式和載體，加強黨支部建設和工作考核，使基層黨建工作更加體現時代精神、符合企業實際、貼近黨員群眾，不斷提升基層黨建工作的質量和實效。要嚴肅黨內政治生活，完善民主生活會、“三會一課”等制度，充分運用好批評和自我批評的武器，讓紅紅臉、出出汗成為常態。

第二，嚴格落實“兩個責任”。我們要堅決貫徹中央要求，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。要認真落實黨組（黨委）的主體責任。書記作為第一責任人，要把黨的領導體現到日常管理監督中，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，對本單位的政治生態負好責。要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責任落到實處。要全面落實紀委的監督責任。要尊崇黨章，切實把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行準則和條例。今年，要重點抓好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”專題教育，以及集團公司黨組確定的“一名黨員一滴清水”專題學習活動，加強督促檢查，確保取得實實在在的效果。聚焦重點領域、關鍵環節，把握運用“四種形態”，加大紀律審查力度，嚴肅處理違規違紀問題。深入推進“三轉”，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍，充分發揮紀檢、審計、巡視力量，形成監督合力。

第三，全面加強各級領導班子和干部人才隊伍建設。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，這是衡量一個領導班子合格不合格的基本要求。要嚴格執行民主集中制，充分發揮班子的合力，堅決反對“一言堂”、“家長制”，對執行民主集中制不力、發生重大偏差和失誤的，嚴肅追究責任。要規范選人用人工作，完善選拔任用辦法，嚴格落實程序，完善考實考準干部的有效措施，紀檢組長從醞釀開始就全過程參與，把好動議提名關、考察考核關和程序步驟關，建立干部選拔任用問責制度，防止干部帶病提拔、帶病上崗。要從嚴管理監督干部，全面加強領導干部考核評價工作，科學評價業績貢獻，強化考核成果的實際應用，更加注重日常表現，對干部苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒，多做扯袖子、咬耳朵的工作，制定干部能上能下管理規定，重點解決不能下的問題。要加強人才隊伍建設，堅持“以人為本，人才強企”工作方針，以打造創新型科技人才和專家型技能人才為重點，開展系統內技能競賽，深化員工“首席制”建設，逐步擴大專業覆蓋面，落實“首席師”工作條件和待遇保障。

第四，持之以恒推進干部作風建設。作風建設永遠在路上。要按照“三嚴三實”的要求，健全作風建設常態化制度，強化責任擔當意識，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，堅決克服部分干部“慵、懶、散”、“不作為”的傾向，堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。要持之以恒糾正“四風”，嚴格執行中央八項規定精神、集團公司24條措施和五項規定，全面規范履職待遇、業務支出管理，嚴禁將公款用于個人支出，出了問題的，要嚴肅問責。要加強基層調研，推動解決職工群眾關心的突出問題，切實提升服務基層、服務群眾的能力。

第五，認真落實全心全意依靠職工辦企業的方針。加強職代會制度建設，落實好職代會各項職能，深入推進廠務公開，不斷拓寬職工參與民主管理的渠道。繼續實施好“惠民工程”，做好困難幫扶工作，落實勞模政策待遇，發揮勞模示范引領作用，深化“巾幗建功立業”活動，改善職工生產生活環境，開展豐富多彩的文體活動，提高職工幸福指數。加強青年教育引導，支持青年崗位成才，幫助解決青年實際困難。加強企業文化建設，深入宣貫“家園”文化，構建起“國電以人為本，員工以企為家”的和諧局面。高度重視信訪維穩，抓好源頭防控，做好應急預案，確保和諧穩定。在節能環保、依法經營、誠實守信、維護職工權益、參與社會公益事業等方面，積極履行責任，樹立良好的央企形象。

第五篇：國電集團南方電網電力市場調研

國電集團南方電網區域電力市場調研提綱

一、調研目的針對國電集團的南方地區電力市場進行一次較為細致全面的調研，通過市場調研及以此為基礎的分析研究，為國電集團提供詳細的市場調查結果及研究預測結果，使國電集團明了目標區域內電力市場狀況、未來幾年市場供應走勢、未來幾年市場需求走勢、現有廠商狀況等。

本次調研目的：通過市場調研，明確南方電網區域周邊

（1）電力市場供需總體情況；

（2）電力價格水平；

（3）國電集團的主要競爭對手情況

（4）估測區域周邊市場電力未來供需及價格走勢。

二、調研對象

國電集團在南方電網各省的典型電廠，主要包括：

1、貴州省

貴陽發電廠

紅楓發電總廠

2、云南省

陽宗海電廠

宣威電廠

3、廣西省

合山電廠

虹源電廠

三、調研時間及方式

1、時間

每個電廠擬調研2~3天，具體時間由集團安排，雙方協商決定，可根據具體情況調整。

2、方式

調研方式包括問卷、走訪、座談等形式。

調研數據以電子文檔、書面文件為主。

注：項目組將嚴格履行合同的保密要求，對所有調研數據予以保密，僅限于項目組成員研究及開發使用。

四、調研內容

1、區域經濟發展現狀及發展前景

貴州?。篏DP，居民收入等經濟因素

云南?。篏DP，居民收入等經濟因素

廣西?。篏DP，居民收入等經濟因素

調研時可參照

經濟統計公報；

統計年鑒；

統計分析；

相關政策；

地區“十一五”經濟發展規劃

各地政府相關工作報告

2、區域電力市場所處地區能源現狀及發展前景

貴州省：中國政府開發西部的“西電東送”重點工程正使貴州成為能源大省。繼“十五”計劃期間新增電力裝機投產１３００萬千瓦之后，該省將在“十一五”計劃期間再投產電力裝機１４００萬千瓦，到２０１０年實現全省電力裝機３１９６萬千瓦，初步建成符合南方電力需求的能源大省。因此對以下幾方面進行調研：

能源分布情況（水能、風能、煤礦、油、天然氣等）

能源潛力（已開發/總探明儲量）

近五年可開發用于發電的新能源情況（如風能，潮汐能，太陽能等）

調研時可參照：

統計年鑒

《2009-2012年貴州省能源產業預測及投資前景分析報告》

云南?。涸颇鲜撬姶笫?，水電建設水平全國領先，世界級的高拱壩295米小灣電站即將完工，全國第二大水電站溪洛渡大江截流?；痣娊ㄔO技術不斷取得新突破，60萬千瓦“w”火焰鍋爐在高原首創成功；首臺國產化30萬千瓦循環流化床鍋爐投產；現有30萬千瓦以上機組比例達90%，比全國水平高42個百分點；脫硫機組比例達80%以上，高于全國水平30個百分點。因此對以下幾方面進行調研：

能源分布情況（水能、風能、煤礦、油、天然氣等）

能源潛力（已開發/總探明儲量）

近五年可開發用于發電的新能源情況（如風能，潮汐能，太陽能等）

調研時可參照：

統計年鑒

《云南省能源產業發展規劃綱要》中提到能源產品發展目標：

2012年主要產品產量

——全省電力總裝機4660萬千瓦，其中水電3049萬千瓦，新能源81萬千瓦，火電1530萬千瓦；發電總量約1800億千瓦時。

——原煤生產總量為11000萬噸（含昭通盆地褐煤露天礦產量則為12500萬噸）。2015年主要產品產量

——全省電力總裝機7227萬千瓦，其中水電5311萬千瓦，新能源146萬千瓦，火電1770萬千瓦；發電總量約3080億千瓦時。

——原煤生產總量達到13000萬噸（含昭通盆地褐煤露天礦產量則為14500萬噸）。

——年輸送2000萬噸原油的中緬油氣管道建成，2000萬噸/年原油煉化項目建成投產，生產成品油1400萬噸/年。

廣西省：廣西省目前面臨這樣的問題：

一、煤炭能源資源先天不足。

二、水能資源利用已經達到頂峰。隨著紅水河巖灘等梯級電站的相繼建設和完工，廣西所擁有的水能資源已經開發完畢，廣西所具有的水能資源優勢將不復存在。此外，廣西近年來連續干旱所導致的水能不足則進一步加劇了廣西能源的緊張態勢。因此對以下幾方面進行調研：

能源分布情況（水能、風能、煤礦、油、天然氣等）

能源潛力（已開發/總探明儲量）

近五年可開發用于發電的新能源情況（如風能，潮汐能，太陽能等）

調研時可參照：

統計年鑒

當地政府關于能源方面的工作報告

3、區域電力市場所處區域氣候條件，因為貴州、云南、廣西三省均處于我國南方，氣候條件有相似之處，主要調研以下內容，包括：

豐枯季節；

各區域溫度、濕度、風力等數據；

夏季高溫負荷時間；

冬季采暖負荷時間等。

前兩者調研時可參考各地氣象局收集數據、統計年鑒

后兩者則需要針對調研的電廠進行調研來了解數據內容

4、各區域電力市場的相關運行模式：

針對在南方各省所選的典型電廠對各電廠的市場模式和運行情況；

電價方案及其實施情況；

競價規則和管理規范；

大用戶直購電的進展情況（政策）；

電力市場未來發展趨勢

進行調研，除了與電廠進行交流外，還可參照

《中國電力行業發展報告》及各地相關統計年鑒

5、各區域電力市場的電源結構（歷史、在建、未來規劃及趨勢），包括：

總裝機容量；

水火電源分布情況；

新能源發電的分布情況；

發電商市場份額；

各發電商的效率比率等。

各區域“十一五”電源規劃（投產、淘汰的機組情況）

6、各區域電力市場的電網結構（歷史、在建、趨勢及規劃），包括： 省間聯絡線情況；

電網阻塞的情況；

各電網網損的歷史數據；

各電網發電負荷情況；

區域聯絡線情況等。

7、各區域電力市場供需數據，包括：

各區域“十五”期間各年總發電量、水火電發電量、機組年運行小時數等；

各區域“十五”各年跨區電力交易數據；

各區域“十五”各年電力消費的產業結構；

各區域不同用戶所實行電價的歷史數據及其電價變化的分析；

各區域“十五”各年整體用電需求及其負荷特性分析；

各區域“十五”各年工業、商業、居民等用電情況分析；

各區域“十五”各年拉閘限電情況；

各區域“十五”各年電力彈性響應系數；

各區域“十一五”電力需求預測報告等。

8、各區域發電行業主要經濟運行數據，包括：

電力生產業虧損情況；

電力行業固定資產投資規模及其增長速度；

電力生產業收入及利潤情況；

電力生產行業工業總產值；

機組年運行小時數等。

9、電力行業近年來電煤供應情況，包括：

各區域電煤價格；

電煤供應量；

電煤供應來源；

缺煤停機情況等。

10、其他發電集團基本情況，即

中國華能集團

云南省

云南華能瀾滄江水電有限公司

大理華能水電有限責任公司

小灣電站建設公司

漫灣發電廠

中國大唐集團

云南省

云南大唐紅河發電有限責任公司

廣西壯族自治區

龍灘水電開發有限公司

百龍灘水電廠

廣西桂冠電力股份有限公司

廣西桂冠開投電力有限公司

廣西平班水電開發有限公司

大化水力發電總廠

巖灘水電廠

中國華電集團

貴州省

東風發電廠

清鎮發電廠

貴州烏江水電開發有限責任公司

中國華電集團公司貴州公司

遵義發電總廠

烏江渡發電廠

貴州黔源股份公司引子渡水電站

大龍發電廠

頭步發電廠

洪家渡電站建設公司

水城發電廠

云南省

昆明發電廠

石龍壩發電廠

綠水河發電廠

巡檢司發電廠

以禮河發電廠

對這些發電廠的以下情況，即：

裝機容量、機組分布和投產時間；

經營狀況(凈資產收益率、總資產回報率等)；

各區域的市場份額；

發電成本；

年運行小時數等進行調研。

五、通過對以上幾個方面的調研，利用調研所獲得的情況和數據，對以下五個方面進行規劃分析、及預測：

1、國電集團南方電網發展規劃；包括網架結構、管理模式、中長期發展規劃。

2、國電集團南方電網網內裝機情況及發展規劃；包括09年裝機容量、10年裝機容量預測、10年-2015年投產裝機容量規劃（機組容量、投產時間、隸屬單位等）。

3、國電集團網內發電量、售電量和網間交易電量的情況及未來預測；

包括09年實際、10年預測、10年-2015年預計。

4、2010年-2015年國電集團南方電網網屬區域內的經濟增長、特別是能源需求增長需求的情況。

5、國電集團南方電網的煤機負荷率和利用小時情況；包括09年實際、10年預測、10年-2015年預計。