第一篇：在開發(fā)區(qū)年度總結(jié)暨專題學(xué)習(xí)會上的講話

同志們：

歲末年初，又逢“十一五”收官、“十二五”開局的特殊時期，我們利用半天時間，采取專題學(xué)習(xí)會的形式，虛實結(jié)合、以虛促實，對開發(fā)區(qū)的工作總結(jié)回顧、謀劃布局，促動大家開動腦筋、共同思考，這種形式是我們多年來一直堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們進(jìn)行科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。前面各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，都講得很好，總體上主題突

出、內(nèi)容豐富、準(zhǔn)備充分，大家敞開思想，暢所欲言，發(fā)表了許多真知灼見，真正做到了既務(wù)虛又務(wù)實，既講成效又查找問題，既回顧過去又著眼未來，既談發(fā)展思路又提對策建議，這是“虛功實做”的典范，聽了之后很受啟發(fā)，達(dá)到了預(yù)期效果。會后，辦公室要對委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言進(jìn)行收集匯總，以簡報形式印發(fā)。

下面，我也講一講。主要談三個方面的內(nèi)容，一是傳達(dá)近期中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神；二是談?wù)剬﹂_發(fā)區(qū)下步發(fā)展的一些想法；三是對節(jié)前幾項工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)。

一、傳達(dá)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神

（一）中央經(jīng)濟(jì)工作會議

中央經(jīng)濟(jì)工作會議于12月10日至12日在北京舉行。總書記在會上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)去年及“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，闡述今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

會議認(rèn)為，今年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。要做好經(jīng)濟(jì)工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）全省經(jīng)濟(jì)工作會議

全省經(jīng)濟(jì)工作會議于12月29日在杭州召開，趙洪祝書記和呂祖善省長在會上分別作了重要講話，對今年我省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。趙書記在講話中分析了今年的五大機(jī)遇、五大挑戰(zhàn)，提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的五條原則，突出強(qiáng)調(diào)了九項重點(diǎn)工作，即：優(yōu)化三大需求結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高自主創(chuàng)新能力、加快城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)節(jié)能減排、深化改革開放、保障改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，同時對加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了“五個落實”的明確要求。呂省長在講話中提出要“準(zhǔn)確把握今年發(fā)展環(huán)境的新變化，堅定不移推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；準(zhǔn)確把握‘十二五’規(guī)劃提出的目標(biāo)要求，力爭開好局、起好步”，并著重強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)省、富民、和諧、改革”四大問題。

（三）全市經(jīng)濟(jì)工作會議

全市經(jīng)濟(jì)工作會議于12月31日召開，市委常委會主持會議，市委副書記、市長盧子躍代表市委常委會作工作報告并作總結(jié)講話。會議總結(jié)了市委常委會五年來特別是去年以來的主要工作，審議和通過了《中共麗水市委關(guān)于制定麗水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，對今年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。

會議指出，當(dāng)前，要牢牢把握宏觀環(huán)境的機(jī)遇、區(qū)域統(tǒng)籌的機(jī)遇和麗水自身發(fā)展階段的機(jī)遇，牢牢把握市委“十二五”規(guī)劃《建議》提出的“推進(jìn)三大轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)三大跨越”的總目標(biāo)、總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，推動麗水各項工作不斷向前邁進(jìn)。

會議強(qiáng)調(diào)，要扎實做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。一是堅持“綠色發(fā)展”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是堅持項目拉動，保持投資持續(xù)增長。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)。四是堅持攻堅克難，著力強(qiáng)化要素保障。五是堅持改革開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。六是堅持關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

會議通過的“十二五”規(guī)劃，提出了“十二五”期間我市要實現(xiàn)生產(chǎn)總值1000億、固定投資億、工業(yè)產(chǎn)值3000億的“123”全面小康跨越工程。對照這幾個指標(biāo)任務(wù)要求，我看開發(fā)區(qū)“十二五”期間至少要完成固定資產(chǎn)投入300億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值500-600億元。

二、談?wù)剬﹂_發(fā)區(qū)下步發(fā)展的想法

（一）去年工作的簡要回顧

去年開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹市委市政府“四個發(fā)展”戰(zhàn)略部署，以“三三、三十行動”為指導(dǎo)，自我加壓，努力提升工作水平，全面加快各項工作推進(jìn)，取得來之不易的成績，并形成了真正意義的“心齊、氣順、勁足”的良好工作局面。在此，我用“多、快、好、省”四個字對去年的成績作一

個簡要概括。

所謂“多”，指的是資金投入多、建設(shè)項目多、征地拆遷多。去年我們完成固定資產(chǎn)投資25.1億元，同比增長18%，超年度計劃1.1億元。年初安排的十大重點(diǎn)項目，涉及100多個擬建和續(xù)建的具體項目，總投資約75億元，到年底實現(xiàn)新開工項目30多個。圍繞項目建設(shè)，解決了大量的征地拆遷難題，實現(xiàn)了年度征地3904畝，拆

遷7萬平方米（上述征遷數(shù)據(jù)不含民族工業(yè)園區(qū)塊）。

所謂“快”，指的是項目推進(jìn)快、產(chǎn)能增長快、形象變化快。東擴(kuò)在建工程快速推進(jìn)，全年完成場地平整4100畝，道路路基10.3公里，澆筑路面8公里，均超年度計劃進(jìn)度。預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值220億元，同比增長45%，新增億元企業(yè)10家，累計億元企業(yè)達(dá)62家。整體發(fā)展氛圍不斷改進(jìn)，金融、通信、商貿(mào)等功能日趨完備，管委會自身經(jīng)濟(jì)管理、社會管理、人事管理等職能進(jìn)一步得到強(qiáng)化，審批中心、綜合執(zhí)法局、總工會、機(jī)關(guān)黨委、發(fā)展公司等成立運(yùn)行，檢察、法庭、電力等一批派駐機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立，上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各屆更加認(rèn)同開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

所謂“好”，指的是綜合效益好、招商形勢好、服務(wù)保障好。園區(qū)大部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，利潤增長，1-11月193家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤15.3億元，同比增長5倍。要求入園企業(yè)非常多，選商引資基礎(chǔ)越來越好，先后安排兩批共100多家東擴(kuò)入園企業(yè)，總投資達(dá)100多億元。企業(yè)排隊、項目等地的可喜局面已經(jīng)形成。各項工作力度進(jìn)一步強(qiáng)化，表現(xiàn)為機(jī)制深化、協(xié)作加強(qiáng)、方法改善。如各類審批制度、例會制度的建立，促進(jìn)工作規(guī)范有序開展；政策處理中各相關(guān)部門團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅，達(dá)到了更好的效果；緊急事件、疑難問題等處理中，方法、措施更加到位，收到了很好的效果。

所謂“省”，指的是謀劃科學(xué)、安排有序、管理嚴(yán)謹(jǐn)，避免重復(fù)、浪費(fèi)、停工受阻，實現(xiàn)了各類建設(shè)項目的省工、省時、省錢。我們用最公平的方式形成了合作，用最合理的價格做成了項目。

總之，去年成績很多，今天由于時間關(guān)系，點(diǎn)到為止。

（二）開發(fā)區(qū)發(fā)展形勢分析

1、從宏觀發(fā)展態(tài)勢看。我國改革開放30年，成功跨越了兩個階段。第一個階段是從低收入國家轉(zhuǎn)向中低收入國家；第二個階段是從中低收入國家轉(zhuǎn)向中等收入國家。現(xiàn)在，我們已進(jìn)入第三個階段，實現(xiàn)從中等收入國家向中高收入國家轉(zhuǎn)變，這也是“十二五”面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展挑戰(zhàn)。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國際金融危機(jī)時期，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命加快推進(jìn)；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化向縱深發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需政策深入實施，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快。這些為我們加快發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來了新的機(jī)遇。同時長三角經(jīng)濟(jì)圈和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展進(jìn)入國家戰(zhàn)略，也為我們的發(fā)展增添了新的動力。

2、從我市的發(fā)展環(huán)境看。撤地設(shè)市以來，麗水經(jīng)濟(jì)相繼跨越了人均gdp1000美元、美元、3000美元三個大關(guān)，已接近4000美元，每個階段的跨越時間越來越短，發(fā)展速度越來越快，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，人民生活從溫飽向基本小康轉(zhuǎn)變并向全面小康邁進(jìn)，生態(tài)建設(shè)從“用綠水青山換金山銀山”到“綠水青山本身就是金山銀山”的歷史性轉(zhuǎn)變。可以說，麗水已進(jìn)入了新型工業(yè)化、新型城市化的提速期，正站在全面跨越的門檻上。就市區(qū)而言，撤地設(shè)市以來發(fā)展迅速、變化顯著，這種發(fā)展和變化主要靠“撤地設(shè)市”帶來的必然慣性和動力。十年過去了，“撤地設(shè)市”帶來的正面動力基本消耗，相對的負(fù)面性、消極性因素不斷呈現(xiàn)和發(fā)生。在這種情況下，如何培育新的正面動力，實現(xiàn)新的增長？依我之見，開發(fā)區(qū)（南城新區(qū)）將毫無疑問的成為“主陣地、主載體、主平臺、增長極、新亮點(diǎn)”。對于麗水市區(qū)下一個階段的發(fā)展，我打個比喻，北城所做的工作只不過是“錦上添花”，屬于做歷史；而南城所做的工作主要是拓面增量，屬于做未來。由此可見，麗水城市發(fā)展必將從北城時代轉(zhuǎn)入到南城時代。麗水能否成為浙江的“增長點(diǎn)”，決定性的看開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)模、水平和質(zhì)量。

3、從自身的發(fā)展階段看。經(jīng)過前幾年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)有了一定的基礎(chǔ)，但總體還是處于初級發(fā)展階段。在此，我用幼兒期、少年期、壯年期三階段作個比喻。“十一五”開發(fā)區(qū)從小到大，實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元，是屬于不斷投入、打?qū)嵒A(chǔ)的階段，可稱之為幼兒期；“十二五”開發(fā)區(qū)將繼續(xù)努力，爭取實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元到500億元的跨越，屬于快速壯大、全面形成的階段，可稱之為少年期；“十三五”開發(fā)區(qū)持續(xù)增長，力爭達(dá)到年產(chǎn)值1000億元，屬于自我發(fā)展、貢獻(xiàn)為主的階段，可稱之為壯年期。前面的投入為了后面的產(chǎn)出，前面的工作為了后面的目標(biāo)。如果沒有前面的努力，就不會有后面的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處于少年期的起點(diǎn)，在后五年時間內(nèi)，仍需要大量的投入來保障“身體”的“發(fā)育”。所以“十二五”時期是非常關(guān)鍵的時期，這一時期發(fā)展得好不好，直接關(guān)系到壯年后的勞動力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系到產(chǎn)出效率高不高。

綜上所述，“十二五”期間加快發(fā)展仍然是我們的主線。雖然中央的“十二五”規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但這并不意味對發(fā)展速度的否定。當(dāng)然我們追求的速度不再是“唯速度論”，而是理性確定經(jīng)濟(jì)增速，更加關(guān)注增長質(zhì)量。我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對比較滯后，距離全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還有不小差距。在這樣一個階段，我們?nèi)绻麤]有一個保證質(zhì)量效益前提下的發(fā)展速度，要想與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化是不可想象的。所以，加快發(fā)展仍應(yīng)當(dāng)作為我們當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)的中心任務(wù)來對待，決對不能含糊、決對不能動搖。

（三）開發(fā)區(qū)下步發(fā)展要求

近年來，我們對開發(fā)區(qū)的發(fā)展總體思路不斷完善，逐步梳理出了一條主線，即“一江雙城、三位一體、四區(qū)并舉、五個組團(tuán)、六大產(chǎn)業(yè)、七對關(guān)系”。“十二五”期間，圍繞這一主線，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步結(jié)合、進(jìn)一步深化、進(jìn)一步提升？我看總體上要充分體現(xiàn)歷史的觀點(diǎn)、科學(xué)的態(tài)度、前瞻的理念、責(zé)任的意識、大局的觀念、務(wù)實的精神。具體到工作中，我看可以在“六個氣”上得以表現(xiàn)。這“六個氣”指的是謀劃要有大氣、發(fā)展要有底氣、攻堅要有勇氣、創(chuàng)新要有志氣、服務(wù)要有名氣、協(xié)作要有和氣。

1、謀劃要有大氣。謀之有道才能籌之有序，謀之有道才能言之有理，謀之有道才能行之有度。謀有陽謀、陰謀之分，而我們所說的肯定是陽謀、正謀、大謀，是我們的工作職責(zé)所在，是“在其位謀其政”的體現(xiàn)。正所謂，“站得高才能看得遠(yuǎn)”，“謀劃決定規(guī)劃、思路決定出路”，“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”。只有好的謀劃才會有好的規(guī)劃、只有好的規(guī)劃才會有好的計劃。我們開發(fā)區(qū)肩負(fù)歷史重任、事關(guān)全局，因此在工作謀劃中要敢于站在全局高度看問題，把這種大局觀、使命感、責(zé)任心貫徹好。尤其在重大決策、重大安排、重大活動方面，要科學(xué)謀劃、合理規(guī)劃、精確計劃，充分考慮必要性、可能性、可行性，工作作風(fēng)向下延伸、工作思路向上提升，避免“腳踩西瓜皮、滑到哪算哪”，“拍腦袋決策、拍屁股走人”等不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的被動局面出現(xiàn)。

2、發(fā)展要有底氣。前面我用“三階段論”對開發(fā)區(qū)的發(fā)展階段進(jìn)行說明，指出下一階段是我們整體發(fā)展的關(guān)鍵時期。這一發(fā)展階段，直接影響到我們能否真正成為全市的龍頭，能否變“9+1”為“1+9”、“1帶9”。去年我們工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，位列縣（市、區(qū)）第三，如果我們是500億元，那毫無疑問就是龍頭老大。當(dāng)然，突破200億元產(chǎn)值為“十一五”發(fā)展目標(biāo)劃上了一個圓滿的句號，也帶來了我們進(jìn)一步加快發(fā)展的底氣。按照“干在實處、走在前列、翻番升位”的目標(biāo)要求，我們“十二五”要爭取500億元，“十三五”要達(dá)到1000億元。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要一定的發(fā)展速度作保證，需要大批的項目作支撐、需要大量的投資來拉動。正所謂，發(fā)展看項目，沒有項目就沒有一切，沒有項目就很可能會產(chǎn)生一切問題。開發(fā)區(qū)發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于項目多不多、實不實。大項目、大發(fā)展，小項目、小發(fā)展，沒項目、不發(fā)展。因此，“十二五”期間我們要繼續(xù)發(fā)揮好項目的載體作用，加大項目推進(jìn)力度，讓項目從領(lǐng)導(dǎo)報告中走出來，讓項目從規(guī)劃中走出來，讓項目成果落地圈句號。

3、攻堅要有勇氣。眾所周知，開發(fā)區(qū)的工作不好做，開發(fā)區(qū)的干部任務(wù)重、壓力大。我們大家都深切體會到，開發(fā)區(qū)的工作是重中重、難上難、面對面、點(diǎn)對點(diǎn)、硬碰硬、實打?qū)崳瑹o法回避、不能松懈，馬虎不得。毫無疑問，我們做工作必須勇于面對、敢于碰硬、善于破難，沉下去、靠上去、鉆進(jìn)去，切實一抓到底、落到實處。沒有落實，就會落空；不是實干，等于白干。尤其在重中之重的項目推進(jìn)中，面對難中之難的征遷安置等政策處理工作，一定要深刻認(rèn)識“項目看征遷”，“征遷力度決定建設(shè)速度、征遷水平?jīng)Q定發(fā)展水平”的硬道理，始終堅持千法萬法公平第一法，千理萬理認(rèn)真第一理，千情萬情真誠第一情的“三個第一”理念，開展全方位、全天候的攻堅行動，著力破解各類難題，切實保障項目建設(shè)高效高質(zhì)推進(jìn)。

4、創(chuàng)新要有志氣。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉和動力。開發(fā)區(qū)是改革開放體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，其發(fā)展過程中處處需要創(chuàng)新。首先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷創(chuàng)新。對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級、改造提升。如合成革行業(yè)，隨著新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，還有很大的創(chuàng)新發(fā)展空間和潛力。對新引進(jìn)項目要著眼高遠(yuǎn)、按需選擇。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、企業(yè)互動，提高整體創(chuàng)新能力。總之，我們要積極通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，來實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的暴發(fā)式增長，打造現(xiàn)實增長極、搶占未來制高點(diǎn)。其次，體制運(yùn)行需要不斷創(chuàng)新。實踐證明，凡是發(fā)展得比較好的開發(fā)區(qū)，在體制創(chuàng)新方面往往表現(xiàn)得更加出色。一直以來，我們圍繞“城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，在體制創(chuàng)新方面做著不懈努力，并取得了明顯成效。隨著體制不斷趨于完善，直接帶來了更加協(xié)調(diào)、更加緊密、更加到位的工作效果。因此，我們要繼續(xù)堅持不懈地追求體制的完善，讓體制創(chuàng)新成為開發(fā)區(qū)最強(qiáng)的發(fā)展動力。再次，機(jī)制健全需要不斷創(chuàng)新。我有個形象比喻，說的是把體制比作房子的框架，那么機(jī)制就是內(nèi)部裝修。柜架是別人定好的，但是裝修我們可以決定。所以，我們要在體制范圍內(nèi)，進(jìn)一步搞活機(jī)制，提高工作效率。特別是下步落實市里剛出臺的新一輪開發(fā)區(qū)體制完善文件中，要盡快建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制。

5、服務(wù)要有名氣。開發(fā)區(qū)的工作，歸根結(jié)底都是服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于項目、服務(wù)于企業(yè)。我們一貫強(qiáng)調(diào)，要敢于叫響開發(fā)區(qū)就是企業(yè)家的“服務(wù)區(qū)”，企業(yè)就是我們的“座上賓”，“在麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沒有企業(yè)家辦不成的事”，這些不僅僅是口號，而是我們的目標(biāo)和追求。引伸到現(xiàn)實工作中，就需要我們的干部，既要當(dāng)好“管理員”，更要當(dāng)好“服務(wù)員”。我曾說過，干部就是干事，位子就是擔(dān)子，作為一名開發(fā)區(qū)的干部，你就必須要當(dāng)一名合格的“服務(wù)員”。如何才算是一名合格的“服務(wù)員”呢？依我看來，首先你不能“欠服務(wù)”，只記得自己是“管理員”，想不到自己還是“服務(wù)員”，高高在上，死扣條文，我看這樣辦事“必死”。當(dāng)然，你也不能“亂服務(wù)”，一味追求辦事速度，不守規(guī)章制度，違反原則，亂開口子，我看這樣辦事“必亂”。因此，我們在工作中要積極換位思考，當(dāng)你“服務(wù)”的時候要想想“管理”，當(dāng)你“管理”的時候也要想想“服務(wù)”，要在服務(wù)中管理、在管理中服務(wù)，尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。這樣，辦起事來才能做既有辦法，又能合法。

6、協(xié)作要有和氣。要讓“工作在協(xié)作中推進(jìn)，矛盾在協(xié)作中解決，干部在協(xié)作中鍛煉，合力在協(xié)作中體現(xiàn)”，這是我們一貫的提法。事實也證明，協(xié)作出戰(zhàn)斗力、協(xié)作出凝聚力、協(xié)作出號召力。而協(xié)作的基礎(chǔ)在于團(tuán)結(jié)，離開了團(tuán)結(jié)，再好的分工機(jī)制也不能發(fā)揮作用。“人心齊、泰山移”，“團(tuán)結(jié)就是力量”。去年我們建立了一系列涉及跨部門協(xié)作的工作制度，如項目前期工作底稿制度、政策處理聯(lián)席會議制度等，這些制度用文件形式把幾個部門、幾個環(huán)節(jié)、一套機(jī)制固定下來，并在工作中得到了很好的落實，發(fā)揮了積極的作用。在此，我要說的是，這些制度的落實，能寫出來的是文字，不能寫出來的是大家的態(tài)度、大家的覺悟。正因為大家有了你中有我、我中有你的抱團(tuán)精神、合作意識，我們的制度才真正發(fā)揮應(yīng)有功效。在此，我還舉一個最近發(fā)生的實例，張村非法占用國有土地違章建房的事情。原先這件事情一直不能妥善處理好，我們要反思的是工作是不是到位了，協(xié)作有沒有開展好。最近，我們很順利地把這個硬釘子撥下來，最根本的就是我們的相關(guān)部門協(xié)作到位，措施有力。我們不難發(fā)現(xiàn)，我們攻堅破難中凡是打勝仗的，都是團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。我們只有團(tuán)結(jié)一心、協(xié)作到位，才能實現(xiàn)戰(zhàn)無不勝、攻無不克，才能創(chuàng)造出一順百順、一好百好、一榮俱榮的工作局面。

上面講的是我對下步開發(fā)區(qū)發(fā)展的一些看法和意見，希望各部門、單位參考這些意見，對新一年的工作思路、計劃，再進(jìn)一步深入思考，進(jìn)一步完善提升，進(jìn)一步細(xì)化具體。

三、對節(jié)前幾項工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)

（一）年度考核工作。每年的這個時候，我們都要進(jìn)行各類年度考核，有綜合性的工作目標(biāo)責(zé)任制考核，也有業(yè)務(wù)性、專項性的考核；有應(yīng)對市里對我們的考核，也有對內(nèi)對下的考核。我們辛辛苦苦干了一年，工作成績往往就在考核結(jié)果中體現(xiàn)。因此，大家還是要對考核工作重視起來。當(dāng)然，考核工作也不能牽涉我們太多的精力，以免影響到正常工作的開展。對于派駐部門，我們將開展一次評議活動，評出功勛單位。對于內(nèi)部干部的考核，我們上周發(fā)了一個文件，要求把年度考核、民主生活會、述職述廉等都結(jié)合起來，提高效率。同時，我們也要求各分管領(lǐng)導(dǎo)參加部門的這個會議。

（二）走訪慰問工作。每逢節(jié)日，我們總要開展一些走訪慰問工作。而春節(jié)的走訪慰問又是牽涉面最廣、工作量最大的。因此，我們要對各項走訪慰問工作進(jìn)行梳理匯總，做到不重不漏。同時要對走訪慰問活動統(tǒng)籌安排，盡量整合進(jìn)行，提高效率。

（三）征遷安置工作。春節(jié)前的這段時間，也是我們開展征遷安置工作的關(guān)鍵時期。總體上，我們要按照“能快則快”的原則，利用好近兩周時間，對征遷安置工作進(jìn)行全面攻堅。最近的幾個征遷安置項目都推進(jìn)順利，勢頭很好，如前垟、西弄、電鍍園區(qū)、中高壓泵站的征遷，我們要抓緊時機(jī)，乘勢而進(jìn)。

（四）體制深化工作。最近，市里下發(fā)了新一輪的開發(fā)區(qū)體制完善文件。相比而言，這一次的體制完善是近幾年來，動作最大、力度最強(qiáng)的一次。對環(huán)保、教育、農(nóng)業(yè)、文化廣電體育、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、審計等職能進(jìn)行了強(qiáng)化。下步，我們要結(jié)合“小三定”，抓緊拿出貫徹落實方案。

（五）各類評比工作。春節(jié)過后，我們馬上要召開工作大會，會上要對各類先進(jìn)進(jìn)行表彰。因此，對內(nèi)的、對下的、對部門的、對企業(yè)的等各項先進(jìn)評比工作要在春節(jié)前完成。

（六）項目入園工作。近期有幾個項目的入園工作要抓緊開展。一是汽車4s店項目，抓緊進(jìn)入招拍掛程序。二是汽車市場項目，加快前期工作，抓緊完善方案。三是電鍍園區(qū)項目，抓緊進(jìn)入招拍掛程序。四是第三批企業(yè)入園，抓緊拿出安排方案。

（七）村級換屆工作。按照統(tǒng)一部署，春節(jié)過后就要進(jìn)行村級換屆，因此一些準(zhǔn)備工作要在春節(jié)前落實。比如近期我們要安排到蓮都等地的試點(diǎn)村進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并結(jié)合我們實際，盡快拿出工作方案。對于村級換屆工作的總體性指導(dǎo)意見，我在上次新型城市化會議上已作過強(qiáng)調(diào)，就是“兩個確保、一個目標(biāo)”。“兩個確保”：一是確保與全市同步開展并完成任務(wù)。我們要按照市里的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一安排，在明年的上半年全面完成村兩委的換屆工作。二是確保按上級要求依法進(jìn)行，規(guī)范推進(jìn)。“一個目標(biāo)”：指的是要把“好人、能人、強(qiáng)人”選起來，把班子配強(qiáng)、建好，實現(xiàn)優(yōu)秀的留任、一般的勸退、違法的撤換。

同志們，我們這次專題學(xué)習(xí)會在“十一五”收官、“十二五”開局的關(guān)鍵時期召開，會上各位分管領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合工作談了一些很好的理念、思路、方法，希望會后各有關(guān)部門把這些好理念、好思路、好方法落實到“十二五”的發(fā)展規(guī)劃中去，落實到今年的工作思路中去，為今后持續(xù)實現(xiàn)“更多、更快、更好、更省”目標(biāo)，為下一步我們更好的開展工作打好基礎(chǔ)。會上強(qiáng)調(diào)的節(jié)前幾項工作，各有關(guān)部門抓緊落實。

第二篇：在開發(fā)區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上的講話

今天，我們利用一天的時間召開了理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會暨經(jīng)濟(jì)形勢、社會穩(wěn)定形勢分析會。今天上午，我縣原檢察長同志就中紀(jì)委最近頒布的有關(guān)規(guī)定以及“兩高”（最高人民法院、最高人民檢察院）的有關(guān)司法解釋對大家進(jìn)行了輔導(dǎo)。鑒于開發(fā)區(qū)的特殊地位，可以說我們處在一個高危的崗位，所以作這樣一個輔導(dǎo)十分必要。今天上午的后半段和下午，8個

行政村的支部書記、機(jī)關(guān)的中層干部包括學(xué)校的校長，以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的工作作了交流發(fā)言。剛才，常務(wù)副主任同志就上半年的經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定形勢以及下一步的工作措施代表開發(fā)區(qū)黨委作了總體部署。這次學(xué)習(xí)會雖然時間比較短，但是會議氛圍好、內(nèi)容精練。下面，就以后的工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、肯定成績，尋找差距。剛才，常務(wù)副主任同志已經(jīng)就上半年的有關(guān)指標(biāo)問題進(jìn)行了分析，今年上半年，開發(fā)區(qū)在招商引資、項目推進(jìn)、企業(yè)產(chǎn)出等方面，應(yīng)該說做到了“時間過半，任務(wù)超半”，總體是好的，今天我們這個會議的關(guān)鍵就是要大家樹立信心。但是，也該清醒地看到我們與周邊開發(fā)區(qū)、與縣委、縣政府地要求存在一定的距離，主要存在以下三個方面：一是在招商引資方面存在差距，特別是“大、好、高”項目沒有新的突破；二是在項目推進(jìn)方面，雖然上半年我們做了大量的工作，但成效并不顯著，缺乏有效的舉措；三是區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)出率還不大，主要體現(xiàn)在企業(yè)的投入產(chǎn)出密度以及入庫稅金方面。所以，我們既要肯定成績，又要尋找差距。

二、攻堅破難，知難而進(jìn)。開發(fā)區(qū)目前存在的困難，主要是三個方面：一是開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的以及下一輪發(fā)展空間少，與安吉、長興開發(fā)區(qū)都差距，與吳興開發(fā)區(qū)差距更大。安吉開發(fā)區(qū)有3平方公里的開發(fā)空間，長興開發(fā)區(qū)有6平方公里，但是我們開發(fā)區(qū)下一步的開發(fā)空間幾乎是零。二是資金困難。開發(fā)區(qū)在負(fù)債方面還是比較低的，但是我們現(xiàn)在的融資能力比較弱。雖然縣委、縣政府在開發(fā)區(qū)體制調(diào)整過程中，對開發(fā)區(qū)融資平臺的建設(shè)給予了高度重視，但到現(xiàn)在還沒有正式到位。三是開發(fā)區(qū)體制調(diào)整后，還需要一個適應(yīng)過程。昨天，黨委班子在民主生活會過程中也談到了，我們目前還是處在體制調(diào)整的磨合期，既要工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，更要保護(hù)好農(nóng)民的利益、建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，如何處理好兩者關(guān)系、取得“雙贏”，需要我們進(jìn)一步探索。對于以上這三個工作難點(diǎn)，如何攻堅破

難、知難而進(jìn)，這是在座各位在今后的工作需要認(rèn)真考慮的。

三、明確責(zé)任，履行職責(zé)。主要做到“六個力求”：

1、轉(zhuǎn)變招商理念，力爭新突破。開發(fā)區(qū)的招商引資工作，特別是最近幾年的招商引資工作為我們打下了良好的基礎(chǔ)，但是我們在招商的理念上，尤其是在招商的舉措上要力爭新突破，我們現(xiàn)在缺乏的正是那種轟動效應(yīng)比較強(qiáng)的項目。作為省級開發(fā)區(qū)，既要有“大、好、高”項目，體現(xiàn)我們開發(fā)區(qū)的檔次和品味；同時又要有能夠反映社會效益的項目，增加利稅，這是我們下一步招商的重點(diǎn)。

2、狠抓項目推進(jìn)，力求強(qiáng)推進(jìn)。作為政府部門，既要為項目服務(wù)好，又要讓項目及時產(chǎn)出效益，其關(guān)鍵就是要加快項目推進(jìn)。總體來說，我們整個開發(fā)區(qū)的項目推進(jìn)是比較順利的，但是也不能忽視有些企業(yè)存在圈地、投機(jī)等目的。昨天的民主生活會上我也說了，對待企業(yè)的態(tài)度，我們原先對企業(yè)承諾的東西，包括地價，我們一定要兌現(xiàn)。但是有一點(diǎn)，我們給企業(yè)的一些省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策要和項目推進(jìn)結(jié)合起來，要以能否加快項目推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來決定給不給優(yōu)惠政策，給多少的問題。關(guān)鍵是要做到，已落地的項目要加快開工，已開工的項目要加快建設(shè)，已建設(shè)的項目要加快投產(chǎn)，已投產(chǎn)的項目要加快達(dá)產(chǎn)。

3、突出投入產(chǎn)出，力求高效益。前段時間，我們對開發(fā)區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)投入產(chǎn)出比高于1：1的企業(yè)只占了整個開發(fā)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)的50％多，但是低于1：0.5的企業(yè)卻占了近30％，這是個大問題。這些企業(yè)的產(chǎn)出率這么低，究竟是因為這些企業(yè)的老板在投資前對市場的前景分析不夠，還是投產(chǎn)后企業(yè)的利稅沒有上報到德清，這個是問題的關(guān)鍵。下一步，我們要對開發(fā)內(nèi)所有的投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行徹底的排查，對投入產(chǎn)出比低于1：1的要深入查找原因，找出癥結(jié)所在。

4、注重農(nóng)村建設(shè)，力求新面貌。今天，8個行政村的支部書記都在，我想關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題，對于開發(fā)區(qū)當(dāng)前工作來說，關(guān)鍵要做好以下四件事：一是要千方百計增加農(nóng)民收入；二是要配合好開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項目的推進(jìn)；三是要確保轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定；四是要為群眾辦好一家一戶辦不了的實事。

5、重視平安建設(shè)，力求（開發(fā)）區(qū)和諧。平安建設(shè)工作不光是綜治、政法和派出所的職責(zé)，關(guān)鍵是要靠小和諧來構(gòu)建大和諧。各行政村要充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動各方力量，以小和諧促進(jìn)大和諧。如果因為某個村、企業(yè)、或?qū)W校因為平安問題使開發(fā)的考核被一票否決，一定要追

究到底，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

6、強(qiáng)化效能建設(shè)，力求優(yōu)環(huán)境。這一點(diǎn)主要是針對我們機(jī)關(guān)工作人員的。第一，要充分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)；第二，在工作中要少說不行，各辦、局，特別是中層干部，要千方百計攻堅破難，把各項工作落到實處；第三，要管好自己的人，所有機(jī)關(guān)干部包括臨時聘用人員在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面出問題的，中層干部調(diào)離原工作崗位，聘用人員一律解聘。

同志們，我相信，通過這次會議，開發(fā)區(qū)一定能夠圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會一定能夠又好又快發(fā)展，為打造省級一流開發(fā)區(qū)，為實現(xiàn)“富裕德清，和諧德清”作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展座談會上的講話

在開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展座談會上的講話

（2009年6月5日）

同志們：

根據(jù)座談會總體安排，我先向在座各位簡要通報一下開發(fā)區(qū)前一階段學(xué)習(xí)實踐活動情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作形勢。

一、第一階段學(xué)習(xí)實踐活動回顧總結(jié)

區(qū)委第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，開發(fā)區(qū)高度重視，行動迅速，精心部署，扎實推進(jìn)學(xué)踐活動，概括起來有幾個方面的特色：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分。把學(xué)習(xí)實踐活動作為頭等大事來抓。成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了學(xué)踐活動實施意見和第一階段方案，多次召開專題班子會，精心研究籌劃學(xué)習(xí)實踐活動各項準(zhǔn)備工作；二是注重學(xué)習(xí)、重點(diǎn)突出。學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的同志對學(xué)習(xí)抓得非常緊，圍繞理論學(xué)習(xí)、心得體會、調(diào)研報告撰寫等設(shè)計了一系列活動，效果明顯；三創(chuàng)新載體，強(qiáng)化實踐。以“凝心聚力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，克難攻堅建設(shè)節(jié)點(diǎn)城市”為實踐載體，既緊扣實際，又與時俱進(jìn)，富有主旋律特點(diǎn)，非常有針對性；四是有序推進(jìn)，指導(dǎo)到位。精心做好啟動準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實階段和總結(jié)測評環(huán)節(jié)的各項工作；五是形式多樣、氛圍濃厚。組織了解放思想大討論、封閉式培訓(xùn)學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上理論課等，利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，開展了科學(xué)發(fā)展觀走進(jìn)開發(fā)區(qū)專題報道。今后工作中討論交流的形式應(yīng)更加活躍。4月29日，市指導(dǎo)檢查組鄭樟根組長現(xiàn)場指導(dǎo)時予以了高度肯定，指出開發(fā)區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭好，載體選擇有針對性，規(guī)定動作有特色，整個活動開局良好，進(jìn)展順利，取得了階段性成效。

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我們開發(fā)區(qū)干部隊伍作風(fēng)總體上有了新轉(zhuǎn)變，不僅對如何實現(xiàn)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展有了更深層次的了解，提高了班子成員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，而且拉近了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與企業(yè)、與群眾的距離，得到了社會各界的認(rèn)可。同時，干部職工的精神狀態(tài)也發(fā)生了新的變化，在許多干部職工的時間表里，已經(jīng)沒有節(jié)假日的概念，加班加點(diǎn)是再正常不過的事，勤懇工作、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的良好氛圍進(jìn)一步濃厚，這為開展好學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作奠定了較好的基礎(chǔ)。

5月26日，我們召開了百日攻堅動員暨學(xué)習(xí)實踐活動推進(jìn)會，對第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署，這一階段活動總體圍繞省、市、區(qū)“兩大重點(diǎn)”、“四項任務(wù)”的要求，切實抓好八個方面的工作：一是學(xué)習(xí)要深。在前一段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，我們還要拿出一定時間開展深入學(xué)習(xí)，堅持學(xué)深學(xué)透中央、省市規(guī)定的必讀書目，用理論武裝頭腦，為分析檢查階段工作的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。二是認(rèn)識要清。充分認(rèn)識到分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的重要階段，如果搞不好，那么整個學(xué)習(xí)實踐活動就會流于形式，走過場，所以一定要高度重視，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分析檢查階段取得實實在在的效果。三是標(biāo)準(zhǔn)要高。這一階段的活動我們要更加注重“走出去”，即深入到企業(yè)、群眾中去，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，通過開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和全體黨員專題組織生活會，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，形成班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告，組織黨員群眾評議，并在一定范圍內(nèi)公布。四是查擺要準(zhǔn)。在分析檢查階段，一定要找準(zhǔn)存在的突出問題，在這個基礎(chǔ)上再千方百計想辦法，一個一個問題想辦法，一項一項工作謀出路。五是批評要誠。通過召開專題民主生活會和組織生活會，做到誠心誠意，開誠布公，坦 2 誠相見，相互溝通，共同提高。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找我們在思想和工作中存在的差距和不足，達(dá)到增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力、發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的目的。六是評議要真。這里包括階段、各環(huán)節(jié)、各項內(nèi)容的評議。要本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，客觀真實地開展評議、組織評議。重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施是否可行等方面進(jìn)行評議。要體現(xiàn)服務(wù)對象的意愿和集體智慧，形成黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。各層面被評議對象對評議中的正確意見要進(jìn)行專題研究，修改和完善分析檢查報告，使之成為科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。七是整改要實。整改要立足于早，立足于實，要邊查邊改，邊整邊改，把整改貫穿于檢查分析和學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，做到實實在在，說到做到，求真務(wù)實。八是工作要細(xì)。這里特別強(qiáng)調(diào)要周密安排，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好工作與學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，確保高質(zhì)量完成各項任務(wù)。

二、1—4月份經(jīng)濟(jì)形勢通報

5月5日，省委省政府召開經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議，5月14日市委市政府召開全市1—4月份經(jīng)濟(jì)形勢分析會，5月19日，區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)會上對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作也進(jìn)行了部署。主要精神如下：

第一、要認(rèn)清形勢、堅定信心、振奮精神。當(dāng)前金融危機(jī)是否見底，形勢尚不明確，但我國總體的經(jīng)濟(jì)形勢在全球經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)是最好的。開發(fā)區(qū)春節(jié)以后，基本上沒有出現(xiàn)企業(yè)關(guān)停，大家要認(rèn)清形勢、堅定信心、振奮精神。第二、要扭住目標(biāo)、突出重點(diǎn)、落實舉措。要扭住目標(biāo)不動搖，這個目標(biāo)就是省委省政府確定9%的GDP增速，市委市政府確定9%的GDP增速，區(qū)委區(qū)政府確定的10%左右的GDP增速以及我們管委會自己確定的各項目標(biāo)任務(wù)。省委省政府提出，要扭住目標(biāo)不變，二季度和工業(yè)是關(guān)鍵。要加快規(guī)上工業(yè)發(fā)展保增長，擴(kuò)大投資保增長，促進(jìn)消費(fèi)保增長，服務(wù)企業(yè)保增長，3 深化改革保增長。市委市政府提出，要穩(wěn)定一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，切實改變工業(yè)負(fù)增長的不利局面。區(qū)委區(qū)政府提出圍繞以下五方面的重點(diǎn)工作落實舉措，一要穩(wěn)定外貿(mào)出口，拓展國內(nèi)國外市場；二要擴(kuò)大投資保增長；三要促進(jìn)消費(fèi)保增長；四要服務(wù)企業(yè)保增長；五要深化改革保增長。第三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實。要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實提高決策能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

從1—4月份全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是4月份我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢分析，有專家認(rèn)為浙江經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入緩慢回升通道，顯示出積極的變化。1—4月，財政一般預(yù)算總收入1466.9億元，同比下降1%，降幅比一季度減少1個百分點(diǎn)；其中4月份浙江財政一般預(yù)算總收入417.3億元，增幅比上月提高2.7個百分點(diǎn)。4月份浙江規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為628.1億元，同比增長0.2%，扭轉(zhuǎn)了今年以來連續(xù)3個月下降的趨勢，首次出現(xiàn)增長。但不可忽視的問題是，企業(yè)發(fā)展信心不足的問題仍很明顯，一季度大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率為72.3%。從企業(yè)用工調(diào)查情況看，4月份有30.2%的企業(yè)崗位凈減。

上述宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景折射出一個強(qiáng)烈的訊號，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢仍十分嚴(yán)峻，“保增長”仍是擺在各級政府面前的首要政治任務(wù)，換句話說，保增長就是保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定。今年以來，我們開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求和省、市的各項部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)中回暖的良好趨勢。1-4月，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.02億元，同比增長4.82%，其中145家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.02億元；出口交貨值9.13億元，同比下降8.00%，其中自營出口5943萬美元，同比下降1.59%；工業(yè)投入2.12億元，同比下降10%，實到外資100萬美 4 元；財政收入8473萬元，同比增長0.8%，比3月份下降了10.5個百分點(diǎn)（主要受金融危機(jī)及唯一鋼帶、意欣兩家企業(yè)關(guān)停影響）。

針對以上情況，下一階段我們將從九個方面進(jìn)一步抓好開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作：一是狠抓一批項目落地，重點(diǎn)抓好各類供地條件成熟的工業(yè)項目推進(jìn)落實，確保新增工業(yè)投入。二是抓好轄區(qū)內(nèi)閑置、低效用地的清理盤活，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，通過稅收杠桿調(diào)節(jié)等方式，加強(qiáng)管理促進(jìn)再投入。三是開展投產(chǎn)企業(yè)效益評估工作，重點(diǎn)做好投產(chǎn)企業(yè)總量評價和畝均稅收評價，實行排名制。四是繼續(xù)做好區(qū)域內(nèi)關(guān)停企業(yè)的協(xié)調(diào)處置工作，做好其他不穩(wěn)定因素的排摸和穩(wěn)控。五是抓緊組織各類項目報批，跟蹤落實各項環(huán)節(jié)，爭取主動。六是加大招商引資力度，牢牢盯住中字頭、國字號項目，重點(diǎn)抓好貴航項目的推進(jìn)落實。七是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，抓好重點(diǎn)區(qū)塊的道路、水電、土方平整等基礎(chǔ)配套，全力以赴抓好金東污水廠建設(shè)。八是十分重視關(guān)系農(nóng)民訴求的“兩房”建設(shè)，做好村莊規(guī)劃編制等工作。九是深入開展服務(wù)企業(yè)活動，在服務(wù)效能提速上多作探索，多出思路。

開發(fā)區(qū)在過去的開發(fā)建設(shè)迅速推進(jìn)過程中因為當(dāng)時的情況、背景等各種原因出現(xiàn)了一些工作中的失誤，產(chǎn)生了一些矛盾和問題，時至今日，我們每走一步都受到影響和制約。面對這些問題，我們不逃避、不推責(zé)，同時也非常需要你們在座的寶貴意見和建議，使我們在今后的工作中能更好地改進(jìn)和加強(qiáng)，使開發(fā)建設(shè)朝著更加貼近、符合民意，更加適應(yīng)當(dāng)前形勢和要求的方向發(fā)展。希望大家在接下來的座談發(fā)言中能暢所欲言，群策群力。

謝謝大家。

第四篇：在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上的講話

在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上的講話

今天，把多項會議內(nèi)容放在一起來開，這種形式很好。開會的目的，一是通報情況；二是明確任務(wù)；三是布置落實。剛才，布置的幾項工作，專業(yè)性都比較強(qiáng)。今天會議的五項內(nèi)容，相關(guān)局的同志傳達(dá)了上級文件精神；真發(fā)副主任的講話具有很強(qiáng)的操作性、針對性，要深刻領(lǐng)會，落到實處。這五項工作中，考核工作及2018年國民經(jīng)濟(jì)計劃是常態(tài)性的工作，其他的工作都具有挑戰(zhàn)和機(jī)遇的問題，如“一套表”統(tǒng)計，如果是真報，對整個中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量是一個檢驗；節(jié)能節(jié)排，現(xiàn)代化技術(shù)和手段多了，要做假都難了；擴(kuò)區(qū)的問題，是個機(jī)遇。要是在縣里，要拿用地指標(biāo)很難。我們黃巢就不同了，黃巢是金州市工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，是金州工業(yè)的標(biāo)桿，這就是優(yōu)勢。以上幾項工作按真發(fā)副主任的要求抓好落實。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。不管做什么工作，只有思想上得到統(tǒng)一，思想上有認(rèn)識，才能得到推動。一是，這幾項工作是中央、省、市對我們的要求。“一套表”統(tǒng)計，這實際上是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制當(dāng)中的一個變革。二是，這幾項工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。黃巢是工業(yè)的主戰(zhàn)場，是全市經(jīng)濟(jì)的中心，我們要有“跳出黃巢看黃巢，跳出黃巢想黃巢，跳出黃巢做黃巢”戰(zhàn)略思維，切實銜接好有關(guān)部門，上報好有關(guān)數(shù)據(jù)。三是，這幾項工作是可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。黃巢的數(shù)據(jù)把握得很好，比較真實，不過，還要加強(qiáng)技術(shù)方面的處理。其實，搞數(shù)字工作就是一門學(xué)問，是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從數(shù)據(jù)中可以反映出一個地方的經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

二、改進(jìn)作風(fēng)，高位推動。改進(jìn)作風(fēng)，是一個永恒的課題，怎么來把我們的工作由機(jī)關(guān)向基層傾斜，領(lǐng)導(dǎo)布置到領(lǐng)導(dǎo)親自抓的改變。一是組織到位，分管領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)度好相關(guān)人員。組織好人員，是做好工作的根本保障。要善于合理安排好時間，做到有機(jī)結(jié)合。有時，晚上有許多干部在開發(fā)區(qū)加班，這是個好現(xiàn)象。二是注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按要求操作，把握時間節(jié)點(diǎn)。學(xué)習(xí)是個永恒的主題。作為黃巢的干部，既要熟悉本職業(yè)務(wù)工作，也要熟悉園區(qū)的工作。時間節(jié)點(diǎn)很重要，“一套表”統(tǒng)計工作，過渡期一定要用好；擴(kuò)區(qū)工作，要利用好機(jī)遇，以后要爭取用地指標(biāo)就更緊更難；節(jié)能減排工作，要有危機(jī)意識。怎么抓象樣的企業(yè)，信息很重要，有好的信息一定要聞風(fēng)而動，不能放在抽屜里。三是深入基層。對機(jī)關(guān)干部來說，就是到工業(yè)企業(yè)、一鎮(zhèn)兩街道走走，與企業(yè)家建立感情，幫助解決實際困難；對一鎮(zhèn)兩街道干部來說，要與村干部、組干部溝通，他們具有很好的群眾基礎(chǔ)，要積極引導(dǎo)他們，為我們所用。對于企業(yè)的困難，發(fā)現(xiàn)了要及時解決，解決問題比請客吃飯更重要，并且可以從中掌握很多信息，有時可以達(dá)到以商招商的目的；要大力宣傳金州的亂局面已過去了，新的一屆市委班子到位后，金州的工業(yè)迎來了春天，區(qū)直各部門不僅要做好與市直單位業(yè)務(wù)工作對接，而且要做好與市直單位招商引資工作對接，這塊很重要，要從主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、局長層面做起，全員攪動起來。

三、強(qiáng)化督查，加強(qiáng)落實。剛開始就說了，開會的目的就是落實。在抓調(diào)度、抓進(jìn)度上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要到位；要加強(qiáng)引導(dǎo)，及時通報，既要看過程，也要看結(jié)果。同時，要保持與市直單位的溝通與銜接，把這種資源摻合聚集，搭建起優(yōu)勢平臺，對黃巢開展工作是有利的。

對于今年的工作，按照既定的工作思路，落到實處；謀劃明年的工作，我想，能不能搞跨越性發(fā)展，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在市里的基礎(chǔ)上，自我加壓，做到上交市里一本帳和自己一本帳。

第五篇：在民主生活會總結(jié)暨情況通報會上的講話

在民主生活會總結(jié)暨情況通報會上的講話

剛才，政同志就區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組××好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!專題民主生活會查找突出問題和制定整改方案的情況作了說明。市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王之仿、市委先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)一組組長、市老干局副局長汪世華等同志對這次民主生活會給予了充分肯定，提出了

殷切希望。這里，我對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行總結(jié)、通報情況，并對當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的有關(guān)情況

這次區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會分為會前準(zhǔn)備和召開會議兩個階段。從月上旬至月日為準(zhǔn)備階段，先后開展了征求意見、交心談心、查找突出問題、撰寫黨性分析材料、參加所在支部專題組織生活會等工作。月日至月日這兩天為召開會議階段。月日上午，舉行了動員會議，區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組班子成員參加了會議，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)其他領(lǐng)導(dǎo)成員和區(qū)人大機(jī)關(guān)秘書長列席了會議。會上，政隆同志通報了××年民主生活會整改方案落實情況，接著，我對如何開好這次民主生活會進(jìn)行了動員。月日至月日，區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組分別召開民主生活會，分別進(jìn)行了黨性分析，開展了批評和自我批評。

（一）這次民主生活會的主要特點(diǎn)

一是主題鮮明。這次專題民主生活會確立的主題是：以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，按照胡錦濤總書記提出的“六個堅持”的基本要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，重點(diǎn)進(jìn)行“五對照五查找”，搞好黨性分析，制定整改措施，明確努力方向。這一主題體現(xiàn)了中央和市委的要求，也反映了廣大黨員干部和人民群眾的愿望，具有現(xiàn)實針對性和代表性，充滿了時代特色。

二是準(zhǔn)備充分。為開好這次民主生活會，早在月下旬就開始了征求意見工作。月初，又再次書面征求各方面的意見。共發(fā)出征求意見表份，區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組先后召開個征求意見座談會，并通過設(shè)置征求意見箱和熱線電話等方式，深入廣泛地征求了意見。根據(jù)收集的意見和建議，區(qū)委先進(jìn)性教育辦公室梳理出了區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組存在的突出問題。對區(qū)委常委班子共提出意見條，其中，肯定意見條，占；建議意見條，占；批評意見條，占。對區(qū)政府黨組班子共提出意見條，其中，肯定意見條，占；建議意見條，占；批評意見條，占。月中旬，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組根據(jù)征求到的意見，結(jié)合自身建設(shè)和工作實際，認(rèn)真查找了突出問題，月日召開有關(guān)區(qū)級部門主要負(fù)責(zé)人會議，月日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組進(jìn)行了審定。同時，民主生活會前，四大家班子主要負(fù)責(zé)同志和班子成員、班子成員之間分別進(jìn)行了交心談心，溝通了思想，增進(jìn)了了解。每一位班子成員都撰寫了質(zhì)量較高的黨性分析材料。無論是思想上，還是組織上，都準(zhǔn)備得十分充分。

三是扎實深入。在民主生活會上，四大家領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風(fēng)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，認(rèn)真回顧黨的十六大以來四大家領(lǐng)導(dǎo)班子的工作和自身建設(shè)的情況，認(rèn)真思考改革、發(fā)展、移民、穩(wěn)定中的一些重大問題，進(jìn)一步明確了今后的工作思路和努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步堅定信心、繼續(xù)前進(jìn)的預(yù)期目的，取得了相互勉勵、共同提高的效果。

四是民主氛圍濃厚。每個同志都能做到坦誠相見，推心置腹，知無不言，言無不盡，客觀冷靜對待自己，實事求是對待他人，談成績不夸大其詞，講問題不文過飾非，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊。整個會議既嚴(yán)肅緊張，又團(tuán)結(jié)活潑。

（二）這次民主生活會的主要收獲

這次專題民主生活會主題鮮明、準(zhǔn)備工作充分、征求意見廣泛、對照檢查認(rèn)真、整改措施具體，開得圓滿成功，成效明顯。

一是提高了思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步認(rèn)識到，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重大舉措。大家都表示，一定要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加討論、帶頭征求意見、帶頭查找問題、帶頭整改提高，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，不斷把先進(jìn)性教育活動引向深入。

二是堅定了發(fā)展信心。會上，大家一致認(rèn)為，自十六大以來，面對新形勢新任務(wù)，面對各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞“一個目標(biāo)、四大戰(zhàn)略、六大舉措”的總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和群眾，苦干實干，負(fù)重拼搏，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子重視自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、發(fā)