第一篇：海關總署令第149號(《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》)2006-06-05

海關總署令第149號（《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》）

2006-06-0

5【法規類型】 海關規章

【內容類別】 關稅徵收管理類

【文號】 海關總署令第149號

【發文機關】 海關總署

【發佈日期】 2006-5-31

【生效日期】 2006-7-1

【效力】 [有效]

【效力說明】

海關總署第149號令

《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》已於2006年5月30日經海關總署署務會審議通過，現予公佈，自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海關總署令第123號公佈的《中華人民共和國海關關於執行〈中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則〉的規定》同時廢止。

二○○六年五月三十一日

中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇

進口貨物原產地管理辦法

第一條 為了正確確定享受特別優惠關稅待遇進口貨物的原產地，促進我國與有關國家間的經貿往來，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》、我國關於享受特別優惠關稅待遇貨物原產地規則及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從受惠國（名單見附件1）進口的享受特別優惠關稅待遇貨物，但是以加工貿易方式保稅進口和內銷的貨物不適用本辦法。

附件1所列受惠國名單發生變化時，由海關總署另行公告。

第三條 從受惠國直接運輸進口的貨物，符合下列條件之一的，其原產地為該受惠國，適用《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中相應的特惠稅率：

（一）完全在受惠國獲得或者生產的；

（二）非完全在受惠國獲得或者生產，但在該國完成貨物最後的實質性改變的。

第四條 本辦法第三條第（一）項所稱“完全在受惠國獲得或者生產”的貨物是指：

（一）在該受惠國採掘的礦產品；

（二）在該受惠國收穫的植物和植物產品；

（三）在該受惠國出生並飼養的活動物；

（四）在該受惠國從本條第（三）項所指的動物中獲得的產品；

（五）在該受惠國狩獵或者捕撈所獲得的產品；

（六）在該受惠國註冊或者合法懸掛該受惠國國旗的船隻在其領海捕撈獲得的魚類和其他海產品；

（七）在該受惠國註冊或者合法懸掛該受惠國國旗的加工船上加工本條第（六）項所列產品獲得的產品；

（八）在該受惠國收集的該受惠國消費過程中產生的僅適於原材料回收的廢舊物品；

（九）在該受惠國加工製造過程中產生的僅適於回收原材料的廢碎料；

（十）利用本條第（一）項至第（九）項所列產品在該受惠國加工所得的產品。

第五條 下列微小加工或者處理，無論是單獨完成還是相互結合完成，在確定貨物是否為完全獲得或者生產時不影響貨物原產地的確定：

（一）為運輸或者貯存期間保存貨物而進行的加工或者處理；

（二）為貨物便於裝卸而進行的加工或者處理；

（三）為貨物銷售而進行的包裝、展示等加工或者處理。

第六條 本辦法第三條第（二）項中“實質性改變”的認定標準，為“稅則歸類改變”標準或者“從價百分比”標準。

（一）“稅則歸類改變”標準，是指在受惠國生產或者加工的貨物所使用的非該國原產材料在《稅則》中的稅號均為該貨物所在4位級稅號之外的其他稅號。

（二）“從價百分比”標準，是指在受惠國對非該國原產材料進行製造、加工後的增值部分不小於所得貨物價值的40%。其計算公式如下：

貨物價格-非原產材料的價格

—————————————————— X 100%≥40%

貨物價格

“貨物價格”，是指該貨物的船上交貨價格，無論貨物以何種方式運輸，該價格為其在最終裝運港口或者地點的價格。

“非原產材料的價格”,是指生產商所使用的非原產材料價格，包括其進口成本、運至目的港口或者地點的保險費和運費。

上述“從價百分比”的計算應當符合公認的會計準則及《海關估價協定》。

第七條 簡單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、乾燥、裝配、分類或者裝飾不應當視為實質性改變。

企業以規避本辦法為目的的生產或者定價措施，不應當視為實質性改變。

第八條 在確定貨物原產地時，貨物製造過程中使用的能源、工廠、設備、機器和工具的原產地，以及未構成貨物物質成分或者組成部件的材料的原產地，不影響貨物原產地的確定。第九條 與貨物一起申報進口並在《稅則》中與該貨物一併歸類的包裝、包裝材料和容器的原產地，以及正常配備的附件、備件、工具及介紹說明性材料的原產地，不影響貨物原產地的確定。

第十條 申報享受特別優惠關稅待遇的進口貨物，應當直接從受惠國運輸至我國境內，途中未經過中國和該受惠國以外的其他國家或者地區（以下簡稱“其他國家或者地區”）。

貨物經過其他國家或者地區運輸至我國境內，同時符合下列條件的，應當視為直接運輸：

（一）經過其他國家或者地區是由於地理原因或者運輸需要；

（二）該貨物在經過其他國家或者地區時，未做除裝卸和為使貨物保持良好狀態或者運輸所必需的處理以外的其他處理；

（三）未進入該國家或者地區進行貿易或者消費。

第十一條 進口貨物收貨人申報享受特別優惠關稅待遇的進口貨物的，應當向海關提交以下文件：

（一）出口受惠國原產地證書簽發機構簽發的，並由該國海關于出口時加蓋印章的原產地證書（格式見附件2）；

（二）在出口受惠國簽發的聯運提單，或者國際聯運始發的其他國家或者地區簽發的聯運提單；

（三）來自出口受惠國的原始商業發票。

經過其他國家或者地區運輸的進口貨物，還應當提交中國海關認為必要的能證明符合第十條第（二）項規定的有關文件。

第十二條 進口貨物收貨人向海關提交的原產地證書，應當由受惠國官方機構簽發，其有效期為自簽發之日起180日。

原產地證書用A4紙印製，所用文字為英文；原產地證書應當由下列顏色的一份正本和三份副本組成：正本為米黃色，副本為淺綠色。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本為海關認為必要時核查之用，第三副本應當由出口國發證機構留存，第四副本由出口人留存。進口貨物收貨人向海關申報時應當提交正本及第二副本。

原產地證書簽發機構的名稱和地址及簽發原產地證書的印章和簽章式樣應當在中華人民共和國海關總署備案。

第十三條 貨物進口報關時，進口貨物收貨人應當主動向海關申明有關貨物享受特別優惠關稅，並提交經出口國海關于出口時加蓋印章的原產地證書。海關應當根據受惠國備案資料對相關貨物的原產地證書予以審核，原產地證書及相關檔驗憑有效的，準予進口貨物享受特別優惠關稅。第十四條 在對原產地證書內容的真實性產生懷疑時，海關總署或者其授權的機構可以通過中國駐相關受惠國使領館經濟商務參贊處（室）向受惠國海關或者原產地證書發證機構提出核查要求，並要求其在自收到核查要求之日起的90日內予以答復。如果海關未能在上述期限內收到答復，則該貨物不得享受特別優惠關稅優惠。

在等待受惠國原產地證書核查結果期間，應進口貨物收貨人要求，海關可以按照該貨物適用的最惠國稅率收取應繳稅款的等值保證金後放行貨物，並按規定辦理進口手續、進行海關統計。

待出口國海關或者原產地證書簽發機構核查完畢後，海關應當根據核查結果，立即辦理退還保證金手續或者辦理保證金轉為進口稅款手續，海關統計資料應當作相應修改。

進口貨物屬於國家限制進口的，或者有違法嫌疑的，在原產地證書核查完畢前海關不得放行貨物。

第十五條 海關對依照本辦法規定獲得的商業秘密依法負有保密義務。未經收貨人同意，海關不得洩露或者用於其他用途，但是法律、行政法規及相關司法解釋另有規定的除外。

第十六條 違反本辦法，構成走私或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關法律、行政法規的規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法下列用語的含義：

“受惠國”，是指與中國簽有特別優惠關稅待遇換文的國家或者地區。

“海關估價協定”，是指作為《馬拉喀什建立世貿組織協定》一部分的《關於履行1994年關稅與貿易總協定第7條的協定》。

“材料”，是指已實際上構成另一貨物組成部分或者已用於另一貨物生產過程的零件、部件、成分、半組裝件等。

“生產”，是指貨物獲得的方法，包括：種植、飼養、開採、收穫、捕撈、誘捕、狩獵、製造、加工或者裝配等。

第十八條 本辦法由海關總署負責解釋。

第十九條 本辦法自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海關總署令第123號公佈的《中華人民共和國海關關於執行〈中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則〉的規定》同時廢止。

附件：1．受惠國名單

2．原產地證書格式

第二篇：中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法

中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法

2006-12-15 來源:物流天下 作者:

標簽: 辦法 特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法

摘要： 《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》已于2006年5月30日經海關總署署務會審議通過，現予公布，自2006年7月1日起施行。

海關總署第149號令

《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》已于2006年5月30日經海關總署署務會審議通過，現予公布，自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海關總署令第123號公布的《中華人民共和國海關關于執行〈中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則〉的規定》同時廢止。

二○○六年五月三十一日

中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法

第一條為了正確確定享受特別優惠關稅待遇進口貨物的原產地，促進我國與有關國家間的經貿往來，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》、我國關于享受特別優惠關稅待遇貨物原產地規則及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

關聯資料：憲法法律共1部行政法規共1部

第二條本辦法適用于從受惠國(名單見附件1)進口的享受特別優惠關稅待遇貨物，但是以加工貿易方式保稅進口和內銷的貨物不適用本辦法。

附件1所列受惠國名單發生變化時，由海關總署另行公告。

第三條從受惠國直接運輸進口的貨物，符合下列條件之一的，其原產地為該受惠國，適用《中華人民共和國進出口稅則》(以下簡稱《稅則》)中相應的特惠稅率：

(一)完全在受惠國獲得或者生產的；

(二)非完全在受惠國獲得或者生產，但在該國完成貨物最后的實質性改變的。

第四條本辦法第三條第(一)項所稱“完全在受惠國獲得或者生產”的貨物是指：

(一)在該受惠國采掘的礦產品；

(二)在該受惠國收獲的植物和植物產品；

(三)在該受惠國出生并飼養的活動物；

(四)在該受惠國從本條第(三)項所指的動物中獲得的產品；

(五)在該受惠國狩獵或者捕撈所獲得的產品；

(六)在該受惠國注冊或者合法懸掛該受惠國國旗的船只在其領海捕撈獲得的魚類和其他海產品；

(七)在該受惠國注冊或者合法懸掛該受惠國國旗的加工船上加工本條第(六)項所列產品獲得的產品；

(八)在該受惠國收集的該受惠國消費過程中產生的僅適于原材料回收的廢舊物品；

(九)在該受惠國加工制造過程中產生的僅適于回收原材料的廢碎料；

(十)利用本條第(一)項至第(九)項所列產品在該受惠國加工所得的產品。

第五條下列微小加工或者處理，無論是單獨完成還是相互結合完成，在確定貨物是否為完全獲得或者生產時不影響貨物原產地的確定：

(一)為運輸或者貯存期間保存貨物而進行的加工或者處理；

(二)為貨物便于裝卸而進行的加工或者處理；

(三)為貨物銷售而進行的包裝、展示等加工或者處理。

第六條本辦法第三條第(二)項中“實質性改變”的認定標準，為“稅則歸類改變”標準或者“從價百分比”標準。

(一)“稅則歸類改變”標準，是指在受惠國生產或者加工的貨物所使用的非該國原產材料在《稅則》中的稅號均為該貨物所在4位級稅號之外的其他稅號。

(二)“從價百分比”標準，是指在受惠國對非該國原產材料進行制造、加工后的增值部分不小于所得貨物價值的40%。其計算公式如下：

貨物價格-非原產材料的價格

——————————————————x100%≥40%

貨物價格

“貨物價格”，是指該貨物的船上交貨價格，無論貨物以何種方式運輸，該價格為其在最終裝運港口或者地點的價格。

“非原產材料的價格”，是指生產商所使用的非原產材料價格，包括其進口成本、運至目的港口或者地點的保險費和運費。

上述“從價百分比”的計算應當符合公認的會計準則及《海關估價協定》。

第七條簡單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、干燥、裝配、分類或者裝飾不應當視為實質性改變。

企業以規避本辦法為目的的生產或者定價措施，不應當視為實質性改變。

第八條在確定貨物原產地時，貨物制造過程中使用的能源、工廠、設備、機器和工具的原產地，以及未構成貨物物質成分或者組成部件的材料的原產地，不影響貨物原產地的確定。

第九條與貨物一起申報進口并在《稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料和容器的原產地，以及正常配備的附件、備件、工具及介紹說明性材料的原產地，不影響貨物原產地的確定。

第十條申報享受特別優惠關稅待遇的進口貨物，應當直接從受惠國運輸至我國境內，途中未經過中國和該受惠國以外的其他國家或者地區(以下簡稱“其他國家或者地區”)。

貨物經過其他國家或者地區運輸至我國境內，同時符合下列條件的，應當視為直接運輸：

(一)經過其他國家或者地區是由于地理原因或者運輸需要；

(二)該貨物在經過其他國家或者地區時，未做除裝卸和為使貨物保持良好狀態或者運輸所必需的處理以外的其他處理；

(三)未進入該國家或者地區進行貿易或者消費。

第十一條進口貨物收貨人申報享受特別優惠關稅待遇的進口貨物的，應當向海關提交以下文件：

(一)出口受惠國原產地證書簽發機構簽發的，并由該國海關于出口時加蓋印章的原產地證書(格式見附件2)；

(二)在出口受惠國簽發的聯運提單，或者國際聯運始發的其他國家或者地區簽發的聯運提單；

(三)來自出口受惠國的原始商業發票。

經過其他國家或者地區運輸的進口貨物，還應當提交中國海關認為必要的能證明符合第十條第(二)項規定的有關文件。

第十二條進口貨物收貨人向海關提交的原產地證書，應當由受惠國官方機構簽發，其有效期為自簽發之日起180日。

原產地證書用a4紙印制，所用文字為英文；原產地證書應當由下列顏色的一份正本和

三份副本組成：正本為米黃色，副本為淺綠色。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本為海關認為必要時核查之用，第三副本應當由出口國發證機構留存，第四副本由出口人留存。進口貨物收貨人向海關申報時應當提交正本及第二副本。

原產地證書簽發機構的名稱和地址及簽發原產地證書的印章和簽章式樣應當在中華人民共和國海關總署備案。

第十三條貨物進口報關時，進口貨物收貨人應當主動向海關申明有關貨物享受特別優惠關稅，并提交經出口國海關于出口時加蓋印章的原產地證書。海關應當根據受惠國備案資料對相關貨物的原產地證書予以審核，原產地證書及相關文件驗憑有效的，準予進口貨物享受特別優惠關稅。

第十四條在對原產地證書內容的真實性產生懷疑時，海關總署或者其授權的機構可以通過中國駐相關受惠國使領館經濟商務參贊處(室)向受惠國海關或者原產地證書發證機構提出核查要求，并要求其在自收到核查要求之日起的90日內予以答復。如果海關未能在上述期限內收到答復，則該貨物不得享受特別優惠關稅優惠。

在等待受惠國原產地證書核查結果期間，應進口貨物收貨人要求，海關可以按照該貨物適用的最惠國稅率收取應繳稅款的等值保證金后放行貨物，并按規定辦理進口手續、進行海關統計。待出口國海關或者原產地證書簽發機構核查完畢后，海關應當根據核查結果，立即辦理退還保證金手續或者辦理保證金轉為進口稅款手續，海關統計數據應當作相應修改。

進口貨物屬于國家限制進口的，或者有違法嫌疑的，在原產地證書核查完畢前海關不得放行貨物。

第十五條海關對依照本辦法規定獲得的商業秘密依法負有保密義務。未經收貨人同意，海關不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法規及相關司法解釋另有規定的除外。

第十六條違反本辦法，構成走私或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關法律、行政法規的規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

關聯資料：憲法法律共1部行政法規共1部

第十七條本辦法下列用語的含義：

“受惠國”，是指與中國簽有特別優惠關稅待遇換文的國家或者地區。

“海關估價協定”，是指作為《馬拉喀什建立世貿組織協定》一部分的《關于履行1994年關稅與貿易總協定第7條的協定》。

“材料”，是指已實際上構成另一貨物組成部分或者已用于另一貨物生產過程的零件、部件、成分、半組裝件等。

“生產”，是指貨物獲得的方法，包括：種植、飼養、開采、收獲、捕撈、誘捕、狩獵、制造、加工或者裝配等。

第十八條本辦法由海關總署負責解釋。

第十九條本辦法自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海關總署令第123號公布的《中華人民共和國海關關于執行〈中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則〉的規定》同時廢止。

附件：1．受惠國名單

2．原產地證書格式

（頒布時間：2006-5實施時間：2006-7）

第三篇：中華人民共和國海關關于進口貨物原產地的暫行規定

中華人民共和國海關關于進口貨物原產地的暫行規定（修正）

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國關稅條例》中有關兩種稅率運用的規定，正確確定進口貨物的原產地，特制定本規定。

第二條 對于完全在一個國家內生產或制造的進口貨物，生產或制造國即為該貨物的原產國。

上款所稱“完全在一個國家內生產或制造的進口貨物”是指：

（一）該國領土或領海內開采的礦產品；

（二）該國領土上收獲采集的植物產品；

（三）該國領土上出生或由該國飼養的活動物及從其所得產品；

（四）該國領土上狩獵或捕撈所得的產品；

（五）從該國的船只上卸下的海洋捕撈物，以及由該國船只在海上取得的其他產品；

（六）該國加工船加工以上第（五）項所列物品所得的產品；

（七）在該國收集的只適用于作再加工制造的廢碎料和廢舊物品；

（八）在該國完全使用上述

（一）至

（七）項所列產品加工成的制成品。

第三條 經過幾個國家加工、制造的進口貨物，以最后一個對貨物進行經濟上可以視為實質性加工的國家作為有關貨物的原產國。

所稱“實質性加工”是指產品加工后，在《海關進出口稅則》中四位數稅號一級的稅則歸類已經有了改變，或者加工增值部分所占產品總值的比例已超過百分之三十及其以上的。

第四條 石油產品按本《暫行規定》第二條及第三條規定確定原產地。

第五條 機器、儀器、器材或車輛所用零件、部件、配件、備件及工具，如與主件同時進口，而且數量合理，其原產地按主件的原產地予以確定，如分別進口，應按其各自的原產地確定。

第六條 進口貨物向海關申報時，報關人應嚴格按本規定第二條至第五條的規定，正確填報貨物的原產地或購自地，同一批貨物原產地不同時，應分別填報。

第七條 進口貨物的原產地，由海關予以確定。必要時，海關可通知進口申報人交驗有關外國發證機關發放的原產地證書。

第八條 對于偽報或偽造進口貨物原產地的行為，海關應按規定進行處罰。

第九條 對于本規定的執行有異議時，由中華人民共和國海關總署最后確定。

第四篇：中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法-(海關總署)20070401

中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法-（海關總署）2007040

1中華人民共和國令

第 156 號

《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》已于2006年12月21日經署務會議審議通過，現予公布，自2007年4月1日起施行。

署 長

牟新生

二○○七年二月二日

中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法

第一條 為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 在貨物進境后、辦結海關放行手續前，進口貨物收發貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統稱當事人）申請將全部或者部分貨物直接退運境外的，或者海關根據國家有關規定責令直接退運的，適用本辦法。

進口轉關貨物在進境地海關放行后，當事人申請辦理退運手續的，不適用本辦法，應當按照一般退運手續辦理。

第三條 進口貨物直接退運由直屬海關或者其授權的隸屬海關決定。

第四條 在貨物進境后、辦結海關放行手續前，有下列情形之一的，當事人可以向海關申請辦理直接退運手續：

（一）因國家貿易管理政策調整，收貨人無法提供相關證件的；

（二）屬于錯發、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發貨人或者承運人書面證明文書的；

（三）收發貨人雙方協商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

（四）有關貿易發生糾紛，能夠提供法院判決書、仲裁機構仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權憑證的；

（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門根據收貨人申請而出具的相關檢驗證明文書的。

第五條 申請進口貨物直接退運應當在載運該批貨物的運輸工具申報進境后、海關放行貨物前，由當事人以書面形式向貨物所在地海關提出申請。

第六條 當事人向海關申請直接退運，應當按照海關要求提交《進口貨物直接退運申請書》（格式見附件1）、證明進口實際情況的合同、發票、裝箱清單、已報關貨物的原報關單、提運單或者載貨清單等相關單證、符合申請條件的相關證明文書以及海關要求當事人提供的其他文件。

第七條 對當事人提出的進口貨物直接退運申請，海關應當根據下列情況分別作出處理：

（一）當事人不具備進口貨物直接退運申請資格的，應當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在簽收申請材料后5日內一次告知當事人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應當允許當事人當場更正，并由當事人對更正內容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者當事人按照海關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理進口貨物直接退運申請。

依據前款第（二）項規定作出告知，以及決定受理或者不予受理進口貨物直接退運申請的，應當制發相應的《中華人民共和國海關進口貨物直接退運申請告知書》（格式見附件2）、《中華人民共和國海關進口貨物直接退運申請受理決定書》（格式見附件3）、《中華人民共和國海關進口貨物直接退運申請不予受理決定書》（格式見附件4），并加蓋本海關行政許可專用印章，注明日期。

第八條 除當場作出直接退運決定的外，直屬海關應當自受理直接退運申請之日起20日內作出決定，對于經審查決定予以直接退運的，應當向當事人制發《中華人民共和國海關準予進口貨物直接退運決定書》（以下簡稱《準予直接退運決定書》，格式見附件5）；對于經審查決定不予直接退運的，應當向當事人制發《中華人民共和國海關不予進口貨物直接退運決定書》（格式見附件6）。

20日內不能作出決定的，經直屬海關負責人批準，可以延長10日，并應當制發《中華人民共和國海關延長直接退運審查期限通知書》（格式見附件7），將延長期限的理由告知當事人。

第九條 對在當事人申請直接退運前，海關已經確定查驗或者認為有走私違規嫌疑的貨物，不予辦理直接退運，待查驗或者案件處理完畢后，按照海關有關規定處理。

第十條 本辦法未明確規定的進口貨物直接退運程序，依照《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關規定辦理。

第十一條 在貨物進境后、辦結海關放行手續前，有下列情形之一依法應當退運的，由海關責令當事人將進口貨物直接退運境外：

（一）進口國家禁止進口的貨物，經海關依法處理后的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規，經國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書后的；

（三）未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料，經海關依法處理后的；

（四）違反國家有關法律、行政法規，應當責令直接退運的其他情形。

第十二條 對需要責令進口貨物直接退運的，由海關根據相關政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發《中華人民共和國海關責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》，格式見附件8）。

第十三條 當事人收到《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》后應當按照海關要求向海關辦理進口貨物直接退運的申報手續。

第十四條 當事人辦理進口貨物直接退運的申報手續時，除另有規定外，應當先填寫出口報關單向海關申報，再填寫進口報關單，并在進口報關單“關聯報關單”欄填報出口報關單號。

第十五條 進口貨物直接退運的，應當按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》填制進出口貨物報關單，并符合下列要求：

（一）“備注”欄填寫《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》編號；

（二）“監管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）。

第十六條 經海關批準或者責令直接退運的貨物不需要驗憑進出口許可證或者其他監管證件，免予征收各種稅費及滯報金，不列入海關統計。

第十七條 對貨物進境申報后經海關批準直接退運的，在辦理進口貨物直接退運出境申報手續前，海關應當將原進口報關單或者轉關單數據予以撤銷。

第十八條 因進口貨物收發貨人或者承運人的責任造成貨物錯發、誤卸或者溢卸，經海關批準或者責令直接退運的，當事人免予填制報關單，憑《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》向海關辦理直接退運手續。

第十九條 進口貨物直接退運應當從原進境地口岸退運出境。對因運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應當經由原進境地海關批準后，以轉關運輸方式出境。

第二十條 保稅區、出口加工區及其他海關特殊監管區域和保稅監管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關規定辦理。

第二十一條 違反本辦法，構成走私或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法由海關總署負責解釋。

第二十三條 本辦法自2007年4月1日起施行。

附件：1．進口貨物直接退運申請書

2．中華人民共和國海關進口貨物直接退運申請告知書

3．中華人民共和國海關進口貨物直接退運申請受理決定書

4．中華人民共和國海關進口貨物直接退運申請不予受理決定書

5．中華人民共和國海關準予進口貨物直接退運決定書

6．中華人民共和國海關不予進口貨物直接退運決定書

7．中華人民共和國海關延長直接退運審查期限通知書

8．中華人民共和國海關責令進口貨物直接退運通知書

第五篇：(海關總署令第157號)《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》

海關總署令第157號

（《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》）

2007-03-0

2【法規類型】 海關規章

【文號】 海關總署令第157號

【發布日期】 2007-3-

1【效力】 [有效]

【效力說明】

海關總署第157號令 【內容類別】 進出口貨物監管類 【發文機關】 海關總署 【生效日期】 2007-5-1

《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》已于2007年2月14日經署務會議審議通過，現予公布，自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發布的《中華人民共和國海關對出口展覽品監管辦法》、1986年9月3日海關總署發布的《中華人民共和國海關對暫時進口貨物監管辦法》、1997年2月14日海關總署令第59號發布的《中華人民共和國海關對進口展覽品監管辦法》、2001年12月24日海關總署令第93號發布的《中華人民共和國海關暫準進口單證冊項下進出口貨物監管辦法》同時廢止。

署 長

二○○七年三月一日

中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范海關對暫時進出境貨物的監管，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 經海關批準，暫時進出關境并且在規定的期限內復運出境、進境的貨物適用本辦法。

第三條 本辦法所稱暫時進出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節目使用的儀器、設備及用品；

（四）開展科研、教學、醫療活動使用的儀器、設備和用品；

（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設備及用品；

（八）供安裝、調試、檢測、修理設備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設備、儀器及用品；

（十二）海關批準的其他暫時進出境貨物。

使用貨物暫準進口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進境的貨物限于我國加入的有關貨物暫準進口的國際公約中規定的貨物。

第四條 除我國締結或者參加的國際條約、協定及國家法律、行政法規和海關總署規章另有規定外，暫時進出境貨物可以免于交驗許可證件。

第五條 暫時進出境貨物除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當按照原狀復運出境、進境。

第六條 暫時進出境貨物的進境、出境申請由直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關核準。

第七條 暫時進出境貨物應當在進出境之日起6個月內復運出境或者復運進境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當向主管地海關提出延期申請，經直屬海關批準可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應當復運出境、進境或者辦理進出口手續。

國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報海關總署審批。

第八條 ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關總署提供總擔保。

除另有規定外，非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當按照海關要求向主管地海關提交相當于稅款的保證金或者海關依法認可的其他擔保。

在海關指定場所或者海關派專人監管的場所舉辦展覽會的，經主管地直屬海關批準，可以就參展的展覽品免于向海關提交擔保。

第九條 暫時進出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復運出境、進境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當及時向主管地海關報告，可以憑有關部門出具的證明材料辦理復運出境、進境手續；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經海關核實后可以視為該貨物已經復運出境、進境。

暫時進出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當按照貨物進出口的有關規定辦理海關手續。

第十條 異地復運出境、進境的暫時進出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當持主管地海關簽章的海關單證向復運出境、進境地海關辦理手續。貨物復運出境、進境后，主管地海關憑復運出境、進境地海關簽章的海關單證辦理核銷結案手續。

第十一條 除本辦法另有規定外，海關按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規定的程序和期限辦理暫時進出境貨物行政許可事項。

第二章 暫時進出境貨物的核準

第十二條 貨物暫時進出境申請應當向主管地海關提出。

ATA單證冊持證人向海關提出貨物暫時進出境申請時，應當提交真實有效的ATA單證冊正本、準確的貨物清單以及其他相關商業單據或者證明。

非ATA單證冊項下的暫時進出境貨物收發貨人向海關提出貨物暫時進出境申請時，應當按照海關要求提交《貨物暫時進/出境申請書》（格式文本見附件1）、暫時進出境貨物清單、發票、合同或者協議以及其他相關單據。

第十三條 海關就ATA單證冊項下暫時進出境貨物的暫時進出境申請批準同意的，應當在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。

海關就非ATA單證冊項下暫時進出境貨物的暫時進出境申請作出是否批準的決定后，應當制發《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境申請批準決定書》（格式文本見附件2）或者《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境申請不予批準決定書》（格式文本見附件3）。

第十四條 暫時進出境貨物申請延長復運出境、進境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當在規定期限屆滿30日前向貨物暫時進出境申請核準地海關提出延期申請，并提交《貨物暫時進／出境延期申請書》（格式文本見附件4）以及相關申請材料。

直屬海關受理延期申請的，應當于受理申請之日起20日內制發《中華人民共和國海關貨物暫時進／出境延期申請批準決定書》（格式文本見附件5）或者《中華人民共和國海關貨物暫時進／出境延期申請不予批準決定書》（格式文本見附件6）。

隸屬海關受理延期申請的，應當于受理申請之日起10日內根據法定條件和程序對申請進行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報送直屬海關。直屬海關應當于收到審查意見之日起10日內作出決定并制發相應的決定書。

屬于本辦法第七條第三款規定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當向主管地直屬海關提出申請。直屬海關應當于受理延期申請之日起10日內根據法定條件和程序對申請進行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報送海關總署。海關總署應當自收到審查意見之日起10日內作出決定。

第三章 暫時進出境貨物的監管

第十五條 ATA單證冊項下暫時進出境貨物申報時，ATA單證冊持證人應當向海關提交有效的ATA單證冊。

非ATA單證冊項下暫時進出境貨物申報時，貨物收發貨人應當填制海關進出口報關單，并向海關提交貨物清單、《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境申請批準決定書》和其他相關單證。

第十六條 境內展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應當在展覽品進境或者出境20日前，向主管地海關提交有關部門備案證明或者批準文件及展覽品清單等相關單證辦理備案手續。

展覽會不屬于有關部門行政許可項目的，辦展人、參展人應當向主管地海關提交展覽會邀請函、展位確認書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續。

第十七條 展覽會需要在我國境內兩個或者兩個以上關區內舉辦的，進境展覽品應當按照轉關監管的有關規定辦理轉關手續。進境展覽品由最后展出地海關負責核銷，由出境地海關辦理復運出境手續。

第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應當在展期屆滿前持原批準部門同意延期的批準文件向備案地海關辦理有關手續。

展覽會不屬于有關部門行政許可項目的，辦展人、參展人應當在展期屆滿前持相關證明文件在備案地海關辦理有關手續。

第十九條 辦展人、參展人應當于進出境展覽品辦結海關手續后30日內向備案地海關申請展覽會結案。

第二十條 下列在境內展覽會期間供消耗、散發的用品（以下簡稱展覽用品），由海關根據展覽會的性質、參展商的規模、觀眾人數等情況，對其數量和總值進行核定，在合理范圍內的，按照有關規定免征進口關稅和進口環節稅：

（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；

（二）為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；

（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

（四）展覽期間免費向觀眾散發的有關宣傳品；

（五）供展覽會使用的檔案、表格及其它文件。

前款第（一）項所列貨物，應當符合以下條件：

（一）由參展人免費提供并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；

（二）單價較低，作廣告樣品用的；

（三）不適用于商業用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項規定的包裝分發，但確實在活動中消耗掉的。第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關免稅的規定。

展覽用品屬于國家實行許可證件管理的，應當向海關交驗相關證件，辦理進口手續。

本辦法第二十條第一款第（一）項所列展覽用品超出限量進口的，超出部分應當依法征稅；第一款第（二）項、第（三）項、第（四）項所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應當復運出境，不復運出境的，應當按照規定辦理進口手續。

第二十二條 進境展覽品在非展出期間應當存放在海關指定的監管場所，未經海關批準，不得移出。因特殊原因確需移出的，應當經主管地直屬海關批準。

進境展覽品經海關批準同意移出指定監管場所，但是進境時未向海關提交擔保的，應當另外提供相應擔保。

第二十三條 海關派員進駐展覽場所執行監管任務時，展覽會主辦人或者承辦人應當提供辦公場所和必需的辦公設備，為海關工作人員執行公務提供便利。

第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進出境的貨物，按照本辦法對展覽品監管的有關規定進行監管。

第二十五條 暫時進出境貨物確需進出口的，暫時進出境貨物收發貨人應當在貨物復運出境、進境期限屆滿30日前向主管地海關申請，經主管地直屬海關批準后，按照規定辦理進出口手續。

第四章 ATA單證冊的管理

第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保機構，負責簽發出境ATA單證冊，向海關報送所簽發單證冊的中文電子文本，協助海關確認ATA單證冊的真偽，并且向海關承擔ATA單證冊持證人因違反暫時進出境規定而產生的相關稅費、罰款。

第二十七條 海關總署在北京海關設立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進出境憑證進行核銷、統計以及追索，應成員國擔保人的要求，依據有關原始憑證，提供ATA單證冊項下暫時進出境貨物已經進境或者從我國復運出境的證明，并且對全國海關ATA單證冊的有關核銷業務進行協調和管理。

第二十八條 ATA核銷中心在業務活動中統一使用《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（格式文本見附件7、8、9）。

第二十九條 海關只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

第三十條 進境ATA單證冊在進境后發生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人應當持原出證機構補發的ATA單證冊到主管地直屬海關進行確認。

補發的ATA單證冊所填項目應當與原ATA單證冊相同。

第三十一條 ATA單證冊項下暫時進境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應當向原出證機構申請續簽ATA單證冊。續簽的ATA單證冊經主管地直屬海關確認后可替代原ATA單證冊。

續簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項目均應當與原單證冊一致。續簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

第三十二條 對ATA單證冊項下的過境、轉運、通運貨物，海關憑ATA單證冊中的過境聯辦理進出境手續。

ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項下暫時進出境貨物轉關的，海關憑ATA單證冊中的過境聯辦理轉關手續。

第三十三條 ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規定復運出境或者過境的，ATA核銷中心應當向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內，中國國際商會向海關提供貨物已經在規定期限內復運出境或者已經辦理進口手續證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應當向海關支付稅款和罰款。

第三十四條 ATA單證冊項下暫時進境貨物復運出境時，因故未經我國海關核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進境或者復運進境的證明，或者我國海關認可的能夠證明該批貨物已經實際離開我國境內的其它文件，作為已經從我國復運出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

發生前款規定情形的，ATA單證冊持證人應當按照規定向海關交納調整費。在我國海關尚未發出《ATA單證冊追索通知書》前，如果持證人憑其他國海關出具的貨物已經運離我國關境的證明要求予以核銷單證冊的，海關免予收取調整費。

第五章 附則

第三十五條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反《海關法》行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 從境外暫時進境的貨物轉入保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域和保稅監管場所的，不屬于復運出境。

第三十七條 海關對用于裝載海關監管貨物的進出境集裝箱以及進出境租賃貨物不適用本辦法。享有外交特權和豁免的外國駐華機構或者人員暫時進出境物品不適用本辦法。

第三十八條 暫時進出境物品超出自用合理數量的，參照本辦法監管。

第三十九條 ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關海關手續。代理人代為辦理的，代理人還應當向海關提供被代理人出具的授權委托書。

第四十條 本辦法有關用語的含義：

展覽會、交易會、會議及類似活動是指：

（一）貿易、工業、農業、工藝展覽會，及交易會、博覽會；

（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；

（三）為促進科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；

（四）國際組織或者國際團體組織代表會議；

（五）政府舉辦的紀念性代表大會。

在商店或者其他營業場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。

展覽品是指：

（一）展覽會展示的貨物；

（二）為了示范展覽會展出機器或者器具所使用的貨物；

（三）設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；

（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；

（五）其他用于展覽會展示的貨物。

主管地海關，指境內展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關或者貨物進出境地海關。第四十一條 本辦法規定的海關實施海關行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。第四十二條 本辦法由海關總署負責解釋。

第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發布的《中華人民共和國海關對出口展覽品監管辦法》、1986年9月3日海關總署發布的《中華人民共和國海關對暫時進口貨物監管辦法》、1997年2月14日海關總署令第59號發布的《中華人民共和國海關對進口展覽品監管辦法》、2001年12月24日海關總署令第93號發布的《中華人民共和國海關暫準進口單證冊項下進出口貨物監管辦法》同時廢止。

附件1-9：

1.《貨物暫時進/出境申請書》

2.《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境申請批準決定書》

3.《中華人民共和國海關貨物暫時進/出境申請不予批準決定書》

4.《貨物暫時進／出境延期申請書》

5.《中華人民共和國海關貨物暫時進／出境延期申請批準決定書》

6.《中華人民共和國海關貨物暫時進／出境延期申請不予批準決定書》

7.《ATA單證冊追索通知書》

8.《ATA單證冊核銷通知書》

9.《ATA單證冊繳款通知書》