第一篇：海關總署令第170號(《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》)

海關總署令第170號（《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》）

2008-02-01

【法規類型】海關規章

【文

號】海關總署令第170號 【發布日期】2008-1-30 【效

力】[有效] 【效力說明】

【內容類別】企業管理類 【發文機關】海關總署 【生效日期】2008-4-1

海關總署第170號令

2008-02-01

《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》已于2008年1月4日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2008年4月1日起施行。1999年3月31日海關總署令第71號公布的《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》、2001年7月20日海關總署、對外貿易經濟合作部令第86號公布的《關于大型高新技術企業適用便捷通關措施的審批規定》同時廢止。

牟新生

二○○八年一月三十日

中華人民共和國海關企業分類管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵企業守法自律，提高海關管理效能，保障進出口貿易的安全與便利，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人、報關企業的分類管理，適用本辦法。

其他企業的分類管理，由海關總署另行規定。

第三條 海關根據企業遵守法律、行政法規、海關規章、相關廉政規定和經營管理狀況，以及海關監管、統計記錄等，設置AA、A、B、C、D五個管理類別，對有關企業進行評估、分類，并對企業的管理類別予以公開。

第四條 海關總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業，制訂相應的差別管理措施，其中AA類和A類企業適用相應的通關便利措施，B類企業適用常規管理措施，C類和D類企業適用嚴密監管措施。

全國海關實行統一的企業分類標準、程序和管理措施。

海關與企業應當加強合作，開展經常性信息交流和業務聯系。

第五條 海關總署對企業分類管理工作進行指導、監督；直屬海關負責審定、調整本關區企業適用的管理類別。

第二章 管理類別的設定

第一節 進出口貨物收發貨人

第六條 AA類進出口貨物收發貨人，應當同時符合下列條件：

（一）已適用A類管理1年以上；

（二）上一年度進出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；

（三）經海關驗證稽查，符合海關管理、企業經營管理和貿易安全的要求；

（四）每年報送《經營管理狀況報告》和會計師事務所出具的上一年度審計報告；每半年報送《進出口業務情況表》。

第七條 A類進出口貨物收發貨人，應當同時符合下列條件：

（一）已適用B類管理1年以上；

（二）連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；

（三）連續1年未因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰；

（四）連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；

（五）上一年度進出口總值50萬美元以上；

（六）上一年度進出口報關差錯率3%以下；

（七）會計制度完善，業務記錄真實、完整；

（八）主動配合海關管理，及時辦理各項海關手續，向海關提供的單據、證件真實、齊全、有效；

（九）每年報送《經營管理狀況報告》；

（十）按照規定辦理《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》的換證手續和相關變更手續；

（十一）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政管理部門和機構無不良記錄。

第八條 進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，適用C類管理：

（一）有走私行為的；

（二）1年內有3次以上違反海關監管規定行為，或者1年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；

（三）1年內有2次因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的；

（四）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。

第九條 進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，適用D類管理：

（一）有走私罪的；

（二）1年內有2次以上走私行為的；

（三）1年內有3次以上因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的；

（四）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。

第十條 進出口貨物收發貨人未發生本辦法第八條和第九條所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：

（一）首次注冊登記的；

（二）首次注冊登記后，管理類別未發生調整的；

（三）AA類企業不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；

（四）A類企業不符合原管理類別適用條件的。

第十一條 在海關登記的加工企業，按照進出口貨物收發貨人實施分類管理。

第二節 報關企業

第十二條 AA類報關企業，應當同時符合下列條件 ：

（一）已適用A類管理1年以上；

（二）上一年度代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）以上；

（三）經海關驗證稽查，符合海關管理、企業經營管理和貿易安全的要求；

（四）每年報送《經營管理狀況報告》和會計師事務所出具的上一年度審計報告；每半年報送《報關代理業務情況表》。

第十三條 A類報關企業，應當同時符合下列條件：

（一）已適用B類管理1年以上；

（二）企業以及所屬執業報關員連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；

（三）連續1年代理報關的貨物未因侵犯知識產權而被海關沒收；

（四）連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；

（五）上一年度代理申報的進出口報關單及進出境備案清單等總量在3000票以上；

（六）上一年度代理申報的進出口報關差錯率在3%以下；

（七）依法建立賬簿和營業記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關業務的所有活動；

（八）每年報送《經營管理狀況報告》；

（九）按照規定辦理注冊登記許可延續及《中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書》的換證手續和相關變更手續；

（十）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政管理部門和機構無不良記錄。

第十四條 報關企業有下列情形之一的，適用C類管理：

（一）有走私行為的；

（二）1年內有3次以上違反海關監管規定的行為，或者1年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；

（三）1年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達3次的；

（四）上一年度代理申報的進出口報關差錯率在10%以上的；

（五）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的；

（六）代理報關的貨物涉嫌走私、違反海關監管規定拒不接受或者拒不協助海關進行調查的；

（七）被海關暫停從事報關業務的。

第十五條 報關企業有下列情形之一的，適用D類管理：

（一）有走私罪的；

（二）1年內有2次以上走私行為的；

（三）1年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達4次以上的；

（四）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。

第十六條 報關企業未發生本辦法第十四條和第十五條所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：

（一）首次注冊登記的；

（二）首次注冊登記后，管理類別未發生調整的；

（三）AA類企業不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的;

（四）A類企業不符合原管理類別適用條件的。

第三章 管理類別的適用與調整

第十七條 企業符合本辦法第六條第（一）項、第（二）項或者第十二條第（一）項、第（二）項的規定，可以通過注冊地海關向直屬海關提出適用AA類管理申請，并提交下列材料：

（一）《適用AA類管理申請書》；

（二）《經營管理狀況報告》；

（三）會計師事務所出具的上一年度審計報告。

第十八條 企業符合本辦法第七條或者第十三條的規定，可以通過注冊地海關向直屬海關提出適用A類管理申請，并提交下列材料：

（一）《適用A類管理申請書》；

（二）《經營管理狀況報告》。

第十九條 注冊地海關接受企業適用AA類、A類管理申請后，經審核企業提交的材料齊全，符合法定形式的，應當當場制發《企業分類管理申請受理決定書》，并報直屬海關審定。

對申請AA類的，直屬海關應當自受理之日起6個月內作出適用或者不予適用決定。

對申請A類的，直屬海關應當自受理之日起3個月內作出適用或者不予適用決定。

第二十條 申請適用AA類、A類管理的企業有下列情形之一的，直屬海關對其申請予以退回，并作出不予適用的決定：

（一）申請時不符合本辦法所規定的條件的；

（二）審核期間不符合本辦法所規定的條件的；

（三）審核期間有涉嫌走私或者違反海關監管規定以及侵犯知識產權的行為尚在偵查或者調查中的。

第二十一條 C類企業自海關作出類別調整決定之日起滿1年未再發生本辦法第八條或者第十四條所列情形的，經企業申請，海關將其調整為B類。

D類企業自海關作出類別調整決定之日起滿1年未再發生本辦法第九條或者第十五條所列情形的，經企業申請，海關將其調整為C類。

第二十二條 C類、D類企業申請調整為B類、C類的，應當通過注冊地海關向直屬海關提交《企業管理類別調整申請書》。注冊地海關經審核，企業提交的材料齊全，符合法定形式的，應當當場制發《企業分類管理申請受理決定書》，并報直屬海關審定。

直屬海關應當自受理之日起1個月內作出決定。

第二十三條 企業有下列應當降低類別情形之一的，海關發現后根據本辦法第二章的規定，重新決定其適用的管理類別:

（一）AA類、A類企業不符合原管理類別適用條件的；

（二）B類企業有 C類、D類管理類別情形之一的；

（三）C類企業有D類管理類別情形之一的。

第二十四條 經直屬海關決定調整或者不予調整企業管理類別的，由企業注冊地海關在決定作出之日起10個工作日內將相關決定送達企業。

自海關作出調整決定之日起，海關按照調整后的管理類別對企業實施相應的管理措施。

第二十五條 AA類或者A類企業涉嫌走私被立案偵查或者調查的，海關暫停其與管理類別相應的管理措施；暫停期內，按照B類企業的管理措施實施管理。

第二十六條 企業僅名稱或者海關注冊編碼發生變化的，其管理類別可以繼續適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調整：

（一）企業發生存續分立，分立后的存續企業承繼分立前企業的主要權利義務或者債權債務關系的，其管理類別適用分立前企業的管理類別，其余的分立企業視為首次注冊企業；

（二）企業發生解散分立，分立企業視為首次注冊企業；

（三）企業發生吸收合并，合并企業管理類別適用合并后存續企業的管理類別；

（四）企業發生新設合并，合并企業視為首次注冊企業。

第四章 管理措施的實施

第二十七條 報關企業代理進出口貨物收發貨人開展報關業務，海關按照報關企業和進出口貨物收發貨人各自適用的管理類別分別實施相應的管理措施。

因企業的管理類別不同導致應當實施的管理措施抵觸的，海關按照下列方式實施：

（一）報關企業或者進出口貨物收發貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應的管理措施；

（二）報關企業和進出口貨物收發貨人均為B類以上管理類別的，按照報關企業的管理類別實施相應的管理措施。

第二十八條 加工貿易經營企業與承接委托加工的生產企業管理類別不一致的，海關對該加工貿易業務按照較低的管理類別實施相應的管理措施。

第五章 附

則

第二十九條 走私罪的時間認定以人民法院刑事判決書生效時間為準。

走私行為、進出口侵犯知識產權貨物行為、違反海關監管規定的行為以海關行政處罰決定書生效時間為準。

第三十條 警告以及罰款額在人民幣1萬元以下的違反海關監管規定行為，不作為企業分類管理評定記錄。

第三十一條 本辦法下列用語的含義是：

“其他企業”，指在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人、報關企業外，海關總署規定的其他從事與進出口活動直接有關的企業。

“中西部”，指除東部地區以外的其他地區。東部地區包括北京市、天津市、上海市、遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省。

“拖欠應納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納進出口貨物、物品應當繳納的進出口關稅、進出口環節海關代征稅之和，包括經海關認定違反海關監管規定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。

“拖欠應繳罰沒款項”，指自海關行政處罰決定規定的期限屆滿之日起超過3個月仍未交付海關罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款。

“進出口總值”，包括海關貿易統計與單項統計數據，以海關的統計為準,有關數據僅用于海關企業分類管理。

“報關差錯率”，指企業上一年度所有報關員記分的總次數除以報關單總數的百分比。

“1年”，指連續的12個月。

“年度”，指1個公歷年度。

“以上”，包含本數。

“以下”，不包含本數。

第三十二條 本辦法由海關總署負責解釋。

第三十三條 本辦法自2008年4月1日起施行。1999年3月31日海關總署令第71號公布的《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》、2001年7月20日海關總署、對外貿易經濟合作部令第86號公布的《關于大型高新技術企業適用便捷通關措施的審批規定》同時廢止。

第二篇：總署令197號_中華人民共和國海關企業分類管理辦法

中華人民共和國海關總署令

第 197 號

《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》已于2010年10月14日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2011年1月1日起施行。

署 長

盛光祖

二○一○年十一月十五日

中華人民共和國海關企業分類管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了鼓勵企業守法自律，提高海關管理效能，保障進出口貿易的安全與便利，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人、報關企業的分類管理，適用本辦法。

其他企業的分類管理，由海關總署另行規定。

第三條 海關根據企業遵守法律、行政法規、海關規章、相關廉政規定和經營管理狀況，以及海關監管、統計記錄等，設置AA、A、B、C、D五個管理類別，對有關企業進行評估、分類，并對企業的管理類別予以公開。

第四條 海關總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業，制訂相應的差別管理措施，其中AA類和A類企業適用相應的通關便利措施，B類企業適用常規管理措施，C類和D類企業適用嚴密監管措施。

全國海關實行統一的企業分類標準、程序和管理措施。

海關與企業應當加強合作，開展經常性信息交流和業務聯系。

第五條 海關總署對企業分類管理工作進行指導、監督；直屬海關負責審定、調整本關區企業適用的管理類別。

第二章 管理類別的設定

第一節 進出口貨物收發貨人

第六條 AA類進出口貨物收發貨人，應當同時符合下列條件：

（一）符合A類管理條件，已適用A類管理1年以上。

（二）上一進出口報關差錯率3%以下。

（三）通過海關稽查驗證，符合海關管理、企業經營管理和貿易安全的要求。

（四）每年報送《企業經營管理狀況評估報告》和會計師事務所出具的上一審計報告；每半年報送《進出口業務情況表》。

第七條 A類進出口貨物收發貨人，應當同時符合下列條件：

（一）已適用B類管理1年以上；

（二）連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；

（三）連續1年未因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰；

（四）連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；

（五）上一進出口總值50萬美元以上；

（六）上一進出口報關差錯率5%以下；

（七）會計制度完善，業務記錄真實、完整；

（八）主動配合海關管理，及時辦理各項海關手續，向海關提供的單據、證件真實、齊全、有效；

（九）每年報送《企業經營管理狀況評估報告》；

（十）按照規定辦理《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》的換證手續和相關變更手續；

（十一）連續1年在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政管理部門和機構無不良記錄。

第八條 進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，適用C類管理：

（一）有走私行為的；

（二）1年內有3次以上違反海關監管規定行為，且違規次數超過上一報關單及進出境備案清單總票數1‰的，或者1年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣100萬元以上的；

（三）1年內有2次因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的；

（四）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。

第九條 進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，適用D類管理：

（一）有走私罪的；

（二）1年內有2次以上走私行為的；

（三）1年內有3次以上因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的；

（四）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項超過人民幣50萬元的。

第十條 進出口貨物收發貨人未發生本辦法第八條和第九條所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：

（一）首次注冊登記的；

（二）首次注冊登記后，管理類別未發生調整的；

（三）AA類企業不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；

（四）A類企業不符合原管理類別適用條件的。

第十一條 在海關登記的加工企業，按照進出口貨物收發貨人實施分類管理。

第二節 報關企業

第十二條 AA類報關企業，應當同時符合下列條件：

（一）符合A類管理條件，已適用A類管理1年以上。

（二）上一代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）以上。

（三）上一進出口報關差錯率3%以下。

（四）通過海關稽查驗證，符合海關管理、企業經營管理和貿易安全的要求。

（五）每年報送《企業經營管理狀況評估報告》和會計師事務所出具的上一審計報告；每半年報送《報關代理業務情況表》。

第十三條 A類報關企業，應當同時符合下列條件：

（一）已適用B類管理1年以上；

（二）企業以及所屬執業報關員連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；

（三）連續1年代理報關的貨物未因侵犯知識產權而被海關沒收，或者雖被沒收但對該貨物的知識產權狀況履行了合理審查義務；

（四）連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；

（五）上一代理申報的進出口報關單及進出境備案清單等總量在3000票以上；

（六）上一代理申報的進出口報關差錯率在5%以下；

（七）依法建立賬簿和營業記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關業務的所有活動；

（八）每年報送《企業經營管理狀況評估報告》；

（九）按照規定辦理注冊登記許可延續及《中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書》的換證手續和相關變更手續；

（十）連續1年在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政管理部門和機構無不良記錄。

第十四條 報關企業有下列情形之一的，適用C類管理：

（一）有走私行為的；

（二）1年內有3次以上違反海關監管規定的行為，或者1年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；

（三）1年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達2次且未盡合理審查義務的；

（四）上一代理申報的進出口報關差錯率在10%以上的；

（五）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的；

（六）代理報關的貨物涉嫌走私、違反海關監管規定拒不接受或者拒不協助海關進行調查的；

（七）被海關暫停從事報關業務的。

第十五條 報關企業有下列情形之一的，適用D類管理：

（一）有走私罪的；

（二）1年內有2次以上走私行為的；

（三）1年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達3次以上且未盡合理審查義務的；

（四）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項超過人民幣50萬元的。

第十六條 報關企業未發生本辦法第十四條和第十五條所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：

（一）首次注冊登記的；

（二）首次注冊登記后，管理類別未發生調整的；

（三）AA類企業不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；

（四）A類企業不符合原管理類別適用條件的。

第三章 管理類別的適用與調整

第十七條 企業符合本辦法第六條第（一）項或者第十二條第（一）項、第（二）項的規定，可以通過注冊地海關向直屬海關提出適用AA類管理申請，并提交下列材料：

（一）《適用AA類管理申請書》；

（二）《企業經營管理狀況評估報告》；

（三）會計師事務所出具的上一審計報告。

第十八條 企業符合本辦法第七條或者第十三條的規定，可以通過注冊地海關向直屬海關提出適用A類管理申請，并提交下列材料：

（一）《適用A類管理申請書》；

（二）《企業經營管理狀況評估報告》。

第十九條 注冊地海關接受企業適用AA類、A類管理申請后，經審核企業提交的材料齊全，符合法定形式的，應當當場制發《企業分類管理申請受理決定書》，并報直屬海關審定。

對申請AA類的，直屬海關經審查認為不需要進行稽查驗證的，應當自受理之日起1個月內作出不予適用決定；直屬海關經審查認為需要進行稽查驗證的，應當在稽查結論作出之日起2個月內作出適用或者不予適用決定。

對申請A類的，直屬海關應當自受理之日起3個月內作出適用或者不予適用決定。

第二十條 申請適用AA類、A類管理的企業有下列情形之一的，直屬海關對其申請予以退回，并作出不予適用的決定：

（一）申請時不符合本辦法所規定的條件的；

（二）審核期間不符合本辦法所規定的條件的；

（三）審核期間有涉嫌走私或者違反海關監管規定以及侵犯知識產權的行為被海關立案偵查或者調查的。

第二十一條 C類企業自海關作出類別調整決定之日起滿1年未再發生本辦法第八條或者第十四條所列情形的，經企業申請，海關將其調整為B類。

D類企業自海關作出類別調整決定之日起滿1年未再發生本辦法第九條或者第十五條所列情形的，經企業申請，海關將其調整為C類。

申請調整為B類、C類管理的C類、D類企業有本辦法第二十條所列情形之一的，直屬海關對其申請予以退回，并作出不予調整的決定。

第二十二條 C類、D類企業申請調整為B類、C類的，應當通過注冊地海關向直屬海關提交《企業管理類別調整申請書》。注冊地海關經審核，企業提交的材料齊全，符合法定形式的，應當當場制發《企業分類管理申請受理決定書》，并報直屬海關審定。

直屬海關應當自受理之日起1個月內作出調整或者不予調整的決定。

第二十三條 企業有下列應當降低類別情形之一的，注冊地直屬海關應當自發現之日起1個月內，根據本辦法第二章的規定，作出調整其管理類別的決定：

（一）AA類、A類企業不符合原管理類別適用條件的；

（二）B類企業有 C類、D類管理類別情形之一的；

（三）C類企業有D類管理類別情形之一的。

第二十四條 經直屬海關決定調整或者不予調整企業管理類別的，由企業注冊地海關在決定作出之日起10個工作日內將相關決定送達企業。

自海關作出調整決定之日起，海關按照調整后的管理類別對企業實施相應的管理措施。

企業在海關作出調整或者不予調整企業管理類別之前撤回管理類別調整申請的，海關終止管理類別調整的審核，并作出終止管理類別調整審核的決定。

第二十五條 AA類或者A類企業涉嫌走私被立案偵查或者調查的，海關暫停其與管理類別相應的管理措施；暫停期內，按照B類企業的管理措施實施管理。

第二十六條 企業僅名稱或者海關注冊編碼發生變化的，其管理類別可以繼續適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調整：

（一）企業發生存續分立，分立后的存續企業承繼分立前企業的主要權利義務或者債權債務關系的，其管理類別適用分立前企業的管理類別，其余的分立企業視為首次注冊企業；

（二）企業發生解散分立，分立企業視為首次注冊企業；

（三）企業發生吸收合并，合并企業管理類別適用合并后存續企業的管理類別；

（四）企業發生新設合并，合并企業視為首次注冊企業。

第四章 管理措施的實施

第二十七條 報關企業代理進出口貨物收發貨人開展報關業務，海關按照報關企業和進出口貨物收發貨人各自適用的管理類別分別實施相應的管理措施。

因企業的管理類別不同導致應當實施的管理措施抵觸的，海關按照下列方式實施：

（一）報關企業或者進出口貨物收發貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應的管理措施；

（二）報關企業和進出口貨物收發貨人均為B類以上管理類別的，按照報關企業的管理類別實施相應的管理措施。

第二十八條 加工貿易經營企業與承接委托加工的生產企業管理類別不一致的，海關對該加工貿易業務按照較低的管理類別實施相應的管理措施。

第五章 附

則

第二十九條 作為企業分類管理評定記錄的走私罪，其評定時間認定以人民法院刑事判決書生效時間為準。

作為企業分類管理評定記錄的走私行為、違反海關監管規定行為、進出口侵犯知識產權貨物行為，其評定時間認定以海關行政處罰決定書作出時間為準。

第三十條 警告以及罰款額在人民幣3萬元以下的違反海關監管規定行為，不作為企業分類管理評定記錄。

第三十一條 本辦法下列用語的含義是：

“其他企業”，指在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人、報關企業外，海關總署規定的其他從事與進出口活動直接有關的企業。

“中西部”，指除東部地區以外的其他地區。東部地區包括北京市、天津市、上海市、遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省。

“拖欠應納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納進出口貨物、物品應當繳納的進出口關稅、進出口環節海關代征稅之和，包括經海關認定違反海關監管規定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。

“拖欠應繳罰沒款項”，指自海關行政處罰決定規定的期限屆滿之日起超過3個月仍未交付海關罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款。

“進出口總值”，包括海關貿易統計與單項統計數據，以海關的統計為準，有關數據僅用于海關企業分類管理。

“報關差錯率”，指上一企業所有報關員以該企業作為申報單位進行申報被記分的總次數，除以該企業作為申報單位申報的報關單及進出境備案清單總票數的百分比。

“1年”，指連續的12個月。

“”，指1個公歷。

“一年內”，涉及向上調整企業管理類別的，以《企業分類管理申請受理決定書》作出之日倒推12個月計算；涉及向下調整企業管理類別的，以最近一次行政處罰決定作出之日倒推12個月計算。

“以上”、“以下”，均包含本數。

第三十二條 本辦法由海關總署負責解釋。

第三十三條 本辦法自2011年1月1日起施行。2008年1月30日海關總署令第170號公布的《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》同時廢止。

第三篇：中華人民共和國海關企業分類管理辦法

海關總署發布海關企業分類管理辦法

[ 來源：海關總署網站 | 更新日期:2008-2-13 01:42:10 ]

《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》已于2008年1月4日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2008年4月1日起施行。1999年3月31日海關總署令第71號公布的《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》、2001年7月20日海關總署、對外貿易經濟合作部令第86號公布的《關于大型高新技術企業適用便捷通關措施的審批規定》同時廢止。

牟新生

二○○八年一月三十日

中華人民共和國海關企業分類管理辦法 字串

2第一章 總則

第一條為了鼓勵企業守法自律，提高海關管理效能，保障進出口貿易的安全與便利，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人、報關企業的分類管理，適用本辦法。字串2

其他企業的分類管理，由海關總署另行規定。字串2

第三條海關根據企業遵守法律、行政法規、海關規章、相關廉政規定和經營管理狀況，以及海關監管、統計記錄等，設置AA、A、B、C、D五個管理類別，對有關企業進行評估、分類，并對企業的管理類別予以公開。字串8

第四條海關總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業，制訂相應的差別管理措施，其中AA類和A類企業適用相應的通關便利措施，B類企業適用常規管理措施，C類和D類企業適用嚴密監管措施。

全國海關實行統一的企業分類標準、程序和管理措施。字串6

海關與企業應當加強合作，開展經常性信息交流和業務聯系。

第五條海關總署對企業分類管理工作進行指導、監督；直屬海關負責審定、調整本關區企業適用的管理類別。

第二章 管理類別的設定

第一節進出口貨物收發貨人 字串5

第六條AA類進出口貨物收發貨人，應當同時符合下列條件： 字串

4(一)已適用A類管理1年以上；

(二)上一進出口總值3000萬美元(中西部1000萬美元)以上；

(三)經海關驗證稽查，符合海關管理、企業經營管理和貿易安全的要求；

(四)每年報送《經營管理狀況報告》和會計師事務所出具的上一審計報告；每半年報送《進出口業務情況表》。

第七條A類進出口貨物收發貨人，應當同時符合下列條件：

(一)已適用B類管理1年以上；

(二)連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；

(三)連續1年未因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰；

(四)連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事； 字串

3(五)上一進出口總值50萬美元以上；

(六)上一進出口報關差錯率3%以下； 字串3

(七)會計制度完善，業務記錄真實、完整；

(八)主動配合海關管理，及時辦理各項海關手續，向海關提供的單據、證件真實、齊全、有效；

(九)每年報送《經營管理狀況報告》； 字串7

(十)按照規定辦理《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》的換證手續和相關變更手續； 字串3

(十一)在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政管理部門和機構無不良記錄。

第八條進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，適用C類管理： 字串6

(一)有走私行為的；

(二)1年內有3次以上違反海關監管規定行為，或者1年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；

(三)1年內有2次因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的；

(四)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。

第九條進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，適用D類管理：

(一)有走私罪的；

(二)1年內有2次以上走私行為的；

(三)1年內有3次以上因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰的；

(四)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。

第十條進出口貨物收發貨人未發生本辦法第八條和第九條所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：

(一)首次注冊登記的；

(二)首次注冊登記后，管理類別未發生調整的；

(三)AA類企業不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；

(四)A類企業不符合原管理類別適用條件的。

第十一條在海關登記的加工企業，按照進出口貨物收發貨人實施分類管理。

第二節報關企業

第十二條AA類報關企業，應當同時符合下列條件 ：

(一)已適用A類管理1年以上；

(二)上一代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量在2萬票(中西部5000票)以上； 字串8

(三)經海關驗證稽查，符合海關管理、企業經營管理和貿易安全的要求；

(四)每年報送《經營管理狀況報告》和會計師事務所出具的上一審計報告；每半年報送《報關代理業務情況表》。字串6

第十三條A類報關企業，應當同時符合下列條件：

(一)已適用B類管理1年以上；

(二)企業以及所屬執業報關員連續1年無走私罪、走私行為、違反海關監管規定的行為；

(三)連續1年代理報關的貨物未因侵犯知識產權而被海關沒收；

(四)連續1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；

(五)上一代理申報的進出口報關單及進出境備案清單等總量在3000票以上；

(六)上一代理申報的進出口報關差錯率在3%以下；

(七)依法建立賬簿和營業記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關業務的所有活動； 字串9

(八)每年報送《經營管理狀況報告》； 字串4

(九)按照規定辦理注冊登記許可延續及《中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書》的換證手續和相關變更手續；

(十)在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監察等行政管理部門和機構無不良記錄。

第十四條報關企業有下列情形之一的，適用C類管理：

(一)有走私行為的；

(二)1年內有3次以上違反海關監管規定的行為，或者1年內因違反海關監管規定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；

(三)1年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達3次的；

(四)上一代理申報的進出口報關差錯率在10%以上的；

(五)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以下的；

(六)代理報關的貨物涉嫌走私、違反海關監管規定拒不接受或者拒不協助海關進行調查的；

(七)被海關暫停從事報關業務的。

第十五條報關企業有下列情形之一的，適用D類管理：

(一)有走私罪的； 字串5

(二)1年內有2次以上走私行為的；

(三)1年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達4次以上的；

(四)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。

第十六條報關企業未發生本辦法第十四條和第十五條所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：

(一)首次注冊登記的；

(二)首次注冊登記后，管理類別未發生調整的；

(三)AA類企業不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；

(四)A類企業不符合原管理類別適用條件的。字串9

字串4

第三章 管理類別的適用與調整

第十七條企業符合本辦法第六條第(一)項、第(二)項或者第十二條第(一)項、第(二)項的規定，可以通過注冊地海關向直屬海關提出適用AA類管理申請，并提交下列材料：

(一)《適用AA類管理申請書》；

(二)《經營管理狀況報告》；

(三)會計師事務所出具的上一審計報告。字串9

第十八條企業符合本辦法第七條或者第十三條的規定，可以通過注冊地海關向直屬海關提出適用A類管理申請，并提交下列材料： 字串

2(一)《適用A類管理申請書》；

(二)《經營管理狀況報告》。

第十九條注冊地海關接受企業適用AA類、A類管理申請后，經審核企業提交的材料齊全，符合法定形式的，應當當場制發《企業分類管理申請受理決定書》，并報直屬海關審定。

對申請AA類的，直屬海關應當自受理之日起6個月內作出適用或者不予適用決定。字串7

對申請A類的，直屬海關應當自受理之日起3個月內作出適用或者不予適用決定。

第二十條申請適用AA類、A類管理的企業有下列情形之一的，直屬海關對其申請予以退回，并作出不予適用的決定： 字串

1(一)申請時不符合本辦法所規定的條件的；

(二)審核期間不符合本辦法所規定的條件的；

(三)審核期間有涉嫌走私或者違反海關監管規定以及侵犯知識產權的行為尚在偵查或者調查中的。字串3

第二十一條C類企業自海關作出類別調整決定之日起滿1年未再發生本辦法第八條或者第十四條所列情形的，經企業申請，海關將其調整為B類。字串2

D類企業自海關作出類別調整決定之日起滿1年未再發生本辦法第九條或者第十五條所列情形的，經企業申請，海關將其調整為C類。

第二十二條C類、D類企業申請調整為B類、C類的，應當通過注冊地海關向直屬海關提交《企業管理類別調整申請書》。注冊地海關經審核，企業提交的材料齊全，符合法定形式的，應當當場制發《企業分類管理申請受理決定書》，并報直屬海關審定。字串

1直屬海關應當自受理之日起1個月內作出決定。

第二十三條企業有下列應當降低類別情形之一的，海關發現后根據本辦法第二章的規定，重新決定其適用的管理類別： 字串1

(一)AA類、A類企業不符合原管理類別適用條件的；

(二)B類企業有 C類、D類管理類別情形之一的； 字串6

(三)C類企業有D類管理類別情形之一的。字串6

第二十四條經直屬海關決定調整或者不予調整企業管理類別的，由企業注冊地海關在決定作出之日起10個工作日內將相關決定送達企業。字串4

自海關作出調整決定之日起，海關按照調整后的管理類別對企業實施相應的管理措施。

第二十五條AA類或者A類企業涉嫌走私被立案偵查或者調查的，海關暫停其與管理類別相應的管理措施；暫停期內，按照B類企業的管理措施實施管理。

第二十六條企業僅名稱或者海關注冊編碼發生變化的，其管理類別可以繼續適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調整：

(一)企業發生存續分立，分立后的存續企業承繼分立前企業的主要權利義務或者債權債務關系的，其管理類別適用分立前企業的管理類別，其余的分立企業視為首次注冊企業； 字串4

(二)企業發生解散分立，分立企業視為首次注冊企業； 字串6

(三)企業發生吸收合并，合并企業管理類別適用合并后存續企業的管理類別；

(四)企業發生新設合并，合并企業視為首次注冊企業。

第四章 管理措施的實施

第二十七條報關企業代理進出口貨物收發貨人開展報關業務，海關按照報關企業和進出口貨物收發貨人各自適用的管理類別分別實施相應的管理措施。

因企業的管理類別不同導致應當實施的管理措施抵觸的，海關按照下列方式實施：

(一)報關企業或者進出口貨物收發貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應的管理措施； 字串2

(二)報關企業和進出口貨物收發貨人均為B類以上管理類別的，按照報關企業的管理類別實施相應的管理措施。

第二十八條加工貿易經營企業與承接委托加工的生產企業管理類別不一致的，海關對該加工貿易業務按照較低的管理類別實施相應的管理措施。

第五章 附 則

第二十九條走私罪的時間認定以人民法院刑事判決書生效時間為準。

走私行為、進出口侵犯知識產權貨物行為、違反海關監管規定的行為以海關行政處罰決定書生效時間為準。

第三十條警告以及罰款額在人民幣1萬元以下的違反海關監管規定行為，不作為企業分類管理評定記錄。

第三十一條本辦法下列用語的含義是： 字串7

“其他企業”，指在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人、報關企業外，海關總署規定的其他從事與進出口活動直接有關的企業。

“中西部”，指除東部地區以外的其他地區。東部地區包括北京市、天津市、上海市、遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省。“拖欠應納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納進出口貨物、物品應當繳納的進出口關稅、進出口環節海關代征稅之和，包括經海關認定違反海關監管規定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。

“拖欠應繳罰沒款項”，指自海關行政處罰決定規定的期限屆滿之日起超過3個月仍未交付海關罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款。字串5

“進出口總值”，包括海關貿易統計與單項統計數據，以海關的統計為準，有關數據僅用于海關企業分類管理。

“報關差錯率”，指企業上一所有報關員記分的總次數除以報關單總數的百分比。字串8

“1年”，指連續的12個月。

“”，指1個公歷。字串

4“以上”，包含本數。字串

5“以下”，不包含本數。

第三十二條本辦法由海關總署負責解釋。

第三十三條本辦法自2008年4月1日起施行。1999年3月31日海關總署令第71號公布的《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》、2001年7月20日海關總署、對外貿易經濟合作部令第86號公布的《關于大型高新技術企業適用便捷通關措施的審批規定》同時廢止。

第四篇：海關總署關于執行《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》有關問題的通知

海關總署文件 署稽發〔2010〕466號

海關總署關于執行《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》有關問題的通知

廣東分署，各直屬海關: 新修訂的《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》(海關總署令第197號，以下簡稱《辦法》)已于2010年11月15日對外公布，將于2011年1月1日起施行。為了切實執行好《辦法》，現就有關問題通知如下:

一、充分認識《辦法》修訂的重要意義

實施企業分類管理制度，是中國海關管理模式的重大變革，是落實國家關于社會信用體系建設要求，借鑒“經認證的經營者”(AEO)等國際海關先進的管理理念和管理方法，結合海關工作實際作出的重要制度安排。幾年來的實踐證明，實施企業分類管理，對規范企業進出口行為、促進企業守法自律、建立關企合作伙伴關系、保障貿易安全與便利、改善海關執法環境、合理配置海關管理資源、提高海關管理效能起到了積極的作用，取得了明顯成效，得到了社會各界的普遍認可。

此次修訂，是按照國務院有關要求和今年全國海關關長會議的部署，針對《辦法》實施過程中存在的問題，傾聽社會和企業意見，對企業分類管理制度的優化和完善。為海關“由企及物”管理理念的實際應用提供了制度保障，進一步夯實了海關大監管體系建設和分類通關改革的基礎。

二、切實做好《辦法》修訂后的實施工作(一)積極開展對外宣傳。各關要結合《辦法》修訂內容，采取多種形式和手段，廣泛宣傳《辦法》目的和條文原義，爭取政府部門對海關開展企業分類管理工作的理解和支持，增強企業對分類管理的認同感，引導企業守法自律和規范經營，為企業分類管理制度實施營造良好的外部氛圍。

(二)認真組織內部培訓。各關要以《辦法》修訂的內容和程序要求為重點，結合關區實際，開展有針對性的培訓工作，為正確理解《辦法》規定以及嚴格業務操作打下堅實的基礎。

(三)完善有關工作制度。各關要按照各業務部門分工負責、協調配合的原則，進一步完善現有工作制度，規范相應作業流程，優化相關風險防控機制，對可能出現的問題做好應對預案，切實保證《辦法》的順利實施。

(四)嚴格執法尺度。各關要嚴格按照《辦法》規定對企業進行分類和類別調整。對違反規定的，總署將追究責任，嚴肅處理。對

情況特殊、按《辦法》規定執行確有困難的，必須報請總署決定。

三、需要明確的有關問題(一)關于違法記錄的認定問題。

對同一處罰決定書中同一當事人認定兩個以上違法行為，并分別做出處罰的，應當分別計算違法行為的次數。其中警告以及罰款額在人民幣3萬元以下的處罰不作為分類評定記錄。

違反海關監管規定行為的次數與進出口侵犯知識產權貨物行為的次數應當分別計算，單獨累計。

《辦法》第八條中的“上一”，以企業最近一次受到行政處罰的時間確定。(二)關于報關企業履行合理審查義務的認定問題。

關于報關企業合理審查義務的認定原則及相關標準，總署將另行制定相關規定。

(三)關于報關企業及其跨關區分支機構管理類別的適用問題。

海關應當按照海關注冊編碼對報關企業及其跨關區分支機構分別實施分類管理。對因報關企業的跨關區分支機構原因而對報關企業進行處罰的，處罰結果應當同時影響報關企業和該跨關區分支機構的類別管理。(四)關于特殊情形下企業類別的適用問題。

對企業實施跨關區整體搬遷或者遷入海關特殊監管區域的，應當繼續適用原管理類別。

特殊監管區域企業在區內開展經營活動時適用區內的政策管理。但當其在區外開展進出口活動時，海關按照其適用的管理類別實施相應的管理措施。(五)關于企業稽查部門稽查驗證結論的反饋問題。

直屬海關企業稽查部門應當自稽查驗證結論作出之日起3個工作日內將《稽查結論》反饋企業管理部門。企業稽查相關作業標準有不同規定的，以本通知規定為準。

(六)關于企業存在不作為分類管理評定的不良記錄的處理問題。

對企業存在報關質量差、有多次罰款額在人民幣3萬元以下違反海關監管規定行為但又不影響其類別管理情形的，各關要運用風險管理手段，采取相應措施，防范企業進出口監管風險。

(七)關于新《辦法》的溯及力問題。

對在新《辦法》實施之日前提出申請、實施之日后作出分類決定的，應當依據新《辦法》的規定進行分類管理。

以上請遵照執行。《海關總署關于執行<中華人民共和國海關企業分類管理辦法>有關問題的通知》(署稽發〔2008〕81號)自 2011年1月1日起廢止。

特此通知。

海關總署

二〇一〇年十二月十四日

第五篇：中華人民共和國海關監管場所管理辦法(海關總署令第171號)

中華人民共和國海關總署令

第 171 號

《中華人民共和國海關監管場所管理辦法》已于2008年1月4日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。

署 長

牟新生

二○○八年一月三十日

中華人民共和國海關監管場所管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范海關對監管場所的管理，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱海關法）和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監管場所是指進出境運輸工具或者境內承運海關監管貨物的運輸工具進出、停靠，以及從事進出境貨物裝卸、儲存、交付、發運等活動，辦理海關監管業務，符合海關設置標準的特定區域。

第三條 監管場所的設立以及海關對監管場所的監督管理適用本辦法。

海關對免稅商店的管理另按照有關規定執行。

第四條 海關對監管場所實行統一編碼、計算機聯網和分類管理。

第五條 監管場所經營企業（以下簡稱經營企業）或者管理者應當按照《中華人民共和國海關監管場所設置標準》(以下簡稱《設置標準》，見附件1)建設監管場所，配備相應設備，并為海關提供查驗場地和辦公設施。

第二章 監管場所的設立

第六條 申請設立監管場所的企業（以下簡稱申請企業）應當具備以下條件：

（一）經工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業法人資格；

（二）注冊資本不低于人民幣300萬元；

（三）具有專門儲存貨物的營業場所，擁有營業場所的土地使用權。租賃他人土地、場所經營的，租期不得少于5年；

（四）經營液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物倉儲的，應當持有特殊經營許可批件。

第七條 申請企業應當向直屬海關提交以下書面材料：

（一）《中華人民共和國海關監管場所注冊登記申請書》（見附件2）；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）稅務登記證復印件；

（四）法定代表人身份證件復印件；

（五）場地所有權或者使用權證明復印件；

（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物的，應當提供特殊經營許可批件的復印件；

（七）場所平面圖和建筑設計圖。

提交上述材料復印件的，應當同時提供原件供海關驗核。

第八條 直屬海關依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關規定，受理、審查經營監管場所的申請。

申請企業符合法定條件的，直屬海關應當制發《中華人民共和國海關批準設立監管場所決定書》（以下簡稱《批準設立決定書》，見附件3）；申請企業不符合法定條件的，直屬海關應當制發《中華人民共和國海關不予批準設立監管場所決定書》（見附件4），并說明理由。

第九條 申請企業應當自海關制發《批準設立決定書》之日起1年內向直屬海關申請驗收，直屬海關根據《設置標準》規定的條件對監管場所進行驗收。申請企業無正當理由逾期未申請驗收或者經驗收不合格的，《批準設立決定書》自動失效。

監管場所驗收合格，經直屬海關注冊登記并制發《中華人民共和國海關監管場所注冊登記證書》（以下簡稱《注冊登記證書》，見附件5）后，可以投入運營，《注冊登記證書》自制發之日起有效期為3年。

第十條 本辦法施行前已經海關批準設立的監管場所，其經營企業應當自本辦法施行之日起1年內向直屬海關提交本辦法第七條規定的申請材料，申領《批準設立決定書》。

經營企業應當自海關制發《批準設立決定書》之日起1年內向直屬海關申請驗收。直屬海關根據《設置標準》規定的條件對監管場所進行驗收。驗收合格的，直屬海關予以注冊登記并制發《注冊登記證書》。

經營企業無正當理由逾期沒有提交申請材料或者沒有申請驗收以及驗收不合格的，直屬海關注銷相關企業的監管場所經營資格。

因特殊情況需要申請延期驗收的，經營企業應當向直屬海關提出延期驗收申請，經直屬海關同意可以延期驗收，但是最長延長期限不得超過1年。

第十一條 經營企業需要變更企業業務范圍、監管場所面積等的，應當填寫《中華人民共和國海關監管場所變更申請書》（見附件6），向直屬海關提出申請，并提交有關材料。

第十二條 經營企業需要延續《注冊登記證書》有效期的，應當在《注冊登記證書》有效期屆滿30日前向直屬海關提出延續申請，并提交《中華人民共和國海關監管場所延續申請書》（見附件7）。

符合延續條件的，直屬海關應當在《注冊登記證書》有效期屆滿前作出準予延續的決定，延續《注冊登記證書》有效期3年。

不符合延續條件的，直屬海關應當作出不予延續的決定。

第十三條 經營企業終止經營監管場所的，應當向直屬海關提出書面申請，并交回《注冊登記證書》。

第十四條 直屬海關依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關規定，辦理監管場所的變更、延續與注銷手續。

第三章 海關對監管場所的監督管理

第十五條 海關采取視頻監控、實地核查等方式對進出監管場所的運輸工具、貨物等實施監管。

第十六條 經營企業應當按照海關規定的樣式制作監管場所標志牌（見附件8），懸掛在監管場所入口處顯著位置。

第十七條 監管場所內只能存放海關監管貨物。

監管場所內液/氣體化工品、易燃易爆危險品、有毒及放射性貨物應當帶有明顯標識，并不得與其他類貨物一起存放。

第十八條 經營企業應當依據海關監管要求設置相對獨立的海關查驗場地。

第十九條 經營企業應當按照海關要求發送和接收電子數據。海關有權查閱監管場所的貨物進出和存儲等情況的紙質單證或者電子賬冊。

第二十條 根據海關監管需要，經營企業應當在監管場所出入通道設置卡口，派員值守，并配備相應設備，與海關計算機聯網。

對集中在同一個封閉區域內分散經營的監管場所，經營企業可以在進出通道設置統一卡口，并設置獨立的海關集中查驗場地。

海關認為必要時，可以派員實施卡口監管，核實、放行海關監管運輸工具、貨物。

第二十一條 經營企業應當憑海關紙質放行憑證和電子放行信息放行海關監管的運輸工具、貨物。

第二十二條 海關檢查運輸工具或者查驗貨物時，經營企業應當按照海關要求，將貨物移至相應的場地，并應當為海關檢查運輸工具或者查驗貨物、提取貨樣提供條件。

海關徑行開驗、復驗或者提取貨樣時，經營企業應當派員到場協助，并應當在相關單據上簽字。

第二十三條 經營企業應當及時將監管場所內存放超過3個月的貨物情況向海關報告，并協助海關辦理相關手續。

第二十四條 經營企業終止監管場所經營或者監管場所被海關注銷經營資格的，應當按照海關要求對監管場所內存放的海關監管貨物作出處置。

第二十五條 經營企業應當建立健全與海關監管有關的人員管理、單證管理、設備管理、安全保衛和值班等制度。

監管場所應當配備相應管理人員，管理人員應當接受海關業務培訓，并熟悉海關規定。

除安全保衛人員和值班人員外，其他人員不得在監管場所內居住。

第四章 附

則

第二十六條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法由海關總署負責解釋。

第二十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。

附件：

1.中華人民共和國海關監管場所設置標準

2.中華人民共和國海關監管場所注冊登記申請書

3.中華人民共和國海關批準設立監管場所決定書

4.中華人民共和國海關不予批準設立監管場所決定書

5.中華人民共和國海關監管場所注冊登記證書

6.中華人民共和國海關監管場所變更申請書

7.中華人民共和國海關監管場所延續申請書

8.中華人民共和國海關監管場所標志牌樣式