第一篇：加快市區現代服務業發展的幾點建議

加快市區現代服務業發展的幾點建議

一、解放思想，開拓眼界，放寬政策，放手發展，全面推進亭湖區現代服務的發展。

一是要充分認清發展現代服務業的重要性。第三產業是現代經濟的重要特征，其發展水平已成為衡量經濟發達程度的重要標志，“經濟服務化”已經開始進入當今社會生活。進一步加快第三產業發展，對于亭湖區促進現代制造業發展，建立市場經濟體制、調整和優化經濟結構、加快轉變經濟增長方式、提高經濟整體效益、提高人民生活水平和質量，實現高效生態經濟發展的戰略目標，具有重要的戰略意義。二是要充分認清發展現代服務業的必要性?！奥氏葘崿F全面小康，率先實現基本現代化”的“兩個率先”要求我們要大力發展社會生產力，只有高質高效生產力的快速發展，才能推動社會“三個文明”的快速發展，而現代服務業在加快社會進步中越來越起到決定性因素。據了解，在國際上，美國服務業每年創造的GDP占全美經濟總量的70％；歐洲服務業的GDP比重平均達到60％，最高的達到80％。在國內，廣東、上海等地服務業的發展勢頭異常迅猛，服務業占GDP的比重越來越大，有些發達地區直逼西方發達國家；相反，我們亭湖區的服務業雖有較大發展，但主要以傳統服務業為主，所產生的附加值較低，難以形成規模與氣候，與西方發

達國家和國內發達地區相比存在明顯差距，如果不加快發展現代服務業，這樣的差距將更加明顯。

三是要充分認清發展現代服務業的緊迫性。廣州市經貿委主任平欣光在應邀出席全省電視電話會上說“如今不再是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚”，這樣的見解委實快人一拍，先人一步，同時也道出了社會發展的客觀必然。廣東在發展，深圳在發展，上海、蘇南在發展，全國都在發展，許多城市紛紛制定了今后幾年乃至幾十年的現代服務業發展規劃；我們周邊南通、揚州、徐州等市也正謀求加快發展現化服務，有些城市的新型服務產業已初具規模，市內其他兄弟縣、市、區在也苦心鉆研現代服務業這篇大文章。形勢催人揚鞭，氛圍逼人奮蹄。如果我們不加快發展現代服務業，我們亭湖區在全市第一板塊的優勢將笈笈可危。

二、如何加快發展現代服務。

一是要高起點規劃。我們亭湖區第三產發展現狀并不樂觀，概括地說，亭湖區目前第三產業總量有所擴大，但仍處于不發達狀態；第三產業就業人口比重處于較代水平；傳統行業所占比重較大，現代服務業發展相對滯后；第三產業文化程度較低和信息化程度較底。這樣的現狀對于我們要加大力度發展現代服務業說并不能起到積極推進作用，相反，可能制約現代服務業的發展。因此制定合理的現代服務發展規劃顯得非常重要。我們要邀請外地先進地區的專家進行系統的分析、論證，徹底盤點一下我們亭湖區的第三產業的現狀、發展趨勢，然后舉專家與全區之力，借先進地區之鑒，反復推敲，制定出科學的、符合區情實際的現代服務業發展規劃，并按規劃緊密有序實施。建議將全區分成三個發展區域：城北區，現代物流業為主體，重點在運輸、倉儲、加工、包裝、金融等服務業上做文章；河東區，開辟一個區域作出高新技出產業區，引進信息服務業、科技咨詢業等新產業；主城區：匯聚餐飲、賓館、商業、金融、保險、通訊、會計、審計、評估、法律、代表等傳統和現代服務業共存的發展體系。

二是建立全方位的現代服務發展領域。我們要提升傳統服務業上做文章，切實提高傳統服務業的質量，打造精品傳統服務業品牌，同時加大力度發展現代服務業，特別是要將生產型服務業作為發展現代服務業的重要支撐。

三是拓寬發展現代服務的引資渠道。要創造有利條件，廣泛地吸引域外客商來亭湖投資興業，以外資和外地的先進經驗帶動本地現代服務業的發展，同時放寬政策，降低門檻，鼓勵本地業主投身現代服務業的發展。

四是大力推進重點服務業項目的實施。在經濟發展過程中，政府不是運動員，也不是裁判員，而是場地維護員。進入WTO以后，政府最重要的是創造最佳的商務營運成本環境，有機有序有效的市場環境。既要注重顯性成本，更要重視隱性成本，在電子信息和現代物流充分發展的情況下，商

家對投資和服務有選擇權，寧可舍近求遠，也不舍快求慢。服務得快、慢都是成本。政府要著眼全局，鼓勵各條各塊大膽地引進大項目、好項目，在項目實施過程中要切實按誠信要求，盡可能為企業提高很好的外部環境，為項目提供優質高效的服務，真正營造良好的投資環境吸引客商、留住客商，進而達到以商招商，循序發展的良性軌道。

三、積極營造現代服務業的發展環境。

一是營造高效率的辦事環境。我們應立足“四種觀念”，全面提升高效的辦事效率：強化全社會誠信觀念，樹立誠實、守信的道德觀念和行為準則，大力整肅社會信用秩序，完善和規范市場經濟條件下的財產關系、信用關系和契約關系，建立社會信用、企業信譽、個人信譽，提升亭湖區公信度。樹立分工合作、合法競爭的市場觀念，倡導開拓進取、自主創業主創業、敢冒風險的創新精神。更新經營理念，規范經營行為，導入先進的質量管理和質量保證模式，強化以質量求發展、以信譽求生存的風險意識。規范服務流程，寓管理于服務之中，兌現服務承諾，提高企業信譽度，努力創建全國一流服務企業。推行“一站式”服務、“微笑”服務、樹立“一切為了顧客”、“以人為本”的服務理念。并以用戶為中心，不斷推出創新業務，滿足消費者越來越高的個性化需求，不斷增強競爭力。真正營造高質高效的現代服務業辦事環境。

二是營造安全有序的運營環境。第一、以中國加入WTO為契機，努力維護服務貿易法律體系，加強商標權、名譽權等知識產權方面的執法，解決服務領域超國民待遇和非國民待遇問題，以及政策透明度不高、市場準入程度較低等一些不符合WT0規則的做法。為現代服務業的發展營造健全的法律環境和寬松的市場競爭環境。第二、重視第三產業執法工作。深化政府機構改革，進一步轉變職能，提高辦事效率，依法行政、依法監督。建立良好的法制環境和市場秩序，保護公平競爭。第三、按照新的國民經濟核算體系，建立健全第三產業的統計指標體系，加強統計核算。第四、進一步發展社會中介組織，加強政府與企業的聯系，做好第三產業行業發展的指導和服務。

三是營造有激勵作用的政策環境。第一、以市場為導向，完善價格形成機制，發揮市場對資源配置的基礎性作用。打破部門和行業壟斷，放寬市場準入，形成公平競爭、統一開放、規范有序、符合國際經濟運行規則的市場體系。第二、進一步深化經濟體制改革，轉換經營機制，加快建立現代化制度的步伐，通過資產重組、并購、產權交易等，組建專業化分工、規?；洜I的大型企業集團。第三、大力發展多種所有制形式的第三產業。允許個體、民營企業進入第三產業領域投資經營，按照現代企業制度的要求，積極發展股份制的服務企業。第四、在企業開辦、上市融資等方面，對民

營企業實行與其它所有制形式企業同等待退。進一步改善投資軟環境，簡化辦事程序，提高辦事效率。第五、成立“亭湖區第三產業發展專家咨詢委員會”，加強第三產業發展策略及具體政策措施研究，及時提出對策建議。第六、制定科學合理的激勵政策，對在發展現代服務業過程中作出杰出貢獻的引資人、投資商和本地服務性辦事機構和個人給予物質與精神獎勵，以激發他們進一步為發展亭湖現代服務業再作更大貢獻。

四是營造適應發展要求的人力環境。

（一）建設省、市教育部門，針對現代第三產業的發展需要，增加市區大專院校相應學科和專業，加強與國內外高校合作，重視在職培訓，培養、引進經營管理人才、網絡技術人才。

（二）建立起以市場原則為基礎的用人機制，完善人才激勵、競爭、保障機制，為現代服務業持續發展提供人才支持。

第二篇：加快發展現代服務業建議材料

近年來，我區認真落實建設科學發展示范區的部署和要求，將建設科技南開，實現科學發展確定為發展主題，將加快科技服務業發展作為建設科技南開的重要舉措，對發展科技服務市場、扶植科技服務企業發展、開發科技服務產品等進行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務業發展，對建設科技南開，培育具有競爭力的科技產業，聚集科技人才，促進我區轉變經濟發展方式具有重要意義。政協科技委對我區科技服務業發展情況的調研，提出以下建議：

一、科技服務業發展主要目標和重點任務

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，加速建設創新型城區,充分利用整合我區科教資源優勢，全面提升企業自主創新能力和產業競爭力，完善政府引導、企業主導、社會參與的多元化科技投入體系建設，以科技服務基礎設施建設和服務能力建設為重點，全力打造科技服務業特色和服務品牌，推進科技服務業與工業、服務業的良性互動，加快發展以創新基地和特色產業集聚區為主的科技服務業發展區，全面推進科技服務業的發展，使科技服務機構成為區域創新體系的有力支撐，成為天津發展的重要力量。

（二）發展目標

到2020年，培育一批具有極強競爭力的科技服務業骨干企業和企業集團，形成一批有影響力的科技服務業產品品牌；建立門類齊全、結構合理的科技服務業體系和規范有序、繁榮發展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經濟成分競相參與、共同興辦科技服務業的格局，建立與國際接軌、管理規范、充滿生機活力的科技服務社會組織體系；科技服務業成為我區人才的最集中產業高地，科技服務業對區財政貢獻率顯著提高，形成科技服務業與科技市場服務相互結合、科技服務業與科技產業協調發展的良好局面。

（三）重點任務

1、大力發展計算機服務業。以科貿街四大品牌專業賣場和7個專業科技賣場為基礎，配套發展高、中、低端寫字樓，建設創業孵化器 萬平方米，進駐企業 家，年總營業額超過150億元，實現稅收 萬元。提升賣場及專業賣場計算機服務業的附加值，形成科技賣場、商務辦公、綜合科技服務等配套服務。

2、做大做強軟件產業。大力發展以軟件服務為主的服務外包業，鼓勵支持打造服務外包基地和人才培訓外包基地，支持征信系統、認證中心建設，吸引知名信用服務企業到南開區經營發展。重點支持有特色的信息安全、企業管理、生物識別、電子商務、數字認證等軟件產品開發，培育一批大型軟件企業。運用市場機制引導和推動軟件企業的重組聯合，鼓勵軟件企業與高校、科研院所及國際知名軟件企業合作。創造良好的發展環境，引進各類科技創新服務機構，促進我區科技服務業總量快速增長。

3、培育研究與發展科技產業。建設具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區域為發展重點，充分發揮周邊科教智力氛圍，發揮科研機構聚集優勢，集中市、區科技資源和科技服務功能，建成2～3個設施一流、國內先進、創新能力較強的市級以上工程技術研究中心、企業技術開發中心；建成2～3個促進產學研結合、服務于主導產業發展、專業化、共性技術開發服務平臺；重點扶植5～6個區級企業技術開發中心建設，提升骨干重點企業創新能力；推進引導企業創新，促進產學研一體化進程，加速科技成果轉化的科技產業公共服務平臺建設，形成立足天津、服務環渤海的科技研發區。

4、大力發展科技咨詢服務中介市場和科技會展服務。加快科技服務業的市場培育，優化科技服務市場需求和供給環境，成立南開區生產力促進中心、南開區科技傳播中心等重點科技服務機構，加強綜合性科技信息庫建設，基本形成布局合理、特色鮮明、運轉高效的科技創新服務支撐體系，為提高我區核心競爭力提供強大動力。資助中小企業購買科技服務，鼓勵科技服務機構直接參與成果轉化工作，積極為科技服務業創造市場需求；支持骨干科技服務機構建設，增強對整個行業發展的示范和帶動作用。大力發展科技會展服務業，以天津科技廣場、天津科技城重大項目為重點，提升我區科技會展功能。

5、促進專業技術服務業發展。充分利用我區專業技術服務機構集中的優勢，支持鼓勵各科研院所開展專業科技服務，建設我區科技專業技術服務平臺，擴大專業科技服務領域和范圍，使我區成為天津市重要的專業科技服務中心。

二、主要政策和措施

1、制定科技服務業發展規劃。根據全社會科技創新需求，立足我區優勢和特色產業，以科技資源優化配置為主線，制定科技服務業總體目標和發展戰略，將科技服務業列入我區十二五發展規劃和科技發展規劃，明確科技服務業發展方向和重點，制定和落實科技服務業集聚區專項發展規劃，重新規劃和整合科技園區。

2、打造科技中介服務商務區?？瀑Q街地區，以鞍山西道和白堤北路為地區發展的主軸線，沿線著重發展商務辦公綜合區。規劃設計鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿街的核心區域，集綜合商貿服務功能為一體，立足于現狀發展電子科技產品銷售、科技產業孵化與辦公的優勢，發揮專業科技產品銷售、科技信息集散、技術成果轉化以及現代咨詢金融服務業等綜合功能。

3、增加科技服務業建設投入。認真貫徹市委、市政府《關于進一步促進服務業發展的若干意見》（津黨發[2007]26號文件），增加對科技服務業建設的投入，圍繞科技服務業發展重點任務，組織實施一批重點項目。確保南開區生產力促進中心、科技傳播中心、現代服務業基礎支撐平臺、光電子專業孵化器、車輪工程技術中心等重點項目的資金投入。

4、制定相關的促進科技服務業發展政策。一是構筑人才高地。鼓勵、支持高校開設相應專業課程、從事相關專業研究，為科技服務業可持續發展儲備高級專門人才。鼓勵高校師生和科研人員領辦、興辦科技服務機構。加大從業人員的多層次培訓、教育力度。制定優惠政策措施，吸引更多人才來我區從事科技服務業。二是協調推進科技咨詢師、科技評估師、項目管理師、技術經紀人等專業培訓和執業資質考核認定工作。加強從業

第三篇：加快發展現代服務業建議材料

近年來，我區認真落實建設科學發展示范區的部署和要求，將建設科技南開，實現科學發展確定為發展主題，將加快科技服務業發展作為建設科技南開的重要舉措，對發展科技服務市場、扶植科技服務企業發展、開發科技服務產品等進行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務業發展，對建設科技南開，培育具有競爭力的科技產業，聚集科技人才，促進我區轉變經濟發展方式具有重要意義。政協科技委對我區科技服務業發展情況的調研，提出以下建議：

一、科技服務業發展主要目標和重點任務

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，加速建設創新型城區,充分利用整合我區科教資源優勢，全面提升企業自主創新能力和產業競爭力，完善政府引導、企業主導、社會參與的多元化科技投入體系建設，以科技服務基礎設施建設和服務能力建設為重點，全力打造科技服務業特色和服務品牌，推進科技服務業與工業、服務業的良性互動，加快發展以創新基地和特色產業集聚區為主的科技服務業發展區，全面推進科技服務業的發展，使科技服務機構成為區域創新體系的有力支撐，成為天津發展的重要力量。

（二）發展目標

到2020年，培育一批具有極強競爭力的科技服務業骨干企業和企業集團，形成一批有影響力的科技服務業產品品牌；建立門類齊全、結構合理的科技服務業體系和規范有序、繁榮發展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經濟成分競相參與、共同興辦科技服務業的格局，建立與國際接軌、管理規范、充滿生機活力的科技服務社會組織體系；科技服務業成為我區人才的最集中產業高地，科技服務業對區財政貢獻率顯著提高，形成科技服務業與科技市場服務相互結合、科技服務業與科技產業協調發展的良好局面。

（三）重點任務

1、大力發展計算機服務業。以科貿街四大品牌專業賣場和7個專業科技賣場為基礎，配套發展高、中、低端寫字樓，建設創業孵化器 萬平方米，進駐企業 家，年總營業額超過150億元，實現稅收 萬元。提升賣場及專業賣場計算機服務業的附加值，形成科技賣場、商務辦公、綜合科技服務等配套服務。

2、做大做強軟件產業。大力發展以軟件服務為主的服務外包業，鼓勵支持打造服務外包基地和人才培訓外包基地，支持征信系統、認證中心建設，吸引知名信用服務企業到南開區經營發展。重點支持有特色的信息安全、企業管理、生物識別、電子商務、數字認證等軟件產品開發，培育一批大型軟件企業。運用市場機制引導和推動軟件企業的重組聯合，鼓勵軟件企業與高校、科研院所及國際知名軟件企業合作。創造良好的發展環境，引進各類科技創新服務機構，促進我區科技服務業總量快速增長。

3、培育研究與發展科技產業。建設具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區域為發展重點，充分發揮周邊科教智力氛圍，發揮科研機構聚集優勢，集中市、區科技資源和科技服務功能，建成2～3個設施一流、國內先進、創新能力較強的市級以上工程技術研究中心、企業技術開發中心；建成2～3個促進產學研結合、服務于主導產業發展、專業化、共性技術開發服務平臺；重點扶植5～6個區級企業技術開發中心建設，提升骨干重點企業創新能力；推進引導企業創新，促進產學研一體化進程，加速科技成果轉化的科技產業公共服務平臺建設，形成立足天津、服務環渤海的科技研發區。

4、大力發展科技咨詢服務中介市場和科技會展服務。加快科技服務業的市場培育，優化科技服務市場需求和供給環境，成立南開區生產力促進中心、南開區科技傳播中心等重點科技服務機構，加強綜合性科技信息庫建設，基本形成布局合理、特色鮮明、運轉高效的科技創新服務支撐體系，為提高我區核心競爭力提供強大動力。資助中小企業購買科技服務，鼓勵科技服務機構直接參與成果轉化工作，積極為科技服務業創造市場需求；支持骨干科技服務機構建設，增強對整個行業發展的示范和帶動作用。大力發展科技會展服務業，以天津科技廣場、天津科技城重大項目為重點，提升我區科技會展功能。

5、促進專業技術服務業發展。充分利用我區專業技術服務機構集中的優勢，支持鼓勵各科研院所開展專業科技服務，建設我區科技專業技術服務平臺，擴大專業科技服務領域和范圍，使我區成為天津市重要的專業科技服務中心。

二、主要政策和措施

1、制定科技服務業發展規劃。根據全社會科技創新需求，立足我區優勢和特色產業，以科技資源優化配置為主線，制定科技服務業總體目標和發展戰略，將科技服務業列入我區十二五發展規劃和科技發展規劃，明確科技服務業發展方向和重點，制定和落實科技服務業集聚區專項發展規劃，重新規劃和整合科技園區。

2、打造科技中介服務商務區。科貿街地區，以鞍山西道和白堤北路為地區發展的主軸線，沿線著重發展商務辦公綜合區。規劃設計鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿街的核心區域，集綜合商貿服務功能為一體，立足于現狀發展電子科技產品銷售、科技產業孵化與辦公的優勢，發揮專業科技產品銷售、科技信息集散、技術成果轉化以及現代咨詢金融服務業等綜合功能。

3、增加科技服務業建設投入。認真貫徹市委、市政府《關于進一步促進服務業發展的若干意見》（津黨發[XX]26號文件），增加對科技服務業建設的投入，圍繞科技服務業發展重點任務，組織實施一批重點項目。確保南開區生產力促進中心、科技傳播中心、現代服務業基礎支撐平臺、光電子專業孵化器、車輪工程技術中心等重點項目的資金投入。

4、制定相關的促進科技服務業發展政策。一是構筑人才高地。鼓勵、支持高校開設相應專業課程、從事相關專業研究，為科技服務業可持續發展儲備高級專門人才。鼓勵高校師生和科研人員領辦、興辦科技服務機構。加大從業人員的多層次培訓、教育力度。制定優惠政策措施，吸引更多人才來我區從事科技服務業。二是協調推進科技咨詢師、科技評估師、項目管理師、技術經紀人等專業培訓和執業資質考核認定工作。加強從業人員的法律保護和行為監督，使科技服務的智力勞動在市場經營中得到社會承認，獲得勞動報酬。三是對建設專業科技孵化器、專業科技園區的企業給予一定的稅收優惠。

三、加強領導，深化改革

1、加強組織領導。建立健全科技服務業發展協調機制。成立南開區科技服務業發展工作機構，負責指導、協調全區科技服務業發展工作，提出促進加快科技服務業發展的政策措施，組織制定科技服務業發展規劃。統籌協調解決科技服務業發展中的重大問題，完善科技服務業設施建設，協調推進重點項目。區有關部門加強協調配合，積極開展工作。各部門要建立相應領導機制，加強對科技服務業工作的領導，推動全區科技服務業加快發展。

2、鼓勵支持科技中介組織發展。改革和創新科技社會團體管理模式，在加強業務指導和依法監管的同時，完善科技中介社團法人治理機制，充實科技社會團體業務職能，發揮科技社會團體服務功能。提高科技社團自我發展、自我管理、自我服務和自律規范的能力。鼓勵支持社會力量興辦科技類民辦非企業單位，促進科技事業健康發展。

3、建立科技服務人才和科技服務管理干部的培養機制，著重建立以企業為主體、市場導向、政府服務、社會參與的人才開發新機制以及院校與企事業單位合作進行人才培養的機制，調整對科研人員的評價體系，建立科技服務業管理干部的培養機制，提高干部的管理水平。

4、健全統計制度。建立科技服務業統計工作制度，保持統計對象的完整性，確保統計數據的準確性和及時性，加強對統計數據的分析，增加反映科技服務業發展質量、速度、效益的統計指標，編制科技服務業季報和年報，建立上下銜接的統計網絡，使統計數據真實地反映南開區科技服務業發展情況，實行科技服務業統計信息發布、重大信息披露制度，實行統計信息資源共享，為促進我區科技服務業發展提供科學依據。

第四篇：市區現代服務業發展情況

市區現代服務業發展情況

“到2007年，現代服務業地方財政收入要占全區地方財政收入40%左右，成為本區支柱產業的龍頭、區域經濟發展的增長極和重要支撐點。”這是靜安區日前出臺的《現代服務業發展規劃》中核心內容之一。靜安區這個地域面積僅7.62平方公里的中心城區，新一輪的發展思路依然鎖定現代服務業大區目標。

為實現這一目標，靜安區確立了“做足優勢產業，做強邊緣產業，做大潛力產業”的現代服務業發展戰略，用幾年時間，把專業服務業、房地產經營業、信息服務業、投資咨詢業、時尚文化娛樂業這5大特色產業打造為靜安區的“王牌”，區域經濟發展的“引擎”。

專業服務業是靜安區現代服務業發展當之無愧的“龍頭”，它涵蓋廣告、會計、設計、律師等領域。今年1-9月份，靜安區專業服務業在地方財政收入中規模已達3.3億元。目前，智威湯遜、畢馬威、現代設計、國浩等核心企業已在靜安區落戶，靜安區廣告業年經營額如今已達全市第一；房地產經營業主要包括房產經營出租、房地產管理和經紀服務。今年1-9月份，靜安區房地產經營服務業在地方財政收入中規模近1.3億元。據預測，未來5年，靜安區乃至全市房地產開發規模仍將保持較高水平，不動產經營和交易的發展空間仍將為這個行業提供巨大的經濟利益；信息服務業主要包括計算機軟件開發和產品維護、培訓等應用服務。目前，入駐靜安的一批信息服務業企業在電信增值業務開發、系統集成、財務軟件研制等領域已經具備了明顯優勢。

根據國家政策和市政府產業布局規劃，銀行、保險、證券的主流業務特別是外向服務、國際業務部分很難進入靜安，因此，該區果斷選擇大力發展金融邊緣行業的戰略。目前，包括證券、保險以及財務投資、租賃融資等在內的投資咨詢業，已經納入靜安區現代服務業發展重點；

文化娛樂時尚業被靜安區認為是“潛力產業”，它主要包括文化娛樂、教育培訓、醫療健身、時尚休閑等社會服務，隨著以南京西路為軸心的商業商務樓宇體量倍增，大規模國際時尚品牌紛至沓來。

為推動現代服務業快速發展，目前靜安區正在加緊實施載體擴容。今后5年，南京西路沿線還將再興建總量達200萬平方米的高檔商業商務樓宇。高品質、大規模、配套設施齊備的高檔商務樓宇群落，將使這一地區成為集國際性商務活動、高品位商業購物、時尚生活消費、精致城市景觀于一體的上海標志性現代服務業集聚區之一。

第五篇：加快發展現代服務業

加快發展現代服務業，是蘭州建設區域性現代化中心城市的迫切需要，也是轉變經濟發展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發展現代服務業擺上重要戰略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業城市，變成大西北的商貿中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉型打造服務業新格局

我市是國家重點建設的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發展現代物流、現代服務和文化旅游業得天獨厚的優勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發，按照“三產抓轉型”的思路要求，著力改造提升傳統商貿服務業，大力發展現代物流業和現代服務業。

大力發展生產性服務業。適應市場需求，積極構建集約發展的現代物流體系，著力發展與工業、農業和其他領域生產相關聯、相配套的生產性服務業，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現代物流產業園地建設。加快推進建材、機電、農副產品等物流中心和大型市場建設，著力構筑各具特色的物流服務體系。

加快發展民生服務業。市委、市政府從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，重點發展方便群眾生活的現代商貿、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區服務、家政服務、養老服務和市政公用事業，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務，受到百姓稱贊。著力培育和發展大型連鎖經營企業，積極引入國內外知名的大型超市來蘭發展，不斷提升服務業現代化水平。加強便民市場體系建設，完善城鄉便民服務體系，推進社區菜市場、放心早餐和農村便利超市、農資超市及農產品市場建設，規范發展夜市、特色商業街、風味小吃街等大眾服務業，方便了居民生活。

大力發展新興業態。市委、市政府明確提出，在商業業態的發展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內發展潮流的高水平商業業態，以訂單式的開發模式，把國內和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務業態的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區位的比較優勢，積極發展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、商務經濟和創意產業等新型業態。

近年來，蘭州以改造提升商貿服務業為重點，推進三產轉型升級，注重引進戰略投資、先進業態和知名品牌，加快建設中央商務區（ＣＢＤ）、中央休閑購物區（ＣＳＤ），積極發展特色商圈。目前，蘭州國際商貿中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業綜合體相繼開工建設。同時，大力發展現代物流業，改造提升倉儲、配送業，推進物流信息化建設，打造綜合立體交通運輸和物流信息網絡平臺，加快建設現代物流產業園區，培育現代物流龍頭骨干企業，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現代服務業發展新格局，服務業在全市經濟發展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產業增加值達到663.48億元，在GDP中的比重達到48.78%，占據了全市經濟的“半壁江山”。

舉辦大型節會揚美名顯效益

在蘭州發展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發和支持甘肅經濟社會發展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰略，抓發展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經濟全球化和區域經濟一體化的態勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎上提出，發揮蘭州優勢，通過舉辦大型節會賽事打造城市名片。“蘭馬”以其強大的聚合力，讓節會效應最大限度地轉化為經濟效益，吸引了許多境內外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產業發展。結合我市發展培育多元支柱產業的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關聯度和輻射性，統籌景觀體育與旅游業、娛樂業、服務業、文化產業發展，延伸景觀體育產業鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務等行業發展，培育壯大新的經濟形態，優化現代產業結構，著力提高景觀體育產業在全市第三產業中的比重，推動蘭州經濟發展模式的調整、轉型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節等一系列重大賽事節會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發展成了由商務部聯合主辦的“國家級”貿易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區域經濟融合發展，積極承接東中部產業轉移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發、大合作、大跨越的發展格局。

壯大旅游業精心包裝搶奪高點

旅游產業是新興的朝陽產業，是拉動地方經濟發展方式轉變、促進產業轉型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產業作為重要的支柱產業來培育、來發展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優勢，注重整體規劃，積極開發具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發建設，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環節做足文章，不斷提升旅游業檔次和產業發展水平。

對比各地發展旅游的思路，要實現蘭州旅游產業跨越式發展，首先是規劃先行，在充分論證的基礎上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規劃方案，指導蘭州旅游產業的有序發展。可以說，蘭州旅游業進入了蓬勃發展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產業理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發展。在落實產業規劃，完善服務設施，加大投資力度，引進外來項目，延長產業鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發在蘭州”的創新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉型跨越、率先崛起的支柱性產業。

據統計，2011年，蘭州市接待國內外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業人數達到60752人，當年新增旅游就業人數10790人。而中國旅游研究院發布的2011年第三季度全國游客滿意度調查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次。“十一五”期間，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發揮比較優勢打造區域物流中心

發達的現代物流，已成為地方經濟快速發展的重要基礎引擎。加快推進現代物流業的發展，對于降低社會流通成本，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量、效率和效益，增強城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內，還是在西北乃至全國發展物流都具有很大的區位優勢。2009年，蘭州被國務院列為全國9大物流區域、10大物流通道和21個全國性物流節點城市之一，為我市建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區的區域性現代物流中心提供了新的機遇。次年，商務部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發展目標。2010年5月，《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》明確提出建設蘭州商貿物流中心。市委、市政府立足發揮蘭州區位優勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發展機遇，全面優化整合現有物流市場，加快培育發展輻射全省、西北、乃至全國的區域性現代物流大市場，大力發展倉儲業、配送業及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設，加快建設現代物流產業園區。目前，蘭州國際物流產業園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區和蘭州農副產品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統一配送中心等一批重大園區的規劃、建設已經相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區域性商貿中心輻射帶動功能、物流優勢將得到進一步強化，物流業在全市經濟發展中的作用將更加突出。