第一篇：科學謀劃 凝神聚力 ＸＸ鎮加快社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是黨在新時期全面推進建設小康社會進程的一項重大決策。ＸＸ　鎮黨委政府按照黨的十六屆五中全提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，高瞻遠矚，審時度勢，明確思路，科學謀劃，反映民意，聚集民智，共同勾畫全鎮建設社會主義新農村的新藍圖。

一、堅持“工業強鎮”戰略，發展為重，發展為先，加快農村經濟發展

發展為重，發展為先，圍繞“發展”這一主題，堅持“工業立鎮，富民強鎮”戰略不動搖，把民營經濟發展和招商引資工作作為經濟發展的“重中之重、中心任務”來抓，作為全面建設小康社會、建設新ＸＸ　的頭等任務來抓。聚精會神抓經濟，一心一意謀發展，全黨動員，全民發動，再掀發展經濟、招商引資的新高潮。

堅持扶優扶大，培植骨干，優化發展環境，提高服務質量，為民營經濟發展搭建新平臺。堅持培植骨干企業，實現膨脹發展，重點扶持ＸＸ　高新、ＸＸ　建安、甲醛化工、誠昌貿易等支撐全鎮經濟發展的骨干企業，壯大企業規模、提高技術創新能力，提升產品檔次，開闊市場空間，成為全鎮經濟發展的“領航艦”；搞活中小企業，實現快速發展，重點培植振宇粉業、晨龍米業、潤德橡塑等中小企業，出臺優惠政策，促進企業在搞活農副產品加工、市場流通、實現農業增效、帶動群眾增收方面發揮“生力軍”作用，不斷完善拉長企業產業鏈條，形成一個產業搞活一方，一個鏈條帶動一片，(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)實現全鎮經濟健康快速發展。狠抓經濟發展環境建設，切實改變機關干部工作作風，在全鎮干部中樹立“人人都是政府形象，事事都是投資環境”的意識，實行領導包保、下訪服務制度，為企業提供全方位、全過程、高質量的服務，加大企業周邊環境治理，努力營造“服務優、環境好、創業興”的局面。截止2005年，全鎮共有企業46家，其中12家規模以上企業發展勢頭強勁，運行質量較高，實現銷售產值3.8億元，利稅6400萬元。新增個體工商戶260戶，個體工商戶達到1360戶，從業人員6000多人，吸納農村剩余勞動力3000人。

舉全鎮之力，聚全鎮之智做好招商引資工作。依托優越的地理位置和水、煤、電等資源優勢，圍繞高新化工、機電制造、農副產品加工等主導產業，鎖定招商引資目標和項目，有重點、有目標的廣泛開展招商引資活動。2005年，全鎮共引進項目13個，已建成項目10個，正在建設項目1個，在談項目2個，招商引資額8700萬元，實際利用外資5300萬元。其中引進規模以上項目5個，由美國IEM公司與長城潤滑油公司共同投資2700萬元的柴汽油清凈劑項目，已于去年7月份落戶縣經濟開發區，目前項目建設順利。投資千萬元的高新公司Rp新型高效復合脫硫劑項目和水處理劑項目，市場前景相當看好，去年上交稅收突破百萬元、投資500萬巨星衡器，投資500萬的濟寧潤德科技有限公司，均已投產達標，產品已投放市場。濟南廣容達科貿有限公司投資500萬元建設的ＸＸ　鎮食用菌周年化生產項目，已正式投產。

二、加快推進農業產業化進程，培育主導產業，促進農民持續增收

ＸＸ　鎮是一個農業大鎮。近幾年，通過農業結構調整，全鎮農業結構布局日趨合理，農作物增產增效明顯，但農民增收幅度不大，主要是農業產業化程度不高，產業鏈條不夠長、不夠完善。加快推進農業產業化進程、提高農業產業化水平，培育主導產業，也就成了當前及今后促進農業健康發展、促進農民增收的一項重要工作。一是樹立“大農業、大發展”意識，按照市場經濟規律的要求，遵循“突出特色、多種經營、搞活經濟、提高效益”的原則，走基地化生產、特色化種養、協會搞活、農副加工企業帶動的發展路子盡快實現優勢產區和產業帶。主要在壯大萬畝杞柳、萬畝大蒜元蔥、4萬畝優質無公害水稻為農業主導產業的基地化生產的基礎上，重點培植杞柳產業、大蒜元蔥產業和優質水稻產業，形成農工貿一體生產格局，成為帶動農村經濟發展、促進農民持續增收“助推器”。特別是要圍繞杞柳產業做文章，培強做大杞柳產業，成為農民致富的新興、綠色、生態產業。二是以工業理念發展農業，積極發展農字號企業，向提高農產品附加值上要效益。既發展大規模加工業，也發展具有當地特色的小企業，發展壯大魚臺縣誠昌貿易有限公司、振宇粉業、晨龍米業、魯西南大米交易市場、ＸＸ　鎮杞柳制品交易市場等一大批農字號企業和農產品交易市場，鼓勵群眾積極參與市場流轉，把優勢農產品做強做大，盡快形成區域性主導業和支柱產業，打造品牌，增強農業產品的市場競爭能力，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一，促進農業和農村經濟的跨越式發展。三是堅持“園區經營、名特優發展”，抓好畜禽養殖業。畜牧養殖向規模化、特色化方向發展，建設完善漁業、家禽、豬、貉為主的四大養殖小區，增強園區示范帶動作用，搞好產品深加工，提高園區市場抗風險能力。

三、強力推進小城鎮建設，多渠道轉移農村剩余勞動力，擴大農民就業和增收空間

加快小城鎮建設步伐，堅持高起點、高標準、高水平規劃，注重體現小城鎮特色，突出當地特點，搞好全鎮規劃編制工作。按照中心鎮規劃建設要求，鎮駐地構建了“三縱（濟徐公路、共青團路、）四橫（市場路、府前路、文化路、185路）”總體發展框架，完善基礎設施，提高城鎮功能、優化城鎮環境，增強小城鎮吸納勞動力就業能力，引導農村勞動力有序向鎮駐地流動。注重發揮鎮駐地帶動經濟發展的功能，搞好以農產品加工、交易、運輸等農村服務業，大力發展二三產業，實現農民就地轉移。搞好小城鎮規模擴張，建設從新萬福河到白馬河濟徐公路經濟發展帶。依路建設，依路發展，建設以鎮駐地、石集為龍頭，以濟徐公路為紐帶，以農副產品加工交易、餐飲服務等行業為主的經濟發展帶，引導鼓勵群眾沿路開發，形成富有特色的產業“走廊”。實施“綠亮清”工程，樹立城鎮新形象。深入開展城鎮環境綜合治理，徹底清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔垃圾等臟亂差現象，綠化小城、亮化小城，打造靚麗的新ＸＸ。

四、加快農村基礎設施和公益設施建設，構建生態、和諧新農村

竭心竭力為群眾辦實事、辦好事。經過二年的努力，投資860萬元，硬化路面58.6公里，實現了村村通油路、通客車。全鎮電話、有線電視入戶率達80%、70%以上。按照縣委縣政府建設新農村“五通”的要求，科學規劃，統籌發展，加快村村通自來水工程進度。堅持可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，加快生態村建設，依據本地實際，堅持統一規劃、分步實施、先易后難、示范帶動、以點帶面的原則，選擇基礎設施好、難度較小、群眾認識高的村莊進(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)行建設，總結積累經驗帶動發展。選擇5-10個村作為生態示范村，搞好村莊規劃、綠化亮化和環境衛生建設。深入開展農村環境綜合治理，徹底清除“臟亂差”現象使農村有一個新面貌、新形象。完善農業基礎設施建設，建設節約型水利設施。加大對教育、文化、衛生、計劃生育、社會保障等公益性基礎設施投入，讓農民分享經濟發展成果，更好促進社會和諧發展。堅持齊抓共管，共創共建，動員全社會力量積極參與，搞好農村治安綜合治理。進一步健全完善治安、民事調解、矛盾化解網絡建設，加大對農村違法違紀案件的查處和打擊力度，切實維護農村穩定，增強群眾生產生活的安全感，為新農村建設營造一個和諧的發展環境。

五、堅持依法治村，加強農民培訓教育，建設民主、文明的新農村

一是進一步完善村民自治制度建設，著重在加強和改進農村基層組織建設上下功夫，以建設“五好支部”為抓手，切實增強農村基層組織的戰斗堡壘作用，發揮在推動農村經濟發展，引領群眾發家致富方面的積極作用。規范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主監督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束，以村務大事民主決策制度為突破口，解決農村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務管理的積極性和主動性。以村級財務村務公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監督。二是加強農村普法教育和科技教育培訓。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農民的法律意識和科技知識，提高農民素質，增強農民依法辦事、參與村管理和民主監督的能力，增強農民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設。加強農民思想道德素質建設，大力宣講《思想道德建設綱要》及“八榮八恥”，移風易谷，倡導新風，使農民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創建活動為載體，不斷擴展“文明街”建設內涵，向建設生態村、文明村延伸，提高農村品位，改變農村形象，建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。

第二篇：科學謀劃凝神聚力清河鎮加快社會主義新農村建設

科學謀劃 凝神聚力

清河鎮加快社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是黨在新時期全面推進建設小康社會進程的一項重大決策。清河鎮黨委政府按照黨的十六屆五中全提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，高瞻遠矚，審時度勢，明確思路，科學謀劃，反映民意，聚集民智，共同勾畫全鎮建設社會主義新農村的新藍圖。

一、堅持“工業強鎮”戰略，發展為重，發展為先，加快農村經濟發展

發展為重，發展為先，圍繞“發展”這一主題，堅持“工業立鎮，富民強鎮”戰略不動搖，把民營經濟發展和招商引資工作作為經濟發展的“重中之重、中心任務”來抓，作為全面建設小康社會、建設新清河的頭等任務來抓。聚精會神抓經濟，一心一意謀發展，全黨動員，全民發動，再掀發展經濟、招商引資的新高潮。

堅持扶優扶大，培植骨干，優化發展環境，提高服務質量，為民營經濟發展搭建新平臺。堅持培植骨干企業，實現膨脹發展，重點扶持清河高新、清河建安、甲醛化工、誠昌貿易等支撐全鎮經濟發展的骨干企業，壯大企業規模、提高技術創新能力，提升產品檔次，開闊市場空間，成為全鎮經濟發展的“領航艦”；搞活中小企業，實現快速發展，重點培植振宇粉業、晨龍米業、潤德橡塑等中小企業，出臺優惠政策，促進企業在搞活農副產品加工、市場流通、實現農業增效、帶動群眾增收方面發揮“生力軍”作用，不斷完善拉長企業產業鏈條，形成一個產業搞活一方，一個鏈條帶動一片，實現全鎮經濟健康快速發展。狠抓經濟發展環境建設，切實改變機關干部工作作風，在全鎮干部中樹立“人人都是政府形象，事事都是投資環境”的意識，實行領導包保、下訪服務制度，為企業提供全方位、全過程、高質量的服務，加大企業周邊環境治理，努力營造“服務優、環境好、創業興”的局面。截止2005年，全鎮共有企業46家，其中12家規模以上企業發展勢頭強勁，運行質量較高，實現銷售產值3.8億元，利稅6400萬元。新增個體工商戶260戶，個體工商戶達到1360戶，從業人員6000多人，吸納農村剩余勞動力3000人。

舉全鎮之力，聚全鎮之智做好招商引資工作。依托優越的地理位置和水、煤、電等資源優勢，圍繞高新化工、機電制造、農副產品加工等主導產業，鎖定招商引資目標和項目，有重點、有目標的廣泛開展招商引資活動。2005年，全鎮共引進項目13個，已建成項目10個，正在建設項目1個，在談項目2個，招商引資額8700萬元，實際利用外資5300萬元。其中引進規模以上項目5個，由美國IEM公司與長城潤滑油公司共同投資2700萬元的柴汽油清凈劑項目，已于去年7月份落戶縣經濟開發區，目前項目建設順利。投資千萬元的高新公司Rp新型高效復合脫硫劑項目和水處理劑項目，市場前景相當看好，去年上交稅收突破百萬元、投資500萬巨星衡器，投資500萬的濟寧潤德科技有限公司，均已投產達標，產品已投放市場。濟南廣容達科貿有限公司投資500萬元建設的清河鎮食用菌周年化生產項目，已正式投產。

二、加快推進農業產業化進程，培育主導產業，促進農民持續增收

清河鎮是一個農業大鎮。近幾年，通過農業結構調整，全鎮農業結構布局日趨合理，農作物增產增效明顯，但農民增收幅度不大，主要是農業產業化程度不高，產業鏈條不夠長、不夠完善。加快推進農業產業化進程、提高農業產業化水平，培育主導產業，也就成了當前及今后促進農業健康發展、促進農民增收的一項重要工作。一是樹立“大農業、大發展”意識，按照市場經濟規律的要求，遵循“突出特色、多種經營、搞活經濟、提高效益”的原則，走基地化生產、特色化種養、協會搞活、農副加工企業帶動的發展路子盡快實現優勢產區和產業帶。主要在壯大萬畝杞柳、萬畝大蒜元蔥、4萬畝優質無公害水稻為農業主導產業的基地化生產的基礎上，重點培植杞柳產業、大蒜元蔥產業和優質水稻產業，形成農工貿一體生產格局，成為帶動農村經濟發展、促進農民持續增收“助推器”。特別是要圍繞杞柳產業做文章，培強做大杞柳產業，成為農民致富的新興、綠色、生態產業。二是以工業理念發展農業，積極發展農字號企業，向提高農產品附加值上要效益。既發展大規模加工業，也發展具有當地特色的小企業，發展壯大魚臺縣誠昌貿易有限公司、振宇粉業、晨龍米業、魯西南大米交易市場、清河鎮杞柳制品交易市場等一大批農字號企業和農產品交易市場，鼓勵群眾積極參與市場流轉，把優勢農產品做強做大，盡快形成區域性主導業和支柱產業，打造品牌，增強農業產品的市場競爭能力，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一，促進農業和農村經濟的跨越式發展。三是堅持“園區經營、名特優發展”，抓好畜禽養殖業。畜牧養殖向規模化、特色化方向發展，建設完善漁業、家禽、豬、貉為主的四大養殖小區，增強園區示范帶動作用，搞好產品深加工，提高園區市場抗風險能力。

三、強力推進小城鎮建設，多渠道轉移農村剩余勞動力，擴大農民就業和增收空間

加快小城鎮建設步伐，堅持高起點、高標準、高水平規劃，注重體現小城鎮特色，突出當地特點，搞好全鎮規劃編制工作。按照中心鎮規劃建設要求，鎮駐地構建了“三縱（濟徐公路、共青團路、）四橫（市場路、府前路、文化路、185路）”總體發展框架，完善基礎設施，提高城鎮功能、優化城鎮環境，增強小城鎮吸納勞動力就業能力，引導農村勞動力有序向鎮駐地流動。注重發揮鎮駐地帶動經濟發展的功能，搞好以農產品加工、交易、運輸等農村服務業，大力發展二三產業，實現農民就地轉移。搞好小城鎮規模擴張，建設從新萬福河到白馬河濟徐公路經濟發展帶。依路建設，依路發展，建設以鎮駐地、石集為龍頭，以濟徐公路為紐帶，以農副產品加工交易、餐飲服務等行業為主的經濟發展帶，引導鼓勵群眾沿路開發，形成富有特色的產業“走廊”。實施“綠亮清”工程，樹立城鎮新形象。深入開展城鎮環境綜合治理，徹底清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔垃圾等臟亂差現象，綠化小城、亮化小城，打造靚麗的新清河。

四、加快農村基礎設施和公益設施建設，構建生態、和諧新農村

竭心竭力為群眾辦實事、辦好事。經過二年的努力，投資860萬元，硬化路面58.6公里，實現了村村通油路、通客車。全鎮電話、有線電視入戶率達80%、70%以上。按照縣委縣政府建設新農村“五通”的要求，科學規劃，統籌發展，加快村村通自來水工程進度。堅持可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，加快生態村建設，依據本地實際，堅持統一規劃、分步實施、先易后難、示范帶動、以點帶面的原則，選擇基礎設施好、難度較小、群眾認識高的村莊進行建設，總結積累經驗帶動發展。選擇5-10個村作為生態示范村，搞好村莊規劃、綠化亮化和環境衛生建設。深入開展農村環境綜合治理，徹底清除“臟亂差”現象使農村有一個新面貌、新形象。完善農業基礎設施建設，建設節約型水利設施。加大對教育、文化、衛生、計劃生育、社會保障等公益性基礎設施投入，讓農民分享經濟發展成果，更好促進社會和諧發展。堅持齊抓共管，共創共建，動員全社會力量積極參與，搞好農村治安綜合治理。進一步健全完善治安、民事調解、矛盾化解網絡建設，加大對農村違法違紀案件的查處和打擊力度，切實維護農村穩定，增強群眾生產生活的安全感，為新農村建設營造一個和諧的發展環境。

五、堅持依法治村，加強農民培訓教育，建設民主、文明的新農村

一是進一步完善村民自治制度建設，著重在加強和改進農村基層組織建設上下功夫，以建設“五好支部”為抓手，切實增強農村基層組織的戰斗堡壘作用，發揮在推動農村經濟發展，引領群眾發家致富方面的積極作用。規范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主監督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束，以村務大事民主決策制度為突破口，解決農村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務管理的積極性和主動性。以村級財務村務公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監督。二是加強農村普法教育和科技教育培訓。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農民的法律意識和科技知識，提高農民素質，增強農民依法辦事、參與村管理和民主監督的能力，增強農民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設。加強農民思想道德素質建設，大力宣講《思想道德建設綱要》及“八榮八恥”，移風易谷，倡導新風，使農民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創建活動為載體，不斷擴展“文明街”建設內涵，向建設生態村、文明村延伸，提高農村品位，改變農村形象，建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。

第三篇：科學謀劃凝神聚力加快社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是黨在新時期全面推進建設小康社會進程的一項重大決策。ＸＸ　縣黨委政府按照黨的十六屆五中全提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，高瞻遠矚，審時度勢，明確思路，科學謀劃，反映民意，聚集民智，共同勾畫全縣建設社會主義新農村的新藍圖。

一、堅持“工業強縣”戰略，發展為重，發展為先，加快農村經濟發展

發展為重，發展為先，圍繞“發展”這一主題，堅持“工業立縣，富民強縣”戰略不動搖，把民營經濟發展和招商引資工作作為經濟發展的“重中之重、中心任務”來抓，作為全面建設小康社會、建設新ＸＸ　的頭等任務來抓。聚精會神抓經濟，一心一意謀發展，全黨動員，全民發動，再掀發展經濟、招商引資的新高潮。

堅持扶優扶大，培植骨干，優化發展環境，提高服務質量，為民營經濟發展搭建新平臺。堅持培植骨干企業，實現膨脹發展，重點扶持ＸＸ　高新、ＸＸ　建安、甲醛化工、誠昌貿易等支撐全縣經濟發展的骨干企業，壯大企業規模、提高技術創新能力，提升產品檔次，開闊市場空間，成為全縣經濟發展的“領航艦”；搞活中小企業，實現快速發展，重點培植振宇粉業、晨龍米業、潤德橡塑等中小企業，出臺優惠政策，促進企業在搞活農副產品加工、市場流通、實現農業增效、帶動群眾增收方面發揮“生力軍”作用，不斷完善拉長企業產業鏈條，形成一個產業搞活一方，一個鏈條帶動一片，(本文來自文秘家園，更多精品免費文章請登陸www.wmjy.net查看)實現全縣經濟健康快速發展。狠抓經濟發展環境建設，切實改變機關干部工作作風，在全縣干部中樹立“人人都是政府形象，事事都是投資環境”的意識，實行領導包保、下訪服務制度，為企業提供全方位、全過程、高質量的服務，加大企業周邊環境治理，努力營造“服務優、環境好、創業興”的局面。截止2005年，全縣共有企業46家，其中12家規模以上企業發展勢頭強勁，運行質量較高，實現銷售產值3.8億元，利稅6400萬元。新增個體工商戶260戶，個體工商戶達到1360戶，從業人員6000多人，吸納農村剩余勞動力3000人。

舉全縣之力，聚全縣之智做好招商引資工作。依托優越的地理位置和水、煤、電等資源優勢，圍繞高新化工、機電制造、農副產品加工等主導產業，鎖定招商引資目標和項目，有重點、有目標的廣泛開展招商引資活動。2005年，全縣共引進項目13個，已建成項目10個，正在建設項目1個，在談項目2個，招商引資額8700萬元，實際利用外資5300萬元。其中引進規模以上項目5個，由美國IEM公司與長城潤滑油公司共同投資2700萬元的柴汽油清凈劑項目，已于去年7月份落戶縣經濟開發區，目前項目建設順利。投資千萬元的高新公司Rp新型高效復合脫硫劑項目和水處理劑項目，市場前景相當看好，去年上交稅收突破百萬元、投資500萬巨星衡器，投資500萬的濟寧潤德科技有限公司，均已投產達標，產品已投放市場。濟南廣容達科貿有限公司投資500萬元建設的ＸＸ　縣食用菌周年化生產項目，已正式投產。

二、加快推進農業產業化進程，培育主導產業，促進農民持續增收

ＸＸ　縣是一個農業大縣。近幾年，通過農業結構調整，全縣農業結構布局日趨合理，農作物增產增效明顯，但農民增收幅度不大，主要是農業產業化程度不高，產業鏈條不夠長、不夠完善。加快推進農業產業化進程、提高農業產業化水平，培育主導產業，也就成了當前及今后促進農業健康發展、促進農民增收的一項重要工作。一是樹立“大農業、大發展”意識，按照市場經濟規律的要求，遵循“突出特色、多種經營、搞活經濟、提高效益”的原則，走基地化生產、特色化種養、協會搞活、農副加工企業帶動的發展路子盡快實現優勢產區和產業帶。主要在壯大萬畝杞柳、萬畝大蒜元蔥、4萬畝優質無公害水稻為農業主導產業的基地化生產的基礎上，重點培植杞柳產業、大蒜元蔥產業和優質水稻產業，形成農工貿一體生產格局，成為帶動農村經濟發展、促進農民持續增收“助推器”。特別是要圍繞杞柳產業做文章，培強做大杞柳產業，成為農民致富的新興、綠色、生態產業。二是以工業理念發展農業，積極發展農字號企業，向提高農產品附加值上要效益。既發展大規模加工業，也發展具有當地特色的小企業，發展壯大魚臺縣誠昌貿易有限公司、振宇粉業、晨龍米業、魯西南大米交易市場、ＸＸ　縣杞柳制品交易市場等一大批農字號企業和農產品交易市場，鼓勵群眾積極參與市場流轉，把優勢農產品做強做大，盡快形成區域性主導業和支柱產業，打造品牌，增強農業產品的市場競爭能力，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一，促進農業和農村經濟的跨越式發展。三是堅持“園區經營、名特優發展”，抓好畜禽養殖業。畜牧養殖向規模化、特色化方向發展，建設完善漁業、家禽、豬、貉為主的四大養殖小區，增強園區示范帶動作用，搞好產品深加工，提高園區市場抗風險能力。

三、強力推進小城縣建設，多渠道轉移農村剩余勞動力，擴大農民就業和增收空間

加快小城縣建設步伐，堅持高起點、高標準、高水平規劃，注重體現小城縣特色，突出當地特點，搞好全縣規劃編制工作。按照中心縣規劃建設要求，縣駐地構建了“三縱（濟徐公路、共青團路、）四橫（市場路、府前路、文化路、185路）”總體發展框架，完善基礎設施，提高城縣功能、優化城縣環境，增強小城縣吸納勞動力就業能力，引導農村勞動力有序向縣駐地流動。注重發揮縣駐地帶動經濟發展的功能，搞好以農產品加工、交易、運輸等農村服務業，大力發展二三產業，實現農民就地轉移。搞好小城縣規模擴張，建設從新萬福河到白馬河濟徐公路經濟發展帶。依路建設，依路發展，建設以縣駐地、石集為龍頭，以濟徐公路為紐帶，以農副產品加工交易、餐飲服務等行業為主的經濟發展帶，引導鼓勵群眾沿路開發，形成富有特色的產業“走廊”。實施“綠亮清”工程，樹立城縣新形象。深入開展城縣環境綜合治理，徹底清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔垃圾等臟亂差現象，綠化小城、亮化小城，打造靚麗的新ＸＸ。

四、加快農村基礎設施和公益設施建設，構建生態、和諧新農村

竭心竭力為群眾辦實事、辦好事。經過二年的努力，投資860萬元，硬化路面58.6公里，實現了村村通油路、通客車。全縣電話、有線電視入戶率達80、70以上。按照縣委縣政府建設新農村“五通”的要求，科學規劃，統籌發展，加快村村通自來水工程進度。堅持可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，加快生態村建設，依據本地實際，堅持統一規劃、分步實施、先易后難、示范帶動、以點帶面的原則，選擇基礎設施好、難度較小、群眾認識高的村莊進(本文來自文秘家園，更多精品免費文章請登陸www.wmjy.net查看)行建設，總結積累經驗帶動發展。選擇5-10個村作為生態示范村，搞好村莊規劃、綠化亮化和環境衛生建設。深入開展農村環境綜合治理，徹底清除“臟亂差”現象使農村有一個新面貌、新形象。完善農業基礎設施建設，建設節約型水利設施。加大對教育、文化、衛生、計劃生育、社會保障等公益性基礎設施投入，讓農民分享經濟發展成果，更好促進社會和諧發展。堅持齊抓共管，共創共建，動員全社會力量積極參與，搞好農村治安綜合治理。進一步健全完善治安、民事調解、矛盾化解網絡建設，加大對農村違法違紀案件的查處和打擊力度，切實維護農村穩定，增強群眾生產生活的安全感，為新農村建設營造一個和諧的發展環境。

五、堅持依法治村，加強農民培訓教育，建設民主、文明的新農村

一是進一步完善村民自治制度建設，著重在加強和改進農村基層組織建設上下功夫，以建設“五好支部”為抓手，切實增強農村基層組織的戰斗堡壘作用，發揮在推動農村經濟發展，引領群眾發家致富方面的積極作用。規范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主監督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束，以村務大事民主決策制度為突破口，解決農村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務管理的積極性和主動性。以村級財務村務公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監督。二是加強農村普法教育和科技教育培訓。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農民的法律意識和科技知識，提高農民素質，增強農民依法辦事、參與村管理和民主監督的能力，增強農民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設。加強農民思想道德素質建設，大力宣講《思想道德建設綱要》及“八榮八恥”，移風易谷，倡導新風，使農民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創建活動為載體，不斷擴展“文明街”建設內涵，向建設生態村、文明村延伸，提高農村品位，改變農村形象，建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。

第四篇：加快建設社會主義新農村

加快建設社會主義新農村

——訪護家鄉黨委書記何莉、鄉長楊榮

近日，護家鄉黨委書記何莉、鄉長楊榮在接受記者采訪時表示，2011年是 “十二五”規劃的開局之年，中國共產黨建黨90周年，也是創先爭優活動的深入推進年，護家鄉將解放思想，搶抓機遇，借助縣“城鄉建設年”東風，深入開展“春風富民”行動和“藺州先鋒村”爭創活動，以改善民生為重點，通過黨建引領，項目示范，統籌推進，全面發展，進一步加快社會主義新農村建設步伐，為打造綠色護家、生態護家、和諧護家作出新的貢獻。

2011年護家鄉的奮斗目標是：生產總值增長15%，地方財政一般預算收入增長20%，社會固定資產投資增長30%，農民人均純收入增加300元以上，人口自然增長率控制在5.88‰以內。

一是突出產業結構調整，大力增加農民收入。在全鄉開展“鄉學文建明、村學王家元”活動，扎實推進創先爭優“踐諾行動”，力爭在“七一”前，打造一批示范工程，重點在新店子規范打造2000畝高粱、馬鈴薯高產示范基地；在全鄉規范種植優質山地煙6000畝，在紅響、農場連片打造千畝優質烤煙示范片；在紅響村打造千畝脆紅李種植基地；在農場村發展千畝藥材種植基地；在興陽發展千畝紅木種植基地；在桂香村打造500畝桂花園。重點規劃打造紅響、新店子兩個“藺州先鋒村”，向黨的90周年獻禮。同時，鞏固優質水稻和優質玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優質水稻3500畝；在農場、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業發展，扶持壯大合意生態肉牛養殖基地，逐漸形成支柱產業；大力發展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產業；規劃打造白沙坡西瓜生產基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。在興陽、中壩、鍋廠、天堂等村規模種植蔬菜3000畝，指導興陽蔬菜專合社規范建設泡菜廠。

二是加快基礎設施建設，改善生產生活條件。首先要加快小城鎮建設步伐，打造衛星集鎮。完善功能，提高品位，創建“宜居宜商宜業宜樂”的集鎮。立足發展，按照護家場鎮規劃，嚴格紅線內各種建設審批和違章執法；實施場鎮三期開發；以種植桂花為主，采取街道居民自籌和政府補助形式，全面綠化護家場鎮；規范護家場鎮門牌、店面招牌，打造商業大街；啟動龍洞煤礦承擔的華峰路安置小區建設，啟動集客運、停車、洗車和修理為一體的護家綜合汽車站籌建工作。其次要加強交通建設。積極探索管護新機制，加強鄉村公路的維修管理，提升通行能力，選擇積極性高的部分村社打通斷頭路、硬化村道3公里，有效改善交通條件。第三要加強學校建設。完成天堂村“三校合一”工程，力爭年內投入使用。第四要加強水利建設。完成天星大塘水源保護規劃，爭取實施安全飲水工程。第五要積極爭取農村電網改造，提高供電質量。第六要通過實施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工業發展，增強經濟總量。一要立足資源優勢，采取優質服務，大力招商引資，迅速擴張企業總量；二要制定優惠政策，發展個體私營經濟；三要加大技改投入，推進科技興企，提高產品檔次，擴張經濟總量，提高經濟效益。重點扶助龍洞煤礦技改擴容到年產15萬噸規模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場的籌備工作，完善興陽福興泡菜廠和鑫福森木業公司的規范建設。

四是努力增收節支，確保財政收支平衡。大力培植財源，進一步加大稅收征管力度，完善稅收征管工作機制，確保財政一般預算收入500萬元目標的實現。按照保民生、保安全、保穩定、促發展的原則，搞好財政工作，壓縮各種不必要開支，實現收支平衡，略有結余。逐步消化債務，嚴格控制新增債務。

第五篇：凝神聚力 與時俱進 加強基層司法行政建設專題

凝神聚力 與時俱進 加強基層司法行政建設

城關司法所工作調研報告

去年下半年，我作為基層司法所的新鮮血液被補充到了城關司法所，上崗一年來，通過參與處理司法所事務和閱覽資料等方式，對城關鎮的司法行政工作基本情況及發展中存在的問題進行了調研，現將有關情況整理如下：

一、城關鎮的基本情況

城關鎮位于隴南市武都區，轄17個社區，總人口53660人，總戶數16085戶，流動人口3128人，是隴南市經濟文化中心。

二、對城關司法所的認識

1.基層司法所在維護社會穩定、構建和諧社會方面發揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務,直接面向基層、面向群眾的窗口和服務平臺；二是擔負著指導人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現社會和諧的過程中，發揮著基礎性、預防性和超前性的作用。隨著基層司法所規范化建設在構建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機關，雖然歸司法局垂直管理，但是現實中必須接受司法局和鎮黨委政府的雙重領導，即城關司法所屬于武都區司法局垂直管理機構，但是工作中又需要服從鎮黨委政府的安排，參與或指導社區工作。主要職責：一是指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；二是承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助；三是指導管理基層法律服務工作；四是協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；五是組織開展法制宣傳教育工作；六是組織開展基層依法治理工作，為鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；七是協助基層政府處理社會矛盾糾紛；八是參與社會治安綜合治理；九是完成上級司法行政機關和鎮人民政府交辦的維護社會穩定的有關工作。3.對于司法所內部而言，自2009年以來，城關司法所規范化建設進一步加強辦公環境得到大步提升，很多硬件設施已經基本完善，有獨立的綜合辦公室，內設辦公桌、電腦、打印機、電話等辦公用品。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的老辦公室，有了超前的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。城關鎮面積大、人口多，給司法所工作帶來一定難度。

三、在履行本職工作中的一些認識和見解

人民調解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數時間和精力都花在化解矛盾糾紛和協調工作上。到司法所工作近一年來，我共參與調解38件糾紛（6件賠償糾紛、5件土地糾紛、8件宅基糾紛、19件家庭糾紛），在這些糾紛中我發現： 群眾法律知識普遍欠缺。調解工作很難進行，當事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者占光上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產生抵抗情緒。有位村支書指出：“跟他們調解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個對哪個錯，他們還要容易接受一點”。

2、城關司法所監管的社區服刑人員數量多結構復雜，監管過程難度較大，為了便于管理建立了城關鎮社區矯正微信工作群，同時采取靈活多樣的矯正方法，“因人施矯”以幫助、教育、走訪、感化社區服刑人員，會比會比生硬的條框管理效果好，將社區矯正工作與城市網格化管理工作相結合，借助網格化管理工作平臺，將社區網格員納入矯正小組，使社區矯正工作更加深化、細化會取得更好的效果。

四、在工作中所采取的方法和取得的成績

1、強化服從意識，正確處理縣局領導與鄉鎮領導的關系。雙重領導沒有大小之分，對司法所來說雙重領導都要服從。分清輕重緩急，做好協調溝通工作，全面處理好縣局和鄉鎮領導交辦的各項事務，及時將縣局領導的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求向鄉鎮分管領導匯報，使分管領導對司法所的工作進展情況做到心里有數，在工作再分配的時候能盡量協調處理。盡量避免雙重領導的工作安排發生沖突。這樣，既能很好的完成縣局領交辦的任務，又能把工作沖突降到最小。

2、確立服務觀念，正確處理部門工作和中心工作的關系。司法所確立服務觀念，就是要在鎮黨委政府的領導下，積極參與中心工作，服務于中心工作，并要根據本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結合點，例如我在參與安全生產大檢查擊活動期間，為經營煙花爆竹的丹普宋法律法規宣傳資料及安全手冊，在適當的時機擴大法律宣傳面，既配合了鎮黨委政府的工作又完成了普法宣傳。

3、充分發揮本職作用，在有群眾到鄉鎮上訪以及有其他問題時，我們都會主動介入，及時解決問題，2017年以來城關司法所共參與調查、調處、答復信訪案件22起，通過積極調解以及對法律法規的宣傳講解，承諾息訴罷訪的4起，已按正常程序向上級主管部門提出復查的6起，已通過司法程序解決問題的2起，有效的降低了纏訪鬧訪，越級訪、赴省赴京訪案件的發生。避免出現群體性事件或者民事轉刑事案件，避免民事糾紛轉化成其他惡劣后果。并且積極協調其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

五、基層司法工作的發展方向

1.始終堅定不移的做好人民調解工作以及矛盾糾紛排查工作。或許有的矛盾糾紛標的額只有區區幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠遠高于這個數，但是，兩者的意義不在于經濟價值，而是一個鄉鎮、一個社區的長治久安。或許一個人民調解員辛辛苦苦到達現場，三言兩語就完成了調解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調解員，需要的是一級司法行政機構為他們證明。做好人民調解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.在全鎮大力做好普法宣傳工作。在調解中不難發現，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯系的法律知識。同樣，也需要上級領導的支持，協調部門和部門之間關系共同開展，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業、信訪等部門對公民進行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務。

蔡松青

2017年12月31日