第一篇：貴池縣公司生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)深化應(yīng)用巡檢報(bào)告

生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)縣公司深化應(yīng)用

巡檢報(bào)告

一、應(yīng)用現(xiàn)狀

2011年9月10日，貴池縣供電公司生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（PMS）正式上線，經(jīng)過前期數(shù)據(jù)錄入，目前在PMS系統(tǒng)中包含13座35kV變電站，32條35kV線路，10條10kV線路。貴池縣供電公司根據(jù)省市公司要求及自身生產(chǎn)業(yè)務(wù)情況積極推行單軌進(jìn)度，變電部分單軌制運(yùn)行一直在推行中并且變電單軌推行進(jìn)度較快，輸電線路基本上實(shí)現(xiàn)PMS單軌運(yùn)行，配網(wǎng)單軌推行難度較大，還有待提高，其中運(yùn)行巡視實(shí)現(xiàn)單軌，其他配網(wǎng)業(yè)務(wù)仍是雙軌，但正在加快單軌推進(jìn)進(jìn)度。目前應(yīng)用范圍主要包括設(shè)備臺帳、缺陷、運(yùn)行記錄、設(shè)備檢修、兩票、檢修計(jì)劃等方面。應(yīng)用現(xiàn)狀如下:

1、設(shè)備臺賬：從10月份深化應(yīng)用月報(bào)變電99.9%、輸電99.30%、配電99.60%；臺帳完整率情況一般仍需加大工作力度。

2、缺陷管理：9月21日-10月20日，變電沒有發(fā)生缺陷，所以變電缺陷流程啟動率、變電缺陷錄入及時率沒有數(shù)據(jù)。

在輸電方成績不榮樂觀，10月份輸電缺陷錄入及時率只有50%，任務(wù)單關(guān)聯(lián)率為88.9%，經(jīng)過項(xiàng)目跟盧工的交流深刻認(rèn)識到問題的所在，我們家加大學(xué)習(xí)力度。將以后的工作

做的更好。

3、運(yùn)行記錄：輸電的線路巡視工作沒有做好，在這一次的學(xué)習(xí)中，所有工作人員都認(rèn)識到自己的問題所在，在以后的工作中我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高成績，提升業(yè)務(wù)水平。

4、檢修管理：根據(jù)省公司生技部考核指標(biāo)，檢修管理業(yè)務(wù)的各模塊均已實(shí)現(xiàn)單軌運(yùn)行，工作任務(wù)單、工作計(jì)劃、檢修記錄、停電申請單之間的關(guān)聯(lián)率均能達(dá)到100%，應(yīng)用質(zhì)量較好。

10月份的變電設(shè)備狀態(tài)評價(jià)在PMS沒有開展，變電設(shè)備狀態(tài)評價(jià)覆蓋率在考核指標(biāo)中較低。在PMS深化應(yīng)用現(xiàn)場巡檢老師的指導(dǎo)下，變電會在以后的工作中努力改善。

5、兩票管理：除輸電以外，配電和變電部分仍然要提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，及時歸檔。

6、二期模塊：PMS二期應(yīng)用模塊工作正在開展，實(shí)驗(yàn)報(bào)告、狀態(tài)檢修、備品備件、工器具等已經(jīng)作為下一步重點(diǎn)工作在PMS系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用并逐步完善。

二、應(yīng)用存在的問題

貴池供電公司生產(chǎn)管理系統(tǒng)總體運(yùn)行正常，各部門生產(chǎn)人員已能在系統(tǒng)中正常開展工作，現(xiàn)就巡檢過程中也發(fā)現(xiàn)的一些問題給予明：

1、設(shè)備臺賬完整性指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)100%，可根據(jù)自身情況適時組織人員完善。

2、運(yùn)行記錄中變電完成良好，錄入率100%；線路巡視登記輸電使用情況良好，配網(wǎng)有待提高，輸、配電檢測記錄數(shù)據(jù)不完善，已計(jì)劃組織相關(guān)人員及時錄入爭取錄入率100%。

3、PMS二期模塊中非現(xiàn)場安裝儀器、備品備件、安全工器具尚未使用，這需要在后面工作給予重視。

三、巡檢支持情況

貴池供電公司PMS巡檢人員盧寧2011年11月28日到達(dá)貴池公司，開始巡檢工作。巡檢人員首先向貴池PMS負(fù)責(zé)人傳達(dá)了省公司安排的巡檢要求以及國網(wǎng)PMS深化應(yīng)用的驗(yàn)收要求。

11月29下午由生產(chǎn)部組織召開了貴池供電公司PMS巡檢座談會，將解決的問題給大家做了匯報(bào)，并就以后使用中注意事項(xiàng)及先關(guān)問題給出建議，主要是針對貴池實(shí)用化考核指標(biāo)。指導(dǎo)各部門開展PMS深化應(yīng)用工作。具體如下：

1.在變電工區(qū)，由于兩票管理和檢修管理使用情況較好，就主要運(yùn)行記事的查詢和修改幫助配合現(xiàn)場人員，就操作隊(duì)開票相關(guān)問題予以解決。

2.在輸電工區(qū)，對薄弱的模塊組織人員培訓(xùn)，現(xiàn)場輸電應(yīng)用情況較好，培訓(xùn)內(nèi)容主要是幫助現(xiàn)場人員的更加理解真?zhèn)€業(yè)務(wù)模塊。

3.在配電工區(qū)，培訓(xùn)了整個PMS功能模塊，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)

使用需要注意的問題，督促相關(guān)主要負(fù)責(zé)人加快完成配電推廣。

四、下一步計(jì)劃

為持續(xù)推動和促進(jìn)PMS深化應(yīng)用，提高PMS數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用水平，完成國網(wǎng)和省公司驗(yàn)收以及之后的工作要求，貴池供電公司非常重視，形成了以分管副總、業(yè)務(wù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵用戶共同負(fù)責(zé)的制度，定期召開PMS例會，通報(bào)指標(biāo)，分析問題，并討論整改意見。計(jì)劃如下：

1、對國網(wǎng)的應(yīng)用化指標(biāo)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，推廣PMS應(yīng)用率，組織關(guān)鍵用戶帶領(lǐng)其他人員學(xué)習(xí)PMS各個模塊。

2、組織輸變配相關(guān)人對PMS中設(shè)備臺賬的準(zhǔn)確性和完整性再次完善，把不完善。

3、對二期應(yīng)用模塊，加強(qiáng)應(yīng)用力度，提高應(yīng)用質(zhì)量。

4、進(jìn)行單位內(nèi)部定期對各評價(jià)指標(biāo)關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)并糾正應(yīng)用中存在的各種問題，與PMS項(xiàng)目組加強(qiáng)溝通。

5、根據(jù)省公司PMS考核制度，制定貴池縣公司考核制度，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求在保證現(xiàn)排名情況下，逐步加強(qiáng)工作，爭取排名上的進(jìn)步。

第二篇：生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)肥西縣公司深化應(yīng)用巡檢報(bào)告

生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)縣公司深化應(yīng)用巡檢報(bào)告

一、應(yīng)用現(xiàn)狀

按照省公司PMS推進(jìn)計(jì)劃，肥西縣供電公司作為第一批生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）推廣單位，自2011年1月10日開始開展PMS數(shù)據(jù)錄入工作，3月9日正式上線運(yùn)行起，至今已歷時10個月時間。

3月底，肥西供電公司變電部分已全部實(shí)現(xiàn)PMS線上操作，單軌制運(yùn)行。7月份，輸電線路及10kV城網(wǎng)部分全部實(shí)現(xiàn)PMS單軌運(yùn)行。

目前應(yīng)用范圍主要包括設(shè)備臺帳、缺陷、運(yùn)行記錄、設(shè)備檢修、兩票等方面。應(yīng)用現(xiàn)狀如下:

設(shè)備臺賬：變電98.8%、輸電97.2%、配電77.5%，臺賬部分還有待努力，加大力度改善，尤其是配電臺賬部分。

缺陷管理：輸電、變電運(yùn)行情況良好，僅有緊急缺陷暫時沒有錄入，考慮現(xiàn)場情況而是通過直接開搶修單的模式操作，缺陷及后續(xù)相關(guān)模塊的業(yè)務(wù)均能實(shí)現(xiàn)單軌、閉環(huán)；配電部分，受基礎(chǔ)臺賬的影響，缺陷主要字段填寫率還有待提升，但是缺陷及后續(xù)相關(guān)模塊的業(yè)務(wù)均能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

運(yùn)行記錄：變電、輸電部分已全部實(shí)現(xiàn)線上單軌操作，變電運(yùn)行記錄已結(jié)合實(shí)際情況及時準(zhǔn)確記錄，變電運(yùn)行及相關(guān)人員已經(jīng)能夠常態(tài)化應(yīng)用PMS。輸電線路巡視錄入率較低，主要是人員對系統(tǒng)理解有偏差，經(jīng)過巡檢指導(dǎo)已完全掌握。配電部分檢測記錄工作還有待熟練和加強(qiáng)。

檢修管理：根據(jù)省公司生技部考核指標(biāo)，檢修管理業(yè)務(wù)的各模塊均已實(shí)現(xiàn)單軌運(yùn)行，工作任務(wù)單、工作計(jì)劃、檢修記錄、停電申請單之間的關(guān)聯(lián)率均能達(dá)到100%。

兩票管理：變電、輸電兩票業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)單軌，能夠及時歸檔，并且三級審核已經(jīng)基本常態(tài)化；配電方面，10千伏城網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)單軌、歸檔率100%，三級審核正在開展中，10千伏農(nóng)網(wǎng)應(yīng)用水平還有待提高。

二期模塊：PMS二期應(yīng)用模塊工作正在開展，實(shí)驗(yàn)報(bào)告、狀態(tài)檢修、備品備件、工器具等已經(jīng)作為重點(diǎn)工作PMS系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用并逐步完善。

二、應(yīng)用存在的問題

肥西供電公司PMS總體應(yīng)用情況比較好，特別是單軌推行進(jìn)度較快，工作

計(jì)劃、工作任務(wù)單和兩票開展數(shù)量較多，關(guān)聯(lián)率基本達(dá)到100%。在巡檢過程中

也發(fā)現(xiàn)了不少問題，現(xiàn)描述如下:

1、設(shè)備臺賬完整性還需要完善，相對配網(wǎng)的臺賬信息需要加大改善力度，設(shè)備臺賬的及時更行有待提高。

2、運(yùn)行記錄中線路巡視登記不及時或是巡視周期內(nèi)沒有登記，配電線路巡

視城網(wǎng)使用情況良好，農(nóng)網(wǎng)有待提高，配電檢測記錄數(shù)據(jù)不完善，計(jì)劃組織相關(guān)

人員及時錄入。

3、缺陷部分緊急缺陷部分由于現(xiàn)場工作的緊急，尚不能在PM中完全體現(xiàn)。

4、PMS二期模塊應(yīng)用率不高，備品備件，安全工器具，非現(xiàn)場安裝儀器，使用情況一般。

5、配電設(shè)備變更后，未及時在PMS系統(tǒng)中錄入，導(dǎo)致臺賬信息部分不準(zhǔn)確。

三、巡檢支持情況

肥西供電公司PMS巡檢人員蔣杰和盧寧2011年10月12日到達(dá)肥西現(xiàn)場，開始巡檢工作。巡檢人員首先向肥西PMS負(fù)責(zé)人傳達(dá)了省公司安排的巡檢要求

以及國網(wǎng)PMS深化應(yīng)用的驗(yàn)收要求，并要求組織PMS各單位關(guān)鍵用戶學(xué)習(xí)國網(wǎng)

PMS實(shí)用化評價(jià)指標(biāo)。在生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織下，召開《生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)縣公司深化

應(yīng)用巡檢座談會》，針對肥西縣公司現(xiàn)狀，各生產(chǎn)相關(guān)部門就使用情況做介紹，并提出相關(guān)問題,巡檢組就對應(yīng)用中存在的問題分別給出指導(dǎo)意見。由于肥西縣

供電公司總體情況良好，巡檢組主要就PMS深化應(yīng)用，全面推廣給出相關(guān)建議。

10月13日開始巡檢人員到肥西供電公司PMS各應(yīng)用單位檢查PMS實(shí)際應(yīng)

用工作，解決前期PMS應(yīng)用中遇到的各種問題并指導(dǎo)各單位開展PMS深化應(yīng)用。

在這過程中解決了變電電腦出票故障，配網(wǎng)檢測記錄登記，陽光公司巡視記錄，修試所工作票與工單關(guān)聯(lián)，線路工區(qū)停電申請出現(xiàn)多條相同的數(shù)據(jù)等問題。

四、下一步計(jì)劃

為持續(xù)推動和促進(jìn)PMS深化應(yīng)用，提高PMS數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用水平，完成國網(wǎng)和省公司驗(yàn)收，肥西供電公司非常重視，形成了以分管副總、業(yè)務(wù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵用戶共同負(fù)責(zé)的制度，已經(jīng)在定期召開PMS例會，通報(bào)指標(biāo)，分析問題，并討論整改意見。計(jì)劃如下：

1、對國網(wǎng)的應(yīng)用化指標(biāo)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，推廣PMS應(yīng)用率，組織關(guān)鍵用戶帶領(lǐng)其他人員再次學(xué)習(xí)PMS應(yīng)用模塊。

2、組織輸變配相關(guān)人員對PMS中設(shè)備臺賬的準(zhǔn)備性和完整性再次完善，把不完善、不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)修改好。

3、對應(yīng)用范圍不深入的模塊，如二期應(yīng)用模塊，加強(qiáng)推進(jìn)力度，提升應(yīng)用水平。

4、單位內(nèi)部定期對各評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)并糾正應(yīng)用中存在的各種問題，與PMS項(xiàng)目組加強(qiáng)溝通，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。

5、制定PMS考核制度，對應(yīng)用中存在的問題定期進(jìn)行考核。

6、變電、輸電均已實(shí)現(xiàn)單軌，計(jì)劃10月底配電實(shí)現(xiàn)單軌制運(yùn)行。

7、定期組織對系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，清理垃圾數(shù)據(jù)。

第三篇：國網(wǎng)公司生產(chǎn)管理系統(tǒng)(PMS)配電深化應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目在天津公司啟動

國網(wǎng)公司生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）配電深化應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目在天津公司啟動4月16日，國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）配電深化應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目在天津市電力公司啟動。國家電網(wǎng)公司生技部副主任葛兆軍，國網(wǎng)電科院副院長閆華鋒，天津公司副總經(jīng)理趙鵬以及來自國網(wǎng)公司信息化工作部等部門的專家出席會議。

生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）以設(shè)備管理為核心，通過建立全面的設(shè)備、運(yùn)行、評價(jià)體系和相關(guān)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)備及生產(chǎn)運(yùn)行的全過程管理。生產(chǎn)管理系統(tǒng)配電深化應(yīng)用是國家電網(wǎng)公司本生產(chǎn)信息化建設(shè)重點(diǎn)工作，是在一期生產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對配電業(yè)務(wù)功能進(jìn)行擴(kuò)充開發(fā)應(yīng)用。本次配網(wǎng)深化應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目將依據(jù)相關(guān)規(guī)范和國網(wǎng)典設(shè)要求開發(fā)PMS和GIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及功能集成接口，分4個階段完善PMS系統(tǒng)與GIS圖形信息的共享和應(yīng)用集成功能，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備和電網(wǎng)圖形的“一體化”管理，滿足配網(wǎng)生產(chǎn)管理需要，有效提高PMS配電功能的實(shí)用化程度，為配網(wǎng)自動化和智能電網(wǎng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。試點(diǎn)項(xiàng)目將于今年實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行并完成功能驗(yàn)收。

天津公司成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推動組，確定濱海、城南和東麗供電分公司作為生產(chǎn)管理系統(tǒng)配電深化應(yīng)用的試點(diǎn)單位。天津公司目前已完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，初步形成了項(xiàng)目工作方案和系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范。

葛兆軍指出，天津公司前期準(zhǔn)備工作周密，試點(diǎn)方案嚴(yán)謹(jǐn)可行，工作組織安排得力。天津公司要充分發(fā)揮在生產(chǎn)信息化建設(shè)中的優(yōu)勢，結(jié)合在配網(wǎng)管理工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以此次試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加快系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的步伐，高質(zhì)量完成試點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作，不斷積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為生產(chǎn)管理系統(tǒng)配電深化應(yīng)用在國網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)的推廣起到引領(lǐng)和示范作用。

天津公司生產(chǎn)管理系統(tǒng)(PMS)一期建設(shè)工作始于2009年2月17日，于2009年6月正式在天津公司范圍內(nèi)上線運(yùn)行，功能和范圍達(dá)到天津公司生產(chǎn)單位和部門全覆蓋。在推廣過程中配置變電運(yùn)行日志中各類記事31項(xiàng)，配置變電站例行工作20項(xiàng)，交接班1.36萬次，填寫運(yùn)行記事15萬條。工作票、操作票功能全面應(yīng)用，已流轉(zhuǎn)各類工作票7345張，操作票1.6188萬張，系統(tǒng)的一期建設(shè)為試點(diǎn)項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（王大偉 李萬超）

信息來源：天津市電力公司

第四篇：信息系統(tǒng)專業(yè)3公司調(diào)查結(jié)果報(bào)告

社會實(shí)踐報(bào)告

為了了解廣西對我們專業(yè)“信息管理與信息系統(tǒng)”人才的需求情況，為了做好該專業(yè)的建設(shè)及畢業(yè)分配工作，也為了今后更好的為社會培養(yǎng)人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我們特地開展了這次專業(yè)社會需求調(diào)查活動。我利用假期的時間對政府部門，網(wǎng)絡(luò)公司還有房地產(chǎn)公司分別做了專業(yè)的需求調(diào)查，利用“信息管理與信息系統(tǒng)”專業(yè)社會需求調(diào)查表，并寫成此篇報(bào)告。

首先是對南寧市青秀區(qū)文化新聞出版體育局的調(diào)查。這種政府機(jī)關(guān)單位對我們專業(yè)的需求相對來說比較少，能力也不用多高，基本有文字的處理能力的人員就可以。他們對財(cái)務(wù)管理人員和人力資源管理的人員已經(jīng)飽和了，而對信息管理的人員的需求也不是很高，從此處可以看出，我們專業(yè)以后在政府部門工作的可能性不是很大，他們對我們的需求比較少，能力的要求也不高。

然后是對廣西網(wǎng)視信息工程有限公司的需求調(diào)查。這種網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)對我們專業(yè)的需求是很大的，現(xiàn)在基本處于急需狀態(tài)，正在招聘人員。對我們專業(yè)的能力要求非常的高，要有很強(qiáng)的編程能力，實(shí)際應(yīng)用的能力等等。由于是一個新公司，對管理人員也是有需求的。這種公司是我們以后畢業(yè)最可能去的地方，對專業(yè)能力的需求比較高，人員數(shù)量來說也多。所以我們現(xiàn)在就應(yīng)該多加了解這樣的網(wǎng)絡(luò)公司，好為以后畢業(yè)了能找到一個滿意，合適自己的單位，這樣的公司也更有利于我們的發(fā)展，可以學(xué)習(xí)到很多我們專業(yè)的知識，可以讓我們所學(xué)習(xí)到得知識有所應(yīng)用。

最后是對廣西萬景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的調(diào)查，房地產(chǎn)對我們專業(yè)的需求還算一般，不是很急需，但也還是需要的，而他們的學(xué)歷要求相對是比較高的，但是能力要求相對就不是特別高，也是要一定的能力。他們主要是用來做營銷和管理的。公司發(fā)展有些年頭了，所以對財(cái)務(wù)管理和人力資源管理的需求基本飽和，而對我們專業(yè)的需求還是需要的。房地產(chǎn)還是有我們專業(yè)的一席之地的，如果努努力，以后進(jìn)入房地產(chǎn)公司也不是夢。

通過這次的實(shí)踐調(diào)查讓我對我們專業(yè)有了更深入的認(rèn)識，讓我了解到了以后的就業(yè)方向，不在迷茫。我覺得這次的調(diào)查還是蠻有意義的，這樣有利于我們以后的就業(yè)，也有利于學(xué)校的招生，方便控制人數(shù)，也有利于學(xué)校對人才的培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)，總之，我覺得這次的調(diào)查非常好，非常的成功。

第五篇：旅館業(yè)信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中存在問題調(diào)研報(bào)告

旅館業(yè)是流動人員落腳的重要場所,也是不法分子棲息和利用其違法犯罪的重要場所,是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化治安管理、搭建信息平臺的重要目標(biāo)之一。近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，旅館業(yè)如雨后春筍般快速增加，目前，我縣已經(jīng)安裝旅館業(yè)信息系統(tǒng)的就有172家。但由于相關(guān)政策配套措施沒有及時跟上，旅館業(yè)信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中仍存在諸多的問題。筆者結(jié)合我縣實(shí)際，就旅館業(yè)信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中存在的問題及管理對策談點(diǎn)粗淺的看法。

一、存在的問題

（一）旅館住宿登記存在漏洞。目前，我縣已經(jīng)安裝旅館業(yè)信息系統(tǒng)的有172家但住宿人員信息的登記、上傳率很低。主要體現(xiàn)：一是少數(shù)旅館出現(xiàn)一人登記多人住宿、自己開房間給別人住宿等與實(shí)名登記不符的現(xiàn)象。二是部分小型旅館電腦配置達(dá)不到要求，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不通，信息無法上傳或不能及時上傳等現(xiàn)象。三是由于旅館前臺登記人員總體素質(zhì)較低，信息及時錄入意識薄弱，使得公安機(jī)關(guān)無法通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及時掌握旅館住宿人員動態(tài)情況，從而直接影響著公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管。

（二）從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。中小型旅館從業(yè)人員一般以外地人居多，且文化程度偏低。盡管公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》中明確要求從業(yè)人員文化程度必須達(dá)到初中以上，但仍有大量小學(xué)文化程度甚至文盲的從業(yè)人員充斥其中，特別是家庭式旅館中廣泛存在，這就導(dǎo)致了住宿旅客信息不能及時準(zhǔn)確的上傳。

（三）值班民警網(wǎng)上巡查與旅館業(yè)行管民警日常監(jiān)管力度不大，存在漏管、失控現(xiàn)象。一是我縣目前各派出所除了兩三個派出所的值班民警開展了網(wǎng)上巡查，其他派出所均為開展，導(dǎo)致了對轄區(qū)內(nèi)的旅館是否登記上傳了住宿旅客信息不清。二是旅館業(yè)行管民警日常到旅館實(shí)地進(jìn)行檢查不夠，掌握轄區(qū)內(nèi)的旅館是否按一人一登記的制度進(jìn)行了登記上傳，存在漏管、失控現(xiàn)象。

二、存在問題的原因

(一)旅館業(yè)業(yè)主對加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理重要性認(rèn)識不到位。一些旅館業(yè)業(yè)主只顧生意招攬客人，忽視旅館業(yè)的安全管理，很多旅館業(yè)業(yè)主認(rèn)為公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安安全檢查的目的就是為了罰款，存在對立情緒。部分旅館業(yè)從業(yè)人員甚至明知自己的行為有違法嫌疑也不加以糾正，明知入住旅客行跡可疑，也不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，致使旅館業(yè)的治安管理隱患較多。

(二)對入住旅館實(shí)名登記制度落實(shí)不夠好。在旅館業(yè)日常管理工作中，旅館業(yè)業(yè)主為了經(jīng)濟(jì)利益，往往對旅客的有效身份證件不認(rèn)真核對，甚至出現(xiàn)用他人的身份證件登記也可以順利入住的情況；遇見熟人，就不登記直接入住。有時還出現(xiàn)對檢查不配合，一旦發(fā)現(xiàn)民警前來檢查，立刻通知沒有登記的旅客從消防通道撤離。另外，由于旅館前臺工作人員待遇偏低，變動相對比較頻繁。有些旅館對新招收的前臺工作人員沒有經(jīng)過前臺相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)就上崗操作，相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和電腦操作技能比較欠缺。一定程度上影響了實(shí)名登記制度的執(zhí)行。

(三)公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)管不力。作為治安管理的主體，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了從旅館開業(yè)審批到上崗培訓(xùn)到從業(yè)人員日常治安檢查到查處違法行為等一系列的管理職責(zé)。但從實(shí)際工作來看，主要存在三個方面的問題。一是當(dāng)前公安管理職能的弱化，加上基層警力的嚴(yán)重不足，使得對違規(guī)旅館查處力度有所減弱；二是公安機(jī)關(guān)對旅館業(yè)信息系統(tǒng)安裝、錄入傳輸重視不夠，治安大隊(duì)、派出所沒有落實(shí)專門力量具體負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)任務(wù)的完成，致使旅館業(yè)信息系統(tǒng)安裝率低，信息掌握不及時。加之旅館信息系統(tǒng)建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)與運(yùn)營商之間的協(xié)作機(jī)制不完善，從而制約了旅館信息系統(tǒng)建設(shè)的“瓶頸”；三是公安機(jī)關(guān)自身對旅館業(yè)治安管理監(jiān)督、管理、查處不力，放棄了陣地控制，致使旅館業(yè)存在的治安問題無人過問，問題就日趨突出。

(四)旅館業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低。在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)，存在問題的中小型旅館從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高、防范意識不強(qiáng)。由于這些人員本身的文化素質(zhì)參差不齊，再加上他們對待公安機(jī)關(guān)的培訓(xùn)沒有足夠的認(rèn)識，造成了他們雖經(jīng)過培訓(xùn)，但是管理意識不強(qiáng)。一些賓館雖然在登記制度上做得比較好，但是對其他方面管理做得不足。主要表現(xiàn)在賓館的保安沒有盡職盡責(zé)地對進(jìn)出的可疑人員進(jìn)行必要的詢問，對留宿的人員也沒有進(jìn)行必要的登記，對一些攜帶可疑物品的旅客也沒有及時查看并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。還有一些中小型旅館的服務(wù)員在清掃房間時發(fā)現(xiàn)了吸毒的錫箔、注射器以及賭具等違禁品也沒有及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，而是一掃了之。

(五)旅館業(yè)硬件設(shè)施不到位。一是中小型旅館在開設(shè)審批時因沒有達(dá)到50個房間，大都沒有安裝監(jiān)控視頻。有的賓館雖然在主要通道和重點(diǎn)部位安裝了監(jiān)控視頻，但是經(jīng)過一段時間以后，這些賓館的業(yè)主認(rèn)為這些必要的制度太過煩瑣，或者是怕影響客人入住等理由不利用監(jiān)控視頻，對保存視頻資料制度落實(shí)不力；二是旅館業(yè)業(yè)主認(rèn)為安裝旅館信息系統(tǒng)費(fèi)用高，甚至不愿意安裝系統(tǒng)

；三是一些旅館出于經(jīng)營成本的考慮，對于一些老化甚至陳舊的電腦加以利用，從而影響了旅館業(yè)信息系統(tǒng)信息的傳輸。

三、加強(qiáng)旅管業(yè)管理的對策

旅館業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，在一定程度上推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但存在的各種不規(guī)范現(xiàn)象，也給社會治安管理帶來新的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)旅館業(yè)的管理，規(guī)范旅館業(yè)的經(jīng)營秩序，促進(jìn)社會和諧

穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高旅館業(yè)依法經(jīng)營意識。以走訪座談、督導(dǎo)檢查、召開旅館業(yè)主會議等形式，反復(fù)宣傳《治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)，宣傳旅館業(yè)治安管理及旅館業(yè)信息系統(tǒng)的重要性和必要性，使廣大業(yè)主進(jìn)一步明確認(rèn)識到“對住宿旅客進(jìn)行實(shí)名登記并及時向公安機(jī)關(guān)傳報(bào)相關(guān)信息，是每個旅館業(yè)和從業(yè)人員必須遵守的法定職責(zé)”，從而提高旅館業(yè)依法經(jīng)營意識。

(二)查管結(jié)合，實(shí)行等級化管理。對旅館業(yè)進(jìn)行依法監(jiān)督檢查是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。公安機(jī)關(guān)要本著“發(fā)現(xiàn)問題?分析問題?解決問題”的原則，結(jié)合旅館業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定可行性執(zhí)法方案，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊發(fā)生在旅館業(yè)中的違法犯罪行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的治安、消防隱患等問題能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正；不能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)研究制定整改措施，限期改正；經(jīng)整改仍不符合條件的，要依照相關(guān)法律法規(guī)予以查處。同時，實(shí)行星級制度，每季度一次考評，對取得五星級的連續(xù)兩季度免檢查，對評為三星、四星級的給予一季度免檢查，只達(dá)到一星、二星級的每月不定期進(jìn)行抽查、整改。通過等級管理方式及多層面、經(jīng)常性的檢查，實(shí)現(xiàn)對旅館業(yè)治安狀況的動態(tài)、有效管理。

(三)加強(qiáng)協(xié)同配合，確保管理取得實(shí)效。公安機(jī)關(guān)與旅館業(yè)是相互聯(lián)系、相互依存在的關(guān)系。民警要充分發(fā)揮主動性、積極性，在日常巡查時發(fā)現(xiàn)旅館業(yè)從業(yè)人員發(fā)生改變的，也應(yīng)及時進(jìn)行登記，同時要求提供相關(guān)證件。此外，在日常管理中，并非所有的中小型旅館都存在這樣那樣的問題，有一些旅館的自我管理也是比較嚴(yán)格的，制度落實(shí)也比較得力，積極配合公安機(jī)關(guān)的管理工作，及時舉報(bào)違法犯罪活動，作出一定貢獻(xiàn)的旅館業(yè)業(yè)主要進(jìn)行表揚(yáng)；同時在表揚(yáng)的基礎(chǔ)上尋找出一套有效的工作方法，對問題多的旅館就多檢查、情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓，確保旅館業(yè)治安管理取得實(shí)效。

(四)組織專項(xiàng)整治，解決突出問題。針對旅館業(yè)短期內(nèi)的突出問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)抓住問題的核心，組織專項(xiàng)整治，進(jìn)行旅館業(yè)的規(guī)范管理，不給違法犯罪分子以喘息之機(jī)，才能有效降低旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為的概率。對于在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)旅館業(yè)業(yè)主和管理人員有違反相關(guān)規(guī)定的行為，可以按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，對于旅館業(yè)中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪人員也要按照其行為進(jìn)行處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。