第一篇：經(jīng)貿(mào)局長在縣環(huán)保工作會議講話材料

各位領導、同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議，總結(jié)2005年度環(huán)保工作情況，并就加快ＸＸ生態(tài)縣建設等各項工作進行部署安排，會議開得非常及時，也十分必要，對于全縣經(jīng)濟發(fā)展和建設和諧社會將起到巨大的推動作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門，深感責任重大，我們決心積極響應縣委、縣政府的號召，認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設強縣”這一目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設、環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點抓好以下幾個方面：

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術，大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，淘汰、關閉浪費資源、污染嚴重的企業(yè)。用高新技術、清潔生產(chǎn)技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技改投入和企業(yè)改革為重點，打造ＸＸ新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托，以發(fā)展L-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導，重點發(fā)展我縣的食品工業(yè)，提高食品加工的深度和層次，以科技進步為動力，以優(yōu)化食品結(jié)構為重點，加大科技投入，加快利用高新技術改造提升傳統(tǒng)食品業(yè)，使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎上，以達爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托，加大科技投入，膨脹企業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工，著力培植化工市場高端產(chǎn)品，并迅速做大作強，使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以xx機械公司、xx機械公司、xx機械公司為依托的機械加工，搞好內(nèi)引外聯(lián)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力，提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量，積極拓寬國內(nèi)外市場，主動承接日韓、xx半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促其擴規(guī)模、上檔次，盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國家對造紙行業(yè)實施“抓大放小”政策的有利時機，著力打造xx和xx兩大紙業(yè)，千方百計加大投入，膨脹規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有率。五是工藝美術產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導產(chǎn)品，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則，以童隆公路經(jīng)濟帶為依托，加快對沿路眾多小企業(yè)的改造和提升，積極探索集團發(fā)展的路子，快速膨脹規(guī)模，形成集團優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效益。同時，要在精深加工和開拓國際市場上下功夫，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，把我縣這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強。

（三）加大投資引導，吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟項目，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)先列為投資重點。大力建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的發(fā)展原則，以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟”為方向，突出知識產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設，堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關系，創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈式發(fā)展、層層遞進的“環(huán)保經(jīng)濟模式”建設工業(yè)園。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

（四）加強自主創(chuàng)新，構建環(huán)保型經(jīng)濟技術體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術，突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟的技術瓶頸。重點發(fā)展資源精深加工技術、產(chǎn)業(yè)鏈接技術、能量梯級利用技術、有毒有害原材料替代技術、再制造技術、可再生能源開發(fā)利用技術，積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項目。

（五）盡快樹立典型，為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟示范． 廣泛開展 “清潔生產(chǎn)先進企業(yè)” 創(chuàng)建活動。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標要達到國內(nèi)同行業(yè)的領先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式；確定重大技術領域和重大項目領域；建立環(huán)保型經(jīng)濟綜合評價指標體系；完善再生資源回收網(wǎng)絡，明確回收處理技術路線，制定促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施；提出按環(huán)保型經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路；樹立先進典型，為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟提供示范和借鑒。

各位領導、同志們，當前，我縣的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)已經(jīng)進入了一個全新的歷史發(fā)展時期，我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照全面建設和諧社會的要求，抓住機遇，堅定信心，積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，為全面推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，為建設更加富裕、文明、美麗的新ＸＸ做出更大的貢獻！

第二篇：經(jīng)貿(mào)工作會議講話

經(jīng)貿(mào)工作會議講話

經(jīng)貿(mào)工作會議講話 經(jīng)貿(mào)工作會議講話

今天召開全市經(jīng)貿(mào)工作會，也就是召開城市經(jīng)濟工作會，經(jīng)貿(mào)這一塊主要包括工業(yè)、流通、金融，也就是城市經(jīng)濟，參加今天會議的有市政府各部門負責人、各區(qū)縣長和分管書記、縣長，主要研究全市城市經(jīng)濟工作，就是要把城市經(jīng)濟作為工作重點抓落實，切實抓出成效。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強做好城市經(jīng)濟工作的緊迫性 我們整個國民經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)是基礎，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個國家富強起來，是遠遠不夠的，而且是不可能的。對我

市來說，財政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟這一塊。要培植財源，我們的財源在哪里，在工業(yè)，在商貿(mào)，在二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實施城鄉(xiāng)一體化，沒有強大的工業(yè)，發(fā)達的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵是要有龍頭企業(yè)，要有發(fā)達的流通，靠工業(yè)來支撐，要靠強大的流通來支撐。因為沒有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培養(yǎng)龍頭企業(yè)是關鍵，沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話，而且要靠龍頭企業(yè)把農(nóng)戶帶入市場，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品帶入市場。農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展提供就業(yè)機會和崗位。今年，市委、市政府確定的增加農(nóng)民收入、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)等任務，都要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，特別是要完成今年財政收入增長7％，要靠大力發(fā)展城

市經(jīng)濟才能實現(xiàn)。

20xx年國際形勢非常嚴峻，美國經(jīng)濟衰退，日本經(jīng)濟低迷，歐洲經(jīng)濟不振，占全世界經(jīng)濟總量70％的三大經(jīng)濟體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。我國的出口占國民經(jīng)濟的比重是40％左右，出口將明顯受阻，大量的產(chǎn)品要擠向內(nèi)地市場。我們面臨著更加嚴峻的競爭，面臨著國際國內(nèi)的競爭，入雖然有一些困難，但也有機遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個機遇。因此，我們要認清形勢，審時度勢，確定我們的對策，增強抓好城市經(jīng)濟工作的緊迫感和自覺性，特別是我們的區(qū)、縣長要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。增加財政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。否則我們就可能遇到巨大的挑戰(zhàn)，失去發(fā)展機遇，在今年嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢面前處于被動。

今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問題，都遇到了前所未有的新問題，如體制上的問題、政策上的問題、機制上的問題、外部環(huán)境的問題，各個方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強調(diào)控，奠好基礎，抓住機遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)跨越，沒有工業(yè)的發(fā)展是不可能的，因此要樹立工業(yè)強市、強縣的思想觀念。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點，個性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個問題一個問題解決，就要費時費力得多。再加之，工業(yè)受多年來的計劃經(jīng)濟體制影響以及計劃經(jīng)濟體制下所帶來遺留的問題還很多，其發(fā)展的難度非常大，這就需要我們區(qū)縣長直接來推動，來研究解決一些分管領導不能解決的問題，包括改革當中的成本問題、政策問題，區(qū)、縣長要給分管領導和給具體抓的工作部門強力支持。

二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領導城市經(jīng)濟工作

我國現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，WTO是實行最惠國待遇、國民待遇，實

現(xiàn)透明、公平、公正競爭，有基本的規(guī)則。我們?nèi)胧溃褪侨鎸ν忾_放，全面實行市場經(jīng)濟，完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事，我們的領導方式、領導機制、運行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟宏觀管理，那就是公共服務，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應該為企業(yè)服好務，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是抓好硬環(huán)境建設，包括城市公共設施、交通、水、電、通訊等基礎設施建設。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國民待遇，一視同仁。另外，政府各部門的政策要公開透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營造一個公平競爭的市場環(huán)境，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，包括維護銀行的債權、講信用、培植優(yōu)勢企業(yè)、促進地方經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、支持地方經(jīng)濟的發(fā)展等方面。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)

濟，一個企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。政府轉(zhuǎn)變職能，就是要全社會講信用，培養(yǎng)信用經(jīng)濟。

三、突出重點，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項目標任務的完成

今年工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入增長12％，工業(yè)增加值、利潤增長10％，社會消費品零售額增長12％。這次經(jīng)貿(mào)會簽訂的責任書要落實，要實現(xiàn)。財政收入要靠它，農(nóng)民增收要靠它，城市發(fā)展也要靠它，這是一個系統(tǒng)工程，只要完成了這個目標，整個經(jīng)濟就帶動了。那么什么是重點，對我們政府來講，今年就是要全面完成國有、集體工商企業(yè)的改制轉(zhuǎn)機，國有資本要全部退出來，轉(zhuǎn)為以股份制為主體多種經(jīng)濟成份并存的混合所有制經(jīng)濟。簡單地講，發(fā)展民營經(jīng)濟等非國有經(jīng)濟，就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c。要闖出一條血路，全面完成改制任務。一是對現(xiàn)有的上市公司，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構，實行獨立董事。二是對那些無法救活又沒有市場

前景的企業(yè)，要依法破產(chǎn)，要下決心堅決退出。三是對那些有市場但體制、機制不活的企業(yè)，要實行承債式轉(zhuǎn)讓，建立股份制。還有一些已轉(zhuǎn)了制但比較困難的企業(yè)，要做好扭虧解困、扭虧脫困工作。四是要把企業(yè)一部分閑置資產(chǎn)盤活，特別是過去辦了的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，要把它盤活，以此招商。有的地方要多做一些發(fā)展工業(yè)的孵化器，多做混合經(jīng)濟的民營工業(yè)園，降低土地的成本，土地的地價必須實行國家的基準地價，基礎設施建設政府少投入，可以降低土地成本費用。城區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行退二進三，搬到城外去騰籠換鳥，城里面的土地搞綜合用地，搞第三產(chǎn)業(yè)，土地就增值，就能盤活閑置資產(chǎn)。

改革攻堅是我們今年整個城市經(jīng)濟工作的重點，改革的目標就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)主體。在對企業(yè)的管理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革

成本。當然對工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產(chǎn)能力的，政府暫時付一點改革成本是必要的。今后那些沒有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會創(chuàng)造財富、增加稅收的企業(yè)，要按照關于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動合同，用經(jīng)濟補償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來源，要采取不同的辦法，一企一策來研究。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比重達到40％，真正做到工業(yè)強市，工業(yè)強縣，帶動我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

第三篇：經(jīng)貿(mào)工作會議講話

經(jīng)貿(mào)工作會議講話

今天召開全市經(jīng)貿(mào)工作會，也就是召開城市經(jīng)濟工作會，經(jīng)貿(mào)這一塊主要包括工業(yè)、流通、金融，也就是城市經(jīng)濟，參加今天會議的有市政府各部門負責人、各區(qū)縣長和分管書記、縣長，主要研究全市城市經(jīng)濟工作，就是要把城市經(jīng)濟作為工作重點抓落實，切實抓出成效。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強做好城市經(jīng)濟工作的緊迫性

我們整個國民經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)是基礎，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個國家富強起來，是遠遠不夠的，而且是不可能的。對我市來說，財政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟這一塊。要培植財源，我們的財源在哪里，在工業(yè)，在商貿(mào)，在二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實施城鄉(xiāng)一體化，沒有強大的工業(yè)，發(fā)達的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵是要有龍頭企業(yè)，要有發(fā)達的流通，靠工業(yè)來支撐，要靠強大的流通來支撐。因為沒有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培養(yǎng)龍頭企業(yè)是關鍵，沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話，而且要靠龍頭企業(yè)把農(nóng)戶帶入市場，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品帶入市場。農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展提供就業(yè)機會和崗位。今年，市委、市政府確定的增加農(nóng)民收入、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)等任務，都要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，特別是要完成今年財政收入增長7％，要靠大力發(fā)展城市經(jīng)濟才能實現(xiàn)。

2002年國際形勢非常嚴峻，美國經(jīng)濟衰退，日本經(jīng)濟低迷，歐洲經(jīng)濟不振，占全世界經(jīng)濟總量70％的三大經(jīng)濟體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。我國的出口占國民經(jīng)濟的比重是40％左右，出口將明顯受阻，大量的產(chǎn)品要擠向內(nèi)地市場。我們面臨著更加嚴峻的競爭，面臨著國際國內(nèi)的競爭，入雖然有一些困難，但也有機遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個機遇。因此，我們要認清形勢，審時度勢，確定我們的對策，增強抓好城市經(jīng)濟工作的緊迫感和自覺性，特別是我們的區(qū)、縣長要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。增加財政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。否則我們就可能遇到巨大的挑戰(zhàn)，失去發(fā)展機遇，在今年嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢面前處于被動。

今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問題，都遇到了前所未有的新問題，如體制上的問題、政策上的問題、機制上的問題、外部環(huán)境的問題，各個方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強調(diào)控，奠好基礎，抓住機遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)跨越，沒有工業(yè)的發(fā)展是不可能的，因此要樹立工業(yè)強市、強縣的思想觀念。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點，個性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個問題一個問題解決，就要費時費力得多。再加之，工業(yè)受多年來的計劃經(jīng)濟體制影響以及計劃經(jīng)濟體制下所帶來遺留的問題還很多，其發(fā)展的難度非常大，這就需要我們區(qū)縣長直接來推動，來研究解決一些分管領導不能解決的問題，包括改革當中的成本問題、政策問題，區(qū)、縣長要給分管領導和給具體抓的工作部門強力支持。

二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領導城市經(jīng)濟工作

我國現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，wto是實行最惠國待遇、國民待遇，實現(xiàn)透明、公平、公正競爭，有基本的規(guī)則。我們?nèi)胧溃褪侨鎸ν忾_放，全面實行市場經(jīng)濟，完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事，我們的領導方式、領導機制、運行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟宏觀管理，那就是公共服務，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應該為企業(yè)服好務，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是抓好硬環(huán)境建設，包括城市公共設施、交通、水、電、通訊等基礎設施建設。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國民待遇，一視同仁。另外，政府各部門的政策要公開透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營造一個公平競爭的市場環(huán)境，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，包括維護銀行的債權、講信用、培植優(yōu)勢企業(yè)、促進地方經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、支持地方經(jīng)濟的發(fā)展等方面。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，一個企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。政府轉(zhuǎn)變職能，就是要全社會講信用，培養(yǎng)信用經(jīng)濟。

三、突出重點，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項目標任務的完成改革攻堅是我們今年整個城市經(jīng)濟工作的重點，改革的目標就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)主體。在對企業(yè)的管理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革成本。當然對工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產(chǎn)能力的，政府暫時付一點改革成本是必要的。今后那些沒有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會創(chuàng)造財富、增加稅收的企業(yè)，要按照關于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動合同，用經(jīng)濟補償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來源，要采取不同的辦法，一企一策來研究。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比重達到40％，真正做到工業(yè)強市，工業(yè)強縣，帶動我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

第四篇：經(jīng)貿(mào)工作會議講話

今天召開全市經(jīng)貿(mào)工作會，也就是召開城市經(jīng)濟工作會，經(jīng)貿(mào)這一塊主要包括工業(yè)、流通、金融，也就是城市經(jīng)濟，參加今天會議的有市政府各部門負責人、各區(qū)縣長和分管書記、縣長，主要研究全市城市經(jīng)濟工作，就是要把城市經(jīng)濟作為工作重點抓落實，切實抓出成效。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強做好城市經(jīng)濟工作的緊迫性

我們整個國民經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)是基礎，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個國家富強起來，是遠遠不夠的，而且是不可能的。對我市來說，財政增收，百分之八、九

第五篇：黃建寧局長在2012年全市環(huán)保工作會議上的講話

真抓實干 在發(fā)展中全面推進環(huán)境保護工作

——在2012年全市環(huán)保工作會議上的講話

市環(huán)保委副主任、市環(huán)保局局長 黃建寧

（2012年2月 日）

同志們：

今天，我們在這里召開2012年全市環(huán)保工作會議，主要任務是為了貫徹落實第七次全國環(huán)保大會和2012年全區(qū)環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)我市2011年環(huán)保工作，部署2012年工作，簽訂“十二五”減排目標責任書。等一會，周紅波市長還要作重要講話，下面，我就2011年環(huán)保工作進行總結(jié)，并對今年工作進行安排。

一、傳達全國、全區(qū)環(huán)境保護工作會議精神

2011年１２月２０日，第七次全國環(huán)境保護大會在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席第七次全國環(huán)境保護大會并講話。他強調(diào)，環(huán)境是重要的發(fā)展資源，良好環(huán)境本身就是稀缺資源，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升生活質(zhì)量，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，為經(jīng)濟長期 1平穩(wěn)較快發(fā)展固本強基，為人民群眾提供水清天藍地干凈的宜居安康環(huán)境。

李克強說，“十一五”期間，環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要變化，取得了顯著成效，為經(jīng)濟較快增長、應對國際金融危機和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐和保障。但要看到，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，發(fā)達國家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國現(xiàn)階段集中顯現(xiàn)，環(huán)境保護仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，形勢依然嚴峻。對此，必須有充分認識，進一步增強緊迫感和責任意識，繼續(xù)為保護和改善環(huán)境作出不懈努力。

李克強強調(diào)，要突出把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào)，在穩(wěn)增長的過程中，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，而環(huán)保既是發(fā)展，也是轉(zhuǎn)型。加強環(huán)保可以倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是檢驗轉(zhuǎn)方式成效的重要標志，可以促進可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌考慮發(fā)展、轉(zhuǎn)型和環(huán)保，努力實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互促進。

李克強指出，基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務。要按照人民群眾的迫切愿望，努力不欠新賬、多還舊賬，推動解決好突出環(huán)境問題。要嚴格飲用水水源地管理，確保群眾喝上干凈水、安全水。加大水體污染治理力度，提高城市污水處理率，進一步加強空氣污染防治，修訂并發(fā)布空氣質(zhì)量標準，抓緊做好增加ＰＭ２．５監(jiān) 測指標的準備，推進重金屬污染防治，加強危險廢物和化學品綜合管理。要大力推進和統(tǒng)籌做好農(nóng)村面源污染和環(huán)境整治工作，為確保食品安全打好基礎。

李克強最后說，進一步加強環(huán)境保護，要嚴格落實責任制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題。要建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，使全社會都關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。

會上，受國務院委托，環(huán)境保護部部長周生賢與各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團和部分中央企業(yè)負責人簽訂了“十二五”污染減排目標責任書。

2011年12月29日，自治區(qū)人民政府召開了貫徹落實第七次全國環(huán)保大會精神暨全區(qū)環(huán)保工作會議。會議宣讀了自治區(qū)馬飚主席給大會的賀信，傳達了全國第七次環(huán)保大會和全國環(huán)保廳局長會議精神。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席林念修在會上作了重要講話。他指出，2011年以來，全區(qū)各級各部門圍繞科學發(fā)展主題，把環(huán)境保護作為調(diào)結(jié)構轉(zhuǎn)方式的切入點和重要抓手，以生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念和要求科學謀劃“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展，采取有力措施加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，較好地完成了年初確定的各項目標任務，“十二五”環(huán)保工作實現(xiàn)了良好開局。全區(qū)上下要認真學習并貫徹落實第七次全國環(huán)保大會、《國務院關于加強環(huán) 境保護重點工作的意見》和自治區(qū)第十次黨代會精神，堅定信心，迎難而上，加大力度，全力以赴做好2012年的工作。要突出抓好幾項重點工作，一是堅決打贏污染減排攻堅戰(zhàn)；二是以生態(tài)文明示范區(qū)建設為實踐主體，積極探索綠色發(fā)展道路；三是全力推進重金屬污染防治工作；四是加快推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。會上，林念修副主席代表自治區(qū)人民政府分別與我區(qū)14個地級市人民政府簽署了“十二五”主要污染物總量減排目標責任狀。

二、2011年環(huán)保工作取得新成績，實現(xiàn)了“十二五”良好開局

2011年，全市環(huán)保系統(tǒng)深入實踐科學發(fā)展觀，圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，按照上級環(huán)保部門、市委、市政府的決策部署，實施“十二五”規(guī)劃，克服困難，扎實推進環(huán)保各項工作，取得了較好的成績，環(huán)境質(zhì)量保持良好，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

（一）“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃編制工作按時完成南寧市“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制工作順利完成，市政府審批通過了“十二五”環(huán)保規(guī)劃，為落實國家、自治區(qū)和我市確定的“十二五”環(huán)保目標任務，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。

（二）污染減排工作積極推進

按時完成2010全市污染源更新調(diào)查，確定了“十二 五”主要污染物總量的減排基數(shù)，編制完成南寧市“十二五”主要污染物減排規(guī)劃。強化污染減排督查和監(jiān)管力度，繼續(xù)實行淀粉酒精企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)審批制度，開展企業(yè)治污設施運行專項檢查，實現(xiàn)排污企業(yè)主要污染物穩(wěn)定達標率95%以上；推動造紙企業(yè)排放提標深度處理，5家國控重點源制漿造紙企業(yè)提標技改工作基本完成，其余79家制漿造紙企業(yè)的技改工作已經(jīng)全面開展；推進城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設，開展減排聯(lián)合核查，牽頭組織開展竹排江河道水質(zhì)整治工作，污水處理廠減排效益得到發(fā)揮，竹排江下游及民歌湖水質(zhì)得到改善。完成2個機動車排氣污染檢測示范站的建設，制定了《南寧市機動車排氣污染防治工作方案》。開展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)治污試點，并初步實現(xiàn)節(jié)能減排效果。2011年全市47個減排項目全部完成，全市建成投入運營的6家縣城鎮(zhèn)污水處理廠全部通過環(huán)保驗收，化學需氧量減排10280噸，氨氮減排201噸，二氧化硫、氮氧化物各減排118噸。

（三）環(huán)評工作服務經(jīng)濟發(fā)展的作用更加明顯 督促和指導南寧市“十二五”有關規(guī)劃編制牽頭單位開展規(guī)劃環(huán)評，積極推進重點區(qū)域、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，完成南寧市邕寧東部工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評審查。創(chuàng)新環(huán)評審批服務機制，通過全過程“保姆式”服務，提高項目審批辦文時效。積極推進五象新區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)環(huán)境建設，制定“為五象新區(qū)開發(fā)建設環(huán)保服務八大措施”，建立“五 象新區(qū)發(fā)展建設環(huán)保服務中心”，為五象新區(qū)建設項目加快建成提供便捷的綠色通道。加快市民關注的重大項目的環(huán)評審批工作，完成南寧廣發(fā)重工集團有限公司整體搬遷改造項目等自治區(qū)層面重大項目，以及南寧五象新區(qū)核心區(qū)道路、給排水管網(wǎng)等基礎設施工程、南寧國際物流基地基礎設施工程等南寧市重點工程的環(huán)保審批工作。強化項目環(huán)境準入制度，嚴格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目的審批，嚴格落實項目“三同時”制度，同進做好環(huán)保服務工作。如督促、指導六景工業(yè)園區(qū)重點項目落實環(huán)保“三同時”措施,為重點項目順利試生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,取得明顯成效。全年全市共完成建設項目環(huán)保審批1751項，建設項目試生產(chǎn)核查87項，環(huán)保驗收882項。

（四）創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作取得初步成效 全面推進創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作，《南寧市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》經(jīng)重新修訂由市委、市政府印發(fā)，成立以市四家班子一把手為總指揮長的南寧市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總指揮部和6個專項推進組，提高了創(chuàng)建工作領導機構的規(guī)格。組織編寫了《南寧市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指標實施細則》，將26項指標按創(chuàng)模要求細化為174項內(nèi)容下達到各責任單位。開展2011年南寧市紀念“六?五”世界環(huán)境日暨創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市系列宣傳活動，編印創(chuàng)模《工作簡報》14期。全力做好提高市民環(huán)保滿意率工 作，就群眾關心、影響環(huán)保滿意率的建筑噪聲、道路揚塵、機動車尾氣和污水排放、環(huán)保宣傳等問題，及時制定整改落實方案和措施，分解到各責任部門，開展專項整治工作并取得了明顯成效，城市施工噪聲及揚塵得到有效控制，市民投訴率下降，城市輕微污染天數(shù)比去年同期有所下降，公眾對城市環(huán)保滿意度由上年的69.4%提高到73.4%；經(jīng)批準成立了機動車排氣污染管理中心，落實了人員編制，解決了長期以來我市機動車排氣污染防治工作由于人員不足無法正常開展相關工作的難題。

（五）生態(tài)文明建設和農(nóng)村環(huán)境連片整治扎實推進 加快推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，制定了生態(tài)文明示范區(qū)建設實施方案上報市政府，大力開展生態(tài)縣和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等工作開展生態(tài)示范創(chuàng)建。全市有3個鎮(zhèn)、19個村列入自治區(qū)環(huán)保廳擬申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村名單。全面推進農(nóng)村連片綜合整治規(guī)劃實施工作，7個村屯列入自治區(qū)環(huán)保廳城鄉(xiāng)風貌改造試點及環(huán)保部農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治試點建設，3個縣和1個城區(qū)列入2012年環(huán)保部農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣區(qū)，5個項目和23個村鎮(zhèn)獲得生態(tài)廣西建設引導資金補助。

（六）涉及民生的突出環(huán)境問題得到較好解決 嚴格依法保護飲用水源，制定《南寧市邕江飲用水水源一級保護區(qū)巡查工作制度》，開展邕江飲用水源保護區(qū)巡查 和一級保護區(qū)取水口范圍內(nèi)的農(nóng)作物清理及鐵絲圍網(wǎng)工作。完成了市區(qū)及市轄六縣飲用水水源保護區(qū)劃定工作。創(chuàng)新建立聯(lián)防聯(lián)控市區(qū)揚塵污染工作機制，制定《南寧市聯(lián)防聯(lián)控市區(qū)揚塵污染工作方案》并由市政府印發(fā)實施，建立了市區(qū)空氣污染預警應急處置工作機制，及時啟動全市空氣污染應急預警，開展聯(lián)防聯(lián)控市區(qū)揚塵污染百日攻堅戰(zhàn)活動，空氣污染上升趨勢得到有效遏制，為確保南寧市全年空氣優(yōu)良天數(shù)達標奠定了基礎。開展“建筑施工噪聲擾民專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動”和“娛樂場所和工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲擾民專項整治行動”，集中整治環(huán)境噪聲污染擾民問題，高考期間的噪聲擾民投訴量與去年同期相比下降66%，全年建筑施工噪聲投訴下降近一成，建筑施工噪聲專項整治成效突出。在今年的環(huán)保專項行動中，全市共出動9760人次，檢查企業(yè)3846家（次），立案處罰126件，完成17個各級掛牌督辦項目的整改驗收，有效遏制了企業(yè)環(huán)境違法行為，切實保障了人民群眾的身體健康。

（七）重金屬污染防治穩(wěn)步實施

在全區(qū)率先啟動了地市級重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的編制工作，完成排污企業(yè)基礎調(diào)查和環(huán)境污染狀況調(diào)查，完成汞污染排放源現(xiàn)狀調(diào)查評估。制定了重金屬污染專項整治工作方案，抓好重金屬排放企業(yè)環(huán)境綜合整治工作，重點開展賓陽縣制革行業(yè)環(huán)境污染整治。開展重金屬排放企 業(yè)專項執(zhí)法檢查和重金屬污染防治領導帶案下訪后督查活動，加大對有色金屬冶煉電解企業(yè)、鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、有色金屬礦山采選企業(yè)等涉重金屬的專項整治力度，按照重金屬整治規(guī)范要求進行整改。重金屬污染防治取得階段性成效。

（八）核與輻射及危險廢物安全監(jiān)管不斷加強 全市195家Ⅲ類射線裝置使用單位全部申領了輻射安全許可證，總辦證率達100%，居全區(qū)各市前列。開展涉源單位的輻射安全監(jiān)督檢查工作，共收貯閑置放射源16枚，及時消除環(huán)境輻射安全隱患，全年未發(fā)生放射源丟失、被盜、失控等輻射事故。加強危險廢物環(huán)境管理，對危險廢物區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移、處置的申報審批逐步實行規(guī)范化管理。組織開展危險廢物產(chǎn)生單位和處置單位隱患排查工作，督促存在問題的單位進行整改。

（九）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察進一步深化

在全區(qū)率先建立環(huán)境監(jiān)察巡視制度和環(huán)境監(jiān)察工作考評制度，進一步健全環(huán)境執(zhí)法長效機制。實施“每季一專項”執(zhí)法新舉措，實行“領導干部帶案下訪”后督查新模式，不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法手段。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點，首次落實高速鐵路大項目生態(tài)保護措施。實行污染源分類監(jiān)管制度，抓好重點時期、重點行業(yè)、重點排污企業(yè)的環(huán)境風險排查。強化環(huán)境應急管理，完善應急機制，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，全 年未引發(fā)次生二次污染和重大社會不穩(wěn)定事件。全年共受理環(huán)境污染投訴信息11354件次，投訴量比去年下降了4.67%，首次實現(xiàn)下降目標，有效遏制了“十一五”以來信訪投訴量不斷上升的趨勢。強化排污費依法征收，全年市本級征收2500多萬元，超額完成目標任務，有力地支持和促進了污染減排治理。

（十）環(huán)境監(jiān)測與預警體系建設取得新成效

建成南岸、白馬2個水質(zhì)自動監(jiān)測站，基本完成南寧市服務中國—東盟博覽會環(huán)境監(jiān)測項目（二期）工程，環(huán)境應急預警能力得到進一步提升。開展環(huán)境監(jiān)測與應急演練，進一步提升環(huán)境監(jiān)測與應急預警監(jiān)測能力。充分發(fā)揮監(jiān)測“話語權”的作用，在處置“4·25”廣西金穗農(nóng)藥有限公司配藥車間火災事件等突發(fā)事件中，利用科學詳實的數(shù)據(jù)，為及時處置贏得了時間，化解了社會恐慌。完成南寧市灰霾監(jiān)測和調(diào)查課題研究工作，開展了PM2.5的科研性監(jiān)測工作。在全區(qū)率先啟動生態(tài)監(jiān)測和電磁輻射監(jiān)測工作。南寧老口水質(zhì)自動監(jiān)測站被中國環(huán)境監(jiān)測總站評為“綜合評分優(yōu)秀水質(zhì)自動監(jiān)測站”。“十一五”《南寧市環(huán)境質(zhì)量報告書》榮獲廣西一等獎和全國三等獎。

（十一）環(huán)境法制、科技、宣教和信息工作取得新進步 市政府頒布了《南寧市飲食服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》，飲食服務業(yè)的環(huán)境污染問題得到進一步規(guī)范；完成《南寧市 10 單位GDP碳排放研究》課題的編制工作，為我市二氧化碳減排工作提供決策參考。開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市系列宣傳活動，加強主流媒體的重點宣傳，營造強大社會輿論氛圍。完成環(huán)境教育館改造工作，環(huán)境宣傳教育能力建設得到了新提升。充分發(fā)揮網(wǎng)站橋梁紐帶的作用，進一步擴展環(huán)境信息公開的范圍。南寧市環(huán)保局網(wǎng)站榮獲“中國政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎”。

回顧一年來的工作，我們深深體會到：

必須堅持把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，推動經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)保工作才有持久的生命力；

必須堅持通過污染減排和環(huán)評審批調(diào)控，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和總量減排，才能提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)和量；

必須堅持以解決危害人民群眾的環(huán)境問題為出發(fā)點，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，服務于民生，環(huán)保工作才會取得人民群眾的認同和支持；

必須堅持做好環(huán)境分析研究，為黨委、政府科學決策提供依據(jù)，環(huán)境保護才真正進入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場；

必須堅持加強能力建設，建立一支裝備精良、業(yè)務能力強、訓練有素的環(huán)保隊伍，才能完成各種環(huán)保任務；

必須堅持建立最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線，動員全社會的力量搞環(huán)保，我們的工作才有堅實的社會基礎。過去的一年，全市環(huán)保目標基本實現(xiàn)。我市在經(jīng)濟增長13.5%的情況下，環(huán)境質(zhì)量依然保持良好水平。取得的成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是上級環(huán)保部門、我市各級各部門大力支持的結(jié)果，更是全市環(huán)保人團結(jié)奮斗、攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表南寧市環(huán)保局黨組，向一直以來關心支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的各級各界人士、向環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在取得成績的同時，我們也要準確分析判斷環(huán)保形勢，清醒地認識到環(huán)保工作存在的問題和面臨的機遇挑戰(zhàn)。去年全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了五個突破，其中生產(chǎn)總值（GDP）、全部工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資均首破2000億元，工業(yè)經(jīng)濟拉動全市經(jīng)濟增長5.4個百分點，固定資產(chǎn)投資在建、竣工和新開工項目全面增加。全市經(jīng)濟發(fā)展呈加快轉(zhuǎn)型升級的趨勢，經(jīng)濟總量呈迅速擴張的趨勢，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化呈快速推進的趨勢。因此，將會有一大批建設項目要上。從我市環(huán)保狀況來看，在污染減排方面，燃煤機組脫硝、水泥行業(yè)低氮燃燒技術改造工程建設尚處于工藝選擇階段，氮氧化物減排缺少工程支撐，排放量不降反升；縣級污水處理廠管網(wǎng)和配套設施不完善，污水處理負荷和進水濃度偏低；火電燃煤機組脫硝、水泥行業(yè)低氮燃燒改造以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨氮減排、機動車氮氧化物減排尚未取得實質(zhì)性進展。在生態(tài) 建設方面，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作任務艱巨，農(nóng)村環(huán)境連片整治地方配套資金落實難度大，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設的工作機制不完善。在重金屬污染防治方面，由于歷史欠帳多，治理難度大，周期較長，見效慢。在危險廢物管理方面，危險廢物污染防治設施落后，危險廢物安全處置率偏低，監(jiān)管網(wǎng)絡不健全。在城市環(huán)境綜合整治方面，建筑施工、道路揚塵污染高發(fā)的問題沒有得到有效解決。在環(huán)境應急方面，應急機構不完善，裝備不足，防范突發(fā)環(huán)境事件能力有待進一步提高。在能力建設方面，機構不健全，人員不足，業(yè)務水平不能適應新形勢的要求。上述情況，都給我市環(huán)境保護帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。

當前，南寧正處在加快構建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新跨越的關鍵時期，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握環(huán)保工作的主動權，堅定信心，認清形勢，增強憂患意識，責任意識、服務意識，努力開創(chuàng)今年環(huán)保工作新局面。

三、2012年工作總體要求和目標任務

總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快構建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”、實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越的戰(zhàn)略目標，以科學發(fā)展為主題，以加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以開展“科學發(fā)展趕超跨越落實年”活動為引領，大 力推進“四大建設”、“六項工作”，全面貫徹落實第七次全國環(huán)保大會和自治區(qū)第十次黨代會精神，圍繞建設生態(tài)文明示范區(qū)，全力推進污染減排、重金屬污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點工作，全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平，改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風險，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

主要工作目標：污染減排：全市化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量控制在國家和自治區(qū)下達的指標范圍內(nèi)；環(huán)境質(zhì)量：南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95%以上，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%；重金屬防治：出臺并實施南寧市十二五重金屬污染綜合整治規(guī)劃，主要重金屬污染物排放量保持在2007年排放水平；生態(tài)文明示范區(qū)建設：完成70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制，建成50個市級以上生態(tài)村。農(nóng)村連片綜合整治：完成20個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，推進農(nóng)村污水處理和垃圾處理設施試點建設；監(jiān)測預警體系能力建設：完成南寧市服務中國—東盟博覽會環(huán)境監(jiān)測項目（二期），南寧市核與輻射監(jiān)測、執(zhí)法業(yè)務用房項目年內(nèi)正式開工建設。

四、2012年工作重點

根據(jù)第七次全國環(huán)保大會精神和全區(qū)環(huán)保局長會議的工作部署，結(jié)合我市的工作實際，今年將著力抓好以下工作重點：

（一）采取堅決措施，完成減排任務

進一步挖掘工業(yè)污染減排潛力，實施制漿造紙、淀粉酒精、制糖等重點污染行業(yè)廢水深度治理工程，對大型燃煤鍋爐進行脫硫設施更新改造，實施水泥行業(yè)低氮燃燒、煙氣脫硝技術，開展工業(yè)氮氧化物污染防治工作，對重點污染企業(yè)強制推行清潔生產(chǎn)，堅決執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，重點淘汰小水泥、小制革、小造紙、小酒精等落后產(chǎn)能。加大污水處理廠配套污水管網(wǎng)設施建設力度，解決已建成污水處理廠減排效益問題，推進城市新建區(qū)域、建制鎮(zhèn)和村屯污水處理廠（站）建設。加強機動車排氣污染防治工作，開展機動車排氣污染管理中心的規(guī)范化建設，完善機動車排氣污染防治法規(guī)，開展環(huán)保標志的發(fā)放工作，力爭年底前完成我市新車和在用機動車的綠標首次免檢核發(fā)工作，啟動我市在用公交車、出租車、客運車首次環(huán)保檢測和核發(fā)環(huán)保標志工作，加速淘汰我市注冊登記在用黃標車。實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排，成立畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染防治工作領導小組，編制南寧市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作實施方案，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染整治工作，達到國家農(nóng)業(yè)污染減排要求。加強建設項目主要污染物排放管理，嚴格控制新增量。

（二）強化環(huán)評審批服務，嚴格環(huán)境影響評價制度 進一步創(chuàng)新環(huán)評審批服務機制，做好重大項目環(huán)境影響審批的協(xié)調(diào)服務工作，充分發(fā)揮南寧市環(huán)保局五象新區(qū)發(fā)展 建設環(huán)保服務中心的重要作用，有效落實服務五象新區(qū)發(fā)展建設“八大措施”，服務五象新區(qū)“一號工程”。嚴把項目環(huán)保審批、試生產(chǎn)和驗收關，嚴格遵守環(huán)評審批中“四個不批，三個嚴格”的要求，控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目的審批，規(guī)范“涉重”園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查和“涉重”項目環(huán)評審批的要求，切實強化建設項目試生產(chǎn)核查和竣工驗收核查。繼續(xù)完善健全環(huán)境影響評價審批的內(nèi)部審查機制，建立健全環(huán)評管理制度，加強對環(huán)評機構和技術評估機構的管理，力爭盡快設立南寧市環(huán)境保護技術中心，以適應新形勢下環(huán)境影響評價審批機制的要求。

（三）進一步推動“創(chuàng)模”，加強農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進生態(tài)文明建設

全面推動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，成立創(chuàng)模專職機構，加大對公眾的宣傳力度，形成全市創(chuàng)建的濃厚氛圍。充分利用環(huán)保目標責任制考核等手段，增強部門合力，扎實推動城市環(huán)境基礎設施建設，減少與國家環(huán)保模范城的差距。完善強制清潔生產(chǎn)審核機制，加強飲用水源保護，落實屬地保護責任，推動部門聯(lián)合、共同執(zhí)法，嚴肅查處飲用水源保護區(qū)違法行為。貫徹落實市委、政府《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》，加強農(nóng)村環(huán)境污染整治，在試點區(qū)域統(tǒng)籌推進農(nóng)村污水處理和垃圾處理設施試點建設，列入農(nóng)村連片綜合整治示范縣區(qū)的隆安、上林、賓陽縣、良慶區(qū)按要求開展工作，繼續(xù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地基礎環(huán)境狀況調(diào)查及水源保護區(qū)劃分工作。推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，各縣、區(qū)要制定實施方案，抓好生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施工作，推進南寧—東盟經(jīng)濟園區(qū)、六景工業(yè)園創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制申報工作。

（四）突出防控重點，狠抓重金屬污染綜合整治 全力推進重金屬污染防治工作。完成制定并組織實施南寧市十二五重金屬污染綜合防治規(guī)劃，下達實施方案，將目標任務進行分解，落實一批重點治理工程。繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)資金支持，做好重金屬專項資金項目的安排，制定重金屬污染防治專項資金管理辦法，促進項目建設。實施嚴格重金屬排放總量控制，加強涉重企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)開展重點行業(yè)重金屬污染的專項整治與環(huán)保核查，對生產(chǎn)管理粗放、資源利用率低、不落實環(huán)保“三同時”、環(huán)保設施運行效果差、超標排放污染物、無風險防范措施、危險廢物處置不規(guī)范的企業(yè)，堅決治理或關停。堅持以調(diào)結(jié)構、促減排為手段，嚴格執(zhí)行國家有關產(chǎn)業(yè)政策以及有色金屬和相關行業(yè)調(diào)整規(guī)劃，淘汰落后產(chǎn)能。加強對項目資金使用情況檢查，確保專款專用和治理效果。開展重金屬污染防治的建檔以及重點企業(yè)的臺賬管理等基礎工作，構建全防全控的重金屬污染防控體系。

（五）抓好重點區(qū)域污染防治，繼續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量 組織開展飲用水水源保護區(qū)整治，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。加強制漿造紙企業(yè)廢水污染治理和環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)開展制漿造紙行業(yè)“貫標”專項檢查，國控重點污染源的現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)，必須加快完成整改，其他制漿造紙企業(yè)也要盡快完成整改，確保水污染物排放按國家新標準要求達標排放并符合總量控制要求。加強固體廢物、危險化學品的監(jiān)督管理，強化企業(yè)環(huán)保核查和后督查。繼續(xù)完善大氣聯(lián)防聯(lián)控機制，出臺市區(qū)揚塵污染防控意見，建立轄區(qū)防控揚塵污染負責制，建立揚塵防控工作檢查通報制度，遏制市區(qū)揚塵污染的高發(fā)態(tài)勢。強化執(zhí)法檢查，創(chuàng)建建筑施工噪聲環(huán)保義務監(jiān)督員制度，遏制建筑施工噪聲污染。

（六）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題

加強環(huán)境監(jiān)察標準化建設，制定我市環(huán)境監(jiān)察標準化建設計劃并組織實施。繼續(xù)實施每季一專項執(zhí)法檢查，加大對重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)管力度。加強對減排項目建成投運的污染治理設施日常監(jiān)督檢查，加強對污水處理廠、燃煤電廠的運行監(jiān)管，實行污染源在線監(jiān)控設施第三方運行管理，確保污染物達標排放。開展企業(yè)環(huán)境監(jiān)察文化建設試點，推行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點，推動企業(yè)自我監(jiān)督機制建設。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項行動，加大對重金屬排放企業(yè)環(huán)境整治、制漿造紙行 業(yè)整治、化學品和危險廢物行業(yè)督查的力度，對問題企業(yè)掛牌督辦，強化后督查。加強環(huán)境污染投訴受理工作，堅持環(huán)境污染投訴趨勢分析會、“局長接待日”、“公開大接訪”、“局領導帶案下訪”等制度，開展“群眾點單式”執(zhí)法，切實發(fā)揮社會力量參與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。加強環(huán)境應急管理，完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度，加強應急預案管理，建立上下游聯(lián)防聯(lián)控突發(fā)水環(huán)境事件的機制。

（七）加強核與輻射、危險廢物安全監(jiān)管

加強輻射安全檢查，督促落實輻射安全許可證制度，繼續(xù)推進安保用x射線裝置專項執(zhí)法檢查工作，組織開展對核技術應用單位的輻射安全防護檢查，全面提升核與輻射規(guī)范化管理。做好廢棄放射源的安全處置和輻射環(huán)境污染糾紛的調(diào)查處理工作。組織開展危險廢物普查，全面掌握我市危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用情況。開展危險廢物規(guī)范化管理督查，加強危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，確保不發(fā)生重大的危險廢物環(huán)境污染事故。

（八）加強環(huán)境規(guī)劃、政策法規(guī)、監(jiān)測預警、科研、宣教、信息等工作

一是實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃，對我市“十二五” 環(huán)保規(guī)劃進行任務分解，建立實施和跟蹤落實機制；

二是進一步落實環(huán)保目標責任制，加大推進依法行政工作力度，繼續(xù)推進《南寧市邕江河段水體污染防治條例》修 訂工作，開展《南寧市機動車排氣污染防治辦法》政府規(guī)章立法工作。

三是加快科學的環(huán)境監(jiān)測與預警體系建設，提高環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境管理的支持能力。全面完成南寧市服務中國—東盟博覽會環(huán)境監(jiān)測項目（二期）工程，完成南寧市區(qū)域噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，推進南寧市機動車尾氣流動監(jiān)測系統(tǒng)建設項目進度，開展南寧市PM2.5自動監(jiān)測系統(tǒng)項目建設及監(jiān)測工作，做好自動監(jiān)測預警預報。

四是推動環(huán)保科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展《南寧市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究》、《南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排影響研究》等課題，為環(huán)境管理服務。

五是加大環(huán)境宣傳力度，營造強大社會輿論氛圍。繼續(xù)圍繞生態(tài)文明建設、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城、污染減排等環(huán)保中心工作，加強主流媒體的重點宣傳，提高市民環(huán)保滿意率。充分利用南寧市環(huán)境教育館等平臺開展宣傳，組織開展“6?5”世界環(huán)境日系列宣傳活動，深化綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動。

六是加強環(huán)境信息工作。完善網(wǎng)站建設，充分發(fā)揮網(wǎng)站橋梁紐帶的作用，加大政務公開和公眾參與力度，進一步擴展環(huán)境信息公開的范圍。開展 “智慧環(huán)保——南寧市環(huán)境突發(fā)事故應急指揮中心”前期準備和籌建工作，提高環(huán)境應急信息化水平，為環(huán)境應急指揮提供決策支持。

同志們，2012年的目標任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。我們要認真貫徹落實全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，團結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開！