第一篇:口岸管理委員會年終工作總結及明年工作重點
今年來,**口岸委辦公室在市委、市政府的正確領導下,以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實市委八屆六次全委(擴大)會議精神,按照市委市政府“進一步發揮口岸優勢,積極構建轉口貿易平臺”的新要求,以優化口岸通關環境、促進經濟發展為中心,以共建社會主義精神文明口岸為紐帶,結合我市**口岸工作的實際,認真履行“綜
合管理、協調服務”的職能,確保我市**口岸運行的安全、暢通、文明、高效,在“建設大口岸,構建大平臺,加速大通關”上邁出了新的步伐,為我市乃至全區對外交往、對外貿易作出了新的貢獻。2005年,我們**口岸委辦公室主要抓了以下幾方面的工作:
一、以保先教育為契機,促進**口岸事業不斷發展。
今年,**口岸辦全面貫徹落實了黨的十六大、市委八屆六次全委(擴大)會議精神,深入開展保持共產黨員先進性教育活動,努力達到中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求,使黨風、政風、行風有了明顯改進,工作效率和工作水平有了明顯提高。
據統計:國際**一類口岸2005年出入境旅客員工人數293740人,同比增長8.02;其中出入境旅客人數260450人,入境外籍旅客員工人數101316人,同比增長30.81;出入境飛機3043架次,同比增長8.26;進出口貨物1.61萬噸,同比增長38.53;貨值4.4億美元,同比增長103.86。
二、強化協調管理,確保**口岸高效暢通。
(一)發揮職能作用,不斷形成合力。2004年9月市口岸辦召開**口岸委第一次全體會議。2005年2月召開了我市首次口岸系統工作總結表彰會,對我市近兩年的口岸工作進行了全面總結,并對今后一個時期的口岸工作進行了認真部署。市委副書記和宜明、副市長王建玲以及自治區和我市有關部門領導參加了會議。市委副書記和宜明同志在會上做了重要講話。和宜明同志在講話中充分肯定了我市口岸在推動自治區和我市對外開放和外經貿事業的發展,促進經濟繁榮和社會穩定,使**成為我區向西開放的前沿,為我區擴大向西開放、東聯西出、發展與中亞國家經貿合作等方面所做的積極貢獻。同時對今后一個時期我市口岸事業、口岸經濟發展以及口岸相關單位優化服務、改善通關環境等方面提出了具體要求,使口岸戰線上的全體同志進一步認清了自己所肩負的責任和必須應對的挑戰,增強了做好口岸工作的緊迫感和責任感,鼓舞了士氣,增強了信心,有力地推動了我市口岸工作及**口岸工作的健康快速發展。
(二)進一步加強了對**國際**一類口岸的協調管理,有效改善**口岸的通關速度和效率。一是認真貫徹實施《**口岸管理暫行規定》,并據此認真協調解決**口岸運行中出現的一系列問題;二是認真落實第一次**口岸委全體會議紀要精神,對會議決定的事項逐項加以跟蹤落實,使一些問題得到了較好的解決。比如聯檢單位值班電話問題、國際航班信息通報問題、國際廳秩序混亂問題等,有效地維護了**口岸的正常秩序;三是本著加深友誼、擴大開放、促進發展的目標,及時為中外航空企業提供信息及協調服務。2005年4月下旬,市**口岸委辦公室召集**聯檢單位主要領導與外航公司代表舉行座談,廣泛征求多方意見和建議,找出各自工作中存在的問題,對一些政策和規定進行了現場解答,使外航公司和聯檢單位思想進一步溝通,關系進一步和諧,及時解決了一些存在的問題和困難,促進了雙方的理解與合作。
三、加強調研,提出建議對策,為**口岸經濟健康順利發展,創造有利條件。
2005年,市口岸辦積極配合市委、市政府進行口岸情況調研,市委、市政府多次聽取了市口岸辦的情況匯報,并針對我市**口岸的管理體制、基礎設施建設等問題向市委、市政府提出了相應的意見和建議,為市委、市政府決策提供依據。使一些問題和困難在宏觀層面上能得到及時有效的解決,促進了**口岸事業的健康快速發展。
2005年,民航、**集團及各聯檢單位在提高通關效率上做了大量工作,使今年的通關效率比去年同期大幅提高,**集團根據市場要求不斷改進工作,改進通關環境,改造現場設施,盡量使現有的環境改造的合理、優美。海關今年因工作量加大,所有旅客必需填寫申報表,加之旅客素質參差不一,給工作帶來眾多壓力,但**海關認真負責做好宣傳工作,安排人員幫助旅客,并采取多種形式為提高通關提供保障。在貨物進出口通關方面多次與相關單位溝通、協商達成協議,按照“急事急辦、特事特辦”的原則,設立了快速通道,對于轉關進出口貨物,實行轉關運輸“一次申報、一次查驗、一次放行”的新通關模式。檢驗檢疫**辦事處進一步完善各項制度、明確職能、制定量化考核標準,提高了檢驗檢疫工作水平和執法力度,今年,在“高致病性禽流感”期間,及時制定應急預案,嚴格按照“預案”要求進行現場演練,加大對高致病性禽流感等疫病疫情及
敏感、有毒、有害物質的檢驗檢疫把關力度。建立和完善檢驗檢疫風險預警和快速反應機制,加強了全處人員應對突發事件的能力。邊防檢查站邊檢中心查控工作有新突破。一是以查控“三種分子”,打擊“三股勢力”為重點,進一步樹立“全程查緝”思路。二是以提高查緝技能為重點,建立培訓機構,加強網絡學習等三項技能培訓使檢查員素質得到明顯的提高。三是在勤務
規范化上有新突破。深入持久地開展執法“雙爭”活動,嚴格落實新的勤務規范,遂人定崗,遂崗定位,遂項落實,實現檢查流程順暢統一,環節銜接萬無一失,開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動,出臺《執法質量考核評議實施細則》,改進執法作風。在大家的共同努力下,使**口岸各方面工作呈現新面貌。
四、重視加強**口岸辦自身建設,強化服務意識。
市口岸辦堅持每周召開全辦例會,例會中重點對**口岸工作進行研究、部屬,在**安排了專門值班人員,制定了值班制度,同時重點組織**口岸辦人員認真學xxx自治區和市上的有關文件精神,學習相關的法律、法規,特別是與**口岸工作相關的業務知識和政策法規,以保持共產黨員先進性教育為契機,狠抓職業道德和精神文明建設。要求全體工作人員要著眼于保持共產黨員先進性,凡事以大局為重,愛崗敬業、樂于奉獻,發揚大公無私、艱苦奮斗精神,牢固樹立全心全意為人民服務思想,不斷增強責任意識、服務意識,提高工作效率和服務質量,樹立全新**口岸形象。
回顧2005年**口岸工作,雖然取得了很大成效,但也還存在一些問題和不足,主要是:
一、就全社會而言,“大口岸”、“大通關”的認識有待進一步提高;
二、口岸基礎設施建設有待進一步加強。口岸基礎設施建設沒有投入的局面必須改變,口岸功能有待進一步提升,查驗設施和手段有待進一步更新和改善;三是口岸管理體制有待進一步理順,實施有效管理和協調的力度有待進一步加強。四是**口岸辦存在工作人員少、沒交道車輛等問題。
2006年工作思路及工作重點
2006年是“十一五”規劃起步的一年,是提升口岸經濟關鍵的一年,我們將堅定地按照市委、市政府八屆七次全委會的總體要求和部署,堅持“保先”教育的長效機制,堅持從**口岸工作的實際出發,進一步加大工作力度,強化工作措施,堅持狠抓落實,緊緊圍繞年初提出的工作目標和任務,搶抓新機遇,創造新優勢,謀求新發展,以發揮**口岸整體效益為重點,努力創建依法把關、監管有效、方便進出、服務優良、管理科學的一流**口岸環境,為我市乃至全區改善投資環境、發展外向型經濟做出新貢獻。
一是要按照市委八屆七次全委(擴大)會議的要求,全力以赴抓好**口岸的協調管理,嚴格執行《**國際**口岸管理暫行規定》,促進**口岸各聯檢單位更有效地開展工作,保證**口岸高效暢通,進一步提高**口岸的通關速度和航班正點率;二是進一步抓好口岸收費公示和向社會公開服務承諾工作,同時重點加強各**口岸衛生、交通、治安等環境建設,確保**口岸及**口岸貿易更快更好地發展;三是繼續重視抓好**口岸系統的調查研究工作,針對**口岸系統隨時出現的新情況、新問題,及時提出解決的辦法和措施,保證各口岸的有效正常運轉;四是密切關注“**國際物流中心”、“**國際**候機廳”項目的建設工作,使其盡早為首府城市的口岸經濟發展發揮作用,同時對**口岸綜合業務辦公樓項目進行跟蹤落實;五是適時召開**口岸委全委會、座談會、表彰會、聯席會,研究**口岸的重大問題,總結和安排部署口岸工作。六是**口岸開展精神文明建設工作、社會治安綜合治理工作,七是進一步做好上情下達工作。
第二篇:市口岸辦公室工作總結及明年工作重點
文章標題:市口岸辦公室工作總結及明年工作重點
市口岸辦公室2006工作總結
2006年,在市委、市政府的正確領導下,在上級口岸管理部門的關心和指導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以努力創建依法把關、監管有效、方便進出、服務優良、管理科學的長江中段一流口岸為目標,以優化口岸通關環境、促進經
濟發展為中心,以共建社會主義精神文明口岸活動為紐帶,認真履行綜合管理、協調服務的職能,確保了**口岸外貿運輸的安全、暢通、文明、高效,在“建設大口岸,服務大開放,推進大通關,發展大物流”上邁出了新的步伐,為我市乃至全省發展開放型經濟作出了應有的貢獻。
概括起來,主要有以下幾個方面:
(一)緊扣科學發展第一要務,口岸發展勢頭不斷增強。2006年,我們圍繞全市經濟和社會發展大局,著眼口岸當前良好的發展態勢,繼續履行好口岸綜合管理職能,保持了口岸外貿運量持續高速增長的發展態勢。據統計,**口岸全年完成外貿運量348.0427萬噸,較上年增長32.13。其中水運直接進出口外貿貨物42.5782萬噸,同比增長47.08;水路中轉外貿貨物255.0008萬噸,同比增長8.77;鐵路中轉運輸外貿貨物運量50.4637萬噸。全年完成集裝箱進出口64553TEU,同比增長45.01,其中重箱36184TEU,較上年同期增長44.96;全年接泊進出港國際集裝箱運輸支線班輪2650航次,較上年增長820航次。據**海關統計,**海關全年共征收稅款2.46億元,與去年同期相比增長25,創歷史新高;監管進出口貨物36萬噸,同比增長48;貨值4.33億美元,同比增長17;監管集裝箱2.8萬個,同比增長69;受理進出口報關單8371票,同比增長51;辦理企業注冊登記68家;辦理加工貿易合同備案140份,備案合同金額7228萬美元;核銷加工貿易到期合同124份,結案合同124份,核銷率100;審批減免稅5359萬元。據**出入境檢驗檢疫局統計,2006年,**出入境檢驗檢疫局共檢驗檢疫12834批次;檢驗檢疫貨值4.01億美元;實施集裝箱檢疫查驗16060標箱;檢驗檢疫出不合格商品共171批次,貨值1031萬美元;簽發一般產地證書667份,貨值3248萬美元;簽發普惠制產地證書771份,貨值2491萬美元。與此同時,還進行傳染病監測體檢733人次,發現不合格者38人次;進行預防接種460人次,艾滋病監測732人次。
(二)抓住擴大開放這個重點,口岸發展空間得到拓展。一是推動口岸擴大開放。按照國家關于已開放的口岸擴大開放的有關政策規定,我們編制了**口岸(湖口集裝箱碼頭)擴大開放的“十一五”規劃,以市政府名義上報省口岸辦和國家海關總署口岸規劃辦。在國家對擴大開放口岸從嚴掌握的大環境下,我辦積極爭取省口岸辦和國家口岸辦的關心和支持,順利將**口岸擴大開放列入國家“十一五”口岸發展規劃,這也是我省唯一被列入規劃的項目,為下一步**口岸擴大開放做了基礎性工作。二是啟動了口岸開放范圍的認定工作。按照海關總署、公安部、交通部、質檢總局、總參謀部關于印發《關于確認港口口岸開放范圍意見》的通知精神,我們認真組織港口、規劃、測繪、查驗等部門,全面啟動并順利推進了**港口口岸開放范圍坐標測定工作,目前測繪工作已全面完成,并以市政府名義形成正式文件報到省政府,待報請海關總署審核后,國務院將于2008年正式對外公布。此項工作的完成,將為**口岸擴大對外開放打下了基礎,創造了條件。三是啟動了出口監管倉庫規劃布局工作。為充分發揮**口岸開放優勢、結合**對外貿發展的實際需求,我們擬定“十一五”期間,規劃在口岸外貿碼頭、214碼頭、共青開發區和待建的湖口國際集裝箱碼頭逐步建設出口監管倉庫,以支持**出口加工企業的發展。四是積極配合江西電子口岸平臺建設。加速推進**國際大物流,口岸的現代化建設至關重要。目前,我們已經按照江西電子口岸建設推進小組的部署,開展了**電子口岸平臺建設的調研工作,并將**口岸的查驗、江海聯運、出口加工區監管、進出口物流作業流程梳理匯總上報。
(三)打破口岸發展瓶頸制約,口岸設施改造加速推進。為適應把**打造成區域性轉港物流中心和國際水運中心的需要,在市委、市政府主要領導的親切關心下,外貿碼頭港區碼頭設施和口岸查驗配套設施建設不斷加快,口岸硬件環境基本能適應當前發展需要,令口岸人十分困擾的瓶頸制約得到初步緩解。外貿碼頭通過擴能改建、拆庫建場,改造成**國際水運中心,港口集裝箱通過能力在短期內由原來設計的每年2.65萬標準箱達到現在10萬標準箱。與此同時,通過我辦的積極努力,成功引進寶礦國際貿易公司(上海)與中船工業物資閩贛公司,重組合資公司,由寶礦以貨幣5000萬在**注冊中國船舶工業物資有限公
司,改造**口岸214碼頭。目前,投資超計劃完成,已達6500萬元,現有貨場、鐵路線改造全面開工,由交通部有關專業部門進行規劃設計的新碼頭、倉儲規劃已正式完成。
(四)優化口岸通關運輸環境,口岸區域競爭力顯著增強。口岸各聯檢查驗部門大力探索和實踐通關模式改革,相繼推出了“風險管理、便捷通關”、“分類管理、快速驗放”、“
提前申報、貨到放行”、“異地申報、口岸直放”等一系列通關改革措施,使口岸基礎設施條件和服務環境不斷得到改善和優化,緩解了人手緊缺與業務量快速增長的矛盾,通關速度大大加快,綜合費用也有了明顯下降,有力地促進了口岸效率的提高和口岸競爭力的增強。比如,由于自2006年7月1日起國家對車輛實行計重收費,省政府于2003年出臺的關于對本省國際標準集裝箱運輸車輛通行費實行優惠的政策難以落到實處,大大提高了我省公路外貿運輸成本,直接影響**乃至全省進出口貿易運輸發展,也成為**口岸集裝箱運輸企業困擾不已的難題。對此,我辦又積極向上級有關部門反映,加大工作力度,成功爭取省交通廳下發文件同意繼續執行相關優惠政策,保持了口岸集裝箱運輸低成本優勢。**海關通過優質的服務,對主要稅源大戶和誠信企業施行區域通關、信任放行、先放后征、綠色通道等措施吸引稅源,區域通關運作僅3個月征收稅款2878.18萬元。**出入境檢驗檢疫局認真落實了總局提出的“提速、減負、增效、嚴密監管”的大通關的要求,嚴格執行“1 10 N”新的檢驗檢疫監管模式,大力推行分類管理,為企業節省了時間和費用,加快了企業出口驗放速度,特別是使得出口紡織品的批次和貨值與去年同期相比均有大幅增長。
(五)積極服務全市工作大局,貫徹上級決策有為有位。**出口加工區順利驗收,事關全市經濟發展大局。自2005年**出口加工區經批準設立以來,我辦繼續盡心盡力協助做好出口加工區封關運行的準備工作。特別是去年,我們和口岸相關部門一起提前研究、部署出口加工區的查驗配套設施建設和通關流程、監管模式,確保出口加工區順利通過預驗收和驗收。比如,**海關就積極參與出口加工區的籌建工作。在建設施工階段,加強對出口加工區監管場所和設施的施工監督。隨后,又協助南昌海關職能處完成了《江西**出口加工區規劃方案》內容的審定工作,協助出口加工區管委會做好海關協管員的招聘、培訓等工作,擬定了《**出口加工區協管員學習培訓計劃》和2萬多字的《**出口加工區操作實務指南》。目前,出口加工區已有兩家企業進駐和兩家報關企業報備。**出入境檢驗檢疫局為了做好出口加工區申報和驗收工作,采取廣泛調研、提前介入的方式,先后派3個考察組前往南京、鎮江昆山等地出口加工區學習考察,為做好籌建工作奠定了基礎。結合口岸工作狠抓招商引資,成績顯著。2006年,我們又成功引進上海寶礦國際貿易公司改造214碼頭,目前已完成投資6500萬元。正是由于我們在推進大物流上的積極作為,我們的工作多次得到市委、市政府主要領導的肯定。**海關也繼續幫助企業用足用好國家的減免稅政策,進一步做好減免稅工作,全年共辦理減免稅79票,減免稅總金額5359萬人民幣。
(六)積極宣傳**口岸優勢,口岸對外推介卓有成效。一是以全國口岸信息工作座談會在**召開為契機,加強口岸橫向聯系,將開放的**口岸推向了全國。2006年4月,中國口岸協會2006年信息工作座談會在江西**市隆重舉行。這次會議在**成功舉辦,不但有力宣傳了**口岸建設與發展中的新成就,還進一步密切了**與全國各口岸之間的聯系。二是以在南昌召開**口岸對外貿易協作懇談會為起點,掀起了“南下北上,東進西行”推介**口岸的熱潮。為認真落實副省長、原市委書記趙智勇同志對口岸工作提出的“要多種形式宣傳口岸工作,增加社會各界對口岸工作重要性的了解廣度與深度,從而真正發揚口岸優勢,促進各項工作”的指示,打好口岸牌,做好宣傳推介**口岸的大文章,謀求區域合作,2006年2月11日,我們在南昌召開了**口岸對外貿易協作懇談會,成功地邀請了150多家進出口企業,宣傳推介**港口岸,取得了良好的效果。此后,我們還實施了“北上”、“東進”、“西行”,向黃梅、黃岡地區,安徽的宿松、東至乃至安慶和**的西部介紹**港口岸的優勢。三是以“**口岸網”和《**口岸信息》為重點,搭建了口岸政策咨詢和口岸物流服務平臺。我們積極推行政務公開,啟動了口岸上網工程,建立了“**口岸網”,為宣傳**口岸、介紹口岸相關政策法規、做好口岸物流服務建立了一個新的平臺。《**口岸信息》直通市委、市政府決策視野,重要信息還多次得到主要領導的重要批示。與此同時,**口岸信息繼續走在全國口岸系統的前列,連續多年被授予全國口岸信息工作先進集體特別獎。
剛剛召開的市第九次黨代會審時度勢、切合實際提出了**“在更高層次上推進‘3+1’發展戰略,打造新型工業重鎮、區域商貿中心、文化旅游勝地、開放港口城市”的宏偉目標,并提出了今后五年**經濟社會發展的任務。這一目標任務鼓舞人心,催人奮進。貫徹落實市第九次黨代會精神,立足新起點,建設新口岸,我們必須緊緊抓住發展這個第一要務,致力于口岸加快發展、科學發展、全面發展、和諧發展,善于把**口岸的對外開放優勢、區位交通優勢、資源平臺優勢,轉化為口岸經濟優勢和環境優勢,進一步提升口岸的經濟競爭力和綜合軟實力,努力把**口岸建設成為長江中段一流口岸。主要目標和措施是:
一、口岸運量再上新臺階,口岸經濟更加繁榮。堅持對內對外開放并舉,大力引進國際國內一流船代、貨代企業和物流企業落戶**,逐步形成規范運營、有序競爭、充滿活力的口岸運營體系。加快與上海洋山港的對接,加速融入長江“黃金水道”航運網絡,逐步確立**港作為香港、上海在長江流域中心支線港地位。著眼推動**經濟從區劃轉向區域,深入推進口岸區域協作,不斷拓展口岸腹地的協作,以更加優惠的政策吸引周邊四省六市的企業來**口岸開展轉港貿易。力爭通過五年的努力,使**口岸外貿運量達到600萬噸,集裝箱運量達15萬標箱,**口岸作為全省外貿進出口的主通道地位得到鞏固,在全國內陸河港口岸中的競爭力顯著提高,位置前移。
二、口岸建設邁出新步伐,口岸功能更加完善。認真落實國家“十一五”口岸發展規劃,優化整合現有口岸資源,提高開放岸線使用效率,穩步推進**口岸擴大開放。支持**國際水運中心、214碼頭加快更新改造和技術升級,支持建設啟用湖口國際集裝箱碼頭,完善口岸功能,提高口岸通過能力。發揮口岸政策優勢,支持**出口加工區與**港開展“區港聯動”,支持有條件的地方和企業建立公共保稅倉庫、出口監管倉庫和保稅物流中心(B型),服務**對外貿易經濟發展。
三、口岸管理實現新提高,口岸環境更加優越。以推進大通關建設和電子口岸建設為重點,深化通關作業改革,進一步創造體制機制、綜合管理、通關服務等方面的新優勢,營造成本低、信譽好、效率高、回報快的口岸發展環境。以構建社會主義和諧口岸為目標,深入開展口岸文明共建活動,貫徹安全發展理念,統籌協調口岸各方面利益,使口岸文明程度不斷提高,和諧口岸的思想道德基礎進一步鞏固,使各方對口岸的滿意度不斷提升。
2007年,是**口岸發展的關鍵之年。按照省、市黨代會給**口岸發展提出的新要求,我們確定2007年**口岸的總體工作要求是:以建設長江中段的一流口岸為目標,著力抓好口岸規劃,強化推進口岸建設,努力優化口岸管理,全力改進口岸服務,不斷開創口岸工作新局面,為“十一五”期間**口岸發展奠定堅實的基礎。具體地講,就是要突出以下幾個工作重點。
(一)揚優成勢,推進口岸大開放。下一步,我們一是按照國家“十一五”口岸開放規劃,努力抓住國家政策機遇,積極爭取國家對市口岸工作的支持。協助相關部門做好口岸擴大開放前的各項準備工作,有序推**口岸的擴大開放。二是按照市政府的統一部署,積極配合有關部門,力促湖口國際集裝箱專用碼頭的規劃、建設有實質性進展。三是認真做好口岸開放范圍的認定工作,為口岸擴大開放打下堅實的基礎。
(二)打牢基礎,構建**大口岸。一是加大口岸資源的整合力度。在科學發展的指導下,適應生產力布局和區域經濟發展的需要,堅持集約原則,統籌口岸規劃,整合和利用好現有口岸資源,突出公共平臺(碼頭)建設,珍惜每一寸開放的黃金岸線。二是進一步推進口岸基礎設施建設與改造。支持**國際水運中心做大做強,加快發展,創出品牌,以進一步強化其在**口岸體系中的中心地位。加大工作力度,做好跟蹤服務,加快214碼頭的改造,使之迅速形成100萬噸的吞吐能力(其中:20萬標箱的集裝箱通過能力)。三是積極配合江西電子口岸平臺建設。目前,我們已按照江西電子口岸建設推進小組的部署,開展了**電子口岸平臺建設的調研工作,并將**口岸的查驗、江海聯運、出口加工區監管、進出口物流作業流程梳理匯總上報。下一步,我們將爭取全部納入江西電子口岸平臺建設規劃,推動高效、暢通的**口岸大物流建設。
(三)改革創新,穩步推進大通關。“大通關”建設是一項系統工程。口岸查驗、生產、運輸、中介、金融和其他服務部門任何一個環節都可能成為大通關的瓶頸。下一步,我們將從方便貨主、簡化手續和通關流程入手,繼續深化通關改革,進一步完善改善口岸通關環境的相關措施和辦法,以人性化服務來贏得廣大客戶對**口岸的信賴,擴大**口岸的輻射范圍,延伸**口岸經濟腹地,確保**口岸國際集裝箱吞吐量達到8萬標箱。
(四)服務大局,促進經濟大發展。一是抓緊做好出口監管倉庫規劃布局工作。為充分發揮**口岸開放優勢,結合**對外貿易發展的實際需求,我們將根據《海關總署關于執行〈中華人民共和國海關對出口監管倉庫及所存貨物的管理辦法〉有關問題的通知》精神,規劃在**地區適當的地點建設出口監管倉庫,以支持**加工貿易的發展。二是協調關、檢部門做好出口加工區的監管服務工作,確保出口加工區通關高效、便捷。三是繼續引進現代物流企業落戶**,營造公平、競爭、有序的船代、貨代市場環境,努力降低**的物流成本。
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第三篇:遼寧省口岸管理規定
遼寧省口岸管理規定
第一條 為加強口岸綜合管理,提高口岸工作效率,充分發揮口岸整體功能,確保口岸安全、暢通,促進我省對外開放和經濟發展,根據國家有關規定,結合我省實際,制定本辦法。?
第二條 本辦法所稱口岸是指經____或者省政府批準,供人員、貨物、物品和交通運輸工具直接出入國(關、邊)境的港口、機場、車站和跨境通道(公路、鐵路、渡口、管道)等。?
第三條 本辦法適用于我省行政區域內從事口岸綜合管理、口岸檢查檢驗、口岸經營、口岸服務及相關活動。?
第四條 省口岸綜合管理機構負責全省口岸綜合管理工作。口岸所在地的市、縣(含縣級市、區,下同)政府口岸綜合管理機構或者政府指定的有關部門負責本行政區域的口岸綜合管理工作。?
發展改革、交通等部門按照國家有關規定做好口岸綜合管理的相關工作。?
第五條 口岸的開放由省、市口岸綜合管理機構按照國家和省制定的口岸開放規劃與計劃有步驟地組織實施。?
第六條 對設置口岸的新建港口(港區)、碼頭、機場、車站、集裝箱裝卸場(站)及老口岸改建、擴建工程進行可行性研究和規劃總體建設方案時,項目主管部門應當通知口岸綜合管理機構參與。?
第七條 口岸現場查驗設施和非現場查驗設施應當與港口(港區)、碼頭、機場、車站、集裝箱裝卸場(站)等主體工程統一規劃、統一設計、同步建設。?
口岸現場查驗設施投資列入主體工程投資計劃,非現場查驗設施投資按照國家有關規定辦理。?
第八條 國家投資新建的口岸,其口岸非現場查驗設施的建設資金按照國家有關規定解決。非國家投資新建的口岸,其口岸非現場查驗設施的建設資金由提出新建口岸申請的市級政府籌集解決。?
第九條 開放口岸由擬開放口岸所在地的市政府向省政府提出申請,經省政府商有關軍事機關和國家設在我省口岸的海關、邊防檢查機關、出入境檢驗檢疫機關、海事機關的派出機構(以下統稱口岸查驗機關)同意后,報____審批。?
第十條 申請報批開放口岸應當附具下列資料:?
(一)開放口岸的可行性研究報告;?
(二)開放口岸擬設置的口岸查驗機關機構和人員編制方案;?
(三)口岸非現場查驗設施建設的規劃、投資預算、資金來源的報告;?
(四)開放口岸地軍事機關的意見。
?第十一條 口岸正式對外開放前,省口岸綜合管理機構應當組織有關部門對其交通基礎設施、安全設施、通訊設施、非現場查驗設施、查驗機關的機構設置、人員配備等情況進行初步驗收并報經國家口岸綜合管理機構驗收。?
未經驗收或者驗收不合格的,不得對外開放。?
第十二條 對外開放口岸的關閉由原申請機關報原批準機關審批。?
對外開放口岸申請機關應當對經濟和社會效益差、管理不善的對外開放口岸進行整頓。?
第十三條 口岸查驗監管區域范圍的劃定,由市口岸綜合管理機構根據國家有關規定會同口岸查驗機關、政府有關部門、有關軍事機關及口岸經營單位提出方案,按規定程序報國家主管部門批準。?
第十四條 客運口岸應當在旅客出入境通道設置邊檢驗證臺、海關和檢驗檢疫工作臺,分別對旅客證件及行李物品等進行查驗。?
公安出入境管理機關應當在具有簽證權的口岸旅客入境通道上設置工作間,辦理落地簽證事項。?
貨運口岸應當按照貨物快速通關要求設置查驗設施,查驗流程應當符合貨物快捷通關要求。?
第十五條 口岸查驗機關、口岸經營單位應當實行崗位責任制,建立健全值班制度。?
口岸查驗機關應當對其查驗工作人員進行崗前培訓。?
第十六條 被批準臨時進入口岸查驗監管區域的人員,應當持有臨時通行證件。?
第十七條 中、外籍交通運輸工具臨時進入我省非開放區域,由市口岸綜合管理機構根據業主的申請,按照國家規定的程序報批。經批準的,由市口岸綜合管理機構協調有關口岸查驗機關辦理檢查檢驗工作。?
第十八條 口岸查驗收費應當按照國家或者省規定的項目和標準收取。收費項目和標準應當在口岸辦事大廳、電子信息平臺等辦公地點或者信息載體對外公布,接受社會監督。按照省非稅收入的有關規定對收費進行管理和使用。?
第十九條 開通國際(地區)新航線,由省或者有關市口岸綜合管理機構負責協調有關事宜。?
經國家批準新增加的國際或者地區航線,口岸經營單位應當提前___日報告口岸綜合管理機構。?
第二十條 國際航空客運經營單位或者地面代理單位應當將國際航班時刻和旅客人數等有關信息及時報告有關口岸查驗機關并通報其他有關單位。口岸查驗人員及其他有關人員應當按有關規定在入境飛機降落前和出境飛機起飛前進入工作崗位。入境乘客辦完全部手續或者出境飛機起飛后,口岸查驗人員及其他有關人員方可撤離崗位。?
第二十一條 享受航空口岸通關禮遇的旅客,按照省口岸綜合管理機構商有關口岸查驗機關和口岸經營單位制定的工作規程,辦理出入境手續。?
第二十二條 各口岸經營單位應當協作配合,文明服務,規范辦事程序,切實保證進出境旅客通行順暢和車、船、貨的有效銜接,防止不平等競爭,建立良好的口岸運輸市場秩序。?
第二十三條 口岸發生堵塞時,港口、機場、鐵路和公路等口岸經營單位應當及時向有關口岸綜合管理機構報告,口岸綜合管理機構應當會同海關、邊防、檢驗檢疫、海事、交通等有關部門及時做出疏港決定,各有關單位和業主、貨主必須執行。?
第二十四條 市、縣政府和口岸查驗機關應當增加資金投入,加強通關信息化建設,推進通關政務和商務信息共享,實現電子通關。?
第二十五條 對口岸各單位之間發生影響口岸正常運轉的爭議,口岸綜合管理機構應當按照國家和省的有關規定進行協調處理;重大爭議由口岸綜合管理機構提請本級政府商有關主管機關和行業主管部門做出處理決定。?
第二十六條 國內外的業主、客商可以自行選擇口岸業務合法代理人,代理人持委托授權的合法有效委托證件開展口岸代理業務。?
依法從事口岸代理及其他口岸服務業務,受法律保護,任何單位不得阻撓、刁難和歧視。?
第二十七條 妨害口岸綜合管理,造成惡劣社會影響或者較大經濟損失的,口岸綜合管理機構可以對有關責任單位、直接責任人員給予通報批評,并建議其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。?
第二十八條 口岸查驗人員違反法律、法規、規章及本辦法的規定,利用職權刁難、勒索旅客、貨主的,由口岸綜合管理機構建議其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。?
第二十九條 口岸綜合管理機構工作人員玩忽職守以及濫用職權、徇私舞弊,造成逃避口岸監管與查驗、販運國家明令禁止進出境物品等走私和違規行為的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;涉嫌構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。?
第三十條 本辦法自___年___月___日起施行。
第四篇:2021年縣委審計委員會審計工作重點
2021年縣委審計委員會審計工作重點
xxxx年,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求,緊緊圍繞上級審計機關工作部署和縣委縣政府中心工作,聚焦主責主業,依法全面履行審計監督職責,做好常態化“經濟體檢”工作,推動中央及省市縣重大決策部署落地見效,推動進一步做好“六穩”、“六保”工作,為經濟社會高質量發展作出積極貢獻。
一、以更高的政治站位,履行新時代審計新職能
“審計機關是國家機關,更是政治機關”是黨和國家監督體系的重要組成部分。要堅持把黨對審計工作的集中統一領導這條主線,貫穿到審計工作的全過程、全領域,統籌謀劃審計工作。要強化政治引領,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,對黨絕對忠誠。以“抓黨建、強隊伍、促審計、創佳績”為工作目標,以開展黨史學習教育為契機,著力構建黨建與審計業務同頻共振、同步提升的黨建新格局,打造具有審計機關特色的黨建工作品牌。
二、以更準的工作定位,助力高質量新發展
按照圍繞中心、服務大局、突出重點、量力而行、確保質量的原則,主動對接縣委、縣政府的中心工作,合理布局,科學謀劃審計項目計劃。堅持既要依法審計又要實事求是,既要全面覆蓋又要突出重點,做到縣委、縣政府重點工作推進到哪里、審計工作就跟進到哪里。
三、以優化資源配置為抓手,完善審計監督體系
四、以更加有力的舉措,做好審計整改后半篇文章
壓實被審計單位問題整改的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,以自我革命的要求檢視問題,既直面自身存在的問題又敢于揭示經濟社會發展中的風險和問題;以刀刃向內的勇氣抓好整改落實,推進在解決問題中提升治理能力。對整改情況,審計機關要跟蹤督促檢查,防止敷衍整改、虛假整改。對具有普遍性、傾向性和苗頭性的問題要深入研究。分析可能存在的體制機制和制度性缺陷,提出整改意見,要舉一反三,建章立制,堵塞漏洞。要嚴肅整改考核問責,從根本上防范和減少違紀違法問題發生。
五、以過硬的作風,打造審計“鐵軍”
按照總書記關于“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的總要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,全面加強審計機關建設。要不斷加強作風建設,始終保持求真務實、嚴謹細致的工作作風,力戒形式主義、官僚主義,不斷加強廉政建設,切實履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行審計署“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,對黨員干部嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督。不斷創新和規范審計工作,提高審計專業能力,堅持干什么學什么、缺什么補什么,打造高素質專業化審計干部隊伍。要堅持依法審計、公正審計、文明審計,以審計精神立身,以創新規范立業,以自身建設立信,樹立審計“鐵軍”良好形象。
第五篇:口岸普法工作總結(定稿)
普法依法治理工作總結
今年,口岸普法依法治理工作在口岸黨委、管委會及自治州依法治州領導小組的正確領導下,在口岸各成員單位的大力支持下,認真貫徹阿拉山口口岸“五五”普法規劃,緊密結合口岸普法依法治理工作實際,以推進法制宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業、進單位為突破口,通過夯實基礎,鞏固陣地,豐富形式,著力探索增強法制宣傳教育工作的滲透力和影響力的有效途徑,口岸的普法依法治理工作取得了一定的效果。現將一年來工作情況總結如下:
一、高度重視,加強領導,精心組織
開展“五五”普法是構建社會主義和諧社會的重要保障,是建設法治口岸的具體實踐,是保護人民群眾合法權益的有效途徑。普法的功能不僅是法律知識的普及傳播,而且是法治理念的滲透和法治文化的構建,更是法律信仰的建立。阿拉山口口岸高度重視“五五”普法,積極實施《阿拉山口口岸關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,制定了《阿拉山口口岸普法工作要點》,加強組織領導,建立實施普法工作責任制,做到有部署、有檢查、有落實,力戒形式主義,講求實效,創新和豐富法制宣傳教育形式,充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和網站、互聯網,開展法制宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。
二、把握重點,務求實效 阿拉山口在普法中重點做好八個方面的工作:(1)構建權力陽光運行機制。(2)抓好憲法的學習宣傳,著力提高廣大干部職工群眾的憲法意識。(3)深入開展公用相關法律、法規、規章的學習宣傳,為口岸的發展營造良好的法治環境。(4)切實抓好重點對象的法制宣傳教育,著力增強法制宣傳教育的針對性。口岸“五五”普法的重點對象是領導干部、公務員、行政執法人員、事業單位經營管理人員和農民工。(5)著力加強公務員和行政執法人員的法制宣傳教育,開展社會主義法治理念教育,宣傳貫徹新出臺的《中華人民共和國人民武裝警察法》等各項法律法規,深入學習與行業管理相配套的各項法律法規,在廣大公務員和行政執法人員中樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,切實提高依法行政能力。(6)堅持法治教育與法制實踐相結合,著力提高口岸的法治化管理水平。(7)扎實推進行政執法責任制。(8)針對“7〃5”事件,著力加強領導干部、公務員、企事業單位職工、廣大人民群眾的民族團結教育,大力宣傳《憲法》、《民族區域自治法》、《宗教事務管理條例》等法律法規以及《新疆的歷史與發展》白皮書。
三、組織行政執法培訓,提高依法行使公共權力的能力 口岸高度重視行政執法培訓工作,將其作為提高行政執法水平的關鍵,今年組織了大規模的行政執法培訓,年集中學法時間達50學時,培訓3輪42次,培訓300人次,超過了州普法領導小組辦公室要求的年集中學法時間達40學時的標準。一是參加上級組織的行政執法培訓與考試。分別派員參加了自治區、自治州舉辦的各類法治培訓班。二是組織了口岸各單位開展法治講座2次,組織了行政執法集中學習15次,組織參加自治區以“7〃5”事件為反面教材的法制考試,參考人數達510人。通過培訓教育,口岸各級領導干部和機關公務員、行政執法人員進一步深入學習有關法律、法規和規章,增強了遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識,提高了廣大干部特別是領導干部的社會主義法制理論水平、依法決策、依法行政和依法管理的能力,牢固樹立依法行政的觀念,強化責任意識,轉變職能,轉變管理方式,轉變工作作風。
四、加強領導干部法制宣傳教育,著力提高依法行政能力
1、落實學法制度。建立健全各單位領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度,認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規、規章,不斷增強社會主義民主法制意識,努力做到學法、知法、守法、用法。各級領導干部帶頭學法用法,依法決策、依法行政、依法管理,努力實現領導方式和管理方式的轉變。機關公務員和行政執法人員努力提高自身的法律素質,依法行政、政務公開、文明執法,自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業法律、法規和規章的權威和尊嚴。
2、堅持學法和用法相結合,積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎上,認真制定并實施各自的依法治理的決定、決議,逐步實現行政管理的法治化。口岸各單位結合自身工作特點,重點學好與本部門密切相關的法律法規,認真制定和完善依法治理實施方案,全面推進依法行政,嚴格執法,大力提高全口岸依法治理水平,大力推進政務公開,主動接受社會的監督。認真總結并大力宣傳依法治理的成功經驗和先進典型,加強引導,營造氛圍,全面推進口岸法治建設。
五、注重創新、突出重點,“法治六進”活動全面開展 口岸積極開展以“法治進機關”為龍頭,以“法治進社區”、為基礎,多層次、全方位的“法治六進”活動,采取多種形式擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力,并將法制教育、法制宣傳的觸角向社會各個層面延伸,以促進口岸法制宣傳教育工作不斷發展。
㈠ 開展“法治進機關”活動。一是認真制定和落實領導干部學法制度、法制講座制度、黨委(組)中心組學法制度、領導干部法律知識培訓制度、干部學法用法考核登記制度等制度。為檢驗學法效果,采取以考促學、逢訓必考、逢任必考、逢晉必考等措施,進一步發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。二是加強社會主義法治理念教育,使廣大公務員牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威的觀念。三是堅持實行各級領導干部輪訓制度。口岸依托各級黨校、行政學院以及各系統、行業建立的培訓中心和培訓班,分期分批選派各級干部外出進行培訓。今年各單位共選派干部外出培訓達260人次。
㈡ 開展“法治進社區”活動。口岸從提高社區居民法律素質入手,積極探索“法治進社區”新途徑、新方法。一是加強社區法制宣傳基礎建設,努力實現“六個一”,即:在社區建立一個法制宣傳櫥窗,一個法律圖書角、一支專兼職人員相結合的法制宣傳隊伍,一套居民學法制度,口岸各街道辦事處每月進行一次義務法制宣傳活動、每季度進行一次法制講座。二是定期組織法制宣傳工作者和法律服務工作者深入轄區,結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的典型案例,有針對性地為居民開展法制講座,舉辦法制培訓班,同時為居民提供方便快捷的法律服務。三是按照“誰用工、誰負責”的原則,對流動人口、外來務工人員做好登記造冊、層層簽定責任書,組織相關部門與用工單位聯系,通過舉辦法制培訓班、講座,發放法制宣傳單、法制宣傳掛圖等形式,定期到工廠、施工工地開展法制宣傳,在農民工聚集地加強法制宣傳,積極向廣大農民工著重講解《勞動合同法》、《就業促進法》等與農民工自身密切相關的法律知識。阿拉山口口岸安監局、工商局、為口岸企業、個體從業人員免費發放《安全生產法律法規匯編》、《工商法律法規匯編》等讀本300余冊,并對口岸300余名企業安全管理人員和從業人員進行集中培訓,切實提高了從業人員的安全意識和安全水平。四是始終將統戰、宗教工作作為事關全局的頭等大事來抓,把法制教育納入重要議事日程。口岸各街道辦事處工作人員定期去轄區內的少數民族聚集地,結合信教人員聚集日組織信教群眾大力宣傳維護祖國統一、促進民族團結、反對民族分裂法律法規,今年還從自治州民宗委聘請專家到口岸進行民族宗教講座,進一步增強了信教群眾依法辦事、依法管理民族宗教事務、依法從事宗教活動意識。
㈢ 開展“法治進校園”活動。口岸中學積極開展“法治進學校”活動,采取多種形式,將理論性和實踐性、課堂教育與社會教育、家庭教育有機結合,切實加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設。為努力營造有利于青少年健康成長的社會法制環境,真正將法制教育融入課堂教學和學校教育活動的各個環節。口岸中學充分發揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育納入教學計劃,并建立和完善了“法制副校長”制度,特聘請了口岸邊防派出所雷迅同志為口岸中學法制副校長,配合學校開展了校園法制書畫展、法律知識競賽、法律演講比賽等活動,并經常性的到口岸中學開展了以《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律法規為重點的法治講座10余次。
㈣ 開展“法治進企業”活動。口岸大力開展“法治進企業”活動,通過開展法制宣傳教育活動,培養企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念,實行依法管理、依法生產、依法經營,從而提高他們駕馭市場經濟、參與國際競爭的能力和水平。積極引導企業員工樹立權力與義務對等的意識,提高運用法律手段解決糾紛和維護自身合法權益的能力。一是建立企業經營管理人員和職工學法制度,加強企業職工學法陣地建設。二是口岸普法辦、積極聯合工商、稅務、質監等部門開展了以宣傳市場經濟、勞動就業、安全生產、社會保障、權利義務及民主管理等相關法律法規為主要內容的“法治進企業”活動。
㈤ 開展“法治進單位”活動。一是口岸在開展“法治進單位”活動中,堅持做到“七有”,即:有組織、有計劃、有經費、有教材、有陣地、有考核、有檔案。二是以“憲法、法律宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日、“3.15”、“土地日”、“世界水日”、“礦法宣傳日”、稅收宣傳月、公民道德建設月等為契機,組織開展了豐富、多樣、新穎的法制宣傳教育活動,同時對專業法進行了廣泛的宣傳和深入的學習。今年口岸各單位共展出法治宣傳板報40余塊、發放宣傳資料300冊、發放宣傳單3000余份,出動宣傳車15次。三是建立健全了單位職工學法制度,培訓制度、輪訓制度等,把單位職工學法、用法與工作業績相結合,積極引導單位職工開展學法、用法活動。
六、宣傳政策法律,加強口岸民族團結教育
“7.5“事件發生后,為進一步做好口岸轄區單位、企業、居民、未成年人及返鄉學生的宣傳教育工作,口岸主要做了以下幾個方面的工作:一是口岸抽調各族干部進入社區協助社區干部對轄區內單位和居民進行“講事件真相、講民族團結、講政策法律”的三講教育活動,共走訪100余家企事業單位及1500余戶居民,宣講人員累計800余人次,發放宣傳資料5000余份。二是成立了返鄉學生宣傳教育工作組,對口岸轄區內的返鄉大學生進行了摸底調查,口岸共有11名返鄉學生,其中阿拉山口戶口的學生是4名,7名為流動人口子女。三是口岸成立了2個宣講小組(共8名宣講人員),到返鄉學生家中開展了面對面的宣講走訪活動,給他們講清了“7.5”事件的真相和本質,同時向他們發放了王樂泉書記的電視電話會議內容、自治區黨委副書記、自治區主席努爾〃白克力就“6.26”和“7.5”事件發表電視講話內容、《維護新疆社會穩定學習資料》及《致學生家長的一封信》等,要求他們認真學習,并在假期期間上報一式兩份的思想教育總結。同時組織口岸返鄉學生,召開了“7.5”事件宣傳教育座談會。四是在口岸中學開展了以“了解?7.5?事件真相、揭批‘三股勢力?反動本質”為主題的思想教育活動,共有68名教師、11名返鄉學生以及口岸中學530余名在校學生參加了活動,使口岸廣大師生及返鄉大學生認清了“熱比婭”所謂的“假人權、假民主、真暴力、真恐怖”的反動本質和丑惡嘴臉,充分認識新疆分裂與反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性,進一步堅定了他們要以自己的實際行動同境內外“三股勢力”作斗爭的決心和信心。五是暑假前給每位學生家長發放了《致學生家長的一封信》,要求家長朋友們要利用暑期時間,引導教育好自己的孩子認清烏魯木齊發生“7.5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件的真相和本質,讓孩子們自覺成為維護當前社會穩定的積極因素,成為維護民族團結的參與者、宣傳者和實踐者。六是圍繞新中國成立60周年,利用多媒體、圖片展覽、征文演講、歌詠頌讀、知識競賽等多種形式,以愛國主義為核心,進一步加強愛國主義教育,民族團結教育和意識形態領域反分裂斗爭再教育,增強口岸各族群眾及廣大師生抵御低俗、有害文化侵蝕的自覺性和堅定性。七是積極解決貧困家庭子女的入學困難問題,啟動口岸科級以上干部“1+1結對助學”活動,分別由41名科級以上干部認領41名貧困學生,直至該名學生離開口岸為止。
七、明年工作思路
明年,口岸將以科學發展觀引領全局,圍繞中心工作,創新體制、機制,結合工作實際,積極探索,勇于創新,改善法治環境,增強法治能力,提升法治水平,落實行政執法責任制,推進依法行政,促進法治口岸建設,認真貫徹中央、自治區、自治州《第五個五年規劃的決議》,積極推進“五五”普法工作,認真研究和借鑒在全國有影響的新舉措、新做法,走出一條符合法治要求、具有口岸特色、切合口岸實際的法治建設新途徑,開創法治口岸的新局面。主要抓好以下三個方面的工作:
1、弘揚法治理念,塑造法治精神。著力提高機關干部和執法人員的法治理念,形成濃厚的法制氛圍。領導干部要帶頭學法用法,做遵紀守法模范;執法人員要嚴格執法、公正執法,切實維護法律的尊嚴和公信力,廣泛形成機關和執法單位學法用法的良好風尚。將法律知識納入公務員和執法人員培訓內容。把依法辦事能力和法律素養的高低作為干部考核的重要內容。
2、深入推進行政執法責任制。結合口岸實際,扎實推進行政執法責任制,準確把握行政執法制的實質和涵義,完善“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的制度保障,落實各項行政執法制度,建立考核評議機制,開展崗位培訓,落實錯案追究制度,健全權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法責任制,做到執法有依據、行為有規范、過程有監控、違法有追究。
3、以“法治六進”工作為抓手,深入推進“五五”普法。積極實施口岸“五五”普法規劃,堅持法治教育與法制實踐相結合,提高口岸法治化管理水平。明年口岸普法重點,一是切實加大法治宣傳力度,重點宣傳涉及口岸的相關法律、法規、規章。二是切實抓好領導干部、公務員、行政執法人員、事業單位經營管理人員等重點對象的法制宣傳教育,著力增強法制宣傳教育的針對性。