第一篇：十二五期間我國石油石化行業(yè)發(fā)展面臨新變化（寫寫幫整理）

十二五期間我國石油石化行業(yè)發(fā)展面臨新變化

作者：朱和發(fā)布時間：2010-09-0

1“ 十二五”是我國石油石化行業(yè)由大走強的關鍵發(fā)展時期。由于情況與形勢的變化，“十二五”的發(fā)展將有不少不同于“十一五”的地方，在籌劃“十二五”發(fā)展大計時，以下八方面需要格外關注。

對新風險要有清醒認識

“十二五”期間，我國石油石化行業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨不少新的深刻變化。一是全球金融危機的影響依然存在，今后的發(fā)展尚有較大不確定性，后金融危機時代全球的政治、經(jīng)濟格局以及國際金融秩序的相關體制都會有新變化。二是由于世界石油石化工業(yè)與消費的重心繼續(xù)東移，新一輪的全球石化景氣周期到來的時間、特點與走勢，將呈現(xiàn)不同于以往的新變化。三是自貿(mào)區(qū)貿(mào)易已成為大國開展戰(zhàn)略合作與競爭的重要途徑，尤其是中國—東盟自貿(mào)區(qū)和正在談判中的中國— 海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)等中外自貿(mào)區(qū)的建立與發(fā)展，對我國石油石化業(yè)影響巨大。四是國際貿(mào)易保護主義將進一步抬頭，技術性貿(mào)易壁壘將被放大，化學品安全成為新的貿(mào)易保護壁壘。五是國內(nèi)的市場化進程將全面深化和推進。石油石化業(yè)的市場主體將更多元化，競爭愈發(fā)激烈，行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境也會相應出現(xiàn)新變化。

對資源瓶頸要有應對之策

隨著我國經(jīng)濟的強勁增長，石油和天然氣消費量將保持快速增長的趨勢。預計2015 年，我國石油需求總量增至5 億～5.3 億噸，對外依存度升至60%，天然氣消費量達2000 億立方米，對外依存度達25%。油氣資源對我國經(jīng)濟發(fā)展的制約將更明顯。“ 十二五”期間，國際油價的年均價預計在75 美元～110 美元/桶的高位波動，國際天然氣價格逐步走高。我國石油石化業(yè)將面臨更大挑戰(zhàn)。

對國際化經(jīng)營要有戰(zhàn)略考慮

我國石化企業(yè)實施“ 走出去”戰(zhàn)略至今已近20 年，表現(xiàn)出“項目越來越大，領域越來越廣，方式越來越多”的特點。預計2015 年，我國海外權(quán)益油氣產(chǎn)量逼近1 億噸，海外油氣作業(yè)產(chǎn)量達2 億噸。“十二五”期間，國際合作和國際化經(jīng)營將由“ 走出去”轉(zhuǎn)向“ 走進去”（真正融入當?shù)亟?jīng)濟、文化社會）、“走上去”（進一步提高國際化經(jīng)營管理水平），進入加強發(fā)展和進一步壯大的新時期。我國石油石化行業(yè)一定要做好戰(zhàn)略規(guī)劃，解決影響發(fā)展的體制深層問題，完善國際化經(jīng)營管理，努力提高國際競爭力。

對行業(yè)發(fā)展如何與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)要有戰(zhàn)略籌劃

近幾年來，國家實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，在我國的東部、中部、西部先后推出一批經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，制定、批準了相應的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，石油石化業(yè)如何在“ 十二五”期間更好地融入地區(qū)經(jīng)濟，取得協(xié)調(diào)互利發(fā)展的成果，是需要認真籌劃的戰(zhàn)略性、全局性大事。同時，石油石化業(yè)作為基礎性能源、原材料工業(yè)，如何支持下游龐大、門類眾多的化學工業(yè)、材料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，如何支持產(chǎn)業(yè)間的銜接和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是“十二五”期間需要統(tǒng)籌安排的大事。

對大型煉化項目要有宏觀調(diào)控意識

“十二五”期間，國內(nèi)各方投資煉化建設的熱情高漲，建設規(guī)模空前。預計2015 年，如果當前在建、擬建的項目如期建成，煉油能力增至7.5億噸/年，乙烯產(chǎn)能增至2000 萬噸/年。這需要國家和煉化企業(yè)從全局出發(fā)，加強煉化投資項目的科學布局和宏觀調(diào)控，根據(jù)市場變化適當控制投資規(guī)模，調(diào)整投產(chǎn)節(jié)奏，避免低水平裝置的重復建設，避免產(chǎn)能高于需求的過快增長。同時，注重規(guī)模化、特色化、基地化發(fā)展，實現(xiàn)有效發(fā)展，提高投資回報率和國際競爭力。

對進一步改革要有明確目標

“十二五”期間，我國石油石化企業(yè)要進一步深化改革，推進管理創(chuàng)新，緩解改革發(fā)展中的深層次矛盾，促進體制、機制改革。同時，要采取具體措施，進一步提升企業(yè)的整體規(guī)模實力、技術創(chuàng)新能力、市場開拓能力、可持續(xù)發(fā)展能力、經(jīng)營管理能力和國際競爭力，并根據(jù)形勢和市場的需要，做好業(yè)務結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化工作，使企業(yè)發(fā)展上一個臺階。

對低碳時代要早做準備

石油石化業(yè)在“ 十二五”期間要順應低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的需要，做出全面的部署和恰當、合理的安排。一要理順價格機制，完善市場體系，加快發(fā)展天然氣行業(yè)；二要進一步節(jié)能減排，加快低碳相關技術、綠色技術和先進節(jié)能降耗技術的開發(fā)與利用；三要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；四要加強低碳經(jīng)濟所需技術人才和管理人才的培養(yǎng)，將現(xiàn)代信息技術用在加強自身碳排放管理和節(jié)能減排上。

對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要有明確思路

我國石油石化工業(yè)只有真正做好調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這篇大文章，才能使我國石油石化業(yè)真正脫胎換骨，全面由大走強。一是在總體發(fā)展上，形成以科技創(chuàng)新驅(qū)動為主，低能耗、低排放、高效率和高效益為特征的新集約化發(fā)展模式；二是在上游領域，形成油氣并重、常規(guī)油氣和非常規(guī)油氣并舉的發(fā)展模式，同時立足國內(nèi)，加強國際合作；三是在煉化領域，形成集約化程度高、注重投資有效性、注重產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力、講究發(fā)展質(zhì)量、突出一體化發(fā)展的內(nèi)涵式有效發(fā)展模式；四是在管理上，形成以企業(yè)文化建設、精細化管理為特征的現(xiàn)代化管理模式；五是在科技方面，形成以自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新為主的發(fā)展新模式。（朱和）

來源：中國石化報

第二篇：我國石油石化行業(yè)的HSE 管理體系

我國石油石化行業(yè)的HSE 管理體系

姓名：衛(wèi)奇杰 學號：3120406101

摘要：健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系是世界各大石油公司普遍推行的一種管理模式, 為了與國外各大石油公司接軌, 我國的石油石化行業(yè)正在全面推行HSE 管理體系。在初步闡述HSE 管理體系發(fā)展與內(nèi)涵的基礎上,全面介紹了國內(nèi)三大石油石化集團及其下屬企業(yè)推行HSE 管理體系的進展情況, 分析了推行HSE 管理體系過程中可能出現(xiàn)的問題及其相應對策。同時, 指明了HSE 管理體系的指導思想和組織方式具有一定的通用性。

關鍵字：石油工業(yè)；健康、安全與環(huán)境；管理體系 HSE 管理體系的簡介

HSE 管理體系(Health , Safety and Environment System)即健康、安全與環(huán)境管理體系, 是國際上石油公司為減輕和消除石油工業(yè)生產(chǎn)中可能發(fā)生的健康、安全與環(huán)境方面的風險,保護人身安全和生態(tài)環(huán)境制定的一套系統(tǒng)的管理辦法。

1991 年以來, 美國石油工程師學會(SPE)已分別在荷蘭、印度尼西亞、美國召開了三次石油天然氣勘探開發(fā)中的健康、安全與環(huán)境討論會, 促進了石油工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的標準化進程。1996 年1 月, 國際標準化組織(ISO)負責石油天然氣工業(yè)材料、設備和海上結(jié)構(gòu)標準的技術委員會ISO/TC67 分委會, 發(fā)布了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(標準草案)。雖然這一標準目前尚未經(jīng)國際標準化組織的正式批準公布,但已得到世界上主要石油公司的認可, 成為石油天然氣工業(yè)各公司進入國際市場的入場券。

我國原石油天然氣工業(yè)總公司參考ISO/CD14690 于1997 年6 月27 日發(fā)布了SY/T6276-1997 行業(yè)標準《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》, 于1997 年9 月1 日起實施。HSE 管理體系的內(nèi)涵

雖然HSE 管理體系的主要組成部分和結(jié)構(gòu)是在早期殼牌公司指南和經(jīng)驗的基礎上建立起來的,但相比之下還加入了3 個新的要點特征:

(1)質(zhì)量管理原則, 包括改進和反饋機制, 簡化違背質(zhì)量標準體系ISO9000 的鑒定。

(2)重點放在業(yè)務的危害和后果上, 以及放在通過應用危害和后果管理辦法(HEMP)對健康、安全與環(huán)境造成影響的那些關鍵活動上。

(3)對HSE 各個關鍵方面應用管理控制而形收稿日期:2001-08-06作者簡介:李津(1973-), 女, 天津市, 助理經(jīng)濟師。成管理一體化, 從而在每個組織層中都制定了責任。

總的來看,HSE 管理體系主要用于各種組織通過經(jīng)常和規(guī)范化的管理活動實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理的目標, 目的在于指導組織建立和維護一個符合要求的健康、安全與環(huán)境管理體系, 再通過不斷的評價、評審和體系審核活動, 推動這個體系的有效運行, 達到健康、安全與環(huán)境管理水平不斷提高的目的。

國際HSE 管理體系由8 個關鍵要素組成, 即:(1)領導和承諾;(2)方針和戰(zhàn)略化;(3)組織、責任、方法、標準和文件;(4)危害和影響管理;(5)計劃和程序;(6)實施、監(jiān)督和糾正活動;(7)審核、糾正行為和提高;(8)管理評審、糾正行為和提高。從這8 個關鍵要素可以看出,HSE 管理體系的建立和運行實質(zhì)上遵循著PDCA 循環(huán), PDCA 循環(huán)是戴明博士關于管理過程運行的模型, 它把一個管理過程分解為P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)4個階段, 依次進行、周而復始, 形成一個管理的閉環(huán),進而使得管理不斷改善。因此, 從本質(zhì)上分析,HSE管理體系是一種事前進行風險分析, 確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果, 從而采取有效防范手段和控制措施防止事故發(fā)生, 以減少可能引起的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。HSE 管理體系的應用程序

HSE 管理體系是一個系統(tǒng)化的管理體系, 它的應用也是一個漸進的和持續(xù)改進的過程。

3.1 準備和規(guī)劃

建立公司行動的總體目標和指標, 以及實現(xiàn)該目標的、指標的對策措施。這一過程中首先確定公司現(xiàn)存的狀態(tài):重點通過識別公司對健康、安全與環(huán)境的危害、影響以及先行管理的實踐和有關規(guī)定要求, 找出公司在控制上薄弱環(huán)節(jié)、缺陷與不足, 尋求改進的機會。其次建立健康、安全與環(huán)境方針:為公司未來一段時間內(nèi)要解決的問題和改進方向建立一個總目標。最后制定行動計劃:依據(jù)方針, 制定響應的具體目標、表現(xiàn)準則以及具體的管理行動方案。

3.2 實施

在健康、安全與環(huán)境管理的實施過程中,公司的方針、目標和表現(xiàn)準則, 組織機構(gòu)的職責, 程序和工作指南, 應急計劃都已頒布, 公司的各級管理人員和全體員工要嚴格按照執(zhí)行。公司不同層次的人員具有不同的職責和任務:高層管理者遵循健康、安全與環(huán)境管理方針制定戰(zhàn)略目標和高層次活動計劃, 監(jiān)督和管理者采用計劃和工作程序的形式指導各項活動, 現(xiàn)場工作層按照已頒布的工作指南、操作手冊完成具體工作任務。

該過程重點問題是計劃的實施, 為此公司需要根據(jù)行動方案規(guī)定各種執(zhí)行程序并從組織結(jié)構(gòu)、職責分工、資源保證、信息交流等方面提供支持。

3.3 檢查

通過包括制定監(jiān)測、控制程序、糾正措施等一系列配套的措施手段, 監(jiān)督控制行動計劃的實施, 確保管理體系的有效運行。

3.4 審核和評審

定期對管理體系進行審核和評審, 根據(jù)公司內(nèi)外變化的條件和需求, 進行管理體系的調(diào)整和改善, 以促進公司管理水平的不斷提高。HSE 管理體系應用中注意的問題

由于HSE 管理體系是一套全新的管理系統(tǒng), 在它的實際應用中應注意以下問題。

（1）HSE 管理體系只建立了一個管理系統(tǒng)的框架, 各從事石油天然氣勘探、開發(fā)和經(jīng)營的組織, 應在此標準的框架基礎上, 結(jié)合本部門的特點建立自己的執(zhí)行標準和實施細則。它是支持而不是取代公司現(xiàn)在的健全、可行和有效的管理方式和體系, 它對改善健康、安全與環(huán)境管理體系的有效性和對每個組織的健康、安全與環(huán)境管理行為具有潛在的推動作用。

（2）HSE 管理體系作為一個國際上承認和正在實施的標準, 在我國國內(nèi)企業(yè)及早實施是非常有必要的。同時, 它的體系框架和ISO9000及ISO14000 系列標準有相似之處, 公司如在通過質(zhì)量體系認證或環(huán)境體系認證后再實施HSE 管理體系, 可起到事半功倍的作用。這幾套標準均是貿(mào)易準入的條件, 它們的實施有利于企業(yè)消除貿(mào)易壁壘, 進入國際市場。

（3）

對于國內(nèi)企業(yè)來說, HSE 管理體系是一套全新的管理方法, 不同于現(xiàn)行的健康、安全與環(huán)境管理方式, 它具有一個系統(tǒng)所必備的結(jié)構(gòu)的完整性和內(nèi)容的嚴密性, 它的實施也要采用系統(tǒng)的工作方法, 公司的管理者和員工要轉(zhuǎn)變思維方式和行為方式, 以便適應HSE 管理體系的應用。

（4）雖然HSE 管理體系是針對石油天然氣工業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理, 但它的指導思想和組織方式具有一定的通用性, 在其它企業(yè)如:煤炭工業(yè)、金屬、非金屬礦山企業(yè)等的健康、安全與環(huán)境管理中具有一定的借鑒作用。推行HSE 管理體系的進展

目前, 國際石油行業(yè)已經(jīng)通行HSE 管理, 不實行HSE 管理的企業(yè)將在業(yè)務合作中受到限制。鑒于油田企業(yè)和施工企業(yè)在對外承包或反承包工程的投標書中必須有實施HSE 管理的內(nèi)容, 因而目前中國石油化工集團公司(SINOPEC , 簡稱中石化集團)、中國石油天然氣集團公司(CNPC , 簡稱中石油集團)、中國海洋石油總公司(CNOOC , 簡稱中海油集團)三家國有石油石化企業(yè)集團都先后展開了推行HSE 管理體系的工作, 但具體情況又有所不同。

5.1 中石油集團的HSE 體系

5.1.1 總體決策方面

原中國石油天然氣總公司發(fā)布了SY/T6276-1997 行業(yè)標準《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》, 于1997 年9 月1 日起實施。SY/T6276-1997 是一項關于組織內(nèi)部健康、安全與環(huán)境管理體系建立、實施與審核的標準。CNPC 質(zhì)量安全與環(huán)保部于2000 年1 月29日發(fā)布了《中國石油天然氣集團公司健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》, 該體系由7 個關鍵要素組成, 即:(1)領導和承諾;(2)方針和戰(zhàn)略目標;(3)組織機構(gòu)、資源和文件;(4)評價和風險管理;(5)規(guī)劃;(6)實施和監(jiān)測;(7)審核和評審。每一個關鍵要素都是中石油集團HSE 管理要達到的一個標準, 同時每一個標準又是由一個戰(zhàn)略目標和具體指標來支持。具體指標將通過各種具體活動來實現(xiàn),由此來保證中國石油集團成功地實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標和各個要素要求的標準。

中石油集團HSE 管理體系的管理模式可由動態(tài)螺旋槳葉輪片形象表述。“領導和承諾”是建立和實施HSE 管理體系的關鍵, 是螺旋槳的軸心;葉輪片為順序排列的其它關鍵要素;整個螺旋槳圍繞軸心循環(huán)上升, 表明中石油集團致力于持續(xù)改進其HSE 管理體系和表現(xiàn)的決心。

總的來看, 中石油集團HSE 管理體系體現(xiàn)了ISO9000 質(zhì)量管理體系、ISO14000 環(huán)境管理體系及中華人民共和國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所涉及的主要要素, 是中石油集團管理體系的核心組成部分, 有利于推進和維護企業(yè)文化, 符合集團公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。

5.1.2 下屬各企業(yè)落實方面

HSE 管理體系的推行得到了下屬各企業(yè)的積極響應, 上游企業(yè)紛紛組織了各種形式的培訓班和各種達標活動, 各石油勘探局/石油管理局都結(jié)合自己的實際情況, 編制了相應的《管理手冊》和《程序文件》, 并本著類似于“先培訓, 后實施;先示范, 后推廣;分類型指導, 分層次建立;軟硬件建設并舉”的原則, 完成HSE 管理體系的推行工作。

在下游企業(yè)方面, 為確保安全生產(chǎn), 提升公司上市形象, 為公司創(chuàng)造最大效益提供有力保障, 中石油集團于1998 年10 月安排獨山子石化分公司進行了HSE 體系管理試點, 目前該公司已初步建立健全了HSE 管理體系并步入良性運作的軌道。5.2 中石化集團的HSE 體系

5.2.1 總體決策方面

中石化集團HSE 管理體系于2001 年4 月4 日正式發(fā)布實施。中石化集團的HSE 方針是:安全第一, 預防為主;全員動手, 綜合治理;改善環(huán)境, 保護健康;科學管理, 持續(xù)發(fā)展。HSE 目標是:追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境, 創(chuàng)國際一流的HSE 業(yè)績。HSE 承諾是:(1)中國石化在世界任何地方, 遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī), 尊重他們的風俗習慣,在所有的業(yè)務領域我們對HSE 的態(tài)度始終如一。(2)中國石化的各級最高管理者, 是HSE 的第一責任人, 每位員工對公司的HSE 事務負有義不容辭的責任,HSE 表現(xiàn)是公司獎勵和聘用雇員和承包商的重要依據(jù)。(3)保護生態(tài)環(huán)境, 建設清潔生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(4)向社會公開我們的HSE 表現(xiàn), 廣泛征求社會各界的意見, 不斷提高公司的HSE 管理水平。(5)為保證目標的實現(xiàn), 提供必要的人力、物力和財才資源支持。

正式發(fā)布的中石化集團HSE 管理體系由1 個體系、4 個規(guī)范和5 個指南構(gòu)成。一個體系即HSE管理體系, 該體系明確了中石化集團HSE 管理的十大要素, 即:(1)領導和承諾與方針目標;(2)組織機構(gòu)、職責、培訓資金和文件控制;(3)風險評價和隱患治理;(4)承包商管理;(5)裝置(設施)設計和建設;(6)運行和維修;(7)變更管理和應急管理;(8)檢查和監(jiān)督;(9)事故處理和預防;(10)審核、評審和持續(xù)改進。4 個規(guī)范即油田、煉化、銷售和施工企業(yè)HSE 管理規(guī)范, 它是在中國石化已經(jīng)頒發(fā)的各種制度、標準、規(guī)范的基礎上, 對完成十大要素的具體要求。5 個指南即油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE 實施程序編制指南和職能部門HSE 實施計劃編制指南, 是各作業(yè)實體根據(jù)HSE 管理體系的要求編寫的自身實施程序, 具體如下:

(1)Q/SHS 0001.1-2001 中國石油化工集團公司安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系

(2)Q/SHS 0001.2-2001 油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(3)Q/SHS 0001.3-2001 煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(4)Q/SHS 0001.4-2001 銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(5)Q/SHS 0001.5-2001 施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

(6)Q/SHS 0001.6-2001 油田企業(yè)基層隊HSE 實施程序編制指南

(7)Q/SHS 0001.7-2001 煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間(裝置)HSE 實施程序編制指南

(8)Q/SHS 0001.8-2001 銷售企業(yè)油庫、加油站HSE 實施程序編制指南

(9)Q/SHS 0001.9-2001 施工企業(yè)工程項目HSE 實施程序編制指南

(10)Q/SHS 0001.10-2001 職能部門HSE 職責實施計劃編制指南 5.2.2 下屬企業(yè)的落實方面

鑒于行業(yè)自身的特點, SINOPEC 歷來認真貫徹“安全第一、預防為主、全員動手、綜合管理”的方針, 堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理原則, 在人員、資金、設施等方面提供切實保證, 已經(jīng)建立了一套有效的安全工作體系。目前其下屬各大企業(yè)也都紛紛行動起來推行HSE 管理體系。如齊魯石化為配合集團公司發(fā)布實施HSE 管理體系, 由公司安監(jiān)處組織, 煉油廠安全處負責起草的集團公司《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系》和《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間HSE 實施程序編制指南》(試行稿)等企業(yè)標準, 歷經(jīng)18 個月的艱苦努力, 十易其稿, 現(xiàn)已編制完成。長嶺煉油化工有限責任公司等單位在這方面也走在集團公司的前列。.3 中海油集團的HSE 體系

CNOOC 于1999 年8 月將其HSE 管理體系向國際標準邁進了決定性的一步, 即在HSE 管理體系中引入了持續(xù)改進計劃(Continuous Improvement Program , CIP), 該計劃吸收了CNOOC 多年沿海開發(fā)以及與國外石油公司合作的經(jīng)驗;2000 年3 月15 日,CNOOC 確定并開始實施與《職業(yè)安全與健康準則,OSHA》廣泛一致的新HSE 管理體系。

鑒于CNOOC 每一個油氣田的成功開發(fā)都有外國石油公司的參與, 因此該集團是我國石油工業(yè)中最早實行與西方石油工業(yè)管理體制接軌的企業(yè),HSE 管理體系也不例外。例如, 東海分公司平湖氣田項目組于2000 年8 月5 日與世界著名的安全咨詢公司挪威Scand power A/S 簽訂合同, 來幫助其建立實用有效的HSE 管理體系。我國石油企業(yè)推行HSE管理體系的現(xiàn)實性和重要性

與國外大型石油公司相比, 我國石油企業(yè)的HSE 管理體系起步較晚, 具體管理制度還不完善,推行力度還不夠, 在具體操作過程中還有許多細節(jié)性的工作要進一步加強和落實。1998 年3 月, 中國石油天然氣集團公司馬富才總經(jīng)理強調(diào)指出:“HSE管理體系集各國同行管理經(jīng)驗之大成, 體現(xiàn)當今石油天然氣企業(yè)在大市場環(huán)境下的規(guī)范運作, 是突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的管理標準體系, 是石油天然氣企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理, 走向國際大市場的準行證” ,“我希望集團公司的全體職工,特別是各級主要領導干部, 真正學懂弄通并全面實施此標準體系, 并以此為契機, 進一步提高我們的企業(yè)管理水平, 實現(xiàn)石油天然氣工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”1997 年11 月, 在CNPC 安全環(huán)保工作會議上, 黃炎副總經(jīng)理要求全系統(tǒng)“按先國內(nèi)后國外、先試點后推廣的原則, 力爭在三年內(nèi)建立和實施HSE 管理體系”。

質(zhì)量代表一個國家的科技水平、生產(chǎn)水平、管理水平和文化水平。在全球可持續(xù)發(fā)展潮流中, 全球性市場競爭日益激烈, 并由價格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭,在這復雜國際環(huán)境中, 質(zhì)量是企業(yè)賴以生存和在競爭中取勝的根本, 質(zhì)量競爭促進了質(zhì)量管理的深入發(fā)展, 特別是在我國建立社會主義市場經(jīng)濟的條件下, 質(zhì)量管理水平的提高成為能否建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、能否實現(xiàn)國內(nèi)市場與國外市場的順利接軌的重要條件。隨著我國石油石化兩大石油集團公司的改革和重組, 石油集團公司實現(xiàn)了“上下游一體化” , 形成了“產(chǎn)運銷, 內(nèi)外貿(mào)一體化”的生產(chǎn)和銷售體系, 從油氣勘探開發(fā)到成品油的銷售全過程, 都離不開質(zhì)量管理。90 年代質(zhì)量管理最明顯的特點之一, 就是質(zhì)量管理的國際標準化。實際上, 質(zhì)量管理的國際化就是對全面質(zhì)量管理的成熟經(jīng)驗和共性工作所采取的規(guī)范化措施。其中通過ISO9000 系列認證, 是改變我國石油企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀, 提高質(zhì)量管理水平, 積極參與國際市場競爭的重要措施。ISO9000 系列標準, 是目前國際上廣泛認同的產(chǎn)品、服務質(zhì)量體系評審標準, 一旦獲得ISO9000 認證,就等于取得了進入國際市場的通行證。ISO9000 系列是由序號從9000 到9004 五個相互關聯(lián)的標準組成, 是一份咨詢性文件, 具有兩種功能:一是定義主要質(zhì)量概念之間的差別和相互聯(lián)系;二是為用于內(nèi)部質(zhì)量管理目的(ISO9004)和合同環(huán)境下的外部質(zhì)量保證目的(ISO9001 , ISO9002 , ISO9003)的質(zhì)量體系標準的選擇及應用提供指導。

第三篇：探尋我國石油行業(yè)最新發(fā)展環(huán)境

摘 要】本文通過對我國現(xiàn)階段石油行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部市場環(huán)境、政策環(huán)境、行業(yè)現(xiàn)狀進行分析，初步探討了行業(yè)的發(fā)展趨勢和存在問題。

【關鍵詞】石油化工 行業(yè) 發(fā)展 趨勢我國石油企業(yè)外部環(huán)境

1.1 國家在《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》中提出煉油工業(yè)實行準入制度，并從宏觀上對煉油工業(yè)的全國布局進行了調(diào)整從煉油工業(yè)準入制度來看，對于煉油工業(yè)限制更為嚴格，不僅僅針對國內(nèi)企業(yè)，也針對外資企業(yè)。從國家對煉油工業(yè)布局的調(diào)整推斷，我國將在原油產(chǎn)地適當增加煉油企業(yè)的數(shù)目，以消化當?shù)厣a(chǎn)的原油。

1.2 成品油等市場化定價機制正在形成成品油定價機制的改革有望改變我國煉油行業(yè)虧損的現(xiàn)狀。同時，天然氣價格將繼續(xù)上調(diào)，上游供氣企業(yè)受益匪淺，下游用氣市場將面臨洗牌。原油和成品油批發(fā)市場逐步對外開放，我國將加快推進石油流通領域的市場化進程。其它相關政策環(huán)境的變化均將加大石油企業(yè)的成本支出，贏利的空間進一步壓縮。

1.3 技術支撐的預期目標已經(jīng)明確在技術發(fā)展方面，《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織實施國家重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)專項的通知》為實施大型石油、天然氣、煤化工及新型催化關鍵技術開發(fā)，提出了重點開發(fā)內(nèi)容和預期目標。地質(zhì)理論與油氣勘探技術向綜合勘探體系發(fā)展，油氣開發(fā)技術向多學科協(xié)同、多技術集成發(fā)展。此外，信息化建設對決策的支持程度增強，信息資源整合成為石化行業(yè)信息化的重中之重。我國石油行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

2.1 陜西作為全國重要能源基地的地位日益顯現(xiàn)目前我國的石油天然氣產(chǎn)量和銷售收入主要來自黑龍江、山東、新疆、陜西等省份。黑龍江地區(qū)產(chǎn)量近幾年一直在逐漸下降，而新疆地區(qū)產(chǎn)量近四年年均增長速度大約在5%左右；陜西和天津近四年產(chǎn)油量年均增長速度分別大約在15%和12%左右；山東地區(qū)產(chǎn)量增長速度緩慢，年均增長僅為0.4%。相信在不久的將來，新疆、山東、陜西、天津幾地將成為重要的石油產(chǎn)地。

2.2近年來我國石油產(chǎn)量總體上處于上升趨勢，但相對于消費量的增長是比較緩慢的，對進口原油的依賴程度將不斷提高

2.3 預計未來十幾年，我國天然氣需求將呈高速增長，需借助周邊國家的天然氣滿足國內(nèi)需求的缺口以2000年為基準，天然氣消費增長異常迅速，充分證明中國天然氣消費潛在的需求是巨大的。2000-2006年，中國天然氣消費量年均增長12.8%。預計未來十幾年，中國天然氣需求將呈高速增長，平均增速將達11%至13%。2010年需求量將達到1000億立方米；到2020年，天然氣需求量將超過2000億立方米左右；從國家天然氣發(fā)展總體規(guī)劃看，在現(xiàn)有的60多個已通天然氣城市的基礎上，2010年發(fā)展到270個城市。到本世紀中期，全國65%的城市都將通上天然氣。

2.4 我國油氣行業(yè)集中度較高，已經(jīng)形成寡頭壟斷的競爭局面我國石油行業(yè)是一種分割而治、壟斷經(jīng)營的市場結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)勘探開采領域的壟斷性很難徹底改變，但石油煉制和成品油銷售的競爭進一步加劇。從勘探開發(fā)方面來看，中石油、中石化及中海油三大石油集團公司通過重組，實現(xiàn)了上下游一體化經(jīng)營，業(yè)務上相互交叉，打破了原來上下游分割壟斷的局面。從煉油方面看，由于我國幾大石油公司在國內(nèi)新開工煉油項目較多，規(guī)模較大，三大國有石油公司之間油源爭奪和成品油銷售競爭必然加劇；國際石油公司通過建合資煉油廠或進口油源保障其在中國成品油市場上的銷售資源。從銷售方面看，成品油批發(fā)市場放開后，中國大陸會逐漸成為成品油銷售的目標市場；成品油市場競爭的主熱點區(qū)域是東部和東南沿海地區(qū)，競爭的焦點將是市場需求的增量。競爭者將主要是大型國有企業(yè)與外資公司，進口壓力將主要來自韓國、新加坡、中國臺灣省、日本和俄羅斯等。

2.5 國內(nèi)煉油企業(yè)盈利狀況不佳，多數(shù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)2006年在高油價的影響下，國內(nèi)煉油企業(yè)普遍盈利狀況不佳。國內(nèi)前20位的煉油企業(yè)中，有17家虧損，2家企業(yè)銷售利潤率在2%以下，僅有陜西延長石油公司銷售利潤率較高；前20強中，中石化系企業(yè)有9家，大都遠離原油產(chǎn)區(qū)，原油供應主要依賴進口，導致企業(yè)運營高度暴露在國際原油價格的風險之下，所以2006年國際原油價格高是導致中石化33個煉油企業(yè)有一半接近資不抵債的重要原因；前20強中，中石油系的企業(yè)有4家。中石油系煉油企業(yè)的特點就是接近原油基地，可以以較低的價格獲得原油供應；但是這些煉油企業(yè)又遠離市場，導致運輸成本較高，增加了物流成本。

2.6 石油行業(yè)受國內(nèi)需求和國際石油市場價格影響顯著隨著關貿(mào)壁壘的解除、新型能源替代品的發(fā)展，競爭逐漸激烈。一是進入壁壘高。二是供應商力量低。三是行業(yè)內(nèi)競爭寡頭壟斷。四是客戶力量低。五是替代威脅較高。3 石油行業(yè)存在的主要問題

一是石油后備儲量不足。石油生產(chǎn)量高于石油儲量，石油儲采比很低，石油資源接替矛盾十分突出。二是石油儲備體系不健全。關系到國家經(jīng)濟運行安全的石油戰(zhàn)略儲備問題剛剛開始進入具體實施階段；目前中國石油石化企業(yè)商業(yè)儲備能力十分有限。三是企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，盈利能力較低。相對于國際石油公司，我國企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，裝置規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模偏小，資源利用不合理，重復建設造成生產(chǎn)能力過剩，是中國石油企業(yè)效益低下的重要原因。四是整體技術水平落后，與發(fā)達國家差距較大。中國石油工業(yè)技術大部分是從國外引進和吸收，很少有自主知識產(chǎn)權(quán)，總體技術與發(fā)達國家相比差距較大。五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場營銷能力較低。我國生產(chǎn)高標號清潔汽、柴油所需的技術、裝備和資源仍顯不足；長期以來處于壟斷經(jīng)營下的油品銷售在市場放開之后，營銷理念、渠道建設以及銷售隊伍素質(zhì)等均處于較低水平。六是生產(chǎn)成本高，抗御市場風險能力低。國內(nèi)石油企業(yè)管理水平和人工效率較低。雖然經(jīng)過石油工業(yè)管理體制改革，國內(nèi)石油企業(yè)的效率已經(jīng)有明顯改善和提高，但與外國石油公司相比，無論管理水平還是人工效率均有較大差距，桶油管理成本較高，而人均銷售額和人均利潤遠低于國際水平。

參考文獻：

［1］國家統(tǒng)計年鑒（2007）.［2］國務院發(fā)展研究中心，國務院發(fā)改委.國家“十一五”規(guī)劃.［3］國務院.關于實施成品油價格和稅費改革的通知.2008-12-18.［4］商務部.成品油市場管理辦法，原油市場管理辦法.www.tmdps.cn,2006.［5］國家發(fā)展改革委辦公廳.關于組織實施國家重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)專項的通知.

第四篇：十二五我國毛皮行業(yè)發(fā)展特色

十二五我國毛皮行業(yè)發(fā)展特色

核心提示：“十二五”時期，將更加注重適合毛皮及其制品業(yè)使用的環(huán)保綠色原料、高效節(jié)能機械設備的研究與開發(fā)；更加注重毛皮及其制品業(yè)新技術、新材料、新功能的研究和推廣；更加注重充分利用原料皮資源，開發(fā)高附加值產(chǎn)品；毛皮硝染環(huán)節(jié)的清潔生產(chǎn)和污染治理技術不斷提高，也是毛皮及其制品行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的一個重點。

十二五時期皮毛發(fā)展有五大特色 產(chǎn)業(yè)布局

“十二五”時期，毛皮及其制品產(chǎn)業(yè)將進一步發(fā)展壯大。營東國際皮草城、浙江桐鄉(xiāng)崇福、河北肅寧、孟州桑坡、棗強大營、遼寧佟二堡、浙江余姚等原有的產(chǎn)業(yè)基地將會鞏固和提升，河北昌黎、山東文登等毛皮動物養(yǎng)殖基地將會向毛皮加工環(huán)節(jié)挺進，產(chǎn)業(yè)鏈進一步延長，毛皮及其制品各產(chǎn)業(yè)基地之間的競爭會更加激烈。當然，廣東、香港作為毛皮產(chǎn)業(yè)時尚和技術的前沿，將會得到繼續(xù)發(fā)展。企業(yè)規(guī)模

“十二五”時期，毛皮及其制品企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)將進一步增多，但中小企業(yè)還是毛皮及其制品行業(yè)的主流。預計毛皮及其制品大中型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上毛衣及其制品企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值將由目前的27%提高到40%左右。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

“十二五”時期，毛皮及其制品主要還是以中高端產(chǎn)品為主，毛皮面料與其他材料的搭配使用，使毛皮服裝的季節(jié)性減弱，時尚型更強。預計高端產(chǎn)品占30%，中端產(chǎn)品占40%，同時生產(chǎn)少量低端產(chǎn)品，以滿足不同消費人群的。

市場

“十二五”時期，毛皮及其制品內(nèi)外銷比例約為8∶2，仍將以內(nèi)銷為主。國際市場，傳統(tǒng)的美歐市場出口增長空間不大，俄羅斯市場解決渠道問題后仍會有較大增長。企業(yè)將通過多種方式“走出去”，探索建立自主的銷售網(wǎng)絡。內(nèi)銷市場，企業(yè)將進一步鞏固自營、批發(fā)代理、專賣店等營銷模式，并將充分利用網(wǎng)購、團購等新型營銷模式，更加注重品牌、渠道和終端建設，增長空間依然很大。

科技創(chuàng)新

“十二五”時期，將更加注重適合毛皮及其制品業(yè)使用的環(huán)保綠色原料、高效節(jié)能機械設備的研究與開發(fā)；更加注重毛皮及其制品業(yè)新技術、新材料、新功能的研究和推廣；更加注重充分利用原料皮資源，開發(fā)高附加值產(chǎn)品；毛皮硝染環(huán)節(jié)的清潔生產(chǎn)和污染治理技術不斷提高，也是毛皮及其制品行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的一個重點。

搜集整理：中國北方國際皮草城

第五篇：“十二五”促石化行業(yè)又好又快發(fā)展

“十二五”促石化行業(yè)又好又快發(fā)展

——“十二五”石油和化工行業(yè)發(fā)展大會暨2011中國化工園區(qū)發(fā)展論壇

文/滕磊樂 為了貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》精神，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“石化聯(lián)合會”）及有關專業(yè)協(xié)會組織制定了《“十二五”石油和化工行業(yè)發(fā)展指南》和20余個行業(yè)（專項）規(guī)劃，以引導金融機構(gòu)投資石油和化工行業(yè)，推進行業(yè)的園區(qū)化、集群化進程，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5月27日，由石化聯(lián)合會主辦、由北京思能達節(jié)能電氣股份有限公司協(xié)辦的“十二五”石油和化工行業(yè)發(fā)展大會暨2011中國化工園區(qū)發(fā)展論壇隆重舉行。

會議在石化聯(lián)合會副會長周竹葉的主持下有序而熱烈。石化聯(lián)合會會長李勇武、常務副會長李壽生以及國家發(fā)改委、工信部、能源局等有關領導到會并講話，中石油、中石化、延長石油、宜化集團等企業(yè)的300多位代表出席。

李勇武在講話中指出，目前全行業(yè)正處在“十二五”規(guī)劃啟動的重要時刻，要重點解決結(jié)構(gòu)性過剩矛盾突出、科技創(chuàng)新總體能力不足、節(jié)能環(huán)保形勢依然嚴峻和產(chǎn)業(yè)集中度偏低的問題。全面落實《石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》提出的要求，促進行業(yè)健康發(fā)展。

國家能源局巡視員陳世海對“十二五”能源規(guī)劃及煤化工發(fā)展做了精辟分析，就目前行業(yè)發(fā)展及對未來發(fā)展作了說明。其主題演講“十二五能源規(guī)劃及煤化工發(fā)展”受到大家的一致好評。

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長蔡榮華就《解讀<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011版）>》發(fā)表了自己的新見解，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性指導有了新的解讀，讓更多行業(yè)人士了解并熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而順應國情來調(diào)整其結(jié)構(gòu)發(fā)展。

下午，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長胡遷林對煤化工現(xiàn)狀做了報告，并提出了對煤化工的發(fā)展建議；化工園區(qū)管理專家李國華暢談“化工園區(qū)公用設施與基礎設施發(fā)展”；中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長、中國化工經(jīng)濟技術發(fā)展中心副主任楊挺認真灌溉“十二五”精神，詳細說明對“十二五”化工園區(qū)發(fā)展的思路；中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、中國氯堿工業(yè)協(xié)會副理事長張文雷縱觀行業(yè)發(fā)展，對電石和氯堿工業(yè)在“十二五”發(fā)展過程中要注重的地方做了介紹…

本次會議以認真貫徹落實“十二五”規(guī)劃為前提，總結(jié)了石油和化工行業(yè)的今天、落實了石油和化工行業(yè)的明天、策劃了石油和化工行業(yè)的未來發(fā)展。這次會議就像一場及時雨，在“十二五”規(guī)劃的開始段，對其詳細分析，將工作落實到位，讓行業(yè)更快更好的發(fā)展，為大家呈現(xiàn)一片大好的行業(yè)風景。

大會亮點

中國石化聯(lián)合會正式發(fā)布《石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》

國家發(fā)改委詳細解讀最新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011版)》

國家工信部談“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

國家能源局做“十二五”能源規(guī)劃及煤化工發(fā)展的報告

證券期貨業(yè)資深專家黨劍分析“十二五”石油和化工投資重點、方向

化工園區(qū)委員會發(fā)布“十二五”化工園區(qū)發(fā)展思路