第一篇：抓住機遇 迎難而上 加快全面建設小康社會的步伐

黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，為我們加快發展指明了方向。自治區黨委六屆四次全委（擴大）會議確定了我區到２０２０年實現國內生產總值比２０００年翻兩番半，與全國同步進入小康的奮斗目標。我們通過認真總結、汲取巴州經濟社會發展的經驗教訓，綜合分析各方面的有利條件、歷史機遇和制約因素，認為巴州具備加快發展的條件，應當在自治區率先實現全面建設小康社會的奮斗目標。

從加快發展的條件來講，我們具有三方面的有利條件。

首先，巴州具有明顯的資源優勢和區位優勢。從資源條件來看，巴州是一個資源大州。

一是石油、天然氣資源豐富。塔里木盆地現已落實年產８００萬噸原油和１２０億立方米天然氣、穩定輸氣３０年的資源儲量，有條件建成新疆重要的石油石化基地。

二是礦產資源眾多。已發現和探明儲量的有５４種，特別是有些礦產在全國、全疆占有明顯優勢。如蛭石儲量占全國已探明儲量的９２%；石棉儲量占全國已探明儲量的３０%；鉀鹽儲量占全國保有資源儲量的５４.７%；花崗巖、菱鎂礦、紅柱石等資源儲量在新疆也居前位。

三是水土資源開發潛力大。全州地表水年徑流量１０６億立方米，地下水可采儲量２９億立方米，有可開發優質荒地２１００多萬畝，具備大規模發展現代農業的條件。

四是旅游資源獨具特色。擁有23項全國之最和48種類型的旅游資源，占全國旅游資源基本類型的70.6%、新疆的85.5%，自然景觀、民族風情、歷史文化遺產獨具特色。上述四大優勢資源構成了巴州中長期發展的比較優勢，也是巴州實現后來居上的重要物質基礎。從地理位置來講，巴州地處南北疆結合部，承北啟南，是進入南疆的門戶和開發南疆的橋頭堡，已基本形成鐵路、航空、國道、沙漠公路、管道立體交通網絡，通訊、能源和城市基礎設施日趨完善，對內具有融合發展的條件，對外可以輻射南北疆。

其次，巴州具有一定的發展基礎。改革開放以來，全州國民生產總值保持了年均11.7%的增長速度，經濟發展正處于一個持續的起飛階段。2002年全州的經濟總量已占到全疆的近十分之一；全口徑財政收入18億元，占自治區全口徑財政收入的8.5%；農牧民人均純收入突破3000元，達到3008元。并且經過這幾年的深化改革、擴大開放和爭取國家支持，已經儲備和培育了一批新的經濟增長點和后續產業。

第三，巴州境內駐州單位和駐州部隊較多，具有集中力量辦大事的優勢和能力。州域內駐有塔里木油田分公司、南疆鐵路臨管處、塔里木河流域管理局等２００多家中央、自治區單位和農二師所屬的農墾團場，長期以來，軍地、兵地、油地、路地之間相濡以沫，風雨同舟，建立了良好的合作關系，并在實踐中成功探索出了一條融合發展的路子。只要我們凝聚全州上下的力量，充分發揮和調動各方面的積極性和創造力，集中力量搞建設，一心一意謀發展，就一定能夠實現乘勢而上。從發展機遇來講，巴州目前正面臨著兩大歷史機遇。第一大機遇是國家西部大開發的歷史機遇。這是巴州目前最大，也是最現實的機遇。巴州之所以有今天這樣的規模和基礎，主要得益于搶抓了五次大的歷史機遇。這五次歷史機遇：

一是20世紀50年代初新疆和平解放后，根據當時黨中央的決定，王震將軍率領的一野二軍步兵第六師集體轉業到巴州屯墾戍邊，即今天的兵團農二師。農二師成立后，在巴州進行的大規模生產運動，極大地促進了巴州農村經濟的發展和城鎮建設。特別是農二師廣大干部職工的那種特別能吃苦、特別能戰斗精神，極大地鼓舞和激發了巴州各族干部群眾發展生產的熱情。

二是20世紀50年代末60年代初根據當時國防建設的需要，國家在巴州設立了２１基地，伴隨２１基地的建設，鐵門關水電站的上馬、國道３１４線的改擴建，極大地改善了巴州的能源、交通和通訊狀況，也為巴州今后的發展創造了條件。

三是20世紀70年代末80年代初南疆鐵路通車至庫爾勒市，奠定了巴州在南疆地區的“旱碼頭”地位，使巴州成為南疆地區重要的物資散集地。

四是２０世紀８０年代末９０年代初根據黨中央、國務院關于陸上石油“穩定東部，發展西部”的戰略決策，在塔里木盆地拉開了石油大會戰的序幕。塔里木石油會戰使巴州第一次參與了國家產業分工，不僅拓寬了巴州的發展空間，改善了巴州的社會環境，而且產生了一種加速發展和團結向上的效應，使巴州綜合經濟實力得到迅速提升。

第五次，即目前正面臨的西部大開發歷史機遇。西部大開發，國家在新疆實施的兩大重點工程——“西氣東輸”工程和塔里木河流域近期綜合治理項目，巴州都是主要承擔者。隨著這兩大工程的全面實施，對推動巴州經濟發展將起到重要作用。第二大機遇是國家給予新疆在石油、天然氣方面和紡織行業“先立后破”優惠政策的歷史機遇。巴州是塔里木石油會戰的主戰場，同時也是自治區第三大棉花主產區和第二大棉紡基地，石油石化產業和棉紡產業在巴州國民經濟中占據重要位置，僅石油工業增加值就占到全州國內生產總值的40％左右。隨著國家“穩定東部、發展西部”的石油工業發展戰略的深入推進和國家給予新疆在石油、天然氣方面以及紡織行業“先立后破”優惠政策的實施，石油石化工業和紡織工業將會有一個突破性發展。

在看到加快發展的有利條件和歷史機遇的同時，我們也清醒地認識到巴州在加快發展上存在三方面的制約因素。

一是地利條件。巴州地域遼闊，交通條件雖有明顯改善，但仍遠離國內主要市場和國際市場，商品的運輸成本較高，競爭優勢不明顯。

二是生態條件。巴州大部分地區屬于極強生態脆弱地區，生態保護和建設的成本很高；而且自然災害頻繁，抵御自然災害風險的能力比較低，造成經濟損失較大。

三是社會條件。巴州教育水平相對較低，經濟建設急需的高層次人才匱乏，企業自主創新能力不強，行政管理成本比較高。同時，巴州作為經濟欠發達地區，在工業化尚未完成的情況下，又面臨加快現代化、信息化的重任；在整體競爭力還不太強的情況下，又面臨經濟全球化和市場競爭國際化的沖擊；在科技教育整體水平還不高的情況下，又面臨科技進步日新月異、人才競爭日趨激烈的浪潮。形勢逼人，不進則退，小進也是退。

綜合分析各方面的有利條件、歷史機遇和制約因素，在州委七屆四次全委（擴大）會議和自治州十一屆人大一次會議上，確定了今后一個時期自治州經濟發展的的奮斗目標，即到２００７年力爭實現國內生產總值比2000年翻一番，達到270億元，年均增長12%以上，人均ＧＤＰ達到2.15萬元；農牧民人均純收入突破4600元，成為南疆地區加快發展的重要增長極。到2020年(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cnv TCSC=“0” NumberType=“1” Negative=“False” HasSpace=“False” SourceValue=“50” UnitName=“”” w:st=“on”>050”人員就業，下崗職工出中心經濟補償，就業再就業培訓，城鎮困難群眾就醫、子女就學以及低保等方面的問題；在庫爾勒建立了２家扶貧濟困醫院，在州、市醫院設立了“愛心病房”；作出了在資金、人才、技術、項目等方面援助若羌縣的決定，使若羌面貌發生了重大變化。今后，將繼續加大以上各方面的工作力度，不斷完善社會保障體系，鞏固“兩個確保”，抓好“一個低保”和“三條保障線”的銜接；廣開就業門路，力爭每年新增２.５萬個左右城鎮就業崗位；大力推進新階段扶貧開發工作，到2010使全州的貧困人口和低收入人口步入小康，過上比較富裕的生活。

第二篇：全面建設農村小康社會加快農業現代化步伐

全面建設農村小康社會加快農業現代化步伐

●蔡學瑾

黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，實現這個目標的重點和難點在農村和農民，我們必須統籌城鄉經濟社會發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把解決好農業、農村和農民問題作為全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。必須進一步分析研究農村經濟發展進入新階段和加入世貿組織后面臨的新形勢與挑戰，提高認識，統一思想，堅定全面建設農村小康社會的決心和信心，努力開創農業和農村工作的新局面。當前，我市農業和農村經濟發展面臨新的形勢、新的任務和新的要求，農業發展正處于一個新的階段。一是農業發展進入了新的歷史時期，農產品供求關系發生了重要變化；二是農業發展面對入世的挑戰；三是農業發展受到資源和市場的雙重影響；四是農業面臨建立市場經濟新體制，全面向市場經濟邁進的新要求；五是農業發展向率先實現全面建設小康社會新目標邁進的新要求。

按照黨的十六大精神和市委、市政府的總體部署，新時期我市農業發展的思路是：認真貫徹黨的十六大精神，以全面建設農村小康社會為目標，以增加農民收入為根本出發點，以改革開放為動力，以科技創新為支撐，以全面落實黨在農村的各項政策為保障，以做強做大“一特兩化”、推進農產品質量升級、強化農業產品市場開拓、健全農業服務體系為突破口，加快農業經濟信息體系建設，提高農產品競爭力，實現農業增效、農民增收、農業和農村經濟持續快速健康發展。今后一段時期我市農業發展要力爭實現“七個形成”。即：形成具有區域特色和競爭強勢的優勢主導產業；形成無公害綠色食品的產業優勢；形成“龍型”農業產業化經營格局；形成農業標準化生產體系；形成完善配套的社會化服務體系；形成適應社會主義市場經濟發展要求的農業新體制框架；形成城鄉經濟互動協調發展新局面。

今后農業發展的著力點應放在以下幾個方面：

一、培育具有區域優勢特色的主導產業，推進農業結構戰略性調整

新階段的農業結構調整，不是簡單的種多種少，種什么不種什么，而是要全面提高農產品品質，優化農村產業結構，優化農業區域布局，推進農業產業化，實現農業的可持續發展，實現農村經濟和城市經濟的協調發展。新階段農業結構調整的內涵就是要跳出傳統農業的模式，突出發展市場農業、外向型農業、效益農業和生態農業，提高農產品商品率、市場占有率、國際競爭力和農業比較效益；跳出“農”字抓農業，跳出農業抓農村，突出加快工業化和城鎮化進程，通過大力發展農村的二、三產業，優化農村經濟結構；跳出傳統的依靠增加農產品數量、提高價格和外延擴張來增加農民收入的思路，通過農業農村經濟增長方式由數量型向質量效益型轉變，農村富裕勞動力向二、三產業的轉移來增加農民收入。全市農業結構調整的重點和主攻方向是突出發展節水型特色農業，打特色農業的牌子，走特色之路，集中抓特色產業、主導品種、優勢區域、重點項目和關鍵環節，形成各具區域特色的有競爭力的優勢主導產業，形成無公害、綠色食品的產業優勢，實現品種調新，品質調優，規模調大，農民調富的工作目標。堅持圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發建基地的發展思路，培育和發展養殖、牧草、蔬菜、啤酒原料、林果“五大特色”產業，加快高標準農產品基地建設，選用名特優新良種和先進技術，努力提高產量和質量，增強市場競爭力。在堅持穩定家庭聯產承包責任制的前提下，通過資金、土地承包權、勞力、技術等要素的優化組合，實行股份制和股份合作制開發，鼓勵工商企業、龍頭企業投資基地建設，建立具有生機和活力的內在機制，為推進農業產業化經營打好基礎。

二、加快農產品質量安全體系建設，推進農業標準化

質量是生命、是效益，也是進入市場的通行證。不解決質量問題，農產品不僅進入不了市場，而且已有的市場也可能喪失。加強農業標準化建設，全面提高農產品質量安全水平，既是當務之急，又是一項基礎性工作。一是健全質量標準體系。制定和完善當前農產品質量安全工作急需的技術標準和管理規范，形成主要農作物和“菜籃子”產品質量標準體系，使生產經營者全面了解和掌握產品質量標準，自覺按標準組織生產，力爭用３—５年的時間，全市主要農產品質量達到或基本達到國際標準。繼續做好綠色食品的認證工作，打造綠色品牌。二是加強產地環境監測管理，啟動農產品產地環境監測與評價工程，在３年內基本完成全市農產品產地環境的檢測和評價。同時加強農業投入品的質量監管，農藥的使用嚴格執行已公布的停產、禁用、限用品種目錄和范圍的規定。三是建立健全農產品質量檢驗檢測體系。在完善市級質檢中心的基礎上，在主要無公害食品生產基地啟動縣級農業質量檢測站建設，推進農產品批發市場建立快速檢測點，配置農藥檢測速測儀。四是建立農產品質量安全認證制度。根據農業部《無公害農產品管理辦法》，組織實施無公害農產品和綠色食品產地認定和產品認證工作，實行標識統一歸口管理，加快推進市場準入制度，保護生產者、消費者的合法權益和食品安全，進一步改變農產品無標生產、無標上市、無標流通的狀況。五是搞好農業標準化典型示范。農民是實施標準化的主體，要抓好培訓，強化意識，全面普及標準化知識，增強農民實施農業標準化的自覺性，把種養大戶培養成為實施農業標準化的帶頭人。在“五大特色”產業和產、加、銷各環節培養農業標準化典型，形成各具特色的典型群體，推進農業標準化建設。

三、依靠科技進步和創新，推進科教興農

充分依托院地、校地合作和科研部門，重點搞好五項農業科技創新工作的實施：一是科技引進工程。圍繞優勢特色產業開發，加強技術的引進、消化、吸收和創新，力爭在優質專用品種培育、農業標準化生產、日光溫室監控、節水農業技術、肉羊生產最佳雜交模式、農產品精興加工、新型農業機具開發等方面取得新突破。重點引進啤酒大麥、優質肉羊、優質牧草、優質水果、無公害蔬菜、專業化制種等產業發展的關鍵技術；二是農業科技體系創新工程。以改革為動力，充分考慮農業科技自身的特點和我市農村的實際，加強政策引導，引入市場競爭機制，加速建立高水平的農業科學研究與技術開發體系、專業隊伍與農民科技組織相結合的推廣服務體系、精干高效的農業科技管理體系和強有力的農業科技保障體系。大力調動農民、企業及社會力量參與農業科技推廣工作，逐步形成國家扶持與市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合，切實解決部分推廣人員素質不高和農業生產一線科技力量薄弱的問題，實現推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化。二是科技攻關工程。加強種子、種苗、種球、種薯等育種技術研究，積極開展農產品精深加工、儲藏、保鮮技術和農作物病蟲害生物防治技術的攻關，立足科技創新，搶占科技前沿；三是科技推廣工程。重點推廣規范化栽培、無公害儀器安全控害、平衡施肥、生物有機肥等農業先進適用技術；要加大對農村能源生態技術的推廣力度，重點推廣“四位一體”、秸稈氣化、太陽能熱水器等新技術；四是科技示范工程。發揮示范、引導和帶動作用，推動農業新技術、新成果、新品種在農業領域的廣泛應用、促進農業科技成果的轉化。建立市級科技示范園區，農村能源生態家園示范工程，秸稈氣化集中供氣示范工程，生態示范村等，不斷為農業發展提供新技術，開拓新市場，儲備新產業。五是科技培訓工程。大力開展農業實用技術的培訓，啟動實施一戶一個明白人培訓計劃，開展跨世紀青年農民科技培訓、綠色證書培訓和農村婦女培訓，培訓一批科技骨干和農民科技帶頭人。

四、加強網絡技術應用，推進農業信息化進程

農業信息化是實現農業現代化的先導，用先進的現代科學技術和管理手段，解放生產力、發展生產力是農業現代化的基礎和重要標志，也是實現農業現代化的前提，在農業工作中加強現代信息技術的研究和關鍵技術開發，對傳統農業實施技術改造，以信息化帶動現代化。一是廣泛宣傳網絡知識。各級政府和新聞媒體要大力開展對網絡知識的宣傳，總結推廣利用網絡等信息技術，搞活農產品流通并獲得較好效益的典型，要以“綠色證書”培訓、“跨世紀青年農民培訓工程”為龍頭，結合送科技下鄉活動，依托農業技術推廣服務體系和農業科技項目，增加網絡課程，在廣大農村形成新的經濟增長點。二是加強網絡基礎設施建設。當前我市農業信息主要是發展農村網絡，擴大信息到戶和網絡資源的合理有效利用。要加快網絡硬件基礎建設，改變目前農產品批發市場無網絡、主產區無網絡的狀況，發展和普及網絡業務，并不斷推動網絡延伸，接通鄉村到農戶的“最后一公里”，解決終端入戶難的問題，發展互聯網，實現資源共享，打破農產品流通信息來源有限、存儲不夠，信息流通不暢的局面。三是推進信息主體上網工程。要將有關農產品信息最大限度地向社會公開，積極推進農產品經紀人，信息中介組織和農業產業化經營龍頭企業等信息主體上網工程。不斷擴大農產品網上銷售，積極推動種養大戶和專業合作組織充分利用現代營銷手段，拓寬農產品銷售渠道。四是加強人才的培養與管理。制定優惠政策和建立良好的用人機制，同時積極引進信息技術人才，促進知識及其結構更新，適應新技術的應用和發展。

五、開拓農產品國內外市場，推進農業國際化進程

（一）拓寬思路，搞活機制，積極發展農業龍頭企業。農業龍頭企業具有開拓市場、引導生產、加工轉化、銷售服務的綜合功能，擔負著幫助農民增收、促進區域經濟發展的重任，是農業產業化經營的“火車頭”。按照“農業增效、財政增收、富民強市”的發展目標，依據國家產業政策和我市產業優勢，圍繞“五大特色產業”，突出扶持壯大以面粉、啤酒原料、食品、飼草加工業為主的特色主導加工業，把面粉加工業建設成為省內外聞名的優勢龍頭加工企業；把啤酒原料加工業建成河西乃至甘肅最大的啤酒原料生產加工基地；把食品加工業發展成以畜產品、洋芋淀粉和精煉食用油加工為主的重點行業，建成全國最大的優質肉羊凍精改良中心和全省一流的肉羊加工基地；把飼草加工業提升改造成具有全省一流草加工技術水平的重要基地。并抓好農產品儲運保鮮和流通服務業，真正把我市建成全省的綠色工業城。引導龍頭企業與農戶通過簽訂產銷合同、建立風險基金、實行保護價收購、按農戶出售產品數量返還利潤，包括以產權為紐帶，吸收農民入股等方式，結成風險共擔、利益共沾的經濟利益共同體。特別是要鼓勵和支持中央、省駐金企業圍繞農業辦企業，發揮其資金、技術優勢，以品牌企業和名牌產品占領市場，帶動農民，服務農民，共同發展，最終實現“工業強市”、“農民得實惠”。

（二）積極培育和完善市場體系，進一步搞活農產品流通。完善的市場體系是發展現代化商品農業的前提條件。要大力培育農產品市場，在大宗重要農產品的產地或集散地，建設一批大中型農副產品批發市場，逐步形成初級市場為基礎，共域性批發市場為骨干，大型全國性批發市場為龍頭的農產品市場體系，引導農民按市場需求組織生產。要鼓勵多種所有制經濟組織進入農產品流通領域，特別是要幫助廣大農民實行多層次、多形式的聯合，參與大宗農產品的購銷、貯藏、運輸，大力發展農民協會和中介組織，培育壯大農民專業運銷隊伍，規范購銷合同管理，努力解決好小生產與大市場的矛盾。有關部門要在注冊登記、提供集貿場地和稅收等方面實行優惠政策。

（三）鞏固和開辟對外交流渠道。重點加強同國外和沿海發達地區的交往和交流，邀請國內外客商來金昌進行有針對性的實地考察和洽談。同時要開展赴發達省市和境外技術及市場考察、經貿洽談和人員培訓工作。積極組織和參與無公害農產品和綠色食品展銷和經貿洽談活動以及全國農業博覽會、全省優質農產品展銷會等。

（作者系市農牧局局長）

第三篇：鎮全面加快小康社會建設步伐的調研

突出重點狠抓落實

****鎮全面加快小康社會建設步伐

一、基本情況及十五”期間的發展思路是。***位于臨翔曲中部、北緯23°29′，東經99°49′—100°26′，北連**，東接馬臺鄉，西南與***接壤，西北與章馱想毗連，平均海拔1440米，全鎮國土面積182平方公里。全鎮下轄10個村委會和7個社區，81個

自然村、257個村民小組，有24個黨總支支部，共有黨員1486人。2003年末，有總戶數25645戶，總人口79646人，其中農業人口8218戶，33405人，居住著漢、傣、彝、拉祜等十三個少數民族，耕地面積畝，其中水田畝，旱地畝，森林覆蓋率41.7。轄區內共有企業1201個，其中有限責任公司18個，私營企業34個，個體工商戶1149個。我鎮“十五”期間的發展思路是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，解放思想，更新觀念，發揮一大優勢（中心城鎮）。抓住兩大機遇（西部大開發、市政建設），打牢三個基礎（基礎設施、生態建設、科技教育），實施四大戰略（特色經濟、結構調整、科教興鎮、可持續發展），主攻五大產業（經濟林果業、商飲旅游服務業、建筑建材業、農產品加工業、畜牧業），狠抓六大重點（臨滄縣城農產品綜合批發市場建設、昔本醬菜專業市場建設、新村集貿市場建設、靈山寺旅游景點建設、蓮花塘旅游景點建設、南汀河開發建設），通過五年的艱苦努力，使我鎮成為產業結構合理，個私經濟興旺，商貿旅游為一體，生態環境優美，人民生活實現小康的邊陲重鎮。

二、經濟社會建設所取得的成績。

十五期間鳳鳳翔鎮黨委、政府在區委、區政府正確領導下，在各級各部門的支持和幫助下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發展觀，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神。團結和帶領全鎮各族人民歡迎光臨517878秘書網　www.tmdps.cn，以經濟建設為中心，以發展為第一要務，勵精圖治，創新思維，攻堅克難，全鎮呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、人民物質文化生活水平不斷提高的良好局面。2004農村經濟總收入達16322.5萬元，比2003年增1068.3萬元，增幅為7。其中：第一產業收入達3832.4萬元，占經濟總收入的23.5，比2003年49.4萬元，增幅為14.7；第二產業收入達8367.3萬元，占經濟總收入的51.2,比2003年增228.6萬元，增幅為2.8；第三產業收入達4122.8萬元，占經濟總收入的25.3,比2003年增158.3萬元，增幅為4.2。糧食總產量774.6萬公斤，比上年減48萬公斤。農民人均吃糧237公斤，比2003年減10公斤，減幅為5.8。農民人均純收入達到2297元，比2003年增163元，增幅為7.6，人均純收入625元以下貧困人口有799戶，2661人。鄉鎮企業總收入達34502萬元，增幅為17.9。完成財稅211.3萬元。通過盤活存量固定資產，加大歷史債務的償還力度，有計劃地減輕負債，年內共償還銀行貸款520萬元，其中：農行220萬元，工行300萬元；支付機關職工宿舍等工程欠款73萬元。

(一)明析思路，打牢基礎，農村產業結構調整邁出了新步伐。

1、有了一條符合鎮情的產業結構調整的總體思路。我鎮是一個集山區、半山區、城區為一體的綜合鄉鎮，經濟基礎參差不齊，發展條件各有不同。結合實際，鎮黨委政府緊緊圍繞“農村穩定，農業增產，農民增收”的工作方針，確定全鎮圍繞發展以山區、近郊、城區三種不同情況進行分類指導的總體思路。在山區充分發揮地域寬廣、土地資源豐富的優勢，大力發展種植和養殖業，以糧食生產為突破口，發展農業生產，推廣糧食生產新技術，增加復種指數，提高糧食單位面積產量，增加糧食總產，帶動研制業的發展，同時開發土地資源，大力種植經濟林果，增加農民經濟收入；在城市郊區大力發展近郊農業，緊緊圍繞菜籃子工程作文章，以市場為導向大力發展蔬菜和經濟作物種植，在豐富城鄉居民生活的同時，切實增加農民收入，逐步向生態農業，旅游觀光農業邁進；城區抓住市政建設步伐加快和國家重點工程建設的機遇，大力發展個體私營經濟，提高就業率，促進經濟增長。努力使我鎮形成山區多抓糧，壩區多抓錢，山區遠抓林果，近抓畜牧，第一、二、三產業協調發展的良好格局。實踐證明，這條經濟發展思路是符合我鎮鎮情的。

2、農業基礎設施進一步改善，發展后勁明顯增強。一是歷年來,借冬春水利建設之機，多渠道爭取資金，發動群眾掀起農田水利建設熱潮，對全鎮416件水利工程進行整復修，及時對受祥臨路建設影響無法耕種的土地、需要修復的溝渠、復墾田地等問題進行協調，妥善的解決，投資86.8萬元建設了文華壩農業綜合開發項目；二是積極做好防汛工作，調購壩樁800棵，編織袋9300只，竹子370棵，對南汀河

第四篇：加快“工業強縣”進程推進全面建設小康社會步伐

黨的十六大提出了惠及十幾億人的全面建設小康社會的目標,為今后二十年加快我國社會主義現代化建設繪制了宏偉藍圖。作為元謀這樣一個經濟發展和基礎設施相對落后的典型熱區農業縣,生產力不發達、工業化水平較低,要實現全面建設小康社會的目標，加快推進“工業強縣”步伐，加速工業化進程，推動工業經濟發展尤為重要。

一、加快推進“工業強縣”步伐，是經濟社會發展的現實需要

“工業強縣”是我縣經濟社會發展的客觀要求，也是實現全面建設小康社會目標的現實需要。當前，我縣順應時代發展要求，準確把握經濟規律，科學合理地提出了“雙目標、雙支柱、雙動力”的經濟發展戰略思路，大力培植綠色產業和特色旅游業兩大支柱產業，取得了較好的經濟和社會效益。但同時,也暴露出制約我縣經濟社會發展的深層次矛盾,經濟結構調整難度大,一二三產業比例關系不合理，工業發展步伐緩慢，城鄉勞動力就業渠道不暢，就業壓力大，財政結構較單一，財政收支矛盾突出等問題，嚴重困擾著經濟社會的持續、快速、健康發展。面對嚴峻的發展形勢，圍繞產業建設，培強壯大工業經濟，推進工業化進程，千方百計整活現有企業，大力發展鄉鎮企業和個體私營經濟，成為我們面臨的一項重大而緊迫的任務。

二、元謀縣工業經濟發展概況

元謀縣工業從六十年代開始起步，在“以階級斗爭為綱”的年代中，發展十分緩慢，在國民經濟中的比重較小。十一屆三中全會后，黨把工作重心轉移到以經濟建設為中心上來，元謀縣工業獲得了難得的發展機遇，以制糖、建筑建材、造紙、糧油、蔬菜脫水，飼料加工為主的工業體系初步形成，工業物質基礎不斷增強。特別是“八五”、“九五”期間，歷屆縣委政府高度重視，在以制糖、建材、造紙為骨干產業的同時，還拓展了化肥、機械、采掘、飲料、加工等行業，工業經濟得到了快速發展，使全縣國民生產總值得到了大幅度增長。“八五”末（1995年），全縣國民生產總值達4.075億元，比“七五”末（1990年）增長115.4%，年平均增長11.28%,地方財政收入年均以28%的速度遞增，1995年達2862萬元，比“七五”末增長243.16%。至“九五”末的2000年全縣國民生產總值達6.1443億元，比“八五”末增長50.8%，財政收入5381萬元，比“八五”末增長88%。進入新世紀，我國加入世貿組織后，隨著經濟全球化進程的加快，企業競爭日趨激烈，國有企業機制不活、技術管理落后等弊端充分暴露，企業效益大幅度下滑，連年虧損，部分工業企業已到資不抵債的地步。元謀糖廠、造紙廠破產，縣副食品廠，食品公司被兼并，元謀工業經濟陷入困境，全縣經濟發展勢單力薄，缺少強勁的支撐力。面對嚴峻的形勢，縣委政府不斷深化縣情認識，采取切實有效措施，加快工業經濟發展步伐。一是不斷深化國有企業改革。合理采用兼并、重組、破產、出售、轉讓、股份合作等方式，轉換經營機制，積極幫助企業開辟新的發展路子，努力提高企業經濟效益。二是靈活運用產業政策，引導和鼓勵鄉鎮企業、個體私營經濟和各種有實力的經濟實體在完成了資本原始積累后，從單一的服務行業中突破出來，尋求新的發展空間，積極投身農產品加工行業，實現“二次創業”。三是全力營造良好的投資發展環境，用豐富的資源優勢與外商攀親，用優越的社會環境與外商搭橋，用優厚的物質條件與外商合作，用誠實守信的原則與外商交心，千方百計引進項目、資金、技術和人才，著力建設綠色食品加工園區，進行農產品精深加工。優勢的發揮，措施的落實，使全縣工業經濟步入了發展的快車道，呈現出良好的發展態勢。

（一）工業經濟呈現出恢復性增長的良好態勢

以建設綠色食品加工園區為龍頭,順應時代發展的要求，科學規劃,提供優惠條件,把具有一定實力的私營業主組織起來,著力建設集農產品加工、儲運、冷藏、保鮮、包裝為一體的綠色食品加工園區,培植龍頭企業,引導群眾圍繞市場和龍頭企業調整種植結構，通過龍頭企業推動,綠色食品加工園區初具雛形,有14家綠色食品加工企業在園區落戶發展，促進了非公有制經濟的“二次創業”。2002年，全縣完成現價工業總產值32440萬元，比上年的27066萬元增長5374萬元，按1990年不變價格計算比上年增長17.6%。全縣工業企業實現增加值7856

第五篇：加快“工業強縣”進程推進全面建設小康社會步伐

加快“工業強縣”進程推進全面建設小

康社會步伐

加快“工業強縣”進程推進全面建設小康社會步伐黨的十六大提出了惠及十幾億人的全面建設小康社會的目標,為今后二十年加快我國社會主義現代化建設繪制了宏偉藍圖。作為元謀這樣一個經濟發展和基礎設施相對落后的典型熱區農業縣,生產力不發達、工業化水平較低,要實現全面建設小康社會的目標，加快推進“工業強縣”步伐，加速工業化進程，推動工業經濟發展尤

為重要。

一、加快推進“工業強縣”步伐，是經濟社會發展的現實需要“工業強縣”是我縣經濟社會發展的客觀要求，也是實現全面建設小康社會目標的現實需要。當前，我縣順應時代發展要求，準確把握經濟規律，科學合理地提出了“雙目標、雙支柱、雙動力”的經濟發展戰略思路，大力培植綠色產業和特色旅游業兩大支柱產業，取得了較好的經濟和社會效益。但同時,也暴露出制約我縣經濟社會發展的深層次矛盾,經濟結構調整難度大,一二三產業比例關系不合理，工業發展步伐緩慢，城鄉勞動力就業渠道不暢，就業壓力大，財政結構較單一，財政收支矛盾突出等問題，嚴重困擾著經濟社會的持續、快速、健康發展。面對嚴峻的發展形勢，圍繞產業建設，培強壯大工業經濟，推進工業化進程，千方百計整活現有企業，大力發展鄉鎮企業和個體私營經濟，成為我們面臨的一項重大而緊迫的任務。

二、元謀縣工業經濟發展概況元謀縣工業從六十年代開始起步，在“以階級斗爭為綱”的年代中，發展十分緩慢，在國民經濟中的比重較小。十一屆三中全會后，黨把工作重心轉移到以經濟建設為中心上來，元謀縣工業獲得了難得的發展機遇，以制糖、建筑建材、造紙、糧油、蔬菜脫水，飼料加工為主的工業體系初步形成，工業物質基礎不斷增強。特別是“八五”、“九五”期間，歷屆縣委政府高度重視，在以制糖、建材、造紙為骨干產業的同時，還拓展了化肥、機械、采掘、飲料、加工等行業，工業經濟得到了快速發展，使全縣國民生產總值得到了大幅度增長。“八五”末（1995年），全縣國民生產總值達億元，比“七五”末（1990年）增長，年平均增長,地方財政收入年均以28的速度遞增，1995年達2862萬元，比“七五”末增長。至“九五”末的2000年全縣國民生產總值達億元，比“八五”末增長，財政收入5381萬元，比“八五”末增長88。進入新世紀，我國加入世貿組織后，隨著經濟全球化進程的加快，企業競爭日趨激烈，國有企業機制不活、技術管理落后等弊端充分暴露，企業效益大幅度下滑，連年虧損，部分工業企業已到資不抵債的地步。元謀糖廠、造紙廠破產，縣副食品廠，食品公司被兼并，元謀工

業經濟陷入困境，全縣經濟發展勢單力薄，缺少強勁的支撐力。面對嚴峻的形勢，縣委政府不斷深化縣情認識，采取切實有效措施，加快工業經濟發展步伐。一是不斷深化國有企業改革。合理采用兼并、重組、破產、出售、轉讓、股份合作等方式，轉換經營機制，積極幫助企業開辟新的發展路子，努力提高企業經濟效益。二是靈活運用產業政策，引導和鼓勵鄉鎮企業、個體私營經濟和各種有實力的經濟實體在完成了資本原始積累后，從單一的服務行業中突破出來，尋求新的發展空間，積極投身農產品加工行業，實現“二次創業”。三是全力營造良好的投資發展環境，用豐富的資源優勢與外商攀親，用優越的社會環境與外商搭橋，用優厚的物質條件與外商合作，用誠實守信的原則與外商交心，千方百計引進項目、資金、技術和人才，著力建設綠色食品加工園區，進行農產品精深加工。優勢的發揮，措施的落實，使全縣工業經濟步入了發展的快車道，呈現出良好的發展態勢。

（一）工業經濟呈現出恢復性增長的良好態勢以建設綠色食品加工園區為龍頭,順應時代發展的要求，科學規劃,提供優惠條件,把具有一定實力的私營業主組織起來,著力建設集農產品加工、儲運、冷藏、保鮮、包裝為一體的綠色食品加工園區,培植龍頭企業,引導群眾圍繞市場和龍頭企業調整種植結構，通過龍頭企業推動,綠色食品加工園區初具雛形,有14家綠色食品加工企業在園區落戶發展，促進了非公有制經濟的“二次創業”。2002年，全縣完成現價工業總產值32440萬元，比上年的27066萬元增長5374萬元，按1990年不變價格計算比上年增長。全縣工業企業實現增加值7856萬元，比上年增加516萬元，按可比價格計算比上年增長。

（二）經濟總量不斷擴大，對國民經濟貢獻率增強到2002年末，全縣工業企業戶數達875戶，比上年增加78戶，增長10，從業人員達5911人，比上年增加1591人，增長37；全毓屑骯婺Ｒ隕戲槍卸懶

⒑慫愎ひ燈笠瞪轄傷敖?29萬元，比上年增長。全部工業企業實現增加值7856萬元，占全縣國民生產總值的12。

（三）個體私營工業企業成為拉動工業經濟增長的主要動力隨著省、州、縣關于加快個體私營經濟發展的各項優惠政策的貫徹落實，人們對個體私營企業的認識不斷深化，個體私營工業企業獲得12全文查看