第一篇：18大以來落馬高管截止2014年4月范文

據(jù)不完全統(tǒng)計，十八大以來落馬的省部級高官有24名：

四川省原省委副書記李春城 中央編譯局原局長衣俊卿 國家發(fā)展和改革委員會原副主任劉鐵男 安徽省原副省長倪發(fā)科 四川省文聯(lián)原主席郭永祥 內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅 廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達球 國資委原主任蔣潔敏(正部級、中共十八屆中央委員)中石油集團原副總經(jīng)理王永春(中共十八屆中央候補委員)南京市原市長季建業(yè) 貴州省原省委常委、遵義市原市委書記廖少華(副省級)湖北省原副省長郭有明 湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐 江西省人大常委會原副主任陳安眾 黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長付曉光(副省級)湖南省政協(xié)原副主席童名謙 公安部原副部長李東生(正部級，十八屆中央委員)四川省原政協(xié)主席李崇禧(正部級)政協(xié)第十二屆全國委員會經(jīng)濟委員會原副主任楊剛 海南省原副省長冀文林 陜西省政協(xié)副主席祝作利 山西省人大常委會副主任金道銘 江西省副省長姚木根 華潤集團董事長宋林

中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰（正部級）

第二篇：近期落馬的銀行高管

近期落馬的銀行高管盤點

2012年6月，原中國郵政儲蓄銀行行長陶禮明，因涉嫌非法集資、違規(guī)放貸、收受賄賂等被雙規(guī)。

2012年6月，原煙臺銀行董事長莊永輝，因涉嫌受賄等被批捕。

2012年5月，原中國農(nóng)業(yè)銀行副行長楊琨，因涉嫌多個案件被中紀(jì)委帶走協(xié)助調(diào)查。2010年4月，原國家開發(fā)銀行副行長王益，因受賄1196萬元，被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

2006年11月，原建設(shè)銀行行長張恩照，因受賄419萬元，被判處有期徒刑15年。2005年8月，原中國銀行副董事長劉金寶，因貪污752萬元，受賄143萬元，另有1451萬元巨額財產(chǎn)不能說明來源合法，被判死刑，緩期兩年執(zhí)行。

2003年12月，原建設(shè)銀行行長王雪冰，因受賄115萬元，被判處有期徒刑12年。2002年10月，原中國光大集團董事長朱小華，因受賄406萬元，被判處有期徒刑15年。

2000年6月，原嘉華銀行董事長金德琴，因侵吞公款3932萬港元和159萬美元，被判處無期徒刑。

第三篇：中石油高管落馬揭校友圈

中石油高管落馬揭校友圈：幾所學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)治一行業(yè)

2013年10月09日 10:38 來源：廉政瞭望 作者：龍在宇

分享到：

2430人參與0 92條評論0

“石油幫”落馬官員關(guān)系圖

石油系5人經(jīng)歷有交叉

原標(biāo)題：從中石油落馬高管看行業(yè)的“校友圈子”

在中國，幾所專業(yè)學(xué)校甚至是不太知名的專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)治一個行業(yè)，進而衍生出一種獨特校友文化現(xiàn)象，其實并不止于石油系統(tǒng)。

文_本刊記者 龍在宇 石油系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴正酣

8月27日，國務(wù)院國資委紀(jì)委對外公布，中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理李華林、中國石油天然氣股份有限公司副總裁冉新權(quán)、總地質(zhì)師王道富等3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

一日之內(nèi)，中石油三名高管落馬，輿論為之震動。而梳理三人的簡歷，他們竟系出同門。公開資料顯示，李華林1983年畢業(yè)于西南石油大學(xué)物探專業(yè)。冉新權(quán)1982年9月考入西南石油大學(xué)，先后獲得采油工程專業(yè)學(xué)士學(xué)位，油氣田開發(fā)工程專業(yè)碩士、博士學(xué)位。王道富則是西南石油大學(xué)地質(zhì)77級校友。

三名校友同日落馬，讓“校友圈子”的議題再一次撞入人們視野。三個“杰出校友”

今年50歲的李華林，1983年從大學(xué)畢業(yè)后即加入中石油。自2007年起任上市公司中國石油副總裁，此后兼任中國石油董事會秘書、昆侖能源董事會主席。

多名中石油內(nèi)部人士透露，李華林是秘書出身，在上世紀(jì)90年代曾長期擔(dān)任秘書。“這也是李華林日后飛黃騰達的一個關(guān)鍵因素。”

與李華林的秘書出身不同，校友冉新權(quán)、王道富走的卻是“基層路線”。這兩人在基層摸爬滾打多年，并先后擔(dān)任長慶油田分公司總經(jīng)理。

據(jù)了解，長慶油田是近年來中石油重點打造的“西部大慶”。2008年，王道富離開長慶油田，赴北京履新。而他的接任者，就是冉新權(quán)。這對畢業(yè)于西南石油大學(xué)的校友，從2003年至今，先后執(zhí)掌長慶油田十年之久。

據(jù)記者調(diào)查，冉新權(quán)在長慶油田的口碑并不好。8月27日16時50分，新華社正式發(fā)布冉新權(quán)被調(diào)查的消息。然而早在當(dāng)日上午，長慶油田貼吧里便一片歡騰。一名自稱長慶油田員工的網(wǎng)友留言道：“冉把長慶油田搞得烏七八糟的，使勁地上產(chǎn)，可以說達到了竭澤而漁的地步，表面上看加速了長慶的發(fā)展，實際上加速了長慶油田的衰落。”

長慶油田員工介紹，王道富在長慶油田歷史上，已經(jīng)算一名很有個性的領(lǐng)導(dǎo)，作為繼任者的冉新權(quán)，則是有過之而無不及。“不僅對內(nèi)強勢，對外也很強勢”。有媒體報道稱，近年來，長慶油田與陜西、甘肅等油氣田所在地時有不愉快的事情發(fā)生。2009年，甚至發(fā)生長慶油田護礦隊同靖邊縣公安部門的沖突，26名當(dāng)?shù)毓踩藛T和9名長慶員工受傷。

一名在西南石油大學(xué)任教的老師告訴《廉政瞭望》記者：“王道富在大學(xué)時，雖然讀書很刻苦，但成績并不算拔尖。只能算那種很普通的學(xué)生”。

多年之后，李、冉、王三人都被視為西南石油大學(xué)“杰出校友”的代表。在各種校友聯(lián)誼活動中，三人經(jīng)常會聚在一起。尤其是王道富與冉新權(quán)，既是校友，還是老鄉(xiāng)。“他們都是四川人，又曾在一個單位搭班子，還是前、后任關(guān)系，交情很深。” 不過如今，西南石油大學(xué)對這三名校友的情況卻不愿多談。記者在西南石油大學(xué)采訪期間，學(xué)校校友會的工作人員一聽說采訪主題與這三人有關(guān)，當(dāng)即表示：“現(xiàn)在特殊時期，我們不能亂說話。”

桃李之盛

在中國石油系統(tǒng)，西南石油大學(xué)有著不可撼動的江湖地位。

上世紀(jì)80年代初畢業(yè)于西南石油大學(xué)，此后便一直留校任教的杜強，意氣風(fēng)發(fā)地向《廉政瞭望》記者講述了這所大學(xué)的歷史——1958年3月，位于南充、武勝、遂寧的三口探井噴出高產(chǎn)油流，震動全國。時任石油工業(yè)部部長余秋里坐鎮(zhèn)南充，打響了新中國第一次石油大會戰(zhàn)。為了加快開發(fā)四川石油天然氣資源，也為西南協(xié)作區(qū)發(fā)展石油天然氣工業(yè)培養(yǎng)技術(shù)干部，國家決定成立第二所石油高校，校址就設(shè)在川中石油會戰(zhàn)指揮部所在地川北重鎮(zhèn)南充市。西南石油大學(xué)首任院長，便由時任石油工業(yè)部基建司司長的馬載擔(dān)任。

50多年來，這所專業(yè)性極強的大學(xué)，為中國石油系統(tǒng)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的人才。西南石油大學(xué)的大學(xué)精神也被提煉為：為祖國加油，為民族爭氣。

西南石油大學(xué)桃李之盛，從一個細(xì)節(jié)便可窺知。2012年2月，西南石油大學(xué)北京校友新春聯(lián)誼會上，校友們匯聚一堂。其中，來自石油系統(tǒng)的部級高官就達十余人。中石油股份公司副總裁劉宏斌、李華林，中石化股份公司副總裁焦方正，中海油技術(shù)總顧問周守為等三大石油集團的高管，均以校友身份與會。“聯(lián)誼會現(xiàn)場就可召開一次中國最頂級的石油產(chǎn)業(yè)高峰論壇。”參會的民營石化企業(yè)總裁如此說道。

本輪石油系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴中，與李華林、冉新權(quán)、王道富一道落馬的，還有中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春。中國石油天然氣集團公司近日發(fā)布公告，任命集團公司副總經(jīng)理、黨組成員劉宏斌兼任大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理、大慶石油管理局局長。

“劉宏斌也是西南石油大學(xué)的校友，采油系79級的。”杜強告訴記者，“我的心情很復(fù)雜，看到那些落馬的校友很痛惜，但關(guān)鍵時刻充當(dāng)救火隊長，沖在第一線的，也是我們校友。”

圈子里還要分圈子

如今并無資料證明，李、冉、王三人，在大學(xué)校園時，是否就已相識。“不管當(dāng)初是否認(rèn)識，只要后來在接觸過程中了解到彼此是校友，感情上一定會親近許多。”與李華林同年畢業(yè)，如今在四川一家石油企業(yè)工作的校友董志國這樣說道。董志國介紹，很多人都對自己的母校有著深厚的感情，畢竟這是他們生活過的地方，他們在這兒度過了人生價值觀形成的最重要時期。“有一次去新疆出差，和一名石油系統(tǒng)的處長喝酒。酒席都快結(jié)束了，才知道對方也是西南石油大學(xué)的校友。二話不說，又叫服務(wù)員端上一瓶酒。”

“無論什么學(xué)校，都有自己的校友圈子。但作為石油系統(tǒng)的校友圈子，又和其它學(xué)校有些不同。”杜強介紹，其它綜合類大學(xué)，畢業(yè)后同學(xué)們奔赴各個領(lǐng)域工作。畢業(yè)宴席一聚，有時真成人生永別。西南石油大學(xué)的畢業(yè)生，大多在石油系統(tǒng)工作，校友之間經(jīng)常有碰面的機會。另外石油行業(yè)比較特殊，校友們不僅有同窗之誼，有些人還一起奮戰(zhàn)在大漠戈壁、深海油井，這樣又多了一份戰(zhàn)友的情誼。

“既是一起同過窗的同學(xué)，又算一起扛過槍的戰(zhàn)友，如果再一起分過贓，那人生幾大鐵關(guān)系，基本就湊齊了。”董志國如是說。

據(jù)了解，西南石油大學(xué)的校友工作，一直開展得有聲有色，不僅各省（市、區(qū)）設(shè)有校友分會，各大石油企業(yè)內(nèi)部也建有校友會。校友們經(jīng)常聚在一起，既追憶激情飛揚的校園生活，也交流工作中的進退得失。

董志國就經(jīng)常參加校友會的活動，他介紹說：“在這個圈子里，大家的防備心都是很低的，彼此之間更為信任，沒有人會有意識地騙人。有校友這塊敲門磚，協(xié)調(diào)某些關(guān)系時的確容易一些”。

作為一名80后，幾年前才從西南石油大學(xué)畢業(yè)，如今在中石化基層單位工作的向曉云告訴記者，其實校友圈子里，也是分圈子的。比如大家都是廳級領(lǐng)導(dǎo)，就在一個圈子里混。而像她這種基層員工，也就是和年輕的校友們偶爾聚在一起，吃吃火鍋，唱唱卡拉ok。

幾所學(xué)校的畢業(yè)生“統(tǒng)治”一個行業(yè)

西南石油大學(xué)一名工作人員說：“落馬三個人，全是我們學(xué)校的校友，這應(yīng)該是一種偶然，但偶然中也有必然因素。”這名工作人員解釋說，中國為石油系統(tǒng)培養(yǎng)人才的就那么幾所大學(xué)，所以石油系統(tǒng)的干部，幾乎全是這幾所學(xué)校的校友。人數(shù)那么多，難免會有幾個人出問題。

在中國，幾所專業(yè)學(xué)校甚至是不太知名的專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)治一個行業(yè)，進而衍生出一種獨特校友文化的現(xiàn)象，其實并不止于石油系統(tǒng)。

今年5月，未滿49歲的易會滿接任中國工商銀行行長，讓一個原本默默無聞的學(xué)校——浙江金融職業(yè)學(xué)院受到前所未有的關(guān)注。這所高職院校辦學(xué)38年來，近百名校友成為省級分行及以上領(lǐng)導(dǎo)，其中支行副行長以上干部5000余人。除了易會滿，現(xiàn)任農(nóng)業(yè)銀行總行副行長樓文龍、浙商銀行行長龔方樂等金融大佬均畢業(yè)于該校。

而查閱國內(nèi)主要銀行高管的簡歷，更會發(fā)現(xiàn)一個十分有意思的現(xiàn)象，銀行高管在進入職場前幾乎都就讀于財經(jīng)類院校，特別是中國人民銀行直屬的學(xué)校。所以，中國最盛產(chǎn)行長的地方絕非清華、北大這樣的著名學(xué)府，而是像浙江金融職業(yè)學(xué)院、湖南財經(jīng)學(xué)院、人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院和清華五道口金融學(xué)院這樣與央行關(guān)系緊密的非“知名”學(xué)校。

與浙江金融職業(yè)學(xué)院齊名的湖南財經(jīng)學(xué)院，就曾走出了現(xiàn)任證監(jiān)會主席肖鋼和農(nóng)行董事長蔣超良等人。當(dāng)?shù)剡€有個說法，湖南財經(jīng)學(xué)院向中國輸送了1000位大大小小行長，這些人執(zhí)掌了中國金融產(chǎn)業(yè)三分之一的天下。鼎盛時期，中國農(nóng)業(yè)銀行在全國有17個省的分行行長全出自這里。

除了石油、金融，還有電力系統(tǒng)。號稱中國電力黃埔軍校的華北電力大學(xué)，其畢業(yè)生占據(jù)了中國電力系統(tǒng)管理層的半壁江山。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、華能電力等大企業(yè)的總裁級領(lǐng)導(dǎo)中，均有多人出自該校。

仔細(xì)分析這些專業(yè)性院校，有一點十分相似——其在全社會的知名度遠(yuǎn)不及某些綜合性名校，但在各自領(lǐng)域，卻是當(dāng)仁不讓的執(zhí)牛耳者。從這些學(xué)校走出的學(xué)生，實際上構(gòu)成了一個行業(yè)的管理中堅力量。

“因為各種原因，這些專業(yè)性學(xué)校走出去的校友，聯(lián)絡(luò)會更緊密，感情也更深。”杜強說，這種緊密的校友圈子，實際也在悄然發(fā)生變化。現(xiàn)在執(zhí)掌石油系統(tǒng)的精英幾乎都是上世紀(jì)50年代和60年代生人，當(dāng)時中國的石油專業(yè)教育比較落后，單位想招人只有去那幾所學(xué)校。現(xiàn)在情況有了翻天覆地的變化，企業(yè)招人既重視專業(yè)也看重學(xué)校的牌子和學(xué)歷，從世界名校回來的海歸也日益增多。也許用不了多久，石油系統(tǒng)的人才格局會為之一變。

校友圈不應(yīng)成窩案溫床

圓而中空，謂之圈子。在人際交往中，引申而來的人脈圈子，卻決定了一個人事業(yè)的高度。

校友圈子，在古今中外都不鮮見。古代中國官場便講究同年、門生，而在美國，由常春藤盟校組成的校友圈子，在政商兩屆具有舉足輕重的影響力。

近日有媒體評論指出，“圈子”本身并無大錯, 但當(dāng)相關(guān)監(jiān)督缺位，“圈子”成為腐敗交易平臺時, 其破壞力相當(dāng)驚人。近兩年來被揭露的大案要案有一個明顯的特點, 就是窩案、串案明顯增多。從聯(lián)成一“窩”、串成一“串”的小貪官里,“成長”出大貪官, 從一堆小案件“培育”出大案件來。

針對中國特殊的國情，的確有必要對所謂的校友文化進行適度規(guī)范。記者近日在國家行政學(xué)院采訪時，發(fā)現(xiàn)該校一個廳級干部培訓(xùn)班的入學(xué)手冊上清楚規(guī)定，無論學(xué)習(xí)期間與離校之后，均不得以同學(xué)聯(lián)誼的名義相互舉行宴請或者邀請對方進行交流考察。

在剛剛結(jié)束的畢業(yè)季里，南開大學(xué)校長龔克對畢業(yè)碩士生的一番教誨，被外界廣為流傳。龔克不但談及學(xué)校的悠久歷史和杰出校友，還給大家提出了警醒。他說，最近有一名我國金融界頗被看好的年輕領(lǐng)軍人物，因為觸犯了法律遭到了處分。多年前他正是在南開獲得了碩士學(xué)位。毫無疑問，他的問題不是專業(yè)能力不足，而是“價值觀”上出了問題。龔克借此告誡同學(xué)：學(xué)位證不是保險帶，要使自己的人生不脫軌翻車，最最要緊的是堅持一個“公”字。

（應(yīng)受訪者要求，杜強、董志國為化名）

第四篇：十八大后67名國企高管落馬 38人為企業(yè)一把手

十八大后67名國企高管落馬 38人為企業(yè)一把手

時政新聞京華時報[微博]2014-09-15 十八大以來，國企成為反腐的主戰(zhàn)場之一。記者梳理中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站案件通報發(fā)現(xiàn)，十八大以來因各種違紀(jì)而落馬的67名國企高管中，“一把手”達38人，落馬者涉及石油、電力、通信多個行業(yè)，財務(wù)、招投標(biāo)等成腐敗高發(fā)領(lǐng)域。

作為國企改革的舉措之一，近日，媒體報道稱《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》有望在年內(nèi)出臺，今后國企高管薪酬將采用差異化薪酬調(diào)控的辦法，如何預(yù)防國企高管腐敗，有待關(guān)注。

腐敗數(shù)據(jù)

落馬者38人為企業(yè)一把手

中紀(jì)委網(wǎng)站案件查處一欄顯示，2013年下半年至2014年2月，中紀(jì)委平均每月公布國企違紀(jì)干部數(shù)量為1-2例，今年3月以來，該數(shù)字顯著增加，平均每月6-8起，個別月份甚至超過10起，如今年6月和8月，被調(diào)查及移送司法機關(guān)的國企高管人數(shù)分別為11人、10人。國企反腐的高壓態(tài)勢可見一斑。

京華時報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，十八大以來，國企系統(tǒng)因各類違紀(jì)而“落馬”的高管已有67人，其中擔(dān)任所在公司或集團一把手職務(wù)的有38人，如華潤集團董事長、黨委書記宋林等；擔(dān)任副職的有25人，如中國移動通信集團公司原副總經(jīng)理、中國移動（香港）有限公司董事兼副總經(jīng)理魯向東，中國遠(yuǎn)洋運輸（集團）總公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐敏杰等；其余4人雖非企業(yè)掌舵人，但也身居要職或“肥缺”，如福建省煙草公司原黨組成員、紀(jì)檢組長孫佳和，陜西有色光電科技有限公司工程部部長、寶鈦集團原技改辦副主任李周岐等。

落馬者涉及油、煤、氣、電、通信、金融、運輸、軍工等行業(yè)，僅油、煤、氣、電四個基礎(chǔ)能源領(lǐng)域的就達到17人，其中有7人在石油企業(yè)，4人在煤炭企業(yè)，5人在電力企業(yè)，1人在天然氣企業(yè)。國企高管落馬行業(yè)較多的還有建設(shè)投資領(lǐng)域為8人、傳媒教育領(lǐng)域為8人、金融領(lǐng)域4人、通信領(lǐng)域3人，運輸、鹽業(yè)、鋼鐵及軍工四個領(lǐng)域各有2人被調(diào)查。此外，煙草、冶金、有色光電等多個領(lǐng)域均有落馬者。

貪污數(shù)額百萬到千萬不等

8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，國企改革以薪酬作為改革突破口，這是可取的。現(xiàn)在很多國企負(fù)責(zé)人薪酬差別很大，有的五六十萬元，有的上百萬元，這和一線員工的收入拉開幾十倍，引起社會強烈反響，也和社會主義宗旨發(fā)生了背離。

2013年8月因卷入中石油腐敗窩案落馬的中石油原副總經(jīng)理、昆侖能源原董事長李華林，就曾被曝出其2012年薪酬總計為1094.7萬元。

盡管如此高薪，國企高管貪污受賄的違法行為屢屢發(fā)生。京華時報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，落馬的67名國企高管中，已有33人被移交司法機關(guān)，其中有29人已被查明有貪污受賄或挪用公款等貪腐行為。

33名移交司法機關(guān)的人中，已公布的貪污受賄金額僅涉及9人，涉案額從數(shù)百萬到數(shù)千萬不等，低的如內(nèi)蒙古金融投資集團原黨委書記王振坤，被檢方指控利用職務(wù)之便受賄164.8萬元，高的如今年被判刑的青島遠(yuǎn)洋運輸有限公司原副總經(jīng)理宋軍，被控貪污受賄700多萬美元，折合人民幣4000多萬元。更多高管的貪腐情況目前尚未公布。

公開數(shù)據(jù)顯示，十八大以前落馬的國企高管中，有些人的涉案金額令人震驚，比如2011年被判死緩的光明集團前董事長馮永明，一人就貪污了7.9億元。

《2011中國企業(yè)家犯罪報告》指出，2011年落馬的88個國企領(lǐng)導(dǎo)中，有56例初步查明或判決確認(rèn)涉及貪腐，涉案金額總計19.9億余元，每案平均涉案金額為3380.82萬余元。腐敗方式

財務(wù)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗高發(fā)

落馬國企高管受審個案、審計及巡視結(jié)果等均顯示，國企高管貪污利用手中的權(quán)力，在工程建設(shè)、招投標(biāo)等過程中收受賄賂、暗箱操作。如廣西旅游投資集團有限公司原董事長、黨委書記農(nóng)曉文利用職務(wù)之便，在土地出讓、容積率調(diào)整、項目規(guī)劃設(shè)計審批等事項上，非法收受他人賄賂共計人民幣1785萬元、美元2萬元。

財務(wù)環(huán)節(jié)的腐敗問題比較突出，一些國企干部通過虛增購銷環(huán)節(jié)和費用、虛構(gòu)承租人等方法貪污，或通過超標(biāo)福利尋租的情況時有發(fā)生。原中國冶金科工股份有限公司副總工程師、中冶首鋼項目部總經(jīng)理張哲英通過虛增工程項目的方式，向施工單位寶冶公司多支付了1192萬元工程款，后提取其中800萬元現(xiàn)金據(jù)為己有，項目部還以獎金形式向成員發(fā)放了2448.5萬元。

北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心課題組發(fā)布的《2012年中國企業(yè)家犯罪媒體案例分析報告》也顯示，2012年因犯罪“落馬”的國企高管中，案件高發(fā)領(lǐng)域包括財務(wù)管理、招投標(biāo)、融資、人事調(diào)整等。

腐敗特點

集體腐敗“窩案”增多

國企高管的腐敗有一個顯著特點：團伙腐敗，“窩案”增多，一個高管的腐敗往往帶出一串人的腐敗。

2013年8月底，兩天內(nèi)中石油4名高管王永春、李華林、冉新權(quán)、王道富均被宣布因違紀(jì)接受調(diào)查，其中，李華林上任中石油集團副總經(jīng)理不到一個月。而2013年9月1日，時任國資委主任、黨委副書記，也是中石油前掌門人的蔣潔敏落馬，更成為十八大以來首位落馬的中央委員。今年6月26日，廣州市檢察院通報，19人因卷入“白云農(nóng)工商系列窩案”而被立案調(diào)查，市國營聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華等人涉嫌利用國企改制轉(zhuǎn)型，設(shè)立公司挪騰貪污國有資產(chǎn)2.84多億元，金額打破了廣州貪腐窩案紀(jì)錄。

國企窩案頻發(fā)的背后，不僅有國企管理體制漏洞的原因，也有監(jiān)管體制缺位的因素。國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，國企高管腐敗是一個世界性的難題，國企系統(tǒng)的腐敗通常不是一個人的行為，這和體制有很大的關(guān)系。國企產(chǎn)權(quán)不是企業(yè)負(fù)責(zé)人的，監(jiān)督成本極高，這使得國企領(lǐng)導(dǎo)人容易滋生腐敗。

汪玉凱說，另一個腐敗原因則是壟斷，一些國企通過壟斷來獲取巨額利潤，如石油、石化、鐵路等，由于它是高度壟斷，不是公平競爭，就容易導(dǎo)致一些國企高管出現(xiàn)腐敗，揮金如土。同時一些大型國企經(jīng)營范圍很廣，很多業(yè)務(wù)都在國外，缺乏有效的監(jiān)督體系，這也就使得這些年國企腐敗不斷。

反腐舉措

嚴(yán)查企業(yè)經(jīng)營和用人腐敗

自2013年下半年以來，中央在國企系統(tǒng)的反腐力度明顯加大。落馬的67名國企高管中，有50多人是在今年宣布被調(diào)查。

今年3月中下旬，中央紀(jì)委監(jiān)察部公布新一輪機構(gòu)改革結(jié)果，把國資委及央企單獨切分出來，由第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，透出反腐指向國企的信號。隨后4月18日，中紀(jì)委網(wǎng)站上公布的一份會議資料透露，國資委被確定為反腐查案的八個改革試點之一。

今年以來，國資委密集召開反腐會議，提出要建設(shè)反腐防控體系，從體制機制等制度上推進人財物等重大決策權(quán)力運行的公開透明。4月，國資委還出臺《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》，要求嚴(yán)查企業(yè)經(jīng)營管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、用人等方面的腐敗問題。作為規(guī)范國企高管薪酬的另一舉措，“降薪”無疑是近日的一個討論熱點，也是最受關(guān)注的舉措之一。據(jù)報道，被稱為國家版的國企改革總體方案——《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》有望在年內(nèi)出臺，該方案將與8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》相呼應(yīng)。

下一步，央企高管薪酬將采用差異化薪酬調(diào)控的辦法，由中組部、國資委等方面任命，擁有行政級別的央企高管，尤其是金融類央企高管，將會有較大幅度的降薪、限薪。有媒體稱，根據(jù)上述方案，央企、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后年薪不能超過60萬元。

觀點

國企高管薪酬應(yīng)區(qū)別對待

高薪都難以實現(xiàn)養(yǎng)廉，以降薪為主要手段的薪酬制度改革，能否預(yù)防貪腐？汪玉凱說，這是制度設(shè)計問題，所以這次改革的方案也提出，要建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

他解釋說，今后國企高管要走兩條道，一個是從政府官員中過來的國企負(fù)責(zé)人，仍是國家公務(wù)員身份，是不應(yīng)該也不能拿高薪的，這是國際慣例，另一個是通過招聘而來的職業(yè)經(jīng)理人，可拿高薪，但跟業(yè)績掛鉤。

中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍說，簡單地降低國企高管薪酬，確實可能造成央企高管怠工或?qū)ぷ獾取ＫJ(rèn)為，對央企高管薪酬，不宜采取類似官員的整風(fēng)方式，因為央企高管的激勵水平對企業(yè)價值有重大影響。

劉勝軍與汪玉凱持有相同觀點，認(rèn)為國企高管的身份應(yīng)該明晰化為“經(jīng)理人”，不能停留在“既是官員又是企業(yè)家”的混沌狀態(tài)。他同時認(rèn)為，國企改革的目光不能局限于國企本身，對于央企改革而言，打破行政壟斷所帶來的競爭壓力，可能比內(nèi)部的體制突破更為有效和可行。事實+

國企“一把手”權(quán)力過分集中

中共中央黨校政法部教授林喆說，“群蛀”案例增多是國企腐敗的又一大特點。國企高管通常可以“感召”班子成員和中層以上干部，形成內(nèi)部人控制和攻守聯(lián)盟，發(fā)現(xiàn)時往往倒下一大批。

中央民族大學(xué)副教授張步峰認(rèn)為，目前，國有企業(yè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)不科學(xué)，將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)都重疊在一起，權(quán)力構(gòu)架不合理、職責(zé)不分明和法定責(zé)任不到位而缺乏對權(quán)力有效制衡，導(dǎo)致一把手的權(quán)力無法得到有效監(jiān)督。

“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，”張步峰說，缺少監(jiān)督為腐敗創(chuàng)造了制度空間。此外，在一個企業(yè)中，老總就是最大的領(lǐng)導(dǎo)，誰敢監(jiān)督他？可以說，有能力監(jiān)督的人看不見，看得見的人又監(jiān)督不了。（騰訊新聞綜合云南信息報、法制晚報等報道）

第五篇：十八大以來落馬官員給我的啟發(fā)

十八大以來落馬官員給我的啟發(fā)

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和宣傳十大大精神，積極宣傳加強依法治國的重要性，學(xué)會依法行使批評建議權(quán)，監(jiān)督地方各級政府依法行政，勇于同各種腐敗行為作斗爭。腐敗是社會的大毒瘤與癌細(xì)胞，它侵襲著我們社會健康的肌體，危害著國家發(fā)展的事業(yè)。就象廈門遠(yuǎn)華特大走私案，是我國目前已知最大規(guī)模的、涉及金額達數(shù)十億美元的腐敗丑聞，腐蝕了我們的政協(xié)委員、市長、海關(guān)關(guān)長等多少的國家干部，給國家造成了多么巨大的損失。因此，腐敗問題得不到根本的解決，我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，必將遭受嚴(yán)重的挫折，甚至是亡黨亡國。

（一）加強思想道德規(guī)范教育。

對腐敗分子和腐敗行為進行嚴(yán)厲懲處，雖然可以起到制約作用，但還不能達到治本的目的。加強思想道德教育，防患于未然才是治本良策。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)一再說明，什么時候忽視了思想道德教育，什么時候我們的革命和建設(shè)事業(yè)就會走彎路。

（二）健全法制制度，嚴(yán)格約束自身行為。

健全和完善權(quán)力制約機制。建立科學(xué)有效的法規(guī)制度，推進科學(xué)民主決策，建立健全群眾參與監(jiān)督的法律法規(guī)和相關(guān)配套制度，深化行政體制改革，加大政務(wù)公開的透明度。落實執(zhí)行制度規(guī)則，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地進行有效治理腐敗。深化干部人事制度改革，實行干部考察工作民主推薦、民主測評、民主評議、差額考察制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、任前公示和任職試用等制度；完善干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績、廉五個方面全面評價和考核干部；建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的、違規(guī)提拔干部的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）樹立廉正典型，弘揚正氣，標(biāo)榜楷模。

正如唐太宗所說：以人為鏡，可以明得失。為廣大的黨員干部提供一面可供借鑒“鏡子”，時時對照自己的行為。通過對比可以看到自己的短處，及時的改正。而且通過對廉潔公正干部形象的宣傳，在心理上能夠?qū)V大干部黨員的心靈起凈化作用，還可以在干部中形成爭做典型、爭取先進的良性競爭。

（四）強化民主監(jiān)督，充分發(fā)動民眾反腐

著名的資產(chǎn)階級思想家盧梭說過，不受監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗，這已經(jīng)被古今中外多年的社會歷史發(fā)展所證實。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。毛澤東同志認(rèn)為，群眾監(jiān)督是機關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對癥藥。

反腐敗不僅僅是政府和執(zhí)政黨的責(zé)任，更是全體公民的共同責(zé)任，只有充分調(diào)動人民群眾，讓充分保障群眾對腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督權(quán)，才能使腐敗現(xiàn)象無處藏身。俗話說：“人民的眼睛是雪亮的”。群眾對打擊腐敗現(xiàn)象有著極高的熱情。

我們相信，只要我們堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在廣大人民群眾的大力支持下，一定能夠不斷健全法制建設(shè)，逐步清除貪污腐敗現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，最終取得反腐倡廉工作的勝利，確保社會主義事業(yè)的順利進行。