第一篇：我市雙擁考察團(tuán)赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)

為促使我市雙擁創(chuàng)建工作的發(fā)展，市委、市政府在2001年關(guān)于“十五”精神文明建設(shè)綱要中決定我市在“十五”期間創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市。省級(jí)雙擁先進(jìn)市每四年評(píng)定一次，2005年是省級(jí)雙擁先進(jìn)市申報(bào)評(píng)定年，為以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)?cè)?005年申報(bào)成功省級(jí)雙擁先進(jìn)市，由市人民政府副市長(zhǎng)吳華率領(lǐng)軍分區(qū)政治部，市民政局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、民政局等單位負(fù)責(zé)人組成的雙擁考察團(tuán)于2005年3月10日至13日到我省在雙擁工作方面取得好成績(jī)并多屆榮獲省級(jí)雙擁模范城的宜賓市（現(xiàn)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)雙擁模范城）、自貢市、榮獲國(guó)家級(jí)雙擁模范城的瀘州市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員認(rèn)為，這次考察確實(shí)開(kāi)闊了眼界，找到了差距，增添了爭(zhēng)創(chuàng)的信心。下面，我們就將這次學(xué)習(xí)考察的情況作如下匯報(bào)。

一、宜賓市、瀘州市、自貢市雙擁創(chuàng)建成功的共同點(diǎn)

宜賓地改市后于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，1998年創(chuàng)建成功，至今已連續(xù)三屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)，現(xiàn)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城；瀘州市于1994年提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城并創(chuàng)建成功，現(xiàn)在已連續(xù)三屆奪得全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)；自貢市于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，現(xiàn)在已連續(xù)兩屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)。這三個(gè)市雙擁創(chuàng)建工作都取得了輝煌的成績(jī)，他們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)決心大。三個(gè)市的市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均把雙擁工作擺在了事關(guān)全局的重要位置，作為兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。宜賓市僅1997年以來(lái)，就先后三次調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)政委為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；成立了《宜賓市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城指揮部》，由市委書(shū)記任顧問(wèn)，指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)司令員、軍分區(qū)政委、市委政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。二是把雙擁工作納入一把手工程，實(shí)行政府督辦，列入目標(biāo)考核，一票否決。凡是考核不合格的不評(píng)為先進(jìn)；未完成雙擁工作目標(biāo)的，不能評(píng)為精神文明單位。市委書(shū)記、市長(zhǎng)、軍分區(qū)政委與各縣（市、區(qū)）的黨、政、軍一把手和市委、市政府的各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)。有力地推動(dòng)了雙擁工作的開(kāi)展。

（二）宣傳力度大。宜賓市的具體作法是：堅(jiān)

（三）強(qiáng)化宣傳。創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市，是今明兩年我市的一項(xiàng)重要工作。其主要做法應(yīng)加強(qiáng)宣傳，即就是要通過(guò)廣泛深入、扎實(shí)有效的思想政治教育和全方位、多層次的輿論宣傳，使市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建雙擁先進(jìn)市的決策和措施家喻戶曉，深入人心，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確創(chuàng)建活動(dòng)的必要性，形成共識(shí)，并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，真正在全市上下形成一個(gè)人人關(guān)心“雙擁”、人人支持“雙擁”、人人參與“雙擁”的良好局面，在地方樹(shù)立“擁軍優(yōu)屬、人人有責(zé)”和部隊(duì)樹(shù)立“擁政愛(ài)民、人人有責(zé)”的觀念，進(jìn)而推動(dòng)“雙擁”各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。創(chuàng)建活動(dòng)宣傳教育的主要任務(wù)：一是思想教育。各級(jí)各部門(mén)各單位的黨組織要采取會(huì)議、座談、演講等形式，對(duì)干部群眾進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心，以“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民”優(yōu)良傳統(tǒng)為重要內(nèi)容的國(guó)防教育，引導(dǎo)和教育干部群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力的思想保證。二是文明建設(shè)。要進(jìn)一步深化貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重要內(nèi)容的軍警民共建活動(dòng)，進(jìn)一步培育文明新風(fēng)，營(yíng)造社會(huì)文明氛圍。三是輿論宣傳。要運(yùn)用多種手段，采取各種宣傳形式，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)提供有力的輿論支持和精神動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要在切實(shí)抓好干部群眾的學(xué)習(xí)教育、思想發(fā)動(dòng)和常規(guī)宣傳報(bào)道的同時(shí)，認(rèn)真抓好如下大型宣傳教育創(chuàng)建活動(dòng)：集中組織開(kāi)展一次國(guó)防教育活動(dòng)，編印一本《資陽(yáng)市創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市宣傳手冊(cè)》；組織一次以宣傳《兵役法》、《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》等為主要內(nèi)容的國(guó)防教育電視演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽；制作一部反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)的電視專題片；制作一期反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)成果的圖片展版，并形成一本反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)的圖片集；精心編排創(chuàng)作一臺(tái)以反映我市軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的文藝晚會(huì)；市、縣（市、區(qū)）分別組織1至2次街頭“雙擁”宣傳咨詢活動(dòng)；市、縣（市、區(qū)）在城區(qū)和愛(ài)國(guó)主義教育基地、風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌多塊。

（四）加大投入。一是部門(mén)的投入。在服務(wù)行業(yè)設(shè)立擁軍優(yōu)屬服務(wù)窗口，制訂《服務(wù)公約》；在市內(nèi)的各公園、愛(ài)國(guó)主義教育基地、旅游景點(diǎn)為軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象減免門(mén)票；城區(qū)內(nèi)公交車(chē)為軍人、傷殘軍人免乘車(chē)費(fèi)和免費(fèi)上公共廁所；現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、老復(fù)員軍人在市、縣（市、區(qū)）非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，要給予掛號(hào)、就診、檢查、住院等優(yōu)先，對(duì)掛號(hào)、注射費(fèi)免費(fèi)并進(jìn)行按一定比例減免診斷費(fèi)用；部門(mén)在條件允許的情況下支持駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是市、縣（市、區(qū)）財(cái)政的投入。財(cái)政部門(mén)作為政府的理財(cái)部門(mén)應(yīng)高度重視擁軍優(yōu)屬工作的重要性，采取有力措施，努力籌措資金，在保障各項(xiàng)政策的及時(shí)、足額兌現(xiàn)的同時(shí)，還應(yīng)加大投入部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和擁軍優(yōu)屬資金。比如：加大駐資部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和必要工作經(jīng)費(fèi)的投入；在安排雙擁專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)上加大投入，為我市雙擁工作及創(chuàng)模工作提供經(jīng)費(fèi)保障；建立擁軍優(yōu)屬保障資金，以解決優(yōu)撫對(duì)象的“三難”和義務(wù)兵優(yōu)待金的落實(shí)；加大對(duì)民政優(yōu)撫單位（干休所等）工作條件的改善投入，以提高為部隊(duì)服務(wù)管理的水平。

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第二篇：我市雙擁考察團(tuán)赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)

我市雙擁考察團(tuán)赴宜賓、瀘州、自貢三市

考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)

為促使我市雙擁創(chuàng)建工作的發(fā)展，市委、市政府在2001年關(guān)于“十五”精神文明建設(shè)綱要中決定我市在“十五”期間創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市。省級(jí)雙擁先進(jìn)市每四年評(píng)定一次，2005年是省級(jí)雙擁先進(jìn)市申報(bào)評(píng)定年，為以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)?cè)?005年申報(bào)成功省級(jí)雙擁先進(jìn)市，由市人民政府副市長(zhǎng)吳華率領(lǐng)軍分區(qū)政治部，市民政局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、民政局等單位負(fù)責(zé)人組成的雙擁考察團(tuán)于2005年3月10日至13日到我省在雙擁工作方面取得好成績(jī)并多屆榮獲省級(jí)雙擁模范城的宜賓市（現(xiàn)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)雙擁模范城）、自貢市、榮獲國(guó)家級(jí)雙擁模范城的瀘州市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員認(rèn)為，這次考察確實(shí)開(kāi)闊了眼界，找到了差距，增添了爭(zhēng)創(chuàng)的信心。下面，我們就將這次學(xué)習(xí)考察的情況作如下匯報(bào)。

一、宜賓市、瀘州市、自貢市雙擁創(chuàng)建成功的共同點(diǎn)

宜賓地改市后于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，1998年創(chuàng)建成功，至今已連續(xù)三屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)，現(xiàn)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城；瀘州市于1994年提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城并創(chuàng)建成功，現(xiàn)在已連續(xù)三屆奪得全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)；自貢市于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，現(xiàn)在已連續(xù)兩屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)。這三個(gè)市雙擁創(chuàng)建工作都取得了輝煌的成績(jī)，他們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)決心大。三個(gè)市的市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均把雙擁工作擺在了事關(guān)全局的重要位置，作為兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。宜賓市僅1997年以來(lái)，就先后三次調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)政委為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；成立了《宜賓市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城指揮部》，由市委書(shū)記任顧問(wèn)，指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)司令員、軍分區(qū)政委、市委政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。二是把雙擁工作納入一把手工程，實(shí)行政府督辦，列入目標(biāo)考核，一票否決。凡是考核不合格的不評(píng)為先進(jìn)；未完成雙擁工作目標(biāo)的，不能評(píng)為精神文明單位。市委書(shū)記、市長(zhǎng)、軍分區(qū)政委與各縣（市、區(qū)）的黨、政、軍一把手和市委、市政府的各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)。有力地推動(dòng)了雙擁工作的開(kāi)展。

（二）宣傳力度大。宜賓市的具體作法是：堅(jiān)持“八個(gè)一、五結(jié)合、四突出”的系列宣傳教育活動(dòng)。“八個(gè)一”，即市、縣（市、區(qū)）分別制作一部雙擁專題片；在中國(guó)社會(huì)報(bào)、國(guó)防時(shí)報(bào)上開(kāi)設(shè)一期雙擁專欄；編印一本雙擁宣傳手冊(cè)；一臺(tái)大型文藝晚會(huì)；一次大型街道宣傳；舉辦一次雙擁演講比賽；舉辦一次雙擁成果展；舉辦一次雙擁知識(shí)競(jìng)賽。“五結(jié)合”，即一是雙擁國(guó)防教育與普法教育、精神文明建設(shè)教育相結(jié)合；二是普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合；三是面上教育與創(chuàng)建教育活動(dòng)相結(jié)合；四是傳統(tǒng)教育與形勢(shì)教育相結(jié)合；五是經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合。“四突出”，即一是為激發(fā)廣大軍民的愛(ài)國(guó)擁軍熱情，突出了以愛(ài)國(guó)主義為核心，以雙擁國(guó)防為重要內(nèi)容的教育；二是為增強(qiáng)人們的雙擁觀念和參與意識(shí)，突出了新時(shí)期雙擁工作目標(biāo)、任務(wù)和重大意義的教育；三是為使廣大干部率先垂范抓好雙擁工作和廣大青少年繼承我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，突出了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和青少年的教育；四是為激勵(lì)廣大軍民奮發(fā)向上的積極性，突出了對(duì)英模人物和模范先進(jìn)單位、個(gè)人的先進(jìn)事跡的宣傳教育。做到了電臺(tái)里有雙擁的聲音、電視里有雙擁的圖像、報(bào)刊里有雙擁的文章。每年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20多期。印發(fā)宣傳資料和雙擁知識(shí)手冊(cè)46萬(wàn)份；在城區(qū)設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌40塊。組織21萬(wàn)人次參加國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)行之有效的宣傳教育，使受教育面達(dá)到85以上。

（三）財(cái)政投入大。宜賓市的具體做法是：近年來(lái)，共投入資金8634萬(wàn)元，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使老復(fù)員軍人定補(bǔ)面達(dá)到了100，提高了定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。其中：投入科技擁軍經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元；投入2931萬(wàn)元支持部隊(duì)建設(shè)，同時(shí)為部隊(duì)建設(shè)減免各種規(guī)費(fèi)1171.5萬(wàn)元，為部隊(duì)提供訓(xùn)練等用地350畝；投入“菜藍(lán)子”基地建設(shè)30個(gè)，訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)13個(gè)，文體場(chǎng)地建設(shè)16個(gè)，為武警官兵每人每天補(bǔ)助1元生活費(fèi)；各級(jí)和執(zhí)勤目標(biāo)單位還籌集近千萬(wàn)元，新建、改建和維修了基層單位營(yíng)房，添置了設(shè)備；為現(xiàn)役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女減免學(xué)雜費(fèi)145萬(wàn)元，對(duì)立功受獎(jiǎng)的宜賓籍官兵家屬頒發(fā)獎(jiǎng)金15萬(wàn)多元；投入332萬(wàn)元為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新建和維修住房3876間；支出慰問(wèn)金588萬(wàn)元。考慮雙擁宣傳工作的需要，每年市財(cái)政為雙擁辦安排工作經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元。瀘洲、自貢還擠出資金，為應(yīng)安置而未安置的隨軍家屬每人每月生活補(bǔ)貼100余元。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任是雙擁創(chuàng)建工作的關(guān)鍵

宜賓、瀘洲、自貢三個(gè)市

第三篇：我市雙擁考察團(tuán)赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)_1

我市雙擁考察團(tuán)赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)

為促使我市雙擁創(chuàng)建工作的發(fā)展，市委、市政府在XX年關(guān)于“十五”精神文明建設(shè)綱要中決定我市在“十五”期間創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市。省級(jí)雙擁先進(jìn)市每四年評(píng)定一次，XX年是省級(jí)雙擁先進(jìn)市申報(bào)評(píng)定年，為以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)?cè)赬X年申報(bào)成功省級(jí)雙擁先進(jìn)市，由市人民政府副市長(zhǎng)吳華率領(lǐng)軍分區(qū)政治部，市民政局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、民政局等單位負(fù)責(zé)人組成的雙擁考察團(tuán)于XX年3月10日至13日到我省在雙擁工作方面取得好成績(jī)并多屆榮獲省級(jí)雙擁模范城的宜賓市（現(xiàn)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)雙擁模范城）、自貢市、榮獲國(guó)家級(jí)雙擁模范城的瀘州市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員認(rèn)為，這次考察確實(shí)開(kāi)闊了眼界，找到了差距，增添了爭(zhēng)創(chuàng)的信心。下面，我們就將這次學(xué)習(xí)考察的情況作如下匯報(bào)。

一、宜賓市、瀘州市、自貢市雙擁創(chuàng)建成功的共同點(diǎn) 宜賓地改市后于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，1998年創(chuàng)建成功，至今已連續(xù)三屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)，現(xiàn)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城；瀘州市于1994年提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城并創(chuàng)建成功，現(xiàn)在已連續(xù)三屆奪得全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)；自貢市于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，現(xiàn)在已連續(xù)兩屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)。這三個(gè)市雙擁創(chuàng)建工作都取得了輝煌的成績(jī)，他們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)決心大。三個(gè)市的市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均把雙擁工作擺在了事關(guān)全局的重要位置，作為兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。宜賓市僅1997年以來(lái)，就先后三次調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)政委為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；成立了《宜賓市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城指揮部》，由市委書(shū)記任顧問(wèn)，指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)司令員、軍分區(qū)政委、市委政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。二是把雙擁工作納入一把手工程，實(shí)行政府督辦，列入目標(biāo)考核，一票否決。凡是考核不合格的不評(píng)為先進(jìn)；未完成雙擁工作目標(biāo)的，不能評(píng)為精神文明單位。市委書(shū)記、市長(zhǎng)、軍分區(qū)政委與各縣（市、區(qū)）的黨、政、軍一把手和市委、市政府的各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)。有力地推動(dòng)了雙擁工作的開(kāi)展。

（二）宣傳力度大。宜賓市的具體作法是：堅(jiān)持“八個(gè)一、五結(jié)合、四突出”的系列宣傳教育活動(dòng)。“八個(gè)一”，即市、縣（市、區(qū)）分別制作一部雙擁專題片；在中國(guó)社會(huì)報(bào)、國(guó)防時(shí)報(bào)上開(kāi)設(shè)一期雙擁專欄；編印一本雙擁宣傳手冊(cè)；一臺(tái)大型文藝晚會(huì)；一次大型街道宣傳；舉辦一次雙擁演講比賽；舉辦一次雙擁成果展；舉辦一次雙擁知識(shí)競(jìng)賽。“五結(jié)合”，即一是雙擁國(guó)防教育與普法教育、精神文明建設(shè)教育相結(jié)合；二是普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合；三是面上教育與創(chuàng)建教育活動(dòng)相結(jié)合；四是傳統(tǒng)教育與形勢(shì)教育相結(jié)合；五是經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合。“四突出”，即一是為激發(fā)廣大軍民的愛(ài)國(guó)擁軍熱情，突出了以愛(ài)國(guó)主義為核心，以雙擁國(guó)防為重要內(nèi)容的教育；二是為增強(qiáng)人們的雙擁觀念和參與意識(shí)，突出了新時(shí)期雙擁工作目標(biāo)、任務(wù)和重大意義的教育；三是為使廣大干部率先垂范抓好雙擁工作和廣大青少年繼承我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，突出了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和青少年的教育；四是為激勵(lì)廣大軍民奮發(fā)向上的積極性，突出了對(duì)英模人物和模范先進(jìn)單位、個(gè)人的先進(jìn)事跡的宣傳教育。做到了電臺(tái)里有雙擁的聲音、電視里有雙擁的圖像、報(bào)刊里有雙擁的文章。每年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20多期。印發(fā)宣傳資料和雙擁知識(shí)手冊(cè)46萬(wàn)份；在城區(qū)設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌40塊。組織21萬(wàn)人次參加國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)行之有效的宣傳教育，使受教育面達(dá)到85%以上。

（三）財(cái)政投入大。宜賓市的具體做法是：近年來(lái)，共投入資金8634萬(wàn)元，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使老復(fù)員軍人定補(bǔ)面達(dá)到了100%，提高了定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。其中：投入科技擁軍經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元；投入2931萬(wàn)元支持部隊(duì)建設(shè)，同時(shí)為部隊(duì)建設(shè)減免各種規(guī)費(fèi)萬(wàn)元，為部隊(duì)提供訓(xùn)練等用地350畝；投入“菜藍(lán)子”基地建設(shè)30個(gè)，訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)13個(gè)，文體場(chǎng)地建設(shè)16個(gè)，為武警官兵每人每天補(bǔ)助1元生活費(fèi)；各級(jí)和執(zhí)勤目標(biāo)單位還籌集近千萬(wàn)元，新建、改建和維修了基層單位營(yíng)房，添置了設(shè)備；為現(xiàn)役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女減免學(xué)雜費(fèi)145萬(wàn)元，對(duì)立功受獎(jiǎng)的宜賓籍官兵家屬頒發(fā)獎(jiǎng)金15萬(wàn)多元；投入332萬(wàn)元為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新建和維修住房3876間；支出慰問(wèn)金588萬(wàn)元。考慮雙擁宣傳工作的需要，每年市財(cái)政為雙擁辦安排工作經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元。瀘洲、自貢還擠出資金，為應(yīng)安置而未安置的隨軍家屬每人每月生活補(bǔ)貼100余元。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任是雙擁創(chuàng)建工作的關(guān)鍵 宜賓、瀘洲、自貢三個(gè)市黨政軍以“三個(gè)代表”重要思想從嚴(yán)要求，與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建雙擁模范城（市）是新形勢(shì)下穩(wěn)定社會(huì)、繁榮經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵、長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。把雙擁工作納入地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃；納入黨委、政府和駐軍的工作目標(biāo)；并作為立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。同時(shí)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的雙擁創(chuàng)建指揮部和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，37個(gè)部、委、局（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。全市11個(gè)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)辦公室，實(shí)行軍地合署辦公。雙擁辦人員編制、辦公地點(diǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)、工作車(chē)輛落實(shí)。全市上上下下都形成了雙擁工作的文件領(lǐng)導(dǎo)親自批閱；雙擁工作的事情領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)；雙擁工作的問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)親自解決；雙擁工作的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)親自參加；雙擁工作的任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)的局面。各級(jí)政府和駐軍建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，做到年初有規(guī)劃，年終有總結(jié)。宜賓市的這一做法，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)仉p擁工作，有效地保證了雙擁工作的深入開(kāi)展，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的保證。

（二）各級(jí)各部門(mén)攜手合作，各施其職，各負(fù)其責(zé)是雙擁創(chuàng)建工作的保障

雙擁工作是我們黨、政府、軍隊(duì)和我國(guó)各族人民的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的重要保證。三市始終堅(jiān)持“共建、共育、共發(fā)展”的共建原則，各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，深入扎實(shí)的開(kāi)展了軍民共建活動(dòng)，密切了軍政、軍民關(guān)系，增強(qiáng)了軍政、軍民團(tuán)結(jié)。并以雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)《市級(jí)各部門(mén)和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》。要求各級(jí)各部門(mén)必須做到確定本系統(tǒng)、本部門(mén)承辦雙擁工作的機(jī)構(gòu)（科、室），并確定一名科級(jí)干部作聯(lián)絡(luò)員同雙擁辦保持聯(lián)絡(luò)；根據(jù)法律、法規(guī)和黨的優(yōu)撫安置政策，制定本部門(mén)、本系統(tǒng)擁軍優(yōu)屬的具體措施辦法；認(rèn)真組織本部門(mén)開(kāi)展廣泛深入的國(guó)防雙擁宣傳教育，提高做好雙擁工作自覺(jué)性；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好本部門(mén)、本系統(tǒng)烈軍屬、傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人的優(yōu)撫安置工作，幫助他們解決生活、治病、住房及子女就業(yè)、入學(xué)、入托等方面的實(shí)際困難。可見(jiàn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天，做好雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是全體黨政軍民的共同職責(zé)，尤其是各級(jí)各部門(mén)和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同職責(zé)。因而，各級(jí)各部門(mén)的攜手合作，自覺(jué)地履行各自的職責(zé)，在雙擁工作中起好模范帶頭作用，切實(shí)抓好本單位、本部門(mén)和本系統(tǒng)的雙擁工作，是實(shí)現(xiàn)雙擁創(chuàng)建目標(biāo)的根本保障。

（三）抓好宣傳教育，提高全民國(guó)防意識(shí)是雙擁創(chuàng)建工作的前提

雙擁宣傳教育活動(dòng)的深入、廣泛開(kāi)展，是創(chuàng)建活動(dòng)的有力思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力，是進(jìn)一步增強(qiáng)黨政軍民的國(guó)防和雙擁意識(shí)，真正樹(shù)立戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)、戰(zhàn)場(chǎng)、市場(chǎng)都需要人民軍隊(duì)的思想。三市一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級(jí)雙擁國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全民國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、教育制度、目標(biāo)管理等都有具體規(guī)定。“雙擁周”、“雙擁月”有活動(dòng)安排。領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)雙擁方面文章，雙擁國(guó)防教育的內(nèi)容、時(shí)間、人員落實(shí)有記錄；二是把雙擁國(guó)防教育納入全民教育體系。把有關(guān)國(guó)防教育的法律法規(guī)列入了普法的內(nèi)容。各大、中、小學(xué)校和黨校普遍開(kāi)設(shè)了國(guó)防教育課，編寫(xiě)了國(guó)防教育材料，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生開(kāi)展軍訓(xùn)和擁政愛(ài)民教育。建立國(guó)防教育基地、場(chǎng)館和軍校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)；三是以創(chuàng)建為契機(jī)，利用舉辦板報(bào)、上街宣傳、設(shè)置永久性宣傳性標(biāo)志牌或懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳欄、舉辦電影專場(chǎng)、制作雙擁專題片、演講比賽、征文活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、編印雙擁手冊(cè)等形式，開(kāi)展雙擁宣傳活動(dòng)。這都為雙擁工作的開(kāi)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，形成了黨政軍民雙擁創(chuàng)建的濃厚社會(huì)氛圍。

（四）加大投入，確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)是雙擁創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)

各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)的好壞，影響著社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)防的鞏固。加大投入，把雙擁工作做為政治任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真的落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策是我們各級(jí)各部門(mén)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。因而，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)增大投入，積極籌措資金認(rèn)真落實(shí)好雙擁政策。宜賓市采取有力措施，努力籌措資金，保障各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策的及時(shí)、足額兌現(xiàn)。部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、烈軍屬?gòu)?fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助、軍隊(duì)移交地方安置的離退休人員費(fèi)用、退伍軍人安置費(fèi)、義務(wù)兵優(yōu)待金等都按政策得到落實(shí)。一是有力的支持了駐地部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了部隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)和每年征兵工作的正常開(kāi)展；二是提高了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使撫恤、定補(bǔ)面達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了撫恤、定補(bǔ)的按月銀行上卡社會(huì)化發(fā)放，特別是中央實(shí)施調(diào)整收入分配政策以來(lái)，多次提高有關(guān)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，確保政策及時(shí)的兌現(xiàn)，并對(duì)生活困難的志愿軍老戰(zhàn)士補(bǔ)助20萬(wàn)元；三是安排雙擁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，為雙擁工作及創(chuàng)模工作提供了經(jīng)費(fèi)保障；四是建立了擁軍優(yōu)屬保障基金（采取財(cái)政劃一部分，各單位籌一部分，個(gè)人捐一部分組成），切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象治病難問(wèn)題，堅(jiān)持二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療待遇的特殊政策；五是每年“八一”、“春節(jié)”對(duì)駐地部隊(duì)的慰問(wèn)財(cái)政按政府的統(tǒng)一安排，一方面保障資金供給，另一方面也與民政等有關(guān)部門(mén)一起，深入基層開(kāi)展慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)；六是安排一定經(jīng)費(fèi)，配備了必要的普查匯總設(shè)備，摸清了各類優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際情況，建立起了一套以區(qū)縣優(yōu)撫人數(shù)為基礎(chǔ)，兼顧區(qū)縣財(cái)力差異的科學(xué)的優(yōu)撫資金分配方法；七是財(cái)政安排萬(wàn)元，妥善解決了全市退役士兵待安置期間基本生活費(fèi)問(wèn)題；八是逐步改善民政優(yōu)撫單位工作條件，提高了為部隊(duì)服務(wù)管理的水平。

三、我市創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市的幾點(diǎn)建議

雙擁工作涉及面廣，政治性強(qiáng)，是關(guān)系到國(guó)防鞏固、社會(huì)安定的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，是我黨、我軍和我國(guó)各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們特有的政治優(yōu)勢(shì)。為了把雙擁工作做好做實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市在XX年建成省級(jí)雙擁先進(jìn)市的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際和這次考察學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，提出如下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整和充實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以市委、市政府名義成立擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)政委任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；以市委、市政府名義成立資陽(yáng)市創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市指揮部：由市委書(shū)記任顧問(wèn)，市人民政府市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)司令員、軍分區(qū)政委任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；二是以市委辦、市人民政府辦文件下發(fā)成立《創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市工作督查督辦小組》：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委、政府秘書(shū)長(zhǎng)、軍分區(qū)政治部主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室。三是要把雙擁工作列入各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程，把它作為長(zhǎng)期的政治任務(wù)來(lái)抓，要堅(jiān)持納入目標(biāo)管理，真正做到常抓不懈。

（二）督促責(zé)任落實(shí)。一是制定職責(zé)。為了扎實(shí)有效地認(rèn)真開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，根據(jù)考察學(xué)習(xí)三市擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合我市實(shí)際情況，制定市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)。二是監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。為了確保創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以市委、市政府、軍分區(qū)聯(lián)合發(fā)文制訂《關(guān)于資陽(yáng)市級(jí)機(jī)關(guān)各單位創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市工作責(zé)任書(shū)》、《關(guān)于各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市工作責(zé)任書(shū)》以達(dá)到督促促進(jìn)各單位對(duì)自己職責(zé)的落實(shí)。責(zé)任書(shū)中應(yīng)明確：市級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)廣泛開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，幫助優(yōu)撫對(duì)象解決生活、治病、住房及軍嫂、子女就業(yè)、入學(xué)入托等方面的實(shí)際困難。制定各種優(yōu)惠政策，為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象辦好事實(shí)事等。各縣（市、區(qū)）應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的政策法

規(guī)，制定配套的優(yōu)撫安置辦法，創(chuàng)造條件解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題；義務(wù)兵家屬優(yōu)待金實(shí)行以縣（市、區(qū)）為單位，按照“民政管理，財(cái)政劃撥，銀行發(fā)放，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則落實(shí)，并建立雙擁保障金，農(nóng)村優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)戶平不低于1000元，城鎮(zhèn)不低于200元，烈屬優(yōu)待面達(dá)到100%，優(yōu)撫對(duì)象享受撫恤定補(bǔ)金達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，老復(fù)員軍人月定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90元以上；優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制落實(shí)兌現(xiàn)，對(duì)駐資部隊(duì)軍官隨軍家屬應(yīng)安未安期間實(shí)行130元每月生活補(bǔ)助，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題得到基本解決；切實(shí)搞好轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。把目標(biāo)任務(wù)列入黨委議事日程，進(jìn)行統(tǒng)一的目標(biāo)管理，明確未按職責(zé)落實(shí)和完成雙擁工作任務(wù)的單位或部門(mén)不能納入當(dāng)年評(píng)選精神文明單位行列，進(jìn)行一票否決，并對(duì)其目標(biāo)完成情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（三）強(qiáng)化宣傳。創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市，是今明兩年我市的一項(xiàng)重要工作。其主要做法應(yīng)加強(qiáng)宣傳，即就是要通過(guò)廣泛深入、扎實(shí)有效的思想政治教育和全方位、多層次的輿論宣傳，使市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建雙擁先進(jìn)市的決策和措施家喻戶曉，深入人心，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確創(chuàng)建活動(dòng)的必要性，形成共識(shí)，并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，真正在全市上下形成一個(gè)人人關(guān)心“雙擁”、人人支持“雙擁”、人人參與“雙擁”的良好局面，在地方樹(shù)立“擁軍優(yōu)屬、人人有責(zé)”和部隊(duì)樹(shù)立“擁政愛(ài)民、人人有責(zé)”的觀念，進(jìn)而推動(dòng)“雙擁”各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。創(chuàng)建活動(dòng)宣傳教育的主要任務(wù)：一是思想教育。各級(jí)各部門(mén)各單位的黨組織要采取會(huì)議、座談、演講等形式，對(duì)干部群眾進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心，以“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民”優(yōu)良傳統(tǒng)為重要內(nèi)容的國(guó)防教育，引導(dǎo)和教育干部群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力的思想保證。二是文明建設(shè)。要進(jìn)一步深化貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重要內(nèi)容的軍警民共建活動(dòng)，進(jìn)一步培育文明新風(fēng)，營(yíng)造社會(huì)文明氛圍。三是輿論宣傳。要運(yùn)用多種手段，采取各種宣傳形式，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)提供有力的輿論支持和精神動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要在切實(shí)抓好干部群眾的學(xué)習(xí)教育、思想發(fā)動(dòng)和常規(guī)宣傳報(bào)道的同時(shí)，認(rèn)真抓好如下大型宣傳教育創(chuàng)建活動(dòng)：集中組織開(kāi)展一次國(guó)防教育活動(dòng)，編印一本《資陽(yáng)市創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市宣傳手冊(cè)》；組織一次以宣傳《兵役法》、《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》等為主要內(nèi)容的國(guó)防教育電視演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽；制作一部反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)的電視專題片；制作一期反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)成果的圖片展版，并形成一本反映我市“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)的圖片集；精心編排創(chuàng)作一臺(tái)以反映我市軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的文藝晚會(huì)；市、縣（市、區(qū)）分別組織1至2次街頭“雙擁”宣傳咨詢活動(dòng)；市、縣（市、區(qū)）在城區(qū)和愛(ài)國(guó)主義教育基地、風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌多塊。

（四）加大投入。一是部門(mén)的投入。在服務(wù)行業(yè)設(shè)立擁軍優(yōu)屬服務(wù)窗口，制訂《服務(wù)公約》；在市內(nèi)的各公園、愛(ài)國(guó)主義教育基地、旅游景點(diǎn)為軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象減免門(mén)票；城區(qū)內(nèi)公交車(chē)為軍人、傷殘軍人免乘車(chē)費(fèi)和免費(fèi)上公共廁所；現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、老復(fù)員軍人在市、縣（市、區(qū)）非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，要給予掛號(hào)、就診、檢查、住院等優(yōu)先，對(duì)掛號(hào)、注射費(fèi)免費(fèi)并進(jìn)行按一定比例減免診斷費(fèi)用；部門(mén)在條件允許的情況下支持駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是市、縣（市、區(qū)）財(cái)政的投入。財(cái)政部門(mén)作為政府的理財(cái)部門(mén)應(yīng)高度重視擁軍優(yōu)屬工作的重要性，采取有力措施，努力籌措資金，在保障各項(xiàng)政策的及時(shí)、足額兌現(xiàn)的同時(shí)，還應(yīng)加大投入部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和擁軍優(yōu)屬資金。比如：加大駐資部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和必要工作經(jīng)費(fèi)的投入；在安排雙擁專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)上加大投入，為我市雙擁工作及創(chuàng)模工作提供經(jīng)費(fèi)保障；建立擁軍優(yōu)屬保障資金，以解決優(yōu)撫對(duì)象的“三難”和義務(wù)兵優(yōu)待金的落實(shí)；加大對(duì)民政優(yōu)撫單位（干休所等）工作條件的改善投入，以提高為部隊(duì)服務(wù)管理的水平。

第四篇：*市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作匯報(bào)

省雙擁抽查考核組：

現(xiàn)將我市“雙擁模范城”創(chuàng)建工作匯報(bào)如下：

一、近年來(lái)全市雙擁工作主要情況金壇市位于江蘇省南部的茅山東麓。全市總面積976平方公里，現(xiàn)轄15個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，人口54萬(wàn)。境內(nèi)駐軍有團(tuán)建制人武部1個(gè)，營(yíng)建制消防大隊(duì)1個(gè)，南空雷達(dá)站等連級(jí)單位4個(gè)，軍休所1個(gè)。全市優(yōu)撫對(duì)象共3.39萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.1。2001年榮獲省“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，還先后被評(píng)為全國(guó)“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”先進(jìn)市，省科技擁軍先進(jìn)集體，2003年市雙擁辦被省政府、省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)集體。

xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/自2001年我市被命名為省級(jí)雙擁模范城以來(lái)，全市以創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城“二連冠”為目標(biāo)，抓難點(diǎn)、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，特色更加鮮明，重點(diǎn)更加突出，成效更加顯著，各項(xiàng)創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項(xiàng)特色：在全國(guó)首先提出并實(shí)行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎(jiǎng)；全國(guó)縣級(jí)市中首家組織赴西藏慰問(wèn)金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗(yàn)做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實(shí)現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開(kāi)軍民共建單位體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國(guó)《雙擁》雜志以重要版面予以報(bào)道。實(shí)現(xiàn)了10個(gè)100：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部安置行政和事業(yè)單位率100；二是城鎮(zhèn)退役士兵安置率100；三是隨調(diào)、隨遷的軍轉(zhuǎn)干部家屬安置率100；四是駐軍連以上單位有電腦、圖書(shū)室、室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)等科技擁軍普及率100；五是駐壇部隊(duì)軍嫂安置和子女入學(xué)優(yōu)惠率100；六是農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌付率100；七是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療率100；八是軍警民共建單位被評(píng)為市級(jí)以上文明單位100；九是農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金兌付率100；十是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病補(bǔ)助按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)率100。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)更加扎實(shí)

我市雙擁工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時(shí)期雙擁工作的一系列指示精神，各級(jí)切實(shí)加大了雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到“五納入”、“四到位”。“五納入”：納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃；納入單位和部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制；納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容；納入全民國(guó)防教育內(nèi)容。“四到位”：一是組織機(jī)構(gòu)到位。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市、鎮(zhèn)兩級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標(biāo)、文檔資料和規(guī)章制度。目前，全市各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位雙擁基層機(jī)構(gòu)達(dá)125個(gè)，結(jié)成軍民共建對(duì)子18個(gè)，軍民共建基地15個(gè)，基本形成了黨政軍三位一體、群團(tuán)組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和網(wǎng)絡(luò)。二是政策落實(shí)到位。相繼落實(shí)了《進(jìn)一步做好新形勢(shì)下雙擁工作的決定》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《金壇市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見(jiàn)》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規(guī)定》、《金壇市城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《關(guān)于解決享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人優(yōu)待金的補(bǔ)充意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。三是運(yùn)行機(jī)制到位。制定了九項(xiàng)制度：①雙擁工作例會(huì)制度。堅(jiān)持每年召開(kāi)2次以上雙擁專題會(huì)議，2次以上軍政座談會(huì)或聯(lián)誼會(huì)；②走訪慰問(wèn)制度。市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年堅(jiān)持2次以上走訪慰問(wèn)駐地部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象；③雙擁工作目標(biāo)分解制度；④檢查評(píng)比表彰制度；⑤軍警民共建制度。駐地軍警部隊(duì)每個(gè)單位至少抓好2-3個(gè)共學(xué)共建點(diǎn)；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營(yíng)一日”活動(dòng)制度。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就雙擁與人武工作向市委、市政府進(jìn)行述職；⑦慰問(wèn)現(xiàn)役軍人師以上干部父母制度。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊(duì)師職以上干部家庭慰問(wèn)家屬；⑧鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對(duì)困難對(duì)象實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門(mén)、單位與駐壇部隊(duì)掛鉤制度，切實(shí)解決老兵實(shí)際困難，讓老兵走得愉快走得安心。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。政府財(cái)政每年劃撥20萬(wàn)元充實(shí)擁軍優(yōu)屬保障金，現(xiàn)在，市鎮(zhèn)兩級(jí)擁軍優(yōu)屬保障金已達(dá)85萬(wàn)元。每年還下?lián)茈p擁創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元以上。

（二）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，豐富內(nèi)涵，國(guó)防教育氛圍更加濃厚

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人們趨利意識(shí)日益增強(qiáng)的實(shí)際，我們注重從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)入

手，廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的全民國(guó)防教育，做到了“四個(gè)加大”：

一是加大宣傳教育主陣地建設(shè)。全市上下始終把國(guó)防教育作為雙擁基礎(chǔ)工程來(lái)抓，把雙擁、國(guó)防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，著重體現(xiàn)“四作四必”，即：黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講“雙擁”和開(kāi)展國(guó)防教育，作為各級(jí)黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為考核的必報(bào)材料，作為各級(jí)干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全市中小學(xué)的必修課程。切實(shí)把國(guó)防和雙擁宣傳教育與通過(guò)組織全民國(guó)防教育日“愛(ài)中華、奔小康、強(qiáng)國(guó)防”萬(wàn)人簽名活動(dòng)、國(guó)防形勢(shì)報(bào)告會(huì)、雙擁共建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“情系國(guó)防”征文暨演講比賽、國(guó)防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實(shí)又生動(dòng)的國(guó)防和雙擁教育，起到了較好的效果。

二是加大輿論宣傳力度。市國(guó)防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國(guó)防教育計(jì)劃，除春節(jié)、“八一”專項(xiàng)慶祝活動(dòng)外，將每年7月10日至8月10日定為雙擁宣傳月，集中活動(dòng)時(shí)間，廣泛深入地開(kāi)展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問(wèn)、征求意見(jiàn)等活動(dòng)。今年我市以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年為契機(jī)，舉辦了全市慶“八一”雙擁圖板展，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年專題郵展，并在全市學(xué)校、小區(qū)、軍營(yíng)巡回展出，受到了社會(huì)各界的歡迎；出臺(tái)了《關(guān)于做好雙擁宣傳報(bào)道工作的意見(jiàn)》，將雙擁創(chuàng)建宣傳任務(wù)的完成情況同其他雙擁創(chuàng)建指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行考核。各責(zé)任單位健全了雙擁創(chuàng)建宣傳網(wǎng)絡(luò)和有效的督查獎(jiǎng)懲機(jī)制，指定專人抓宣傳，形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態(tài)勢(shì)；電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)辟了《金壇國(guó)防》、《國(guó)防天地》和“軍民同創(chuàng)雙擁城”專欄；對(duì)外宣傳得到了進(jìn)一步拓展，我市有《國(guó)防情懷別樣紅--市委書(shū)記、市人武部黨委第一書(shū)記徐惠中同志黨管武裝工作紀(jì)實(shí)》等多篇文章被《解放軍報(bào)》、《雙擁》雜志登載，而且在中央電視臺(tái)、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)國(guó)防報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》等國(guó)家級(jí)和省級(jí)有影響的新聞媒體上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣傳投入。我市加大了雙擁文化宣傳經(jīng)費(fèi)投入，先后攝制了反映創(chuàng)建工作的《茅山腳下雙擁情》專題片，制作體現(xiàn)創(chuàng)建特色的《軍民攜手創(chuàng)輝煌，與時(shí)俱進(jìn)鑄長(zhǎng)城》大型雙擁固定標(biāo)語(yǔ)牌6個(gè)，開(kāi)辟了雙擁一條街，制作了路牌燈箱廣告20個(gè)、宣傳板面26塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅60幅，形成了立體交叉式宣傳格局。我市組織編劇、拍攝的抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場(chǎng)，其中電影榮獲省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎(jiǎng)》金獎(jiǎng)，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻(xiàn)禮片之一在中央臺(tái)播出。

四是加大教育基地建設(shè)。紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年之際，我市建成了一批愛(ài)國(guó)主義教育基地。投資200余萬(wàn)元修復(fù)了中共蘇皖一大會(huì)址紀(jì)念館，上萬(wàn)名群眾前往參觀；投資4400多萬(wàn)元完成了花山國(guó)防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生10萬(wàn)余名、企事業(yè)職工3萬(wàn)余名；在市革命烈士陵園舉行了全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀(jì)念館。該烈士舍己救學(xué)生的事跡，多次在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談等欄目播出，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大的社會(huì)反響。

（三）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，擁軍辦實(shí)事成效更加明顯

全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把為駐壇部隊(duì)辦實(shí)事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊(duì)加快推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

一是繼續(xù)深化科技擁軍活動(dòng)。始終把推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作為雙擁工作的首要任務(wù)，繼續(xù)深化科技擁軍活動(dòng)，主動(dòng)幫助部隊(duì)解決教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。確定15個(gè)部門(mén)為科技擁軍單位，并與部隊(duì)簽訂科技擁軍責(zé)任書(shū)。2002年以來(lái)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)為載體，為部隊(duì)開(kāi)辦電腦、英語(yǔ)、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班56期，培養(yǎng)軍地兩用人才546人，為864名官兵補(bǔ)習(xí)文化知識(shí)。并積極為軍隊(duì)科技興訓(xùn)提供設(shè)施保障，向駐壇部隊(duì)贈(zèng)送電腦52臺(tái)、科技書(shū)籍2.5萬(wàn)余冊(cè)，使駐壇基層連（中）隊(duì)全部建成了“四室”，共投入科技擁軍資金2000多萬(wàn)元。

二是不斷加大國(guó)防基礎(chǔ)投入。近年來(lái)，我市累計(jì)投入國(guó)防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2億元。其中，投入7000萬(wàn)元完成了市武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、市軍休所和國(guó)防訓(xùn)練中心一、二期工程建設(shè)；投資1.4億元完成了我市最大的人防工程-金沙廣場(chǎng)；投資1400多萬(wàn)元新建的國(guó)防動(dòng)員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與管理中，我市率先在全省進(jìn)行了人防、人武、國(guó)際、消防、庫(kù)房“五體合一”建設(shè)模式的嘗試，受到了江蘇省軍區(qū)首長(zhǎng)的高度好評(píng)。

三是大力支持部隊(duì)改善工作和生活條件。各部門(mén)和各單位都積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為部隊(duì)項(xiàng)目的實(shí)施主動(dòng)提供優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市先后召開(kāi)了軍地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)18次，整修指揮所4個(gè)，為部隊(duì)鋪設(shè)水泥路4條5.5公里，新建改建訓(xùn)練場(chǎng)5個(gè)、訓(xùn)練室2個(gè)，修建籃球場(chǎng)5個(gè)，贈(zèng)送空調(diào)40臺(tái)、太陽(yáng)能熱水器10個(gè)。農(nóng)林局投資6萬(wàn)余元為市人武部、馮莊雷達(dá)連和東崗武警中隊(duì)新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。市人壽保險(xiǎn)公司從2001年開(kāi)始為市消防大隊(duì)、武警中隊(duì)全體官兵贈(zèng)送吉祥如意人身保險(xiǎn)金達(dá)2000萬(wàn)元，市電信公司僅今年上半年就資助部隊(duì)錢(qián)物5萬(wàn)余元。金壇駐軍在全省率先實(shí)現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實(shí)現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)、有籃球場(chǎng)、有蔬菜大棚、有圖書(shū)室、有活動(dòng)室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動(dòng)了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。

（四）突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，優(yōu)撫安置政策落實(shí)更加到位

全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，制定了“扶優(yōu)奔康”行動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究解決優(yōu)撫政策落實(shí)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)了廣大軍民的合法權(quán)益。

第一，優(yōu)撫對(duì)象生活水平逐步提高。一是按照優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前我市烈屬標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)746元/月，農(nóng)村678元/月，年底優(yōu)待金為1300元/人；老復(fù)軍人按抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、建國(guó)后三個(gè)時(shí)期分別為：城鎮(zhèn)784元/月、688元/月、635元/月，農(nóng)村370元/月、302元/月、276元/月，年底優(yōu)待金為1100元/人；一級(jí)殘疾軍人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為21182元，三級(jí)殘疾軍人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為17924元，一、三級(jí)殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)為8286元，年底享受優(yōu)待金1100元/人；對(duì)孤老復(fù)員軍人發(fā)放孤老金90元/月。二是城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的25支付，去年為2450元/人，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的70兌付，為3580元/人。去年，全市共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助費(fèi)590萬(wàn)元，發(fā)放在鄉(xiāng)“三老”對(duì)象優(yōu)待金148萬(wàn)元。三是扎實(shí)開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”。共籌集資金350多萬(wàn)元，在鎮(zhèn)敬老院修建了功臣房132間，為112名身邊無(wú)子女、生活較困難的老功臣和287戶重點(diǎn)解困對(duì)象解決了住房，并對(duì)125戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房進(jìn)行了改造。這項(xiàng)工作被社會(huì)各界選為當(dāng)年“弘揚(yáng)金壇精神十佳好事”，并多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。四是積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，為革命烈士遺屬、殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人為重點(diǎn)的優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展了幫扶活動(dòng)，幫扶資金共234萬(wàn)元。五是積極開(kāi)展對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作。主要采取為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理農(nóng)村新型合作醫(yī)療，市、鎮(zhèn)兩級(jí)大病醫(yī)療補(bǔ)助，去年共安排重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助52萬(wàn)元，今年為88萬(wàn)元，基本上解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難的問(wèn)題。同時(shí)設(shè)立大病困難補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。六是做好抗日老戰(zhàn)士慰問(wèn)工作。籌資10萬(wàn)余元對(duì)分散在農(nóng)村享受定期補(bǔ)助的148名抗日老戰(zhàn)士由市、鎮(zhèn)兩級(jí)逐戶走訪慰問(wèn)。

第二，安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。體現(xiàn)在“四個(gè)積極”：積極推行“就業(yè)安置、扶持就業(yè)、雙向選擇、有償安置與自謀職業(yè)相結(jié)合”的辦法，安置率保持在100。2002年以來(lái)，共接受安置城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官605人，其中申請(qǐng)自謀職業(yè)有償安置480人，支付一次性安置費(fèi)1124萬(wàn)元，近兩年自謀職業(yè)率達(dá)88.5；積極做好農(nóng)村退役士兵推薦就業(yè)工作，農(nóng)村退役士兵995名，安置辦推薦使用348名；積極創(chuàng)新安置方式與手段，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官實(shí)行考試考核安置的辦法，提供部分財(cái)政撥款的事業(yè)單位指標(biāo)，讓符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行“雙考”選崗。縣級(jí)市采取此種方法安置轉(zhuǎn)業(yè)士官在全國(guó)尚屬首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干擾。該做法在《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》予以報(bào)道；積極做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵和隨軍隨調(diào)隨遷家屬的安置工作。2002年以來(lái)，全市共接受安置轉(zhuǎn)業(yè)干部56名、隨軍家屬26名，安置率100。

第三，立功獎(jiǎng)勵(lì)制度不斷完善。一是對(duì)老復(fù)員軍人和現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)金全部納入財(cái)政支出渠道，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。老復(fù)軍人的立功榮譽(yù)金分別按一、二、三等功落實(shí)定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，具體為125元/月、100元/月、75元/月；現(xiàn)役軍人立功榮譽(yù)金分別按義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的比例發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為：一等功為50，二等功為40，三等功為20，優(yōu)秀士兵為5。二是全面做好各種優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫金的兌現(xiàn)工作，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)金等發(fā)放到位，共發(fā)放優(yōu)待金378萬(wàn)元。三是提高了享受定期補(bǔ)助的“三屬”、老復(fù)軍人、殘疾軍人的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)（在去年的基礎(chǔ)每人每年提高了100元）。

第四，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。市委、市政府積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作，并成立解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”擔(dān)任責(zé)任人。2002年以來(lái)，全市共為260名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補(bǔ)助金280余萬(wàn)元，60多家改制企業(yè)448名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，61名下崗待崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部享受政府和企業(yè)給予的優(yōu)惠待遇。目前，全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)串聯(lián)、上訪、聚會(huì)、提不合理要求的現(xiàn)象。南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，具有時(shí)代特征和金壇特色的雙擁形式更加豐富

軍地雙方主動(dòng)適應(yīng)雙擁工作新形勢(shì)，拓寬新領(lǐng)域，豐富新內(nèi)容，大力培育新亮點(diǎn)。一是“雙三好”和“七進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。2003年以來(lái)，在“雙三好”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化新“雙三好”活動(dòng)，并開(kāi)展雙擁工作進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)了雙擁工作在基層的落實(shí)，推進(jìn)了雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動(dòng)取得豐碩成果。積極支持部隊(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動(dòng)“一年抓示范、二年抓推進(jìn)、三年出成果”的預(yù)期目標(biāo)。在常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，市自來(lái)水公司與馮莊雷達(dá)連分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并獲常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位先進(jìn)集體。三是社區(qū)雙擁工作規(guī)范有序。堅(jiān)持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同落實(shí)，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現(xiàn)出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。先后組織開(kāi)展了文藝進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)、慶“八一”軍民共建單位體育競(jìng)賽活動(dòng)、首屆軍民共建單位體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆軍民共建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，集中體現(xiàn)當(dāng)代軍人的風(fēng)采和軍民魚(yú)水深情，掀起了擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的新高潮。四是雙擁工作形式不斷創(chuàng)新。組織開(kāi)展了“萬(wàn)里邊陲慰親人”活動(dòng)，赴西藏走訪慰問(wèn)金壇籍子弟兵，拍攝成《情系西藏兵》電視專題片，被中央電視臺(tái)軍事頻道選播，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。金壇電信分公司籌款11000多元捐助特困戰(zhàn)士；市人民醫(yī)院每年為駐壇官兵免費(fèi)體檢；民營(yíng)企業(yè)金昇集團(tuán)14年來(lái)視戰(zhàn)士為職工，每次發(fā)放職工福利時(shí)都派專人慰問(wèn)共建單位官兵；市人壽保險(xiǎn)公司定期給每位武警戰(zhàn)士家庭發(fā)放慰問(wèn)信，并有計(jì)劃的為武警中隊(duì)官兵提供電腦等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，目前已有20名戰(zhàn)士獲得國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)。愛(ài)心之舉激發(fā)了全體戰(zhàn)士的工作干勁，共同譜寫(xiě)了新時(shí)期軍民共建、魚(yú)水情深的新篇章。市農(nóng)林局、電信分公司和市人壽保險(xiǎn)公司等單位被評(píng)為常州市雙擁模范單位，人壽保險(xiǎn)公司總經(jīng)理戴堅(jiān)被評(píng)為常州市“十佳”好經(jīng)理。

（六）堅(jiān)持宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，部隊(duì)擁政愛(ài)民貢獻(xiàn)更加突出

駐壇部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員視駐地為故鄉(xiāng)，以支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任，圍繞我市加快“兩個(gè)率先”目標(biāo)，積極開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)。一是積極開(kāi)展“雙帶雙扶”活動(dòng)。2003年，市人武部與薛埠鎮(zhèn)10戶困難家庭結(jié)成“雙帶雙扶”對(duì)子，部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入幫困家庭了解情況，解決實(shí)際困難，并幫助落實(shí)致富項(xiàng)目。今年，又與茅麓鎮(zhèn)5戶困難家庭結(jié)對(duì)幫扶，與西崗鎮(zhèn)14位貧困學(xué)生建立助學(xué)對(duì)子，并為阜寧停翅港小學(xué)捐資助學(xué)3萬(wàn)元。此外他們與老區(qū)黃金村共建共學(xué)的事跡，在省軍區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流并受到主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。二是在搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中發(fā)揮重要作用。2003年7月5日晚，下塘橋西側(cè)的市建材市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重水災(zāi)，市人武部立即調(diào)集40名民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)2個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移木材1000余立方米，使財(cái)產(chǎn)免遭損失。去年3月10日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員150余人在最快的時(shí)間里趕到火場(chǎng)，當(dāng)先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務(wù)，受到江蘇省和常州市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。市消防大隊(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)有效撲滅火災(zāi)80余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。三是主動(dòng)參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，深入開(kāi)展各種形式的擁政愛(ài)民活動(dòng)。馮莊雷達(dá)連長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務(wù)勞動(dòng)，定期派人到金城鎮(zhèn)敬老院搞好服務(wù)工作，并為失學(xué)兒童捐款累計(jì)達(dá)8000多元；東崗武警中隊(duì)19年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。該中隊(duì)指導(dǎo)員李海港今年4月18日凌晨，發(fā)現(xiàn)有盜竊行為時(shí)，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，被評(píng)為常州市見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人；市武警中隊(duì)協(xié)助公安部門(mén)遠(yuǎn)赴阿爾及利亞抓捕犯人。特別是金壇市新體育館落成以來(lái)，共出動(dòng)兵力700人次，圓滿完成了包括“十運(yùn)會(huì)”女排比賽在內(nèi)的各項(xiàng)大型體育賽事的現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)任務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；金壇籍軍人徐斐、孫茹作為中國(guó)首批赴利比里亞的維和人員，遠(yuǎn)赴千里參加維和行動(dòng)，為祖國(guó)和人民贏得了榮譽(yù)。四是軍民共建活動(dòng)取得豐碩成果。駐壇部隊(duì)緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評(píng)為縣（市）級(jí)以上文明單位。其中，馮莊雷達(dá)站已連續(xù)16年被評(píng)為常州市級(jí)文明單位，并榮獲“空軍基層先進(jìn)俱樂(lè)部”和“南京軍區(qū)擁政愛(ài)民先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。他們與我市實(shí)驗(yàn)小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍校”辦得有聲有色，被團(tuán)中央、教育部、解放軍總政治部、全國(guó)少工委授予全國(guó)先進(jìn)少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。

二、主要體會(huì)

在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點(diǎn)。為此，我們緊密結(jié)合金壇實(shí)際，按照爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城的工作要求，在認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的同時(shí)，注重進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，也就是在思想和行動(dòng)上始終堅(jiān)持“四個(gè)沒(méi)有”的觀念。

一是沒(méi)有雙擁工作的率先就沒(méi)有金壇的全面率先

市委、市政府一直對(duì)雙擁創(chuàng)建問(wèn)題高度重視，對(duì)雙擁工作有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持認(rèn)為，做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是各級(jí)黨委、政府、廣大群眾和駐壇部隊(duì)的共同使命。今年年初，我市市委常委會(huì)在研究全年工作時(shí)，明確提出，“爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城”是今年市委、市政府的一項(xiàng)重要任務(wù)；市委、市政府每年在《市委常委會(huì)工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》中都把創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城列為工作重點(diǎn)，市委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和中共金壇市第十次代表大會(huì)，以及新一屆政府的工作報(bào)告中，都明確提出了“創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城”的工作目標(biāo)。市委徐惠中書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有雙擁工作的率先就沒(méi)有金壇的全面率先”。經(jīng)常詢問(wèn)雙擁創(chuàng)建的進(jìn)展情況，經(jīng)常對(duì)雙擁工作作出具體批示，曾經(jīng)多次指示工作人員，一定要把有關(guān)雙擁工作的情況直接報(bào)送給他本人。在創(chuàng)建迎檢工作中，徐書(shū)記又明確強(qiáng)調(diào)：“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子，而是要實(shí)實(shí)在在地把為廣大軍民辦實(shí)事，維護(hù)廣大軍民的根本利益放在首要位置，把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當(dāng)要求的滿足程度作為檢驗(yàn)雙擁工作成效的重要尺度。”體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)雙擁工作的清醒認(rèn)識(shí)和創(chuàng)建工作的決心。

二是沒(méi)有優(yōu)撫對(duì)象的小康就沒(méi)有全民的小康

金壇市地處蘇南經(jīng)濟(jì)板塊，在建成全面小康社會(huì)的時(shí)限定位上，特殊群體優(yōu)撫對(duì)象怎么辦？隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和各項(xiàng)改革的日益深化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現(xiàn)，其他許多地方發(fā)生優(yōu)撫對(duì)象和退役軍人集體上訪事件。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，金壇市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，優(yōu)撫對(duì)象是一個(gè)為祖國(guó)建設(shè)和發(fā)展作出過(guò)特殊貢獻(xiàn)的群體，沒(méi)有他們的支持，就不會(huì)有改革的順利進(jìn)行；沒(méi)有他們的小康，就不會(huì)有全社會(huì)的小康；沒(méi)有他們的安居，就沒(méi)有全社會(huì)的穩(wěn)定。市委市政府注意結(jié)合各種會(huì)議和“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)等活動(dòng)對(duì)干部進(jìn)行優(yōu)撫方面的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“坐江山的不能忘記打江山的，掌政權(quán)的不能忘記保政權(quán)的”和“沒(méi)有優(yōu)撫對(duì)象的小康就沒(méi)有全民的小康”的思想，把“扶優(yōu)奔康”工作擺上特殊位置，把優(yōu)撫保障作為社會(huì)保障的重要組成部分，列入了金壇市“兩個(gè)率先”規(guī)劃之中，在富民優(yōu)先、扶優(yōu)奔康的道路上，推出了一系列創(chuàng)新之舉。如我市為老復(fù)員軍人設(shè)立的軍功獎(jiǎng)，按一、二、三等功等級(jí)，分別是省標(biāo)準(zhǔn)的4.2倍、5倍和7.5倍。目前全市共有450名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功人員每月按時(shí)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。這項(xiàng)工作在《解放軍報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊報(bào)道之后，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。政策要求落實(shí)的，我們高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；政策沒(méi)有要求的，我們也想方設(shè)法為優(yōu)撫對(duì)象解決困難。如六級(jí)以上殘疾軍人的醫(yī)療問(wèn)題，我市制定下發(fā)了《市屬二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療統(tǒng)籌管理暫行辦法》，僅去年，我市為176名六級(jí)以上殘疾軍人解決的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)298萬(wàn)元；今年1-9月份，為166名六級(jí)以上殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用已達(dá)283.6萬(wàn)元，較好地解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“看病難”的問(wèn)題，走在了常州乃至全省的前列。近年來(lái)，我市還以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，通過(guò)扶持優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)商辦企業(yè)、吸收優(yōu)撫對(duì)象及其子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、提供資金技術(shù)扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展種養(yǎng)業(yè)等多種創(chuàng)業(yè)形式，使1000余戶優(yōu)撫家庭達(dá)到了小康生活水平，涌現(xiàn)出唐秀根、王洪茍、馬扣虎、王汝才等一大批省市勞模和優(yōu)秀企業(yè)家。

三是沒(méi)有駐壇部隊(duì)的發(fā)展就沒(méi)有軍地的共同發(fā)展

雙擁工作植根于軍民，服務(wù)于軍民，做好這一工作最能體現(xiàn)以人為本思想。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持權(quán)為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢(shì)，都要圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對(duì)照，切實(shí)把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、辦實(shí)事、解難題上。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在各種不同的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“部隊(duì)的事，就是黨委、政府的事；子弟兵的事，就是金壇市民的事”。爭(zhēng)創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營(yíng)造氛圍上，更要落實(shí)到為軍地互辦實(shí)事、共同促進(jìn)軍地三個(gè)文明建設(shè)上來(lái)。原先的人武部是個(gè)小四合院，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中書(shū)記在了解到建設(shè)方案后非常關(guān)心，特地強(qiáng)調(diào)人武大樓的建設(shè)至少要保證十到二十年不落后。位于市新區(qū)行政中心的景潭花園東側(cè)地塊屬黃金地段，市開(kāi)發(fā)區(qū)已與多家外資企業(yè)確立了投資開(kāi)發(fā)意向。徐書(shū)記多次出面協(xié)商，終于把20多畝土地爭(zhēng)取給了人武部，并優(yōu)先撥付專項(xiàng)建設(shè)資金1300多萬(wàn)元，建設(shè)一幢在全省縣級(jí)市中屈指可數(shù)的國(guó)防動(dòng)員指揮中心暨人武部辦公大樓。我市的武警中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)投入250多萬(wàn)元，在爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)中隊(duì)”工作中，我市又追加了50萬(wàn)元軟件投入。位于茅山老區(qū)的武警十中隊(duì)條件較差，近年來(lái)在地方各級(jí)的關(guān)心下，有了極大的改善。今年建軍78周年之際，市電信、農(nóng)林、糧食、物價(jià)等10家單位給每個(gè)官兵宿舍配置一臺(tái)立式空調(diào)。全市人武經(jīng)費(fèi)也是每年以30的幅度增加，今年已達(dá)到225萬(wàn)元。此外，我市每年定補(bǔ)民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元，同時(shí)還為武警、消防官兵增加了伙食補(bǔ)貼、訓(xùn)練及裝備建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。各種措施，促進(jìn)了部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。近兩年市委書(shū)記徐惠中同志先后被江蘇省委組織部、省軍區(qū)政治部表彰為“黨管武裝好書(shū)記”，被省政府、省軍區(qū)司令部表彰為“人民武裝委員會(huì)好主任”，被常州市委、市政府表彰為“國(guó)防新聞人物”。

四是沒(méi)有思想理念的創(chuàng)新就沒(méi)有雙擁工作的與時(shí)俱進(jìn)

沒(méi)有創(chuàng)新的思路，就沒(méi)有創(chuàng)造性的工作，有了創(chuàng)新的思路，才會(huì)有創(chuàng)造性的實(shí)踐。觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新是做好新時(shí)期雙擁工作的基礎(chǔ)，實(shí)踐創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新是做好新時(shí)期雙擁工作的關(guān)鍵。第一，堅(jiān)持思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)雙擁工作的創(chuàng)新，必須首先確立與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的新理念。在常州市第三屆雙擁共建理論研討經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市選送6篇論文全部獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1篇，二等獎(jiǎng)1篇，三等獎(jiǎng)4篇，市雙擁辦同時(shí)獲組織獎(jiǎng)，體現(xiàn)了我市雙擁工作較高的理論和實(shí)踐水平。第二，堅(jiān)持工作內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。以完善政策法規(guī)體系為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾性活動(dòng)方式和建立順暢運(yùn)行機(jī)制為手段，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展提供可靠有力的保障。近年來(lái)，我們從金壇實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜地確定發(fā)展思路，推動(dòng)我市雙擁工作的快速健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在簽訂雙擁責(zé)任書(shū)、頒布新的醫(yī)療制度、試行貨幣化安置、利用敬老院合建功臣房、為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎(jiǎng)以及國(guó)防教育創(chuàng)特色等許多方面。這些新觀點(diǎn)、新理念，通過(guò)實(shí)踐，從根本上保障了優(yōu)撫對(duì)象的生活，使全市呈現(xiàn)出軍民團(tuán)結(jié)親如魚(yú)水的可喜局面。第三，堅(jiān)持方式方法的與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各鎮(zhèn)、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了雙擁工作的活動(dòng)空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。如我市西崗鎮(zhèn)中特軸承公司等8家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)與鎮(zhèn)政府簽下一份特殊協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容是：從今年起，8家企業(yè)為西崗鎮(zhèn)的參軍青年退伍后備好就業(yè)崗位，使他們安心在部隊(duì)為保家衛(wèi)國(guó)出力流汗。這些創(chuàng)新做法進(jìn)一步增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

應(yīng)該看到，我市雙擁工作這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，離不開(kāi)駐壇部隊(duì)的大力支持和緊密配合。回顧幾年來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)工作歷程，我們深知，雙擁創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁基礎(chǔ)工作和加大軍地互辦實(shí)事力度，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷開(kāi)拓雙擁工作的新局面。

第五篇：*市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作匯報(bào)

省雙擁抽查考核組：

現(xiàn)將我市“雙擁模范城”創(chuàng)建工作匯報(bào)如下：

一、近年來(lái)全市雙擁工作主要情況

金壇市位于江蘇省南部的茅山東麓。全市總面積976平方公里，現(xiàn)轄15個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，人口54萬(wàn)。境內(nèi)駐軍有團(tuán)建制人武部1個(gè)，營(yíng)建制消防大隊(duì)1個(gè)，南空雷達(dá)站等連級(jí)單位4個(gè)，軍休所1個(gè)。全市優(yōu)撫對(duì)象共3.39萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.1%。2001年榮獲省“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，還先后被評(píng)為全國(guó)“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”先進(jìn)市，省科技擁軍先進(jìn)集體，2003年市雙擁辦被省政府、省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)集體。

xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn自2001年我市被命名為省級(jí)雙擁模范城以來(lái)，全市以創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城“二連冠”為目標(biāo)，抓難點(diǎn)、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，特色更加鮮明，重點(diǎn)更加突出，成效更加顯著，各項(xiàng)創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項(xiàng)特色：在全國(guó)首先提出并實(shí)行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎(jiǎng)；全國(guó)縣級(jí)市中首家組織赴西藏慰問(wèn)金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗(yàn)做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實(shí)現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開(kāi)軍民共建單位體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國(guó)《雙擁》雜志以重要版面予以報(bào)道。實(shí)現(xiàn)了10個(gè)100%：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部安置行政和事業(yè)單位率100%；二是城鎮(zhèn)退役士兵安置率100%；三是隨調(diào)、隨遷的軍轉(zhuǎn)干部家屬安置率100%；四是駐軍連以上單位有電腦、圖書(shū)室、室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)等科技擁軍普及率100%；五是駐壇部隊(duì)軍嫂安置和子女入學(xué)優(yōu)惠率100%；六是農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌付率100%；七是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療率100%；八是軍警民共建單位被評(píng)為市級(jí)以上文明單位100%；九是農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金兌付率100%；十是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病補(bǔ)助按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)率100%。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)更加扎實(shí)

我市雙擁工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時(shí)期雙擁工作的一系列指示精神，各級(jí)切實(shí)加大了雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到 “五納入”、“四到位”。“五納入”：納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃；納入單位和部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制；納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容；納入全民國(guó)防教育內(nèi)容。“四到位”：一是組織機(jī)構(gòu)到位。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市、鎮(zhèn)兩級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標(biāo)、文檔資料和規(guī)章制度。目前，全市各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位雙擁基層機(jī)構(gòu)達(dá)125個(gè)，結(jié)成軍民共建對(duì)子18個(gè)，軍民共建基地15個(gè)，基本形成了黨政軍三位一體、群團(tuán)組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和網(wǎng)絡(luò)。二是政策落實(shí)到位。相繼落實(shí)了《進(jìn)一步做好新形勢(shì)下雙擁工作的決定》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《金壇市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見(jiàn)》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規(guī)定》、《金壇市城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《關(guān)于解決享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人優(yōu)待金的補(bǔ)充意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。三是運(yùn)行機(jī)制到位。制定了九項(xiàng)制度：①雙擁工作例會(huì)制度。堅(jiān)持每年召開(kāi)2次以上雙擁專題會(huì)議，2次以上軍政座談會(huì)或聯(lián)誼會(huì)；②走訪慰問(wèn)制度。市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年堅(jiān)持2次以上走訪慰問(wèn)駐地部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象；③雙擁工作目標(biāo)分解制度；④檢查評(píng)比表彰制度；⑤軍警民共建制度。駐地軍警部隊(duì)每個(gè)單位至少抓好2-3個(gè)共學(xué)共建點(diǎn)；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營(yíng)一日”活動(dòng)制度。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就雙擁與人武工作向市委、市政府進(jìn)行述職；⑦慰問(wèn)現(xiàn)役軍人師以上干部父母制度。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊(duì)師職以上干部家庭慰問(wèn)家屬；⑧鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對(duì)困難對(duì)象實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門(mén)、單位與駐壇部隊(duì)掛鉤制度，切實(shí)解決老兵實(shí)際困難，讓老兵走得愉快走得安心。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。政府財(cái)政每年劃撥20萬(wàn)元充實(shí)擁軍優(yōu)屬保障金，現(xiàn)在，市鎮(zhèn)兩級(jí)擁軍優(yōu)屬保障金已達(dá)85萬(wàn)元。每年還下?lián)茈p擁創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元以上。

（二）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，豐富內(nèi)涵，國(guó)防教育氛圍

更加濃厚

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人們趨利意識(shí)日益增強(qiáng)的實(shí)際，我們注重從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)入手，廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的全民國(guó)防教育，做到了“四個(gè)加大”：

一是加大宣傳教育主陣地建設(shè)。全市上下始終把國(guó)防教育作為雙擁基礎(chǔ)工程來(lái)抓，把雙擁、國(guó)防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，著重體現(xiàn)“四作四必”，即：黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講“雙擁”和開(kāi)展國(guó)防教育，作為各級(jí)黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為考核的必報(bào)材料，作為各級(jí)干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全市中小學(xué)的必修課程。切實(shí)把國(guó)防和雙擁宣傳教育與通過(guò)組織全民國(guó)防教育日“愛(ài)中華、奔小康、強(qiáng)國(guó)防”萬(wàn)人簽名活動(dòng)、國(guó)防形勢(shì)報(bào)告會(huì)、雙擁共建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“情系國(guó)防”征文暨演講比賽、國(guó)防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實(shí)又生動(dòng)的國(guó)防和雙擁教育，起到了較好的效果。

二是加大輿論宣傳力度。市國(guó)防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國(guó)防教育計(jì)劃，除春節(jié)、“八一”專項(xiàng)慶祝活動(dòng)外，將每年7月10日至8月10日定為雙擁宣傳月，集中活動(dòng)時(shí)間，廣泛深入地開(kāi)展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問(wèn)、征求意見(jiàn)等活動(dòng)。今年我市以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年為契機(jī)，舉辦了全市慶“八一”雙擁圖板展，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年專題郵展，并在全市學(xué)校、小區(qū)、軍營(yíng)巡回展出，受到了社會(huì)各界的歡迎；出臺(tái)了《關(guān)于做好雙擁宣傳報(bào)道工作的意見(jiàn)》，將雙擁創(chuàng)建宣傳任務(wù)的完成情況同其他雙擁創(chuàng)建指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行考核。各責(zé)任單位健全了雙擁創(chuàng)建宣傳網(wǎng)絡(luò)和有效的督查獎(jiǎng)懲機(jī)制，指定專人抓宣傳，形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態(tài)勢(shì)；電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)辟了《金壇國(guó)防》、《國(guó)防天地》和“軍民同創(chuàng)雙擁城”專欄；對(duì)外宣傳得到了進(jìn)一步拓展，我市有《國(guó)防情懷別樣紅--市委書(shū)記、市人武部黨委第一書(shū)記徐惠中同志黨管武裝工作紀(jì)實(shí)》等多篇文章被《解放軍報(bào)》、《雙擁》雜志登載，而且在中央電視臺(tái)、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)國(guó)防報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》等國(guó)家級(jí)和省級(jí)有影響的新聞媒體上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣傳投入。我市加大了雙擁文化宣傳經(jīng)費(fèi)投入，先后攝制了反映創(chuàng)建工作的《茅山腳下雙擁情》專題片，制作體現(xiàn)創(chuàng)建特色的《軍民攜手創(chuàng)輝煌，與時(shí)俱進(jìn)鑄長(zhǎng)城》大型雙擁固定標(biāo)語(yǔ)牌6個(gè)，開(kāi)辟了雙擁一條街，制作了路牌燈箱廣告20個(gè)、宣傳板面26塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅60幅，形成了立體交叉式宣傳格局。我市組織編劇、拍攝的抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場(chǎng)，其中電影榮獲省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎(jiǎng)》金獎(jiǎng)，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻(xiàn)禮片之一在中央臺(tái)播出。

四是加大教育基地建設(shè)。紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年之際，我市建成了一批愛(ài)國(guó)主義教育基地。投資200余萬(wàn)元修復(fù)了中國(guó)共產(chǎn)黨蘇皖一大會(huì)址紀(jì)念館，上萬(wàn)名群眾前往參觀；投資4400多萬(wàn)元完成了花山國(guó)防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生10萬(wàn)余名、企事業(yè)職工3萬(wàn)余名；在市革命烈士陵園舉行了全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀(jì)念館。該烈士舍己救學(xué)生的事跡，多次在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談等欄目播出，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大的社會(huì)反響。

（三）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，擁軍辦實(shí)事成效更加明顯

全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把為駐壇部隊(duì)辦實(shí)事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊(duì)加快推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

一是繼續(xù)深化科技擁軍活動(dòng)。始終把推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作為雙擁工作的首要任務(wù)，繼續(xù)深化科技擁軍活動(dòng)，主動(dòng)幫助部隊(duì)解決教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。確定15個(gè)部門(mén)為科技擁軍單位，并與部隊(duì)簽訂科技擁軍責(zé)任書(shū)。2002年以來(lái)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)為載體，為部隊(duì)開(kāi)辦電腦、英語(yǔ)、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班56期，培養(yǎng)軍地兩用人才546人，為864名官兵補(bǔ)習(xí)文化知識(shí)。并積極為軍隊(duì)科技興訓(xùn)提供設(shè)施保障，向駐壇部隊(duì)贈(zèng)送電腦52臺(tái)、科技書(shū)籍2.5萬(wàn)余冊(cè)，使駐壇基層連（中）隊(duì)全部建成了“四室”，共投入科技擁軍資金2000多萬(wàn)元。

二是不斷加大國(guó)防基礎(chǔ)投入。近年來(lái)，我市累計(jì)投入國(guó)防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2億元。其中，投入7000萬(wàn)元完成了市武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、市軍休所和國(guó)防訓(xùn)練中心一、二期工程建設(shè)；投資1.4億元完成了我市最大的人防工程-金沙廣場(chǎng)；投資1400多萬(wàn)元新建的國(guó)防動(dòng)員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與管理中，我市率先在全省進(jìn)行了人防、人武、國(guó)際、消防、庫(kù)房“五體合一”建設(shè)模式的嘗試，受到了江蘇省軍區(qū)首長(zhǎng)的高度好評(píng)。

三是大力支持部隊(duì)改善工作和生活條件。各部門(mén)和各單位都積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為部隊(duì)項(xiàng)目的實(shí)施主動(dòng)提供優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市先后召開(kāi)了軍地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)18次，整修指揮所4個(gè)，為部隊(duì)鋪設(shè)水泥路4條5.5公里，新建改建訓(xùn)練場(chǎng)5個(gè)、訓(xùn)練室2個(gè)，修建籃球場(chǎng)5個(gè)，贈(zèng)送空調(diào)40臺(tái)、太陽(yáng)能熱水器10個(gè)。農(nóng)林局投資6萬(wàn)余元為市人武部、馮莊雷達(dá)連和東崗武警中隊(duì)新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。市人壽保險(xiǎn)公司從2001年開(kāi)始為市消防大隊(duì)、武警中隊(duì)全體官兵贈(zèng)送吉祥如意人身保險(xiǎn)金達(dá)2000萬(wàn)元，市電信公司僅今年上半年就資助部隊(duì)錢(qián)物5萬(wàn)余元。金壇駐軍在全省率先實(shí)現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實(shí)現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)、有籃球場(chǎng)、有蔬菜大棚、有圖書(shū)室、有活動(dòng)室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動(dòng)了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。

（四）突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，優(yōu)撫安置政策落實(shí)更加到位

金壇電信分公司籌款11000多元捐助特困戰(zhàn)士；市人民醫(yī)院每年為駐壇官兵免費(fèi)體檢；民營(yíng)企業(yè)金昇集團(tuán)14年來(lái)視戰(zhàn)士為職工，每次發(fā)放職工福利時(shí)都派專人慰問(wèn)共建單位官兵；市人壽保險(xiǎn)公司定期給每位武警戰(zhàn)士家庭發(fā)放慰問(wèn)信，并有計(jì)劃的為武警中隊(duì)官兵提供電腦等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，目前已有20名戰(zhàn)士獲得國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)。愛(ài)心之舉激發(fā)了全體戰(zhàn)士的工作干勁，共同譜寫(xiě)了新時(shí)期軍民共建、魚(yú)水情深的新篇章。市農(nóng)林局、電信分公司和市人壽保險(xiǎn)公司等單位被評(píng)為常州市雙擁模范單位，人壽保險(xiǎn)公司總經(jīng)理戴堅(jiān)被評(píng)為常州市“十佳”好經(jīng)理。

（六）堅(jiān)持宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，部隊(duì)擁政愛(ài)民貢獻(xiàn)更加突出

駐壇部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員視駐地為故鄉(xiāng)，以支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為己任，圍繞我市加快“兩個(gè)率先”目標(biāo)，積極開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)。一是積極開(kāi)展“雙帶雙扶”活動(dòng)。2003年，市人武部與薛埠鎮(zhèn)10戶困難家庭結(jié)成 “雙帶雙扶”對(duì)子，部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入幫困家庭了解情況，解決實(shí)際困難，并幫助落實(shí)致富項(xiàng)目。今年，又與茅麓鎮(zhèn)5戶困難家庭結(jié)對(duì)幫扶，與西崗鎮(zhèn)14位貧困學(xué)生建立助學(xué)對(duì)子，并為阜寧停翅港小學(xué)捐資助學(xué)3萬(wàn)元。此外他們與老區(qū)黃金村共建共學(xué)的事跡，在省軍區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流并受到主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。二是在搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中發(fā)揮重要作用。2003年7月5日晚，下塘橋西側(cè)的市建材市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重水災(zāi)，市人武部立即調(diào)集40名民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)2個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移木材1000余立方米，使財(cái)產(chǎn)免遭損失。去年3月10日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員150余人在最快的時(shí)間里趕到火場(chǎng)，當(dāng)先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務(wù)，受到江蘇省和常州市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。市消防大隊(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)有效撲滅火災(zāi)80余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。三是主動(dòng)參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，深入開(kāi)展各種形式的擁政愛(ài)民活動(dòng)。馮莊雷達(dá)連長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務(wù)勞動(dòng)，定期派人到金城鎮(zhèn)敬老院搞好服務(wù)工作，并為失學(xué)兒童捐款累計(jì)達(dá)8000多元；東崗武警中隊(duì)19年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。該中隊(duì)指導(dǎo)員李海港今年4月18日凌晨，發(fā)現(xiàn)有盜竊行為時(shí)，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，被評(píng)為常州市見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人；市武警中隊(duì)協(xié)助公安部門(mén)遠(yuǎn)赴阿爾及利亞抓捕犯人。特別是金壇市新體育館落成以來(lái)，共出動(dòng)兵力700人次，圓滿完成了包括“十運(yùn)會(huì)”女排比賽在內(nèi)的各項(xiàng)大型體育賽事的現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)任務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；金壇籍軍人徐斐、孫茹作為中國(guó)首批赴利比里亞的維和人員，遠(yuǎn)赴千里參加維和行動(dòng)，為祖國(guó)和人民贏得了榮譽(yù)。四是軍民共建活動(dòng)取得豐碩成果。駐壇部隊(duì)緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評(píng)為縣（市）級(jí)以上文明單位。其中，馮莊雷達(dá)站已連續(xù)16年被評(píng)為常州市級(jí)文明單位，并榮獲“空軍基層先進(jìn)俱樂(lè)部”和“南京軍區(qū)擁政愛(ài)民先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。他們與我市實(shí)驗(yàn)小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍校”辦得有聲有色，被團(tuán)中央、教育部、解放軍總政治部、全國(guó)少工委授予全國(guó)先進(jìn)少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。

二、主要體會(huì)

在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點(diǎn)。為此，我們緊密結(jié)合金壇實(shí)際，按照爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城的工作要求，在認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的同時(shí)，注重進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，也就是在思想和行動(dòng)上始終堅(jiān)持“四個(gè)沒(méi)有”的觀念。

一是沒(méi)有雙擁工作的率先就沒(méi)有金壇的全面率先

市委、市政府一直對(duì)雙擁創(chuàng)建問(wèn)題高度重視，對(duì)雙擁工作有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持認(rèn)為，做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是各級(jí)黨委、政府、廣大群眾和駐壇部隊(duì)的共同使命。今年年初，我市市委常委會(huì)在研究全年工作時(shí)，明確提出，“爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城”是今年市委、市政府的一項(xiàng)重要任務(wù)；市委、市政府每年在《市委常委會(huì)工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》中都把創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城列為工作重點(diǎn)，市委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和中國(guó)共產(chǎn)黨金壇市第十次代表大會(huì)，以及新一屆政府的工作報(bào)告中，都明確提出了“創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城”的工作目標(biāo)。市委徐惠中書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有雙擁工作的率先就沒(méi)有金壇的全面率先”。經(jīng)常詢問(wèn)雙擁創(chuàng)建的進(jìn)展情況，經(jīng)常對(duì)雙擁工作作出具體批示，曾經(jīng)多次指示工作人員，一定要把有關(guān)雙擁工作的情況直接報(bào)送給他本人。在創(chuàng)建迎檢工作中，徐書(shū)記又明確強(qiáng)調(diào)：“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子，而是要實(shí)實(shí)在在地把為廣大軍民辦實(shí)事，維護(hù)廣大軍民的根本利益放在首要位置，把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當(dāng)要求的滿足程度作為檢驗(yàn)雙擁工作成效的重要尺度。”體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)雙擁工作的清醒認(rèn)識(shí)和創(chuàng)建工作的決心。

二是沒(méi)有優(yōu)撫對(duì)象的小康就沒(méi)有全民的小康

金壇市地處蘇南經(jīng)濟(jì)板塊，在建成全面小康社會(huì)的時(shí)限定位上，特殊群體優(yōu)撫對(duì)象怎么辦？隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和各項(xiàng)改革的日益深化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現(xiàn)，其他許多地方發(fā)生優(yōu)撫對(duì)象和退役軍人集體上訪事件。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，金壇市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，優(yōu)撫對(duì)象是一個(gè)為祖國(guó)建設(shè)和發(fā)展作出過(guò)特殊貢獻(xiàn)的群體，沒(méi)有他們的支持，就不會(huì)有改革的順利進(jìn)行；沒(méi)有他們的小康，就不會(huì)有全社會(huì)的小康；沒(méi)有他們的安居，就沒(méi)有全社會(huì)的穩(wěn)定。市委市政府注意結(jié)合各種會(huì)議和“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)等活動(dòng)對(duì)干部進(jìn)行優(yōu)